灵台县审计局乡镇领导经责审计工作（共五则）

第一篇：灵台县审计局乡镇领导经责审计工作

灵台县审计局乡镇领导经责审计工作

注重抓好七个环节

灵台县审计局韩建宏

党委和政府共同承担着一个乡镇社会经济发展的责任，党委、政府主要领导各代表党委、政府行使权力，既有分工，又有合作，其责任具有广泛关联性和不可区分性。乡镇党委是一个乡镇政治经济和社会发展的最高决策层和核心，党委主要领导是一个乡镇范围内名副其实的“一把手”，党委书记肩负着总揽全局、协调各方、科学决策促进地区经济发展、社会进步和可持续发展的重任，对所在地区经济社会的发展责无旁贷地负有首要责任。

由于经济责任审计工作处于探索阶段，以前年度乡镇领导干部经济责任审计的内容，主要以领导干部任职期间本乡镇财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础，以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点，围绕与财政收支、财务收支直接有关的经济活动而展开。

新的《审计准则》施行后，灵台县审计局认真学习，在搞好乡镇党政领导干部经济责任审计中狠抓落实，注重抓好七个环节：

一是准确定位，服务发展。党委领导经责审计重点突出重大经济事项决策情况；行政领导主要审计其对党委决策的执行和落实情况。

二是更新理念，突出绩效审计。对党委领导侧重于决策过程的审计；对行政领导的审计则以经济活动的真实性、合法性和效益性为重点。

三是抓住主线，关注社会热点。对党委领导重点关注其对不同时期作出的经济决策事项是否重点符合国情民意和中心工作，对行政领导重点关注各项经济政策是否执行到位，是否在国家当前重视的住房保障、就业、医疗、教育等民生问题上有所作为以及相关资金是否发挥了使用效益等。

四是审前公告，接受社会监督。现场审计开始前，张贴审前公告，征求组织、纪检、监察、信访等部门对审计对象的意见，接受社会监督。

五是注重实绩，客观公正评价。对行政领导的评价注重实绩，对党委书记的评价注重宏观决策。

六是关注整改，落实审计决定。审计整改是确保审计监督到位的关键所在，领导机关高度重视审计整改和决定落实，重要审计事项及审计决定的整改和落实情况纳入了人大督查工作范围。

七是密切配合，重视成果利用。经济责任审计把审计中反映出来的财政财务数据、经济效益、个人廉洁情况综合写进审计报告中，组织部门曾多次调阅经济责任档案，根据审计结果，参照规章制度，结合其他考核，切实把审计成果运用到对领导干部的考核任用中来。

二〇一一年六月二十二日

第二篇：审计局五项措施夯实经责审计（经济责任审计工作）基础方案意见

审计局五项措施夯实经责审计基础

为切实加强经济责任审计工作，深化审计内容，提高工作效率，防控审计风险，审计局力争在五个方面下足功夫，继续深入推进经济责任审计工作的规范化、模式化和标准化。

一、在加强创新经责审计方法上下功夫。改进审计结果运用方式，改进经责审计方法，要积极探索和加强任中审计制度，前移经济责

任审计关口，把任中审计与离任审计有机结合起来，真正发挥经济责任审计预防机制作用。

二、在加强部门协调配合上下功夫。要发挥经责审计领导小组作用，加强协调配合，积极发挥各部门的作用，加大监督力度。

三、在加强审计质量管理上下功夫。要将审前管理、审中管理、审后管理相结合，按照经济责任审计的要求，客观、真实、准确地评价被审对象，及时回收被审对象的反馈意见，虚心接受社会各界对经责审计的监督，坚持审计的独立性，为提高审计质量、规避和防范审计风险提供保障。

四、在加强经责审计规范性上下功夫。一要强化科学性。加强对审计干部经责审计培训，优化审计干部队伍知识结构，培养复合型审计人才；二要强化法治性。要不断制定和完善审计法律法规，以适应依法治国和依法行政的要求；三要强化操作性，进一步规范经济责任审计工作。

五、在加强党委、政府统一领导上下功夫。一是要建立联系制；二是要建立考核机制；三是要建立报告制。这既有利于工作的顺利开展，又能充分体现审计监督对党委负责的原则，同时也有利于党政机关对干部的全面、深入了解，为考核使用干部作出正确的决策提供依据。

第三篇：审计局审计工作发展规划

为贯彻落实党的十八大精神，充分发挥审计在推动科学发展、促进加快转变经济发展方式中的作用，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合我局审计工作实际，制定本规划。

一、审计工作的指导思想。以中国特色社会主义理论体系为指导，以科学发展观为灵魂和指南，紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，牢固树立

科学的审计理念，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，认真履行宪法和法律赋予的职责，全面监督财政财务收支的真实、合法和效益，在推进社会主义经济、政治、文化和社会建设中发挥更大作用。

二、审计工作的总体目标。把“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”作为审计工作的出发点和落脚点，充分发挥审计保障海陵经济健康运行的“免疫系统”功能，努力实现“十二五”期间，审计工作在服务经济社会科学发展，促进深化改革和民主法制建设，维护海陵安全和促进反腐倡廉建设，推动深化改革和完善海陵治理方面迈上新台阶；审计工作法治化、规范化、科学化和信息化建设迈上新台阶；审计队伍建设迈上新台阶。

三、审计工作的主要任务。认真贯彻落实审计法和审计法实施条例，进一步加强审计监督，自觉把审计工作作为经济社会发展全局的重要组成部分，推进民主法治，促进海陵经济全面协调可持续发展。

——继续坚持以真实性、合法性审计为基础，加大查处重大违法违规和经济犯罪问题的力度，促进反腐倡廉建设，强化对权力的监督与制约。

——加强对重大方针政策和宏观调控措施贯彻落实情况的跟踪审计，促进政令畅通，保障各项政策措施落实到位。

——加大对信息化系统运行情况的审计力度，建立和完善电子审计体系。

——全面推进绩效审计，促进加快转变经济发展方式，提高财政资金和公共资源管理活动的经济性、效率性和效果性，促进建设资源节约型和环境友好型社会，推动建立健全政府绩效管理制度，促进提高政府绩效管理水平和建立健全责任追究制。

——注重从体制、机制、制度层面发现和分析研究问题，提出审计意见和建议，促进政策、法律、制度的落实和完善。

——关注海陵财政安全、金融安全、国有资产安全、民生安全、资源与生态环境安全、信息安全，揭示存在的风险，提出防范和化解风险的对策性建议，切实维护国家利益。

四、探索创新审计方式和方法。深入总结审计实践经验，不断探索符合实际的审计方式和方法。

——着力构建财政审计大格局。整体谋划、系统安排财政审计项目，按照清晰统一的审计目标，对审计内容、审计重点、审计资源、组织实施和成果利用进行统筹管理，提高审计质量，提升审计工作报告和审计结果报告的层次和水平。

——深化多种审计类型的有效结合。坚持预算执行审计与决算（草案）审签相结合，财政财务收支真实、合法审计与绩效审计相结合，经济责任审计与财政、金融、企业审计等相结合，审计与专项审计调查相结合。坚持揭露问题与促进整改相结合，审计监督与其他部门监督、舆论监督相结合。通过结合，协调各种资源和要素，更加适应经济社会发展对审计的总体需求，切实提高审计的效果。

——深化预算执行审计，全面开展部门决算（草案）审计。

——加强跟踪审计。对关系地区民生的重大建设项目、资源开发与环境保护事项、重大突发性公共事项、地区重大政策措施的执行实行全过程跟踪审计。

——构建和完善绩效审计评价及方法体系。不断摸索和总结绩效审计经验和方法。

——努力创新审计组织方式。积极探索符合形势要求和审计工作需要的审计组织方式，加强协调配合，充分发挥审计监督的整体效能。

——创新审计方法的信息化实现方式。积极研究运用数据挖掘、智能信息处理、知识发现与管理等先进技术，探索内控测评、智能审计、风险评估，以及多专业融合、多视角分析、多方式结合等审计方法的信息化实现方式。

五、着力加强五项基础建设，夯实审计事业可持续发展的根基。

——全面推进干部队伍建设。坚持以人为本，改革创新，以品格为核心、能力为重点、作风为基础、业绩为导向，全面提高审计人员依法审计能力和审计工作水平，全面落实审计署、人力资源社会保障部、国家公务员局联合下发的《关于加强审计机关公务员队伍专业化建设的意见》，着力打造政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律、文明和谐的审计干部队伍。

——全面推进法治化建设。更加注重依法审计、文明审计，更加注重加强整改、完善制度，更加注重提高素质、严格管理，加强审计规章制度建设，强化审计质量控制，深入开展普法宣传，进一步规范审计行为，提高审计工作的法治化、规范化水平。

