在政法综治工作座谈会上的发言材料(2015年2月)

第一篇：在政法综治工作座谈会上的发言材料(2015年2月)

在政法综治工作座谈会上的发言材料

×××镇 ×××

各位领导、同志们大家好：

根据会议议程安排，我对综治大巡防、视频监控全覆盖等工作，提出一些意见和建议，不当之处，请各位领导和兄弟乡镇予以批评指正。

一、综治大巡防防工作

（一）组织架构方面。我建议巡防中队完全划归派出所管理。这样，可以有效整合基层派出所巡逻力量和综治巡防队伍的巡防力量，更好地发挥作用。

（二）队伍管理。首先抓培训。一是知识学习，建议每月集中学习一次，主要学习党的各种方针政策、法律法规及上级文件精神，学习巡防的工作方法、原则、职责等。二是业务技能。由县综治办分区域组织巡防队员进行队列训练、实战技巧等业务技能培训，每半年一次。其次抓管理。目前，各乡镇并不缺乏值班、考勤、值班、奖惩等制度，但是缺乏这些制度的实际运用。建议乡镇成立综治巡防办公室，每季度依据各项规章制度对巡防队员进行一次综合绩效考核，划分一二三类。同时，建议县综治办设一个奖项“县级优秀巡防队员”，予以荣誉和物质奖励。

（三）薪金待遇方面。这份工作是个长时间的夜间工作 模式。巡防队员也都是兼职干，但是每月600多元的生活补贴和绩效补贴，还是偏低。我认为可以提高到800到1000元。（实际巡防时间）

二、视频监控全覆盖

（一）运行方面。目前，我镇共安装了62个1080P高清数字探头，在维护稳定、案件侦破等方面发挥了很显著的作用，但在目前的运行中还是存在一些问题的。一是移动公司宽带线路带宽不够，经常出现网络拥堵、图像信号不稳定，有时甚至掉线。二是维修服务。探头上期裸露在室外，建议每半年清理一次枪机内部尤其是探头的灰尘，以确保良好图像效果。出现线路或设备问题时，移动公司和安装公司维修服务的时效性不好，有时存在推诿扯皮的情况。

（二）管理使用方面。一是健全监控室各项制度，必须确保监控室24小时轮流值班，做好管理、查询、维修登记。二是指定2名专职人员对监控设备进行管理维护，并不定期培训，确保系统正常运行。三是将日常维修、维护、升级、改造费用列入财政预算，解除后顾之忧，确保视频监控系统高效运行。

三、群防群治工作

群防群治工作存在的问题，比如，村里虽然也有治保主任、民调主任，但是有的在履行职责时，往往不太积极主动；农村青壮年劳力外出多，一定程度上也群治群防力量的薄 弱；部分农民对群防群治认识不够，对村里要求落实的群防群治工作任务不太配合、支持，由于政策、形式的变化，农村基层组织对群众的约束力减弱，对之无可奈何，使得群防群治力量组织的难度加大。

（一）打造强有力的基层组织。我认为，必须抓住当前有利时机，把村两委班子打造成想干、能干、敢干的基层组织，选配好村级治保、民调组织，为开展群防群治奠定坚实的组织基础。

（二）广泛吸收新鲜血液。注意吸收那些上进心强的青年、复退军人等素质较高的，让他们积极参与到村级群访群众工作中来，视其工作表现纳入村级后备干部管理，为群防群治工作提供源源不断的动力。

（三）推行普法教育。我镇积极发挥民间文艺队伍的特长，运用四股线等艺术形式编排了4个法制节目，在村级庙会上进行了广泛演出，社会效果也不错。

四、村规民约

（一）规范村民规约制定过程

村规民约在制定中，必须召开村民会议进行讨论表决，村规民约生效后要上墙公告，确保广大村民的知情权。

（二）加强农村基层组织建设

要执行好村规民约的核心因素要看村两委班子是否具有凝聚力，目前我县村两委换届刚刚结束，我们要切实增强村 两委班子的战斗力，建立健全统一规范的村民代表，监督组织和工作机制。

（三）建立健全村规民约的监督体系

首先乡镇政府要从法律角度对村规民约的合法性进行审查、备案。其次大力加强司法部门的宣传力度，对村民进行不同程度的普法教育，农村管理工作逐步从依靠行政手段向依靠法律制度转变，形成村规民约人人知晓，共同参与、全民监督的体系。

