教学设计应重点关注哪些内容的几点建议

第一篇：教学设计应重点关注哪些内容的几点建议

教学设计应重点关注哪些内容的几点建议

许世伟

具体来说，教学设计应该重点关注以下六个方面的内容 —，教学目标的设计

制定教学目标时要考虑以下问题：使学生每课时要学到哪些知识，学到什么程度，要培养学生哪些方面的技能，并达到什么程度，结合知识与技能，要培养学生哪些能力，要结合哪些生产和生活的实际内容组织教学内容，使学生受到哪些思想教育，纠正哪些错误的观点等等，当然，并非每节课的教学目标都要包括上述的各个方面，但必须有所依据。在应试教育向素质教育转变的今日，我们应该自觉地坚持教学目标多元化，让教学围绕提高公民素质的总体目标来进行。二，教学内容的优化设计

针对具体教学内容，教师应在明确教学目标，掌握学生认知水平和心理特征的前提下，认真钻研教材，掌握教学要求。要做到这一点。首先应通览全章内容，划分单元之后，再回到每节课的内容上，即运用整体—部分—整体的分析方法，这样才能做到每节课之间相互联系。进而形成一个合理性的知识结构。在挖掘教材有点的同时，也应根据学生的实际，有目的地翻阅材料，从中寻找最新的有关背景资料，选择较好的典型例题和辅导练习等，以弥补教材某些方面的不足。

另外，要充分结合学生的日常生活中已经积累起来的经验，丰富教学素材，充分利用多媒体和实验（实践）等手段。更加直观地阐释知识的生成过程，调动学生的学习兴趣，适度打破或调整教材原有的格局，比如，把演示实验可以改为学生动手实验，把分类表述的知识可以先聚类再分类，让学生完整经历分类的过程等等。

总之，在优化教学内容时，要依据课程目标的要求，本着主次详略得当，精讲多练的原则，科学合理的组织教材，明确哪些内容由教师讲，哪些内容由学生讲，哪些内容需安排学生自学或讨论，探究哪些由师生共同解决等。三，教学过程的科学设计

教学过程的科学化是指以最少的时间和精力，求得最佳的课堂教学效果，即充分达成教学目标，实现这一点，要求教师要依据教学目标，精心做好以下四个方面的设计。1课堂教学结构设计

一般说来，一节新授课应包含学习前准备，新知识引入，新知识学习，新知识巩固，反思小结布置作业等几个部分。各个环节必须在时间分配上合理安排，在内容上精心设计，才能形成有层次的科学和谐的结构等…..2问题设计

课堂教学的过程就是一个不断提出问题和解决问题的过程，一个有意义的问题将对教学目标的实现起到事半功倍的作用，问题设计首先要从创设问题情境开始，真实有趣的问题情境，可以调动学生的学习积极性，使课堂教学高潮迭起，并且能够有效地促进新知识的理解和迁移等……

3课堂练习和作业设计

对于课堂练习的设计，要紧密配合上课内容，实时地穿插安排，多选用难度不大，全班学生绝大多数都可以解答的习题，对于课外作业的设计，要配合学生已学过的知识，达到加深理解，综合运用的作用，因此，课外作业题的综合性，题型的多样性，例题的灵活性及答案的隐蔽性等都要比课堂练习高一些，同时需要注意的是，课外作业题目要分层次，为不同发展水平的学生提供不同的发展空间。

4、板书设计

板书可以为学生提供直观感性的视觉刺激，从而加深学生对所学内容的记忆，同时好的板书设计还可以为学生带来美的享受。因此教学中板书设计要体现三个原则，（1）体现教学的目标性，能揭示一节课的重点、难点和关键，是一堂课的精髓。

（2）体现讲授的系统性，能形成完整的知识链。（3）体现教学的全过程成为上课的注意中心。

四、教学方法的多样化设计

选择什么样的教学方法，要根据课堂教学目标具体课型，教学内容及教师学生的实际情况而定。只要省时、启智、轻负、高效，就是好方法。在教学中应坚决摒弃“填鸭”应使教师的教致力于导，服从于学生的学，教师应特别重视对学生学习方法的指导。如采用启发式的综合教学法，渗透情景教学思想，积极引导学生自主学习，主动探索，相互讨论 使学生通过实践领悟道理，并掌握学科的研究方法。如果说的再具体一些，就是针对每一个问题的提出和解决过程，教师都尽可能鼓励每一个学生参与这个过程，学生能提出的问题，教师不提，学生自己能解决的问题，教师不包办代替。

五、教学手段的合理设计

教学语言是最基本最重要的手段，教师必须十分重视教学语言的训练和运用，口头语言应规范而生动。板书语言应工整美观，体态语言应大方得体，此外现代化的教学手段在教学中的地位也日益重要。多媒体技术在辅助教学上，可为学生创造逼真的教学情境，增强教学效果，但注意把握“度”不要过分依赖它，另外，还特别要处理好动手实验以计算机模拟的关系。

六、课后反思的常态设计

这里所说的反思是教学设计的最后一个环节，是在教学完成一节课后所做的教学设计修整。教师在这一阶段的工作对其自身的专业发展具有重大的现实意义。课前的教学设计经常会有不止一种教学方案构思，课堂上也经常会碰到教学难题，一节课结束之后教师可以总结经验教训，什么可以摒弃、什么可以利用、什么可以发扬，经常性的这样反思就能够不断提高自身的教学水平，更快的成长为一名专家型的教师，这也正是作为一名教师自我主导意识的体现。

最后让我们带着诚恳的态度和向上的精神，吸取、领会、消化以上的讲座内容，在各自的学科教学中充分发挥自己的作用，相信我们聚是一团火，散是满天星。

第二篇：教学设计重点内容

第一章

1教学系统设计

指是以传播理论，学习理论和教学理论等多学科理论为基础，运用系统论的观点和方法，分析教学中的问题和需求，从而找出最佳解决方案，并对其进行评价，实行与修正的一种理论和方法。

2区分ID1和ID2：

区分基点：理论基础----学习理论

ID1：第一代ID模式的标志是在学习理论方面是以行为主义的联结学习（即刺激——反应）作为理论基础；

ID2:第二代ID2模式标志是以认知学习理论（特别是奥苏贝尔的认知学习理论）作为其理论基础。

第二章

1教学目标：指对学习者通过教学后应该表现出来的可见行为的具体，明确的表述，它是预先确定的，通过教学可以达到的并且能够现有技术手段测量的教学结果。布鲁姆的教学目标分类理论：

