第四讲培训材料

第一篇：第四讲培训材料

农村基层组织建设

农村基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础。建设社会主义新农村，必须大力加强农村基层党组织建设，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进新农村建设提供坚强的组织保障。党的领导是建设社会主义新农村的根本保证，以党组织为核心的农村基层组织是建设社会主义新农村的基础和关键。大力推进农村基层组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强组织保证，对于建设社会主义新农村具有重要作用。紧紧围绕党的中心任务加强农村基层组织建设，不断夯实党在农村的执政基础。

一、关于农村基层组织建设的指导思想、目标要求

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设社会主义新农村这个主题，以加强农村基层党组织领导班子和党员干部队伍建设为重点，以农村党的建设“三级联创”活动为载体，以改革创新为动力，更新观念、强化功能、改进方法、提高能力，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥农村党员的先锋模范作用，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

目标要求：按照中央提出的“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“五个好”要求对村级党组织提出了“领导班子好，党员干部队伍好，工作机制好，小康建设业绩好，农民群众反映好”的目标要求，全面加强和改进农村基层党组织建设。

二、农村基层组织的组成

农村基层组织，包括设在镇（办事处）和村一级的各种组织,主要是指村级组织。包括基层政权、基层党组织和其它组织三个方面，主要有村党组织、村民委员会、村团支部、村妇代会、村民兵连及“两

新”组织（“新的经济组织”和“新的社会组织“）。由此可知，农村基层组织涵盖了党在农村的全部工作。

三、农村基层组织的领导核心是基层党组织建设

推进农村改革发展，关键在党。十七届四中全会指出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。”农村基层党组织是党在农村工作的基础，是贯彻落实党的方针政策、推进农村改革发展的战斗堡垒，是领导农民群众建设社会主义新农村的核心力量。农村基层党组织的领导核心地位决定了其作用主要表现在以下几个方面：

一是村级领导班子建设。

（1）建设社会主义新农村的实践者和组织者，也是加强和改进基层组织建设的重要着力点。政治素质与发展农村经济二者相互联系，相互促进的辨证统一体。只有政治素质强的村党组织支书才能更好地具备发展农村经济的使命感与责任感，同样，只有发展农村经济能力强的村党组织书记才能更好地符合较高的政治素质的要求。三是加大激励力度，各乡镇要做好干部的绩效考核，及时兑现的村党组织书记报酬，通过物质奖励、精神勉励和政治待遇激励等方式，营造良好的工作氛围，使他们不但想发挥作用，而且能发挥作用。

（2）村党组织书记的选举产生。目前，村党组织书记的产生都是按照“两推一选”的办法产生，对程序的要求很严格，可以说程序决定成败。最近，我们收到一些人民来信，反映的也还是程序问题。

二是“三会一课”制度。支部委员会（简称支委会）、支部大会（全体党员大会）、党小组会；“一课”指的是：党课。

1、支部委员会

①支部委员会由支部党员大会选举产生，每届任期两至三年。在支部党员大会休会期间，负责领导和处理支部的日常工作。

②支部委员会一般每月召开一次会议，根据工作需要，可随时召开。

③支部委员会由支部书记或副书记主持，支委会全体成员参加。④坚持民主集中制原则，防止个人专断。支部委员会有权审议、监督支部书记工作。

⑤支部委员会讨论和研究的主要问题：研究贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议。研究支部工作目标和工作计划。按照党章规定和党的基层组织的任务，结合本单位实际情况开展各项经常性工作研究讨论本支部的党建和党员教育工作。研究抓好支部的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，以便更好地发挥党员的先锋模范作用。对组织生活会的内容提出要求。研究本支部的发展党员工作和预备党员的转正工作以及党的积极分子队伍建设工作。研究对党员的奖励和违纪党员的处分等。

⑥支部委员会讨论决定问题时，到会的委员必须超过半数，所作出的决议方能有效。如遇重大问题需要作出决定，能够到会的委员又不超过半数时，必须召开支部大会讨论决定。

⑦不设支部委员会的支部决定重大问题时，必须召开支部党员大会。如有个别问题不宜在支部大会上讨论，可由正、副书记提出意见，报上级党组织决定。

⑧必要时可以召开支部委员会扩大会议。吸收党小组长或其他党员列席，听取他们意见。但在决定时，被扩大参加会议的同志无表决权。支委扩大会支委必须超过半数才能召开。

⑨支部委员会要对支部党员大会和上级党组织负责，定期向支部党员大会报告工作，接受它的审查和监督。

⑩支部党员大会做出的决定，支部委员会要认真贯彻执行。支部委员会做出的决议和决定，支部党员大会有权修改或否定。如果发现

支部大会的决议不符合党的路线、方针、政策和上级决议，可请示上级党组织裁决或重新召开支部党员大会讨论决定。

2、支部大会

①支部大会的会期：支部大会是全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关。一般每季度召开一次，也可根据工作需要，提前召开或适当增加大会的次数。

② 支部大会的内容：传达学习党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，制定本支部贯彻、落实的措施；讨论通过支部工作计划；听取支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；党员之间进行思想交流，开展批评与自我批评；讨论接收新党员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会和出席上级党代会的代表，讨论罢免、撤换不称职的支部委员或出席上级党代表大会的代表；党支部季度工作小结、布臵工作；对支部工作规划、重要工作安排等重大问题进行讨论，提出意见或建议；讨论决定其他需由支部党员大会讨论决定的重要问题。

