社保局积极开展工伤保险政策宣传与扩面督导

第一篇：社保局积极开展工伤保险政策宣传与扩面督导

积极开展工伤保险政策宣传与扩面督导

市社保局积极开展了工伤保险政策宣传与扩面督导“百日攻坚”系列活动。本次活动主要是为进一步贯彻新《工伤保险条例》实施，维护工伤职工合法权益，提高广大企业法人及其职工依法参保缴费意识。

一、开展了政策咨询宣传活动。在职工医院门口悬挂宣传标语，现场发放宣传资料；设立政策咨询台，现场解答群众提出的疑难问题；组织工作人员分别对各主要街道万余家沿街商铺、门店送政策、送服务，做好舆论宣传，并在电视台进行新闻报道。

——开展了分片包乡，扩面督导活动。成立四个扩面督导小组，利用一百天时间，开展扩面督导活动；以乡镇划分区域，依据劳动保障事务所，分乡镇组织辖区内企业法人座谈会，解读新《工伤保险条例》，以例说法；分乡镇开展对辖区内企业及用人单位进行调查摸底，逐乡镇进行督导，根据企业类别及用人情况进行分类管理，建立动态监督机制；多种形式开展政策宣传，下企业，进门店，搞宣传促扩面。以《社会保险法》颁布为契机，深入企业、深入车间与广大企业法人、农民工进行面对面的政策宣传，宣传发放《工伤保险宣传读本》、《工伤保险知识问答》等宣传材料，把提高参保积极性和主动性作为农民工参保切入点；加强稽核检查，充分发挥劳动用工备案、劳动保障年审、社保登记证年检等职能作用，建立信息互通，定期交流机制，根据参保缴费情况实施分类管理，对重点区域和重点单位实施重点监察，全面落实平安计划，扎实推进工伤保险全覆盖。

——开展了工伤预防和业务培训活动。建立实行社保专管员制度，各单位明确主管人员和社保专管员，建立社保专管员备案制度；召开工伤保险预防会，组织全市参保单位专管员开展工伤预防培训，普及工伤预防知识，宣传工伤保险政策合工伤保险政策和安全教育知识为广大职工所知晓，对新纳入工伤保险的单位，组织专人上门服务，进行解答疑难；召开各单位业务专管员培训会，对新出的疑难问题，提高经办员的业务能力和办事效率。

——通过开展工伤保险政策宣传与扩面督导“百日攻坚”系列活动，广大企业职工参保缴费意识进一步增强，在全市营造出良好的社会氛围，取得显著成效。截止目前，全市企业工伤保险参保19801人，净增扩面2057人，完成全年任务目标的171.4%征收97.1万元，完成全年任务目标的30.4%。

第二篇：社会保险扩面征缴“百日竞赛”活动宣传方案

东台市人力资源和社会保障局

社会保险扩面征缴“百日竞赛”活动宣传方案

为保证《社会保险法》得到贯彻有效实施，帮助企业及其职工了解和掌握《社会保险法》主要精神，促进单位依法参加社会保险，按照“促进发展，维护稳定，依法征收，维护权益”的总体思路，决定从2月下旬开始，开展《社会保险法》宣传暨社会保险扩面征缴“百日竞赛”专项活动。现制定活动方案如下：

一、活动目的通过广泛深入宣传社会保险政策法规，提高乡镇个体工商户、自由职业者以及各类企业对社会保险的认知程度，积极引导各类企业和广大劳动者增强法制观念和参保意识，切实履行法定的社会保险义务，增强劳动者的维权意识，营造良好的社会保障事业发展环境，促进社会保险扩面征缴工作的开展。

二、工作任务

宣传《社会保险法》、《江苏省社会保险征缴条例》，以及关于城镇职工养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和新型农村养老保险方面的相关政策规定，为企业参加社会保险提供服务。

三、方法步骤：

社会保险扩面征缴“百日竞赛”专项活动分三个阶段进行：

第一阶段：从2月20日至3月5日，发放宣传材料，收集调查表。由局办公室牵头，制定《社会保险法宣传知识问答》，设计《参加社会保险情况调查表》，通过各镇劳动保障中心发放到企业并收集汇总。