布鲁姆将教学活动索要实现的整体目标分为认知，动作技能，情感等散打领域。3加涅的学习结果分类

五种学习结果：言语信息

智力技能 认知策略 动作技能 态度 4编写教学目标的ABCD模式，并能在具体例子中区分A B C D A（对象）:阐明教学对象 B（行为）：说明通过学习以后，学习者应能做什么； C（条件）：说明上述行为在什么条件下产生； D（标准）：规定达到上述行为的最低标准（即达到所要求行为的程度）。第三章 学习需要的定义：指学习着目前的学习状况与期望达到的学习状况之间的差距。2 分析学习需要的方法

（1）内部参照分析法（2）外部参照分析法 3 皮亚杰的认知发展阶段理论

（1）感知运动阶段（0-2岁）：这一阶段的儿童的心理主要依靠视觉，听觉等器官来感知外部世界。

（2）前运演阶段(2-7岁）：这一阶段的儿童已经形成了客体永久性，能够运用维方式来接触外部世界，并且能够进行简单的动作，智慧技能的学习。如模仿，动作重复等。

（3）具体运算阶段（7—11岁）：这一阶段的儿童在认识方面在认识方面已逐步由简单到复杂，能够对较为复杂的行为进行学习与运用。

（4）形式运算阶段（11岁以上）：这一阶段的人已经具备自我意识及相应的价值观，人生观，态度观，能够独立思考并完成相应的动作，技能。

4认知结构的定义：

所谓的认知结构，就是指学生现有知识的数量，清晰度和组织结构，它是由学生能够回想起来的事实，概念，命题，理论等构成的。5 学习动机的定义

所谓的学习动机，是指直接推动学生进行学习的一种内部动力，是激励和指引学生进行学习的一种需要。6 Keller的ARCS模型

A注意力 R关联性 C自信性S满足感 7网络环境下学习者的特征分析

（1）网路环境中的学习者更容易个性张扬；

（2）学习者在网络中`更容易结成团体，但从众和服从权威的心理却在削弱；（3）学习者在网络环境中的扮演意识强烈；（4）学习者在网络环境中认知策略发生了变化；

（5）学习者的学习风格在网络中的到了充分的发挥和完善；（6）学习目标多样化；

（7）学习类型和思维类型多样化。第四章 教学策略的定义

指不同的教学条件下，为达到不同的教学结果所采用的手段和谋略，它具体体现在教与学的交互活动中。

2先行组织者教学策略的主要内容

（1）先行组织者：先于学习任务本身呈现的一种引导材料，它要比原有学习任务本身有更高的抽象，概括和包含水平，并且能清晰的与认知结构中原有的观念和新的学习任务关联。

（2）先行组织者教学策略的教学过程主要由三个阶段组成：

阶段一：呈现先行组织者 a阐明本课的目的；

b呈现作为先行组织者的概念；确认在阐明的属性；给出例子；提供上下文。

C使学习者意识到相关知识和经验。

阶段二：呈现学习任务和材料

a． 使知识的结构显而易见；

b． 使学习材料的逻辑顺序外显化； c． 保持注意； d． 显示材料；

e． 演讲，讨论，放电影，做实验和阅读有关的材料。

阶段三：扩充与完善认知结构

a.使用整合协调的原则； b.极的接受学习；

c.示新，旧概念（或新，旧知识）之间的关联。

3支架式教学策略的主要内容：

（1）理论来源：这种教学策略是来源于苏联著名心理学家维果斯基的“最邻近发展区”理论；

（2）最近发展区：指儿童独立解决问题时的实际发展水平（第一个发展水平）和教师指导下解决问题时的潜在发展水平（第二个发展水平）之间的距离。

（3）主要步骤：

a.搭脚手架：围绕当前学习主题，按“最邻近发展区”的要求建立概念框架；

b.进入情境：将学生引入一定的问题请境（概念框架中的某个层次）； c.独立探索：让学生独立探索； d.协作学习：进行小组协商，讨论； e.效果评价：对学习效果的评价包括学生个人的自我评价和学习小组对个人的学习评价。

CSCL的主要形式：

实地同地CSCL； 非实地同地CSCL； 实地远距CSCL； 非实地远距CSCL；

第五章

学习环境：

（1）是一种场所；

（2）是学习活动展开的过程中赖以维持的情况和条件；（3）是各种学习资源的组合；

（4）是学习资源和人际关系的组合； 2 教学媒体的特性：

表现力

重现力

接触面

参与性

受控性 3 教学媒体的选择依据和方法：

依据：（1）教学内容；（2）教学目标；（3）学习者特征；（4）教学条件

方法：（1）问题表（问卷式）（2）矩阵式

（3）算法式

（4）流程图 4学习资源：

广义的学习资源是指在学习过程中可被学习者利用的一切要素，主要包括支持学习的人，財，物，信息等。

5计算机作为认知工具的主要作用：（1）作为课程学习的资源工具；（2）作为情景探究和发现学习工具；

（3）作为协商学习和交流探讨的通信工具；（4）作为知识建构和创作实践工具；（5）概念图工具；

（6）作为自我评测和学习反馈工具。

第六章 教学评价:(1)定义：指以教学目标为依据，制定科学的标准，运用一切有效地技术手段，对教学活动过程及其结果进行测定，衡量，并给予价值判断。(2)功能： 诊断功能；激励功能；调控功能；教学功能；导向功能

2教学评价的分类：

(1)按评价基准的不同，教学评价可分为相对评价，绝对评价和自身评价

(2)按评价的功能不同，教学评价可分为诊断性评价，形成性评价和总结性评价(3)按评价分析方法的不同，教学评价可分为定性评价和定量评价 3评价教学系统设计方案应考虑的因素：

（1）完整性和规范性

（2）可实施性；（3）创新性 4教学系统设计形成性评价的6个阶段：

自我评价

专家评议

一对一评价

小组评价

实地实验以及进行中的评价 第七章 多媒体教学软件的类型

根据多媒体教学软件的内容与作用的不同，可以将多媒体教学软件分为课堂演示型，学生自主学习型，模拟实验型，训练复习型，教学游戏型和资料工具型等类型。

2多媒体教学软件的设计与开发过程（1）项目定义；（2）教学设计；（3）系统设计；（4）脚本编写；（5）数据准备；（6）软件编辑；（7）试用评价；（8）形成产品

3网络课程的设计和开发过程：

根据教学软件设计与开发过程的一般规律，结合网络课程的特点，可以将网络课程的编写过程归纳为8个步骤：

（1）分析教学对象，明确教学目标；（2）突出课程特色，确定教学功能；（3）设计教学模块，建立系统结构；（4）划分栏目内容，设计屏幕版面；（5）编写脚本卡片，收集素材资料；（6）选择编著工具，建立片段模型；（7）开展教学实验，进行评价修改；（8）不断充实改善，登记上网发布。

