协会组织管理办法

第一篇：协会组织管理办法

协会组织管理办法

第一章总则

第一条为保证协会工作的开展，根据《巴州远程教育协会章程》的有关规定制定本办法。

第二章组织机构

第二条本会的最高权力机构是会员代表大会，会员代表大会选举产生理事会，理事会选举产生常务理事会，理事会与常务理事会是会员代表大会的执行机构，在会员代表大会闭会期间领导本会开展工作。秘书处是本会常设办事机构，负责协会日常工作。本会依据业务范围的划分设立若干个分会。

本会设会长一名，副会长若干名；设秘书长一名，副秘书长若干名。

第三条会员代表大会职权

(一)制定和修改章程；

(二)选举和罢免理事；

(三)审议理事会的工作报告和财务报告；

(四)决定终止事宜；

(五)决定其他重大事宜。

第四条理事会职权

(一)执行会员代表大会的决议；

(二)选举和罢免会长、副会长、秘书长；

(三)筹备召开会员代表大会；

(四)向会员代表大会报告工作和财务状况；

(五)决定会员的吸收或除名；

(六)决定分会的设立和撤销，并依法向登记管理机关申请登记；

(七)决定副秘书长、各分会主要负责人的聘免；

(八)领导本会各分会开展工作；

(九)制定内部管理制度，审议年度协会资金使用情况及下年度资金预算；

(十)决定其他重大事项。

第五条常务理事会在理事会闭会期间行使其第一、三、五、六、七、八、九项的职权。

第六条秘书处的职权

(一)起草协会文件，拟定年度工作计划；

(二)负责协会的年度资金预算及经费管理；

(三)组织实施年度工作计划，每年年终进行工作总结并报常务理事会；

(四)负责向业务主管部门及登记管理机关报送年度工作报告，并接受检查；

(五)协助并协调各分会开展工作；

(六)出版协会刊物；

(七)开展协会其他日常工作。

第三章岗位职责

第七条协会会长职责

(一)协会会长为法定代表人负责本会的全面工作；

(二)召集和主持理事会及常务理事会；

(三)检查会员代表大会、常务理事会决议的落实情况；

(四)代表本会签署有关重要文件。

第八条协会副会长职责

(一)协助会长工作；

(二)受会长委托代理行使会长职责。

第九条协会秘书长职责

(一)主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；

(二)协调各项业务开展工作；

(三)提名副秘书长以及各分支机构主要负责人，提交理事会或常务理事会决定；

(四)决定秘书处专职工作人员的聘用；

(五)处理其他日常事务。

第十条协会副秘书长职责

(一)协助秘书长工作；

(二)受秘书长委托代理行使秘书长职责。

第十一条协会分会会长职责

(一)主持分会的全面工作；

(二)按照本会章程的宗旨和业务范围，领导分会开展活动。

第十二条协会分会副会长职责

(一)协助分会会长工作；

(二)受分会会长委托代理行使分会会长职责。

第四章组织管理

第十三条会员代表大会每届5年；会员代表大会须有2／3以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。

第十四条理事会须有1／2以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2／3以上表决通过方能生效。理事会每届5年，每年至少召开一次会议；情况特殊时可临时召开。

第十五条常务理事会须有1／2以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2／3以上表决通过方能生效。常务理事会每届5年，每半年至少召开一次会议；情况特殊时可临时召开。

第十六条秘书处日常工作：

(一)秘书处负责协会日常工作，为提高服务水平和质量，全体工作人员应树立高效、廉洁、勤政、务实的良好形象。

(二)秘书处每年年终对协会工作进行年度总结，并制定下年度协会工作计划，以书面形式报告协会常务理事会。

(三)秘书处每年年终以书面形式向理事会或常务理事会报告本年度协会资金使用情况及下年度资金预算，由理事会或常务理事会审议。

(四)秘书处于每年3月31日前向业务主管部门报送上一年度的工作报告，经业务主管部门初审同意后，于5月31日前报送登记管理机关，接受年度检查。工作报告的内容包括：开展活动情况、人员和机构变动情况以及财务管理情况。

