学先进问不足 树标杆促提升（定稿）

第一篇：学先进问不足 树标杆促提升（定稿）

学先进问不足

树标杆促提升

——学习李林森先进事迹做优秀组工干部 “把忠诚作为一种职守、把服务作为一种责任、把创新作为一种求索、把优秀作为一种习惯、把清苦作为一种财富、把形象作为一种生命。”李林森同志用他的一生诠释了自己提出的“六个一”，用他的实际行动为“组织部长”这一词做了最充分的注脚，为新时期组工干部树立了新的标杆，为广大党员干部“讲党性、重品行、做表率”留下了生动的教材。作为一名组工干部，应把李林森同志作为一面镜子，照照自己的差距，反思自问，明确方向，争取做李林森式的优秀组工干部。

李林森最鲜明的特点，就是一辈子忠于党的事业。他以有限的生命书写了对党和人民无限的忠诚。在组织部长这个能为党和人民做大事要事的高危岗位上，他一如既往，坚持原则、公道正派、鞠躬尽瘁。一时按共产党人的觉悟办事并不难，难的是坚守一辈子，更难的是在生命最后一刻，他牵挂的还是党的事业，挂念的还是百姓的冷暖。作为一名组工干部，我们要从李林森这面鲜明的镜子中，反观自己，剖析自我，问自己是否忠诚于党的事业，是否在工作中尽忠职守，是否问心无愧。相信从李林森同志身上，我们都能找到自己的不足之处，发现自己平时不易察觉的缺点。我们要“见贤思齐，见不贤而自省”，要以“李林森式的组工干部”为标准，时刻要求自己，保持与李林森同志的“近似值”最大化。

李林森把工作和群众看得很重，把自己的生命和名利看得很轻。他是一位时刻把群众装在心里的组织部长。他把共产党人“从群众中来、到群众中去”的看家本领运用得淋漓尽致。从机关干部到乡村困难群众再到病房医护人员，他都无微不至，细微如理；从村级组织换届到人才引进再到抗洪救灾，他亲力亲为，毫不松懈；从有求于自的乡镇干部到身边的工作人员再到家人亲属，他严格要求，坦荡为人。作为一名组工干部，在精神上要把党的事业、组工干部的形象当成生命，自觉克服精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险；在工作中要真正在情感上贴近群众，把人民放在心上，当做亲人；在行动上融入群众，多下基层访民情、解民忧、暖民心，时刻保持与群众的血肉联系。

学习李林森同志要持之于恒，付诸于行动。学习先进不是阶段性的工作，更不是一场“秋风”，要像李林森同志提出的“习惯优秀、追求卓越”。每一名党员干部都要把李林森同志的做人、干事、用权的精神主旨牢记于心、实践于行。组工干部更要扪心自问：“进组织部为了什么、到组织部干了什么、在组织部和人家比什么”。作为党的干部，特别是组工干部要如临深渊，如履薄冰，常怀忧党之心，长感民生维艰，要经常性的自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色。

第二篇：树标杆,学先进

红十字会树标杆、学先进活动总结

根据《关于在全区开展“树标杆、学先进”活动的通知》（镇思办„2012‟26号）文件要求，区红十字会深入开展“树标杆、学先进”活动，把活动作为推动红十字会工作、加强能力建设、扩大社会影响的助推器，认真抓好“树标杆、学先进”实践活动，并取得较好成效。活动中，区红十字会工作人员树标杆和学先进意识进一步提高，各项工作稳步有序推进。

一、强化领导、解放思想，“学先进、树标杆”活动扎实推开。

强领导、做好思想动员。实践活动之初，区红十字会成立“学先进、树标杆”活动领导小组，由区红十字会主要领导担任小组长，进一步提高活动意义的认识；召开活动动员会议，迅速制定活动方案，积极引导区红十字会进一步认清形势、抢抓机遇、争做先锋；积极宣传，通过主题宣讲、印发工作简报、学习文件传阅、干部大讨论，营造浓厚的学习氛围；精心组织会议讨论，参照标杆，从实际出发各岗位认真剖析自己，使思想上和行动上保持一致，为积极开展“树标杆、学先进”活动打下了坚实的基础。