第二篇：政法综治工作发言

政法综治工作发言稿

一直以来，我场的社会治安综合治理工作,在县委、县政府和县委综治委的坚强领导下和上级有关部门的大力支持下，通过全场干部职工的不懈努力，较好的完成了既定的目标。现将政法综治工作总结如下：

一、加强学习，提高思想认识。作为政治线上一名分管领导，我深刻认识到社会治安综合治理工作的重要意义,也深刻认识到一个安定详和的社会环境是垦殖场又快又好发展的前提。一年来，我认真学习有关综治方面的文件和资料，提高自身的业务能力，并定期召开综治工作例会，安排部署工作，同时要求全体干部增强对综治工作重要性的认识，认真做好社会治安综合治理的各项工作。

二、扎实工作，认真履行职责。

一是落实工作责任。结合全场的工作实际，加强社会综合治理显得尤为重要，如何做好新时期的政法综治工作，切实有效维护社会稳定，一直是我场工作的一大难点。因此，今年来新年伊始就主持召开了全场综治工作大会，并与各企业责任人签订了责任状，明确责任，使大家对综治工作有了进一步认识。

二是加强组织领导。为加强对综治工作的领导，确保工作的有序推进，建议成立了以场党委书记任综治委主任，本人担任了场综治委副主任，其它科室负责人为成员的领导小组，从而使综治工作大事有人抓，小事有人问。

三是确保社会和谐稳定。以“三讲三促”、“创先争优”活动为契机，认真抓好6.19遗留问题和83名被辞退人员问题，并及时化解了企业周边工农矛盾纠纷等多方面问题。为确保稳定，还召开了安全稳定工作专题会议，安排部署各项工作，使工农矛盾纠纷也得到有效化解。今年，场党委、场部以开展“三讲三促”活动为契机，积极建言献策，为企业排忧解难，密切联系干、群、企之间的关系，为经济发展提供内生动力。同时每月至少主持召开一次综治工作例会，收集、排查各种不稳定因素，并对不稳定因素进行合理调处。

四是严厉打击非法生产，不惜一切代价打死非法生产，对有死恢复燃的业主，会同公安机关予以抓捕，并追究刑事责任。

总之，今年以来，各项工作在全场工作人员的积极努力下取得了一定的成绩，但与上级领导的期望有一定差距。在今后的工作中，我们将紧紧围绕县委、县政府“一三三三六”的总体部署，严格按照科学发展观的要求，在上级领导和全场干职工的共同努力下，开拓进取，努力拼搏，踏踏实实的做好工作。

第三篇：在全省政法工作座谈会上的讲话

在全省政法工作座谈会上的讲话

中共宜春市奉新县政法委 蔡勋

尊敬的省委政法委宋书记、各位领导：

奉新县地处赣西北部，东邻安义县，西邻修水县、铜鼓县，南邻高安市、宜丰县，北邻靖安县。汉景帝三年建县（公元前154年），至今已有2000多年的历史。县域面积1642平方公里，辖18个乡镇场（管委会、办事处），总人口31.7万人。

近年来，奉新县委、县政府坚持以科学发展观为指导，团结和带领全县干部群众千方百计抓项目，全力以赴促赶超，经济持续快速增长。“十一五”期间，全县GDP年均增速达18.3%，财政收入年均增速达27.9%，规模以上工业增加值年均增速达29.3%，全社会固定资产投资年均增速达26.6%。迈进“十二五”，奉新坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢固树立“生态立县、科技兴业、绿色崛起、进位赶超”的理念，深入实施“工业大提速、城镇大变样、农业大发展、旅游大突破、社会大和谐”五大发展战略，努力跨入全省县域经济“二十强”。

下面，按照会议安排，我就奉新县政法工作的有关情况汇报如下：

一、奉新县政法工作开展情况

今年以来，我县社会实现了“六无目标”，即，无危害国家安全和社会稳定的问题，无有影响的重大群体性事件，无重大恶性刑事案件，无群死群伤治安事故，无重大安全生产事故，无集体

化节等重大节庆、重要会议、重大活动时期，提前部署，超前防范，共出动警力3000余人次，完成各类保卫警卫任务20余次，确保了我县敏感时期的社会治安稳定。

4、基层基础工作常抓不懈，综治责任制进一步落实。加大了基层综治组织机构建设力度，统一规范了乡镇综治办标准化建设，广泛而深入地开展了综治集中宣传月活动。加大了综治工作督查力度，并将金融诚信系统应用和电信、电力设施保护工作纳入综治工作目标管理考评范围。与此同时，建立了年初签订责任状，全年实行目标管理，年终兑现奖惩等一系列科学的考评机制，并健全完善了综治目标管理责任制、领导责任制和一票否决权制三项制度。