第五章附则

第十九条本办法的解释权属本会秘书处。

第二十条本办法自通过之日起执行。

第二篇：组织管理办法定稿

郑西客专公司工程线行车及施工组织管理办法

（暂行）

第一章 总则

1．为进一步加强郑西铁路工程线的管理，强化工程线行车及施工调度指挥的集中统一，满足行车及施工要求，明确各方责任，保障工程线畅通和人身安全，经2009年8月23日全线“加强郑西铁路工程线运输调度组织管理会议”研究，并报公司批准，特颁布本办法。

2．本办法规定了郑西铁路客运专线工程线的行车组织、施工组织、开站及相关管理办法。与工程线无关的施工组织管理按公司相关要求和办法执行。

3．本办法适用于郑西铁路荥阳南站至临潼东站（含两端联络线客专公司管理部分）间的工程线行车及施工管理。适用时间为自文件发布之日起至工程线交付相关铁路局进行联调联试日至。

4．郑西客专工程线所有行车和施工必须纳入公司调度计划管理，严禁无计划行车和施工。各施工、监理单位必须听从指挥、密切配合，协同动作，保证线路畅通和安全生产。

第二章 调度指挥机构组成5．公司设运输调度室，对管内行车行使调度指挥权，对管内上线施工行使审批权（原临潼调度所、洛阳调度所的工作终止）。调度室由公司副总经理栗恒满直接领导，公司副总工程师李兵选协助领导。

6．公司运输调度室设总调度长一名，由路勇担任；调度主任一名，由孙永辉担任。公司日常24小时设调度员值班。

郑西铁路客运专线公司运输调度室职责：

（1）以“统筹安排，突出重点”为原则，对全线各类工程车上线及占轨作业进行控制、协调与管理。

（2）按郑西客运专线公司工作需要发布跨区间行车命令和列车开行命令。

（3）发布两端站对向开行施工列车进入同一区间施工的准许命令。

（4）审定各施工单位上报的施工计划。

（5）发布停止施工的命令。

（6）同一区间多单位施工或多单位施工发生作业面交叉时，进行统筹指示安排。

（7）完成公司安排的重点调度指挥任务。

（8）联调联试开始后，做好与相关铁路局的业务沟通与协调。

7．公司调度电话（市电）：029-82360017029-83125199

（路电）：055-60017055-6013

3调度传真（市电）：029-82360133

（路电）：055－60133

网络文件传输通过郑西公司“即时通”进行传输。

8．公司运输调度室对管内各车站以调度命令形式进行直接指挥。各车站值班员必须严格按照公司调度命令组织相关生产。与相关铁路局的沟通以及车辆相互过轨由公司运输调度室联系，由相关车站（荥阳南、临潼东站）指定专人到既有线车站办理手续。

9．车站为接发列车、车站调车、施工计划受理的组织机构。全线车站为荥阳南站、巩义南站、洛阳南站、渑池南站、三门峡南站、灵宝西站、华山北站、渭南北站、临潼东站。联调联试开始的车站交由相关铁路局管理，公司运输调度室管理的车站随联调联试的进展做相应的调整。

10．各车站由值班员、工务、电务组成。渭南北站、临潼东站的车站值班员由中铁一局组成。其他各站车站值班员由中铁建电化局组成。工务人员由道岔铺设单位组成，电务人员由中铁建电化局组成。

车站工作人员职责范围：

（1）认真执行郑西公司调度的调度命令。

（2）准备、确认接发列车进路，安全的接发列车。

（3）安全地组织并进行调车作业。

（4）正确地（操作）扳动道岔，认真确认道岔位置的正确。

（5）受理、安排各施工单位的施工申请计划并上报公司调度室。

11．车站值班员作为公司运输调度室的派出人员，负责车站行车及施工要点的组织。工务与电务人员服从车站值班员的统一指挥。车站值班员应明确办公地点与办公电话，以方便施工要点与车站的管理。