1教学系统设计应用系统方法分析研究教学的问题和需求，确定解决他们的教学策略、教学方法和教学步骤，并对教学结果做出评价的一种计划过程和操作程序。

2.教学目标分析的方法有归类分析法、层级分析法、信息加工分析法和解释结构模型法。

3.“主导——主体”教学设计的理论基础是建构主义的“学与教”理论和奥苏贝尔的“学与教”理论。

4.加涅将学习结果分为五种类型，即言语信息、智力技能、认知策略、动作技能和态度。

5.奥苏贝尔把学习区分为四种不同的类型，即：机械学习、有意义学习、接受学习和发现学习，而有意义学习是他所主张的主要学习形式。

6.在教学系统设计实践中，存在着不同层次的教学系统设计。按照教学中问题范围、大小的不同，教学系统设计可以分为三个层次：教学系统设计、教学过程设计和教学产品设计。（或以“产品”为中心的层次、以“课堂”为中心的层次、以“系统”为中心的层次）

7．学习目标描述中马杰的ABCD法则的英文全写：A是对象、B是行为、C是条件、D是标准。

8.教学媒体设计的心理学依据主要有注意、知觉、记忆和概念形成。

9.学习支持包括课程支持、技术支持、学习方法支持、情感支持和实践性教学环节持。

10.乔纳森提出的建构主义学习环境模型所设计的建构主义学习环境可以为学生的自主学习的教学策略支持包括建模策略，教练策略，支架策略。

.学习风格：由学习者特有的认知、情感、和生理行为构成，它是反映学习者如何感知信息、如何与学习环境相互作用并对之做出反映的相对稳定的学习方式。

认知结构：是指学生现有知识的数量、清晰度和组织结构，它是由学生能回想起来的事实、概念、命题、理论等结构的。

.支架式教学策略：这种策略应当为学习者建构知识的理解提供一种概念框架。

E-Portfolios：一个档案是对学生工作有目的的收集物，用这种收集物来展现学生某一方面或是多方面的努力进步及成就，这个收集物必须有学生参与选择内容选择的标准，评断的标准以及学生自我反思的证据。

ISD：以促进学习者的学习为根本目的，运用系统方法，将学习理论与教学理论等原理转换成对教学目标、教学内容、教学方法和教学策略、教学评价等环节竞选具体计划，创设有效的教与学系统的过程或程序。

混合学习：结合基于网络的技术以实现教育目标，混合各种教学方法以实现最佳的学习效果，无论是否应用教学技术，各种形态的教学技术和面对面、教师引导下的训练相结合教学设计和实际工作任务相结合。1简述教学系统设计的一般模式。

答：

1、以教为主的教学系统设计模式（基于行为主义学习理论、基于认知注意学习理论）

2、以学为主的教学系统设计模式（基于建模主义学习理论）

3、教师为主导，学生为主体的教学系统设计模式。

2.布卢姆的教学目标分类系统包括几种目标，其具体内容是什么？

答 ：认知学习领域目标分类分为识记、领会、运用、分析、综合和评价。动作技能学习领域目标分类分为感知、准备、有指导的反应、机械动作、复杂的外显反应、适应、创新。情感学习领域目标分类分为接收或注意、反应、评价、组织、价值与价值体系的性格化。

3.陈述性知识与程序性知识有何异同？对教学设计有何意义？

不同点：两种知识的不同功能导致了不同的知识表征形式；两种知识有着不同的类型划分；两种知识的习得过程及其条件不同；

相同点：两者在人们长时记忆中的表征特征方面虽然完全不同，但它们都对贮存在人脑中的知识和经验作了同样经济的表征。并且，这种知识在有限的工作记忆的容量中能够被灵活地运用。4.基于Web的学习环境设计的主要内容有哪些？

答：

1、教学媒体与教学材料的选择与设计

2、认知工具的设计

3、人际环境的设计。

5.在基于计算机网络的协作学习方式中，常用的协作式教学策略有哪些？

答：常用的协作式教学策略有“课堂讨论”、“角色扮演”、“竞争”、“协同”和“伙伴”等五种。五种策略的实施特点各有不同：前两种（“课堂讨论”与“角色扮演”）对教师主导作用的发挥要求更多一些，比较适合于以教为主的场合；后面三种更强调学生之间的相互激励、相互切磋和学生自身的独立探索，因而比较适合于以学为主的场合。

8.结合具体的实例，谈谈“先行组织者”策略的具体实施？

10.什么是认知工具？常用的认知工具有哪些？

答：认知工具是支持和扩充使用者思维过程的心智模式和设备。认知工具：

1、问题/任务表征工具

2、静态/动态知识建模工具

3、绩效支持工具

4、信息搜集工具

5、协同工作工具

6、管理与评价工具

11、请阐述开发网络课程的目的意义及设计原则。

答：目的意义：教育信息化建设的需要；课程教学模式改革的需要；创新人才培养的需要；与一般的多媒体教学软件相比，基于internet的网络课程子啊使用环境、教学功能和教学作业上有很大不同，因此，在优质网络课程比较缺乏的情况下，探索和研究网络课程的开发理论、构成要素、设计原则以及编写过程与方法具有重要意义。设计原则：个性化、合作化、多媒体化、交互性、开放性。

根据AECT'94教育技术领域定义。教育技术的设计子范畴包含四个主要方面：（教学系统设计，学系者特征，教学策略，讯息设计）；

“史密斯——雷根模式”在策略设计中提到三种策略是：（组织策略，传递策略，管理策略）；

梅瑞尔的成分显示理论认为可以将知识分为行为水平和内容类型两个维度，其中行为维度包括（记忆，运用，发现），内容维度包括（事实，概念，过程，原理）；

影响教学系统设计的变量主要包括（教学条件变量，教育方法变量，教学结果变量）；在确定教学目标时必须考虑到如下几个方面的因素：（社会的需要，学生的特征，学科的特点）；