树标杆，提高思想意识。实践活动开展以来，区红十字会坚持不懈的学习政治思想理论，努力提高思想觉悟，认

真学习党的各项方针政策，积极参加党的学习教育活动，主动以“三个代表”思想理论为指导，深入学习《国务院关于促进红十字事业发展的意见》文件，领会文件传达的精神，紧密结合自己的工作实际，将先进的思想充分融入到自身工作当中，在不断充实自己的同时并收到良好的效果。在行内实行规范管理的同时，区红十字会充分调动自身的工作积极性，认真学习和执行各项规章制度，全面提高自身的整体素质，确保工作的准确性和实效性。

学先进，解放思想道路。红十字事业要进一步发展，首先要有明确的发展目标，区红十字会在开展“树标杆、学先进”活动大讨论中，明确提出要学习先进，争做一流红会。确定市外学青岛、市内学鄞州，总结学习两地红会在人道理念传播、宣传筹资、基层组织建设等方面先进经验，提出各岗位争优进先，强化创新意识，在工作例会上，总结全年红十字会发展情况及明年发展目标，鼓励交流对促进工作有益的意见，加强组织建设、救灾救助、生命关爱、宣传传播、规范管理等工作。

二、紧扣要求、多措并举，全面推进“学先进、树标杆”活动。

完善微博，加强自救理念。为更好的普及自救互救知识，区红十字会在培训班常规授课的“规定动作”之外，还有开设救护知识宣传微博这样的自创动作。微博眼下已被更多人

接受，甚至被人称为继报纸、电视、网络、电台之后的“第五媒体”，区红十字会顺势而为，为加强“树标杆、学先进”活动影响，区红十字会完善对“sos教你自救”新浪微博的管理，采用前台是应急救护知识微博、后台是专业救护培训讲师提供内容的运行方式，还加强与镇海新闻网、镇海电台市民桥等栏目微博互动交流，通过这些新闻媒体微博转发、评论等方式加大救护知识信息传播范围。

发放宝典，传播救护知识。现场应急救护的外延很宽，国内外相关的知识也很纷繁，随着培训经验积累和条件逐渐成熟，为深化培训效果，提高救护普及，区红十字会根据地域特点、结合居民身份推出1000册《学生防灾避险应急宝典》，开始逐步发放。这套图书采用图文并茂、图胜于文的方式，增加图书的可读性，在《学生防灾避险应急宝典》中还针对中小学生阅读习惯，利用“平平”和“安安”的动漫人物故事引申出各种现场应急救护技能知识。区红十字会此后还将后续推出针对老年人、企业工人等不同人群的救护丛书，提高各类群众应急救护意识和自救互救水平。

整合资源，形成发展合力。区红十字会将进一步加大资源整合力度，争取相关部门系统的支持和帮助，形成合力。在推进志愿服务工作中，红十字会将继续加强与公安消防、区教育局等部门的合作，力争使红十字青少年和志愿者无偿献血行动的队伍更加壮大，服务范围更加广泛，加强与消防、卫生和新闻中心等部门的沟通合作，努力在建立新的志愿服务队伍上实现新突破；在推进“万名市民自救互救”活动中，继续加强与宣传、卫生等部门的合作，通过召开日常会议、发放简报制度等形式，不断推进工作，为更多的辖区居民普及救护知识培训；在“关爱新镇海小公民”、“红十字博爱送万家”活动中，将进一步加强与街道、社区合作，为困难人群争取政策支持，加强与各参与部门的联系，认真听取工作意见、查找实际工作中存在的不足。

三、围绕中心、注重提升，凸显“学先进、树标杆”活动实效。

区红十字会将“破解难题得实绩、服务民生得实惠”作为检验活动成效的关键。围绕目标任务，以“破解救护培训普及难题”为突破口，注重突破与创新，在“学先进、树标杆”活动中形成多项工作突破。

