芜湖市体育协会管理办法（精选5篇）

第一篇：芜湖市体育协会管理办法

宣城市体育协会管理办法（试行）

第一章总则

第一条为加强对全市体育协会的管理，促进体育协会健康有序的发展，根据《中华人民共和国体育法》和《社会团体登记管理条例》等规定，制定本办法。

第二条本办法所称体育协会（下指协会）是指由单位、系统或个人自愿组织起来的，经宣城市体育总会核准并经宣城市民政局批准注册登记或备案的，为实现会员共同意愿，按照其章程从事体育活动的全市性非营利性群众组织。

第三条协会以实现体育社会化为宗旨，以开展群众体育活动，提升竞技体育水平和促进体育产业发展为目的。

第四条受宣城市教体局委托，宣城市体育总会是各协会的业务主管部门，配合民政部门对各协会进行监管和业务指导工作。

第五条各协会必须在本协会章程所规定的业务范围内开展活动。

第六条未经宣城市体育总会批准和宣城市民政局注册登记，任何单位和个人不得擅自成立市级协会。

第二章协会的成立、变更和注销

第七条成立市级协会须向宣城市体育总会提出正式的书面申请，由宣城市体育总会审查批准后，法人协会还需报宣城市民政局办理核准登记或备案手续。协会的负责人经协会全体会员大会民主选举产生，在宣城市体育总会备案。

第八条成立市级协会应具备以下条件：

(一)有50名个人会员或1至2个以上单位团体会员；

(二)有规范的名称和相应健全的组织机构；

(三)有相对固定的办公和活动场所；

(四)有合法的资产和经费来源；

(五)法人要具有独立承担民事责任的能力；

(六)有3万元以上的注册资金；

第九条申请成立市级协会时应向宣城市体育总会提交以下材料(一式两份)：

(一)筹备申请书；

(二)成立协会申请表 ；

(三)发起人和拟任主席、副主席、秘书长人员的基本情况、身份证明 ；

(四)办公和活动场所使用面积、期限和所在地址、邮政编码、联系电话等证明材料 ；

(五)协会章程草案 ；

(六)协会相关制度草案；

(七)其他需要说明的材料。

第十条办理变更协会名称、法定代表人、负责人、办公地址等，应向宣城市体育总会递交书面变更手续。

第十一条协会撤销或自行解散时应报宣城市体育总会同意后办理注销手续，法人协会还需向宣城市民政局申请撤消注销登记；同时必须进行文件清理、资产清理、财务审计、收缴协会登记证书和印章。

第三章协会的管理

第十二条宣城市体育总会、宣城市民政局对全市协会实施监督、检查和管理。

(一)检查协会在工作中执行国家法律、法规和按章程开展业务活动的情况；

(二)审核协会领导成员的配备、人员变更等情况；

(三)审核并协助协会申报、办理有关体育交流等涉外事宜；

(四)审计监督协会财务制度执行、经费使用和接受资助等情况；

(五)实施对协会的年检和清理整顿工作；

(六)检查协会各项管理制度、执行计划和开展活动等情况；

(七)组织指导实施全市协会参加的综合性活动；

(八)组织指导协会工作人员的培训、咨询及其服务活动；

(九)组织指导协会工作经验交流、表彰和奖励。第十三条各协会每年年底须将本协会的年度工作总结和下年度工作计划报送宣城市体育总会。年度工作计划在实施过程中如有变动，应及时报宣城市体育总会。

第十四条各协会要定期向宣城市体育总会汇报工作。随时沟通情况或提出建议，使宣城市体育总会能全面、准确、及时地掌握各协会工作的进展情况，以便科学决策。

第十五条宣城市体育总会组织的重大活动，各协会要积极支持，按要求完成各自承担的任务。

第十六条协会的财务管理按国家统一规定的财务制度执行。

第四章体育竞赛及对外交流

第十七条协会举办的全市性以上或重大赛事活动，须向宣城市体育总会申报并经体育总会同意。

第十八条协会申请举办涉外竞赛活动必须报体育主管部门和外事部门批准，在活动中应维护国家的主权和尊严，遵守外事纪律，严格履行审批程序，加强外事活动的管理，且必须具备下列条件：

(一)能够独立承担民事责任；

(二)有与竞赛规模相当的组织机构和管理人员；

(三)有相适应的设施和经费；

(四)有具体的竞赛规程和竞赛组织实施方案。第十九条协会出访、接待境外团队按国家相关规定执行。

第二十条各协会组织、承办体育竞赛活动应及时向宣城市体育总会提交竞赛通知、规程、秩序册、成绩册、赛会总结和相关图片资料。

第五章奖励与处罚

第二十一条凡按照此办法开展活动做出贡献的协会和个人经推荐和评选，宣城市教体局研究后给予表彰奖励。

第二十二条凡违反本办法的，业务主管部门、登记管理机关根据职责及有关条例作以下处罚：

(一)批评、警告；

(二)清理整顿或停止活动：

(三)封存《社会团体法人登记书》、印章和财务凭证；

(四)撤销或取缔；

(五)触犯国家法律、法规或违纪违法行为的按照国家相关法律移交相关部门按有关规定处理。

第六章附则

第二十三条本办法适用于宣城市体育总会直属各单项协会、宣城市民政局核准注册登记或备案的体育类俱乐部、培训机构等和已申请成为体育总会会员的单位。

第二十四条

改。

第二十五条

2013

本办法由宣城市体育总会负责解释修本办法自颁布之日起施行。年8月1日

第二篇：芜湖市篮球协会章程

芜湖市篮球协会章程

第一章 总 则

第一条 本会全称为“芜湖市篮球协会”，简称芜湖篮协英文译名：WUHU BASKETBALL ASSOCIATION（缩写WHBA）。

第二条 本会的性质：是由具有芜湖户籍的人员自愿组成的，具有独立法人资格的，按章程开展活动的专业性、地方性、非营利性的社团组织。

第三条 本会的宗旨：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚。团结全市篮球工作者、运动员和积极分子，努力发展全市篮球运动，推动篮球运动的普及和技术水平的提高，促进精神文明建设，增进与各地篮球协会和运动员的友谊，加强与中国篮协、省篮协的联系与合作。

