第一篇:工程审核参与全面造价控制
工程审核参与全面工程造价控制
摘要:工程造价控制和管理是建设工程中一项技术性、专业性很强的工作,工程审核不仅是为了防止突破投资额,更积极的意义在于促进设计、建筑施工等单位加强管理,使人力,财力、物力资源能够充分利用,从而取得最佳的经济和社会效益,从多个方面探讨加强结算审核的措施,以达到节约造价或达到最大利润的目的。
关键词:工程造价;工程审核;控制与作用
一、引言
工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程,工程审核人员是工程造价控制的重要参与者,通过进行全面、系统的检查和复核,可及时纠正所存在的错误和问题,更加合理的确定工程造价,达到有效地控制工程造价的目的,保证项目目标管理的实现。
二、当前建筑工程结算审核造价控制存在的问题
由于工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作,不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识,包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识,而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中,不论水平好坏,总是难免会出现这样或那样的差错,如定额换算不合理。由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性;其次高估冒算现象在结算时较普遍,一些施工单位为了获得较多收入,不是从改善经营管理、提高工程质量及社会信誉等方面入手,而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价;另外,由于工程造价构成项目多,变动频繁,计算程序复杂等均容易造成错误。
三、工程审核参与全面工程造价控制
审核人员对工程造价控制包括项目建设的事前、事中、事后控制。即审核人员在项[1]
目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段工作中,负责审核投资估算、设计概算、施工图预算,防止决算超预算,预算超概算、概算超估算三超现象发生。
(一)事前投资控制
应对施工组织设计认真审核,采用经济技术比较方法进行综合评审,加强投资控制。
(1)注重程序性条款的约定
程序性条款贯穿于合同行为始端,目的在于规范工程价款结算依据,预防不必要的纠纷。注意具体约定的时间限制,各种协议等。
(2)注重工程计量条款
严格确定计量内容,便于核定工程量和计算工程价款。计量方法一般按工程部位和工程特性确定,特别是隐蔽工程计量的约定。
(3)注意价格调整条款
通常一个工程项目的投资主要是由项目的决策阶段和设计阶段所决定,据有关资料分析,投资决策和设计阶段为35~75%;施工阶段为5~35%;竣工阶段为0~5%。因此,有效控制工程造价,重点在于决策和设计阶段,造价工程师要参与设计任务书的编制,合理确定工程的静态投资,充分预测动态投资,通过设计招标或设计方案竞选方式优化设计方案,保证选用的设计方案技术先进,经济合理。例如:在我公司工程建设中,造价工程师在招投标阶段,应根据现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期、投标单位提出的工程量、材料、设备清单、单价、经费及价差、各种包干费和主要材料指标,审核合同价是否合理[2]。
(二)事中控制
工程实施过程中的造价控制也是十分重要的。在工程施工过程, 审核人员应经常深入施工现场,对照图纸察看施工情况,了解、收集工程的有关资料,及时掌握现场施工动态,及时跟踪,为后期的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
(三)事后控制
工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。因此需要我们在工作中不断学习、总结和提高。
首先,在工程预结算审核工作中,要抓好审核质量的控制和管理,一定要把好量、价、费三关,尤其对工程设计变更、经济签证的内容更要精心审核。
其次,在工程预结算审核过程中,一定要端正思想、摆正位置,加快审核进度、加大审核深度,把各项审核工作涉及到的点、面都要落实到位。
再次,为确保工程预结算审核的深度和准确性,要求预算人员严格按施工合同、施工图纸、设计变更、经济签证、会议纪要、预算定额等有效依据,进行分析比较判断,进一步提高审核质量[3]。