——全面推进信息化建设。以数字化为基础，创新计算机审计的形式和内容，总结推广数字化审计模式，探索形成适应信息化环境的审计方式。

——全面推进文化建设。加强审计文化建设，弘扬审计精神，树立“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计价值理念和文明形象，增强审计事业的凝聚力。

六、财政审计。以维护海陵财政安全、促进深化财政体制改革、推动完善公共财政和

政府预算体系、增强财政政策有效性、促进依法民主科学理财和提高预算执行效果为目标，以深化预算执行审计为主线，坚持“评价总体、揭露问题、规范管理、推动改革、提高绩效、维护安全”的审计思路，增强财政审计宏观性、整体性、建设性和时效性。

——财政管理审计，围绕海陵预算执行的真实性、完整性和科学性，以预算管理和资金分配为重点，注重从体制、机制和制度上揭露问题，分析原因，提出建议，促进提高财政政策实施效果、推进深化财政体制改革、推动预算的统一和完整、提高财政资金使用绩效和财政管理的规范性。

——预算执行审计，贯彻“严格查处，立足整改，规范提高，促进发展”的工作原则，探索对部门预算执行整体情况发表审计意见；以社会关注热点问题和重大项目绩效评价为切入点，开展部门预算执行绩效审计，关注压缩公款出国（境）、公务用车、公务接待费用降低行政成本政策执行情况，促进提高财政资金使用绩效和政府绩效管理水平；坚持部门预算执行审计结果公告制度，促进预算公开的基础工作，推动部门预决算公开、透明，逐步扩大审计覆盖面，提高审计效率。

——企业国有资本经营预算审计，揭示企业国有资本经营收益征收、分配、使用中存在的突出问题，分析国有资本投资方向和领域，确保国家重大决策的贯彻执行，推进国有经济布局和产业结构的战略性调整，促进完善国有资本经营预算管理制度和提高国有经济整体效益。

——地方财政收支审计，以预算执行及决算的真实性、完整性为基础，关注执行统一财税政策情况、转移支付资金预算管理和使用情况、财政体制运行情况和地方政府性债务情况。完善政府财政收支审计与党政主要领导人任期经济责任审计相结合的审计模式。对政府性债务实行动态化、常态化的审计监督，揭示问题，防范风险。推动规范地方政府举债融资行为，促进政府性债务纳入预算管理，增强透明度，接受人大监督。

——固定资产投资审计，围绕促进提高固定资产投资效益和反腐倡廉建设，加强对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和竣工决算审计，积极开展关系地区利益和社会公共利益的重大建设项目跟踪审计，积极开展特定事项的专项审计调查。进一步加大对征地拆迁、工程招投标、设备材料采购、资金管理使用和工程质量管理等重点环节的审计力度，督促相关单位加强资金和项目管理，完善法律、法规和制度，提高投资效益，推进廉政建设，促进深化投资体制改革。

——农业资金审计，加强对关系广大农民切身利益、关系农村生产生活、关系农业生产综合能力提高和国家粮食安全等强农惠农资金和项目审计，揭露和查处严重损害农民利益、造成财政资金流失和严重损失浪费等问题，促进农业资金整合，确保强农惠农政策落到实处。

——社会保障资金审计，深化各项社会保险基金审计，加强对社会保障基金投资运营的审计监督，促进基金管理规范、安全，促进各项社会保险政策的落实和制度的完善，推进多层次的社会保险体系不断健全；关注社会保险基金预算编制和执行情况，推进社会保险基金预算制度不断完善；强化保障性安居工程资金和住房公积金审计，促进完善住房保障制度和保障性安居工程建设目标任务的完成；加大社会保障和就业财政专项资金、社会捐赠资金的审计力度，促进相关惠民政策的落实，促进社会救助体系建设和社会福利事业、慈善事业的发展。

——重大突发性公共事项审计，加强对资金、物资的筹集、分配、拨付、使用和效果的全过程跟踪审计，保障重大突发性公共事项应急处置、预防预警、恢复重建工作的顺利进行，推动相关地区经济和社会事业的恢复和发展。

——专项资金审计，加强对科技、教育、医疗卫生、文化建设等专项资金的审计，关注政策措施执行效果和资金使用效益，促进相关政策制度的不断完善和有效落实，推动科学发展和社会和谐。

七、企业审计。以维护国有资产安全，促进国有企业科学发展为目标，坚持“强化管理、推动改革、维护安全、促进发展”的审计思路，加快转变审计方式，加强对国有企业资金、权力和责任的审计，推动其转变发展方式、落实宏观政策、加强经营管理、防控重大风险、创新机制制度和推进反腐倡廉。

——全面监督国有企业财务收支的真实性、合法性和效益性，更加关注法人治理结构及内部控制制度的建立和执行情况，推动企业加强内部管理。

——加大对国有企业落实“三重一大”决策制度的审计力度，加强对重要经营领域和关键环节的监督，加强对重大决策、重大项目、资金使用、资源利用等相关权力和责任的监督，促进企业健全权力运行机制。

——加强对国有企业贯彻执行国家战略性结构调整、发展战略性新兴产业、提升核心竞争力、增强自主创新能力、实施节能减排、产业振兴规划等重大决策部署和宏观政策措施情况的跟踪审计，促进国家方针政策和相关法律法规的贯彻落实，为国有经济实现综合性、系统性和战略性转变发挥作用。

——注重揭示影响国有企业科学发展的突出矛盾和重大风险，深入分析企业经济活动与国家方针政策之间的内在关联，维护企业安全，促进深化改革和完善制度。

——有步骤、分阶段地推进与企业信息系统的联网，试点实时审计；统一整合和统筹调配审计资源，采取多种形式组织审计项目，建立“点（单个企业）、线（行业和上下游产业）、面（国有经济运行）”联动的企业审计模式，提高企业审计的主动性、时效性、宏观性和建设性。

八、资源环境审计。以促进贯彻落实节约资源和保护环境的基本国策为目标，检查国家资源环境政策法规贯彻落实、资金分配管理使用和资源环保工程项目的建设运营情况，维护资源环境安全，发挥审计在资源管理与环境保护中的积极作用，推动生态文明建设。

——加强对土地等重要资源保护与开发利用情况的审计，揭露和查处违规出让、无序开发、低效利用，破坏浪费资源、国有资源收益流失、危害资源安全等问题，促进资源依法有效保护和合理开发利用。

——加强对水、大气、土壤、重金属、固体废弃物、核能利用等污染防治情况的审计，揭露和查处防治规划政策措施不落实，违规处置、排放污染物，防治设施运营不正常，严重污染环境等问题，促进加强污染防治，不断改善环境质量。

——加强对节能减排资金的分配、管理、使用和相关政策法规执行情况的审计，揭露和查处落实节能减排政策法规不到位、淘汰落后产能进展滞后、严重浪费能源资源等问题，促进转变经济发展方式，优化产业结构。

——加强审计机关内部资源环境审计相关资源的整合，积极构建资源环境审计与其他专业审计有机结合的多元工作格局，努力探索符合我国国情的资源环境审计理论与方法，不断完善资源环境审计制度与规范。

九、经济责任审计。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（以下简称两办规定），坚持“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的审计思路，以促进领导干部贯彻落实科学发展观为目标，以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点，进一步推动经济责任审计工作科学发展，发挥经济责任审计在加强干部管理监督、推动党风廉政建设、促进经济社会又好又快发展等方面的积极作用。

——深入推进党政主要领导干部和企业领导人员经济责任审计。全面推进海陵区党政主要领导干部任期经济责任同步审计；逐步扩大海陵党政主要领导干部经济责任同步审计。

——建立经济责任审计规范化体系。按照两办规定健全经济责任审计制度和规范，进一步规范经济责任审计的内容、程序及成果运用等；探索经济责任审计的有关实施办法，进一步细化对不同类别领导干部经济责任审计的操作流程、审计组织方式和审计方法等；研究制定经济责任审计评价指标体系，建立健全经济责任审计情况通报、审计整改以及责任追究等结果运用制度，探索和推行经济责任审计结果公告制度，逐步建立起经济责任审计规范化体系。

——全面提升经济责任审计质量和水平。加强审计计划管理和质量控制，进一步完善审计内容和审计组织方式。坚持任中审计与离任审计相结合，加大任中审计力度。探索和推行党委、政府主要领导干部同步审计的组织方式和审计方法。合理调配和整合审计资源，实现不同审计项目之间的资源共享。依法规范审计评价，做到审计评价与审计内容相统一。

