县长在全县整治客运市场秩序动员暨干部大会上的讲话

第一篇：县长在全县整治客运市场秩序动员暨干部大会上的讲话

高度重视 严厉打击 强力推进客运市场秩序整治工作

——在全县整治客运市场秩序动员暨干部大会上的讲话

县委副书记、县长 XX

同志们：

今天，县委、县政府决定召开的这次整治客运市场秩序动员暨干部大会非常及时、非常重要、非常关键。主要目的是分析我县客运市场秩序的现状，进一步找出问题、明确措施、落实责任，进一步统一思想、提高认识、打通干线，进一步加强宣传、营造声势、全体参与，进一步明确要求、严肃纪律、依法打击，全力打好整治客运市场秩序攻坚战。刚才，令鹏副县长传达了市交通客运市场秩序整治专题会议精神，通报了前期整治的情况，晓亮副书记讲了整治工作的纪律要求。会上，潘书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、高度重视，充分认识整治工作的重要性和紧迫性

我县客运市场秩序历来备受社会各界关注，近来年，县委、县政府高度重视客运市场秩序整治工作，采取了有力措施对客运市场秩序进行了大力整治，依法取缔了机动三轮车非法营运，严厉打击了出租车上线营运、“野的”、面包车、农用三、四轮车、两轮摩托车和其他客运车辆非法营运行为，依法公开有偿进行了第四轮人力三轮车客运经营权转让，非法营运得到一定遏制，客运市场秩序有所好转。但由于客运市场长期无序竞争、无序发展，管理和服务思路不新、管理不严、执法不力，造成目前客运运输企业过多，投入营运车辆过多，营运线路延伸过广、过多，运力大于运量；客运线路牌等社会公共资源配置不尽合理；客运车辆随意上下旅客，城区乱停乱放较为突出客运安全存在隐患影响着人民群众的生命财产安全和社会稳定。为此，县委、县政府决定利用两个月时间，在全县范围内集中开展客运市场秩序整治。各镇、各有关部门必须进一步统一认识，按照“广泛宣传、统一行动，多方合作、依法严管，短期治标、长期治本”的要求，切实抓好客运市场秩序整治工作。

（一）统一思想，提高认识。

全县各级干部必须保持良好的心态，正确分析我县客运市场秩序混乱的现状，是多年积累形成的，是客观现实存在的，是不可否认的实事；必须进一步统一思想，站在践行“三个代表”重要思想，坚持以人为本、立党为公、执政为民，构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识客运市场秩序混乱的严峻性、整治工作的重要性和紧迫性，增强工作责任感和使命感；必须进一步树立信心，冷静思考当前客运市场秩序整治措施，下狠心、出重拳深化客运市场秩序整治

（二）强化领导，形成合力。

客运市场秩序整治事关广大人民群众的生命财产安全，事关经营业主合法权益的有力维护和有序客运市场竞争机制的建立，事关城市形象的提升和社会稳定大局。整治我县客运市场秩序势在必行，必须加强领导，全力实施。为切实打好这场整治客运市场秩序攻坚战，县委、县政府已成立了以我为组长，晓亮副书记、令鹏副县长、政法委志权书记、崇镒调研员为副组长，相关职能部门为成员的整治客运市场秩序领导小组，全面负责客运市场秩序整治的组织和协调工作。各镇、各有关部门也必须进一步强化领导，精心研究、精心部署，精心组织、精心实施，切实把整治客运市场秩序工作作为当前工作中的主重任务来抓，业务主管部门必须把此项工作当成当前的头等大事来完成，其余县级各部门必须全力支持和配合整治工作，讲究原则，遵守纪律，积极为整治工作出主意、想办法，做好相关说服和解释工作，形成合力，严厉依法打击非法营运行为，务必确保客运市场秩序整治工作在市委、市政府提出的时限内见成效。

（三）加强宣传，营造声势。

舆论是先导。各有关部门要充分发挥舆论引导作用，强化宣传报道，充分利用电视、广播、网络、报刊等媒体，采取宣传车、悬挂标语等宣传形式，通过电视讲话、新闻采访、公开曝光等方式，广泛宣传打击非法营运行为的有关法律法规和县委、县政府就整治客运市场秩序的决策部署，明确整治工作的有关纪律要求，打通干线，动员和争取全社会的理解、支持和配合，形成和保持打击非法营运的高压态势，共同打好这场战役。

二、严格执法，重拳整治

各镇、各有关部门必须按照各自职责，在前期整治工作的基础上，进一步密切配合、相互协作，严肃纪律、综合执法，切实开展好集中整治工作。

（一）认真清理，规范审批。

吃透情况是找出症结，解决问题的关键。相关部门必须针对造成我县客运市场秩序混乱的原因，深入实际，认真清理，提出整治措施，务求实效。一是全面清理。相关部门要对威连路和全县农村客运价格问题进行清理、研究，依法确定运营价格；对公交公司改制时，政府所作的承诺、欠帐、营运车辆数目、经营期限以及２００１年以来的车辆和线路变更、增加的情况进行清理，提出处理意见；对党员干部、机关干部，特别是党员领导干部参与城市和农村客运经营的行为进行清理，明确纪律要求，限期整改，凡入股的必须限期退出，从事经营的必须限期停止。凡是机关干部为非法客运行为说情，影响本次整治效果的，要严格按照有关规定严肃处理。二是加强管理。从现在起，任何人不得以任何理由新增公交车营运线路、新增营运车辆和私设站点，进一步规范营运行为，严禁超范围经营，擅自设立的站点、新增的线路、车辆以及违规包车经营等行为必须立即停止。要进一步规范公路收费行为，强化三星桥和内威路收费站的收费监管，严厉打击各类车辆冲关等逃费行为。在此，我还要再次重申：全县新增城市、农村客运线路和车辆以及车辆下线更新等一律报县政府常务会研究后，再按有关程序依法审批，更新车辆和上线经营主要用于线路间的运力调剂。城市公交车和线路的新增以及车辆下线更新由县建设局负责初审上报，农村客运车辆和线路的新增以及车辆下线更新由县运管所负责初审上报，不按有关规定报批的，将追究相关领导的责任。三是各镇在县上进行清理的同时，也必须紧急行动起来，组织和发动镇、村（居）委会、组干部开展对辖区内从事非法客运的人员和车辆的清理工作，指定专人，落实责任，做好宣传、说服和解释工作。