第四条 本会接受业务主管单位：芜湖市体育局、芜湖市体育总会，社团登记管理机关：芜湖市民政局的业务指导和监督管理。

第五条 本会所在地：安徽省芜湖市柳春园28号。第二章 业务范围 第六条 本会的业务范围是：

（一）根据国家的体育方针、政策和有关法规，统一组织、协调全市篮球运动的开展，推动群众篮球运动的普及和运动技术水平的提高；

（二）宣传和普及篮球运动，组织广大群众和青少年积极参加篮球运动，以增强体质；

（三）按照上级体育行政机关和国际组织有关规定，协助举办国际性竞赛，向有关部门提出国际活动及有关事项的建议。协助组织各类各级篮球竞赛和训练工作。拟定本项目运动竞赛制度、竞赛规程和竞赛纪律，报请业务主管单位批准后施行；

（四）协会组织培训篮球的教练员、裁判员，提出对等级运动员、教练员、裁判员制度以及运动员资格的审查和处理意见。办理篮球运动员注册。组织对外交流活动。第三章 会 员

第七条 本会的会员种类：单位会员、个人会员。第八条 申请加入本会的会员，必须具备下列条件：

（一）拥护本会的章程：

（二）有加入本会的意愿：

（三）在篮球运动领域内具有一定影响。第九条 会员入会的程序是：

（一）提交入会申请书；

（二）经本会委会讨论通过：

（三）由本会委员会或其授权机构发给会员证。第十条 会员享有下列权利：

（一）本会的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本会的活动；

（三）获得本会体育指导、服务的优先权；

（四）对本会工作的批评建议权和监督权；

（五）入会自愿、退会自由。第十一条 会员履行下列义务：

（一）执行本会的决议；

（二）维护本会的合法权益；

（三）完成本会交办的工作；

（四）按规定交纳会费；

（五）向本会反映情况，提供有关资料，接受业务指导和监督。

第十二条 会员退会应书面通知本会，并交回会员证。会员如果1年无交纳会费或不参加本会活动 的，视为自动退会。

第十三条 会员如有严重违反本章程的行为，经本会常务委员会表决通过，予以除名。第四章 组织机构和负责人产生、罢免

第十四条 本会最高权力机构是会员代表大会，会员代表大会的职权是：

（六）制定和修改章程：

（七）选举和罢免委员；

（八）审议本会的工作报告和财务报告；

（九）决定终止事宜；

（十）对贡献显著、年事已高的人员，授予荣誉称号；

（十一）聘请长期关心、支持体育工作和篮球运动的社会知名人士担任名誉会长、名誉副会长等职务；

（十二）决定其他重大事宜。

第十五条 会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表半数 以上表决通过方能生效。

第十六条 会员代表大会每届任期4年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由委员会表决通过，报业务主管单位审查，并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。团体会员单位推选的代表在任期内由于必要的原因可以变更人选，但须报本会领导机 构备案。

第十七条 委员会是会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本会开展日常工作，对会员代表大 会负责。

第十八条 委员会的职权是：

（一）执行会员代表大会的决议，审议发展我市篮球事业的重大方针、政策性及活动方案的建议；

（二）选举和罢免会长、副会长、秘书长；

（三）筹备召开会员代表大会；

（四）向会员代表大会报告工作和财务状况；

（五）决定会员的吸收或除名；

（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；

（七）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；

（八）领导本会各机构开展工作；

（九）制定内部管理制度；

（十）决定其他重大事项。

第十九条 委员会须有2/3以上委员出席方能召开，其决议须经到会委员2/3以上表决通过方能生 效。

第二十条 委员会每年至少召开一次会议；情况特殊，也可采用通讯形式召开。

第二十一条 本会设立常务委员会。常务委员会由委员会选举产生，在委员会闭会期间行使第十八 条第一、三、五、六、七、八、九项的职权，对委员会负责，常务委员会人数不超过 委员人数的1/3。

第二十二条 常务委员会须有2/3以上常务委员出席方能召开，其决议须经到会常务委员2/3以上 表决通过方能生效。

第二十三条 常务委员会至少每半年召开一次会议；情况特殊的也可采用通讯形式召开。

第二十四条 本会会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；

（二）在篮球运动领域有较大影响；

（三）会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过65周岁，秘书长为专职；

（四）身体健康，能坚持正常工作；

（五）未受过被剥夺政治权利的刑事处罚；

（六）具有完全民事行为能力。

第二十五条 本会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的，须经委员会表决通过，报业务主 管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可任职。

第二十六条 本会会长、副会长、秘书长任期4年。会长、副会长、秘书长任期最长不得超过两届，因特殊情况需延长任期的，须经会员代表大会2/3以上会员代表表决通过，报业务主 管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可任职。

第二十七条 本会的秘书长为本会法定代表人。

本会法定代表不兼任其他团体的法定代表人。

第二十八条 本会会长行使下列职权：

（一）召集和主持委员会（或常务委员会）；

（二）检查会员代表大会、委员会、常务委员会决议的落实情况；

（三）代表本会签署有关重要文件。

第二十九条 本会秘书长行使下列职权：

（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施工作计划；

（二）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

（三）提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交由委员会或常务委员会决定；

（四）决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；

（五）处理其他日常事务。第五章 资产管理、使用原则

第三十条 本会经费来源：

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）政府资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第三十一条 本会按照国家有关规定收取会员会费。