十、审计法治化建设。进一步完善中国特色审计法律规范体系，规范审计行为，推进依法审计。

——积极参与海陵法律法规制定工作，提高立法协调水平，进一步发挥审计机关在立法工作中的作用。

——严格执行审计法、审计法实施条例和国家审计准则，完善审计机关层级监督机制，推动依法审计和文明审计。

——大力推行审计项目审理制度，逐步规范审理工作流程，明确审理工作标准，提高审理工作质量。

——探索建立审计质量岗位责任追究制度。明确审计质量岗位责任，严格责任追究，开展审计项目全过程质量控制，进一步规范审计行为，防范审计风险。

——加大审计业务质量检查力度，提升优秀审计项目评选水平，促进提高审计质量和水平。

——加强普法宣传教育，全面实施“六五”普法规划，建立法律知识学习培训长效机制，督促审计干部认真学习和遵守各项法律法规，提高审计干部依法办事和依法审计的意识和能力，推进审计机关严格依法行政，全面履行审计职责。

十一、审计结果利用和审计宣传。加强审计成果综合利用，提升审计成果层次；坚持审计结果公告制度，把审计监督与社会监督特别是社会舆论监督结合起来，不断提高审计工作的开放性和透明度，促进依法行政和政务公开。

——坚持和完善审计结果公告制度，逐步规范公告的形式、内容和程序，把对审计发现问题的整改情况作为审计结果公告的重要内容。

——坚持和完善特定审计事项阶段性审计情况公告、重大案件查处结果公告制度。

——加强审计成果的综合分析和开发利用，拓宽审计成果利用渠道，实现信息资源共享，开发提炼审计成果“精品”和“高端产品”，不断提高审计信息的质量和水平。

——按照政府信息公开条例的要求，积极稳妥地推进审计工作信息公开，逐步实现审计事务公开。

——加大审计宣传力度，增强审计宣传工作的针对性和协调性。加强对重大审计新闻事项或事件的宣传策划。密切与新闻单位的联系，增强新闻报道的主动性。加强舆情研判，将审计监督与新闻舆论监督密切协调。

十二、审计队伍建设。贯彻落实党的组织路线和干部工作、人才工作方针政策，逐步建立健全适应审计事业科学发展需要的干部管理和人力资源管理体制和机制，全面推进干部队伍建设，为审计事业科学发展提供坚强的组织保证。

——加强领导班子建设。把领导班子思想政治建设放在首位，着力加强领导班子能力建设和作风建设；加大培养选拔优秀年轻干部力度。

——加强审计人才队伍专业化建设。贯彻落实《关于加强审计机关公务员队伍专业化建设的意见》，不断优化人才结构，逐步提高法律、工程、环境保护和计算机应用等相关专业人员比例，合理配置人才资源；加大高层次审计专业人才培养力度，建设一支高素质的领军人才、骨干人才队伍；科学利用外部人才资源，探索建立外聘专家库和专家咨询制度，不断推进人才工作体制机制创新。

——加强教育培训。整合教育培训资源，大规模培训审计干部，持续提高审计干部素质；创新教育培训模式，改进培训方式。

——加强机关党建和思想政治工作。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，建设学习型党组织，注重党建理论研究，抓好中国特色社会主义理论体系和核心价值理念教育，以“立足本职建功立业，争当‘四手’奋发有为”活动为抓手，积极开展创先争优活动；推进党组织党务公开工作，切实保障党员的民主权利；加强和改进思想政治工作，创新方式方法，充分发挥工青妇组织的桥梁纽带作用，开展主题实践活动，不断提高审计干部的思想道德素质，培育“实、高、新、严、细”的良好作风，促进和谐机关和精神文明建设。

——加强反腐倡廉建设。认真执行党风廉政建设责任制，建立健全审计机关廉政风险防控工作机制，加强对廉政风险点的查找与防控，加快构建惩治和预防腐败体系；以《廉政准则》及其实施办法为重点内容，加强廉洁从政教育；严格执行领导干部个人事项报告制度和审计纪律“八不准”规定，加强审计项目廉政监督检查，强化审计权力运行的监督制约。

十三、大力推进电子审计体系建设，努力提高审计工作的信息化水平。

——提高审计业务信息化水平。完善并推广现场审计实施系统，积极开展信息系统审计，总结计算机审计方法体系和操作制度，建立健全标准规范；组织开展对重要单位的联网审计；积极探索统一组织项目、联网跟踪等审计组织方式。加强综合数据分析队伍建设。

——提高审计管理数字化水平。形成以审计项目计划实施、审计质量控制、审计成果利用、审计资源调配、机关事务处理为主线的审计管理数字化，创新信息化环境下的审计管理方式。

——建成审计信息网络及安全保障系统。完善符合海陵信息安全保密要求的审计专网和审计内网；保障视频、数据、语音等网络应用的畅通与安全。

十四、整合审计资源，做好实现科学管理的各项工作。

——提升审计资源的配置效率。围绕经济社会发展大局，加强前期立项调研，发挥好审计项目计划的引领作用。明确审计目标和工作重点，提高审计工作覆盖面。整合审计资源，统筹安排相关审计工作。加强审计外聘人员管理。

——提高审计项目计划的科学性。提高计划编制与下达工作的时效性。合理安排审计项目，细化审计目标、审计范围、所需审计资源和关键时间节点。

——完善审计统计制度，建立健全科学的审计统计指标体系，提升审计统计数据的准确性、时效性。强化审计统计数据有效利用，更好地为审计业务工作和审计机关领导提供政策建议和决策参考。

——加强审计理论研究工作。围绕审计业务工作需要，深入研究审计事业发展中的重大理论问题、现实问题和难点问题，实现审计理论研究与审计业务工作有机结合；规范审计科研管理，提高审计理论研究工作的质量和水平。

——建立审计工作绩效考核评价制度。加强审计机关预算管理，强化审计成本控制，推进预算公开，努力做到申请计划有概算、正式进点有预算、审计过程有核算、项目结束有决算、成果绩效有评估，切实提高审计工作绩效，适时向社会公告审计署绩效报告。

——规范机关后勤管理与服务。巩固和深化机关后勤管理,落实综合治理工作目标责任，完善应急预案，提高突发事件应急处置能力，创建平安机关。厉行勤俭节约，降低机关运行成本，积极改善机关办公条件，提升资产管理水平，确保资产安全完整。

十五、本规划自印发之日起施行。

第四篇：审计局审计工作要点

审计局审计工作要点

今年是全面贯彻落实党的十八大精神的重要之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，为了使审计工作在全面建设小康社会中发挥更大的作用，我局今年计划开展以下各类审计项目，并提出以下几点措施以全面完成全年各项审计工作任务：

一、全年工作的总体思路

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和全县经济社会发展大局，以省市县党代会、人代会、政协会确定的经济社会发展目标，坚持审计工作“二十字”方针，认真贯彻落实全国全省全市审计工作会议精神，进一步突出审计重点，切实履行审计职责，努力为全县经济社会又好又快、更好更快发展发挥审计系统“免疫功能”作用。

二、全年审计项目计划安排

根据全国、全省、全市今年审计工作会议精神，经局党组及班子初步研究讨论（未报经县政府审定），结合我县实际，今年的打算及工作重点有以下几个方面：

全年共计划实施审计和审计调查项目任务36个，其中：同级财政审计5个，专项资金审计4个，部门财务收支情况审计1个，投资审计20个（其中：预算审计15个、决算审计5个），经济责任审计4个（其中：乡镇党政主要领导2个、部门主要负责人2个）。

（一）深化财政预算审计。要为政府加强预算管理、建设法制政府服务。按照《审计法》的规定，组织开展对本级财政去预算执行情况及其他财政收支情况的审计，包括县财政办理去本级预算和其他财政收支情况、县地方税务局去税收计划完成情况和地方金库办理的本级预算资金收纳、划分、留解情况的审计。通过审计，促进政府部门依法行政，逐步完善刚性预算，今年在本级财政预算审计中重点要对“三公经费”情况进行审计，以全面掌握全县“三公经费”的预算和支出情况。同时，延伸审计1个部门和1个乡镇去财政预算执行及其他财政收支情况。在开展部门财政预算审计和乡镇预算情况审计过程中，要以促进规范财政财务管理、合理有效地分配和使用财政资金、依法履行职责、将国家各项方针政策落到实处为目标，重点揭示部门和乡（镇）在资金分配使用过程中不合规，专项资金使用中滞留、挪用、损失浪费，预算外资金未按“收支两条线”规定纳入预算或预算外资金专户管理，混淆财政收入级次，随意坐收坐支，由于管理失误、管理不善而影响资金使用效益等问题。

（二）加强专项资金审计。根据我县实际和全县各类专项资金的到位情况，为了配合相关部门项目的检查验收，主要以民生资金为重点，维护人民群众切身利益，拟加强对扶贫、社会保障、教育卫生和农业综合开发、市政建设等与人民群众福祉相关的财政专项资金的审计或审计调查。通过审计或审计调查，促进加强专项资金管理，提高专项资金使用效益，维护人民群众的根本利益。