顺利破解救护培训普及难题。应急救护培训是目前红十字会特有的工作职能，由于区红十字会目前存在机构新、人员少，无专门培训基地、无专职师资等困难，给救护培训广泛普及造成一些压力。8月22日，根据“树标杆、学先进”活动方案，将破解救护普及难问题作为活动期间破解项目，决定“普及救护培训500人次，提高自救互救水平”。确定目标后，区红十字会通过定计划，对6个镇街道救护培训需求进行排摸，合理制定活动期间500人次的计划；建小组，充分调动资源共享，在总浦桥社区成立，成为我区首家会员小组；强合作，通过和教育系统合作，继续加强应急救护课程在中小学生社会实践活动中的力度，9月起至12月初，贵驷小学、古塘中学等10余所中小学的4500余名初三和小学五年级学生将接受培训；新尝试，在风景区导游、保安，福利院护工等特殊行业从业人群中尝试救护培训，使更多从业人员掌握救护技能，学会自救互救；发宝典，下半年设计制作1000册《学生防灾避险应急宝典》，活动期间向学校部分中小学生发放，用于普及救护知识，逐步提高广大群众自救互救意识。

通过多方措施，区红十字会在活动期间共计培训711人次，比去年同期增加一倍，成功完成活动目标。此外，还和教育局、公管处等单位达成长期合作意向，持续在中小学生、驾驶员等群体中普及应急救护知识，稳定普及平台。

多项工作实现新突破。活动开展以来，除了救护培训普及难题实现破解外，区红十字会自觉践行“树标杆、学先进”精神，进一步解放思想、开拓进取，在基层组织建设、宣传渠道拓展、志愿队伍管理等方面也实现了新突破。基层组织实现全覆盖，继骆驼街道、庄市街道、澥浦镇、招宝山街道、蛟川街五个镇（街道）成立红十字会，8月底九龙湖镇召开红十字会第一次会员代表大会，成立红十字会，进而实现基层红十字会在镇海区的全覆盖；宣传渠道推出新方

式，区红十字会在大型活动、新闻媒体、工作简报等传统宣传渠道上，加强新浪微博管理制度，丰富宣传路径，并编辑制作1000册《学生防灾避险应急宝典》，不仅促进救护技能传播，也对红十字工作进行了广泛宣传；志愿队伍建设和管理新尝试，在造血干细胞、遗体（角膜）捐献志愿者队伍基础上，将强对应救援志愿者队伍、救护培训讲师团两支队伍的管理，协助区红十字会做好自救互救知识普及，还能在地震、火灾等突发灾害发生时协助政府相关部门进行应急救援，丰富红十字志愿服务体系。

第三篇：“树标杆学先进”活动方案

变电管理所“树标杆、学先进”活动方案

为了进一步加强变电管理所员工思想的正能量导向管理，提升员工的思想认识、端正员工的工作态度、发挥员工的主人翁意识、激发员工的工作热情，拟在变电管理所各班值组织开展“树标杆，学先进”活动，为确保活动的有效性，特制订本活动方案。