教学结构的设计是教学设计的重要内容，它具有的特点是：（理论依附性，动态性，系统性）；

学习环境的特征主要表现在：（情境性，建构性，操作性，动态性）；在设计多媒体教学软件的知识结构时，必须遵循的原则是：（体现知识内容的关系，体现学科教学的规律，体现知识结构的功能）；

协作学习活动的基本特征：（以小组活动为主体，强调小组成员的合作互助，强调目标导向，强调总体成绩作为激励）。

第一代教学设计的代表性模式“肯普模式”包括四个基本要素，为（教学目标，学习者特征，教学资源，教学评价）；布鲁姆对情感领域的分类主要包括（注意，反应，价值与价值体系的性格化，组织，评价）；常用的协作式教学策略有（课堂讨论，角色扮演，竞争式教学策略，协同式教学策略）；

简述教学系统设计的特征；

学习者分析的内涵及意义 ；

试述研究性学习的几个主要组成环节；

试述多媒体教学过程设计的几个方面； 阐述开发网络课程的目的意义及设计原则；

阐述以学为主的教学设计评价的特点；

在进行学习需要分析时，应特别注意那几点； 计的一般任务？

选择教学媒体有哪些依据？

教学设计模式的功能？教学设

第三篇：新形势下财政预算执行审计应重点关注的内容[范文]

新形势下财政预算执行审计应重点关注的内容

肖正兰 王芳（湖北省荆门市审计局）

【时间:2010年06月04日】

财政预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职能，是审计机关的永恒主题。经过十多年的发展，同级预算执行审计在发挥审计监督职能，促进财政改革和国民经济健康发展方面起到了积极作用。但随着财政体制改革的不断深入，以建立公共财政框架为目标，以支出改革为核心内容的财政预算管理改革正在逐步推开，财政预算管理改革必将在预算管理的形式上、内容上发生深刻变化。因此，财政预算执行审计也面临着新课题和新任务，需要不断探索新思路、新方法。我们认为新形势下财政预算执行审计应重点关注七个方面的内容。

一、重点关注预算编制的科学性和完整性问题

财政预算作为国家行使分配职能，保障社会经济健康及协调发展的重要手段，预算编制水平直接影响财政预算执行的结果，同时它也是预算执行审计的重要依据。审计中我们发现，预算编制标准不科学、预算编制内容不完整、部分项目不细化的问题较为突出。如在2009年的财政预算执行审计中,我们一是重点关注了预算编制的科学性。检查在预算编制时是否做到收支平衡、量入为出、确保重点的原则，是否做到了不打赤字预算；检查项目预算是否做到对每个项目进行科学论证，审查项目预算是否细化到项目或单位，安排是否体现了解决重点突出问题，是否将省、市专款有机结合提高专项资金使用效益，有无撒胡椒面的情况；检查是否坚持综合预算、零基预算的原则，预算内外收入是否全部纳入预算，实行内外统筹，有没有打埋伏，上年未用完的项目资金是否重新安排等。二是重点关注财政预算编制内容的合法性。检查法定应该纳入预算的内容是否都纳入了预算，有没有为了完成上级下达任务计划，而虚增收入预算，形成年初收入预算存有较大缺口的情况；检查教育、科技、农业、社会保障、预备费等重点支出的预算安排是否符合法定规定，是

否优先保证财政供养人员工资经费，保证政府机关、公检法司机关正常运转经费的安排，有没有大力压缩消费性项目支出；检查预算财力的准确性，是否根据收入预算和财政体制规定，正确计算预算财力，有无有意预算财力计算不足，人为隐留一块机动预算财力问题。三是重点关注预算编制程序的合规性。检查部门预算的编制是否按照《预算法》规定的程序办理，是否真正实行了二上二下的程序；检查预算编制是否及时，时间是否充足，部门预算批复是否滞后，有无出现“预算一年、一年预算”、预算内容不细化不利于监督的问题。通过对预算编制的科学性和完整性审计，2009年我们发现了财政预算编制不完整，将部分已知的收入没有纳入到年初预算的情况；揭示了财政预算定额不够科学，形成强力部门得到的预算追加数额多，公共服务部门得到的预算追加数额少的问题；反映了项目预算的编制不够细化造成项目资金不能及时发挥效益的问题。

二、关注财政决算的真实性问题

财政决算是财务收支执行结果的综合反映，是政府宏观经济决策的重要参考，也是编制预算、实施科学收支管理的基本依据，应做到真实、准确、完整。但从2009年财政预算执行审计情况看，一是财政预算收入不完整。主要有部分应作预算收入的资金放在了往来或财政专户中，部分收支形成了体外循环。二是财政预算支出不真实。每年年底财政将大量的省市专款、当年超收收入等都虚列支出挂往来，形成预算支出不真实。三是部门决算不真实。在2009年对七个部门的预算执行审计中发现，部门决算与实际收支存在较大差异，部门决算不是据实办理，而是以财政指标为依据，仅仅办理财政下达了指标的部分，而有部分未通过财政下指标的收入，则未办理在决算中。经分析未纳入部门决算的收入主要有：未严格执行收支两条线坐收坐支的非税收入；从上级主管部门下拨的各种补助资金或专款；部分房租、水电、捐赠等收入放在国库集中支付中心往来户中未进入非税专户管理的资金等。因此部门决算不真实的主要原因是财政管理存在漏洞造成的，所以我们提出了加大非税收入征缴和稽查力度，改进决算编制方法，加大财政管理力度的建议，促使财政部门对部门非税收入进行了全面清理，并制定了国库集中收付中心往来资金管理办法等，也揭露和反映了预算收入挂往来或转移到财政专户、虚列支出挂往来逃避监督等问题。

三、关注预算执行的程序性问题

审查财政预、决算，监督预算执行是法律赋予各级人大及其常委会的重要职权。《人大监督办法》明确规定：预算的审批和调整、超收收入和结余资金的使用、项目资金的安排、政府举债等重大事项都必须经过人大常委会决议通过才能实施。但在审计中我们发现，一是向人大报告的预算粗略，相当多的政府收入没有纳入预算进行管理，不报人大审批，预算审批流于形式。二是向人大报告预算执行情况和决算草案时，未能真实、完整地报告当财政收支情况，内容不全、数额不实，报表不规范，使人大不能掌握真实情况，不能充分履行其监督职能。三是人为调整数据，规避预算调整审批程序，部分收支体外循环，不纳入人大监督范围。如在2009年的财政预算执行审计中，我们通过金库报表、总会计决算报表、省对市体制初步结算表、财政向人大作出的预算执行情况报告、省对市年终体制结算表五项数据进行对比分析，发现财政在向人大的报告中，一方面虚减了部分预算收入，将专项转移支付收入、捐赠收支和部分当已收到省下达的部分一般性转移支付收入等未在报告中予以反映；另一方面虚减了部分预算支出，掩盖了超预算支出的事实，规避了预算调整程序，形成虚减结余资金四千多万元，从而核实了其人为调节当的收支，上报预算执行情况不真实不完整，“虚增虚减一般预算收支”、“虚减年终结余”、“超预算支出不履行审批手续”、“违规动用结余资金”等问题。同时我们对上未报告的结余资金使用情况进一步审计，发现了财政部门“安排资金向自身倾斜”的问题。