由于工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接关系到审查的质量和速度。常用的审核方法有全面审核法、重点审核法、标准预算审核法、分组计算审核法、对比审核法、筛选审核法。
竣工结算时工程造价合理确定是很重要的依据,同时竣工结算的审核也是控制投资的最要的一个环节。要求预算人员必须认真、仔细,并且还要与工程各有关部门紧密配合。总之,竣工结算阶段是一项集技术与经济为一体的工作,同时也是多部门相互配合,集体力量出成果性文件的阶段,最终要完成建设单位和施工单位之间的合同关系和明确经济责任。工程造价审核单位在这个环节都积累了较为成熟的经验,无论是工程量计算、预算定额套用、取费合理性的审查,还是并更签证,都能做到严格、合理、公平。除了上述内容,我认为为了更好地完成工程审核工作,大家还应做到以下几点:
(1)数据资料的积累、分析和整理归类。一个建设项目从立项到投入使用经历的较长的建设周期,产生了大量有关工程造价的数据资料。我们审核的专业人员,应认真细致的对待这些数据资料,通过与实际的联系分析、筛选,并得出影响造价的各项因素,有条件的可建立相关数据库,为今后搞好其它工程的造价控制做相应的铺垫。
(2)工程审核人员应充分重视业主与施工单位各方的意见和建议,集思广益,分析造价控制如何在各环节得到有效衔接,真正发挥审核在工程造价中的作用。
(3)后评价阶段审核人员自我总结也是非常重要的,分析自身在全方位造价控制方面的不足和欠缺,尽可能找出因主观原因而影响全过程管理的因素,并加以克服。总之,通过建设项目的后评价,也使得我们的造价管理(控制)工作做到有始有终。在工程竣工结算阶段,造价工程师应及时认真审核竣工结算,确定出工程建设全部费用。审核的具体内容包括:竣工结算是否符合同条款、招投标文件,复查工程造价调整的依据
和内容,结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制;要根据合同、图纸、定额及工程预算书等,对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核,不错不漏。有疑问时,查看当时施工日记,并进行现场校核。审核做到严格、合理、公平。
四、结束语
我国工程造价确定和编制主要是由国家确定的造价定额、规定的费用、颁布的价格及费率来完成,设计人员在编制造价方面的主动性、创造性不高,往往只注重套定额,造价估算编制基本上属于静态管理,显然不能反映造价变化的客观事实。
因此,实行工程造价的动态管理,也符合社会主义市场经济的要求。建筑建设项目的复杂性决定了其计价的多次性,与基本建设过程相对应的各阶段造价也是动脉地反映了项目的总造价,从这个意义上来讲,对工程造价的控制是动态的。工程审核的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性系统工程,也是一个动态过程。在造价管理中,我们要尊重实际,不多算,不高估冒算,不存在侥幸心理,做好工程预决算,去虚存实,促使决算良性循环,发挥审核在工程造价控制中的作用。
参考文献
[1] 王珺,史江虹.浅析提高工程预决算水平的要素[J].河北建筑工程学院学报, 2005年6月第23卷第2期.[2]造价工程师教材编写组【M】.工程造价确定和控制,北京:中国计划出版社,2006.[3] 施意红.工程预决算编制及审核分析[J].科技资讯,2009年7月.
第二篇:浅析石油化工工程的造价控制
浅析石油化工工程的造价控制
摘要:石油化工是目前最具发展潜力的经济产业之一,直接关系着国民经济的发展,在国民总体经济中占据着极其重要的地位。通常而言,石油化工建设项目有着工期紧迫、规模较大的特点,施工方的施工压力较大,经常会出现24小时连续施工的情况,难免导致施工安全问题或质量问题,从而导致工程造价的提高。本文中笔者主要就石油化工安装工程的造价管理进行了探讨。
关键词:石油化工;安装工程;造价控制
随着国民经济的快速发展,作为能源开发与提供的石油化工产业也获得了广阔的发展空间,在国民经济中占据的地位也越来越重要,就目前来看,石油化工产业已经成为我国国民经济发展的支柱产业之一。石油化工建设安装作为其一种主营业务,有着工期紧迫、规模较大的特点,经常存在连续24小时施工的情况,与正常有序的施工存在极大差别,这样就难免出现工程安全问题的发生,从而导致工程造价的增加。所以,对石油化工的施工安全进行有效的监督管理,对于工程的进度和质量目标实现有着极其重要的意义。下文中笔者首先介绍了石油化工工程的特点及问题,进而提出了工程造价控制应坚持的原则,并针对石油化工工程项目建设全过程的造价提出了自己的建议,旨在为促进石油化工工程施工进度,降低工程成本提供一定的理论参考。