（二）综合执法，全力整治。

本次整治的成效关键在于执法力度和效果如何。县委、县政府已下定决心出重拳整治客运市场秩序，并组建了综合执法大队，下设三个执法工作组和一个集中处罚组。各有关部门必须抽调精兵强，按照统一部署和要求，严格执法、文明执法、公正执法，行政处罚必须从严从重。在整治过程中，综合执法大队要制定详细地实施整治的方案，不定时、不间断的，条块结合，分线作战，采取多种手段和措施，在全县范围内全面开展集中整治，特别是对县城区、威连路和连界镇等重点地域、重点公路的出租车上线组客运营、“野的”、面包车、机动三轮车、两轮摩托车等非法营运行为以及客运车辆乱停乱放、沿街揽客进行依法严厉打击。各镇要按照县上的统一部署，组织相关人员开展对辖区内打击非法营运的专项整治行动，形成思想统一、上下联动、步调一致的整治机制，有力打击和震慑非法营运行为。

（三）明确要求，督查督办。

全县党政干部要严格执行县纪委威纪发［２００５］３３文件精神，严格要求，不得参与客运车辆的经营，不得违规干预阻扰整治客运秩序工作。由县监察局牵头，县委督查室、县政府督查室配合，要对整治客运市场秩序工作进行全程跟踪督查，及时反馈工作的进展情况和存在的问题，对整治工作中的各种违纪行为进行严肃处理，确保整治工作落到实处。

三、创新思路，建立机制

治标必须治本。客运市场秩序整治是一项长期的工作，必须常抓不懈。各有关部门要针对目前客运市场秩序存在的问题创新工作思路，搞好调查研究，在深入反复论证、广泛征求意见、充分借鉴经验的基础上，建立健全客运市场管理长效机制。制定出台我县《出租车管理办法》、《城市公交车管理办法》、《人力三轮车管理办法》、《两轮摩托车管理办法》和《客运企业管理办法》等规范性文件，通过建立相关制度和管理规定，有效规范客运市场秩序。

同志们，客运市场秩序整治已经刻不容缓，我们必须统一思想、打通干线，必须树立信心、克服困难，必须下定决心、严厉打击，彻底扭转客运市场秩序混乱局面，努力让全县人民满意，让上级放心。

第二篇：在全县道路客运市场秩序综合整治工作动员会上的讲话

在全县道路客运市场秩序综合整治工作动员会上的讲话

同志们：

在当前各项工作任务十分繁重的情况下，经县政府研究决定，今天我们在这里召开专题会议，对全县道路客运市场秩序综合整治工作进行动员部署，充分体现了县政府对这项工作的高度重视。这次会议的主要目的是：动员全县上下立即行动起来，进一步统一思想，理清思路，明确目标，落实责任，推动整治工作深入开展。县政府对开好今天的会议非常重视，会前在认真组织调研的基础上，多次召开由相关部门参加的办公会议，对道路客运市场秩序整治活动的内容、要求、措施和目标进行了研究和讨论；县政府十五届第五次常务会议也对这项工作作了专门部署。现在，根据会前研究精神，我就扎实开展全县道路客运市场秩序综合整治工作讲三点意见：

一、统一思想认识，切实增强开展全县道路客运市场秩序综合整治工作的责任感和紧迫感近年来，随着经济社会的快速发展，我县交通基础设施建设力度不断加大，道路客运市场发展较快，运输保障能力得到较大提升。但是，我们也清醒地认识到，全县道路客运市场还存在监管不够到位、运行不够规范等问题，特别是部分经营者受利益驱动无视法律法规，加之相关职能部门在管理上“失之于软、失之于宽、失之于松”，既带来了电动三轮车无序发展、失控漏管和违章行驶问题，也导致了“黑车”非法营运、出租车不规范经营等行为滋生蔓延，扰乱了正常的道路客运市场秩序，损害了城市形象，破坏了发展环境。

1、开展道路客运市场秩序整治，是维护客运市场公平竞争秩序、营造文明客运环境的迫切需要，我们必须要高度重视，全力以赴抓好整治。近年来，一些城区居民、返城农民以及外来打工者受。

实施方案》，对照文件要求，可以说每一项整治任务都不是小事，牵动着发展和稳定全局。全县上下要迅速行动，突出重点，攻坚克难，扎扎实实地强力推进。这次整治工作要围绕规范全县道路客运市场秩序、保障从业人员和广大群众的合法权益这个目标，坚持“政府牵头、部门联动、群众参与、集中整治、长效管理”的原则，充分发挥相关部门职能作用，着力整治目前道路客运市场存在的无证经营行为、电动三轮车交通违法行为、客运经营不规范行为等，努力营造良好的道路客运市场环境。