四、关注上下级体制结算性问题

转移支付制度是财政改革中的一项重要措施，对于实现社会公平，缓解地方政府困难和推动地区经济发展起着重要作用，现在地方政府财力有很大一部分是来源于上级转移支付性收入，有的贫困县甚至占到了当年财政收入的60%以上。在审计中我们重点关注了财力性转移支付收入是否全额纳入年初预算进行管理；关注了市区结算的分割是否依法依规，有无侵占、滞留、延压的情况；关注了专项性转移支付收入是否按上级告知的预计数来编制预算，分配是否合理，管理是否有效。从目前的审计情况看，我们发现有些地方为了达到年初预定的地方经济增长目标，增加政府领导人的工作业绩，将不应作为预算收入的资金作为预算收入进行反映，出现“人为操纵和调节预算收入”的问题。如：2009年在对某县的县长离任审计中，我们发现该县县级财力非常薄弱，当年上级转移性收入占预算收入总额的80%，为了完成年初预定的经济目标，将所有行政事业性收费收入都纳入到预算内增加一般预算收入，同时将上级转入的基金补助收入和预算外补助收入等都作为预算收入进行反映，出现虚增当年预算收入规模的情况。同时通过上下级体制结算还发现市级截留区级收入和延压区级资金的情况。如在2009年的财政预算执行审计中，我们将省对市下达的体制结算与市对某区下达的体制结算进行对比分析（因为某区被省视为县级区对待，省下体制结算文件时会将其单列），发现市财政将某区的体制调整基数返还收入和省下达给某区的省集中其他市县增量返还政策性转移支付收入未下达给某区，核实了其“截留区级转移支付性收入”的问题。审计中还发现2008年底省欠拨市各项补助资金二千多万元，而市欠拨三个区的各项补助收入款为一亿多，从而认定了“延压下级资金”的问题。

五、关注往来资金安排使用问题

财政局往来资金长期不清理、挂款不明晰、余额逐年增大，一直以来是财政审计的重点和难点，也是财政预算、决算收支的调节器、控制阀，往往成为财政隐瞒收入、改变资金性质和拨付方向、预算支出等逃避监督的藏身之所。在审计中我们将往来资金进行有效的分类，正常往来主要有：上级下拨的往来资金、预算安排到了部门但当年未拨付的往来

等。非正常往来主要有：虚列预算支出挂往来、无预算拨款挂往来、出借资金挂往来、预算收入挂往来等。每年年终时，财政将当尚未安排使用的省专款、市级当年未安排使用的项目资金、当年专项收入超收未安排使用的部分等都虚列支出挂在财政局各业务科室名下，年复一年，致使挂在各业务科室名下的余额越来越大，不能清晰地反映资金性质，从而无法监督其拨付使用的正确性。我们将重点放在对非正常往来的监督上。一方面要求财政部门及时清理往来资金，逐步按要求规范核算，不得虚列支出，应作未作预算收入的要求其进行调整，并监督其是否专款专用；另一方面对于已经虚列支出挂往来的部分建立审计台帐，即将每年末增挂在各业务科室名下的资金以台帐的方式，登记其时间、文号、内容、带帽项目或单位、金额等相关信息，以便下审计时对照上年台帐指标核实其拨款的正确性。2009年我们通过台帐对比发现了“违规使用财政存款利息收入”、“改变专款用途”、“违规使用教育费附加”、“滞留三年以上省市专款长期未拨付”、“虚列支出”、“将收入挂往来应作未作收入”等问题。同时也发现了“将预算内收入转到预算外”、“违规出借财政资金”、“超预算拨款”等问题。

六、关注各类财政专户使用问题

国家规定财政专户的设置应按照建立国库单一账户体系的要求，遵循“规范、统一、高效、精简”的原则。财政部门多次对专户进行过清理，但仍然存在设置过多管理分散、利用财政专户转移收入、隐瞒支出、专户资金支出缺乏有效监督等问题。如在2009年的财政预算执行审计中，我们关注了专户设置的程序问题。看其是否按规定设置财政专户，审批手续是否完备；关注了专户核算内容的正确性。看其是否按规定核算财政资金，有无将不应放在财政专户中核算的收入放在了财政专户中，有无将多种资金混放在一个专户中；关注了财政专户管理的有效性。看其管理是否集中，制度是否健全，支出是否严格执行相关制度，是否按规定用途使用。通过对财政专户的审计，我们在2009年财政预算执行审计中揭露了财政局专户设置过多管理分散、违规设置专户且支出缺乏监督、多种资金

混放在一个专户中或挂款不明晰增加监督难度、利用财政专户转移预算收支等问题。

七、关注专项资金延伸与跟踪问题

温家宝总理在2009年政府工作报告中提出：“财政资金运用到哪里，审计就要跟进到哪里”。刘家义审计长也多次强调，要加强专项资金的监管力度，紧扣专项资金流向的各个环节，关注专项资金的使用效益。在现行体制下，掌握和分配专项资金的部门众多，既有财政部门也有其他管理部门。在财政部门内部又分散于各职能科室，分配时既“切块”又“分条”。由于财政专项资金分配缺乏科学合理的标准和依据，使专项经费按实际编制预算难度较大，出现漏洞的可能性必然较大。因此在财政预算执行审计中如果不大量运用延伸和跟踪审计调查的手段，仅仅从总预算会计帐中，是无法对专项资金运用的有效性实施监督和评价的。如在2009年的财政预算执行审计中我们以资金流向为主线，延伸到项目单位，从立项安排、资金拨付、管理使用入手，审查项目立项的科学性、资金拨付的正确性、管理使用的有效性、资金使用的效益性，揭露其中存在的立项不科学、决策失误、损失浪费、效益低下、分配不合理等问题。如：我们对省下达的接收军转干部政法增编补助经费的分配和使用情况进行了延伸审计调查，2008年省下达我市直政法增编补助经费三百多万元，当60%已安排拨付给了相关单位。其中东宝区主要分配给了区公安分局、区政府、政协等十三家单位；掇刀区主要分配给了劳动局、经济局、掇刀街办、白庙财政所等六家单位。我们抽查了东宝区和掇刀区的十家用款单位，发现这十家单位2008年并没有新增军转干部的情况，而是将此资金作为了机关工作经费使用，从而认定了其未专款专用、违规分配专项资金的事实。又如：我们对农业综合开发资金的使用情况进行了跟踪调查，紧跟资金流向，从市级财政分配一直延伸到乡镇财政所和项目单位，查出其采取虚报工程的方式套取农业综合开发资金置于帐外的情况。