一、石油化工工程的特点及问题
通常情况下,石油化工工程的规模较大,对施工管理水平的要求较高。随着世界范围内产业竞争的日趋激烈,石油化工装置的日趋大型化,如现有的200万吨/年以下的炼油装置、40万吨/年以下的乙烯装置等已经不能适应石化产业需求。建设一个大型的石油化工装置,往往需要很长时间,需要大规模的投资,但一般来看,往往对施工进度的要求较高,经常存在三班倒、连续24小时施工的情况,难免造成工程质量和安全问题,这就要求必须有着严密的项目进度计划,强有力的施工组织保障以及科学的现场施工指挥协调,此外,还必须建立健全的进度控制机制,以合理控制施工过程,控制工程成本。随着目前大量新材料、新技术和新设备在石油化工工程中的应用,如特殊材料的焊接、超大型设备吊装、高精密仪器的调试等的应用,往往由于操作人员或管理人员的不熟悉而进行学习的过程而造成施工进度的影响,极大的增加了工程施工的进度,增加了施工的难度和协调指挥管理的难度,难免造成工程的质量和安全问题,导致工程返工而增加工程造价。因此,在石油化工项目管理中,应该充分重视特殊的生产条件和安全要求因素。此外,石油化工装置往往运行于高温、高压的环境下,存在很多的易燃易爆或含有毒性的介质,容易发生安全问题,造成工程成本的增加。这种情况决定了工程建设的质量和安全问题必须优先考虑,以有效的施工管理来调和工程进度与质量之间的矛盾,不仅提高工程质量,实现项目进度目标,还能够在极大程度上降低工程的施工成本。
二、石油化工工程造价控制原则
1.以设计为重点的造价控制原则。在石油化工生产装置建设工程全过程中,设计阶段有着决定性的作用,只有在施工前进行科学的投资决策和设计阶段造价控制,才能从根本上控制工程造价,从而使得工程设计更加科学和规范,为石油化工施工全过程造价控制奠定坚实的基础。
2.坚持石油化工工程造价主动、动态控制的原则。在石油化工生产装置建设工程中,对工程造价的控制不但要反映出设计、发包和施工造价,而且要反映出工程造价的被动控制,而且还必须能够对投资决策形成影响,对设计、发包和施工形成影响,通过主动和动态的造价控制来实现。
3.坚持技术与经济相结合的原则。在石油化工生产装置建设过程中,充分结合技术与经济进行造价的控制更加有效。具体而言,应该从组织、经济、技术等多方面制定合理的措施。从组织方面来看,应该采取明确项目组织结构,落实造价控制的责任和义务,制定管理职能的明确分工;从技术方面来看,应该采取总体设计多方案选择,对初步设计、施工图设计、施工组织设计及相关技术领域的研究进行严格审查和监管,找出其中能够节约造价的环节;从经济方面来看,应该包括对工程造价的预算、实际值和目标值进行对比分析,严格监督各项费用支出,严格材料、设备的购置制度,并通过各种造价控制的奖惩措施结合进行。
三、石油化工工程建设全过程造价控制
1.项目决策阶段的工程造价控制
在石油化工生产装置建设工程中,项目投资决策阶段就是对项目投资的可行性进行经济和技术方面的论证,通过对多种建设方案的对比分析,选择出经济和技术方案都较为合理的项目建设方案,并作出投资决策的过程。在此阶段,石油化工生产装置建设工程造价一般都成为投资估算。首先是选择科学的工程计价方法;第二是对工程建设的造价进行决策控制的过程,也就是建立石油化工生产装置建设工程造价控制的动态目标,以满足获得的最大效益目标为指标。
2.设计阶段的工程造价控制
通常情况下,一个工程的造价高低,设计阶段的影响占到了75%以上,而施工过程是按照施工图纸施工,该阶段的造价控制主要是为了降低可能增加的工程费用,而不是对投资成本进行控制。因此,不论从造价管理的系统角度,还是从投资控制或投资利用角度来看,对石油化工生产装置建设工程造价进行控制的关键都在于设计阶段。在设计过程中,可以通过对设计方案进行经济性的价值工程对比,对合理的设计加以采用,对不合理的设计提出改进意见,以成本为目标进行设计方案的选择,从而达到节约投资、控制造价的目的,这也是此阶段造价控制的主要策略。
3.招投标阶段的工程造价控制
在石油化工生产装置建设工程中,招投标阶段是造价管理的重点环节。此环节主要包括项目勘察、设计、施工、监管以及对各种材料和设备的招标,将已经确定的施工任务发包,并通过施工企业之间的投标竞争,从中选择管理水平较强、技术能力较强且社会信誉较好的单位,通过签订项目合同对其施工过程的行为进行约束。通过招投标的竞争,可以有效缩短石油化工工程的工期,并最大限度的降低工程造价,提高生产装置的质量。此外,由于招投标双方有合同为保障,双方责权明确,能够提高施工安装企业的施工积极性,充分发挥其专业化优势,促进工程经济核算,并对企业的经营方式加以改进,更好的完成建设任务。