③支部党员大会一般由书记主持，如果书记缺席，可由支部委员主持。

④支部党员大会必须有半数以上有表决权的正式党员出席。出席人数未超过有表决权的正式党员的半数，不得通过决议。决议经过到会正式党员的半数以上通过方为有效。

⑤会后，要由支部书记及时向上一级党组织汇报大会的情况。关于接收新党员、预备党员转正、处分违纪党员和对党员劝退或除名的决定，要及时报请上级党组织批准。上级党组织批准后，要及时向党员公布。支部党员大会作出的决议，支部委员会和每个党员必须认真贯彻执行。

3、党小组会

①党小组是党支部的一个组成部分，它不是党的一级组织，它在党支部的统一领导下，负责对党员的管理，具体地组织和指导每个党员的日常活动，保证党组织的决议的贯彻执行。

②党小组会，每季度召开一次。由党小组长主持。

③党小组根据本支部党员数量、分布情况及工作需要等方面因素划分。每个党小组不得少于三名党员（其中至少要有一名正式党员），党小组长必须由正式党员担任。

④党小组会的主要内容：党小组会的内容，一般要围绕党的中心工作和党支部的工作、学习计划以及党支部近期的具体任务，结合小组的实际情况确定。学习上级组织有关文件，学习党的路线、方针、政策和党报、党刊、科学文化知识及其它有关材料，学习先进党员的模范事迹等；讨论研究如何贯彻执行支部决议，团结带领本小组党员和群众完成各项任务;分析本小组党员和群众思想状况，研究如何做好党员、群众的思想政治工作;汇报党员个人思想和工作情况，开展批评与自我批评；研究非党积极分子的培养和教育情况，酝酿党员发展、转正情况；改选小组长、酝酿支委候选人和出席上级党代会的代表候选人；评选优秀党员，讨论对党员的处分及党务方面的工作；分析群众思想情况，研究如何做好群众思想政治工作，密切联系群众。

4、党课

党课是对党员进行经常性教育的主要形式，搞好党课教育要做到：

①党课以党章为基本教材，结合各个时期党的中心工作，联系本单位党员思想实际，对党员进行党的基本知识、党性修养、党风党纪及理想宗旨、党员标准、党的形势任务以及怎样做一名合格党员等方面教育，也可播放有教育意义的电视录相等课程。

②党支部要认真制订年度党课教育计划，确定每次授课的时间、内容、形式、教员。

③党课要形成制度化。每半年进行一次，全年达到2次，参加人员为支部全体党员和入党积极分子。党课一般由支部书记、支委讲授，也可由优秀党员或邀请上级党组织领导、本局英摸和局党校讲师讲党课。

④为了提高党课的质量，增强教育的针对性，也可以运用电影、电视、录像、录音等现代化手段进行教育。

⑤党员必须做到认真听、认真记、不迟到、不早退。党课结束后，要组织听课的党员进行讨论，以加深理解，增强学习效果，也可进行测验。

⑥党员领导干部要定期到所在的党支部或党建联系点讲授党课，每年不少于2次。

三是民主评议党员制度。

1、民主评议党员工作，在党委（总支）的领导下以支部为单位有计划、有步骤地进行，一般每年进行1次。

2、民主评议要以《党章》所规定的党员必须履行的义务和党员干部必须具备的基本条件作为内容，按照民主评议的环节分别评议。

3、民主评议活动中党员要向支部大会作个人学习、工作、生活等情况的总结汇报，认真开展批评和自我批评。同时，支部组织全体党员进行测评，也可组织部分群众代表参加测评。

4、民主评议党员要注意抓好思想教育、民主评议、组织处臵、总结整改等关键环节。要有针对性地解决每一时期党员中存在的主要问题。民主评议要同“创先争优”、支部换届改选、调整支部班子、党员目标管理、考评党员领导干部等工作结合起来。党员领导干部要以普通党员身份带头参加评议。

5、支部将测评情况及时通知每个党员，党员要在评议的基础上，认真总结经验教训，落实整改措施。党组织要对先锋模范作用突出的党员进行表彰；对作用不突出的党员，指出缺点和不足，教育他们按照党员标准严格要求自己；对不合格的党员，按有关规定妥善处理。

6、评议党员工作要在各级党组织的领导下进行。评议结束后，要认真检查总结，并及时向上级党组织报告。

四是发展党员程序。

首先要清楚发展党员十六字方针，（“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”），注重在农村致富带头人、退伍军人、外出务工人员中发展党员工作，特别要做好35岁以下和高中以上文化青年党员的发展，积极探索在外出人群中发展党员工作的新路子，不断改善党员队伍结构。从目前党员发展工作存在的问题来看，大多数还是一个发展程序问题。

有些同志认为发展党员程序太过烦琐，不讲村级干部不能熟练掌握，就是老组干也感到很吃力。但其实只要抓住几个关键环节，理解起来也不难。归纳起来一句话“7个字”：四个阶段十三步。

四个阶段：

第一阶段：从普通群众到入党积极分子。（一般不少于半年）第二阶段：从入党积极分子确定为发展对象。（一年以上）第三阶段：从发展对象成为预备党员。

第四阶段：从预备党员转为正式党员。（一年，如需延长预备期，最短不少于半年，最长不超过一年）

十三步：

（1）要求入党的人,必须向党组织提出申请（递交入党申请书和自传）；

（2）党组织确定入党积极分子（必须在递交入党申请书的同志

中推荐入党积极分子，是团员的必须经团组织推荐），并经公示后确定2名党员为培养联系人；

（3）党组织对入党积极分子进行一至二年的培养教育和考察，并每半年认真填写《入党积极分子（建党对象）培养登记表》；

（4）支委会（党员大会）讨论确定发展对象（必须在入党积极分子中推荐发展对象），并进行短期集中培训；

（5）在公示后，由支部委员会进行政审，并征求党内外群众意见形

成综合考察意见，然后报审。中央组织部规定：“凡没有经过政治审查的，不能发展入党”。

（6）确定2名正式党员作该同志入党介绍人；（7）填写入党志愿书；

（8）在公示后，召开党支部大会进行讨论作出决议（实行票决制），并报上级党组织审批；

（9）上级党组织派专人同申请人谈话，作进一步考察；（10）上级党组织集体审批；

(11)被批准的预备党员面向党旗进行入党宣誓；(12)预备期满后，预备党员向党支部提出书面转正申请；（13）党支部对拟转正的预备党员进行公示后，经支部大会讨论通过（实行票决制），报上级党组织批准，转为正式党员。