12．各施工单位应明确相关负责人，负责与行车及施工有关的协调。向相关车站派出驻站联络员，做好登记要点、销记等相关工作。各施工单位须将负责人、驻站联络员名单及联系方式报公司运输调度室。

13．公司运输调度室日常调度命令以传真形式下达到各局指，由各局指代转本单位负责的值班员、工务组和电务组及现场施工负责人。局指将调度命令转达到位后，回复传真以示XX号调度命令收到。紧急情况下，由公司直接以手机短信的形式下达给车站值班员，车站值班员收到后回复短信作为收发凭证，短信应保证能保留三日。

14．各监理站作为工程线行车及施工安全卡控的监督人，负有监察和纠正违章行车和施工的责任，同时对工程线行车和施工安全事故拥有事故调查权和责任认定权。

15．郑西公司运输调度室须配备固定电话，设专人值台。车站值班员、工务组、电务组、机车(运转车长)、驻站联络员、现场施工管理人员须配备专用移动通讯设备和无线呼叫设备并向公司报备（电话号码）。向公司报备的调度通讯设施严禁与运输组织无关的通话使用。

第三章 工程线行车组织

16．行车管理车辆的范围包括所有在工程线上运行的自轮运转及动车拖动的车辆（车组）。各单位上线车辆须将车型、车号、用途、是否自轮运转、是否连挂使用等基本数据报公司运输调度室。

17．所有在区段内连续运行的车辆按列车进行管理。区间运行时速不得超过60公里。限速区段不得超过20公里或按限速标志指示执行。列车原则上应牵引运行，需推送运行的列车时速不得超过30公里，推送前端车辆需派出人员进行了望和引导。到达施工作业点的车辆按施工设备进行管理（含接触网架线车的连续放线作业）。

18．各上线车辆所在单位每天9时前向公司运输调度室报送两天后的上线计划。运输调度室审核后于当日18时前批准下达行车组织方案，并向沿线施工单位公布。计划变更需提前12小时向公司领导申请。原则上不临时受理上线请求。

19．工程线行车管理按车站和区间进行管理。非跨越区间的行车调度命令每天由车站值班员根据公司批准的行车组织方案下达司机，并报公司备案。跨越区间的行车调度命令由公司运输调度室下达，由办理发车的车站值班员转达司机。车列运行必须按调度命令规定的区段和时间运行，不得私自停车或延长区间占用时间。

20．每个区间原则上只准一趟列车占用。发车站发车前由车站值班员向邻站值班员预告并确认区间空闲后通知司机开车。邻站值班员根据调度命令和相邻站值班员预告准备进路。取消发车时，发车站值班员应及时通知邻站值班员并向公司调度室报告。

21．特殊情况下，向有车辆占用区间放行列车必须报公司同意，明确两列车联系方式，确认相互位置及防护方式后方可放行，且运行时速不得超过30公里。

22．列车应在接近车站前用通讯装置呼叫该站值班员，预告列车接近信息，并向车站值班员确认进路准备完毕，按规定速度进站。如联系不畅，司机应在进站第一组道岔外停车，待进路确认后进站。

23．列车到达或通过车站，司机必须向车站值班员报告到达时间或通过时间，车站值班员填写行车日志。到达车站的值班员向上一站通报列车到达本站信息。通过车站的值班员向列车进入区间的下一站通告列车通过本站信息。

24．公司运输调度室和车站值班员应注意掌握本责任范围内车辆的运行和停留状态，遇重大情况及时报告。行车晚点需及时报告公司调度室，并报明原因，由公司调度室调整相关计划。延长区间占用时间必须经公司调度室同意，并发布有关命令。

25．区间停留作业的车辆恢复按列车运行时，司机必须凭调度命令向开往车站的值班员请求发车指示。开往车站的值班员在得到司机请求后，在确认运行前方线路空闲后指示司机发车。

运行中的列车区间受阻后无法继续向前方站运行的列车需退回后方站时，须向后方站的车站值班员请求返回的命令，车站值班员在确认后方区间空闲后请示调度，由调度发布口头指令，司机复诵无误后，按限速30公里发车运行，同时向前方站值班员预告列车返回信息。