4.施工阶段的工程造价控制
石油化工生产造价控制的根本目标是在最短的工期内,使用最低的成本,装置出质量最好的工程建设。影响石油化工对造价的控制是对对质量、成本以及工期的综合反映。三者的有机构成相互作用、互相影响,确保高质量的工程在最短时间内完成是需要实践检验的。所以,在实际的石油化工生产实施阶段的造价控制是以质量标准为前提条件,在预期的施工周期内在最大程度上降低生产装置建
设造价。这一既定目标的实现,主要是针对工程施工的变更控制欲预防处理来实现的,在石油化工生产装置建设的施工前期工作是今后石油化工造价控制展开的重要基础,我们必须从源头抓起,这就要求我们的从业人员不仅要具体丰富的实践经验与理论知识,还要学会协力合作,共同进步,确保质量好、造价低的精品工程。
5.工程后期的竣工结算控制。
石油化工工程造价的后期控制主要是对编制竣工结算和控制竣工费用实现的。工程竣工结算是衡量石油化工生产造价控制的关键指标之一,对于这部分工程价款的结算直接关系到施工工程的造价控制预算。通常情况下的工程结算书由施工单位进行拟定,通过业主委托的相关造价机构进行必要的审核。工程结算的编制是建设方与施工方利益关系的体现,是影响项目工程造价控制的重要因素。工程的结算一定要严格根据国家出台的相关政策或法律法规,坚持实事求是的原则进行编制。大量的实践表明:经审查工程项目的结算情况,往往经审查后的工程结算与编制的工程结算的价款相比较而言有一定的差距及10%左右,有的甚至达20%,对于资金的节约与控制发挥了重要作用。石油化工工程造价中,确保决算的科学合理性,确保资产的增值。参考文献
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【3】李亚洲.关于化工装置检修工程造价控制的思考[J].科技创新导报.2011(11)
【4】蔡红强论石油化工生产装置建设工程造价控制管理 [J]中国石油和化工标准与质量2011(09)
【5】卓耀辉,叶小良,李鸿歆.以工程造价控制为中心搞好项目管理[J].江西煤炭科技.2011(02)
第三篇:园林景观工程的造价控制
园林景观工程的造价控制
【摘 要】目前园林景观工程在房地产建设工程中越来越受到重视,因为园林景观,特别是绿化部分,如果说设计规划的比较合理,会把整个小区品质提高很多,且树木做为软性景观,随着时间推移,一般会越来越茂盛,给庭院及整个小区带来生机勃勃,郁郁葱葱的感觉。庭院及整个小区的水景、亭台楼阁与园路、假山形成一个有机的整体,给人以心旷神怡的感受。做为一个房地产企业,外部环境的良好给销售带来更大的动力。所以现在的高端别墅群体,园林景观工程所占整个造价比例往往高于建筑安装工程。
【关键词】园林景观;工程造价;要点;分析
园林景观工程造价控制的概述
(1)园林景观工程造价控制目标。因为目前园林景观工程占整个工程造价比重逐渐增大因此很有必要对其造价加强控制,要明确控制目标便于项目实施过程中有的放矢。
(2)实施过程中的各种因素多变性。项目在实施过程中,园林景观工程因基本不受质量安全约束,而且主要考核指标为观感效果,仁者见仁,智者见智,因此基本上没有不变更调整的,造价的控制受各方面的因素制约较多,很有可能失控。
(3)达到控制目的的方法主要还是事前控制,事中控制,事后控制。分阶段控制的要点
(1)投资估算阶段:投资估算阶段的造价控制一般采用指标控制方法,园林景观工程的面积来估算造价。估算指标应合理,如果有相同或相似的工程可以参考的话尽量参考,如果没有就应根据整体投资规划来进行分解。
(2)设计阶段:设计阶段是园林景观工程造价控制的重点,一般来说设计任务委托书应要求设计公司限额设计,并要求设计公司提供设计概算,如果设计概算与投资估算出现重大偏差,不能一概否认设计方案,应合理分析,采用功费比的方式来对设计进行优化调整。
(3)招标投标阶段:涉及到招标文件编制,工程量清单的编制,清标及开标,授于合同等。造价控制工作主要是对招标文件的工作范围及与其它专业工作交界面一定要划分清楚,避免以后工程实施过程中出现互相扯皮推逶的现象。清标工作必不可少,对报价的分析要客观公正,特别是清单报价中不平衡的现象,还得通过澄清,质疑的工作,避免投标人对设计方案等出现重大误解。
(4)工程施工阶段:控制好设计变更与现场签证,对于设计变更前已完成的工作须拆除的,必须与现场工程师及监理工程师、施工方等四方现场计量及签证。对于工期及质量问题影响造价方面的,也要掌握第一手资料,客观公正的进行判定。