这里面还要注意“四公示、三推荐、两票决”：

“四公示”：一是确定为入党积极分子时；二是确定为发展对象时；三是拟吸收为预备党员时；四是预备党员转正时。公示的范围应是在其现任职单位近5年内工作过的单位。公示的时间为5至7天。对公示中有反映的，支委会应进行分析整理，并调查核实，没有问题，按正常程序进行。有问题的，核实结果要向支委会、支部大会通报，并与本人通气，根据不同情况作出处理。

“三推荐”：是指发展党员全程联名推荐制。(1)群众中先进分子的推荐。每5名以上党员、村干部和村民代表,每年可以从群众中推荐2名以上先进分子,作为党组织的重点引导对象；(2)入党积极分子的推荐。每7名以上党员、村干部、村民代表可以从申请入党人员中联名推荐2名积极分子；(3)发展对象的推荐。每10名党员可以从培养一年以上的入党积极分子中推荐2名发展对象。对联名推荐的对象，村党组织在收到推荐表后，根据多数人的意见和本人条件及时进行考察、研究、确定和公示。对联名推荐的积极分子或发展对象在支委会或支部大会上未被通过的，应向全体党员说明原因。对被推荐的先进分子、入党积极分子或发展对象要进行重点培养。

“两票决”：（1）票决对象和适用范围：基层党支部召开支部大会讨论接收预备党员；基层党支部召开支部大会讨论预备党员转正、延长预备期、取消预备党员资格。（2）票决方式和内容：票决即采用无记名投票取代原来的举手表决方式，对被票决对象进行表决。支部大会举行票决，实到会有表决权的正式党员人数必须超过应到会有表决权的正式党员的半数，方可进行；否则，应改期进行票决；票决结果进行当场唱票、计票和宣布。支部大会如果同时讨论2名以上对象时，必须逐个进行审议、票决，然后逐个宣布票决结果。对票决未过半数的发展对象，半年内不得再次提交支部大会讨论接收为预备党员。对讨论预备党员转正、延长预备期、取消预备党员资格的要实行分步票决。票决结果要记入《入党志愿书》。

发展党员方面我还要讲一下，就是一定要成熟一个发展一个，我们有的村，一次就发展10多个，群众有积极性可以肯定，但不是放到篮里都是菜。你一个村总共就是几十名党员，一次就发展10多个，培养人你还要到外支部去借啊。这里还有一个问题，乡镇党委每年要

因地制宜地制定“发展党员年度工作计划”，不是讲村里想发展多少就发展多少。

总的看来，发展党员程序只要经常性的接触它，就会做到熟能生巧，也许在座的可能会总结出更好的经验。这也是组织工作创新的方式吧。我们许多同志一提到组织工作创新，就感到无所适从，不知道创什么、怎么创，其实创新的目的就是为了便于操作，最终推动工作顺利开展。那种应付式创新、为了创新而创新，不仅人搞得很累、效果也不好、领导还反感。我们平时报表、汇报多，许多同志容易忘记上报，你搞个信息提醒或者列个工作日程表什么的，都是一种创新，别人没想到你想到了，别人没做到你做到了，这就是创新。

四、农村基层党组织与党组织的关系

1.农村基层党组织是党联系农民群众的桥梁和纽带

农村基层党组织是建立在农民群众生产生活的现场，居于农民群众之中，处于社会主义新农村建设的第一线，同农民群众保持着广泛而又密切的联系。因而成为党的领导机关密切联系农民群众的基本纽带。这种纽带作用的具体表现是：一方面农民群众的意见、要求、困难和愿望，通过农村基层党组织反映到党的领导机关中来；另一方面，党的路线、方针、政策，通过农村基层党组织贯彻到农民中去，变为广大农民群众的自觉行动。

2.农村基层党组织是党的组织基础

中国共产党是有组织的统一整体，它是由党的中央、地方和基层组织按照民主集中制组织起来的统一整体。其中，党的中央组织是党的首脑和核心，党的地方组织是连接中央和基层的中间环节，而党的基层组织是党的组织体系的基础。农村基层组织更是这基础中不可或缺的组成部分。到2008年底，中国共产党党员总数为7593.1万名，现有基层组织371.8万个，而全国34324个乡镇中，34321个乡镇建

立了党组织。60.6万个建制村中，60.5万个建制村建立了党组织，占具备建立党组织条件建制村总数的99.98%。正是这些农村基层组织，成为党组织发展壮大从而服务于广大农民的坚实的基础。

3.农村基层党组织是落实党的农村工作任务的战斗堡垒 党的路线的贯彻执行和党的农村工作任务的完成，都需要党的基层组织发挥战斗堡垒作用。党的战斗力，党的力量，首先表现在300多万个基层党组织的战斗堡垒作用。没有广大基层党组织战斗力的发挥，全党的战斗力就是空的。农村基层党组织的战斗堡垒作用主要体现在宣传和执行党的路线方针政策，并通过自己的工作使之变成群众的自觉行动；体现在领导农民群众建设繁荣、富裕、民主、文明、和谐的的社会主义新农村；体现在通过党员的先锋模范作用带领农民群众完成各项任务上。