5、平安创建活动稳步推进，三项重点工作深入开展。加强了综治基层基础创建工作，加大了和谐平安创建力度，深入开展了“三调联动”工作，大力推进普法宣传和教育工作。与此同时，积极探索和建立健全了矛盾纠纷排查化解、交通事故处理、医患纠纷处理等机制。将县城罗山社区列入社会管理创新试点，工作开展成效明显。编写、整理了一部约80万字的《奉新县社会治安综合治理资料汇编》，对奉新县20年来社会治安综合治理工作进行了比较系统的总结。

6、天网工程扎实推进，严打整治行动重拳出击。在全面完成全县乡镇监控探头的基础上，我县天网工程建设严格按照上级要求扎实推进，目前已完成传输光缆铺设、机房设备安装及立杆工作，200个视频探头的主体工程建设已完成，整个工程进入装接电

据实报销，并每月给予其4500元护理费、伙食费补助，但其家属拒不按司法程序进行医学鉴定，提出赔偿3000万元的无理要求，且经常到县政府缠访、闹访，严重影响了我县的社会稳定。

（三）矛盾纠纷调处的联动协调机制尚不完善。目前，我县农村的矛盾纠纷，主要是通过当地党委政府进行调处，但大多数乡镇只有1-2名矛盾纠纷调解员，调解能力十分有限；同时，少数权力部门因审批把关不严，协调不够，一旦产生矛盾便推给当地政府，不去针对问题做认真的解释调处工作，内部的调解机构形同虚设，加之当前村、组的矛盾纠纷调处能力十分薄弱，没有形成统一的联动协调机制，造成矛盾纠纷调处压力很大。

（四）涉法涉诉信访案件调处机制还不健全。涉法涉诉信访案件界定标准不明确，没有一套完整的调处程序和机制，调处难以取得实际效果。如涉法涉诉信访案件终结，我县现行的做法是由法院进行内部终结，这样既当“运动员”，又当“裁判员”，既不合理，也不合法，难以真正达到息访息诉的目的。

（五）司法救助能力较为薄弱。司法救助体制不完善，救助资金不足，远远无法满足救助需求。比如，有相当一部分交通肇事案件，虽然法院判决原告方胜诉，但因被告方无赔偿能力，判决无法执行到位，同时，由于司法救助体系不完善，被害方无法获得相应的补偿和救助，形成新的不稳定因素。据不完全统计，从2010年至今，我县累计发生类似案件达81起。

三、强化作为，政法机关发挥职能作用服务经济社会发展的几点想法

获归案。狠抓职务犯罪的打击和预防，坚决查办贪污、贿赂、玩忽职守和滥用职权等职务犯罪。

七是规范法律服务市场。充分发挥民事审判和行政审判的调节、服务社会经济秩序职能，妥善化解各类矛盾纠纷，严肃查处暴力抗法事件。加强法律服务工作，搞好法律援助和服务，整顿清除黑律师、黑保安，规范法律服务市场。

四、深入推进社会管理创新，做好新形势下群众工作的思路和举措

当前，各种矛盾和问题复杂多样，新情况、新问题、新矛盾不断涌现，如何正确处理好这些关系，做好群众工作，共同维护安定和谐的发展环境，是当前摆在面前的一道难题。深入推进社会管理创新，做好新形势下的群众工作，我们认为可以从以下几下面入手。

一是加强群众工作基层组织建设。大力加强社区群众服务站建设，成立群众工作站，建立企业和村级群众工作室，设立群众工作信息员，通过工作前移，重心下移，以群众工作引领信访工作，积极做好便民利民服务，努力化解各类矛盾，促和谐保稳定。

二是将群众工作与创先争优相结合。结合创先争优活动主题，将“以人为本、执政为民”理念牢固贯穿于群众工作之中。超前谋划，尽快建立完善符合当地实际的群众工作的领导体制、工作机制，增强服务基层、服务群众的能力，为群众办实事。