第三十二条 本会经费必须用于本章程所规定的业务范围和体育、篮球事业的发展，不得在会员中 分配。

第三十三条 本会建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十四条 本会配备具有专业资格的会计人员，会计不得兼任出纳，会计人员必须进行核算，实 行会计监督；会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十五条 本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会和财政部门的 监督；资产来源属于国家拨款或社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将 有关情况以适当方式向社会公布。

第三十六条 本会换届或更换法定代表人之前必须接受业务主管单位和社团登记管理机关组织的 财务审计。

第三十七条 本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第三十八条 本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。第六章 章程的修改程序

第三十九条 对本会章程的修改，须经委员会表决通过后报会员代表大会审议。

第四十条 本会修改的章程，须在会员代表大会通过后15日内，经业务主管单位审查同意，并报 社团登记管理机关核准后生效。第七章 终止程序及终止后的财产处理

第四十一条 本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由委员会或常务委员 会提出终止动议。

第四十二条 本会终止动议须经会员代表大会表决通过，并报业务主管单位审查同意。

第四十三条 本会终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处 理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第四十四条 本会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第四十五条 本会终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有 关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业。第八章 附 则

第四十六条 本章程于2007年经委员代表大会表决通过。

第四十七条 本章程的解释权属本会的委员代表大会。

第四十八条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。

第三篇：文化体育协会管理办法

浙江浙能绍兴滨海热电有限责任公司

文化体育协会管理办法

第一章：总则

第一条：为增进企业员工之间的凝聚力和团队精神，活跃和丰富职工的文化体育生活，增强职工的身心健康，促进对外交流，营造健康和谐的浙能滨海热电文化氛围，引导和规范职工业余文化生活实践，特制定本办法。

第二条：浙江浙能绍兴滨海热电有限责任公司文化体育协会（以下简称文体协会）是在浙江浙能绍兴滨海热电有限责任公司工会委员会领导下，以丰富企业文化生活，活跃职工业余生活，增强职工素质为目的，以服务职工为宗旨，由公司具有共同业余爱好的在职职工自愿组织结合的群众性团体。

第三条：文体协会在党纪国法范畴内，始终坚持以正确的社会主义价值观为导向，以“健康向上和喜闻乐见”为原则，组织公司文体爱好者参加各项业余文体活动，促进企业文化建设。第二章：机构

第四条：协会设理事会，理事会由会长、秘书长和常务理事组成。会长由公司工会主席兼任，秘书长由公司工会委员会文体委员兼任，协会秘书长负责处理协会日常事务，常务理事可由爱好文体活动的各党支部书记、分工会（委员）主席、团委（支部）书记、各分会会长等相关专职担任。文体协会下可设各专业兴趣活动分会：

1、文学类（国学、小说、诗歌、散文、格言、对联、演讲、辩论、朗诵）；

2、棋牌类（围棋、象棋、桥牌）；

3、艺术类（歌曲、舞蹈、器乐、相声、小品、戏曲、魔术、灯谜）；

3、健身类（登山、步行、骑车、武术、太极、瑜伽）；

4、书画类（书法、绘画）；

5、体育类（足球、篮球、羽毛球、乒乓球、台球、网球）

6、休闲类（钓鱼、摄影、收藏、手工、养花、宠物、电影、电视、游戏）

7、家庭类（美食、着装、房产、旅游、购物、理财、家电、车友、交友）第五条：协会办事机构（理事会）设在公司工会。协会下属的分会可由分会会长、秘书长及会员组成，第一届分会会长人选由理事会推荐或由筹备组负责（牵头）人组成，至第二届起由各自的分会会员选举产生，并报协会批准，每届任期二年，连选连任。凡是职工自发成立的各类分会都要向滨电文体协会申请备案。第三章：职责

第六条：理事会职责及任务

1、受理及审批各专业兴趣分会的成立及注销申请，审定和批准各专业兴趣分会的活动计划和临时活动，指导各专业兴趣分会开展活动。以及协会的其他日常工作；

2、对于违反国家法律及公司制度的；对在一年内未开展任何活动且在新的一年没有活动计划和方案的，将予以撤销分会；

第七条：分会的职责及任务

1、制定专业兴趣分会章程、建立相应的组织机构，向公司文体协会呈报备案；负责分会的日常工作，及时做好文体活动宣传报道；

2、向理事会报告当活动总结及下具体活动实施计划和费用预算，遇特殊情况，提交理事会负责协商解决。

3、培养文体骨干，举办文体讲座，组织各种形式的业余比赛和文体交流。并确保每次活动安全有序开展；

4、配合公司工会举办全公司性质的职工文体竞技，受命推荐参加系统和社会的各项文体活动名单，以促进全民健身蓬勃开展活动。第四章：会员

第八条：凡爱好文体活动，在文学、艺术或体育方面有一定的基础，承认本章程的公司职工均可申请入会。

第九条：申请入会者，由本人填写并提交入会申请表，经各分协会秘书长以上成员审查同意后，经理事会批准，即可成为本会会员。会员调离本公司，不再保留会籍。

第十条：权利

1、有选举权和被选举权；

2、有对本会活动的开展提出建议、监督批评的权力；

3、有权参加本会组织的参观学习、培训交流等活动；

4、优先参加本会组织的活动及服务，接受分会的推荐；

5、优先享用本会为活动提供的必要场地、器械和费用等；

6、有申请退会的权利。第十一条：义务

1、遵守国家法律、公司制度和协会章程，按时缴纳会费；

2、服从协会领导，执行协会决议，自觉履行协会规定的各项义务，3、正常参加协会组织的各种活动，认真完成协会交办的任务；

4、活动中互助互让，团结和谐，爱护文体用品和设施；

5、经常进行有关文体方面的宣传报道工作，积极向协会建言献策。

第十二条：对触犯国家法律、违反公司制度以及本协会章程和纪律，严重损害协会声誉和利益的会员，经理事会讨论，可开除会籍。第四章：分会机构成立流程、换届交接、委员变动的办法