第二篇：第三期大学生骨干培训第四讲

第三期大学生骨干培训第四讲

（记者 孙伟，牟春燕）为进一步增强城乡建设学院学生干部的综合素质，2011年12月14日晚6:30，城乡建设学院在7202开展了本期学生骨干培训第四讲。党总支副书记辛勤、培训班班主任刘佳磊老师出席本次大会，并且辛书记担任主讲。

首先，辛书记围绕大学的起源及大学生身份的定位进行了讲解，接着介绍了当今世界高等教育的现状及面临的问题，并勉励各位学生干部抓住机遇，实现自我。在提及学生干部执行力时，辛书记指出：执行力是组织核心的竞争力，一个团队只有有了良好的执行力才能拥有强大的生命力。最后，辛书记讲述了优秀的学生干部应具备的能力包括制定计划的能力、时间管理能力、超强的学习能力等。她总结道：定位是根基，执行是生命力。并祝愿同学们能加强自身的素质修养，成为优秀学生干部。

截止八点十分，本次培训课在掌声中圆满结束。

（编辑：何玲，责编：刘佳磊）

第三篇：党课第四讲

一党的优良作风的丰富内涵

（一）党的三大作风

理论和实践相结合的作风

所谓理论和实践相结合的作风，就是把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践相结合，从实际出发，实事求是的作风；体现了辩证唯物主义认识论的基本原理；通过多实践、多思考，把理论知识和具体自己所干的工作结合起来。密切联系群众的作风

第一，严于律己，克己奉公

第二，努力作好同学的思想政治工作

第三，树立全心全意为人民服务的思想，批评和自我批评的作风

自我批评，是解决党内矛盾及人民内部矛盾的基本方法；

批评和自我批评是正确处理和有效地解决党内矛盾，克服缺点，纠正错误的科学方法。

正确开展批评和自我批评，必须把握以下原则：“团结——批评——团结”的原则；“实事求是、以事实为依据、防止主观武断”的原则；“批评要注重政治组织方面的大问题，防止集中于生活琐事，把批评庸俗化”的原则；“民主与集中相结合，允许申辩”的原则；“坚持真理，修正错误，讲真理，不讲情面”的原则；“严肃性、尖锐性和科学性相结合”的原则。

（二）两个务必的作风

务必使同志们继续地保持谦逊、谨慎、不骄不躁的作风；务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。我们有批评和自我批评这个马克思列宁主义的武器 牢记“两个务必”，要求我们大力弘扬艰苦奋斗的优良传统作风；

牢记“两个务必”，要求我们居安思危，自觉增强忧患意识。

（三）求真务实的作风

第一，求真务实是党的优良作风；

第二，求真务实是辩证唯物主义和历史唯物之一一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容；

第三，求真务实是共产党人的政治品格；

二、保持党的优良作风的现实意义

1、有利于密切党和人民群众的关系

2、有利于保持党的先进性纯洁性

3、有利于增强党的创造性、凝聚力、战斗力

三、如何继承和发扬党的优良作风

1、党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。

2、加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉关系。

3、坚持八个坚持和八个反对

坚持解放思想，实事求是，反对因循守旧，不思进取；

坚持理论联系实际；反对照抄照搬、本本主义；

坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；

坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散；

坚持党的纪律，反对自由主义；

坚持清正廉洁，反对以权谋私；

坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；

坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。

第四篇：第四讲通报

第四讲通报

一、适用范围

《办法》：“适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况”。

《条例》：“用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况”。

通报属下行文，也可兼作平行文。上级机关发通报，主要是让下级机关的广大干部群众了解一些与本身工作有密切联系的重要信息和典型材料，从而达到提高认识、规范行为的目的。

二、特点

1、教育性。

许多下行公文，如命令、指示、通知等，是直接告知人们在工作中要做什么和怎样去做，具有较强的指导性。但通报却不是这样，它是通过让人们了解有关正、反两方面的典型材料，以先进典型作榜样，以反面典型作警戒，让人们知道应该做什么、不应该做什么，从而受到教育。

2、典型性。

不论是表彰先进，批评错误，还是传达重要精神或情况，都要求是典型人物、典型事件、典型情况，以典型来弘扬正气、告诫错误、交流经验、传达情况，从而更好地发挥导向作用。

3、时效性。

通报人物、事件、情况都必须及时、快捷，才能起到宣传、指导作用。应该得到奖励表扬的要及时通报，以宣扬正气、鼓舞士气；应该得到批评惩处的也要及时，以打击歪风邪气，起示警告诫作用；应该让下级知晓的重要精神和重要情况要及时通报，以便下级了解，更快地做好各种工作。

三、分类与写法

（一）表彰性通报

用于表彰好人好事，嘉奖先进集体与个人，肯定典型经验，以树立榜样，弘扬正气。

1、表扬好人好事的通报。

××市化工总公司关于王××奋力灭火的通报

所属各分公司、各厂：

7月22日上午8时35分，××化工厂一成品车间后处理工段油气管道突然爆炸，当班的胶罐岗位操作工王××被气浪推倒，头部、右臂及大腿几处受伤，鞋子也被甩掉。王××迅即爬起来，顾不得找鞋子和察看自己的伤势，踩着玻璃碎片，来回奔走，在烈火中先后关闭了喷胶阀、油气分层罐手阀、蒸气总阀。接着又抓起干粉灭火器奋力灭火。他先后用了十个灭火器，把颗粒泵、混胶罐等处的火扑灭。