26．临潼东站和洛阳南站可办理各种调车作业，由中铁一局和中铁二十五局报车站值班员同意后进行。其他各站原则上不办理解编和重新编组作业，特殊情况下办理时须提前2天向公司运输调度室报送调车组织计划，批准后由车站值班员组织调车单位执行。站内的转线作业由车站值班员进行组织。越过出站信号机进行调车作业时，车站值班员须向邻站值班员预告开始时间和结束时间。

27．车站的道岔使用由车站值班员根据行车调度命令统一进行组织。道岔扳动时车站值班员、工务组和电务组人员同时到场，原则上由电务扳动，工务解锁和加锁。扳动完成后各方需确认道岔扳动到位，加锁坚固。临时道岔由管理单位扳动，车站值班员现场确认。

28．各单位的运转车辆检修由各单位组织，保证机车车辆设备完好，运行安全。机车必须保证测速设备正常。需要单独安排进行机务和车辆整备、加油由公司根据实际进行安排，并按调度命令下达。乘务工作由各单位自已组织，需要派出带道司机时由公司在中铁一局、二十五局和中铁建电化局中进行指派。

29．根据工作需要开行的检查车、测试车和试验车由公司运输调度室按重点列车掌握，临时发布运行组织办法和行车防护办法，按调度命令和电报形式下达。

第四章 工程线施工组织

30．工程线施工管理的范围包括桥梁、隧道内及路基路肩以内的施工（包括跨越线路的施工）。桥下使用吊具，路基地段在路肩外、防护栅栏内使用大型机械施工，机械旋转和机具伸出范围可能侵入接触网杆内时都须要点施工。

31．重大施工要点计划需提前三天进行。日常施工要点计划须提前一天进行。临时施工要点计划须报公司领导同意后进行。一小时以下的临时和零小施工由车站值班员根据实际进行安排。

32．日常施工要点计划在每天9时前提报到公司运输调度室，需同时提报加盖公章的纸质计划和电子版计划，公司运输调度室审核后于当日17时批复计划并下达各相关车站值班员和各相关施工单位工程调度。批复计划于第二日早8时开始执行，批复计划有效时间为24小时。超过有效时间需另报施工要点计划。

33．施工开始前，施工单位须提前到关系车站值班员处进行施工登记，施工结束时需到办理施工登记的车站办理销记手续。办理销记手续时应明确行车设备状态及放行条件。关系车站定义为，车站内的施工为本站；区间内的施工为两端站的任一站。

34．车站值班员须将负责区段的施工地点及限速要求告知运行列车的司机，要求司机到达施工地点前应加强了望，严格按限速要求行车。车站值班员每日8：30向公司报送前一日负责区段内施工批复计划兑现情况及存在的问题。

35．除严重危及行车安全，或公司要求的紧急抢修措施外，对双线同时封锁的施工原则上不予批准。单线封锁施工应按重大施工对待，慎重研究并提出行车替代方案后批准实施。施工单位封锁施工两端须设红牌，并派出防护人员看守。封锁时间必须严格按批复的时间执行，并尽可能提前恢复线路运行状态。封锁施工结束需及时到车站办理销记，车站值班员及时将取消封锁的信息告知公司，由公司运输调度室发布取消封锁的调度命令。

36．非封锁线路施工，施工单位必须做好防护。根据来车方向，在批准施工区段前800米处须设限速预告标，在施工地点开始处设限速标，在施工地点结束处设限速结束标。同时应安排施工防护人员，着防护服，佩戴防护员袖标，手持信号标志（信号旗和信号灯）按规定进行防护。列车通过防护地段时，防护员需及时通知施工人员下道避车，并面向列车接车，观察列车通过防

护区段的情况，出现问题及时采取措施。（防护信号按《技规》规定办理）

37．施工结束后，施工单位须对施工现场进行清理，人员、机具、材料撤离现场，线间不得放置任何物品。人员不得再进入路肩以内，不得有任何人员和车辆在线间行走（以下所指内侧为靠股道方向，外侧为股道相反方向）