1、要紧扣三个节点。一是宣传发动阶段。今天召开的动员会议，标志着全县道路客运市场秩序整治工作正式拉开了序幕。会上，县政府发放了《宝应县人民政府关于整治道路交通客运市场秩序的通告》，各地、各相关部门要结合《通告》要求，大力宣传非法营运、交通违法行为的危害和相关查处的法律法规，为集中整治工作的顺利开展营造良好的社会环境和舆论氛围。二是集中整治阶段。从即日起至12月31日为2013集中整治期，也是当前工作的重中之重。各地、各相关部门要按照职责分工，以工作组为单位，集中力量、集中时间、集中精力，由领导小组办公室统一指挥调度，围绕重点整治区域和重点整治对象，对扰乱道路客运市场秩序的行为依法依规予以严厉打击。三是长效管理阶段。集中整治行动结束后转为长效监管。由安宜镇、经济开发区和公安、交运、城管等部门配合，坚持整治队伍不散，人员不减，力度不降，建立健全执法整治长效机制，做到“露头即打”，严防反弹回潮。同时，同步研究城乡交通运营问题，加快推进城市公交客运规划实施，科学合理设置公交站点，努力从根本上压缩非法营运的市场空间。

2、要把握三条原则。一是坚持以人为本原则。要教育在先、处理在后、有情操作，以柔性执法体现人文关怀。对退出营运并且家庭生活困难的电动三轮车、“黑车”车主，要多方面给予关心、帮助。从现在开始，人社部门要超前谋划特困车主的推荐就业、培训指导和专场招聘工作；民政部门要对家庭困难、符合低保条件的车主，纳入社会保障体系，并依照政策规定落实残疾人车主及家庭的社会救助工作；安宜镇、经济开发区也要积极开展结对帮扶活动。二是坚持严格执法原则。开展整治工作要按政策办事，按程序办事，做到秉公执法、透明执法。要注重证据搜集，做到程序合法、证据确凿、执法准确；整治面前人人平等，任何部门、个人都不得循私枉法，执人情法。同时，民政部门要加强监管，对已有社会低保且从事电动三轮车营运的车主要取消低保资格；残联要与残疾人签订《不从事营运承诺书》，一旦发现违反规定，要取消残疾补助资格。三是坚持属地管理原则。安宜镇、县经济开发区要按照“属地管理、守土有责”的要求，所属村（居）要负责做好辖区内电动三轮车、“黑车”车主有关情况的调查摸底、思想动员、矛盾纠纷调处和信访维稳工作，并建立相关台账资料，尤其是主动与重点人员零距离展开信访对话，答复其诉求，把政策讲明、把知情权给足，让整治对象对政策有地方问、道理有地方讲、疑团有地方解。

3、要抓好三项重点。在坚持宣传先行、舆论发动的同时，建立联合巡查防控机制（即成立2-3支专职巡查队伍，每个队7-8人，由公安、交运、城管组成，全天候不定时在主城区进行巡逻查处），采取“堵、查、禁”的方式严格执法、坚决打击，切实规范道路客运市场秩序。“堵”：在划定的禁行路段，安排综合整治力量，定点设卡，将电动三轮车堵在禁行范围之外（自备代步电动三轮车不受限制）。“查”：以城区各交警执勤岗为守候控制点，从违法行为高发的重点时段（如上午7点至11点、14点至19点等）着手，在各禁行路段通过巡逻检查的方式，查处闯禁区的电动三轮车。“禁”：严禁生产、销售不合格的电动三轮车，严禁非法拼装、改装电动三轮车。严厉打击和取缔非法从事客运经营的“黑车”，电动三轮车等各类车辆不得在大型超市、商场、饭店、商业区周边等公共场所乱停、乱靠，保证道路畅通。

三、分清轻重缓急，迅速抓实抓好当前几项重点工作

全县道路客运市场秩序整治工作情况复杂、任务艰巨、牵涉面广、政策性强，涉及多项法律法规，涉及多个执法主体，涉及多种利益群体，必须统筹兼顾，重点突破。

1、宣传要广。整治道路客运市场秩序，宣传引导尤为重要。一方面，抓导向。动员大会结束后，在本月底前，各参会部门和安宜镇、县经济开发区所属村（居）要层层召开会议，认真传达贯彻本次动员会议精神，把各项工作安排部署到位。要通过网站、电视台、报纸等载体和张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车等方式，营造严控、严管、严打的强大声势，努力让非法营运人员受到教育，主动退出。另一方面，抓重点。对搭客电动三轮车和“黑车”车主，安宜镇、县经济开发区要迅速组织强有力的工作队伍，深入到户，把道理讲清，把意义讲透，把政策讲明。宣传部门要根据各阶段工作重点，加强正面宣传引导，既要宣传政策措施，又要宣传目的意义，让广大群众明白乘坐非法营运车辆，生命财产安全是不能得到保障的，最广泛地争取他们的支持、参与和理解；要开辟专门栏目，对一些反面典型案例进行专题报道，发挥震慑警示作用。教育部门既要强化学校教育，通过班会课、家校通、“小手牵大手”等形式，达到教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会的目的；也要加强门前监管，确保交通安全和畅通。同时，要向执法人员大力宣传整治工作的重要性和紧迫感，增强岗位意识和责任意识，防止身陷非法利益格局。

2、排查要准。登记摸底是做好整治工作的基础。县公安局、交运局、安宜镇和经济开发区要把工作做细、做深、做到位。电动三轮车各个登记点要保证场地、人员到位，要提前制作好登记表，有步骤、有秩序的登记；在登记过程中，解释口径务必一致。