一、参加对象

变电管理所各班值（昭通换流站以小值为活动单位）。

二、实施方案

（一）班组海选

每周五，各班值将班组先进人物及先进事迹报送部门。海选的先进人物数量不低于班值总人数的3/4，先进事迹材料以10字以内的文字予以表述。

（二）部门终选

每周一前，由部门领导和站部领导共同选定各班组的先进人物，终选人物数量不超过班值总人数的1/4。

（三）班组表彰

各班值负责人在每周组织召开的班组生活会上，对班组先进人物的先进事迹进行通报表扬，并制作个人荣誉卡片，在班组荣誉榜上予以公示。

（四）绩效考核

各班组季度绩效考核与荣誉榜挂钩，绩效成绩为A的员工必须与荣誉榜一致，确保绩效成绩为A的员工能够切实代表班组的先进

形象。

（五）先进评选

各班组先进个人评选与荣誉榜挂钩，先进个人必须与荣誉榜一致，确保选出的先进个人能够代表班组的先进形象。

三、组织原则

（一）为确保先进人物的形象，被部门通报批评的个人不得参与当周的先进评选。

（二）为提升班值集体荣誉感，被通报批评的人数超过班值总人数的1/2，或被通报批评的次数超过6次的班值不得参与先进评选。

（三）为增强“学先进”效果，同类先进事迹表现在不同员工身上时，允许重复表彰。

（四）严禁虚报、谎报先进事迹信息，一经查实，部门将严肃处理。

四、附件

1、“班组荣辱榜”模版

2、“个人荣誉卡”模版

3、“通报批评卡”模版

变电管理所2014年7月7日

附件

1、“班组荣辱榜”模版

荣辱榜

先进人物先进事迹

七月份

八月份

暴露问题改进机会

七月份

八月份

九月份

2014十月份

十二月份

十一月份

一月份二月份

继

电保护班

九月份

2014十月份

十二月份

十一月份

一月份二月份

2015

三月份

四月份

2015

三月份

四月份

附件

2、“个人荣誉卡”模版

姓名

„„„„班组„„„„周数第„„周事由„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„内容

曾经努力的足迹封底

照片

封面

附件

3、“通报批评卡”模版

事由

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

整改措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

失败乃成功之母封底

暴改露进问机题会

封面内容

第四篇：树标杆、学先进、找差距、促发展

树标杆、学先进、找差距、促发展

2012年3月16日，**矿业公司中层以上干部参加了彬长集团公司统一安排的以生产一线干部员工及基建工程单位为重点的由崔巍老师主讲的陕西煤业股份有限公司对标管理培训，在本次培训中，学习了关于标杆管理、安全管理、企业文化等多方面内容，重点针对“对标管理”进行全面系统的学习。通过专家讲解了解到，目前我国企业掀起了向国际一流企业、国内著名领军企业进行对标学习的热潮，企业实行对标管理更是大势所趋，是企业发展提高经济效益和综合竞争实力所必须的。我矿作为国有重点企业，为使其健康蓬勃发展更应该加强“对标管理”的学习，统一思想、提高认识、着眼当前、扎实实施。

一、对标管理的概念认识

对标是结合自身企业实际确立优秀标杆，以其为基准改善企业经营管理、提高企业竞争力、积累形成沉淀企业文化最有效的管理工具。是指在企业经营环境持续变化、竞争对手不断升级与更新的情况下，通过设定标杆、比较分析、制定措施，实现创新超越的一种不断完善、持续改进的管理方式，核心是学习、对比、落实、超越。

就是选定一个高水准的“标杆”，向标杆看齐，通过学习和对比，争取达到甚至是超越“标杆”。对标的过程是一个比较、分析、实施、改进、创新、再比较、再创新，直到实现跨越、进而追求卓越的过程，是循序渐进的过程，是企业形成自身企业文化的过程，不是简单的照抄照搬，要消化吸收，取长补短，要结合自身的实际情况有所创新、有所升华的。对标管理的基本原理就是将自身的关键业绩行为与最强的竞争对手或那些在行业中领先的、最有名望的关键业绩行为作为基准进行评价与比较，并加以分析原因，在此基础上建立自己的标准及改进的最优策略的程序与方法。标杆管理法蕴含着科学管理规律的深刻内涵，体现了现代知识管理中追求竞争优势的本质特性，因此具有巨大的实效性和广泛的适用性，就是在与标杆实现对标的过程中我们企业所采取的一系列的执行落实手段。

二、对标管理的意义理解

开展对标，在当前市场经济新形势之下，企业竞争日趋激烈，企业与行业高端的强势领军企业对标，在企业管理的各个环节进行对标，能够尽快地缩小与行业高端和强势领军企业的差距，是增强企业综合竞争力的有效途径。不仅可以给企业带来巨大经济效益，而且也是提升企业市场份额、增强市场竞争力的一条捷径。一个企业乃至一个人，只有不断地把自己放到高手如林的环境中，才能让自己成长得更快，只有确立了自己的标杆、目标，制定了切实可行的实施措施后才会让自己发展得更快，更强健，努力实施对标、实施管理，对照标杆找出差距、不断提升的过程就是出竞争力、出生产力、出效益、出成果的过程。