第二阶段：从3月6日至5月20日，接受企业咨询，为企业参保提供服务。在对第一阶段收集的调查表分类汇总的基础上，成立5个扩面小组，领导班子成员为组长，相关科室和社保经办机构人员为成员，通过电话联系、上门服务等方式，接受企业咨询，指导企业参保。

第三阶段：从5月21日至5月30日，总结提高，制定下一步工作计划。由各社保经办机构牵头，对第二阶段的扩面情况进行汇总，总结本次“百日竞赛”活动工作经验，找出工作中存在的问题并分析原因，制定形成扩面工作常态化工作机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立市社会保险扩面征缴“百日竞赛”专项活动领导小组，由局党委副书记姜宝富同志任组长，下设办公室，办公地点设在市人社局办公室，林强同志任办公室主任，负责牵头组织实施，各扩面工作小组负责抓落实。

（二）加强舆论宣传。为配合这次社会保险扩面征缴“百日竞赛”专项活动的开展，各社会保险经办机构及各镇劳动保障所要大力宣传，营造良好的舆论氛围。一是局办公室对本次社会保险扩面征缴“百日竞赛”专项活动进行电视新闻报道，各社会保险经办机构通过视频专题或字幕形式宣传社会保险知识；二是各社会保险经办机构在《东台日报》上开展社会保险宣传知识讲座，对在“百日竞赛”活动期间发现的先进典型进行正面报道，对一些影响较大的反面典型，要加强舆

论监督，公开曝光；三是局办公室每月在《东台人力资源和社会保障信息》上出一期社会保险扩面征缴“百日竞赛”活动专版信息；四是在东台人力资源和社会保障网、东台社保网、东台医保网上开辟专栏，宣传、解读《社会保险法》相关条款及社会保险知识问答，报道社会保险扩面征缴“百日竞赛”活动动态、典型事例等；五是“百日竞赛”活动期间，各镇区在本镇区主干道上至少悬挂宣传横幅三幅，在每个社区、街道、村居张贴宣传标语不少于一张。

（三）加强监督检查。为确保社会保险扩面征缴“百日竞赛”专项活动的深入开展，市“百日竞赛”专项活动领导小组办公室要对整个活动进行大力度、高密度的督促检查，确保不走过场、取得实效。同时，各社会保险经办机构每月向“百日竞赛”活动办公室报送一次社会保险宣传情况。“百日竞赛”活动结束后，由局领导牵头，对各镇社会保险扩面情况进行专项考核，未完成本次活动扩面任务的镇，要求制定扩面措施，限期补课。

附：东台市社会保险扩面征缴“百日竞赛”专项活动工作领导小组及办公室人员名单

二〇一二年二月日

第三篇：开展社会保险扩面续保宣传活动的实施方案

开展社会保险扩面续保宣传活动的实施方案

开展社会保险扩面续保宣传活动的实施方案

为认真贯彻落实省、市劳动和社会保障工作会议精神，努力实现养老保险全覆盖的目标，根据省劳动厅关于开展扩大养老保险覆盖面专项活动的要求，我局决定月日在县中心广场开展一次声势浩大、注重实效的社保政策宣传活动。现将宣传活动安排如下：

一、目的意义

通过广泛深入宣传社会保险政策法规，提高各类企业对社会保险的认识程度，切实履行法定的社会保险义务，增强劳动者的维权意识，营造良好的劳动和社会保障事业发展环境，促进企业基本养

老保险扩面工作开展，实出企业养老保险全覆盖。

二、宣传内容

1、重点宣传《社会保险费征缴暂行条例》、《省社会保险费征缴暂行办法》等法律法规和《社会保险登记、申报管理办法》、《个体私营企业养老保险暂行办法》。

2、向下岗失业人员宣传社会保险接续的意义、断保的危害性和社会保险接续的方法程序等内容。

3、动员各类企业积极参保。

4、解答职工、群众有关养老保险方面的问题。

5、企业改制有关政策的解答。

三、活动安排

1、专栏宣传。月日前后，在县电台开办的《劳动和社会保障政策法规》专题节目中，播放《县个体私营企业养老保险暂行办法》和《下岗失业人员接续社保关系通知书》；利用电视台的黄金时段，循环插播社会保险政策宣传字幕。

2、现场咨询。月日上午，在县城中心广场举行养老保险扩面续保现场咨询活动，设立职工参保、保险接续、改制政策三个咨询台，解答群众的提问，配发宣传单，并邀请县有关领导参加。咨询现场悬挂气球、标语，并由临街企事业单位布置吊挂和横幅，以增强宣传效果。出动一部宣传车，在县城主要街道进行巡回宣传。

