如何做好烟草专卖稽查工作（精选五篇）

第一篇：如何做好烟草专卖稽查工作

如何做好烟草专卖稽查工作

众所周知，烟草专卖是烟草行业的灵魂，烟草专卖稽查则为行业的发展提供强有力的保障。并为维护国家利益和消费者利益作出了杰出贡献。作为一名普通的烟草稽查工作者不仅要有强烈的责任心和使命感，更应该具备过硬的素质和敏锐的头脑，才能确保“两个至上”目标的圆满完成，为党和人民交上一份满意的答卷。

一、“以观为主，细致入微”。“以观为主”是指专卖执法人员在检查时，应以敏锐的洞察力观察经营户的神态和心态变化，根据一些细微的变化，分析经营户是否存在违法违规经营。在没有接到举报，没有得到有关部门反馈信息的情况下进行市场检查，专卖人员要为出勤工作做好准备，以观为主，凭借敏锐的观察力，确定检查对象，做到心中有数。

1、执法人员未进店之前，应先观察店主的表情和神态，如果店主表露出紧张神态，眼睛会看一眼店内的物品和员工，正所谓“做贼心虚”，这是人的一种自然心理反映。店主紧张，往往第一举动就能暴露存在的问题，这时，执法人员的视线不能离开店主。店主看员工是暗示，有让员工转移物品的可能，从中发现存在的问题，执法人员注意力要集中在员工身上，一些细小的举动都是专卖执法人员查获违规品的重要线索。

2、执法人员进入店内向店主表明身份后，与店主进行交谈，如果该店存在违法违规经营行为，店主则会因事出突然而无法集中精力，有意拉长与店内消费者的交易时间，其目的在于衡量问题的严重性，这说明违规品就在店内，而且数量较多，此时，执法人员可以认真仔细的检查，但是在检查过程中要注意店主的举动。

3、执法人员进入店内后，如果店主很紧张，但在与执法人员交谈的过程中，又表故作镇定态势，这说明店内存在问题。此时，执法人员可以采取衡量烟箱重量的方法或对一些不起眼的地方进行检查，也可根据季节变化，注意“天热多藏下线，天凉多藏上线”检查线索。

4、执法人员进入店内后，如果店主一直坐着，即使有消费者购物也不起身，这表明违规品就在店主的身边，执法人员应把注意力放在他周围的物品上，并视机进行检查。

5、有些店主在进行违法违交易，有强硬的“后台”支撑着，当他看到执法人员进店后，虽会表露出一时的紧张神情，掂量“后台”的力量，他会对执法人员采取不理睬的态度，并用微笑的方式暗示店内员工小心行事。如果店主没有暗示动作，说明违规品就在店主身边，数量不多。

二、“回头检查，趁胜追击”。面对专卖管理工作所取得的一些成绩，专卖工作人员应戒骄戒躁，保持清醒头脑，注意是否存在反弹现象，在前阶段的案件处理完之后，还应采取“挖掘” 办案方式，深层次地打击违法违规经营行为，所谓“挖掘”办案方式，其主要做法是把曾经稽查到的经营户名单列为重点再稽查对象，继续派人实施监控，认真分析近期经营状况，有些经营户会因以下两种心理，而继续从事违法违规经营交易：

1、侥幸心理。有些经营户认为上次被查扣卷烟数量多，金额大，相信烟草执法人员这段时间不会再来检查，可以趁这个机会再进行一次大的交易以弥补一些损失。

2、报复心理。被稽查的经营户因心存不满，烟草部门越是检查他，他就越是肆无忌惮，继续违法，在哪跌到，就在哪站起来，有甚者更是变本加厉做违法交易，此时，执法人员采取回头检查的方式，其效果更佳。