(5)工程竣工结算阶段:依据合同及相关规范及时进行结算,要对现场进行查看,点数计量。因为园林景观工程不比建筑安装工程,有些设计上的施工内容,现场不管有意无意,都是有可能遗漏,而不会影响到质量安全,因此必须到现场复核。
成本归集及分析
(1)与投资估算的对比分析,园林景观工程实施完成,结算定案后应及时更新成本,并与原投资估算进行对比,分析超出或节约成本的原因。
(2)总结及项目后评估报告,针对对比分析的结果出总结或评估报告,对原因更深一步的探究,归类为建设规划原因、设计原因、现场管理原因、成本预算原因等。判断沉没成本,总结先进经验。
(3)出各种指标,为后续工作作出指导意见。对已实施完成且分析完成任务的园林景观工程更新指标,为后期工程投资估算做准备。
与各部门在控制阶段的沟通协作,分工与责任
(1)造价控制部门与设计部门:对设计提出限额要求,采用功费对比方式提出设计的优化要求。严格审核设计变更。
(2)造价控制部门与工程部门:参与或抽查对现场材料及苗木规格树径的检验,参与隐蔽工程验收,参与整体工程竣工验收。总结
(1)图纸会审制度:图纸在发放编标前必须进行会审,确定工作范围及工作交界面的划分,特别是不同设计公司的专业交叉设计及范围划分要注意,以免造成后期造价的失控。
(2)设计交底制度,设计公司与施工及业主及时沟通,将设计意图准确传达,避免造成各方理解偏差,影响造价。
(3)交叉施工中注意的问题:与市政工程、建筑工程交叉施工应由监理及总包、建设单位加强沟通协调,相互影响的工序应分别设立节点目标,对于相互破坏对方产品引起的造价方面索赔要避免,最好在合同方面签订关于互相损害方面的责任归属。
具体案例
(1)某工程在结算时发生因招标清单名称不清引起的纠纷:施工单位提出,其中有个清单按玻璃幕墙立项,计算单位为平方米,实际为一个玻璃叠加的园林小品一个构筑物,特征为具体照某版图纸。投标时施工单位按幕墙及平方单位来考虑,比实际施工成本低40余万元,要求甲方调整造价并补偿此部分费用。建设方认为,虽说清单立项有偏差,但清单特征按节点图纸,图纸未发生变更,因此此部分属于施工单位投标报价失误,应不予以考虑调整造价。经双方协调未果申请造价仲裁。经造价工程师分析:1)该园林景观工程为招标投标项目,清单由建设单位提供,清单立项明显偏颇,且该按立方米计量的却按外面一圈平方米计量,造成投标单位报价偏差,主要责任应由建设单位承担。2)清标、质标应由建设单位来组织实施,明显低于成本价格的居然没有发现,也是建设单位的一个失误。3)且经调查,所以投标单位的此部分价格都是按幕墙来组价的,因此所造成的后果是普遍的。因此根据以上分析,判定此部分增加的造价由建设单位承担。
教育意义:园林景观绿化工程工程量清单立项要严谨,计量单位要严格。清标工作要严肃、严密。
(2)某小区景观绿化工程,工程结束后进入工程结算审计,造价工程师对绿化色带部分现场查勘发现,苗木种的比较稀疏,对此表示疑问,施工单位解释,小苗长大后就感觉不到了,且施工单位严格按设计标注的密度进行种植。经现场反复丈量和测算,发现问题主要在进行大范围种植时公共边应存在一定的折减系数,施工单位在报价时未考虑此部分折减数,因此造成小苗单位造价较高。经造价工程师计算分析,施工单位同意按实际量来调整单价。
教育意义:园林景观绿化工程结算时应该到现场实际丈量,特别是一些种植密度,应该按最终单位种植数来调整。
(3)清单描述不清引起的索赔:某园林景观绿化工程,在乔木的清单特征描述为d=15。具体施工时施工单位认为d代表地径,因此现场所进的乔木都是是按地径规格来进货,而建设单位现场代表认为乔木主要指标为胸径,图纸中也明确为胸径清单中d=15表示胸径为15CM的乔木,现场所进苗木均不合格,偏小2~3CM,要求更换。经现场工程师及监理工程师、设计师讨论后判定:施工单位施工就按图纸进行施工而不是按清单进行施工所以现场所进苗应退场,所发生的费用由施工单位自己承担。清单描述与图纸不一致应由建设单位补偿苗木树径规格的差异部分价格。
教育意义:乔木各种数字符号代表意思不同,台如D为土球直径,d为地径,Φ为胸径,P为蓬径等,最好用汉字来表述,避免结算和实际施工时引起争议。