3、举办培训班。利用劳动年审工作时机，从月日至月日，送知识上门，深入到乡镇对各类企业进行社会保险知识培训，宣传社会保险的意义和重要性，讲解社会保险登记、申报、缴费的规定及程序。拟举办场次，培训达人次。

4、对各类企业专门编辑印发《劳动保障法律法规知识读本》册，使有关知识深入人心。

四、组织领导

为保证宣传活动的如期进行，特成立宣传活动领导小组。组长：

副组长：

成员：室、科、科、科、科、队、等科室负责人组成。下设四个工作组

1、筹备组。负责专栏内容、字幕，宣传车及广播内容的录制，吊挂、横幅、会场的布置。组长： 成员：

2、咨询组。负责政策的解答及相关法规政策的讲解。组长：

成员：

3、培训组。负责培训材料的起草，及对乡镇各类企业负责人进行授课。组长： 成员：

4、联络组。负责宣传资料的印刷，电台、电视台的联系，活动经费。组长：

成员：

第四篇：阿克塞县工伤保险参保扩面分析

阿克塞县工伤保险参保扩面分析

阿克塞县工伤保险自2004年启动以来，在各级领导的正确指导、监督下，工伤保险工作紧紧围绕构建和谐社会和服务阿克塞县经济发展这个大局，通过广大劳动和社会保障系统工作人员高效务实的工作，保险覆盖范围不断扩大，制度运行基本平稳，参保人员工伤医疗需求得到保障，得到了社会各界的好评。

一、企业风险状况

阿克塞县地域辽阔，资源丰富。阿克塞县境内温石棉矿床东西绵延几十公里储量在4500万吨以上。由于石棉储量高，易开采，经济效益高，从事石棉开采加工的各类企业因运而生。多年来，在这片几十公里的矿山上，分布着十几家矿山开采企业。在矿区生产一线，每天都能听到阵阵爆破声，那是各开采企业在炸矿石，在爆破时间里，矿石横飞，随时有可能击中躲避不及时的矿工及车辆，造成人员伤亡或财产损失；同时石棉对人的危害也特别大，由于细小的石棉纤维被吸入人体内，就会附着并沉积在肺部，造成肺部疾病，如：石棉肺，胸膜和腹膜的皮间瘤，严重影响了人的生命安全。

各企业用工多以农民工为主，人员流动性大，所以每年人员基本都在变化，不利于企业的管理，影响了企业的发展速度和经济效益，同时由于这些打工的人员人蜂拥而至，为这里虽然增加了人气，增加了经济效益，但是也为这里增加了安全隐患，各类工伤事故接踵而至，为企业带来了巨大的经济损失，严重影响了企业的经济效益。

二、工伤保险参保情况

阿克塞县工伤保险自2004年7月启动以来，本着全面实行、稳步推进模式和规范运作原则，严格执行国家政策和上级有关文件精神，基金运行比较平稳。工伤保险启动初期，操作上主要是将阿克塞县属企业纳入保险范围。经过连续不断扩面，除部分事业单位外，已覆盖到县内所有企业单位，2011年参保单位为33户，参保人数达1493人，（其中石棉行业参保13户，参保职工868人，事业单位3户，参保职工129人），基金征缴67万元，享受工伤待遇14人，工伤待遇支出61万元。

三、在参保扩面中的主要做法

工伤保险属于社会保险，因此有别于商业保险。为使这一涉及面广、政策性强的工作得以顺利开展和稳步推进，确保各用工单位积极参保，阿克塞县认真贯彻执行《社会保险法》、《工伤保险条例》采取多种措施，加大工伤保险的扩面力度,有力促进扩面工作向广度深度拓展，较好地完成了参保扩面任务，主要做法是：

（一）、做好工伤保险扩面，加强行政管理

阿克塞县的企业多为矿山企业。矿山企业工伤保险参保扩面是一项十分艰巨的硬任务，做好这项工作、啃下这块硬骨头，必须采取硬措施。阿克塞县县委、县政府成立了专门的工作领导小组，把社会保险工作作为构建和谐社会的重要一环突出来抓，作为一项为民办实事的一项具体措施来抓，并要求国土局、卫生局、安监局、公安局、环保局和人力资源和社会保障局组成联合检查组，共同对矿山企业进行检查、督查，并且在年初矿山企业开工之际要求没有以上六部门联合批准不得复工，增强了人力资源和社会保障局的行政威慑力，确保了矿区企业为其员工参加工伤保险。县委、县政府的高度重视和强力推动成为工伤保险参保扩面的强大动力。