王××在身体多处负伤、火势凶猛的危急情况下，不顾个人安危，果断处理，对防止火势蔓延，制止事故扩大，减少损失，做出了突出贡献。为此，总公司研究决定：

一、将王××奋力灭火的事迹通报全公司，予以表彰。

二、给王××灭火奖金5000元，以资鼓励。

××市化工总公司

×年×月×日

中共××市委员会

关于表彰李明杨同志不畏强暴、勇斗走私犯事迹的通报

全市各级党组织：

共产党员李明杨同志是我市工商管理所检查员。2003年4月5日清晨，他在对进入我市的一辆长途货车例行检查时，查获王××走私黄金50公斤。在押送途中，王先以人民币2万元妄图贿赂李明杨同志，被李明杨同志严词拒绝后，就凶相毕露，拔刀行凶，刺伤李明杨同志胸部、腿部。李明杨同志身负重伤，但他临危不惧，英勇地与王犯搏斗，在群众协助下，终于将王犯扭获。

李明杨同志长期战斗在缉私岗位上，先后破获种走私案一百多起，最近连续四年被评为市先进工作者。

鉴于李明杨同志一贯表现突出，在关键时刻又经受了严峻考验，特予通报表扬。

希望各级党组织发动党员和广大青年，学习李明杨同志为维护党和人民的利益，不畏强暴，坚决同违法犯罪分子作斗争的英勇事迹；学习

他热爱本职工作，出色地完成党交给的艰巨任务的高尚品质，为社会主义建设作出更大的贡献!

×年×月×日(章)

◆基本写法

（1）标题三要素或事由+文种

（2）主送机关

有专指时应写，普发性通报可不写

（3）正文

①事情的经过。要写清楚在什么时间、什么地点、什么人、做了什么事，这个人是怎么做的，结果如何。经过和结果要重点突出。

②分析评价。有时需写人物的一贯表现；若平时表现一般，就事论事即可。语言简单明确，多是结论式的概括。

③表彰决定。如有精神和物质方面的嘉奖，则先写精神表彰，后写物质奖励。在表彰决定前，常用“鉴于、由于、为、根据、为此”等引

出表彰的原因、目的、依据等。

④号召。一般在最后另起一段写几句向被表扬人学习的号召。

（4）日期和印章

◆强调这种表扬好人好事的通报，多数写一人一事。如果这件事是几个人共同完成的，也可以共同受到表扬。表扬好人好事的通报，一般不写一人数事或数人数事。

这种通报要注意同某人的先进事迹材料区分开。通报的好人好事多数是突发性的，如救火、救人、与歹徒搏斗、拾金不昧等是通报的常见

事项，这些事不可能人人都遇到、天天都遇到。先进事迹材料所表扬的是一贯的、长期积极工作的先进人物或模范人物，它是供评选先进工作者而用。

2、表扬先进集体和先进个人的通报。

关于表彰先进个体工商户和先进私营企业的通报

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：

改革开放以来，我省广大个体劳动者和私营企业主在以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的方针指引下，在各级党委、政府积极鼓

励、引导下，勇于进取，自强不息，艰苦创业，守法经营，使我省个体私营经济在促进商品生产、活跃城乡市场、解决劳动就业、增加财税收入、劳动致富等方面发挥了积极的作用，成为我省经济发展的重要力量和新的经济增长点。他们热爱党、热爱社会主义，致富不忘国家，扶贫济困，积极回报社会。为表彰对促进经济社会发展做出突出贡献的先进个体工商户和先进私营企业，省人民政府决定对林英平等500名先进个体工商户和广州市

金象工业生产有限公司等100户先进私营企业予以表彰。

希望受表彰的个体工商户和私营企业再接再厉，发扬成绩，不断进取，在党的十五大路线和省八届党代会精神指引下，为我省经济社会发

展作出新的贡献。

广东省人民政府

一九九八年十二月三十日

◆基本写法

（1）先进事迹（叙事与分析评价放在一起写）

（2）表彰决定（在决定前常用“鉴于、为(表彰)、根据、为了、为此”等过渡，写出表彰的原因、目的、依据等。）

（3）希望、号召和要求（A、针对被表彰者； B、针对其它单位或人员。）

◆表扬好人好事通报与表扬先进集体和先进个人的通报写法区别：

（1）内容安排不同。表扬好人好事通报内容一般包括四个部分：①事情经过；②分析评价；③表彰决定；④希望、号召。而表扬先进集

体和先进个人的通报内容一般分三个部分。

（2）叙事上前者较具体，后者较概括。

◆病文评改

热血筑警魂

——关于××县公安局民警见义勇为事迹的通报

今年2月13日下午1点多，××县民警××正和儿子××在儿童公园游玩，忽然从不远处的明月湖传来救命声，××飞奔到明月湖畔，原来有一男孩不慎落水，××来不及多想，只想到他是一名警察。他脱掉大衣，跃入水中。二月的东北，水凉得扎骨，但他没有想到个人安危，他心中只有一个念头：救孩子。××一次、两次、三次潜入水中，终于把落水儿童救到岸上，孩子得救了，而××昏迷了三天三夜。目前，经过抢救，××已经脱离了生命危险。××真是新时期最可爱的人，他的精神是多么值得人们学习呀！

××在生与死的关键时刻，为抢救落水儿童，不顾个人安危，临危不惧，不怕牺牲，表现了人民警察热爱祖国、热爱人民的高尚情操和献

身精神。

希望各单位职工向××学习，发扬见义勇为、不怕牺牲的精神，为搞好各项工作做出更大的贡献。

××县人民政府

二OO三年三月一日

（二）批评性通报

主要用于批评错误行为，揭露问题、处理责任事故，以达到惩戒、教育的目的。

1、反面典型通报

这种通报是针对反面典型而发，如严重违反纪律、贪污索贿、多占住房、损公肥私等，目的在于打击歪风邪气，树立正气。这类通报，各级党的纪律检查委员会和各级政府的监察部门发得比较多。