第十三条：文体协会申请成立的条件：

1、具有明确的协会章程；

2、具备完善的组织机构和管理制度，财务有专人管理；

3、有一定职工参与面并有一支较为稳定的基本骨干队伍；

4、各协会按照各自特点制定会员入会条件，入会条件应兼顾专业和普及不同层次的要求；

5、会员在10人以上，且具有稳定的活动经费来源。第十四条：成立流程

1、新分会成立须由3名以上职工联合发起，发起人成立筹备组并指定负责人，同时向协会办公室（设在公司工会）递交《浙能滨海热电公司文体协会分会成立申请表》，其成立之后的会员总数一般不得少于10名。

2、申报经协会理事会批准，并在协会帮助下，由筹备组负责人撰写分会章程（草案）、计划及会员报名，通过民主推荐及会员选举产生分会机构人选（会长、秘书长等），后报协会理事会批准备案（附会员签名报名表）。

第十五条：分会章程的内容

1、分会全称；

2、分会的性质宗旨；

3、分会的组织机构；

4、会员权利和义务；

5、分会活动形式；

6、分会纪律；

7、经费来源及管理办法。

第十六条：分会委员因故不能继续履行职责时，可由常委会提名、经分会委员会协商通过予以增补，报协会理事会批准。

第十七条：分会代表大会每四年举行一次换届改选，由会长召集，必要时可提前或延期召开。

第十八条：协会有下列情形之一的，公司协会办公室将通过协会理事会根据情况对其进行整改或注销：

1、违反国家法律政策，严重触犯企业规章制度；

2、背离协会活动宗旨，影响恶劣；

3、利用协会名义从事非法活动；

4、考核不合格。

第五章：分会的经费来源及管理

第十九条：经费的来源

由于文体协会是由公司具有共同业余爱好的在职职工自愿组织结合的群

众性团体，因此协会活动费用的主要来源为协会成员的会费缴纳和个人捐助，其次是公司工会及其他组织的赞助。

公司工会对协会的补助不实行现金补助，是按其所需基础活动费用额度实施报销。以体育类为主且需要活动场地租赁的活动，公司工会对其分会的基础活动费补助按照1:1比例实施，即每个会员缴纳100元/年补助100元/年，每个会员补助最多不超过300元/年（不含委托），对其分会总体基础活动费补助不超过9000元/年。会费由各分会负责人在规定时限内统一征缴并上交至协会办公室（公司工会），下步由公司工会将会员缴纳以及工会补助二项费用合并实施报销，总额报完即止即当不再额外实施补助。不缴纳或不在规定期限内缴纳会费则公司工会不予补助。

不需要活动场地租赁的活动，公司工会对其分会的活动费补助也按照1:1比例实施，即每个会员缴纳50元/年补助50元/年，每个会员补助最多不超过100元/年（不含委托），对其分会总体活动费补助不超过3000元/年。会费由各分会负责人在规定时限内统一征缴并上交至协会办公室（公司工会），下步由公司工会将会员缴纳以及工会补助二项费用合并实施报销，总额报完即止即当不再额外实施补助。不缴纳或不在规定期限内缴纳会费则公司工会不予补助。

协会活动费用的缴纳和报销需附分会所有缴纳及参加活动的协会成员的亲笔签名。

一、会员会费缴纳

二、公司工会费用赞助

1、工会委托分会组织的公司范围的交流、展示、演出、比赛项目；

代表公司参加行业系统、集团公司、地方级工会等组织的交流、展示、演出、比赛项目；将根据项目的实际情况，由公司工会批给项目经费。

2、公司工会支持分会组织职工开展形式多样的活动，将根据不同分会的上的活动开展情况、下活动计划、活动内容、人员规模、基础费用及预期的活动效果给予一定的经费支持。

3、分会组织活动产生的费用，公司工会支持范围内的，由分会负责人签字，公司工会审核，按公司财务制度并凭单据报销。

4、经公司工会认可，分文体协会委派成员参加集团级及以上比赛并取得名次的，将视情况给予一定奖励。

5、公司工会委托分会开展指定项目活动或分会自主开展有益于企业安全生产、经营管理、节能环保、素质提升、职工关爱等特色活动事前经公司工会认可，也将视情况给予一定经费奖励 第二十条：经费的使用及管理

1、经费使用应完全用于该协会开展的活动，公司工会有权检查分协会帐目及经费收支情况（含额外收支）。

2、分会的活动经费至少应由两人管理，每年必须定期与公司工会对账并向分协会会员公布经费使用情况，接受协会理事会和会员的监督。各分会可适当收取一定金额会费，用于自身活动，但一定做到专人负责，做到有账可查。

第六章 ：检查与评价

第二十一条：经注册成立的分会需在每年12月15日前向公司工会递交一份上分会活动总结, 总结内容包括组织活动次数、活动实际效果，经费结算等等。1月15日前递交本活动计划，计划内容包括各项活动的目的、内容、形式、时间、地点、人数、安全、费用等初步设想方案。

第二十二条：公司工会每年将根据协会活动计划做不定期的检查，12月底前对各文体协会进行评估和考核，文体协会评估需提交的有关材料：

1、文体协会的总结；

2、经费（自筹资金、公司工会拨款）使用情况报表；

3、本重新登记的老会员名单及新发展会员的名单。

第二十三条：公司工会对文体协会报送的评估资料进行审核和考核后，对达到“合格”要求的予以合格登记；对“不合格”的文体协会依据实际情况，“限期整改”或取消注册资格。

第二十四条：公司工会对各文体协会的考核内容：

1、协会的活动内容、次数、参加人数；

2、配合公司工会组织的活动内容、次数；

3、受公司工会委托参加各种比赛、表演活动的次数、效果；

4、协会向公司提出的新闻稿件数量；

5、协会各种活动照片。

第二十五条：每年对分会活动的考核评定，对活动开展得好的予以奖励；对机构不健全的，予以督促完善；活动不能正常开展的将削减其活动经费。第二十六条：本办法经浙江浙能绍兴滨海热电有限责任公司工会委员及协会理事会成员共同讨论通过，于下发之日起实施。