（三）全面开展政府投资项目“前置审计”。要对照国家宏观调控政策和进一步扩大内需、投资拉动以及积极的财政政策和稳健金融的政策，以摸清全县工程建设管理、资金使用和综合效益情况，促进加强工程建设资金和项目管理为目标，重点检查项目建设过程中财务管理、资金使用和执行项目法人制度、招投标制度、监理制度、合同制度以及工程概算、结算情况等，是否存在管理混乱以及重大违法违规等问题，有针对性地提出审计建议。计划开展政府投资预算项目审计15个以上、投资决算项目审计至少5个。

（四）稳步推进领导干部经济责任审计。根据县领导干部经济责任审计五部门联席会议的要求，重点审计被审计对象领导干部任期内经济发展责任、经济决策责任、经济政策执行责任、经济管理责任和廉政责任等，为纪检监察机关、组织人事部门管理使用干部提供依据。计划开展对2个部门的主要负责人和2个乡镇的党政主要领导干部实施经济责任任期审计。

（五）继续开展部门财务收支情况审计。我局要在完成省、市审计局统一组织的审计项目任务的同时，拟继续开展对资金量大、有预算资金分配、管理权和下属单位多的部门进行财务收支情况审计。考虑到人员少、任务重的情况，今年计划安排1个单位的财务收支情况审计。审计的重点是各种收费是否合规合法，有无擅自出台收费项目和提高收费标准，是否严格按照“收支两条线”规定纳入财政预算管理，有无随意坐收坐支、弄虚作假和私设“小金库”、滥发钱物等问题。

在计划完成以上项目任务的同时，还要完成上级业务部门统一组织的计划项目任务审计。

另外，还要认真抓好审计统计工作、审计信息工作、审计档案工作。今年是全面贯彻落实党的十八大精神的重要之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，为了使审计工作在全面建设小康社会中发挥更大的作用，我局今年计划开展以下各类审计项目，并提出以下几点措施以全面完成全年各项审计工作任务：

一、全年工作的总体思路

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和全县经济社会发展大局，以省市县党代会、人代会、政协会确定的经济社会发展目标，坚持审计工作“二十字”方针，认真贯彻落实全国全省全市审计工作会议精神，进一步突出审计重点，切实履行审计职责，努力为全县经济社会又好又快、更好更快发展发挥审计系统“免疫功能”作用。

二、全年审计项目计划安排

根据全国、全省、全市今年审计工作会议精神，经局党组及班子初步研究讨论（未报经县政府审定），结合我县实际，今年的打算及工作重点有以下几个方面： 全年共计划实施审计和审计调查项目任务36个，其中：同级财政审计5个，专项资金审计4个，部门财务收支情况审计1个，投资审计20个（其中：预算审计15个、决算审计5个），经济责任审计4个（其中：乡镇党政主要领导2个、部门主要负责人2个）。

（一）深化财政预算审计。要为政府加强预算管理、建设法制政府服务。按照《审计法》的规定，组织开展对本级财政去预算执行情况及其他财政收支情况的审计，包括县财政办理去本级预算和其他财政收支情况、县地方税务局去税收计划完成情况和地方金库办理的本级预算资金收纳、划分、留解情况的审计。通过审计，促进政府部门依法行政，逐步完善刚性预算，今年在本级财政预算审计中重点要对“三公经费”情况进行审计，以全面掌握全县“三公经费”的预算和支出情况。同时，延伸审计1个部门和1个乡镇去财政预算执行及其他财政收支情况。在开展部门财政预算审计和乡镇预算情况审计过程中，要以促进规范财政财务管理、合理有效地分配和使用财政资金、依法履行职责、将国家各项方针政策落到实处为目标，重点揭示部门和乡（镇）在资金分配使用过程中不合规，专项资金使用中滞留、挪用、损失浪费，预算外资金未按“收支两条线”规定纳入预算或预算外资金专户管理，混淆财政收入级次，随意坐收坐支，由于管理失误、管理不善而影响资金使用效益等问题。

（二）加强专项资金审计。根据我县实际和全县各类专项资金的到位情况，为了配合相关部门项目的检查验收，主要以民生资金为重点，维护人民群众切身利益，拟加强对扶贫、社会保障、教育卫生和农业综合开发、市政建设等与人民群众福祉相关的财政专项资金的审计或审计调查。通过审计或审计调查，促进加强专项资金管理，提高专项资金使用效益，维护人民群众的根本利益。

（三）全面开展政府投资项目“前置审计”。要对照国家宏观调控政策和进一步扩大内需、投资拉动以及积极的财政政策和稳健金融的政策，以摸清全县工程建设管理、资金使用和综合效益情况，促进加强工程建设资金和项目管理为目标，重点检查项目建设过程中财务管理、资金使用和执行项目法人制度、招投标制度、监理制度、合同制度以及工程概算、结算情况等，是否存在管理混乱以及重大违法违规等问题，有针对性地提出审计建议。计划开展政府投资预算项目审计15个以上、投资决算项目审计至少5个。

（四）稳步推进领导干部经济责任审计。根据县领导干部经济责任审计五部门联席会议的要求，重点审计被审计对象领导干部任期内经济发展责任、经济决策责任、经济政策执行责任、经济管理责任和廉政责任等，为纪检监察机关、组织人事部门管理使用干部提供依据。计划开展对2个部门的主要负责人和2个乡镇的党政主要领导干部实施经济责任任期审计。

（五）继续开展部门财务收支情况审计。我局要在完成省、市审计局统一组织的审计项目任务的同时，拟继续开展对资金量大、有预算资金分配、管理权和下属单位多的部门进行财务收支情况审计。考虑到人员少、任务重的情况，今年计划安排1个单位的财务收支情况审计。审计的重点是各种收费是否合规合法，有无擅自出台收费项目和提高收费标准，是否严格按照“收支两条线”规定纳入财政预算管理，有无随意坐收坐支、弄虚作假和私设“小金库”、滥发钱物等问题。

在计划完成以上项目任务的同时，还要完成上级业务部门统一组织的计划项目任务审计。

另外，还要认真抓好审计统计工作、审计信息工作、审计档案工作。

三、工作措施

为了全面完成以上各类项目的审计，我局计划采用以下措施保障工作任务的落实。

（一）搞抓好领导班子建设，提高领导水平。局领导班子成员要加强学习，增强本领，切实提高全面落实科学发展观、贯彻执行县委县政府决策的能力和水平。要以求真务实的工作作风，精心组织、实行分工负责的审计项目责任制，确保按时完成审计任务并努力提高审计质量。从领导个人做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得全局干部职工的信任和拥护。

（二）抓好干部职工的思想政治教育和学习。抓好干部职工的思想政治教育和学习工作，建立一支素质好、政治思想过硬的审计人员队伍，是搞好各项审计工作的基础。全年要充分利用每周政治学习时间，继续组织全局干部职工学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神以及有关党的路线、方针、政策，及时传达省地县有关指示、决议、决定，重点组织干部职工学习党的十八大精神，教育干部职工爱岗敬业、克已奉公、乐于奉献，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，进一步增强为人民服务的责任感，进一步提高执行党的基本路线和基本方针的自觉性。

（三）加强审计人员业务知识的学习与培训。不断加强审计人员业务知识的学习，进一步提高审计人员的业务知识水平和工作能力，是提高审计工作质量和审计为建设小康社会、构建和谐社会的客观需要。全年一是要继续抓好对新修订的《审计法》的学习，使全体审计人员更加全面理解审计的职权职责、正确掌握审计的执法程序。二是要鼓励审计人员积极参加全国审计专业或会计专业、经济专业职称资格考试，通过职称资格考试的学习，提高业务知识水平。三是要努力创造条件，选派审计人员参加省、地业务部门组织的有关业务培训班的学习，进一步提高工作能力。四是继续提倡以自学为主、以老带新、互帮互学、相互讨论、共同进步，并让更多的审计人员担任项目主审，以尽快成为业务骨干。五是要提高计算机应用水平，以提高审计工作效率，今年重点要抓好计算机审计应用软件的学习，特别是ao软件和算量软件的学习，对通过省厅ao培训获得证书的审计人员将给予1000元奖励。另外，今年我局计划通过公开招考招聘1名计算机专业人员。

（四）加强党风廉政建设，进一步从严治理审计人员队伍。审计别人，也不忘检查自己，在努力完成审计工作任务、提高审计工作质量的同时，要加强机关党风廉政建设，从严治理审计队伍，进一步贯彻落实中央、省、地、县有关党风廉政建设和廉洁自律规定，认真执行审计署下发的审计组廉政责任制和审计纪律“八不准”，严格要求干部职工守法，不以审谋私。在审计项目实施过程中，继续坚持由审计组长负责审计组的廉政工作，负责领导、教育、检查、监督、报告审计组在开展审计过程中执行审计纪律情况。审计人员要自觉树立审计机关的良好形象，严格执行各项廉政规定，规范职业行为，坚持实事求是、客观公正，真正做到“廉洁从审、秉公执法”。