（1）路堤地段：一切材料机具必须在坡脚。

（2）路堑地段：一切材料机具必须在侧沟外侧。

（3）桥梁地段：一切材料机具必须在防撞墙外侧。杆件和各种线缆不得伸入防撞墙内侧。桥下吊机吊臂不得伸入桥梁栏杆内侧。

（4）隧道地段：一切材料机具必须在电缆沟挡墙外侧，杆件和各种线缆不得伸入挡墙内侧。电气化施工的梯车必须移出洞外。综合洞室施工处股道上临时道口必须清除。

38．现场施工单位必须持有公司运输调度室的批准施工的调度命令或车站值班员同意施工的签认。监理在检查现场施工中须首先查验施工单位是否持有调度命令。没有调度命令的施工必须责令其立刻停止并向公司报告。

第五章 行车事故的责任划分及认定

39．发生行车事故后，相关单位应第一时间报其上级单位、监理、郑西公司。事故地点各方应严格保护好现场，待监理取证完成后尽快恢复线路正常运行。

40．监理单位在接到处理事故的通知后应立刻以最快的方式赶赴到现场。一般行车事故的调查及责任认定由事故发生地点的监理单位组织进行，相关施工和行车单位参加。其他事故按公司发布的有关规定执行。

41．工程线的行车必须凭调度命令进行，施工必须凭调度命令或车站值班员批准权限内的签认进行，没有调度命令和签认的单位为事故责任单位。施工地点必须进行有效防护，没有防护标志和人员的单位为事故责任单位。其他情况根据事故分析的结果判定责任单位。

42．事故判定责任单位后，公司要对责任单位进行处罚，具体处罚标准按公司安质部发布的规定执行。对于造成车辆或施工成品毁损的责任单位还要进行责任赔偿。

43．路外伤亡事故按有关规定执行。

第六章 附则

44．各参建相关单位要按照本办法制定相应的细化措施，督促现场单位严格执行，做好安全预想，加强现场的安全管理。

45．本办法未尽事宜按《技规》和公司安全管理办法及其他有关规定执行。

46．公司前发相关文件与本办法有抵触的按本办法执行。

47．本办法由公司运输调度室负责解释。

第三篇：协会财务管理办法

体育单项协会财务管理办法

第一条 为进一步统一、规范单项运动协会（以下简称协会）财务管理行为，明确管理程序，推进协会财务管理科学化、规范化、标准化进程，根据《民间非营利组织会计制度》和《民间非营利组织新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》（财会【2004】13号）的规定，以及省财政等部门的相关规定，结合协会工作实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于纳入省体育局结算中心代管账务核算的协会。

第三条 协会按国家《民间非营利组织会计制度》独立核算，在协会章程规定的业务范围内开展财务活动。

第四条 协会财务代管会计机构的管理原则。

（一）凡是与省体育局直属单位职能相对应的协会，其财务账户纳入该直属单位管理

（二）如不能与省体育局直属单位对应，但主席或秘书长担任省体育局直属单位主要负责人的协会，其财务账户纳入该直属单位管理。

（三）上述情况之外的协会，可协商省体育局有关单位，代管协会财务账户。如不能落实单位代管财务账户的，由省体育局结算中心代管其财务账户。

（四）凡事财务账户由结算中心管理的单位，其协会财务账户一并由结算中心统一管理。第五条 协会的会计人员原则上由单位财务部门现有在职财务人员担任，不得委托他人代管。每个账户须有2名以上具备会计从业资格证的会计人员（可兼职）同时参与管理，会计人员必须严格遵守国家有关法律、法规的规定，认真执行财务、会计制度的有关规定，对协会会计业务进行会计核算，实行会计监督。