(4)现场太湖石计量引起的争议:某高档别墅小区,设计师为了提升品质,在别墅主要区域设计了大量的太湖石假山。太湖石假山的绘制设计采用手绘方式来进行,只是一个最终一个效果的设计。编制清单时根据效果图及经验数值确定了一个工程量。具体施工时,施工单位进了大批量的太湖石把假山堆砌得高高大大。设计师现场察看,发现影响整体景观效果,也与本身效果图纸有差异,要求消减。最终结算时,施工单位单此部分造价申报了近1000万元。建设单位现场查勘并对其资料进行审核发现,施工单位按原先施工好的照片进行计量所以价格大大高出原价,引起争议。经调解达不成一致意见进行造价鉴定。经造价工程师分析认定:1)关于假山吨数,根据现有的计价规范明确做为预算时可以按照图示最大投影尺寸乘以高度及密度各扣减系数来计算,而结算时明确必须过磅单来计量结算,以进货数减去出货数来计量,这个在计价规范中有明确规定。因此工程量应由施工单位提供有效的过磅单来计量。2)返工的工程量应不予以计量,虽然假山只有效果图纸,但是太湖石的本质是要求体现“皱、漏、瘦、透”的感观之美,施工单位不管是恶意的也好,还是无意为之的也好,都是是违反园林景观造景的基本原则,如果是有意为之则是想扩大工程量,结算多算点,动机本身就不纯,如果无意为之,本身体现施工单位管理水平及景观造景的技术水平,所以责任在于施工单位。最终的结算金额为300万元。
教育意义:园林景观工程造价不仅需要熟悉各种清单计价规范,而且必须结合现场实际情况。景观设计有时不会很精准,需要现场丈量和与设计、施工沟通,明确设计意图,来判别造价的纠纷。
第四篇:浅谈造价工程师如何做好工程结算审核工作[范文]
建设工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容完成全部承包的工程,经有关部门验收质量合格,并符合合同要求之后,向发包单位进行的最终工程价款结算。建设工程结算审核,指造价咨询机构以发包方提交的工程竣工资料为依据,对承包方编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查,是核实工程造价的重要手段,对办好工程竣工结算有现实意义。
送审的工程结算常发现不准确,甚至误差较大的现象产生。究其原因,主要源于发包方、承包方等自身方面。对发包方而言,存在招标文件、施工合同及现场签证中用词不严谨,工程联系单盲目签证,未经论证就进行设计变更,签证结果表达不清、准确度不够等因素。对承包方而言,其一是对施工合同及现场签证理解有出入时,单方面作出有利于施工方的解释,出现理解性差错;二是因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使预算定额、计价表或补充定额含有较多的不合理性,以至实际发生费用与定额相距甚远;第三一些承包方为了单方面获得较多收入,采用了多计工程量、高套定额等方式高估冒算:四是因工程造价人员业务水平的参差不齐,以致结算“失真”。
因此,要合理确定工程造价,必须抓好工程结算审核,认真分析工程结算编制中产生偏差的原因以及影响工程结算的切实因素,从根本上提升审核力度,严把审核质量控制关,确保工程造价咨询单位的审核质量、降低审核风险,把工程造价审核的质量意识提到一个相当重要的位置。
工程造价审核质量要从多方面多角度控制,有行业主管部门控制、咨询机构内部控制、造价人员自身控制,委托方及其它相关人的反馈等。下面我主要从造价工程师个人角度就如何做好结算审核谈谈自己的看法。
一、接受工程结算审核任务的前期准备
(1)接受业务既要尽力而为,又要量力而行。当公司安排造价工程师承担项目审核时,造价工程师本人应考虑自身的专业能力,充分了解委托目的,工程项目的大致概念,委托前是否初审,审核所需资料的可获取性等。如果超出自身业务能力范围,应及时向公司反映,以便增加专业人员或重新安排。
(2)坚持独立性原则,审核人员处理问题时必须依据客观事实,不能带有任何偏见,审核人员与被审核单位人员有私人关系时,应予回避。
(3)编制、审核造价咨询方案制度。明确由项目负责人组织编写造价咨询方案,组织方案的分析、讨论,并逐级上报审核,使造价咨询工作的组织具有项目针对性,集中力量解决重点难点问题。
(4)掌握好工程造价软件的使用。当前市场上的工程造价软件品种繁多,都各具优、缺点,建议审核人员不要经常更换软件,否则由于对软件不熟悉,极易出现错误。
二、审核程序质量控制
(1)审核人员应熟悉送审资料,进行施工现场勘察。必要时可召集委托方、发包方、承包方共同会商,就审核前有关问题达成明确意见,并形成书面的会议纪要,用以共同遵守。
(2)审核过程中遇有不明确或持有异议的问题,应与委托人取得联系,会同发包方、承包方到施工现场查勘和取证。
(3)推行沟通制度。一是审核人员之间随时进行内部沟通,加强相互配合,互通信息,分工协作;二是项目负责人与发包方随时进行沟通。三是项目组与委托单位、承包方有关人员相互沟通,对双方意见分歧进行磋商,以达成共识,制定合理的解决方案。