第四篇：教学管理工作中应重点关注的几个方面

总校教学管理中应重点关注的几个方面

——教学管理工作经验总结

总校工作必须坚持以教学工作为中心，严格执行市教育局的工作部署，以重实际，抓实事，求实效为教学工作的基本原则，加强教学常规管理，落实教学改革措施，抓好教学监控，大力推进课程改革，大力提高教学质量，才能加速学校发展。

一、加强学习，树立新的理念

紧紧围绕学习新课程，构建新理念，尝试新教法的目标，不断更新教学观念。这是一个乡镇教育可持续发展和保持活力的前提。最近两年我镇以学习杜郎口教改经验和管理经验为契机，把学习新课程标准与构件新理念有机的结合起来。通过学习杜郎口“三三六”教学模式，认识到课程改革既是挑战，又是机遇。我镇教师将新一轮课程改革视为一次难得的历史机遇，将理论联系到实际教学工作中，解放了思想，更新了观念，丰富了知识，提高了能力。

二、狠抓教学常规工作，重务实，重实效

1、建立健全教学管理制度和教学质量的综合评价体系，加强学校内部各项教学工作的科学管理。宏观上的管理目标是“德、智、体、美”全面发展，从微观上，对学校的授课计划、备课、教学、批改、辅导、复习、考试、成绩评定等项教学规章制度化，做到严格要求，严格管理。同时提出具体的改革设想，以达到教学管理系统的整体优化。努力提高课堂教学效率。

提高课堂教学效率的关键是教师，每位教师必须备好每一节课，积极从教材中挖掘出启迪学生，培养学生能力的因素，建立教学上的最佳工作点，充分调动学生的思维积极性，使大部分学生在克服一定困难的前提下学到更多知识，增长能力。

2、坚持以学生为主体，教师为主导，训练为主线的教学模式，教学中注意充分调动学生的积极性，活跃思维。在课堂上，教师要刻意创设问题的情景，积极引导学生对事物进行分析比较，培养概括和判断推理、综合的能力和运用知识的能力。教师在以学生为主体，认真研究教法。根据学科的性质和教材的特点、学生的年龄特点及班级的实际情况，选择恰当的教学方法，培养学生的逻辑思维能力、语言表达能力，动手操作能力及自学能力。努力改进教法的同时，也注意对学生进行学法的指导，以学法的优化推动教法的优化。

3、积极尝试新的课堂教学方法。去年下半年，我总校要求各校利用一个月的时间，在校本培训、校本教研和集中教研的各种机会中大力宣传杜郎口教学经验，把参观考察拍摄的照片和录像组织教师集中收看，并由参观考察人员进行讲解。根据实施方案的部署，现在我镇各校已经成立了试点班，试点班教师已经在积极尝试将杜郎口教学经验应用到自己的课堂教学中。

三、加强校本培训和教研活动力度，提高教师素质

1、校本培训。提高教师队伍的业务水平是提高师资素质和教学质量的关键。上学年，我们在继教集中培训的基础上，加强校本培训。依据1.18大会出台的《高碑店市教育局关于开展校本培训工作的指导意见》，结合本镇实际制定并下发了我镇的《校本培训工作指导意见》。要求各校每学期都要根据自身实际，本着“以人为本”、“以校为本”的指导思想制定符合本校实际的，内容具体、操作性强的校本培训计划，并积极组织实施。培训的内容可不拘一格，形式可灵活多样，但原则只有一个，那就是让教师的素质得到提高。同时，总校要求各校要深入、扎实的开展教师基本功训练工作。在活动中，对教师开放微机室；教师每天完成一篇硬笔字，在办公室开辟写字专栏；在日常工作中，督促教师使用普通话进行交流与教学。通过此项活动的开展，教师的计算机、普通话、写字等基本素质得到了有效提高。教学语言均能使用普通话，板书较规范，绝大部分教师能使用计算机进行简单办公操作。

2、集体备课和集中教研。教研活动，重在实效。我镇各学科组坚持每隔周五下午集中备课。本集体备课和集中教研活动我总校负责小学，中学自行组织，总校负责督察。我们将小学的这两项活动安排在了一起交叉进行。集体备课共分七个组，一至六年级语数共六组，英语一组。每组由一名教导主任或学科带头人任组长，负责组织安排本小组的具体活动。八个组分在邓庄小学和东大街小学两个地点进行活动。上半年的集体备课共分两个环节六个步骤进行。每个环节分备课、做课两步。第一个环节为语文（或数学），第二个环节为数学（或语文），第三个环节为复习课。第一、三、五次活动为集体备课，活动内容为同一组的教师共同备同一节课。第二、四、六次活动内容为上一次集体备课活动评选出的教师做课，其他教师进行讲评，做课教师进行课后反思。集中教研则安排在这三次做课活动之后，由总校指定的领导或教师做专题讲座。

3、拜师活动：每学年初，我总校都要召开了全镇中小学拜师会。会上签订了师徒责任书，依据教育局有关文件精神，明确了师徒责任与各自的工作内容。指导教师和学习教师共同学习教育教学理论与先进的教学方法，指导教师对学习教师的备课、课堂教学、作业批改、个别辅导进行全程指导。

这些活动的开展极大的调动了我镇教师的工作积极性和主动性，使我镇教师的整体素质有了明显的提高。

四、德育工作

做好学生的德育工作是非常复杂的，如何做好学校的德育工作，使学校德育工作在实际的教育工作中收到实效，是我们努力探讨和研究的问题。我们总校以抓好学生的行为规范和养成良好行为习惯入手，力求创建有我们特色的德育工作模式，收到了较好的效果。