三、对标管理的实施步骤

标杆管理是一种持续过程，是学习与创新并举的循环往复过程。企业对标一般分为以下六个步骤：

第一步是分析现状，找短板。可以从四个方面考虑，第一是突出针对性。结合企业及具体工作实际，针对企业建设和管理中存在的短板、差距和不足，着力在优化环境、转变作风方面查找问题和不足。二是突出表率性。积极开展执行力展示，重点是领导干部要亲自查、做表率，带头整改不足，带头接受监督。三是突出广泛性。要组织本企业广大干部职工广泛参与，解放思想，开动脑筋，敢于查找不足，敢于提意见，找出制约单位发展的短板。四是突出群众性。要坚持走群众路线，敞开大门，打开言路，发动群众共同查短板、找差距、促整改。

第二步是选定标杆，定参照。确立标杆企业，可以从六个方面考虑，第一是同行业“领军”业绩卓著的企业；第二是多项指标在同行业中处于先进水平可以模仿的企业；第三是与本企业规模类似，但发展速度、发展质量明显优于本企业的企业；第四是与本企业发展阶段基本相同的企业；第五是与本企业发展历程相仿的企业；第六是与本企业有着基本相似的人文环境的企业。

第三步是分析差距，找办法。对比参照标杆，借鉴标杆企业的先进管理方法、建设经营措施、手段和实践经验，结合自身情况进行分析、研究、对比，全面查找自身差距，剖析根源，分类确立对标赶超的关键面、关键点、关键参数，确定出相应的对标指标及目标值，着眼大局从总体上制定出企业远、近期的对标规划。

第四步是制定方案，拟措施。在选准标杆、分析差距的基础上，制定出切实可行的提升赶超的对标工作实施方案，包括对标工作思路、工作目标、工作步骤、阶段任务、工作措施和推进时间表及人员配置、资金分配、组织协调等，分阶段性的对标重点、采取的措施、办法，达到的目标等要明确、具体、切实可行，并对未能按时落实的工作作出惩处方案等。

第五步是组织实施，常督导。在对标过程中，加强对标管理将对标指标层层分解，落实到企业的每一个部门、每一个区队、每一名员工，按照先易后难、以点带面、逐项推进的原则，分阶段、分层次、分步骤组织实施，充分调动广大员工积极性使人人了解对标、支持对标和参与对标工作。各级领导及时督促指导在对标过程中或左或右的错误及问题。

第六步是改进提升，试比高。及时就开展对标过程中的指标和成效进行总结评估，必要时进行合理奖惩，对指标改进措施和方案的科学性和有效性进行论证和分析，找出差距和不足，调整对标标杆，确保标杆的优越性，不断优化、修正对标指标、参数，进而形成一个持续改进的动态系统，确保对标的实效性和指导性。

我们在学习对标、管理对标的过程中，把的“对标管理”引入到企业的日常管理中，是把别人的经验变成自己的财富的有效途径。对标管理工作是企业向上增长的动力，但要坚持一个很重要的原则：承认差距、实事求是、杜绝浮夸。要持虚心学习的态度，而不是刻意攀比真正树立起谦虚谨慎的学风，认认真真地学习标杆企业的长处，以弥补自己的不足。总之，对标是一个循序渐进、持续提高的过程，不能一蹴而就。我们更更何况市场变化、国家政策调控也会对企业发展不断提出新的要求。所以，对标是一个不断超越的过程。企业要牢固树立长期努力对标，争创标杆的思想，明确远景目标和阶段重点，建立健全对标工作规章制度，完善常态管理机制，不断加强完善对标管理的措施办法。取得阶段性成果达标后，要认真总结，进一步查找企业差距，有针对性地组织开展新一轮对标。然而，对标管理活动开展的是否深入扎实，能否取得良好令人满意的效果，关键在于吸收消化标杆企业的丰富经验教训。