第二十七条：本办法由协会理事会负责解释。

2014年1月15日

第四篇：芜湖市公共资源交易管理办法

芜湖市人民政府令

第54号

《芜湖市公共资源交易管理办法》已于2014年3月27日经市政府第13次常务会议审议通过，现予公布，自2014年4月1日起执行。

市长 潘朝晖 2014年3月28日

芜湖市公共资源交易管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强对公共资源交易活动的管理和监督，提高政府资金使用效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称公共资源交易，是指项目单位对涉及的自然性、资产性、社会性和行政性资源的所有权、使用权、经营权，通过招标、拍卖、挂牌、竞价、协议等交易方式，确定竞得人（中标人、受让人）的活动。

前款所称项目单位，是指以项目业主身份进行公共资源交易的国家机关、事业单位、人民团体、国有（控股）企业，包括招标人、采购人、出让人等。

第三条 本市市区范围内（含各区、省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区）公共资源交易活动的管理和监督，适用本办法。

第四条 公共资源交易应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，实行政府主导、管办分离，集中交易、规范运行，部门监管、行政监察的运行机制。

第五条 任何单位和个人不得以任何不合理的条件限制或排斥相关自然

—1—

人、法人或组织参加交易，不得非法干涉交易活动。

第二章 管理服务机构

第六条 市政府成立市公共资源交易管理委员会，作为全市公共资源交易工作的决策机构，负责重大问题的决策、重大事项的领导和协调工作。

第七条 市公共资源交易管理局是全市公共资源交易工作的日常管理机构，主要履行下列职责：

（一）贯彻执行公共资源交易法律、法规、规章和政策；

（二）指导、协调全市公共资源交易工作；

（三）制定和完善公共资源交易规则；

（四）建设、维护和管理公共资源电子交易系统；

（五）组织建设公共资源交易诚信体系；

（六）编制公共资源交易项目目录；

（七）配合行政监督部门建设和管理企业（供应商）库、交易代理机构库；

（八）配合项目单位督促合同履约；

（九）配合行政监督部门调查处理投诉事项；

（十）承担市公共资源交易管理委员会的日常工作；

（十一）承办市政府及市公共资源交易管理委员会交办的其他事项。第八条 财政、住房和城乡建设、交通运输、水务、国土资源、信息化等行政监督部门依法对本行业公共资源交易活动实施监督，主要履行下列职责：

（一）审查、备案交易文件，监督答疑、开标、评标、定标、竞拍等重要交易环节；

（二）调查处理投诉事项，对项目单位、竞价人（投标人）、交易代理机构、评标专家的违法违规行为进行处理、处罚；

（三）会同市公共资源交易管理部门建设和管理企业（供应商）库、交易代理机构库；

（四）会同相关部门、项目单位对竞得人（中标人、受让人）及项目关键岗位管理人员、交易代理机构进行诚信评价；

（五）配合项目单位督促合同履约；

（六）完成市公共资源交易管理委员会交办的其他工作。

—2—

第九条 市公共资源交易中心是隶属市公共资源交易管理局的事业法人，是全市公共资源交易活动的集中交易场所、专业服务平台和市场服务主体，主要履行下列职责：

（一）贯彻执行公共资源交易法律、法规、规章和政策；

（二）发布公共资源交易信息，为公共资源交易活动提供场所、信息资料、技术咨询等服务；

（三）接受竞价人（投标人）报名，负责收退交易保证金和保管档案等工作；

（四）统计分析进场交易项目的有关数据；

（五）查验进场交易项目的相关手续，见证开标、评标过程，维护交易现场秩序；

（六）对进场交易的竞价人（投标人）、交易代理机构进行诚信评价，配合市公共资源交易管理部门建立公共资源交易诚信体系；

（七）为行政监督部门实施监督提供必要的服务，配合调查处理投诉事项。

第十条 进入市公共资源交易中心交易的建设工程、政府采购等项目应当由有相应资质的交易代理机构代理交易。交易代理机构应当在其资格许可和受委托的范围内开展交易代理业务，接受行政监督部门的监督，主要履行下列职责：

（一）受理项目单位的委托；

（二）编制交易文件；

（三）组织交易活动；

（四）配合行政监督部门调查处理投诉事项；

（五）澄清、答复竞价人（投标人）和其他利害关系人的异议、质疑；

（六）完成项目单位委托的其他事项。

第三章 交易范围

第十一条 公共资源交易实行目录制和动态管理。公共资源交易项目目录由市公共资源交易管理部门会同有关行政主管部门拟定，经市公共资源交易管理委员会批准后公布实施。公共资源交易项目目录的修订，按照前款规定的程序办理。

第十二条 下列项目应当列入公共资源交易项目目录：

—3—

（一）市政府集中采购目录以内、采购限额标准以上各类工程、货物和服务项目的招标、采购；

（二）公立医疗卫生机构药品、医疗器械、医用耗材的采购；

（三）土地使用权和矿业权的出让；

（四）国有产权、股权、知识产权的出让；

（五）特种行业经营权、城市占道经营权、路桥和街道冠名权、大型户外商业广告经营权、客运线路和出租车营运权的出让；

（六）涉及规划、土地和工程的咨询、代理、评估等中介服务机构的招标；

（七）司法机关、行政执法部门罚没资产的处臵；

（八）国家、省、市规定应当列入公共资源交易项目目录的其他项目。前款第一项所列项目应当在本办法实施后即进入市公共资源交易中心交易；第二至八项所列项目应当逐步进入市公共资源交易中心交易，具体时间由市公共资源交易管理委员会决定。