2、事故通报

这是针对生产事故、交通事故、火灾事故、医疗事故等重大责任事故而发的，以引起有关单位的警觉，防止类似事故的发生。

（1）直述式写法

“直述式”是由机关直接发出的内容较单一的通报。

[例文3-18]

北京市人民政府办公厅

关于北京友谊医院“3.29”断电事故调查处理情况的通报

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

2004年3月29日20时31分，北京友谊医院发生一起断电事故，停电时间长达1小时49分。作为医疗单位发生这样的事故，后果是严重的，在社会上造成一定的影响。现将事故调查处理情况予以通报。

经调查，北京友谊医院用电管理有漏洞。高压配电室没有按用电管理规定采取措施防止小动物进入，没有按规定派两名电工值班，断电后

没有按程序与供电部门指派的用电检查员联络，值班电工违章操作，导致发生事故。北京供电公司突发事件应急预案不完善，在接到报告后，对医院用电的重要性没有给予高度重视，没有在第一时间赶赴事故单位现场指导对事故的处置，而是按常规流程，先进行了外电源设备检查，之后才赶到用户配电室，延误了抢修时间。因此，认定这是一起严重的责任事故，北京友谊医院负主要责任，北京供电公司负相关责任。

为吸取教训，决定对北京友谊医院和北京供电公司在全市通报批评。对北京友谊医院院长、主管副院长、主管院长助理、总务处长、电

工组长、副组长及当日值班电工等相关负责人和责任人，有关部门已按照有关规定给予了处罚。

为吸取这次事故教训，进一步加强安全工作，遏制重大事故的发生，切实做好医疗机构、供电部门的安全工作，经市政府同意，对安全用

电问题提出以下要求：

一、认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号），增强首都安全意识，坚决克服松懈、麻痹思想，牢

固树立“安全第一，预防为主”的方针，以高度的政治责任感，切实加强医疗机构、供电部门的安全工作，确保人民生命财产安全和社会稳定。

二、„„„

三、„„„

四、各级供电部门要提高首都安全意识，增强服务意识和责任感，进一步加强安全管理工作，认真吸取本次事故教训，修订突发事故应急

预案、接报修工作流程和用电抢修制度，在处理用电、供电突发事故时，应首先到达事故单位第一现场，统筹研究、协调指导事故单位的抢险工作。要抓紧处理本公司管理范围内故障问题，在保证人民生命安全的前提下，保障供电安全。

二○○四年四月十六日

◆基本写法：

(1)错误行为或事故简介（错误或事故发生的时间、地点、人物、事件、背景、结果等，情节和过程须交待清楚，力求具体）

(2)分析评价(错误性质、产生的原因(主、客观)、找出教训、指出其危害性)

(3)处理(要依据错误的性质、损失的程度以及犯错误者的认识态度下处理意见，用词造句要掌握分寸、宽严得当、轻重有别)

(4)要求和希望(提出防止类似错误或事故发生的要求和希望)

若发文机关与处理机关不一致，或按有关政策、规定可直接作出处理，或分析部分太长，则(2)、(3)有时互调，此时处理成了情况的一部

分。

（2）转述式写法

“转述式”是由上级机关转发已有成文的通报。

中共××省纪委

关于对参与嫖娼活动的共产党员必须坚决开除出党的通报

××市××中心主任×××、××市检察院助理检察员××，道德败坏，腐化堕落，公然参与嫖娼活动，完全丧失了一个共产党员的基本

条件。最近，经中共××市委、××市委批准分别开除了×××、××的党籍。

当前，在改革开放的新形势下，建国后不久就已经绝迹的嫖娼卖淫等丑恶现象在一些地方沉渣泛起，死灰复燃。尤为严重的是个别意志薄

弱的共产党员也陷入其中。×××、××等人参与嫖娼，就是例证。这种丑恶现象的存在，不仅腐蚀党的肌体，而且严重败坏党的声誉，在社会上造成极坏的影响。对此，必须引起我们的高度重视。

全省各级党组织和广大共产党员都要从这一案例中吸取教训，引以为戒。要坚持两手抓，一手抓物质文明建设，一手抓精神文明建设；一

手抓改革开放，一手抓打击各种犯罪活动。对各种丑恶现象，要坚决取缔和打击，决不能任其发展。要利用这一反面教材，加强对党员干部的教育，使大家深刻认识腐蚀与反腐蚀斗争的长期性，务必保持高度警惕，加强党性锻炼，增强反腐防变的能力，时刻注意防范和抵制资产阶级腐朽思想和生活方式的侵蚀，同各种丑恶现象作坚决地斗争，永葆共产党员的本色。要健全党的组织生活制度，加强对党员的管理和监督，充分发挥党内监督制约机制的作用。对参与嫖娼活动的共产党员，公安部门要发现一起，报告一起。各级纪委要按中央纪委《对参与嫖娼、卖淫活动的共产党员及有关责任者党纪处分的暂行规定》，严肃查处，以保持党组织的纯洁性。

附件：1．关于×××所犯嫖娼错误的处分决定

2．关于××所犯嫖娼错误的处分决定

中共××省纪律检查委员会

一九九二年六月四日

◆直述式写法内容一般为四部分，而转述式写法为三部分：开头包括情况和处理，主体为分析评价，结尾提出要求和希望；前者以直述的语气写，后者以转述的语气写；前者以情况和处理为主，写得较详细，后者以要求为主，情况和处理写得较简要，因为后有附件。

◆病文评改

关于李××的通报

各系、处、室，各班级：

我院97级计算机班学生李××，1998年11月30日中午到学院饭堂吃饭的时候，看到排队打饭的人多，就强行插队打饭，有同学劝他要

遵守纪律时，他还大声说：“关你屁事!”一位纠察队员走过来阻止他，他不管三七二十一，拿起搪瓷饭碗打在纠察队员头上，致使那位纠察队员头部受伤。李××的行为引起了在场其他同学的公愤，有人甚至叫嚷要把他拉到派出所去关押起来。