三是建立干部下基层长效机制。定期抽调机关干部下基层，到农村一线大力开展“三同四民”活动，即与农户“同吃、同住、（一）大力加强县级政法委队伍建设。一是从县级政法委所担负任务的实际出发，重新审定县级政法委的编制，增加人员，壮大力量，以适应日益繁重的维护社会稳定任务的需求。二是县级政法委在充实队伍的基础上，科学分工，参照上级政法委科室划分，对口设置科室，达到细化、专业化、规范化的工作要求，以增强指导政法工作的针对性和实效性。三是畅通进出口，通过招考等途径，将法律专业毕业的应届生安排到县级政法委工作，提高干部队伍的专业知识水平；建立政法委机关干部交流制度，畅通出口，及时补充新鲜血液，提高政法委机关的凝聚力、吸引力，把政法委机关建设成一个培养干部的摇篮。四是加强教育培训，努力提高干部的政治思想素质和业务水平、业务能力，切实改进工作作风。以推进公正执法为核心，积极探索加强队伍建设的新思路、新办法，推进政法委机关干部队伍的正规化、法制化建设。

（二）加强县级政法委工作的制度化、规范化建设。认真落实中央、省、市关于加强和改进党对政法工作领导以及加强政法队伍建设的有关意见，制定明确的政法队伍管理、执法监督制度、程序，规范工作制度，努力解决影响和制约政法委职能作用发挥的体制性、机制性问题。

（三）明确县级政法委工作重点。县级政法委力量有限，所处地位特殊，要把精力和注意力放在关键问题上，不能眉毛胡子一把抓，保证把维护稳定的大事抓好，为县域经济发展创造和谐稳定的社会环境。要明确职能，不能把政法委当作“万金油”。

第四篇：在全市政法综治工作推进会上的讲话

在全市政法综治工作推进会上的讲话

同志们：

经市委研究，今天召开全市政法综治工作推进会。XX同志的讲话，认真总结了全市今年上半年的政法综治工作，对下半年全市政法、综治、维稳及平安创建工作作了具体的安排部署。讲得很全面，也很到位，我完全赞同。希望大家结合实际抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，分析形势，进一步增强做好下半年工作的责任意识

今年上半年，全市各部门在市委、市政府的领导下，按照抓平安、保稳定、促发展、求和谐的要求，以提高群众公众安全感指数和对政法工作的满意度作为目标，充分发挥主力军作用，以超常的举措、过硬的作风，狠抓落实，初步扭转了被动落后局面，为维护社会稳定、推进经济发展、树立良好对外形象作出了积极贡献。主要表现在：一是摧毁了一批黑恶势力团伙，抓获了一批在逃犯罪分子和现行犯罪分子，保持了严打的声威，震慑了各类犯罪活动；二是构筑了人防、物防和技防相结合的综合防控网络，坚持开展大巡逻、大防控活动，进一步挤压了违法犯罪空间，保持了治安大局的平稳；三是政法干部走村入户，深入开展“访民情、解民忧、暖民心”大走访活动，解决了一批群众反映的热点问题，密切了党群、干群和警民关系，赢得了人民群众的赞扬和支持；四是坚持开门大接访，受理涉法涉诉信访案件524件，目前已有464件息诉罢访；五是政法队伍建设进一步加强。依法依纪处理了一批违法违纪干警，深入开展了学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想活动和强化素质年活动，纯洁和教育了政法队伍，增强了政法队伍的战斗力。六是公众安全感指数有了较大提高。据省委政法委通报，今年上半年，我市公众安全感指数由去年的87％上升到91.7％，提高了4.7个百分点，前进了17个位次。这些成绩，是在省市各级悉心指导、全市上下鼎力支持下取得的，是全市政法各部门和广大政法干部负重加压、奋力拚搏的结果，十分来之不易。值得充分肯定，应该倍加珍惜。