三、“缓兵之计，出其不意”。有些经营户存在违法违规行为，但烟草部门的工作人员却查不到违规品，针对此类情况，专卖工作人员可以使用缓兵之计，暂时不查该经营户，而是从其下线开始着手。对于从该经营户下线所查获的违规品牌，采取轻罚或不处罚以教育为主的方式，麻痹上线，使其放松警惕，但是执法人员要认真细致地做好询问笔录。与此同时，专卖工作人员还要掌握该经营户的全部情况，并进行分析，把该店每次销售情况与上月或3-5月之内的销售情况进行对比，把销售量下降的品牌和品牌结构对比，当收集到多方面的有力证据之后，可以请工商及公安部门配合进行能够突击性检查，出其不意，必定有大收获。

当前，由于不法分子手段狡猾，行踪诡秘，给专卖稽查工作带来很大的难度。作为专卖稽查员，一定要解放思想，更新观念，大胆创新，积极探索新形势下做好专卖稽查工作的有效途径和方法，不断开创专卖稽查工作的新局面，促进专卖稽查工作再上新台阶。

第二篇：烟草专卖稽查中队长工作标准

烟草专卖稽查中队长工作标准

1、每周五下午制定周工作计划，报大队长审批后上传专卖系统并执行，在系统中应查看到周工作计划。

2、对稽查小组的检查日程和检查计划进行审核，指导和督促其完成检查计划。

[说明]与现行要求一致。

3、每周开展不少于两次的片区市场检查，每月联合公安、工商、综治人员进行市场检查不少于一次，并形成检查记录。检查记录应当上传卖系统，同时留存联合检查时形成的录相资料（刻成光碟的形式）。

（问：现在：这个检查记录是中队长录还是队员录，是怎样的？）

4、每月对经营卷烟的餐饮娱乐场所不少于一次检查，检查户数不少于持证餐饮娱乐总户数的30%，无证餐饮娱乐户数的40%。留存清理餐饮娱乐检查时形成的录相资料（刻成光碟的形式）。

[说明] 现行规定：《客户经理转型后进一步加强专卖管理工作的实施意见》要求，餐饮娱乐场所、大型商场、连锁超市日常管理等归机动小组及队员进行管理。

变更理由：一在实际的市场走访、管理中不连续，有时走一个镇就只拜记一户或两户零售户，这样工作效率较低，故变更为属地中队管理更为恰当。

5、组织中队人员参加稽查大队组织的市场检查，并做好检查前的准备和检查中的指挥协调。

问：现在，这个是否也要录入，怎样录入。

6、每月跟访稽查队员两次，对队员的走访工作进行现场指导，并将跟访情况记录于跟访记录本中。

[说明] 现行规定：未作要求，属增加内容。

增加理由：户籍走访是一项非常重要的工作，它能了解市场各类情况，尤其能够通过与零售户的交流获得很多有用的信息，但队员的素质、秉性各不相同，故需要中队长等上级进行指导。

7、每月对户籍稽查走访情况进行抽查（抽查户数不少于50户），并有走访检查记录。（走访检查记录见附件4）

8、每周与市场经理进行一次口头交流协商片区存在问题和商量下步的管理措施。

9、按相关法规要求对本中队案件文书制作和专卖系统录入情况进行认真审核。

10、对新办、变更等行政许可事项的进行实地审核并在审核表中签署意见。

11、对中各类上报数据进行汇总、审核，确保数据真实准确。

12、每月末根据当前工作的实际，撰写《稽查中队月工作分析及下月工作安排》，并上传卖系统中。（基本样式见附件5）

问：现在如何上传？

[说明] 现行规定：《客户经理转型后进一步加强专卖管理工作的实施意见》要求，1、每月末根据各小组上报的工作开展情况，认真分析并安排次月工作计划，的大队长审批后执行。

2、每月末对片区市场监管情况进行分析。

合并理由：市场监管分析应当包含在工作分析之中，且工作分析应当更为全面反映中队的工作，而且工作分析与下月安排合并撰写，更能体现工作的连续性和针对性。

13、年初制定出中队学习培训计划，每月组织中队人员进行一次中队学习培训。学习培训的主要为廉政建设、办案技巧、文书制作、文明执法等。培训后需留存培训的资料和队员培训记录；