标杆有着丰富的经验和教训，是可供我们借鉴和学习的。我们在对标管理中，关键是如何搞好消化吸收。所谓吸收，就是指学习标杆企业的长处；所谓消化，就是指把标杆的基本经验转化为自己的精神文化、经营理念方式。我认为当前开展的对标管理活动，必须把工作的重点放在消化吸收上通过坚持不懈、持之以恒地开展好对标工作，使企业各项指标不断实现新的突破，市场竞争力不断得到新的提升。只有扎扎实实地把对标管理活动开展下去，企业可根据自身的具体情况，因行、因企制宜，深入查找差距，科学地选定标杆，制定出切实可行的对标方案，保证对标行动落在实处，取得实实在在的效果。

对标管理过程中人的因素起到关键性作用，人的认识深刻程度、眼光、决策、态度、执行力等等综合因素决定了对标能否顺利进行，一轮又一轮的改革能否持续发展下去。同时，我自己也深刻的反省，定参照，找差距，不断提升自己的思想水平和业务能力，让自己在对标管理工作中不落伍，跟得上组织的步伐，跟得上企业发展的需要。

***

第五篇：丰城市卫生局广泛开展“树标杆、学先进、促赶超”活动实施方案（范文）

丰城市卫生局广泛开展“树标杆、学先进、促赶超”活动实施方案

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。根据丰城市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动试点实施方案》文件精神，结合实际，现就我局开展深入学习实践科学发展观活动工作提出如下实施方案。

一、活动时间参加范围

这次学习实践活动工作从2008年9月下旬开始，到2009年2月底基本结束。

参加范围为：以卫生局领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。

二、指导思想和目标要求

开展学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员干部特别是领导班子和党员领导干部认真学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力扭转不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促成社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面，促成丰城在新的起点上实现科学发展新跨越。

开展学习实践活动具体要达到以下目标要求：

（一）提高思想认识。进一步加深广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步按科学发展观要求解放思想，转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，使领导班子和领导干部在本部门本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来。

（二）解决突出问题。努力解决影响和和制约科学发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；进一步明确本部门本单位促进科学发展的工作思路，完善科学发展规划；进一步加强领导班子思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。

（三）创新体制机制。着重建立健全体现科学发展要求的规章制度，为贯彻落实科学发展观营造良好的政策制度环境。

（四）促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学、习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力，促进科学发展的政策策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动。努力实现在继续解放思想上实现新突破、在坚持改革开放上迈出新步伐、在推动科学发展上取得新成就、在促进社会和谐上见到新成效、在加强党的建设上取得新进展，促进社会经济又好又快发展。

（五）总结积累经验。从实际出发，以改革创新精神推进学习实践活动工作，认真研究解决学习实践活动中的相关问题和措施，积极探索和总结开展学习实践活动的经验和成果。

三、应把握的主要原则

为确保学习实践活动工作健康开展、创出特色、富有成效，在活动中要着重把握以下主要原则：

（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更

加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要还应。重点要着力“破除六种观念、解决六个问题”：（1）破除满足现状、不思进取的观念，解决如何实现自我超越、率先科学发展的共识共为问题；（2）破除因循守旧、墨守成规的观念，解决如何实现自我否定、提高领导科学发展的能力水平问题；（3）破除盲求政绩、急功近利的观念，解决如何实现统筹发展、和谐发展的问题；（4）破除个人利益、部门利益至上的观念，解决如何实现顾全大局、优化环境的问题；（5）破除有位无为、有责不为的观念，解决少数党员干部党风不正、作风不实的问题；（6）破除宗旨淡薄、脱离群众的观念，解决如何加强基层组织建设、密切党群干群联系的问题。

（二）突出实践特色。按照“学习为先、实践为要、结合为重、创新为贵”的总体思路，把实践特色贯穿活动全过程。围绕“共话科学发展、共建和谐丰城”这个主题，注重抓好“六结合六推进”，即把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神相结合，推进农村改革发展；与总结改革开放30年和丰城撤县设市20年发展的成功经验相结合，推陈出新进经济社会更好更快发展；与加快新型工业化和城市化相结合，推进现代化中等城市建设；与解决群众最关心最直接最现实的问题相结合，推进和谐社会建设，与解决党性党风党纪方面的突出问题相结合，推进贯彻落实科学发展观的理解力、执行力、创造力再提升；与本部门的工作相结合，推进服务科学发展上水平。