当前我市政法综治工作面临着新的形势和任务，肩负的任务前所未有，面对的挑战前所未有，承受的压力前所未有。从全国看，今年是重大活动多、敏感节点多。同时，受金融危机和世界经济增速放缓的影响，我国经济发展遇到了新世纪以来最为严峻的挑战。上述因素决定了今年各种矛盾将会严重交织叠加，维护社会和谐稳定的任务将会异常繁重艰巨。从我市的情况看，社会稳定形势通过前段时间的努力，有了较大好转，但成效还只是初步的。要看到全市经济社会发展中还面临很多的矛盾和问题，如：经济发展中的困难增加、压力加大，保持农业稳定发展、农民持续增收难度加大；涉及农村土地征用、城镇拆迁、企业改制等方面的信访问题仍然比较突出；诱发刑事犯罪的因素大量存在，社会治安问题依然严峻，稍有不慎，都有可能出现影响全局的复杂问题。面对这种形势，我们不能有松口气的思想，更不可盲目乐观。必须看到，相对于新形势、新任务的要求，我市政法综治工作在局部地方还存在一些不相适应的地方。如：个别乡镇和部门仍然存在着重经济发展、轻政法稳定的现象；政法部门内部仍然存在警力在数量和素质上还不相协调，思想观念、队伍建设、基层基础、物质装备、工作作风等方面还存在诸多问题，影响了政法综治、平安建设工作的开展。全市各级各部门必须站在“稳定压倒一切”的高度，充分认识做好政法综治工作的极端重要性，坚持把服务发展作为第一要务，坚持把促进社会和谐稳定作为第一责任，敢于迎接挑战，勇于战胜困难，善于强化举措，务求下半年政法工作再上新台阶，各项工作实现新的突破。

二、把握四个要点，增强工作能力，切实尽到“保一方平安”的政治责任

政法综治工作开展得如何，关键看党委、政府和政法部门的工作水平和能力。各级各部门要全面提高协调社会关系、化解社会矛盾、加强社会管理、保障公平正义、促进改革发展的能力，巩固“平安XX”创建成果，全面构建和谐社会，为促进XX经济社会平稳较快发展提供稳定的社会环境。

（一）要抓住围绕中心、维护大局这个重点，进一步加大综合整治力度。

当前，“千方百计扩大内需，保增长、保民生、保稳定”是全党全国的工作大局。政法综治工作要紧紧围绕这个大局和市委年初确定的目标任务，从全局的高度去思考、策划和处理问题，真正把服从、服务大局落实到各项执法工作中去。要维护好、实现好最广大人民的根本利益，按照执法为民的要求，突出重点，强化措施，狠抓落实，进一步加大综合整治力度，切实维护绝大多数群众的利益，打击绝小一部分违法人员。要充分认识治安形势的复杂性和反复性，充分认识“严打”斗争的长期性和重要性，始终坚持“严打”整治方针不动摇，不断强化社会治安综合治理工作措施，真正把“严打”方针贯彻到政法机关侦查、起诉、审判、执行等各个环节和日常工作中去，进一步加大打击力度，始终保持对各类犯罪分子的高压态势。要把管理和防范置于更加突出的位置，进一步建立健全社会治安防控体系。各乡镇、各有关部门要充分发挥主导作用，因地制宜，因时制宜，强化措施，有计划、有步骤地抓好治安难点、乱点、重点的专项整治和专项斗争，不断夯实基层基础工作。力争实现“三下降两上升”的工作目标。三下降：一是严厉打击刑事犯罪、经济犯罪和职务犯罪，坚决把刑事案件发案率降下来；二是治安案件发案率下降，特别是重大治安案件明显下降；三是群体性事件下降，严格控制赴市赴省上访，杜绝重大节日、政治活动期间进京上访。两上升：一是人民群众对政法工作的满意度明显上升；二是公众安全感上升。

（二）要把握保持稳定、促进发展这个要求，努力从源头上预防和化解各类矛盾。

从源头上有效预防和化解各类矛盾纠纷，关键要抓好信访工作。在实际工作中，往往是一些小的信访问题，酿成大的矛盾纠纷，这就要求各级各部门必须引起高度重视，把工作的重点放在有效解决各类矛盾纠纷上来，切实实现好、维护好人民群众的根本利益。各级领导要牢固树立习近平新时代中国特色社会主义思想、积极的稳定观和正确的政绩观，进一步增强敏锐性、前瞻性和洞察力，善于见微知著、未雨绸缪。要始终坚持“以人为本”的决策理念，始终坚持“民生第一”的价值取向，把人民群众当作我们的衣食父母。要带着感情，带着责任，付出真情，全力帮助解决群众遇到的实际困难和问题。要坚持深入基层，深入群众，进村入户，了解掌握民声、民意、民情，及时化解对各类矛盾纠纷。要做好政法干部大走访活动的后续工作，把责任落实到领导、落实到人员，抓紧处理群众反映的问题，坚决防止大轰大嗡、一阵风现象的发生。要进一步加大不稳定问题排查处理力度，对存在的不稳定因素和可能引发的信访问题，主动靠前，梳理问题，及时与群众交流沟通，及时化解各类矛盾隐患，力求把问题解决在一线，把矛盾化解在萌芽状态。要建立经常性矛盾纠纷排查调处长效机制，做到每月召开一次形势分析会，全方位搜集掌握矛盾纠纷苗头，及时有效地疏导化解矛盾纠纷。要充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的积极作用，形成化解矛盾纠纷的合力，确保小事不出村，大事不出乡镇。要特别重视群体性事件的预防和处置工作，建立健全科学有效的应急处置预案，一旦发生群体性事件，主要领导必须亲临一线，靠前指挥，就地化解。政法部门要在党委、政府的领导下，快速作出反应，依法果断予以应对处置，迅速稳定局势，平息事态。