14、负责协调与当地派出所、综治办、工商所等相关职能部门的关系，能协调相关职能部门与中队一起进行市场检查，遇到暴力抗法 事件，公安、综治等相关部门人员能及时到场协助处置；

小组长工作标准

1、每周五下午制定周工作计划，报中队长审批后上传专卖系统执行；

说明：当前系统无法上传，需对系统进行改进。

2、每周开展一次片区市场检查，主要对重点监管对象和区域进行检查，检查后，在当日形成检查小结并录入专卖系统。在进行检查前要提前一日制定检查日程，上报中队长审批后执行。问：小组长制定日程当前行不行？

[说明]：当前系统无法上传，需对系统进行改进。

3、参加稽查大队、中队组织的市场检查，做好检查前的准备和检 查中的指挥协调。

4、每月跟访小组的队员每人一次，对队员的走访工作进行现场指 导，并将跟访情况记录于跟访记录本中。

5、与客户经理每日进行一次口头交流，及时相互通报市场情况，协商管理办法，每周参加中队与片区的信息交流，督促相关信息的处理落实。

6、指导小组成员按法定程序对案件文书进行制作和录入专卖系 统，并进行复核。

7、对新办、变更等行政许可事项进行实地审核并在审核表中签字。

8、对中各类上报数据进行汇总、审核，确保数据真实准确。

9、每月末撰写《稽查小组月工作分析及下月工作安排》，并报中 队长审核后留存。

10、督促、监控小组队员完成市场走访、案件办理、与综治部门 交流等各项工作。

稽查队员工作标准

1、每月对管区进行清户，对持证户名册、无证户名册、特殊区域名册（在建工地、废弃厂房、较大物流企业等）进行更新。要求：（1）、清户要认真全面，清户范围原则上为主要场镇和人口聚集地、城乡结合部和主要公路沿线。（2）、有当月更新的名册作为留存（留存可为电子版本）。（3）、三个名册应详细全面的反映持证、无证和特殊区域的情况。

2、每月对所有零售户进行一次走访。要求：（1）、走访中完成亮证经营、警示卡、与许可事项是否一致（字号、地址）等内容的督查管理和与零售户交流及法律法规宣传；（2）、从各种细节上了解、发现推断零售户是否存在违法经营问题和违法线索；（3）、如实记录走访情况并报小组长确认后留存；（4）、队员应提前一天制作次日的走

访日程

并严格按日程进行走访，有特情况的需写出说明请中队长签字确认。

3、每月对重点涉嫌违规嫌疑户和销售异常的零售户，进行不少于两次的检查，此类零售户的比例应不少于管区零售户总数的15%，对于销量异常的零售户在每次检查时要一并检查库存。要求：（1）、提前制定检查名单，并上报小组长确认，以便小组做好检查安排。（2）、检查后当日形成检查记录并录入专卖系统。（3）检查销量异常零售户时留存库存检查记录。（库存检查记录见附件6）。

4、对于查获持证户的案件，在查获案件的第二周开始的三个月内每月不少于一次复查和现场法规宣传培训。要求：（1）、队员要将

复查列入拟检查名单日中，并上报并提醒小组长做好复查安排；（2）、队员留存复查、培训记录。

对以上2、3、4项的[说明]：

现行规定：在《双基》和《转型后专卖工作文件》规定对涉嫌违规零售户、月销量800条以上零售户每月走访不少于2次，每月进行一次库存检查，并有检查记录。对于6个月内有违规记录的零售户每月走访不少于4次，每月进行一次库存卷烟检查，并有检查记录。