据查，李××平时学习也不够刻苦，上学期期末考试有一科仅得61分。

经学院领导研究决定，给予李××记大过一次处分。

希望广大同学以此为戒，努力学习，争取在学年考试中取得好的成绩。

××学院

一九九九年五月二十日

（三）情况通报

主要用于传达重要精神或情况，如传达重要的讲话精神、重要的文件精神等；或反馈社会信息，反映社会动态，介绍某项工作开展情况，通报自然灾害等。

◆写法

（1）前言

概述通报的是什么情况，是从什么时间到什么时间的，这些情况的来源等，有的在开头交待通报的缘由。

（2）主体

交代情况：上级精神/工作情况/事件情况/社会信息，详写上级精神的内容或工作情况、做法、存在问题或事件情况发生、发展过程等。

有的在情况后进行分析评论

（3）结尾

提出指示性意见(具体要求或措施、办法、注意事项等)

[例文3-19]

卫生部关于2003年

染发类特殊用途化妆品监督抽检情况的通报

各省、自治区、直辖市卫生厅局，卫生部卫生监督中心,中国疾病预防控制中心：

为加强化妆品卫生监督，保证化妆品卫生质量，维护消费者健康，根据《关于印发2003年国家卫生监督抽检工作计划的通知》（卫法监发

[2003]49号）的要求，卫生部安排浙江省卫生部门对当地美发店和生产企业染发类特殊用途化妆品的标签、标识及说明书进行了抽检。现将抽检情况通报如下：

一、抽检结果

本次共对浙江省10家美发店和11家生产企业共29个染发类特殊用途化妆品的标签、标识、说明书进行了监督抽检。29个化妆品中，合格14个，不合格15个。其中抽检生产企业的化妆品18个，合格10个，不合格8个；抽检美发店使用的化妆品11个，合格4个，不合格7个（具体结果见附件）。不合格内容主要为产品名称与卫生许可批件上标注的名称不符、卫生许可批件过期、无卫生许可批件等。

二、结果分析

本次抽检结果表明，染发类特殊用途化妆品标签、标识、说明书的合格率较低，主要问题是产品名称与卫生许可批件上标注的名称不符，即一证多用的现象严重，美发店使用的化妆品和国内企业生产的化妆品的标签、标识、说明书的合格率更低。说明国产化妆品企业及美容院经营者对化妆品基本法规、规定不够熟悉，不能严格依据相关法规和规定规范自己的生产和经营行为。卫生监督部门在不断深入宣传有关法律法规的基础上，要加大市场执法力度，进一步加强化妆品流通和相关经营场所，尤其是美容院的监督管理。化妆品生产企业和经营者应该加强对化妆品法规的学习，规范自己的生产经营行为。

附件：标签、标识、说明书不合格染发类特殊用途化妆品名单

二○○三年九月十六日

关于广东省第二期耕地保护目标

责任制执行情况的通报

各市人民政府，省府直属有关单位：

1993年底省政府与各市政府签订的第二期(1993年至1997年)耕地保护目标责任制(以下简称第二期责任制)，今年届满，省考核验收组于

10月15日至11月6日对各市第二期责任制的执行情况进行了全面考核验收。现将执行情况通报如下：

一、第二期责任制主要指标的完成情况„„

二、第二期责任制执行期间的做法„„

三、存在问题„„

各级政府要切实重视存在的问题，结合这次考核验收，认真总结经验，查漏补缺。耕地保护是一项长期任务，要继续加大力度，广泛深入

地开展基本国情和土地管理法律法规的宣传教育，进一步提高干部群众珍惜耕地、依法保护耕地的自觉性。要采取坚决措施，加强执法监督工

作，并选择若干违法用地典型案例公开处理和曝光，利用反面教材进行宣传教育，尽快扭转被动局面，促进全省耕地保护工作更上新的台阶。

广东省人民政府

一九九七年十二月二十三日

◆情况通报与批评性通报的区别

1、适用范围不同。情况通报可以批评错误，揭露不正之风，但这只是其中一部分，而不是全部，它批评错误，反映存在的问题的时候，也介绍正面情况，包括成绩、经验，它的着眼点在于总揽全局，而不是某个方面的问题。而批评性通报主要用于批评错误，指出不良倾向和存在的问题，凡是全文都以批评教育为内容的，不论它是个别的问题，还是带有普遍性、倾向性的问题，都是批评性通报。所以判定是情况通报还是批评性通报，关键就在于错误或问题在文章中所占分量的轻重，如果全文都是用来批评错误，揭露不良倾向的，就是批评性通报。

2、目的不同。情况通报目的在于告知情况使下级单位或个人能够了解形势，掌握动态，明确方向，开阔眼界，减少盲目性，增强自觉性，促进工作的顺利开展，而批评性通报的目的在于批评教育。

3、结构不同。情况通报的结构比较灵活，没有统一的模式，而批评性通报写法较固定。

四、写作要求

（一）反复调查，选好典型

通报的题材要具有普遍的指导意义，所选事项应具有典型性、代表性和重要性。表彰先进的通报事项必须是先进的，值得提倡的，并具有

普遍学习意义；批评错误的通报事项，要具有代表性，能代表当前出现的某种错误倾向；传达重要情况的通报事项，一般应是至关重要的事关全局的事情。这三个方面是通报区别于其他公文的最主要特征。典型的题材才具有说服力，真正起到激励教育、推动工作和警戒批评的作用。