（五）坚持“内抓管理、外抓纪律”，完善管理机制，优化内部环境。加强管理，完善各项规章制度，以制度约束干部职工的各项行为，才能使单位各项工作健康有序地进行。要认真学习贯彻落实中央、省市县“改进工作作风、密切联系群众”的有关规定，同时进一步完善各项规章制度，特别是要建立健全奖励机制，加大责任问责力度和执法过错追究力度。

(六)进一步巩固机关社会治安综合治理工作成果。加强对干部职工的法制学习做到懂法守法，并教育干部职工看好自己的门、管好自己的人，敢于同违法犯罪行为作斗争，严禁干部职工参与吸毒、贩毒、赌博、打架、斗殴，做文明职工和文明市民。局综治、禁毒、帮教、调解、平安工程、反邪教、计生等领导小组，要切实加强对单位综治、禁毒、帮教、调解、平安工程、反邪教等工作的领导，加强国防和安全教育工作，要把各种不安定的因素及时消化在萌芽状态，以进一步巩固单位和社会的稳定。

（七）积极推进普法依法治理工作，深化政务公开工作。今年是开展“六五”普法的第三年，要在县普法依法治理领导小组的领导下，认真抓好干部职工的普法学习和教育，同时要根据县普法依法治理领导小组的安排，积极组织干部职工参加规定的法律法规学习和考试。作为国家审计机关，重点是要抓好对部门法律法规和新出台的财经法规的学习。同时完善党务公开、政务公开财务公开内容、公开形式和公开时间、公开范围、公开程序以及法律法规文件，全面接受群众的监督。

（八）大力培育审计机关先进文化，进一步加强机关精神文明建设。要继续开展“五珍惜”活动，进一步加强干部职工对《公民道德建设纲要》的学习和审计职业道德的学习教育，在“四城同创”中发挥审计机关应有的作用。通过各种形式教育干部职工用先进的理论武装自己、用廉洁的作风培育自己、用先进的典型激励自己，努力造就一支为全面建设小康社会、构建和谐社会、适应新形势、具有较高政治素养、把个人理想的实现与党和人民的利益紧密联系在一起，成为一支为党和政府负责、为人民负责、为干部负责、为自己负责和有理想、有道德、有文化、有纪律的审计人员队伍。

（九）积极稳妥地推进审计结果公告。今年拟计划实施1-2个项目审计结果公告，在报经县政府审核同意形成公告稿后，计划在印江报和印江电视台进行公告，审计结果公告包括：审计的依据，审计的范围，审计的时间，审计的方式；被审计单位基本情况及审计评价意见；审计发现的主要问题；审计处理处罚及建议；审计发现问题的整改情况；其他认为需要公告的内容。

以上是我局今年的初步安排和打算，本次全市审计工作会议后，我局将根据会议精神，进一步细化全年审计工作任务目标，充分借鉴兄弟区县的先进经验，按照新修订的目标考核办法，努力完成各项工作任务。

第五篇：审计局关于审计工作完成情况报告

审计局关于审计工作完成情况报告

20**年，我局在市委、市政府和省审计厅的正确领导下，认真履行审计职责，树立现代审计理念，把绩效理念贯穿到审计项目和审计全过程，围绕更好地服务我市经济社会发展大局开展审计工作。现将我局今年工作完成情况及明年工作打算报告如下：

一、今年工作完成情况

截止20**年11月30日，全市审计机关共完成各类审计及审计调查项目153项，完成全年计划的100.9%。通过审计查出违规资金17262万元，管理不规范资金398551万元，应上交财政金额2756万元。通过审计促进财政增收节支16632万元。另完成政府投资项目审计评审536项，审计评审金额345.78亿元，审定金额309.89亿元，核减投资35.89亿元，综合核减率10.38%。

（一）举全局之力，圆满完成全市政府性债务审计工作。

根据国务院办公厅《关于做好全国政府性债务审计工作的通知》要求和审计署统一部署，我局举全局之力，组成十二个审计组，自20**年8月1日起，历经一个多月时间，对贵阳市十个区（县、市）和高新区、经开区县乡两级截至20**年底和20**年6月底政府负有偿还责任、担保责任和可能承担一定救助责任的债务情况进行了审计。审计中我们认真贯彻落实审计署及省审计厅关于债务审计工作的工作要求，按照“摸清底数，反映问题，揭示风险，提出建议”的总体思路，遵循“见人、见账、见物，逐笔、逐项”的原则，对各类债务进行了认真的审核。此次债务审计共涉及单位732个，审计债务单位242个，延伸审计债务单位230个，延伸审计承诺无债务的单位397个，向审计署昆特办提交了10个区（市、县）（高新区并入白云区、经开区并入花溪区）的政府性债务审计综合报告，圆满完成了审计任务。

（二）全面完成“同级审”审计任务。

我局按照“评价总体、揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效、维护安全”的总体思路，对市发改委、市妇联等13个市级部门（单位）和全市农村饮水安全资金、农业综合开发资金、企业技术改造资金等3项财政专项资金实施了审计，共查出各类问题资金52891.83万元，其中违规资金21259.77万元、管理不规范资金31632.06万元。审计在全面把握财政资金分配、管理和使用总体情况的基础上，客观评价在推进财政改革、规范预算管理等方面取得的成效，注重从体制、机制、制度层面分析和反映问题，切实增强预算执行审计的宏观性、整体性、建设性和时效性，更好地服务全市经济社会发展大局。同时，着重揭示了预算执行、资金分配、资金使用、政策效果等方面存在的突出问题，为市人大加强对预算执行情况的法律监督和市政府加强财政预算管理提供了依据，促进了财政部门及预算执行部门和单位严格执行预算，规范预算管理行为，提高财政资金使用效益。

此外，我们还根据中央厉行节约的要求和上级审计机关的工作部署，结合“同级审”工作对13家部门（单位）的“三公”经费和会议费、活动费等进行了检查，提出了审计意见和建议。

（三）切实做好政府投资建设项目审计。

我局围绕加强和改进政府投资建设项目管理，促进资金安全有效使用的目标，继续加大政府投资建设项目前置审计力度，突出抓好对重点工程的跟踪审计，重点检查和揭露项目建设中存在违法违规问题，保障建设资金安全，促进提高资金使用效益。

一是继续加强前置审计，在履行监督职责的同时做好服务。围绕省委、省政府确定的“5个100工程”和以完成3000亿元投资为重点，将涉及有关重点建设项目作为审计评审工作的重中之重，通过创新思路和方法，采取“一对

一、点对点”的服务机制，在较短时间内完成了“贵阳市东北城市干道工程”、“g210三桥经沙文至扎佐一级公路兼城市主干道工程”、“贵阳市民兵综合训练中心工程”等一批重大项目的审计评审工作，在加强审计监督的同时确保重大项目按时开工和全面推进。就审计评审中发现的问题，我们及时向涉及的部门和单位提出了审计建议。如对贵阳东北城市干道（贵阳市北京东路延伸段）项目一期工程建设六个标段送审金额16.56亿元的预算进行审计评审，核减投资3.06亿元，我们针对发现的问题提出了三项合理化建议，刘文新常务副市长就此作了重要批示，引起了相关部门的高度重视。

二是紧紧围绕市委、市政府工作中心，抓好对重大项目的跟踪审计和竣工决算审计。今年，我们集中审计力量，组成5个审计组，对南明河环境综合整治、二环八路景观提升、市一医龙洞堡分院、党湖路等投资额大、社会关注度高的5个重点工程开展了跟踪审计，采取四项措施全力做好审计监督和服务工作。首先是加强领导，明确责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，局投资审计处和市审计评审中心全体动员，成立跟踪审计组，对这些项目开展全过程跟踪审计，对项目执行基本建设程序、概算、预算、招投标文件、合同、资金使用情况等及时进行审计评审；其次，特事特办，向内挖掘潜力，做好服务，在确保审计评审质量的前提下尽可能缩短办事时限；第三，配合工程建设指挥部做好社会审计机构选聘工作，加强对社会审计机构的业务指导和监督，统筹国家审计和社会力量，在工程建设过程中同步开展审计工作；第四，结合审计工作需要，审计人员深入项目建设现场，参与对建设中涉及财务和工程有关问题的研究，及时掌握建设情况，研究、处理社会审计机构现场审计发现的问题，协助各方及时完善各项手续，做好审计服务工作。在抓好跟踪审计的同时，对具备审计条件的已完工项目及时开展竣工决算审计，确保工程造价真实完整。目前，东二环、南二环、北二环等道路工程和花溪国家湿地公园建设等重点建设项目的竣工决算审计已基本实施完毕，预计将在年底全面完成。