变更理由：取消了800条以上零售户的管理，而增加销售异常客户的检查，因为销售量的大小与是否违法经营无直接联系。同时取消了违规户6个月内每月走访4次，进行一次库存检查的规定，而增加了每月对重点涉嫌违规嫌疑户和销量异常零售户进行两次检查的规定，因为市场管理最为有效的手段还是市场检查并对违法户进行查处，同时库存检查一个人可以进行，不利于相互监督。

5、参加小组、中队组织的市场检查，做好检查前的准备。

6、与客户经理每日进行一次口头交流，及时相互通报市场情况，协商管理办法。

7、按《烟草专卖行政处罚规定》对主办案件进行办理包括一切书面文书制作、处理，和专卖系统的扫描等工作；案件在书面、系统内所有文书办理完毕后，交专卖科内勤进行归档。

8、对新申办许可证的进行实地审核，并在审核表中签字，负责零售户档案的清理归档。

9、统计上报各类上报数据进行汇总、审核，确保数据真实准确。

10、每月末撰写《稽查员组月工作分析及下月工作安排》，书面留存《稽查员组月工作分析及下月工作安排》。

11、加强与属地公安、工商、综治部门的交流沟通工作。

第三篇：烟草专卖稽查工作规范化途径

如何做好烟草专卖稽查管理规范化

烟草专卖稽查作为烟草专卖行政管理的一种手段，各个环节都包含着行政执法的要素。由于监督行政主体法律关系的日益完善，要求我们在管理过程中必须以程序合法为基础，规范专卖稽查管理的各环节。针对当前烟草专卖稽查在无证经营的管理、经营场所的检查、违法行为的追罚等方面存在不同程度的不完善等问题，结合现状我们应该作好以下几项工作：

1、收集确凿证据，加大对违法违纪行为的打击力度 《烟草专卖许可证管理办法》明确规定：无《烟草专卖零售许可证》经营卷烟可处以一千元以下罚款；《行政处罚法》明确规定：违法行为追溯的有效期限为两年。但目前的烟草专卖稽查，在无证经营的管理和违法行为的追罚两方面却存在着明显的执法不彻底：先卖烟后办证的畸形“行政许可审批程序”，严重的影响了零售许可证的含金量；只处理正在发生的案件，不处理过去已经发生过的案件，使违法违纪业户长期存有侥幸心理。烟草专卖稽查要想进一步加大对违法违纪行为的打击力度，就必须狠抓无证经营的管理和违法行为的追罚，强化执法的严肃性。而这其中，充分收集确凿证据，是对这一稽查管理手段最强有力的支撑。另外，在检查过程中，制作勘验笔录、收集必要的视听资料，也有利于准确地界定经营场所，确保查处案件不至于违法，避免不必要的争议。

2、规范专卖稽查管理的各环节，确保程序合法

我国虽然没有颁布统一的行政程序法，但在《行政处罚法》中对办案的各种程序都有了明确的规定，违反程序规定，对整个案件的处理会带来极其不利的影响，因此在执法日益规范的今天，我们的烟草专卖稽查管理必须力求在询问、送达、听证、复议等各个执法环节不出现任何的纰漏，确保程序合法。

3、管理与教育相结合，合理运用自由裁量权

烟草专卖稽查管理的最终目的是使涉烟管理相对人自觉遵守法律法规，不再违法违纪。这一使命间接地要求专卖稽查管理人员在处罚时，必须考虑涉烟管理相对人的心理承受能力，也就意味着专卖稽查管理不能搞一刀切，要以“打击一部分、管理一部分、教育一部分”为总的案件处理原则，合理的运用自用裁量权，从而更好地达到管理的目的。

4、做好文字材料的整理，确保案卷制作规范

烟草专卖稽查是一种动态的管理手段，它只有通过文字材料才能够得到痕迹化的体现，而这其中案卷的制作更是这一体现最典型的表现形式。这也就意味着案卷制作的好坏将直接影响专卖稽查管理的优劣，甚至是合法与不合法，将案卷制作好坏提升到合法与不合法的高度，也是形势发展所带来的必然结果。因此，在专卖稽查管理当中必须要确保案卷制作的规范。