（三）要突出队伍建设，提高素质这个关键，不断加强执法能力建设。

政法工作离民心最近，干警作风系民心最紧。所谓“爱之深，责之切”，干警的一举一动，群众全看在眼里，记在心上。从这个意义上讲，政法队伍是一面旗帜，是一种形象，也是一座标杆。近年来，我市在队伍建设、素质强警方面取得了一定的成绩，政法干部在惩治犯罪、保护人民、维护稳定、保障改革开放中，作出了积极贡献。但是从新形势、新任务的要求看，从全市发展的实际需要看，从全市人民的期盼看，仍有不少问题和差距。比如，政法部门在个别案件的办理上，还存在着不能依法办案、不能有效维护社会公平正义的问题；少数执法人员为民服务意识不高，责任心不强，作风漂浮、对群众生、冷、硬、横；个别执法人员甚至失去基本的从业道德和组织原则，腐化堕落，严重损害政法队伍形象。政法部门是维护社会公平的最后一道防线，必须按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的要求，在抓班子、带队伍、提素质上下功夫，长期抓、反复抓，把政法队伍建设提高到一个新的水平。一要坚持从思想上管警。要抓住正反两方面的典型，加强对政法干部的政治思想教育，增强广大干警全心全意为人民服务的宗旨意识、服务于经济建设的大局意识、公正执法的责任意识，努力提高干警队伍的政治素质，自觉拒腐防变。二要坚持从组织上强警。加强领导班子建设是强化队伍建设的关键所在。政法部门领导干部接触的各种矛盾、各种人情、各种犯罪非常集中，对政法队伍班子建设绝不能有丝毫的放松和懈怠。要按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，真正把优秀干警选拔到领导岗位上来，调优配强各级政法领导班子；把准入口，畅通出口，努力建设一支既懂政治、又懂法治，既精通专业业务、又熟悉社情民情的政法干部队伍；坚持从严治警，加大对违法违纪政法干部的查处力度，努力维护政法队伍的纯洁。三要坚持从业务上建警。政法工作是特种行业，对队伍的业务能力有特别要求。要加强政法干部的自身能力建设，激励干警“在干中学，在学中干”，切实提高全市政法队伍的整体素质；要加强政法干部的执法能力建设，积极开展岗位练兵和业务技能竞赛活动，不断提高我市政法工作的水平；要开展多形式、多层次的教育培训，造就一批高层次、复合型人才，着力提高政法队伍的战斗能力。四要坚持从作风上治警。要以开展学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想为契机，把为民、爱民、便民、利民思想落实到政法各项工作和各个环节中，深入走访群众，改进工作作风，密切同群众的联系，树立政法干部的良好形象。要始终保持浩然正气，坚持严格依法、秉公办案，克服各种人际关系的干扰，杜绝关系案、人情案、金钱案。要进一步改进工作方法，增强执法透明度，简化程序，提高效率，方便群众，树立起政法机关公正高效、文明威武的良好形象。

（四）要围绕保持稳定、凝聚民心这个目标，努力形成政法综治工作的强大合力。

全市各级各部门对政法综治工作要齐抓共管、齐心协力、守土有责、执法为民，做到合心、合力、合拍。各乡镇、各部门要坚持“谁主管、谁负责”的原则，按照各自的职责分工，充分发挥职能作用，确保本地区、本部门的稳定。政法委要总揽政法工作全局，引导政法各部门在市委、政府的统一领导下，依法相互监督，加强协调配合。要坚决支持政法各部门依法独立办案，维护司法的权威性和公正性。要加大工作宣传，充分调动一切积极因素，广泛动员群众和社会各方面的力量参与社会治安综合治理，增强预防和控制犯罪的社会防控面，构建全民一体的社会治安综合治理防控体系。