(4)执行公司各项技术措施,严格执行三级复核程序。
① 公司《员工执业手册》对全面审核质量控制进行了全面详实的阐述和规定,应认真执行规范执业。
② 采用分层、分环节质量控制法,关键点质量控制法,三级复核等多项技术措施控制全过程,确保质量。
A: 分层质量控制措施:项目组各成员根据各自职责对本层次业务质量进行控制,形成上下级分层次的工作质量检查督导制,做到发现问题及时解决。
B: 分环节质量控制措施:对项目的不同环节采用“节节”审核法。根据每个业务环节的质量控制内容和目标责任,对每一环节完工后,须由专业负责人审核无误后再进入到下一个环节。
C:关键点质量控制措施:每一个项目实施过程中都会有一些对结果和质量产生重大影响的关键点,控制了这些关键点,则能基本保证该项目的整体质量,并大大提高工作效率。
D:三级复核措施:审核人员对送审的工程结算逐项进行审核,编制《工程审核计算书》和结算调整明细表征求意见稿,拟写初审意见,随同《咨询质量控制流程单》交项目负责人复核;项目负责人复核同意后,将初审意见和征求意见稿交送委托人,由委托人送交发包方和承包方征求意见;委托人、承发包方、审核单位对审核的结算达成一致意见后,项目负责人将审定意见和《工程造价咨询质量控制流程单》交技术负责人进行最终审定;委托人、发包方、承包方负责人和咨询单位技术负责人分别在《工程结算审定表》上签署意见,盖上公章,以示认可。
(5)出具审核报告书程序
项目负责人草拟《工程结算审核报告书》,《工程结算审核报告书》由咨询单位负责人签发,编号后打印成文,并盖上项目负责人执业资格专用章和咨询单位专用章。《工程结算审核报告书》送交委托人要办理送达手续。
三、工程造价审核过程中控制的重点
审核程序过程中的质量控制是整个审核质量保证的核心,对审核过程的质量控制,对保证审核质量,降低审核风险起到了关键性的作用。
在确定工程造价时,坚持以现行的计价规范为依据,按照施工合同和招投标文件的规定,根据竣工图、结合现场签证和设计变更等进行审核。
(1)搜集、整理好结算所需资料。结算审核是造价咨询企业以发包方提交的工程竣工资料为依据,对承包方编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查,所以工程竣工资料的真实、完整、合法性直接关系到审核工程价款的正确与否。
(2)深入现场,全面掌握工程动态。结算审核不能只是对图纸和工程变更的计算审核,还要深入现场,细致认真的核对,确保工程结算的质量。造价工程师要掌握工程动态,了解工程是否按图纸和工程变更施工,是否有的洽商没有施工,是否有已经去掉的部分没有变更通知,是否有在变更的基础上又变了。如发现问题,出现疑问逐一到现场核实。
(3)工程量的审核。工程量是一切费用计算的基础,工程量的真实性对工程造价的影响很大,因此工程造价审核的重点首先放在工程量的审核上。实施审核时,应在熟练掌握工程量计算规则的基础上熟悉施工图纸,全面了解工程变更签证。审核工程量时应审查有无多计或者重复计算,计算单位是否一致,是否按工程量计算规则计算等。
(4)现场签证的审核。现场签证往往是承发包双方争议最多也是容易出问题的地方。对于现场签证的审核应遵循三个原则:首先是客观性原则,不仅要审查有无承发包双方的签字与意见,而且要审查签字、意见的真实性;其次是整体性原则,应把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑,避免工程量的重复计算;第三是全面性原则,不仅要审查签证事项发生的真实性,而且要审查签证事项发生数量的真实性。
(5)材料的审核。对材料进行审核时主要审查有无价格不实,主要材料和特殊材料的定额用量是否按图纸和定额标准计算,是否提高材料损耗率等。对那些可以据实调整的材料直接审查施工企业的原始票据,特别对装饰材料要加强审核力度。对施工期限较长的工程,材料价格浮动较大,审核是否根据施工合同规定的材料价格确认办法结算。
(6)定额套用的审核。首先,审核定额的选用是否正确、合理。其次,审核定额的使用过程是否严谨,有无错套定额现象。套用定额分为直接套用与换算套用。对直接套用的审核,审查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题;对换算套用要审查是否按规定进行换算及换算方法是否合理、正确。最后审查是否存在忽略定额综合解释,不根据说明换算系数等情况。
(6)措施项目、其他项目费的审核。该部分审核重点是现场安全文明施工措施是否经相关部门现场考评及文明工地评定,对大型机械设备进出场及安拆费要有现场签证,垂直运输机械费要考虑机械使用时间是否在施工合同规定的时间等。