（二）、做好工伤保险扩面，加强宣传教育

依法参加工伤保险、为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费是用人单位的法定义务，参保职工有依法享受工伤保险待遇的权利。但在实际工作中，有些私营企业主无视《劳动法》、《社会保险法》、《工伤保险条例》等有关法律法规，拒不为职工办理社会保险，严重损害了劳动者的合法权益。归根结蒂，存在这些问题的根源在于“法”，不懂法、不学法，没有认识到参加社会保险的法制性、强制性，针对这些问题，以攻心为上，以政策宣传为主，把政策宣传与劳动保障监察相结合，以正面引导与限期整改相结合，着力宣传参加工伤保险的法制性和强制性，采取政策宣传咨询、电视宣传、散发宣传资料、宣传小分队等多种形式广泛、深入地进行宣传，印发了《劳动合同法》、《社会保险法》、《工伤保险条例宣传提纲》，将有关工伤保险方面的法律、法规以明白纸的形式直接发放到企业法人手中，让企业法人充分认识到参加工伤保险的重要性和积极作用。坚持以点带面、先易后难，逐步推进的原则，先从城区企业、工业区企业入手，重点做好人员多、效益好、管理规范企业的参保工作，建立了社会保险稽核和劳动保障监察联合执法机制，对参保情况实行联合执法检查，增强了企业法人代表的参保主动性。

（三）、做好工伤保险扩面，加强服务质量

围绕企业参保工作，转变工作作风，变坐等服务为主动上门服务，把工伤保险政策咨询服务台搬到矿区，面对面搞咨询宣传，与此同时，对已经发生工伤的参保人员，尽快按时核审待遇，及时享受待遇。通过提升服务质量，强化创优、高效意识，既增加了已参保企业的积极性，又增强了经办机构的凝聚力和战斗力，提高了工作效率，促进了各项工作的顺利开展。

第五篇：当前社保费扩面征缴难点调查与思考

当前社保费扩面征缴难点调查与思考

党的十七大和十一届人大是在我国改革开放和社会主义现代化建设进入关键时期召开的二次继往开来的重要会议。胡锦涛总书记在十七大报告中明确提出了“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的“五有”目标，将“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障”纳入全面建设小康社会的五大新目标体系之中。十一届人大政府工作报告又将建立和完善覆盖城乡的社会保障体系列为全面建设小康社会的一项重大任务。因此，认真思考在当今社会经济发展形势和日益高涨的民众对社会保障的需求下，建立和完善一个全面、系统、适度、公平、有效的覆盖城乡的社会保障体系，进一步维护好和发展好人民群众的利益，让广大人民群众切实分享到改革开放所带来的成果，从而更加坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心等问题，是贯彻党的十七大和十一届人大会议精神的最具体表现。由此看出，社会保险费扩面是完善社会保险体系和制度的需要，是社会保险的发展方向。从基层征收局的实际看，社会保险费扩面的主要对象是民营企业、个体工商户等非公有制经济的从业人员。近期，笔者对县域非公有制经济实体社保费扩面情况进行了走访调研，现就扩面推进工作中遇到的一些问题提出如下想法。

一、当前社保费扩面工作存在的主要问题

（一）对社会保险认识上的问题

（1）企业追求生产（营业）成本最小化，不愿为员工缴纳社会保险费。特别是个体、私营企业法人对社保费认识不足，主观不愿为员工入保。出于降低经营成本考虑，大多个体、私营企业老板根本不愿为员工买社保。县里个体、私营企业较多，他们大多个体员工都没有入社保为由，不愿为这里的员工入社保。且抵阻情绪很大，明确表示，别的地方没搞这里也无法搞。有许多个体、私营企业，老板认为给员工的工资就包含了一切费用，要入保就从员工工资中扣。而扣员工工资，员工也不愿入保了。