总之，专卖稽查管理要想更好的适应新的执法环境，就必须坚持执法规范化、与此同时专卖稽查人员应严格要求自己，提高自身素质，进而优化专卖稽查管理，确保程序合法。

第四篇：浅谈收费站如何做好稽查工作

浅谈收费站如何做好稽查工作

为了更好的规范收费人员作业行为，提高其服务水平，展现收费窗口整体形象，东阳关站加大稽查力度积极开展稽查工作。由于工作需要，我有幸成为一名站稽查员。通过一段时间的稽查工作，思路和方法也在慢慢地发生着变化，由成长期逐步走向成熟期。对于如何做好站稽查工作，我仅谈一下个人看法，与大家共勉。

一、勤提醒，勤督导

工作纪律大家都熟悉，但也会出现百密一疏的情况。日常工作和生活中，人总有丢三落四的时候，有不经意疏忽的时候，这就需要稽查人员腿要勤，心要细，记录要详细。从岗亭物品的摆放到门窗是否锁好，从收费员的文明用语、礼仪手势到岗亭卫生，从安全防范工作到非正常记录，都要认真仔细检查和记录。对这些细节要进行全方位督导，及时发现，及时纠正。

二、问题要公开

作为站稽查员对每位收费人员的情况要做到心中有数，发现问题要及时公开，不能碍于面子，大事化小，小事化了。只有将问题公开才能引起全站人员的注意，防止此类问题的再次发生。对于违规违纪行为要注明时间、车道、人员，以便于当事人查证。同时做好每月稽查月报，将处理结果进行公示，以体现公开、透明、公正的原则。

三、勤沟通

实践证明，沟通是最好的润滑剂。在稽查过程中，稽查人员要与班长、收费员、监控员进行沟通。只有加强沟通，才能统一思想，达成共识。沟通时要注意语气，不能居高临下，盛气凌人，更不能一肚子怨气。沟通应该是心平气和的或者是愉快的。

四、专项督查

工作中难免有一些自制力差、纪律意识淡薄的同志，这就需要稽查员与班长、监控员密切配合，重点检查，耐心指导和纠正。

总之干好稽查，要真正把心用在工作上，对于发现的问题绝不能得过且过，走过场，当好人，更不能隐瞒不报，只有这样才能真正发挥监督提醒的作用，为领导当好参谋。站稽查工作虽然琐碎，但只要我们摆正工作态度，不断学习、总结，不断提高自身素质和稽查水平，就一定能干好此项工作。

第五篇：浅谈如何做好视频稽查工作

浅谈如何做好视频稽查工作

本人从事运行稽查工作已经一年有余，期间既有上路稽查，也有视频稽查，还曾聘请暗查。综合来看，视频稽查依然是目前最有效的管控手段之一，现将个人在视频稽查方面的工作心得予以总结如下：

一、做好视频稽查，“方向”很重要

xx公司集约化车辆总数在180部左右，如何在现有车辆范围内制定严谨、科学的视频计划，将可疑线路、车组控制在计划范围内，是做好视频稽查的第一步，也是至关重要的一步，计划的合理性决定了月度工作的开展，管控效果的发挥，然而如何才能使计划具备合理性，在日常工作中我们通过不断的论证，最终将视频计划方向的落脚点放在了《中途客货明细表》上，翻阅客货明细表，是作为一名稽查者每日的必修课，通过观察对比每条线路每日客货价格的波动，挖掘管控信息，客货点多、客货价格浮动大、月度客货受理为零以及出现转乘费用的线路都是视频稽查的重点，有了落脚点，视频计划的制定就具备了方向，对整个稽查管控起到事半功倍的效果。