(7)取费的审核。取费是按照企业资质及取费类别、工程类别确定的,进行审核时应首先熟悉施工合同、协议、工程类别核定;其次应仔细研究费用定额及相关取费文件,并结合实际情况加以审查,对适用不同费用政策的同一工程,应按分别计算相应费用;最后审核建筑工程费用的计算过程,重点是审核各项费用在计算时所确定的基数,特别注意在结算审核时要考虑合同约定的关于质量、工期的奖罚条件是否具备,是否存在质量、工期索赔与反索赔,税金费率套用是否正确等。
(8)变更项目价格审核。工程单价,尤其是变更项目的单价应按照以下原则计取:第一、合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格变更合同价款。第二、合同中只有类似于变更工程的价格,可以参照类似价格变更合同价款。第三、合同中没有适用或类似于变更工程的价格,由承包人提出适当的变更价格,经工程师确认后执行。
(9)甲供材的审核。首先,审核甲供材进工程结算的价格,江苏省定额一直都是有明确规定的,按预算价计入工程造价。其次,审核甲供材扣除,甲供材一般按预算价扣除。甲供材的市场价与预算价的差额由甲方自行解决,在扣除过程中乙方可以计取甲供材的保管费。如果承包方领用数量多于理论数量的,则多领部分应按市场价退还。最后审核甲供材税金,应当注意将甲供材的税金,作为工程总造价的一部分,然后再按上述方法在税后扣除。
(10)附属工程、追加工程的审核。这部分结算核减率往往比主体工程要高,主要是现行招投标,只注重了项目承建人主体工程的招投标,却忽视了项目附属工程、追加工程的招投标。因此审核过程要更加认真,审核重点在工程量真实性的确认、材料设备价格、定额套用、取费标准是否合理及是否要优惠让利等。
四、工程造价结算审核后的质量控制
审核过程完成后(即出具《工程造价咨询报告》后),并不等于审核工作全面结束。跟踪落实和整理档案阶段的工作是审核项目的最后一个环节,是审核成果的最终体现。工程造价审核的底稿一定要按照审核档案的管理要求进行收集和整理,以便于日后查阅和借鉴。认真撰写审核业务工作总结,记录审核过程中的重大问题及解决方法。
总之,工程结算审核是工程造价控制的最后一关,工程造价审核质量的好坏是多种因素综合作用的结果,若不能严格把关的话将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作,计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际,不多算,不高估冒算,不存侥幸心理。审核时,要服从道理,不固执己见,保持良好的职业道德与自身信誉。在以上基础上保证“量”与“价”的准确真实,做好工程结算去虚存实,使每一个工程造价审核项目都成为审核精品,同时为工程造价审核工作创造一个良好的发展环境,促使工程结算的良性循环。
第五篇:工程完工结算造价审核说明
***************工程完工结算审核说明
(样稿)
************工程由*******t**工程公司承揽施工,由***********监理公司进行监理,工程于*****年 **********月开工,***********年完工并已通过完工验收,现对完工结算审核说明如下:
一、审核依据
.
1、监理工程师审核的完工结算书(含工程价款清单)及说明
2、监理工程师审核的完工结算变更项目单位估价表及说明
3、监理工程师审核的完工结算变更项目单价依据及说明
4、完工验收报告(报告中包括合同工期、工程质量、合同完工价格等评价及工程缺陷处理意见)
5、施工合同书(含补充协议)
5、其它相关文件
二、审核说明
主要需要说明的内容:简述合同执行情况、主要工程量完成情况、合同内项目完成投资分析、合同变更原因及完成投资分析、奖罚、业主主材供应量、合同规定价差调整、其它需要说明的问题。
三、审核结果为:
1、合同价格为:****元
2、完工结算为:****元
其中: 合同工程量清单结算:****元;
合同变更项目结算:******元;
合同增加项目结算:******元;
奖罚及工期措施费:******元;
合同规定价差调整:******元;
补充协议及其它:******元。
四、完工结算必须提交的附件及完工结算文件包括的支持性材料:(复印件亦可)
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1、监理工程师审核的完工结算书(结算表格形式见文件规定)及说明
2、监理工程师审核的完工结算变更项目单价、合同增加单价依据及说明
3、其它相关文件
***年**月**日