（二）内容真实、准确，不可虚构、夸张

通报列举的事例是真实可靠的，是客观存在的，要经过反复核实，确保其真实性。不能对事实材料任意做主观夸大或缩小，更不能虚构或

捏造。

（三）分析合理，评价得当，叙议结合对通报的事件进行分析和评论时，既要观点鲜明，又要掌握分寸。无论是表彰还是批评，对事件或人物的评价和议论应是恰当合理的。要

坚持实事求是，做到是非清楚，褒贬得当，只有客观、公正才能使通报真正起到宣传教育的作用。

（四）抓住写作时机，及时通报行文

及时将先进典型和经验向社会宣传推广，对反面典型予以揭露，引起警戒，或通报重大事项和重要情况，起到交流信息，指导工作的作用。错过时机的通报失去了它的时效性就没有行文的意义了。

五、通报与通知的区别

（一）内容作用不同

通知是用于批转、转发公文，发布行政规章，布置工作，通知有关事项，任免和聘用干部时使用的；而通报则用于表彰先进个人或先进集

体，批评错误事件、错误做法和造成重大损失的责任者，或传达重要精神、通报重要情况时使用。

（二）受文者不同

通知的受文机关是特定的，只发送给与本通知内容有关的机关单位；而通报的受文则不是特定的，它的受文单位一般是下属单位，并要

求下属各机关“全体周知”。

（三）写法不同

第五篇：第四讲 成语集锦

第四讲 成语集锦

导入：

1、看图说成语：展示典故图片让学生看图说成语，比比谁说的多？（一边说，一边记）

2、看图用成语描述：如展示一幅绿草图片、秋天的落叶、蓝色的大海、面部表情等让学生用成语来描述出来

3、游戏中学成语：先由老师说出一个成语，然后由学生来接，接的最多的学生有奖励。

一、归纳成语类型：

名著荟萃：缓兵之计 锦囊妙计 三顾茅庐 桃园结义 望梅止渴 单刀赴会 初出茅庐死心塌地 火眼金心 倒打一耙 半路出家 金玉良言 心神不定 逼上梁山义薄云天官逼民反

古诗成语：走马观花 春分得意 无可奈何 似曾相识 天长地久 粉身碎骨 怒发冲冠源头活水 山重水复 柳暗花明 万紫千红 潜移默化 人面桃花 千呼万唤 悲欢离合 结构式成语归纳：先让学生举例说说，一边说一边写下来。

AABB:吞吞吐吐 世世代代 干干净净 山山水水 沸沸扬扬 密密麻麻 日日夜夜 „„ＡＡＢＣ：芸芸众生 咄咄逼人 亭亭玉立 心心相印 彬彬有礼 „„

ＡＢＣＣ：书声琅琅 文质彬彬 人才济济 兴致勃勃 千里迢迢„„

ＡＢＡＣ：不闻不问 无忧无虑 不折不扣 全心全意 自由自在„„

无—无－：无法无天 无拘无束 无穷无尽 无情无义 无牵无挂„„

如„„：如意算盘 如饥似渴 如花似玉 如释重负 如出一辙„„

含反义词的成语：

远近闻名、积少成多、左邻右舍、里应外合、黑白相间、头重脚轻

含近义词的成语——生龙活虎胡言乱语东奔西走千言万语

表示高兴的成语——兴高采烈眼开眼笑欣喜若狂喜出望外扬眉吐气

三字俗语：红眼病、摔跟斗、笑面虎、碰钉子、墙头草、顺风耳、千里目

表示性格特点的成语：

活泼可爱能说会道温柔体贴心灵手巧虚心好学精明能干

关于动物的成语：

望子成龙来龙去脉群龙无首龙飞凤舞如虎添翼

调虎离山骑虎难下照猫画虎天马行空汗马功劳

马到成功老马识途牛刀小试笨鸟先飞呆若木鸡

胆小如鼠

描写四季特点的成语：

春：春暖花开 春色满园 花香鸟语花红柳绿百花盛开

夏：骄阳似火暑气逼人 烈日当空 绿树成荫

秋：秋风送爽秋高气爽秋色宜人春种秋收

冬：冰天雪地 寒气袭人 寒冬腊月白雪皑皑鹅毛大雪

二、练习巩固

一、选出意思相近或意思相反的成语，写在括号里。

引人注目 一筹莫展 相安无事 欢天喜地 垂头丧气 坚定不移 将信将疑 举世闻名 窃窃私语

胸有成竹 想法设法 神气活现 安然无恙 交头接耳 愁眉苦脸 千方百计 海底捞针 惊弓之鸟

近义成语（）－（）（）－（）（）－（）（）－（）

反义成语（）－（）（）－（）（）－（）（）—（）

三、成语填空。

至（）至义悲（）欲绝（）留之际井然有（）忠于（）守心（）神往（）名思义

四、根据要求写成语

1、来源于寓言故事的成语 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

2、来源于历史故事的成语 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

3、写几个含有叠词的成语

AABB式＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ABAC式＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿AABC式＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ABCC式＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

5、写几个含有近义词的成语 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

6、写几个含有反义词的成语 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

五、写出下面成语中的人物主角 四面楚歌()初出茅庐()煮豆燃萁

()纸上谈兵()背水一战()指鹿为马()草船借箭()完璧归赵()卧薪尝胆()负荆请罪()毛遂自荐()闻鸡起舞()三顾茅庐()望梅止渴()

六、根据意思写含有“手”的成语 形容极为兴奋：______________形容情谊深如兄弟：______________ 形容医术高明：______________形容做事机警、敏捷：_____________ 形容重归于好：______________形容心思灵敏、手艺精巧：___________ 形容十分喜爱：_____________形容技艺娴熟或做事顺手：____________