（2）员工追求眼前既得利益，关心的是当前生活，顾不上考虑将来生活，不想缴纳社会保险费。

低工资群体不愿参保。以餐饮服务业为例，员工工资不高，大多都在800元左右，多数来自农村，吃的都是青春饭。他们认为自己还年轻，参不参加社会保险无所谓，对参加社会保险根本没有一点认识。要入保，老板不愿承担；从员工工资中扣，员工大多都是临时思想不愿入。不愿舍弃既得利益，缴保险，干脆声明，自己不参保。

另外，外来务工人员参保的积极性也不高。他（她）们一怕参保后受到制约，二怕缴保险的钱将来带不走，即使能带走也只能带自己缴纳的部分。因此，外来务工人员大多要求老板增加工资，一般不提缴纳社会保险的要求。

（二）管理和制度上的缺陷。由于征管户数日益增多、征管质量的提高，现有的工作人员相对不足，同时存在信息化水平不高、工作效率的问题，造成对参保单位、职工人数

和工资水平的核定存在很大的滞后性，对收费率难以及时确定，造成即使单位有参保热情，经办机构却无法及时给予其参保权利的情况出现。而地税部门作为征收部门就无法对其征收社保费。另外，这些社保经办机构承担了社会保险的全部的基础性和事务性工作，除了征收由地税来管以外，前期的社保登记、企业及个人账户的建立、缴费申报的审核以及后期的缴费情况的汇总、记账和稽核，都需要投入大量的人力、物力和财力，使得这些社保经办机构要么有心无力，要么要考虑自身的利益，无法对扩大征缴面工作做到全力的支持。

二、法律法规不够完善，不能保障社保费征缴工作的有序进行。

（一）征缴范围不明确，征缴的法律依据不充分。按照国务院院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》，基本养老保险费的征缴范围是：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工。规定的城镇企业仅仅是县城、建制镇规划区范围，还是包括建制镇辖区内所有的企业，这个范围至今仍不明确。

（二）政策规定各地不一致，参保人劳动权益得不到保护，使部分已参保人对劳动社保失去信心。灵活的劳动用工制度，提供了广泛的劳动力市场，但由于我国养老保险基金的征缴基本上是各自为政，征缴基数的确定都是统筹区域政府或上级主管部门根据当地经济发展水平、职工工资水平确

定，地区间的不平衡现象严重，参保人员只能在当工作地参保，跨区域异动后，社保关系转不出，就是个人部分能够转出，对方也不能受，参保还得重来。现行的社保政策不能为已参保人员提供持续完整的服务，因此，相当多的缴费人以合法的利益得不到保护为由而不参保。

（三）处罚措施不力，强制执行难以到位。《社会保险费征缴暂行条例》第26条规定“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。”毫无疑问，这一规定是为了强化社会保险费征缴工作的力度，但在实际操作中，由于各种原因，当要求执法部门对欠缴费用的业主进行强制执行时，往往得不到积极、主动的协助。由于目前还没有强有力的、统一的法律对社保进行规范，现有法规法律约束力不强。所以社保部门对部分企业不愿参保或长期拖欠社会保险费、漠视职工基本社会保障权利的行为，也只能是无可奈何。

四、征管体制不顺，地税社保费征收任务压力较大。税务机关和社会保险经办机构的协调存在问题，目前，社会保险经办机构和税务机关双重管理的模式缺乏效率。政府对税务机关的考核，只有一个就是征收任务，而社会保险经办机构从自身利益出发，在少数企业核实征缴基数时片面追求数量，不注重质量，核实的数额不准确，企业不能接受，又不得不重新核定，影响了正常的征收工作。

二、解决社保费扩面中的问题对策

(一)加强宣传力度，增强企业与职工的参保意识。

社会保险费制度是社会保障体系的重要组成部分。各单位不能只看到本单位的眼前利益，而不看整个社会的长远利益。要通过各种形式的宣传教育，引导他们正确处理好眼前利益与长远利益，局部利益与整体利益的关系，引导他们从讲政治、保稳定的高度，从实践“三个代表”的高度，来认识社会保险费制度的重要意义，提高他们的社会保险意识。

广泛宣传，加强监督。各级宣传部门要组织新闻媒体，广泛宣传社会保险的各项方针政策和法律法规，增强用人单位和劳动者参加社会保险的法律意识。各级工商联和个体协会要向民营企业及个体从业人员进行扩面工作宣传，促使其尽早参加社会保险。对拒不参保的用人单位及其法定代表人予以公开曝光。