三是积极创新工作思路，改进工作方式。我们通过不定期召开政府投资审计评审协调会的方式，加强与市发改、财政、监察等部门的工作联系，及时交流沟通情况，形成监督合力；整合审计资源，简化部分评审事项和程序，把一些投资小、数量多、占用审计资源多的项目交由具备条件的平台公司内部审计机构自行审计，我们集中力量抓好市委、市政府关注的重大项目审计；在充分利用社会审计力量的同时，着力强化对中介机构的管理，制订了委托中介机构参与政府投资项目审计和中介机构审计质量控制、成果考核、奖惩、退出等方面的制度。

（四）加强对与人民群众福祉相关的财政专项资金的审计和审计调查。一是组织了对全市城镇保障性住房的跟踪审计。根据审计署统一安排，组织开展了对全市（除南明区、云岩区外）20**各类城镇保障性住房的投资、建设、分配、运营，以及资金的筹集、管理和使用等情况的审计，并已按既定时间要求全部完成20**年城镇保障性住房跟踪审计的任务。

二是对农业专项资金进行审计调查。为进一步把党和政府的惠农政策落到实处，我们根据省审计厅的工作部署，按照“全面审计，突出重点”的要求，采取多种方式加强对全市农业专项资金的审计监督工作。通过审计调查，发现部分农业综合开发项目实施单位未按项目计划批复完成项目建设内容和效益指标、县级配套资金未及时拨付县财政农业综合开发资金专户部分农业综合开发资金报账原始凭证与记账凭证不相符等问题。针对存在的问题，我局向有关部门提出了具有针对性的审计意见及建议。

三是对贵阳市20**年元旦、春节送温暖资金使用情况进行专项审计调查。按照市委、市政府在全市继续开展筑城“送温暖”行动，为把这项好事做好、好事做实，充分体现党和政府对城乡困难群众的关心、关怀，确保困难群众度过一个欢乐祥和的元旦、春节，我局对贵阳市“送温暖”资金管理使用情况进行了专项审计，通过审计，进一步增强了相关单位规范使用送温暖资金的责任和意识，确保了市委、市政府的对困难群众的关心关怀落实到位。

四是组织了对全市中小学校舍安全工程的跟踪审计。根据省审计厅要求,我们组织全市审计机关从20**年6月起，组成10个审计组对全市10个区县（市）中小学校舍安全工程项目执行情况进行了三年的跟踪审计。目前跟踪审计工作已按计划完成，三年来共出具跟踪审计报告60份，提出审计建议24条，落实审计建议21条，共节约财政资金129.53万元。

五是开展“户户通”工程建设跟踪审计。根据省审计厅要求，我们组织开展了对全市直播卫星“户户通”工程的跟踪审计。审计工作实施以来，每月按时以审计动态方式将本辖区内直播卫星“户户通”工程进展审计情况、存在问题和建议等上报省审计厅。

六是完成了对金竹镇水淹区农民粮食价差及费用情况的专项审计调查。根据市人民政府交办，我局对贵阳金竹粮食储备仓库20**供应金竹镇水淹区农民粮食价差及费用情况进行了专项审计调查。通过审计调查，金竹粮库应进一步加强会计核算工作，正确计算成本费用，确保供应水淹区农民大米购、销、存核算的真实性、正确性和合法性。七是完成了对贵阳市第一次全国水利普查工作经费的专项审计调查。通过审计调查，我局针对财务基础工作和资金管理方面存在的问题，提出了加强财务管理和核算、建立专项资金管理使用的监督检查制度等有针对性的意见和建议，促进了水利普查经费的合理有效使用。八是完成了对民生项目和资金的审计监督，促进社会和谐稳定。开展对扶贫资金、受灾困难群众冬春生活救助资金、福利彩票公益金、节能减排重大示范项目资金审计调查等，重点关注党委、政府政策措施落实和资金分配管理使用情况，检查是否存在重大违法违规问题；关注财政资金使用效益情况，揭露资金收、管、用等流程控制环节中存在的问题，严肃查处各类违法违规、损失浪费、资金使用效益低下问题和屡查屡犯行为。

（五）加强领导、形成合力，推动经济责任审计工作开展。

根据市委组织部委托建议，报经市政府领导批准，贵阳市将9名县处级干部列入今年经济责任审计计划，10个区（市、县）组织部门委托的经济责任审计计划项目44项，共计53项。现在大部经济责任审计项目已经完成。通过审计，目前已查出违规金额363万元，管理不规范金额24315万元。今年经济责任审计工作的主要做法是：

一是认真贯彻落实中央两办《规定》，强化组织领导。今年市本级联席会议召集人调整由市委常委、常务副市长刘文新同志担任，对领导和推进经济责任审计工作，更好的发挥作用提供了有力保障。二是采取审计局与纪委、组织部联合进点的方式（必要时国资委参加）召开审计进点会，会上各部门从各自工作职责提出要求，形成齐抓共管的工作局面，提高了经济责任审计的影响力。三是审计前审计部门主动听取纪检监察、组织人事等部门对项目审计的意见和建议，增强工作针对性、主动性，把握好审计重点；实施过程中重要情况及时沟通、加强协调，共同商量解决。四是进一步规范联席会议办公室工作。今年制定了《贵阳市经济责任审计工作规则》,明确了六部门各自的工作职责，工作运行机制逐步完善。同时通过《审计信息》、统计报表等形式向六部门通报全市经济责任审计开展情况，反映好的经验和做法，为推进我市经济责任审计工作提供更加有效的服务、管理和指导。

（六）认真做好外资项目审计。

今年，根据省审计厅的统一安排，我局积极组织外资审计人员参加了省审计厅外资处统一组织实施的毕节市七星关区和大方县世行贷款/欧盟赠款长江中上游水土保持项目20**年财务收支和项目执行情况的审计；铜仁市松桃苗族自治县日元贷款贵州省环境与教育发展项目20**年财务收支和项目执行情况的审计。向省审计厅外资处提交外资审计项目分报告3份，通过审计发现：松桃苗族自治县扶贫开发办公室外资项目管理中心涉嫌个人贪污、套取国外贷款、设立“帐外帐”和“小金库”等严重违法违纪行为，省审计厅己对此作出了移送处理。

（七）继续做好企业审计工作。

目前，我局正在对我市5家发行债券的投融资平台公司2010-20**年发行债券筹集资金使用情况进行审计调查，重点摸清企业债券发行种类和规模、抵押担保情况、筹资费用、实际到位资金、资金投向和使用、还款来源等情况，以促进企业规范管理，检查企业财务收支的真实性、合法性和效益性。此项工作预计在12月中下旬完成。

（八）积极完成上级机关交办的其他工作任务。

一是积极参与第十五届中国科协年会工作。为规范资金管理，确保专项资金合理使用，按照市委、市政府工作要求，我局抽调业务骨干全程参与第十五届中国科协年会贵阳市筹备工作领导小组办公室财务监审工作，进行全程跟踪审计，认真履行审计职责。为规范专项资金合理使用，我局积极参与《第十五届中国科协年会贵阳市筹备工作领导小组财务管理制度》等各项管理办法的制定；派出的审计人员与财政局工作人员组成财务监审委员会，共同完成对财务管理监督工作；对科协年会中购置办公设备等采购工作全程参与，确保采购工作程序合规合法。

二是对贵阳大剧院有限责任公司财务状况和经营成果进行审计。根据市政府安排，我局牵头组织，完成了对贵阳大剧院20**年8月至20**年12月期间的财务状况和经营成果的审计工作。

三是开展对贵阳市旅游文化产业投资（集团）有限公司资产、投资、运营和收益情况的清查。根据市政府要求，由我局牵头对贵阳市旅游文化产业投资（集团）有限公司自20**年4月13日成立以来至20**年11月有关资产、投资、运营和收益情况进行了清查，对清查中发现的融资资金未完全按照贷款用途使用、重大投资行为审批手续不完善、对项目开发建设的可行性估计不足等问题，我局认真地剖析了问题存在的原因，提出了有针对性和可操作性的意见和建议，并向市政府提交了清查情况报告。

四是对我市政法机关基础设施建设债务情况进行审计。根据《贵阳市人民政府办公厅关于转发市财政局市发展改革委贵阳市市级清理化解政法机关基础设施建设债务实施方案的通知》要求，我局组织专人对贵阳市市级政法机关20**年以前基础设施建设债务进行了审计，按时向市政府提交了审核报告。

五是加强冬季供气盈亏情况的审计监督力度。根据《2012--20**年冬季供气方案》要求，下半年，我局对冬季供气涉及的四户煤气生产经营企业委托会计师事务所审计冬季供气盈亏情况进行了指导和监督，并向贵阳市人民政府提交了专项审核报告。经审核，确认了2012—20**年冬季供气期间四户企业煤气生产经营盈亏情况，针对煤气生产、销售中存在的问题提出了审计建议，为市政府了解产、供、销企业情况、支付财政补贴、制定下冬季供气方案提供了决策依据。