第三篇：农村信用社理事长在全辖动员大会上的讲话

坚持“十二”字方针

承继“十一·五”辉煌开创“十二·五”伟业

同志们：

此次会议，是为了贯彻省联社、办事处经营工作会议精神，同时落实监管部门审慎监管谈话而召开的一次重要工作会议。刚才主任对相关会议精神做了传达，同时代表联社经营班子对全面的经营工作做了总结和部署，我完全同意。下面，我代表联社理事会讲两点意见。

一、回眸“十一五”

“十一五”已经收官，“十一五”期间是联社以新面貌、新形象，深化改革、加快发展的五年。

——发展速度全面提升。五年来，各项存款余额从2005年底的亿元增加到年底的亿元，增量亿元，增幅%，存款规模是5年前的倍；各项贷款余额从亿元增加到亿元，增长%，贷款规模是5年前的倍；存、贷款市场占比从%和%上升到%和%，实现了联社的跨越式发展。

——资产质量明显好转。五年来，累计清收不良贷款亿元，不良贷款占比从2005年底的%下降到2010年底

1的%，下降个百分点；资本充足率从%上升到%，贷款损失准备充足率从%上升到%，抗风险能力得到显著提高。

—— 经营效益大幅增长。五年累计实现各项财务收入 亿元，全辖两社一部全部实现盈利，五年累计盈利亿元，人均经营利润由万元提高至万元。

——内控体系逐步完善。五年来，累计制定规章制度余项，形成了覆盖各个业务领域并富有实际的一整套制度体系；按照省联社的部署，成立了稽核局，推进了稽核体制创新，加强了稽核队伍建设，提高了稽核的频率和针对性。

——信息建设取得进展。五年间，全面开通了农信银系

统业务，完成了大小额支付系统的整合和升级，开通了通存通兑业务，信息基础管理系统和设施体系建设基本完成，“金信卡”成功发行。

——产权改革加速推进。五年间完成了区一级统一法

人，实现了经营机制的转换。目前联社法人治理结构趋于完善，也正积极向农村商业银行目标迈进。

——社会形象大大改善。五年间，按照省联社的部署和

规划，进一步规范和统一了劳动用工形式，统一了网点形象标识，着力加强了人才梯队建设，优化人力资源结构，人员素质普遍得到提升。

——助推经济成效显著。五年累计投放各类贷款近亿

元，支持了万多农户、户个体商户、家中小企业的发展壮大。五年间，针对企业担保难的问题，扩大了抵押范围，开办了林权抵押贷款等信贷品种，尝试了牵头组建社团贷款笔，累计发放贷款亿元，促进了千家万户的小生产与千变万化的大市场有机联结，有力地支持了区域经济发展。五年的努力，促进了经营上的腾飞，特别是2010年，经营工作取得了辉煌的业绩。

二、展望“十二五”

今年的“十二字”工作方针在年初的工作会议上已经既

定，即“”，其具体意义在这里我就不再重申，但必须坚持，不可懈怠。

今年是“十二五”规划的开局之年，也是我们农信新一

轮大发展的号角吹响之年，更是我们改革发展的关键之年。省联社将今年仍然定义为“质量年”，我们要继续以质量为主线，把“六大农信建设（创新农信、合规农信、效益农信、安全农信、和谐农信、廉洁农信）”引向深入，全力做好“六大工程（动力工程、基础工程、生命工程、保障工程、阳光工程、民生工程）”建设。对于今年的经营目标，主任已经做了安排和部署，经营目标的确定切合实际，符合我们联社的发展状态，而今年的经营目标能否完成，对于“十二五”

规划目标能否实现至关重要。为真实实现“十二五”开局之年“开门红”，结合监管部门的审慎谈话，我强调三大方面的工作。

一是全面防范化解各类风险。对于信贷风险，信贷部门要在切实贯彻“三法一引”的基础上，按照省联社的部署认真开展信贷专项整治工作，以铁的管理措施，坚决杜绝以信贷风险为代表的蔓延性、特征性和突出性风险；对于财务风险，财务部门要进一步加大包袱化解能力，强化财务精细化管理，坚决杜绝经营包袱前清后增现象；对于案件风险，监察部门要将案防责任落实到业务岗位和员工，进一步构建和完善明晰的组织体系，强化案件查处工作流程，强化员工培训，建立有效的长效机制。

二是做大做强存款贷款规模。要兼顾规模、速度、结构、质量、效益并重的原则，采取强有力的措施，扩大存、贷款规模。在遵照省联社考核机制的前提下，业务部门要建立激励与约束相结合的绩效考核方案，考核要符合社情，富有操作性；在现有网点硬件建设的基础上，继续打造具有竞争力的精品网点，加强员工优质服务的培训，通过建立“典型引路、梯次推进”的优服机制，实现优服工作的达标升级；要科学把握贷款投放节奏，通过有效措施，促进信贷业务结构、资产结构和资源的合理配置；强化现代营销理念，实行全员

营销战略，逐步形成稳定的客户群和产品服务优势。

三是切实构建“达标”长效机制。三年的化险达标升级工作告一段落，尽管取得了一定成绩，但并未化险为夷。我们要在总结经验的基础上，积极创新不良资产的清收、管理、处置机制，要继续推进化险升级工作，力争在“十二五”期间全面消化历史包袱，总体资本充足率达到10%以上，拨备覆盖率总体高于150%，提升市场竞争力和自身发展质量。