（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意风建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

（四）正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。

四、要解决的重点问题

开展学习实践活动，关键在于取得实效。要全面把握科学发展观众的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系本单位实际，坚持边学边改，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

（一）按照第一要义是发展的要求，着力解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发

展后劲不足等问题。

（二）按照核心是以人为本的要求，着力解决执政为民的意识淡薄，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题。

（三）按照全面协调可持续的基本要求，着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等问题，尤其要解决单纯追求速度，不重视调整经济结构，不重视质量和效益，不重视节能减排，甚至以牺牲环境、破坏资源为代价换取一进经济增长，不重视经济、政治、文化、社会的协调发展等问题。

（四）按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥善处理中央和地方、局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不畅通问题，尤其要解决不能正确认识和妥善处理城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐和发展的关系。

（五）按照贯彻落实科学发展观必须加强和改善党的建设的要求，着力解决党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题，尤其是党员意识不强、理想信念动摇、宗旨意识淡薄，党员领导干部政绩观不正确、作风漂浮以及形式主义、官僚主义严重等问题。

查找和解决突出问题，要坚持从实际出发，明确哪些问题已具备条，在学习实践活动期间可以解决；哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就解决什么问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促科学发展的实事。

五、方法步骤和工作要求

学习实践活动主要按以下三个步骤进行：

（一）准备工作（九月下旬至10月20日）

1、调查摸底。在认真学习领会上级精神的基础上，通过座谈、走访等形式，开展专题调查研究，广泛听取各方面意见，掌握领导干部和广大党员的工作情况和思想状况，了解群众对开展学习实践活动的意见和建议，明确活动所要解决的主要的问题和达到的目标要求。

2、制定方案。按照市委的要求，结合卫生局工作中的实际，制定出学习实践科学发展观活动实施方案。

3、思想发动。卫生局定于10月17日召开动员大会，学习市委，学习实践科学发展观活动的实施方案和局活动的实施方案。参加对象为本单位全体党员、干部和职工。(二)组织实施(10月21日至2009年1月31日)第一阶段：学习调研(1 0月21日至11月20日)

1、学习培训。采取中心组学习、集中交流、个人自学、专题辅导、专家讲座、案例分析、网上学习等多种形式，组织广大党员认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习中央有关文件、胡锦涛同志重要论述及有关学习资料。

2、深入调研。领导干部要领题调研，①建立基本用药目录制度、药品实行零差价销售后，市、乡医疗机构如何稳定发展，解决群众看病贵问题；②管办分开，管理模式的调研；③有效整合基本医疗保险经办资源，逐步实现城乡基本医疗保险行政管理的统一。原则上局领导干部每人要确定一个按分管工作关于推动科学发展的课题，分别带领相关人员分片进行调研。并在一定范围内进行研讨交流。

3、开展解放思想大讨论。在全局深入推进“解放思想再突破，科学发展再率先”主题教育，组织全体党员围绕科学发展进行解放思想犬讨论，通过主题教育和大讨论，着力转变观念、提高认识，对事关我局科学发展全局的重大问题形成共识，把各方面的积极性、创造性引导和凝聚到推动科学发展上来。

第二阶段：分析检查(11月21日至12月2O日)

1、召开领导班子专题民主生活会。领导班子及党员要通过座谈、走访、发放征求意见函等多种形式，广泛征求各方面意见。在此基础上，领导班子要召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，领导班子成员要按照科学发展观要求对照检查自身存在的不足，撰写参加专题民主生活会的发言材料。所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。

2、形成领导班子分析检查报告。在广泛征求意见和开展批评与自我批评的基础上，找准影响和制约科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定和突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，理清科学发展思路，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，并在一定范围内公布。

3、组织群众评议。组织机关干部职工、业务联系单位、服务或工作对象等方面的代表对其进行评议。根据评议意见，领导班子对分析总结报告作进一步修改。

第三阶段：整改落实(12月21日至2009年1月31日)