（二）加强法制建设，积极推动社会保险立法 应建立一个全国统一的社会保险体系，明确征收范围，统一缴费标准，实行全国统筹。在此基础上再实行社保费改税。《社会保险法》尽早出台，将有助于从法律角度促进建立健全社会保障体系，完善和提高社会保障能力，使社保费征收工作有法可依，使各级领导真正重视社保，使广大职工交得放心，有效地理顺参保难、缴费难的问题。

（三）提高服务水平，优化服务质量

社会保险费征缴费工作人员要从执法管理的角色转变为执法管理和服务双重角色上来，把纳税服务作为对纳税人应尽的义务，不要过分强调职业自豪感，不要摆官老爷作风，应把纳税人作为自己的“上帝”，真正树立法律意义上的平

等意识，强化“维护纳税人的权利和提高积极遵从度”的意识，同时开展纳税服务，应以税法为基础，以征税人主动服务为特征，征纳双方责权利相对称，为纳税人提供税前、税中、税后的全方位的纳税服务，如准确及时为缴费人登记个人缴费手册，要提供周到的政策咨询，帮助缴费人解决疑难问题，解决参保人的后顾之忧。特别是要利用信息化手段方便纳税人，有效利用现代化网络为纳税人提供方便、快捷、高效的服务。实行“一窗式”服务，“一站式”服务，减少工作环节，降低税收成本

（四）加大检查查处力度

建议由政府牵头，县人民法院、劳动保障部门、地税局实行协调联动，加大执法力度，推进社保费征收工作有序开展。劳动仲裁、劳动合同鉴定等部门在工作中，要求各类企业在同职工签订劳动合同的同时，必须依法办理社会保险参保缴费手续。劳动保障部门同地税局一起，组成联合检查小组，对辖区内所有用工单位进行地毯式执法检查，要求未参保企业依法限期参保。对长期拖欠或拒不缴纳的，依法进行处罚，并移送法院强制执行。

（五）健全社会保险制约机制。规定用人单位使用劳动力必须签订劳动合同，将规范企业行为、全面推行劳动合同制作为扩大征缴面的一种重要手段。可以设立由政府部门、用人单位和个体、私营企业人员组成的社会保险监督委员户，监督用人单位的劳动合同签订情况和社会保险参保情况。同时，要加强对社会保险登记的监督检查，负责社会保

险登记核定的相关部门的监察机构应定期对社会保险登记情况进行监察。劳动与社会保障厅还可以会同统计部门，按照社会保险的相关法律法规所规定的参保范围对参保数字进行分析研究，保证实际参保人数与应参保人数的统一。另外，《社会保险费征缴暂行条例》中规定对参保单位要每年进行一次年检。为了保证年检质量，对于所有应参保单位要进行逐一检查。当发现没有进行社会保险登记的单位时，除了按照条例的规定给予经济处罚外，还可以采取一些相应的行政措施加以限制，强令其参保。如税务机关不供发票等。对于新设立的经济单位，可以要求工商部门配合，让其要办理参加社会保险手续后才能到税务部门和其他部门办理相关手续等。同时，地税机关在进行纳税评估时，可以将缴费情况也作为一项评估参数，促使企业为了提高知名度和信誉度而有更高的参保热情。

（六）改革、完善制定相关配套政策，突破难点。

改革社保费征缴办法：新的征缴办法运作是：参保单位按工资总额和规定的费率计算，直接向地税社保费征收部门申报，一并交纳。个人应交的社保费由现时所在单位从个人工资中扣回；参保具体人员由缴费单位按在岗人数确定，并作明细申报以便个人帐户分录，对其中部分未参保的人员由单位在缴费的同时向社保部门补办参保手续。这既解决了现行“扩面难”的问题，使每个参加工作的人都纳入社会保障，又解决了因工作流动而中断交费的原参保人员恢复缴费，可提高征缴率，压缩欠费，增加社保基金收入；在参保人的管

理上，单位与个人应相对分离，个人参保后，不再是固定在某个单位的参保人，《社保证》（社保关系）随工作移动而动；在征收管理上，以“工资总额”为总控制指标，采取与企业所得税的进入成本的工资总额和用工申报、个人所得税的征税标准、税收日常检查和汇结算等结合起来，实行联动控制、管理。