第六条 协会的收入：

（一）捐赠收入是指协会接受其他单位或者个人捐赠所取得的收入。

（二）会费收入是指协会根据章程等的规定向会员收取的会费收入。

（三）提供服务收入是指协会根据章程等的规定向其服务对象提供服务取得的收入，包括学费收入、医疗费收入、培训收入等。

（四）政府补助收入是指协会接受政府拨款或者政府机构给予的补助而取得的收入。

（五）商品销售收入是指协会销售商品（如出版物、药品等）等所形成的收入。

（六）投资收益是指协会因对外投资取得的投资净损益。

（七）其他收入是指除上述主要业务活动收入以外的其他收入，如固定资产处置净收入、无形资产处置净收入等。

对于协会接受的劳务捐赠，不予确认，但应当在会计报 表附注中作相关披露。

第七条 协会收取的会费、捐赠收入、有偿服务收费和开展经营性活动收入等按国家有关规定办理，全部纳入协会基本账户，统一预算管理。

第八条 省级财政拨款和上级单位拨入经费不得以任何名义转入协会账户。

第九条 协会应按照国家税收政策的规定依法纳税。第十条 协会开展重大活动需要社会或有关企业事业给予资助时，不得搞任何形式的摊派；在接受国外组织和个人捐赠时，必须经业务主管单位的同意。

第十一条 协会应当对固定资产计提折旧，在固定资产的预计使用寿命内系统地分摊固定资产的成本，当月增加的固定资产，当月不提折旧，从下月起计提折旧；当月减少的固定资产，当月照提折旧，从下月起不提折旧。可选用的折旧方法包括年限平均法、工作量法、双倍余额递减法和年数总和法。折旧方法一经确定，不得随意变更。

第十二条 协会的费用：

（一）业务活动成本，是指协会为了实现其业务活动目标、开展其项目活动或者提供服务所发生的费用。

（二）管理费用，是指协会为组织和管理其业务活动所发生的各项费用。

（三）筹资费用，是指协会为筹集业务活动所需资金而 发生的费用，包括协会为了获得捐赠资产而发生的费用以及应当计入当期费用的借款费用、汇兑损失（减汇兑收益）等。

（四）其他费用，是指协会发生的、无法归属到上述业务活动成本、管理费用或者筹资费用中的费用，包括固定资产处置净损失、无形资产处置净损失等。

第十三条 协会经费必须在协会开展业务活动或进行管理活动所需的范围内使用，不得违规使用资金，不得在会员中分配，不得列支和协会业务无关的费用。

第十四条 协会须建立严格的财务管理制度（可参照各项目管理中心财务管理办法执行），确保协会资产的科学、安全、高效运行，保证会计资料合法、真实、准确、完整，依法接受社会监督和审计，按规定向社会提供会计报表，披露会计事项，并接受省体育局监督检查。

会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办理交接手续。

第十五条 协会的财务支出实行协会主席“一支笔”审批制度，5万元以上的大额支出须有协会办公会议集体决定。

第十六条 协会换届或更换法人代表之前，单位账务必须接受财务审计。

第十七条 本办法解释权归山东省体育局财务结算中心所有，自 年 月 日起实行。

2014年8月20日 附：民间非营利组织会计科目名称和编号

顺序号

编 号

名 称

一、资产类

1001

现金

1002

银行存款

1009

1101

1102

1111

1121

1122

1131

1141

1201

1202

1301

1401

1402

1421

1501

1502

1505

1506

1509

1601

1701

二、负债类

2101

其他货币资金 短期投资 短期投资跌价准备 应收票据 应收账款 其他应收款 坏账准备

预付账款

存货

存货跌价准备

待摊费用

长期股权投资

长期债权投资

长期投资减值准备

固定资产

累计折旧

在建工程

文物文化资产

固定资产清理

无形资产

受托代理资产

短期借款

2201

应付票据

2202

应付账款

2203

预收账款

2204

应付工资

2206

应交税金

2209

其他应付款

2301

2401

2501

2502

2601

三、净资产类

3101

3102

四、收入类

4101

4201

4301

4401

4501

4601

4901

五、费用类

5101

5201

5301

5401

预提费用 预计负债 长期借款 长期应付款 受托代理负债 非限定性净资产限定性净资产 捐赠收入 会费收入 提供服务收入 政府补助收入 商品销售收入 投资收益

其他收入 业务活动成本 管理费用 筹资费用 其他费用

第四篇：协会财务管理办法

协会财务管理办法

第一章 总则

一、为规范财务行为，加强财务管理，促进协会各项工作的正常开展，根据理协会章程和国家有关财务会计准则，特制定本办法。

二、财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度，在批准设立机关民政局和业务主管单位监督管理下，正确处理协会日常开展工作的资金供给和事业发展需要的关系，正确处理协会集体和会员单位合法权益的关系。