三、加强领导，创先争优，努力开创政法综治工作新局面

（一）切实加强组织领导。

加强党对政法工作的组织领导，是保证政法工作正确政治方向的根本措施。在新的形势下，我们必须切实加强和改善党对政法工作的领导，真正把政法工作摆在重要议事日程。各级各部门主要领导是政法综治工作的第一责任人，分管领导是政法工作的直接责任人。一定要时刻保持清醒头脑，从政治的、全局的、战略的高度，充分认识政法工作形势的严峻性、复杂性，充分认识政法工作任务的繁重性、艰巨性，坚持始终把政法工作放在心上，抓在手上，做到常研究、常部署，主动把工作做在前头。市委政法委作为领导和管理政法工作的职能部门，要进一步树立大局意识和服务意识，坚决贯彻执行市委的决策部署，增强工作的主动性和创造性，不断强化和发挥调查研究、协管干部、执法监督、维护稳定和社会治安综合治理等职能作用。

（二）严格落实工作责任。

落实工作责任和责任追究制度是做好工作的重要保证。目前我市政法工作已经建立起一套较为完整的工作机制和责任追究制度，包括维护社会稳定的领导责任制、社会治安综合治理目标管理责任制和“一票否决制”、重点信访领导包案责任制等等，下一步关键是要严格执行，狠抓落实。各级各部门要按照各项责任制的要求和“谁主管、谁负责”、属地管理的原则，看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事。决不允许把该由本地本部门处理的事推给上级，把本单位的矛盾推向社会。对责任不落实、官僚主义严重、工作失职渎职，导致发生重大恶性刑事案件、重大治安灾害事故和重大群体性事件等严重影响社会稳定的乡镇、部门单位领导，坚决按照有关规定追究责任。在落实责任追究的问题上，各级各部门都要动真碰硬、不能含糊其辞，不能搞下不为例。

（三）营造良好工作环境。

要严格落实经费保障机制，千方百计保证政法部门正常运转的基本经费和办案经费。要加强对政法队伍力量的配备，认真落实从优待警的要求，在政治上爱护、生活上关心政法队伍。要加大对基层政法部门的基础设施和物质装备建设投入，进一步夯实基层政法工作的物质基础和硬件设施。要坚持正确的舆论导向，大力宣传政法工作中涌现出来的正面典型和先进事迹，最大限度地争取社会各界对政法工作的认同和支持，形成全民共同参与的良好发展局面。

同志们，上半年年我市政法综治工作成效显著，取得了群众的认可，也积累了一些好的工作经验；下半年全市政法工作的责任更重，工作更艰苦，我们要坚定信心，发扬成绩，克难攻坚，连续作战，全面完成政法工作目标，向全市人民交上一份满意的答卷！

第五篇：在上市工作座谈会上的发言

***在企业上市工作座谈会上的发言

各位领导：

根据会议安排，下面，我就***企业上市工作情况作会议发言。

近年来，在党委、人民政府的坚强领导和大力支持下，我市始终按照“政府推动、政策支持、企业自主、市场运作”的工作思路，把企业上市工作列入重要议事日程，摆在经济工作的突出位置，思想上重视，政策上落实，措施上得力，服务上到位，研究制定了一系列推进措施，不断加强对企业上市的引导、扶持和服务力度，全市企业上市工作实现了新突破，今年我市新增上市公司1家，全市上市公司总数达到2家。在推进市属企业上市过程中，我们主要采取了以下几方面措施：

一是坚持政府推动，推进企业上市工作常态化。我市于2009年初成立了企业上市推进领导小组，负责全市企业上市发展规划、企业上市发展工作指导管理，协调解决企业上 1

市过程中的有关问题，为企业上市工作提供了强有力的组织保障。领导小组办公室确定专职工作人员2名，专门负责企业上市日常工作，工作经费纳入财政预算，确保了企业上市工作常态化。积极完善企业上市工作沟通协调机制，开辟企业上市“绿色通道”，针对企业改制上市推进过程中的各项工作和存在的各种问题，实施“一企一事一议”制度、“随到随办”制度、“资源优先配置”政策，对企业上市制定了资金扶持、信贷协调、抵押担保等服务措施，不断健全为企上市服务机制，为推动更多企业达到或正在达到上市条件营造了良好的发展环境。