第四篇：市长在交通安全整治工作动员大会上的讲话

市长在交通安全整治工作动员大会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市交通安全大排查大整治动员大会，主要目的就是通报和平县“11·29”重大交通事故情况，吸取和平县“11·29”重大交通事故血的教训，动员部署全市交通安全大排查大整治工作。刚才，大家观看了警示专题片，和平县、连平县政府、市交通

局主要负责同志分别作了发言，并就“11·29”事故的发生作了深刻检讨；定邦同志通报了和平县“11·29”重大交通事故情况，春森同志对开展全市交通安全大排查大整治进行了部署，讲得很好，我完全同意。现在，我就开展全市交通安全大排查大整治工作讲三点意见。

一、一定要吸取教训，举一反三，切实增强做好交通安全工作责任感和紧迫感

11月29日，我市和平县青州镇发生一起10人死亡、多人受伤的重大交通事故，给人民群众生命财产造成了巨大损失，在社会上造成了恶劣影响，损害了全市良好的形象，惊动了公安部、交通运输部、国家安监总局和省委、省政府领导，市委、市政府特别是我作为全市安全生产第一责任人，深感痛心和愧疚。在此，我向在事故中不幸遇难人员致以沉痛的哀悼，对死难者家属及受伤人员表示深深的歉意和真诚的慰问。这次事故发生后，市委、市政府特别是陈建华书记高度重视，定邦、有必、文斐、春森等领导靠前指挥，和平、连平县和青州、忠信镇领导，市委办、市府办、市公安局、市交通局、市卫生局、市安监局、市政府应急办、市人民医院、市运管处及日报、电视台等单位在市委、市政府统一指挥下，全力做好相关工作。整个事故的应对处置工作有条不紊，得到国家三部局工作组和省直有关部门的充分肯定。在此，我代表市委、市政府对所有参与“11·29”事故处置工作的同志表示衷心的感谢！

“11·29”事故的发生，从表面上看，是由车辆严重超载、司机不具备从业资格并酒后驾车（据检测，驾驶员血液中含轻微酒精量）、车辆违法跨线营运并在不符合运营条件的村道上行驶、车辆制动系统出现故障、司机临危措施不当等造成。但从更深层次剖析，这起事故的发生还有四个重要原因：一是运营企业安全主体责任不落实，二是职能部门监管不到位，三是乡村道路管理不适应，四是群众安全意识教育不深入。事故的发生，看似偶然，实则必然。根据我们到肇事运输企业——连平县五洲汽车运输公司实地调查，发现确实存在很多严重问题，比如县、镇运管部门对司机有没有从业资格一无所知，对车辆性能、状况的管理是马虎应付，发一纸通知了事，对车辆档案管理居然人车不对号，对司机安全教育学习流于形式等等，存在严重的失管失职行为。又比如肇事企业——连平县五洲汽车运输公司，居然在国务院明令禁止的情况下，还搞车辆挂靠运营，并且达5年之久而无人过问，公司安全管理也是一团糟，制度不全、责任不清，站场设施不完善，放任车辆自由停靠，根本不当一回事，完全没有社会责任感，没有为群众生命安全着想的良知，就这样的企业，这样的管理，能不出事吗？能不出大事吗？还有就是乡村道路安全管理问题，也存在很大隐患。修建村道并进行硬底化，本意是解决群众行路难问题，希望能为群众修一条致富路，但极可能因为设施的不完善，管理的不到位，变成一条事故路、灾难路、甚至是死亡路。我们也到了事故现场调查，发现那是一条根本不符合营运条件的乡村小道。虽然在和平县境内的路口插有标识牌，但没有更有效可靠的防范措施。再有就是交通安全的宣传教育问题。这次事故再次暴露出群众的交通安全意识非常淡薄，明知这条村道不能通客车，却包租客车接送；明知肇事车辆已超载，却挤满了33人，如果群众稍有安全意识，这出悲剧也许就能够避免。对于此起事故,市政府正按国家三部局和省委、省政府的要求组织调查，有关责任单位和责任人将依法受到严厉的处理。

和平县“11·29”重大交通事故的发生，代价是惨重的，教训是深刻的。近年来，我市虽然高度重视交通安全工作，全市交通秩序总体是好的，但是，我们也应该清醒地看到，当前我市机动车保有量随着经济社会发展日益增加，道路交通基础设施相对滞后、群众交通安全意识普遍偏低、一些营运部门监管不到位、企业安全主体责任不落实等问题的进一步凸显，交通安全形势仍然相当严峻。主要表现在：一是交通事故总体呈上升态势。1-11月份，全市交通事故死亡97人、直接经济损失164万元(不含和平“11·29”交通事故)，同比分别上升15.4%和32.4%。全市交通事故死亡人数占全市安全事故死亡人数的79%，成为全市安全事故死亡人数突破全年控制指标的最主要因素。二是个别县已突破了安全生产控制指标。其中，源城区事故死亡24人，连平县事故死亡12人，分别占控制指标100%；紫金县事故死亡19人，占控制指标237.5%；和平县事故死亡18人，占控制指标257.1%。有些行业已突破了安

全生产控制指标，其中铁路路外事故6起，死亡6人，占控制指标的120%。三是重特大交通事故时有发生。特别是近期，重特大交通事故频发，11月18日至11月29日短短十一天，我市已接连发生了5宗重特大交通事故。四是监管不力。工作不深入，漏洞还很多。五是全民交通安全意识不强。因此，全市各级各部门都要从全市经济社会发展大局出发，充分