第十三条 下列公共资源不得进入市公共资源交易中心交易：

（一）法律、法规和规章明文禁止的；

（二）产权归属关系不清的；

（三）处臵权限有争议的；

（四）已实施抵押、质押担保，且未取得权利人同意的；

（五）已经采取司法、行政等强制措施，且未经有权机构授权或允许的；

（六）应当审批、评估而未审批或评估的；

（七）资料不全或者弄虚作假的；

（八）应当禁止的其他情形。

第十四条 鼓励和引导未列入公共资源交易项目目录的其他公共资源和社会项目进入市公共资源交易中心交易。交易活动及其监督管理参照本办法执行。

第四章 交易方式

第十五条 项目审批、核准部门应当在审批、核准项目时对交易方式作出认定，并通报有关行政监督部门。

第十六条 公共资源交易方式应当以竞拍（公开招标）为主，其他交易

—4—

方式为辅。

第十七条 对确需采取非竞拍（公开招标）方式的，应当由项目单位按照相关规定办理。

市公共资源交易管理部门会同有关行政监督部门制定非公开招标采购方式管理的相关制度。

第五章 交易程序

第十八条 公共资源交易应当按照法律、法规的规定进行，主要包括下列程序：

（一）申请交易。项目单位向市公共资源交易中心提出交易申请，提交项目批复及相关资料。

（二）委托代理。项目单位按照有关规定确定交易代理机构，委托代理交易事宜。

（三）编制、发布交易文件。交易代理机构编制交易文件，经行政监督部门审查、备案后发布。

（四）受理报名。市公共资源交易中心受理竞价人（投标人）的报名，办理交易保证金的收退。

（五）组建评标委员会。评标委员会由项目单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。项目单位的代表不超过1人，并不得担任评标委员会负责人；有关经济、技术方面的专家，由项目单位或交易代理机构从评标专家库中抽取。

（六）组织交易。交易代理机构主持现场交易，市公共资源交易中心负责查验证件、见证交易现场，有关行政监督部门实施监督。

（七）确认评审结果。项目单位确认评标委员会的评审结果，签署定标意见。

（八）公示评审结果。交易代理机构发布评审结果公示，接受社会监督。

（九）确认交易。公示结束后，交易代理机构发布中标公告、发放交易确认书（中标通知书）。

（十）立卷归档。市公共资源交易中心负责整理归档交易资料。

公共资源交易的具体程序，由市公共资源交易管理部门会同有关行政监督部门制定，经市公共资源交易管理委员会批准后实施。

—5—

第十九条 有下列情形之一的，经有关行政监督部门批准后，应当中止交易程序：

（一）交易期间权属产生异议，尚未依法确定的；

（二）执法执纪或行政监督部门正在调查处理举报、投诉，不中止交易可能造成不良后果的；

（三）因不可抗力致使交易不能继续进行的；

（四）交易系统故障导致交易不能继续进行的；

（五）依法应当中止交易的其他情形。

前款所列情形消失后，有关行政监督部门视情决定交易恢复或交易终止。

第二十条 有下列情形之一的，经有关行政监督部门批准后，交易程序应当终止：

（一）交易期间，司法机关、行政执法机关、仲裁机构确认项目单位对其委托交易的公共资源无处理权的；

（二）交易标的物灭失的；

（三）依法应当终止交易的其他情形。

第二十一条 建设工程和政府采购项目应当根据项目的类别和特点，分别采取随机抽取法、经评审的最低价评标办法或综合评分法等方法进行评审。

市公共资源交易管理部门会同有关行政监督部门制定建设工程和政府采购项目分类分级评标办法和范本。

其他交易项目按有关法律、法规的规定办理。

第六章 交易监督

第二十二条 公共资源交易实行部门监督执法。财政、住房和城乡建设、交通运输、水务、国土资源、信息化等行政监督部门按照有关规定，负责对管辖范围内的交易活动实施监督，依法查处违法违规行为。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第二十三条 竞价人（投标人）或者其他利害关系人认为交易文件、交易过程、交易结果侵害了自身合法权益时，可以在法定期限内以书面形式向项目单位、交易代理机构提出异议。有关单位应当在规定时限内作出书面答复。

—6—

第二十四条 竞价人（投标人）或者其他利害关系人认为交易活动不符合法律、法规规定的，可以在规定时限内投诉。

市纪委、监察局派驻市公共资源交易管理部门的纪检组、监察室设立投诉受理中心，负责接收、登记、交办、督办、备案投诉事项。

第二十五条 有关行政监督部门应当对投诉事项进行调查，在规定时限内作出处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人和其他与投诉处理结果有关的当事人。

需要进行检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。第二十六条 当事人对行政监督部门的投诉处理决定不服或者行政监督部门逾期未做处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第二十七条 市公共资源交易管理部门组织建设全市统一的公共资源交易诚信体系，建立守信激励和失信惩戒机制。

公共资源交易诚信管理办法由市公共资源交易管理部门会同有关部门制定，经市公共资源交易管理委员会批准后实施。

第二十八条 对竞得人（中标人、受让人）有严重违约行为，且确需解除合同的，由项目单位组织实施。有关行政监督部门和司法机关按照各自职责予以配合。

第二十九条 有关行政监督部门会同市公共资源交易管理部门制定严重不良行为企业、项目关键岗位管理人员“黑名单”制度，在一定时限内禁止列入“黑名单”的企业、人员在全市范围内参与交易。

前款所称项目关键岗位管理人员主要是指施工企业为建设工程项目配备的有相应执业资格的项目经理和相应职称的工程技术负责人及有相应上岗资格的施工、质量、安全、造价管理人员等；监理企业在建设工程项目配备的具有相应资格的总监理工程师、总监理工程师代表和专业监理工程师、监理员等。