六是认真做好提案办理工作。今年我局会办了文教卫生专委提出的《关于切实加强公共卫生经费管理的建议》和《关于加快建立贵阳市工程造价材料信息库的建议》的提案。我局党组高度重视该项工作，明确由分管领导具体负责，并抽调行政事业审计处和固定资产投资处的多名审计人员组成工作组，会见相关部门针对两个提案的有关内容进行了实地调研和检查，并针对检查的情况提出了意见和建议。办理工作得到了提案人的好评。

七是积极做好市政府临时交办的各项工作。20**年，市政府办公厅及相关职能部门分别转来贵阳市南明河水环境综合整治、贵阳市城市轨道1、2号线建设、贵阳市幼儿师范学校新校区建设、贵阳综合保税区一期建设以及市级重大活动专项经费管理办法等50项拟办件，我们对所提出的匹配土地融资、安置房源、资金来源、征地拆迁、项目实施方案及管理监督等征求意见认真研究，根据国家有关规定，结合当前政府投资建设项目管理情况，及时出具书面回复意见上报市政府。为政府加强统筹协调、宏观决策提供了重要参考信息，确保了政府投资项目决策科学、投向合理、实施顺利、资源节约，增强了市级统筹能力，提高了政府投资的效率和效益。

八是参与市委、市政府部分科研课题研究。参与市仲裁委组织的《建设工程争议评审机构可行性研究报告》课题研究；申报市委宣传部组织的贵阳市20**哲学社会科学规划课题，编写课题设计论证活页。此外，还完成对开阳县人民政府老堡河水库有关事项的专项审计调查，向省审计厅提交了专项审计调查报告。

二、以人、法、技建设为重点加强机关建设，切实提高审计公信力和执行力

（一）加强领导班子建设，认真贯彻执行上级决定，做到政令畅通。加强领导班子建设，是深入贯彻落实科学发展观的迫切需要，是实现审计工作科学发展的重要保证，是领导班子和干部队伍建设的内在要求。一年来，局班子在局党组书记、局长的带领下，团结务实，工作上相互支持、相互关心、互相配合；工作中，讲政治、讲大局；团结协作，凝聚力和战斗力进一步增强。

一是加强对党的建设有关理论的学习。通过局党组中心组学习、自学等多种形式学习，不断提高了对《中共中央关于关于全面深化改革若干重大问题的决定》以及对中央、省市委有关领导班子建设的政策等文件精神理解和认识，为班子“团结、务实、勤奋、廉洁”建设奠定了思想基础。

二是认真抓好局班子工作作风建设和能力建设。局班子成员力戒官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风，说实话、办实事、求实效，指挥靠前，深入审计第一线。每个审计项目进点和交换审计意见，局班子成员都要带队到被审计单位，亲自参加交换审计意见。项目审计实施过程中，也经常下去了解一线情况，掌握一手资料，及时解决审计中发生的实际问题。

三是认真贯彻落实民主集中制，坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度。局班子全局性的重大决策、干部人事任免、大额度资金使用等重大事项均通过党组充分酝酿讨论集体决策，以局班子的集体智慧领导全局工作，形成了局班子关心群众疾苦，干群关系和谐的良好局面。

（二）认真落实党风廉政建设责任制

一是做好安排部署，开展纪律教育。组织全局干部职工学习中央八项规定、省委十项规定，制定了《贵阳市审计局20**年党风廉政和纪检监察工作安排意见》，层层签订了《党风廉政责任书》。二是完善机制制度。为促进机关作风建设，我局从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等各个方面采取措施，健全审计干部理论学习、调查研究、联系群众、党内外监督、干部人事和责任追究，以及财务管理等方面的机制，使机关作风建设规范化、程序化、制度化。三是开展定期整顿。为强化机关作风建设，我局结合一定时期干部职工的思想作风情况，集中时间有针对性地开展作风整顿活动，及时有效地解决干部职工在工作作风方面表现出的苗头性、倾向性问题，做到未雨绸缪、防患于未然。紧紧抓住治“庸、懒、散、漫”，解决工作能力、工作效率、工作风气、工作意志、工作态度以及工作状态等方面的问题。四是严格执行审计纪律八不准规定。坚持审计署《审计组廉政责任规定》和审计人员廉政纪律新“八不准”规定和审计回访制度，设立廉政监察员对审计工作执行审计纪律情况进行监督，促进审计干部的反腐倡廉教育工作的顺利开展。五是深入推进党务政务公开工作。采取召开职工大会、公开栏和党务公开网站上公开的方式，增强党务政务工作的透明度。公开党组和局领导班子的重大决策和需要公开的事项。

（三）认真抓好干部队伍教育，努力打造一支思想过硬，业务精通的审计干部队伍。

1、按照中央、省市委、市政府各项方针、政策以及各项决议、决定要求，认真组织全局干部职工学习党的十八大、贵州省委十一届二次全会精神、中共贵阳市委九届二次全会精神、十八届二中、三中全会精神等有关文件精神，并结合我局工作实际安排了有关法律法规的学习。

2、认真做好干部职工政治理论学习和业务学习培训安排。按照市委和局党组的要求，认真开展“三找”、“三大纪律”、“九个严禁”、“十破十立”大讨论活动

3、按照市委组织部、人事局对干部教育培训的总体要求,结合本单位的实际,我局采取了选派培训、自办培训、聘请专家授课和局域网上学习等内容丰富的教育培训形式进行学习培训。学习内容涉及政治理论、法律法规、科技知识、审计业务、计算机运用等多方面知识。

4、加强自办培训工作

年初，我局组织举办了全市审计系统冬季培训班1期，培训干部136人；培训着力于提升审计干部的政治素质和审计专业技能，内容丰富，涵盖了审计人员政治素质和业务素质培训，既有十八精神宣讲，又有审计文书规范写作授课和审计项目案例演示；在培训方式上，注重培训形式多样化，如老师授课与审计人员审计业务演示相结合，体现了审计业务理论与审计实践的结合。

5、利用局域网、短信平台等丰富培训内容

利用机关局域网、电子显示屏及时传达学习党的十八大精神、中共贵阳市委九届二次全会精神、贵阳市委关于深入开展“十破十立”大讨论活动的实施意见、审计署《廉政责任规定》、省委“十项规定”、市委“三大纪律”、“九个严禁”规定、《中共贵阳市委贵阳市人民政府关于开展“抓典型、转作风、提效能、强服务”专项工作的实施意见》、《贵阳市创建国家环境保护模范城市攻坚阶段宣传教育工作实施方案》、《总书记在全国宣传思想工作会议上重要讲话精神》等有关文件精神。并在局域网上设置网上选课、网上学习专栏，丰富审计业务的培训内容、提高审计人员的业务水平。

（四）积极开展“找问题、找差距、找目标”主题大讨论活动

按照市委的统一部署和安排，从20**年4月中旬至11月中旬集中开展“找问题、找差距、找目标”主题大讨论活动（以下简称三找）。在“三找”活动中，我局认真抓好各阶段工作，精心组织、周密部署、严格实施，确保了“三找”主题大讨论活动的扎实有效的开展。

一是对照“进一步把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来”的要求，查找是否认真履行审计监督职责，服务全市经济社会发展大局。进一步引导全局广大干部职工牢牢把握发展第一要务不放松，心往一处想、劲往一处使，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。

二是对照“继续当好全省发展的‘火车头’、‘发动机’”的要求，查找是否紧紧围绕市委、市政府工作中心，抓好对重大项目的审计监督。通过开展大讨论进一步引导全局广大领导干部振奋精神、自我加压，更好地发挥贵阳在黔中经济区域协调发展中的辐射和引领作用。

三是对照“继续在改革开放上作表率、走前列”的要求，查找是否积极创新审计工作思路，改进审计工作方式，提高审计质量。通过开展大讨论，进一步引导全局干部敢想敢干、敢闯敢试，大胆探索、大胆实践，推动我市审计事业的科学发展。

四是对照“继续在服务全省改革发展稳定大局上作贡献”的要求，查找是否认真履行审计职责，促进全市经济社会平稳发展。通过开展大讨论，进一步引导全局干部树立大局意识、增强全局观念，更好地发挥审计工作“围绕大局、服务中心”的能力，为贵阳市经济发展作出新贡献。五是对照“不断提高党的建设科学化水平”的要求，查找是否加强领导班子和干部队伍建设，不断提高领导水平和执政能力。按照中央部署开展好党的群众路线教育实践活动等内容，对全局广大党员干部的作风和行为进行大排查、大检修、大扫除，进一步引导全局广大干部做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，着力解决“庸、懒、散、慢、浮”的现象，营造学风浓、文风正、会风实的工作氛围。通过自身查找、处室查找共查找出19个问题，并进行认真梳理，归纳整理为6大类：即政治理论学习主动性、系统性、深入性不够；审计人员综合素质与审计工作面临的新形势、新任务的要求相比，还存在差距和不足有待进一步提高；平时更多注重于本处室所承担的工作业务方面知识学习和积累，而对其它处室审计业务知识等的学习积累相对较弱，对审计质量提高带来一定影响；审计课题研究在指导工作实践，提高工作质量方面尚存在一定差距；审计工作的开拓创新还不够；个别同志执行力和工作能力有待加强和提高。