1、制定整改落实方案。局领导班子要针对分析总结报告中查找出来的问题，认真进行专题研究，制定整改落实方案，明确所要解决的问题和整改措施，落实整改责任，规定整改落实时限。要采取适当方式，把存在的问题、整改措施、整改责任单位和责任人、整改时限、整改进展和结果等情况及时向群众公布，自觉接受群众监督。

2、集中解决突出问题。把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，边学边改，边查边改，以实际行动和效果取

信于民。要集中解决如下突出问题：①发展问题。乡镇卫生院在现有基础上如何加大投入，加强管理；②医疗行风建设和廉洁行医问题；③村级卫生所（室）建设与社区卫生服务能力提高问题。主要领导亲自挂帅，统筹协调，督促落实，其他领导分工负责，抓好落实。对一些涉及面广、群众迫切要求解决的矛盾和问题，要成立专项小组，上下联动，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。

3、完善体制机制。局领导班子从活动一开始就要注意做好创新体制机制的工作，在统一认识、深入调研、分析检查的基础上，及时制定和完善促进科学发展的政策，把建立健全保护和促进科学发展的体制机制作为整改落实的一个重要内容。广大党员要积极建言献策，提出合理化建议。

(三)活动总结(2009年2月1日至2月底)

1、总结活动工作经验。要对开展活动的情况进行认真总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成总结报告。

2、开展群众满意度测评。将活动总结以适当方式向党员、职工群众通报，组织群众对学习实践活动进行满意度测评。要根据测评结果，进一步完善整改措施。对群众意见大的单位和个人，要及时“补课’’。

3、召开学习实践总结大会。总结开展活动的基本情况和主要经验，对巩固和扩大活动成果提出要求。活动基本结束后，要进一步巩固和发展活动成果，继续跟踪问题的解决，确保整改方案和措施落到实处。

上述各阶段的时间安排，坚持进度服从质量。

六、加强对活动的组织领导

1、认真落实领导责任。卫生局成立深入学习实践科学发展观活动领导卫生小组，甘志华任组长，罗绳芒任副组长，范国新、欧阳武、肖辉、余国胜、熊有琴、聂伏龙和鄢飞鹏为成员。领导小组下设办公室，聂伏龙兼办公室主任，负责日常工作。主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，活动期间，各责任人除了参加上级安排的会议和活动外，一般不安排外出活动。

2、确保学习实践活动的覆盖面。要认真按照试点实施方案的安排和要求组织党员参加活动。离退休老同志和年老体弱的党员，其参加活动方式可以更加灵活多样，确有困难的，经批准，可不参加活动。对非中共党员的领导干部，欢迎其积极参加，但不提具体要求。

3、领导班子和党员领导干部带头示范。党员领导干部要为广大党员干部群众作出榜样。每个党员领导干部要抓好联系点。要以高度的政治责任感率先垂范，既要带头学习调研，带头分析总结，带头解决问题，在活动中作出表

率；又要经常深入联系点调研指导工作、督促检查活动、解决实际问题，努力把联系点办成学习实践科学发展观的示范点。

4、加强分类指导。在工作中，深入开展“科学发展在身边、共产党员要当先”主题实践活动，要求党员领导干部做到“科学决策谋发展、求真务实作表率”；要求党员职工做到“爱岗敬业立新功、创新创业做先锋”。要结合部门实际和工作实际，扎实开展主题实践活动，使学习实践活动切合实际、富有实效。

5、加强舆论宣传。要充分运用各种宣传媒体，大力宣传科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。特别是要集中组织宣传科学发展、加快发展的先进典型和新鲜经验，为开展活动营造良好的舆论氛围。

6、做到两不误、两促进。要正确处理开展学习实践活动与做好当前工作的关系，统筹兼顾，精心组织，周密安排。要把学习实践活动融入到当前各项工作中去，把当前各项工作结合到学习实践活动中来，以经济社会又好又快发展的成果检验学习实践活动的成效。

丰城市卫生局 二00八年十月十七日