第三十条 监察机关依法对与公共资源交易活动有关的监察对象实施监察。

第三十一条 审计机关依法对公共资源交易项目实施审计监督。

第七章 法律责任

第三十二条 项目单位及其工作人员有下列行为的，由有关行政监督部

—7—

门责令改正，可并处罚款；构成违纪的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：

（一）依法应当竞拍（公开招标）而采用邀请招标或其他采购方式；

（二）以不合理的条件限制或者排斥潜在竞价人（投标人）；

（三）与项目设计单位、工程量清单编制单位、交易代理机构、竞价人（投标人）或评标委员会成员等串通；

（四）违反相关法律、法规的其他行为。

第三十三条 竞价人（投标人）及其工作人员有下列行为的，由有关行政监督部门责令改正，可并处罚款；情节严重的，记不良记录直至列入“黑名单”；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：

（一）以他人名义交易或者以其他方式骗取项目竞得；

（二）以串通或者行贿等违法手段谋取竞得；

（三）捏造事实、伪造材料进行质疑或者投诉；

（四）违反相关法律、法规的其他行为。

第三十四条 交易代理机构及其工作人员有下列行为的，由有关行政监督部门处以罚款、没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消交易代理资格；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：

（一）泄露应当保密的与交易活动有关的信息或资料；

（二）与项目单位、竞价人（投标人）串通，损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；

（三）隐匿、销毁应当保存的交易文件或者伪造、变造交易文件；

（四）违反相关法律、法规的其他行为。

第三十五条 评标委员会成员有下列行为的，由有关行政监督部门责令改正；情节较重的，禁止其在一定期限内参加评标；情节严重的，取消其担任评标委员会成员的资格；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：

（一）私下接触竞价人（投标人）；

（二）不按照招标文件规定的评标标准和方法评标；

（三）与评标委员会其他成员串通，企图影响评标结果；

（四）透露评标信息；

（五）收受竞价人（投标人）或其委托人的财物或者其他好处；

（六）违反相关法律、法规的其他行为。

第三十六条 行政监督部门及其工作人员有下列行为的，由监察机关或主管部门责令改正；构成违纪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任

—8—

人员给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：

（一）不严格按照职责规定对交易活动进行监督，失职、渎职；

（二）对交易活动中发生的违法、违规行为，不及时制止和调查处理，造成一定后果；

（三）在履行职责时徇私舞弊、滥用职权；

（四）不依法公告对项目单位、交易代理机构、竞价人（投标人）、评标委员会成员等违法行为的行政处理决定；

（五）违反相关法律、法规的其他行为。

第三十七条 市公共资源交易中心及其工作人员有下列行为的，由市公共资源交易管理部门或监察机关责令改正；构成违纪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：

（一）泄露应当保密的与交易活动有关的信息和资料；

（二）违规干预交易活动；

（三）利用计算机或者其它手段，有意设定评标委员会成员；

（四）不按规定办理交易保证金收退；

（五）对违规交易行为不及时制止、报告，造成一定后果；

（六）违反相关法律、法规的其他行为。

第三十八条 国家机关、事业单位及其工作人员在公共资源交易活动中，玩忽职守、泄露秘密、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿以及有违反本办法规定的其他行为的，由主管部门或监察机关依法查处；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第八章 附 则

第三十九条 无为县、芜湖县、繁昌县、南陵县可参照本办法执行。第四十条 本办法自2014年4月1日起施行，由市公共资源交易管理局负责解释，《芜湖市招标采购管理办法》（市政府令第8号）同时废止。此前相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

—9—

第五篇：东莞市单项体育协会管理办法(试行)

东莞市单项体育协会管理办法（试行）

第一条 为加强和规范单项体育协会的管理,促进单项体育协会健康、协调的发展，依据《中华人民共和国体育法》、《社会团体登记管理条例》、《市体育总会章程》和相关制度规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于东莞市行业体育协会和单项体育协会（以下简称“协会”）。

第三条 东莞市体育局是东莞市体育单项协会的业务主管部门，东莞市民间组织管理局是协会的登记管理机关，协会依法接受业务主管部门和登记管理机关的业务指导和监督管理。

第四条 市体育局依法管理和审批各单项协会举办体育活动、换届和年审。

第五条 各行业体育协会和单项体育协会是东莞市体育总会的团体会员。

第六条 协会应按照《中华人民共和国体育法》和《全民健身计划纲要》，立足我市实际，充分发挥自身行业和项目特点，积极引导和组织开展各项体育活动，促进我市体育事业和谐发展。

第二章 注册登记、变更和注销

第七条 申请成立市级单项体育协会应当明确发起人。发起人可以是企事业单位或其他非国家机关的组织，也可以是个人，或既有上述单位、组织，又有个人的混合性团体。

第八条 申请成立地（市）级单项体育协会应当经市体育局审查同意，由发起人向东莞市民政局申请筹备。

第九条 单项体育协会成立时，应当向市体育局提出书面申请，并提交以下材料：

（一）筹备申请书（一式两份）；

（二）成立单项体育协会申请表（一式两份）；

（三）发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明（一式两份）；

（四）办公和活动场所使用面积、期限和验资报告等证明材料（一式两份）；

（五）单项体育协会章程草案（一式两份）；

（六）其他需要说明的材料（一式两份）。

第十条 成立市单项体育协会，应当具备下列条件

（一）成立时有50名以上个人会员或30个以上单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个；

（二）有规范的名称和相应的组织机构，名称可冠以“东莞市”等字样，应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征；