二、做好视频稽查----可疑车组，要持续性稽查 所谓持续性稽查，就是抛弃单一车次的稽查计划，在锁定稽查线路、车组的同时，对稽查车辆采取持续性视频稽查，持续调取每个班次的视频实施稽查，我们将可疑车辆的持续性稽查锁定在3个车次，稽查过程反复对比每个客货点的上客/货情况，驾驶员对标准流程的执行情况，重1

点关注同一问题多次整改仍未按照标准实施的车组。以XXXX线路为例，我们在为该车组实施稽查的过程，车组人员对“摄像头下唱收唱付”的规定执行不到位，我们采取边稽查边落实边整改边培训的举措，但该车组的执行依旧不符合标准，对于这样的线路我们要转换思维，多问、多思考，是什么让如此简单的“唱收唱付”流程执行不下去，思想过程要拓展稽查渠道，客户回访、跟车考察都是验证、还原真实客货价格的有效途径。

三、做好视频稽查，核对报单“剥茧抽丝”是关键 现如今多种便捷的出行方式弱化了公路客运的优势，迫使我们不得不采取降低票价的举措争取客源，核对报单的关键在于要通过视频核对车组是否存在“买短坐长”的违规行为，核对下客站点同报单记录是否一致，由于各车站补售的特价票票面除了简单的记录补票金额外，无具体到达站点等信息，对于这部分我们采取推广《补票明细表》的方式加强管控，要求车组人员对于补售的特价票要详细记录旅客乘车的始发站、终点站、补票价格、旅客联系方式等信息，同时建立有效的客户回访制度，对这部分旅客实施定期回访的方式加以管控。

四、做好视频稽查，随车电话通话详单是“指路明灯”

所谓的“指路明灯”是指通话详单能够为视频稽查的实施提供正确的方向和有效的依据。我们将所有随车电话的服务密码进行重臵，一方面对于补售的特价票通过通话2

详单还原车组人员登记的《补票明细》旅客联系方式是否真实、有效；一方面将通话详单上的通话时间和车载视频有效结合，依据通话内容，对比《客货明细表》上的上客/货时间、票价等信息，并通过客户回访的方式加以验证，客户具备一定的警惕性，在回访时我们采取拓展了解乘车体验、经营意见等话题加以引导，在问询客货价格时可以以线路的最高票价作为依据。例如：我们在核对XX线路赣XX站补票价格时，客户很警惕的反问应该是多少，这时我们以线路的最高票价作为基础，站在客户维护的角度，打消客户的警惕，友好沟通，逐步了解真实的客货价格。

五、做好视频稽查，跟车考察是“导师”

之所以将跟车考察视为视频稽查的导师，是因为在一定程度上它为我们的工作指明了方向，管控永远在路上不是虚谈，脱离了跟车考察的管控，犹如纸上谈兵，跟车考察的意义在于能够真实有效的了解线路客源，客货点、客货价格、竞争对手的信息、了解了同线路运行班次、航班等信息后我们才能制定切实可行的价格浮动区间。以XX线路为例：我公司车辆发车时间19:00、同时段火车站个体发车时间18:30，我们规定XX元的最低票价，对方作为个体经营者，票价灵活，如若不制定一定的票价浮动区间，对方在行驶中稍微压制车速，我们便失去了与其竞争的资本。跟车考察的另一个意义在于，通过跟车同驾驶员沟通了解线路的运行信息，拉近与一线的距离，对于被责任追踪的车组，通过交流化解其心结。

四、做好视频稽查，责任心、公平心是重中之重 “吏不畏我严，而畏我廉;民不服我能，而服我公;公则明，廉则威。”责任心是做好一项工作的基础也是关键，没有了责任心即便再好的攻略也发挥不出它应有的作用，尤其作为一名稽查工作者，我们要具备责任心、公平心，工作中要持之以恒，对事不对人，不要有“捏软柿子”的心理，所有车组要一个标准待之，公平公正使我们得到了车组的尊重，从而也使违规车组对我们产生畏惧，对预防违规行为起到积极作用。