三、财务管理的基本任务是：

1、统筹安排、节约使用资金，保障协会正常运转和事业发展的资金需求。

2、每月编制财务报表，及时正确地反映协会的经济活动情况，进行财务活动分析。

3、建立健全财务管理办法，对协会财务活动进行控制和监督。

4、及时、足额地上缴国家规定的各项税费。

5、依法使用和管理会费。

第二章 财务管理体制

四、协会实行由民政局和主管局监督管理，独立核算的财务管理体制。

五、财务活动在协会会长和秘书长领导下，配备专业财会人员进行，会计不得兼任出纳。会计人员调整或离职时，应办理交接手续。

六、协会执行财务部颁发的《小企业会计准则》（财会[2011]17号）。

局长审批。

（3）5万元及以上由主管局局长办公会议审批。

十、固定资产和低值易耗品管理。

1、根据《小企业会计准则》，固定资产是指单位为提供劳务或经营管理持有的，使用寿命超过一年的有形资产。不符合以上条件的办公用品为低值易耗品。

2、购置固定资产应经领导审批，审批权限同上。

3、固定资产购置验收后，应填写“入库单”，登记固定资产明细账。

4、除电脑由使用者个人保管外，其他固定资产由办公室统一保管。保管者应在固定资产台账上签名，以承担保管责任。

5、固定资产每年清查一次。

6、固定资产的报废、报损处置应经领导审批，审批权限同上。

7、低值易耗品由办公室统一购置，低值易耗品的领用应本着节约的原则，由办公室负责发放并作登记。

第五章 票据管理

十一、协会使用的票据有：

1、由民政局核发的上海市社会团体专用收据。

2、由财政局核发的上海市行政事业单位资金往来结算票据。

3、由税务局核发的上海市国家税务局通用机打发票。应严格按规定分别正确使用这些票据。

十二、对票据的领用、使用和缴销情况应作详细登记和完整记录。

十三、不设转借、代开、销毁各类票据。

第五篇：协会贷款管理办法

翁牛特旗农村信用合作联社

农牧民信用互助协会贷款管理试行办法

第一章 总 则

第一条 为加快推动农村牧区信用体系建设步伐，培养和提高农牧户信用意识，营造良好的农村牧区信用环境，增强信用互助保障，有效降低贷款风险，根据翁牛特旗人民政府（翁政发﹝2007﹞129号）《关于组建农牧民信用互助协会促进农村牧区经济发展的实施意见》及《翁牛特旗农村信用社贷款管理办法》，特制定本办法。

第二条 本办法所称农牧民信用互助协会贷款是指信用社对依照（翁政发﹝2007﹞129号文件）成立的农牧民信用互助协会会员发放的，由信用互助协会提供信用担保的贷款。

第二章 信用互助协会的性质、原则及贷款风险保障 第三条 信用协会的性质

农牧民信用互助协会是由农牧民自愿组成的，在旗民政部门登记注册的社团法人组织。是在诚信的基础上，把分散的个体农村、牧区信用整合起来的行业自律组织。

第四条 农牧民信用互助协会贷款风险保障

一、信用互助基金风险保障。加入信用协会的会员必须交纳一定数额的信用互助基金，作为防范农村信用社贷款风险的基本保障。会员交纳的信用互助基金由会员直接存入信用协会在当地农村信用社开立的专用账户，待全部会员基金交纳完毕，信用社汇总后以信用互助协会的名义开立定期存单，按定期一年存款利率计付利息，作为信用互助协会为其会员担保贷款的保证金，信用社同时向信用互助协会出具相关手续。如果出现贷款风险，农村信用社有权根据双方合作协议扣款。