认识加强道路交通安全管理的极端重要性，切实从和平县“11·29”重大交通事故中吸取血的教训，引以为戒，举一反三，切实增强做好安全生产工作的政治责任感和紧迫感，按照“安全第一，预防为主，综合治理，标本兼治”的要求，深入贯彻落实省委、省政府领导的批示和省、市有关会议精神，扎实开展交通安全隐患排查和整治工作，以高度负责的精神和强有力的措施，坚决把我市的重特大交通事故遏制到最低点。

二、一定要痛下决心，迅速行动，深入开展交通安全大排查大整治

市政府决定，从今年12月3日到3月13日，在全市范围内开展为期100天的道路交通安全大排查大整治行动。目的是通过开展道路交通安全大排查大整治行动，切实加强交通安全管控，全面排查和整治交通安全隐患，进一步强化道路交通事故各项预防措施，从根本上扭转全市道路交通安全形势比较严峻的局面，确保人民群众的生命财产安全。市政府还拟出了一个排查整治方案，对排查整治的工作期限、对象范围、主要内容、责任要求等，都作出了明确的规定。这里我着重强调五方面重点工作。

（一）突出开展运输企业安全大排查大整治。对运营企业的大排查大整治要做到任何一个运营企业不漏、任何一台客运车辆不漏、任何一个重点部位不漏、任何一个从业人员不漏。一要严查企业。重点排查整治全市大型客运企业、城市公交企业、城乡结合部短途客运企业和城市出租车行业，确保客运企业依法依规安全运行。二要严查司机。重点检查驾驶员的从业资格，检查其行车违章记录，检查其安全知识教育培训情况，检查其业余时间爱好，确保驾驶员有资质上岗、有能力行驶。三要严查车站。重点检查是否严格执行车辆回场必检，报班例检，有无专职车辆安检员和“三品”检查员，有无检查记录以及“三不进站、五不出站”等情况。四要严查车辆。重点检查客运车辆安全技术状况、车辆维护状况、消防应急器材状况等。对危货运输车辆要严格把关，凡技术状况达不到要求和各方面不符合规定的要取消运输资格。这里要特别提醒大家注意对三类车辆的管理。一是对乡镇长途客运班车的管理。随着农村外出务工人员的增多，我市不少乡镇都开通了直达珠三角地区的大型客运班车，这些车辆早出晚归，究竟是承包经营，还是挂靠运营，一定要摸清楚。如果情况不明、管理不到位，那就是一个大隐患，一旦出事，就会群死群伤。二是对农用车的管理。农用车是严禁载客的，但现在农村群众因为安全意识淡薄、贪图方便，出行时顺便搭乘、甚至挤乘农用车，由于地处偏僻，缺乏监管，一些地方对此司空见惯，群众对此麻木，但我们不能不管，对这一安全隐患也务必彻底排查整治，发现一家，严处一家，既要加强对群众的宣传教育，又要依据法律法规，通过重罚使车主不敢轻易载客。三是对周末或平时搭乘学生，特别是农村学生车辆的管理。对这类车辆务必加强监管，教育部门要起到源头监控的作用，隐患不排除，家长不放心，学校不踏实，社会不安宁。

各级各相关部门要迅速组织召开辖区客运、货运、公交、出租车及危化品运输车等道路专业运输单位法人会议，通报各运输企业交通违法及交通事故情况，对辖区交通运输企业开展大排查大整治工作进行全面部署，督促运输企业法人严格履行道路交通安全主体责任，从源头上确保交通安全。

（二）突出开展路况安全大排查大整治。路况安全是确保交通安全的关键。要对全市所有客运路况进行彻底排查，特别是要重点排查隐患最多的农村客运线路。一要全面深入排查道路安全隐患。特别是对公路四五类桥梁和急弯陡坡、连续下长坡、临水临崖、道路安全防护设施缺失等易发生道路交通事故的隐患路段，要逐一登记，不留死角。二要大力整改排查出来的道路安全隐患。对排查出的道路安全隐患，各级各有关部门要迅速组织技术力量进行分析研究，提出限期整改意见和对策，及时落实整改。三要重点抓好县乡道路和通村道路隐患的排查。近几年来，我市农村基本实现村村通硬底化公路，但是部分硬底化村道安全设施、标志标牌缺失严重，事故隐患长期未得到有效解决。这次要百分之百地完成排查工作，对严重危及车辆通行安全的道路进行集中整治，凡是不符合客运条件的乡村道路，一律在会后7天内采取设置路障等强制措施限制中型以上客车通行，彻底消除安全隐患。

（三）突出开展道路交通执法大排查大整治。在大排查大整治期间要开展横到边、纵到底、不留死角的交通执法行动。一要加大各级道路交通执法部门排查整治力度。要通过这次大排查大整治行动，着力整治执法部门有法不依、执法不严的现象，尤其是要坚决杜绝“钓鱼执法”等损害执法公信力的执法违法现象。二要加大全市企事业单位排查整治力度。全市各级各部门要严格落实市区交通秩序问责制，主动“管好自己单位的车，管好自己单位的人”，确保各类公务车辆严格遵照交通规则行车。三要加大对道路交通违法违规的教育处罚力度。进一步加强高速公路、国省道通行秩序管控，切实加强对县、乡、村道的有效管理，重点加强客、货运和摩托车通行秩序的维护，从严查处纠正客车超速、超员行驶、疲劳驾驶、大货车违法占道行驶、摩托车越线行驶、驾乘摩托车不带安全头盔、无牌无证机动车上路等严重交通违法行为。从严查处酒后驾车、超（低）速行车、违反交通信号指示行车等交通安全严重违法行为。加强对行人违反交通规则的教育处理力度，逐步探索有效约束行人严格遵守交通规则的管理办法。