1、优化育人环境,使学校环境充分发挥德育效能。

我们加强校园环境管理，突出学校的文化氛围。绿化、美化学校的环境。学校的宣传橱窗、黑板报,以及班级环境等等规范化、美观化、知识化、思想化。

2、丰富校园文化活动。

通过各种活动,创造良好和谐的师生关系,团结合作的同学关系。优化学校人际环境,班际环境。另外积极参加教育局和市团委组织的各种竞赛。选手的选拔本身就是一项学生喜爱的活动。通过这一系列的活动，丰富学生的学校生活，改变以往学校生活枯燥的调子，增加了学校的吸引力。

3、借助诵读课的开展,加强对学生的传统礼仪，传统文化教育，在潜移默化中塑造学生健康、美好的心灵空间。

五、教师管理

教师管理是一门艺术，不是靠制定几个制度或引进一套量化管理方案就能做好的。因此，在教师管理中我们更注重做好以下几方面的工作：

1、狠抓师德师风建设。我们始终把师德师风作为一个重要工作来抓，始终注意“三个结合”：①把提升教师师德素质与提高教学质量结合起来；②把树立爱岗敬业，吃大苦耐大劳与培养德智体美劳的接班人结合起来，③把甘为人梯，激发竞争意识与传、帮、带活动结合起来。工作中坚持以人为本。各校领导充分发扬民主作风，尊重、信任教师。注重与教师的情感交流，建立和谐民主的人际关系。在教师的奖励上，不徇私情，公事公办。在用人上坚持特色特用，为每一位教师搭建展现才能的舞台。争取让每一位教师怀着快乐的心情在学校工作。

2、重心灵塑造，轻制度约束。建立科学规范的制度是必要的，但我们在执行中强化制度的引导、激励作用，淡化制度的制约作用，让遵守学校的规章制度成为教师的自觉行为。

3、干部选拔，贤者居之。干部的选拔是一面旗帜，它直接影响着教师的思想动态。其中的腐败因素，更是教师工作积极性的灭火剂。因此我们试图建立一套科学的选人、用人、监督、评价的机制，以防止在干部任用上的腐败因素和急功近利掺杂其中。

六、学生管理

在学生管理过程中，我镇各校坚持以德育为首，以日常行为规范的要求为重点，以活动带动德育的原则，扎扎实实做好学生的思想工作。我们将每学期开学的第一个月定为“学生行为规范宣传月”，通过校报、班报、主题班队会、德育活动等形式全面宣传学生日常行为规范，大力开展学生行为规范的养成教育、自我教育，提高学生的思想道德素质。

此外，我们还要求各校从以下11个方面入手，完善制度、加强管理，切实做好学生管理工作：

1、建设一支爱岗敬业、团结务实、开拓进取的政教工作队伍，提高政教工作的质量和效率。

2、利用班会、主题班会、国旗下讲话、宣传窗及平时早操强调和个别谈话等机会加强思想道德和组织纪律观念教育。

3、狠抓学生良好行为习惯的养成教育，杜绝学生中留长发、染发、烫发、穿奇装异服及乱刻乱画乱扔、违规进出校门等现象。

4、搞好校园环境卫生和校园文化建设，充分发挥环境育人和文化育人作用。

5、有住宿生的学校，要规范住宿生管理。建立每日巡查制度，完善值班带班制度，使学生宿舍的卫生、秩序、纪律、安全、物品摆放、按时作息等都要有章可循、有人监管。

6、加强门卫、保卫工作的管理，认真执行门卫值班制度和夜间巡查制度。放学时，大门口要有领导教师值班，维持学生秩序。

7、做好后进生的转化工作，不能使个别学生的不良行为影响到整个班级和学校。

8、重视学生安全教育，定期、不定期对学生进行安全教育，坚决杜绝重大安全事故的发生。

9、做好贫困学生的帮扶工作和单亲孩子的心理疏导工作，不能让学生因为贫困而辍学，确保每一个孩子身心健康成长。

10、多组织有益的文体活动，定期对先进集体和优秀学生进行表彰，丰富学生的在校生活，培养学生健康的荣辱观。

11、加强学校师德建设，严格落实教学常规管理，切实减轻中小学生课业负担。

通过几年来的教学管理工作，我镇各中小学整体教学秩序良好，领导教师工作状态积极务实，学生们懂文明讲礼貌，学校教风务实、学风浓厚，这些成绩的取得是与以上几点经验分不开的。

泗庄镇总校普教校长：樊宝来

2008年12月

总校教学管理中应重点关注的几个方面

——教学管理工作经验总结

泗庄镇总校普教校长：樊宝来

第五篇：企业债券审计应关注的重点

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企业债券审计应关注的重点

一、企业债券的基本概念及现状

1、企业债券的基本概念

企业债券是中国存在的一种特殊法律规定的债券形式。按照中国国务院1993年8月颁布实施的《企业债券管理条例》规定，“企业债券是指企业依照法定程序发行、约定在一定期限内还本付息的有价证券”。从企业债券定义本身而言，与公司债券定义相比，除发行人有企业与公司的区别之外，其他都基本相同。公司债券的发行主体是股份公司，但也可以是非股份公司的企业发行债券。所以，一般归类时，将公司债券和企业发行的债券合在一起，泛指企业发行的债券，但由于中国一部分发债企业不是股份公司，一般把这类债券叫企业债，如下文所述的地方政府融资平台公司发行的城投债、中小企业私募债等。

2、企业债券的发展现状

据相关统计，2013年第一季度，地方政府旗下的投资公司发售了2830亿元债券，同比增长一倍多，估计2014年城投公司的到期债券将会超过600亿元，2016年将达到1300亿元，而2017年和2018年均将有近1400亿元到期。目前，中国的债券占GDP比重大约为40%左右，在包括日本、美国、意大利、法国等九个世界主要经济体中排名第八。从世界范围内的经验来看，债券所占GDP比重往往高于股票市场，但中国股票市场占GDP已达到60%左右，相对而言，中国未来的债券市场有较大的发展空间。

二、企业债券的审计内容

企业债券代表着发债企业和投资者之间的一种债权债务关系，债券持有人是企业的债权人，债券持有人有权按期收回本息。债券发行者的账务状况，盈利能力、偿债能力、发展潜力等是发行债券审计的重点，具体而言，注册会计师因不同的发债品种而审计的内容会略有不同：

1、对于企业债券，注册会计师应审计发行人最近三个的资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及附注，并提交审计报告。

2、对于中小企业私募债券，注册会计师应审计发行人最近二个的资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及附注，并提交审计报告。