二是坚持政策支持，促进企业改制上市加快推进。党委、政府的政策支持是促进企业加快上市的助推器。为进一步加快推进企业上市工作，2010年我市出台了《***企业上市工作实施意见》等支持政策，对拟上市企业，在培植过程中涉及的土地、房产、契税、银行贷款等方面给予倾斜。目前，已为拟上市重点培育企业奖励各类扶持资金近***余万元。定期召开银政企座谈会，积极搭建融资平台，努力支持更多的优势企业上市发展，形成了促进企业改制上市的体制合力和政策环境。设立“企业上市政策引导专项资金”，除区、州对申请上市企业给予的奖励外，市财政也拿出相应的资金给予奖励，并根据实际情况每年对专项资金进行补充，按照企业上市进度，分阶段兑现扶持资金，仅2011年市财政对拟上市3家企业奖励扶持资金达***万元。

三是坚持企业自主，不断完善后备上市企业资源库。上市融资是企业自主创新发展思路，实现多渠道直接融资的关键。按照“申报一批、培育一批、储备一批”的梯度推进工作思路，以企业自主申请为基础，突出重点，实施差异化发展战略，分初级、中级、高级三个上市培育阶段优选储备了********等10家成长性好、主营业务突出、发展潜力大的中小企业作为我市上市培植资源。鼓励上市培育企业与基金、创投公司积极合作，通过实施行业整合及收购兼并做强做大公司主营业务，扩大产业规模、完善产业链条、提升企业的规模化效益和质量，逐步实现优势资源向优质企业聚集。采取“点面结合、梯次推进”方式，积极引导已完成股份制改造的*****等企业加强与保荐机构的合作，规范公司法人治理结构，突出主营业务，增强盈利能力，制定上市规划，稳步推进上市培育工作。对拟改制上市的****等企业指导其依法开展清产核资、明晰股权、引进合作伙伴、增资扩

股增效，加快推进企业股份制改造。此外，我市还把基础性好、具有一定规模和业绩的种业龙头企业、农产品精深加工企业，通过整合包装，纳入培育范围，使上市后备资源行业分布更广泛、产业结构更合理，争取有更多的企业进入辅导，把优质企业推向证券市场。

四是坚持市场运作，健全上市后备企业培育体系。挖掘发现优势企业进行重点培育，是企业上市取得成效的重要途径。全面落实非公有制和中小企业扶持政策，我市财政每年安排**万元专项资金，重点扶持本土中小企业加快发展。大力实施上市企业培育工程，将行业龙头企业、地方支柱企业、高新技术和高成长性企业作为重点培育对象，每年选择3-5家企业作为培育对象，并力争有1—2家拟上市企业进入辅导期。积极向区、州有关部门推荐上报我市重点上市培育企业名单，争取更多企业纳入自治区培育扶持范围。目前，*******等企业已入选非上市公司股权登记管理中心确定的自治区100家重点培育成长性企业。****在中小板上市工作进展顺利；****月中旬获得自治区证监局备案，进入上市辅导期。

五是坚持宣传引导，着力营造上市发展环境。广泛宣传

各地上市公司的先进案例、成功经验，积极放大上市公司的“示范效应”、“带动效应”，努力消除企业不想上市、不敢上市的思想顾虑。定期邀请区外证券公司来我市对拟上市培育后备企业进行工作指导，并组织其参加区、州上市知识培训班学习，熟悉上市运作，树立上市信心，明确目标定位，整合业务流程，提高盈利能力，积极为企业整合上市创造条件。通过以会代训、组织券商上门服务、参观考察、经验交流等方式，搞好辅导培训，特别是组织****介绍上市成功经验，帮助企业树立资本市场运作观念和改制上市信心，提高参与资本市场运作的能力、水平和效率。

目前，我市上市培育工作虽然取得了一定成效，但还存在一些突出问题，致使上市工作进展缓慢。一是企业上市意识还不强，上市积极性不高。部分企业管理基础工作差，特别是规范化的会计管理制度不健全。二是上市后备资源数量偏少，符合上市培育条件的企业不多，企业创新能力及盈利水平较低。三是人才匮发，缺乏高素质的资本运作及证券融资专业人才，企业和政府相关部门普遍缺乏金融证券类专业技术人才。四是社会化中介机构不健全，服务能力极为有限。现有会计、审计、法律、评估、咨询等社会中介服务机构难

以适应企业改制上市的要求，缺乏企业改制上市中介代理服务机构。

在今后的工作中，我市将按照党委、政府的统一安排部署，进一步重视企业上市工作，加大企业上市工作推动力度，采取多种措施，培育和推动更多的企业上市发展，全面推进经济转型升级，促进我市经济社会实现跨越式发展。