（四）突出开展道路交通应急措施大排查大整治。要对交通应急措施开展一次逐项检查。一要排查各级各有关部门的应急管理机构。要通过这次大排查大整治行动，进一步健全各级各有关部门的应急管理机构，确保重特大道路交通事故发生后，能够第一时间获取信息、第一时间启动应急预案、第一时间组织协调救援、第一时间上报信息。二要排查整治各级各部门联合处置重特大交通事故能力。要通过大排查大整治行动，坚决杜绝部门之间推诿扯皮，工作不积极不主动，联系沟通不协调不密切等不良现象，确保形成处置突发交通事故的高效联动能力，全面提高道路交通事故的快速处置能力。三要落实道路交通事故预防措施。通过排查整治，进一步明确道路交通安全的基础设施、源头把关、路面管控、宣传教育等各个环节的相关部门的职责和任务，制定工作目标，明确责任单位和责任人，确保定岗定人定责，确保出了事有人负责。

（五）突出开展交通安全教育大排查大整治。提高全民交通安全意识是确保交通安全的根本所在。一要提高全体师生的交通安全意识。要通过大排查大整治行动，进一步提高学校师生的交通安全意识。二要提高行政事业单位干部职工交通安全意识。各单位各部门要加强对本单位干部职工的交通安全知识教育，引导全体干部职工在自觉遵守交通规则、自觉维护交通安全方面争当表率。三要提高全民交通安全意识。广泛通过广播、电视、报刊、互联网等媒体，大力宣传交通违法行为的危害，重点要提高运输企业和驾驶员的安全意识。新闻媒体要公开曝光运输企业安全监管和道路建设等方面存在的问题隐患，在全社会形成强大的舆论监督氛围，督促交通运输企业落实企业安全主体责任。

在开展交通安全大排查大整治工作的同时，还要进一步加强对非煤矿山、建设工地、消防设施、重特大火灾隐患、食品药品、人员密集场所等重点领域和设施的排查整治，为全市经济社会发展创造安定和谐的良好环境。

三、一定要强化领导，严格问责，以铁的手腕确保交通安全整治工作落到实处

全市各级要认真贯彻“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的工作原则，加强领导，精心组织，狠抓落实，全力以赴做好交通安全大排查大整治工作。

（一）加强组织领导。开展交通安全大排查大整治工作，领导重视是关键。各级各相关部门要切实加强组织领导，把交通安全工作纳入重要议事日程，定期分析研究本行政区域道路交通安全工作，协调解决道路交通安全工作中的重大问题，在财力、物力、人力上给予倾斜和保障。各级各相关部门一把手要切实履行交通安全大排查大整治工作第一责任人的责任，分管交通安全工作的领导要切实履行好交通安全大排查大整治工作全面综合管理责任，形成政府统一领导、有关职能部门各司其职、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全工作格局。

（二）细化工作方案。针对和平县“11·29”重大交通事故，市政府专门制定了《全市道路交通安全专项整治工作方案》。各级政府和相关部门要围绕大排查大整治重点，制定具体的大排查大整治细化方案，进一步细化大排查大整治的工作目标、重点、措施，确保排查整治工作有条不紊、有序推进。

（三）搞好协调配合。道路交通安全涉及各行各业，是一项综合性很强的工作，需要各部门之间的通力协作和密切配合。各级各有关部门要按照职责分工，切实加强协调配合，共同做好各项工作。公安交通管理部门要严格执法，加强路面交通安全整治，严查重处严重交通违法行为；安监部门要充分履行对道路交通安全工作的综合监管职能，督促各级各部门落实安全生产管理措施；交通运管部门要严格交通运输市场的准入管理，切实消除安全隐患，协同公安部门加快事故多发点、段的安全排查整治，强化对危险路段、事故多发路段的安全管控；农机中心要加大对农用车、拖拉机的管理；教育部门要加强对中小学生的交通安全宣传教育；宣传部门要加大交通安全宣传力度。

（四）严格责任追究。市政府将采取明查暗访等形式，开展定期不定期的督促检查工作。在交通安全大排查大整治期间，对安全隐患排查不到位、重大隐患不整改、安全工作不作为和发生严重后果的领导干部，要严肃追究其行政责任。

为了让整治工作取得明显成效并能够有效巩固，必须对当前道路交通安全管理中存在的突出问题，出台一套管用的办法，对重点责任主体实施严格问责。一是对道路客运车辆管理实行“五个严禁”。严禁驾驶与准驾资质不符的车辆；严禁酒后驾车；严禁跨线营运；严禁开车进入设有禁行标志的路段；严禁超员载客。凡有上述5种行为之一并经查实，由负责监管的交管部门立即取消其客运驾驶和从业资格，并在5年内不准批准该处分人取得客运驾驶从业资格。二是对道路客运企业实行“五个杜绝”。杜绝接收挂靠车辆营运；杜绝聘用没有从业资格的司机；杜绝本企业营运车辆跨线营运；杜绝本企业营运车辆进入设有禁行标志的路段；杜绝本企业营运车辆超员载客。凡有上述5种行为之一者并经查实，由负责监管的交通部门立即取消该企业客运营业资格，并在5年内不得批准该企业和该企业法人代表从事客运业务。三是对交通管理部门实行“五个不准”。不准对有违反“五个严禁”的客运司机不作处理；不准对违反“五个杜绝”的客运企业不作处理；不准为不具备道路客运资格条件的企业办理客运许可证；不准批准不具备资格条件的企业和个人开办客运驾驶员培训班和机动客运车辆检测机构；不准批准经验收不符合要求的道路通行客运车辆。凡有上述5种行为之一并经查实者，相关交管部门主要领导立即引咎辞职；一年内所在区域有两名交管部门领导引咎辞职的，其上级交通部门分管领导引咎辞职，主要领导考核不得评为“称职”以上；分管副县区长全市通报批评。