（三）有固定的住所和联系方式；

（四）有与其业务活动相适应的专职工作人员；

（五）有合法的资金和经费来源，资金不得少于3万元；

（六）有独立承担民事责任能力。

第十一条 单项体育协会的会长、副会长可以聘请体育界知名人士或热心体育事业的企业家或知名人士担任。秘书长应当由有较强活动能力的业内人士、热心人士担任，协会其他领导成员应由业内的高级教练员、裁判员，二级以上体育指导员及热心体育工作的人士担任，领导成员的构成既要有广泛性、代表性，又要适应协会工作的特点和需要。

第十三条 单项体育协会报经东莞市民政局核准登记后，方可召开成立大会和开展业务活动。市级单项体育协会因需要可设立镇（街）分支机构，为社团二级组织，其名称可用“东莞市XXXXX协会XX分会。设立分会应当经协会向市体育局申报、市民政局核准登记后，方可开展业务活动，分会无独立法人资格。

第十四条 单项体育协会变更、注销时，应办理如下手续

（一）变更。办理变更社团名称、法定代表人、负责人、办公地址等应向市体育局申请并报市民政局办理变更手续；

（二）注销。协会撤消或自行解散时应向市体育局申报同意后，向市民政局申请注销登记，注销前必须进行资产清理，并收缴单项体育协会登记证书和印章，由市民政局登记后注销。第三章 机构设臵、审批和换届

第十五条 协会机构设臵分为会长、副会长、秘书长、副秘书长和理事。除此之外，协会不得自行设臵其他职位。业务主管部门，有权对协会理事以上人员提出任免意见，协会无适当理由必须接纳。

第十六条 协会副秘书长以上领导人数的设臵，全市范围最低不少于5人，协会会长和秘书长各有一人担任，不得相互兼职。第十七条 协会副秘书长以上领导的任命，应按《章程》规定由协会选举产生，报市体育局审核批准。

第十八条 新成立的协会要先期在本市范围内进行公示并征求意见。

第十九条 协会要把在本项目中有管理能力、有专业技术的人员吸收到组织中来。协会领导机构成员应具有广泛性和代表性。

第二十条 协会会长、秘书长任期最长不得超过2届，因特殊情况需延长任期的，须经协会常务理事会研究通过，报市体育局批准。

第二十一条 协会每四年进行一次换届选举。

第二十二条 换届后新班子成员必须严格执行协会《章程》，健全领导机构，切实做到协会班子团结，促进协会的持续发展。

第二十三条 协会不按期进行换届的，市体育局将责令其尽快换届或采取必要措施协助完成换届选举。因特殊情况需要提前或延期换届，须由协会常务理事会通过，报市体育局批准。

第二十四条 协会换届选举后，须将新产生的协会领导班子成员名单报市体育局备案。

第四章 组织建设和管理

第二十五条 协会应建立党组织，定期开展党组织活动。

第二十六条 东莞市体育局作为协会的主管部门，依法对协会党的建设、机构建设、人事变动、申请登记、财务情况、赛事活动、接受援助等重要事项进行管理。协会在办理上述事务前，事先上报市体育局，待批准后方可实施。

第二十七条 协会开展的各项活动，年初应有总体计划。每年应举办或承办一次全市性赛事，每季度至少开展一次会员活动，每年（不定期）至少举办两期以上向社会免费推广培训活动。

第二十八条 协会举办大型体育活动或体育赛事，必须提前30天将大型体育活动或体育赛事情况（包括可行性报告）以书面形式报市体育局，经市体育局批准后实施。未经批准，不得以协会名义举办各类社会性体育活动或体育赛事。协会举办大型体育活动或体育赛事完成后，应有活动总结（协会应该设邮箱、畅通信息渠道）以书面形式（纸质或电子文档，必须有图片）于活动后15日内上报市体育局。

第二十九条 未经申请和市体育局的批准，任何个人或俱乐部不得以任何理由举办裁判员、教练员培训班、等级资格证书培训班及其他各类巧立名目的活动。

第三十条 各单项协会有责任、有义务向社会群众推广本项目、管理本项目的教练员和裁判员的培训和使用；负责他们的业务学习、考核和建立基本档案。

第三十一条 协会应积极吸纳协会会员和单位会员，协会成立两年内会员人数应达200人以上。

第五章 经费管理

第三十二条 协会必须严格执行财政部《民间非营利组织会计制度》，做到会计帐目合法、规范准确。

第三十三条 协会应按要求建立银行帐户，收入存入银行，不得坐支。严禁将各项收入存放私人手中或以个人名义存入银行。

第三十四条 协会经费开支必须由会长和秘书长2人签字方可有效。协会收支情况必须每年向协会领导和全体理事报告，并上报市体育局。

第三十五条 协会在换届或更换协会法人前，由本协会组织相关人员进行财务审计。

第六章 年检

第三十六条 按照东莞市社团管理有关规定，协会必须进行年检。

第三十七条 协会进行年检前，必须由相关审计事务所（中介机构）出具财务审计报告，并按要求填写相关表格，报市体育局及市民间组织管理局审批。

第三十八条 对于存在以下问题的协会，市体育局有权要求其落实整改后方给予年审：

（一）未按要求明确章程、完善机构、落实人员的；

（二）连续两年以上会员人数未达到本办法规定的；

（三）未能提供总结及相关活动资料证明其按要求开展全市单项体育活动推广（包括：完成举办或承办一次全市性比赛、至少开展两次本项目的义务培训推广活动）的；

（四）未按规定进行财务管理和财务公开的；

（五）存在其他违法违规行为的。

第三十九条 对不符合年检条件或未在规定期限内按规定参加年检的协会由市体育局会同市民间组织管理局采取必要措施直至注销。

第四十条 对管理规范、开展活动正常的协会，市体育局每年将根据实际情况进行通报表扬、奖励或给予适当的资助和扶持。

第七章 附则

第四十一条 本办法由东莞市体育局负责解释。

第四十二条 本办法自颁布之日起执行。