（五）认真开展深化改革和创新社会管理工作。

根据市政府办公厅《关于研究贵阳市深化改革工作座谈会的通知》要求，局党组结合审计工作实际，专题研究、部署和讨论，从加强绩效管理、提高财政资金使用效益及政府治理水平和强化政府债务管理、积极化解债务风险等方面草拟了《加强绩效管理提高财政资金使用效益及政府治理水平》和《强化政府债务管理积极化解债务风险》的改革意见，其目的在于促进提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性，推动提升政府绩效管理水平。

（六）继续大力推进审计信息化建设。

一是在全市审计系统继续推进计算机辅助审计工作。积极推动各业务处室和区、县（市）审计局使用“ao系统”进行计算机辅助审计。同时做好贵阳市社保联网审计系统及其他应用软件的使用。二是进一步完善和推广使用“审计管理系统”，对“审计管理系统”部分功能进行了完善和升级，全力深入推广“审计管理系统”在区、（市、县）审计局和市局各处室的使用，对清镇市、息烽县、观山湖区审计局进行oa系统应用培训。三是深入做好我局计算机保密工作。在20**年全局计算机保密检查的基础上，继续做好我局计算机保密工作。确保没有发生计算机失密、泄密事件。四是进一步完善了我局门户网站。并完成局门户网站系统页面改版和升级改版工作，同时对这两个网络平台进行信息录入整理。截止20**年11月25日，两个网络平台各录入信息699篇。按照贵阳市信息化工作领导小组办公室关于《开展20**贵阳市政府部门网站评测工作的通知》的相关要求，对我局门户网站的资料进行补充完善，确保门户网站资料完整性和更新的及时性。五是做好全系统硬件及软件的维护工作，确保计算机正常运行。六是积极参加省审计厅组织的计算机培训和组织全市各区（市、县）审计局的计算机应用培训。七是组织完成了“贵阳市公积金联网审计系统”开发、调研、硬件设备及软件开发招投标工作，现该项工作已经进入验收阶段。

（七）进一步加强审计法制建设和宣传，提高审计执法水平。一是围绕《审计法》，《国家审计准则》的贯彻执行，加强了各项审计法律法规的宣传力度；二是认真落实行政执法责任制，进一步完善各项审计执法监督制度，使我局的各项工作都做到有章可循；三是加强审计质量控制，增强审计实施方案的操作性，进一步要求审计报告等结论性文书的内容完整、事实清楚、结论正确、用词恰当、格式规范，从而提高审计质量。在局党组的高度重视下，20**年我市审计系统未发生行政复议和行政应诉事项和因执法过错追究责任的事件。四是会同市人大常委会法制室、财经委、市法制局等部门为起草《贵阳市政府投资项目审计监督条例》而开展了调研工作，专题研究了起草工作相关事宜，市人大将《贵阳市政府投资项目审计监督条例》纳入2014年立法规划议程。五是在贵阳市门户网和led显示屏进行审计法律法规的宣传，开展了以“弘扬宪法精神，加强审计监督，推动国家治理，服务科学发展”为主题的12·4法制宣传日活动，通过led显示屏展示制作丰富多彩的宣传内容。

（八）大力推进内审工作,积极拓宽审计监督覆盖面，内审工作发展态势良好。

近年来,我局把内部审计工作作为一项重要工作常抓不懈。一是积极支持和帮助有条件的区（市、县）成立内部审计协会，增强内部审计力量，规范了内部审计工作，有力促进了内部审计工作的创新发展。二是加强了对内部审计工作的指导和培训，20**年市内部协会结合我市内审工作的特点和实际，组织贵阳市内部审计人员六批86人/次，分别到青岛、苏州、烟台等地参加中国内审协会举办的培训学习，并全部取得了中国内部审计协会颁发的结业证书，学员们在培训中不仅学习到不少新的业务知识，而且拓宽了内审工作视野，为提高和规范我市内审审计工作起到促进作用。

（九）进一步加强计划统计管理，不断夯实审计基础工作

1．加强统计管理，提高审计统计质量。我局一直把抓好统计数据的质量作为统计工作的核心，注重从数据的源头抓起，采取各种有效的措施，切实把数据搞准搞实。一是年初及时下达审计工作计划，认真填报计划执行情况反馈表及说明。二是在具体操作中，严格审核程序，层层把关，确保台账数据真实准确，做到上报数据与审计文书及台账数据相一致。三是组织开展了两次审计统计专业培训，邀请省厅专家到我局为全市审计统计人员就新统计软件使用情况进行培训讲解。针对报送统计报表中出现的各种问题，进行了认真的分析和解答，确保了统计数据的真实、准确、及时、完整，切实提高了依法统计的水平。2.加强信息管理，完善信息工作考核办法，保质保量地完成全年成信息工作任务。20**年全市审计系统共编发审计信息829篇次，全市审计信息被上级党政部门采用221篇次。

3．加强对档案及文书工作的规范化管理。为使我局的档案工作逐步适应新形势下审计工作的需要，我局高度重视档案工作，始终把档案工作放在一个重要位置来抓，在20**年达到了贵州省机关档案目标管理工作一级标准，使我局的档案工作更加标准化、规范化、科学化。为巩固达标升级成果，我局继续采取有力措施，加强档案管理工作，由主管领导亲自抓落实，办公室牵头、各相关部门协调配合，专职档案员具体负责，在软、硬件上狠下功夫，建立健全了一系列的规章制度，完善了各种档案设施，完成了各门类档案的整理、立卷、编目、文件级条目录入和各项编撰工作，审计档案做到按时归档，符合立卷程序，资料齐全。同时，根据省审计厅及市政府的要求，严格执行关于党政机关新公文格式的要求，做到办文、发文规范有序。

4．切实加强对保密工作的领导，认真落实保密工作责任制。在准确界定了我局保密承诺书签订人员的具体范围的基础上，与全体涉密人员签订了保密承诺书，进一步明确了涉密人员的保密义务与责任。同时，按照计算机保密管理有关规定，对我局涉密载体的管理工作进行了自查和整改，使我局的计算机信息保密工作迈上了新台阶。全年无失、泄密案件及其他行政责任事故发生。

5．积极做好刊物征订工作。按照省审计厅关于做好审计刊物征订发行工作的要求，我局认真组织20**年审计刊物征订发行工作，在市局各处室的积极支持和配合下，全局20**年征订《中国审计》186份，《审计法规公报》164份，共计完成征订350份，被中国审计报社评为20**全国审计宣传工作优秀单位。

6.认真完成并按时上报审计工作总结、审计年鉴以及其他省厅要求上报的各种资料。

三、工作中采取的措施和方法

（一）紧紧围绕全市经济社会发展大局和省审计厅的工作部署，将预算执行审计、财政决算审计、专项资金审计、政府重点投资项目审计、领导干部经济责任审计等工作统筹考虑，及时发现问题存在的普遍性和特殊性，突出实效，强化整改，通过查找原因，提出研究解决的方法和措施，帮助被审计单位及时整改提高。

（二）努力克服时间紧、任务重和审计力量不足的矛盾，有效整合审计资源，加强组织领导，落实层级负责制，做到全市审计力量统一组织，国家审计、内部审计、社会审计统筹安排，实现资源的共享，提高审计工作效率和审计工作水平。

（三）采取有效措施切实推动审计机关信息化建设，大力推广计算机辅助审计技术，充分利用审计管理实施系统和现场审计实施系统两大应用系统开展审计，通过引入信息化审计方法提高审计工作效率和质量。

四、工作中存在的问题

一是审计结果的利用不够充分，部分被审计单位整改不够及时，对审计建议整改落实认识不到位，缺乏积极性，对问题整改信息反馈缺乏主动性。

二是审计业务人员少和审计任务重的矛盾更加突出。每个项目虽都能完成，但部分项目完成质量不高，审计深度不够，一定程度上影响了审计监督应有的效果。

三是审计信息化水平不高。主要是审计人员计算机知识和技能尚不能达到计算机审计所要求的水平，虽然近几年通过各种方式优化人员素质结构，审计人员的整体素质有了一定的提高，但是，当前既精通计算机又熟悉审计业务的复合型人才缺乏的现状仍然存在。