二、贷款风险补偿基金保障。为保证农牧民信用互助协会的正常运转，增强农牧民信用互助协会抵御风险的能力。旗政府按互助基金总额的10%拨出专项资金，作为农牧民信用互助协会会员贷款风险补偿基金，统一存入联社营业部专用账户。贷款形成风险后，按翁旗人民政府《农牧民信用互助协会会员贷款风险补偿基金管理办法》进行风险补偿。

三、保险保障。为进一步增强农牧民信用协会抵御风险的能力，积极协调保险公司与农牧民信用互助协会合作，开办针对农牧民信用互助协会的险种，从而分担会员风险，促进协会的发展。

第三章 信用互助协会的设立

第五条同时具备下列条件的农牧户可以申请加入信用互助协会:

一、申请人年龄在60周岁以下、身体健康的农牧户。

二、具有完全民事行为能力。

二、农牧民信用互助协会必须制定协会章程，由协会会员推荐5-9名会员组成理事会，同时由理事会选举产生理事长(会长)，理事会负责协会的日常业务。

三、拟组建的农牧民信用互助协会所在的行政村为发起人，由发起人向当地信用社提出申请，同时由发起人所在地乡镇政府向当地信用社出具同意组建信用协会证明。

四、信用社贷前调查人员入户调查并填写《信用协会会员基本情况调查表》。

五、由信用社向联社出具同意组建信用协会证明。

六、由联社向人民银行翁牛特旗支行出具同意组建农牧民信用互助协会证明。

七、人行翁旗支行向旗民政部门出具同意组建农牧民信用互助协会的相关文件。

八、由民政部门核发《社会团体及法人登记证书》。

九、信用社与信用互助协会签定《合作协议》。

第四章

信用互助协会档案的管理

第九条

信用互助协会档案由信贷会计保管，实行“一会一档”，其档案资料包括：

一、农牧民信用互助协会章程

二、农牧民信用互助协会理事会成员名单

三、农牧民信用互助协会理事会成员身份证复印件

四、农牧民信用互助协会会员及交纳互助基金名单

第十三条 贷款额度及审批权限：信用互助协会会员贷款最高授信额度为会员交纳信用互助金的10倍。其贷款额度超出本社最高授信额度的报联社信贷管理部经联社贷审会审批后发放。

第十四条 贷款期限：根据会员所从事的生产经营项目合理确定贷款期限，最长不得超过三年。

第十五条 贷款方式：信用互助协会贷款均按农户联保贷款进行核算。

第十六条 结息方式：信用互助协会贷款一律采取按季结息方式。

第十七条 信用互助协会贷款程序

一、信贷员对信用互助协会所有会员填写《信用协会会员基本情况调查表》及《信用协会会员授信登记表》。

二、信用互助协会向信用社出具介绍信。

三、信用社放贷小组成员填写《翁牛特旗农村信用联社农牧民信用互助协会会员借款合同》。

四、信贷员登记贷款还款记录。

五、信贷会计填写《贷款借据》。

六、贷户到营业室支款。

信用互助协会成立后无论其会员是否借款，上述贷款程序中的第（一）项都必须填写，其余（三—四）项在会员借款时填写。

一、信用互助协会贷款档案封面及目录

二、信用互助协会会员基本情况调查表

三、信用互助协会会员授信登记表

四、信用协会向信用社出具的介绍信

五、农牧民信用互助协会会员借款合同

六、农牧民信用互助协会会员贷款还款记录

七、借款人身份证及户口簿（主页）复印件

八、贷后检查报告

第六章 附 则

第二十一条

有下列情况之一的不能组建信用协会

一、乡镇财政欠信用社贷款不落实、不按期偿还利息的。

二、村组欠信用社贷款的。

三、村组“私借公用”贷款不按期还本付息的。第二十二条 本办法由翁牛特旗农村信用合作联社负责解释。

第二十三条 本办法自2008年1月1日起实行。