与IPO及相关上市公司审计不同的是，由会计师事务所出具的企业债券审计报告一般仅需要以为单位出具，并不存在中期财务报表的审计，相关债券发行的主管部门对中期[键入文字]

财务数据仅需发行人提供相关报表即可。

三、企业债券审计应关注的重点

企业债券审计风险与发行人本身的经营状况直接相关。如果企业发行债券后，经营状况不好，连续出现亏损，可能无力支付投资者本息，投资者就面临着受损失的风险，这样，出具企业债券审计报告的会计师事务所就有可能受到牵连。所以，注册会计师在企业发行债券审计时，应重点关注以下几点：

（一）风险评估阶段应关注的重点

1、发债企业所处地区经济总量及经济发展趋势

从目前我国现状来看，相对于诸多欧美国家而言，我国不一定有大量的经济和财务优质的民间企业，但有强有力的、经济和财务相对安全的政府，这是中国现实经济基本格局的一个重要特征。注册会计师在评估现实的债务审计风险，不能不考虑这一重要因素。所以，注册会计师对被审计单位所处地区经济总量及总体发展趋势必需有所了解，应对发债企业地方政府财政收入、融资平台公司直接收入、滚动发债等所带来的现金流等地方债务偿还的现金流来源进行调查。一般来说，在经济发达、快速增长和发展的地区政府偿债能力较强，发生债务违约的风险较小。在经济相对落后、地方政府财务收入较低、融资平台公司现金流较差地区发债企业的偿债能力较差。

2、发债企业所处的行业状况、法律环境及监管环境

由于企业债券发行的政策性较强，相关监管部门在处理推进改革、提高效率和防范风险的同时，会根据经济形势发展的需要，对发债申请企业的所处的行业状况有重点的进行分类管理，比如：

（1）上海证券交易所制定的《上海证券交易所中小企业私募债券业务试点办法》中小企业私募债券发行人限于符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定、且未在本所和深圳证券交易所上市的中小微型企业，暂不包括房地产企业和金融企业。

（2）根据国家发展与改革委员会发布的《国家发展改革委办公厅关于进一步改进企业债券发行审核工作的通知》（发改办财金[2013]957号），将企业发债申请分为“加快和简化审核类”、“从严审核类”、“适当控制规模和节奏类”三种情况进行分关管理，做到有保有控、[键入文字]

支持重点、防范风险。

注册会计师在承接企业债券业务时，应对发行人所处的行业状况、法律环境及监管环境进行了解，如不符合监管部门要求的债券发行则不宜进行业务承接。

（二）实质性测试阶段应关注的重点

根据《公司债券发行试点办法》、《证券法》的相关规定，发债企业在财务上应符合下列规定：

1、公司最近一期末经审计的净资产额应符合法律、行政法规和中国证监会的有关规定；

2、最近三个会计实现的年均可分配利润不少于公司债券一年的利息；

3、本次发行后累计公司债券余额不超过最近一期末净资产额的百分之四十；金融类公司的累计公司债券余额按金融企业的有关规定计算。中小企业私募债对财务指标没有做硬性规定，但在实务操作中基本也是按上述财务指标进行计算发债规模。

注册会计师在实质性测试中除了对上述财务指标进行关注外，还应重点关注以下事项：

1、关于发债企业的资产注入

（1）地方政府设立的融资平台公司，应关注是否足额注入资本金，学校、医院、公园等公益性资产不得作为资本注入融资平台公司。已将公益性资产注入融资平台公司的，在计算发债规模时，必须从净资产规模中予以扣除。（公益性资产是指学校、医院、公园、广场、党政机关及经费补助事业单位办公楼等，以及市政道路、水利设施、非收费管网设施等不能带来经营性收入的基础设施等）。

（2）注入资产是否经具有证券从业资格的资产评估机构评估，并由有关主管部门办理相关权属转移登记及变更工商登记。同时，作为企业注册资本注入的土地资产除经评估外，还应检查是否取得土地使用权证，属于划拨、变更土地使用权人的，还应证明原土地使用证已经注销。

（3）关注是否执行《土地管理法》等有关规定，地方政府将土地注入融资平台公司是否经过法定的出让或划拨程序。以出让方式注入土地的，融资平台公司应及时足额缴纳土地出让收入并取得国有土地使用证；以划拨方式注入土地的，应经过有关部门依法批准并严格用于指定用途。融资平台公司经依法批准利用原有划拨土地进行经营性开发建设或转让原划拨土地使用权的，应当按照规定补缴土地价款。地方各级政府不得将储备土地作为资产注入融资平台公司，不得承诺将储备土地预期出让收入作为融资平台公司偿债资金来源。[键入文字]

2、关于发债企业的利润构成

（1）对承担有稳定经营性收入的公益性项目融资任务并主要依靠自身收益偿还债务的融资平台公司，以及承担非公益性项目融资任务的融资平台公司，关注其偿债资金70%以上（含70%）是否来源于公司自身收益。这里的自身收益除项目本身经营性收益外，还包括已注入融资平台公司的土地出让金收入和车辆通行费等其他经营性收入。“公益性项目”是指为社会公共利益服务、不以盈利为目的，且不能或不宜通过市场化方式运作的政府投资项目，如市政道路、公共交通等基础设施项目，以及公共卫生、基础科研、义务教育、保障性安居工程等基本建设项目。

（2）关注补贴收入的真实性及税收减免的合理性

地方政府设立的融资平台公司的补贴收入较多，注册会计师应关注发债企业取得补贴收入的文件是否齐全，是否符合《企业会计准则》的相关规定。

地方政府往往对设立的融资平台公司有大额的税收减免等优惠政策，注册会计师应重点关注相关税收减免是否有相关的政府批文，是否违反国家税收法律法规的相关规定。

3、关于发债企业的担保

根据国家发展与改革委员会发布的《国家发展改革委办公厅关于进一步强化企业债券风险防范管理有关问题的通知》（发改办财金[2012]3451号），注册会计师还应关注以下担保行为：

（1）对发债企业为其他企业发债提供担保的，在计算资产负债率指标时是否按担保额一半计入本企业负债额。

（2）政府投融资平台公司为其他企业发行债券提供担保的，是否已按担保额的三分之一计入该平台公司已发债余额。

（3）抵质押物是否经过具有证券从业资格的评估机构进行价值评估。在债券征信工作中，关注发行人是否有不良征信记录情况，发行人是否在综合信用承诺书中对抵质押物没有“一物多押”进行承诺。