同志们，道路交通安全事关人民群众的切身利益，事关经济健康发展和社会和谐稳定。我们要以对党、对人民高度负责的精神，以铁的手腕、铁的措施、铁的纪律，做好道路交通安全大排查大整治工作，为推动全市经济社会科学发展创造一流的交通安全环境。

第五篇：王院长在动员大会上的讲话

提高认识 明确责任

真正把全部精力投入到迎评促建工作上来

——在动员大会上的讲话

各位老师，院长：

半年多来，我们围绕迎评做了很多工作，进行了第一次、第二次以及11月初的第三次模拟自评。老师们为迎评工作付出了心血和汗水，我们心怀感恩。这次学士学位授予权的评估对我们学院的发展意义重大，关系到每位教师，每位学生的切身利益，现在我们面临着即将来临的正式评估，我们的迎评工作也进入了冲刺阶段。

今天，我们在这里召开迎评促建冲刺阶段动员大会，主要目的：一是进一步统一思想，深化全院上下对迎评促建工作重要意义和艰巨性的认识；二是明确迎评促建的任务与责任，全面推进各项工作的落实。下面，我从两个方面来讲一下。

一、评估是学院建设与发展的动力和契机，是学院生存与发展的需要，是对教学工作水平进行的国家级“质量认证”，从这个意义上讲，新增学士学位授予权的评估绝不是选修课，而是必修课。另一方面，评估结果向社会公布，关系到学院今后招生、学生就业、人才引进等一系列问题。因此说，评估对我院的生存与发展具有至关重要的意义，与师生员工的切身利益息息相关。若我们新增学士学位授予权不予通过，受影响的不仅是学生拿不到他们相应的毕业证，做为天河学院的一员都将会收到直接的影响。所以此次评估的重大意义是可想而知的。

现在我们的评估工作进入了倒计时，时间紧迫自不待言，任务繁重也是有目共睹，我们在这样一周的时间里还要做些什么呢？ 首先我们要进一步提高认识，形成共识

此次学士学位授予权的评估是对学院全方位的评估，是对全院工作的内容、状态、效果和师生员工风貌的“大检阅”，是一项复杂的系统工程。因此，必须要举全校之力，集中全院的智慧、力量和资源，确保评估顺利通过，确保教学理念、运行过程、教学保障、管理水平达到本科院校的良好水平，跃上一个新台阶。全院上下要扭转思想认识上的偏差，高度重视评估工作，集中全部精力投入到迎评促建工作中来。

其次要进一步明确分工，落实责任

要严格工作要求，抓好“三个落实”。即责任落实，任务落实，进度落实。要注意做好六点工作：营造浓郁、热烈的迎评促建氛围；加强评估服务人员的培训工作；接待设施、设备要尽早准备齐全；专业剖析、讲课要做好最后的演练，去粗取精，由表及里，突出特色；各系部要充分采用讨论会、学生班会等方式，组织教师学生认真学习领会评估精神和内涵，特别是要对学生进行全面的再发动、再动员，以新的面貌、新的作风迎接评估；后勤物业和保卫处要做好校区的卫生、餐饮和安全保卫工作。各级组织和各系（部）、各部门要按照各自的职责，进一步细化分解任务，形成可操作的工作方案，明确目标，明确任务，明确标准，明确时限，明确责任人，一级对一级负责。玩忽职守，造成工作漏洞和失误的人员，我们将追求起责任，给与相应的

处分，让其为所造成的后果承担全部责任。当然，我们也不会对有贡献的教职员工视而不见，我们会对在此次评估中有突出贡献的员工用多种形式给与表扬与鼓励。

第三、要认真做好整改工作，切实提高管理和建设水平迎评促建任务涉及到方方面面，我们要通过前三次的自评模拟工作找出我们的问题和不足，切实整改，补充必要的文字材料，强化细节环节，优化报告材料，统一数据等等，加强建设，提高我们的管理和建设水平，真正实现以评促建，以评促管，抓住核心，全面提高。接下来的一周是我们迎评促建的关键时刻，这就要求全院上下、特别是各级领导干部，一定要胸有全局，统筹兼顾，精心组织，逐项落实。同时，也必须明确重点，处理好常规工作、各项职能专项建设工作与迎评促建工作的关系，将迎评促建工作与本职工作有机结合，相互促进。各系（部）、各部门都要创造性地开展工作，互相配合，发扬团结奋斗、励精图治的精神，保质保量地完成迎评促建领导小组及其办公室布置的各项任务。

老师们，时间紧，任务重，要求高，对此，我们必须有足够的思想准备。我们面临的是一次挑战性的跨越。我们要在董事会领导下，以科学发展观为指引，聚精会神迎评，一心一意促建，以高度的责任感，发扬苦干实干作风，发扬勇于创新的精神，全面提高教学质量，增强办学实力和竞争力。我们要以科学的精神对待评估，以高昂的士气投入工作，以求实的态度搞好建设。我们一定要做好，我们一定能做好！谢谢大家！