校长如何管理特殊学校5篇

第一篇：校长如何管理特殊学校

作为一名校长如何管理特殊学校？

特殊教育学校管理实际上就是特殊教育学校管理者（校长）通过一定的机构和机制，采用一定的手段和方法，带领和引导师生员工，充分利用校内外的资源和条件，有效实现工作目标的组织活动。特殊教育学校管理离不开一般学校管理的范畴，但特殊教育学校教育对象的特殊性某种程度上决定了特殊教育学校管理的特殊性，学校管理者——校长应着重管理特殊学校的教师管理，教学管理，学生管理和学校总务管理。

一、教师管理

特殊教育学校决定了师资构成的复杂性，校长对于教师管理的前提就是特殊学校，教师应该包括：（1）文化课教师，比如语文，数学，化学，物理，音乐，美术等。（2）职业技术课教师，比如特殊学校开设的按摩，服装设计，美发，木工等职业技术课的专职教师。（3）特殊教育的专业人员，包括物理治疗师，语言矫正师，心理咨询人员，职业辅导工作者等。（4）班主任。（5）学校其他行政人员，如正副校长，教务主任，党团书记等。

（一）提高教师职业道德修养，优化教师队伍

1、加强教师队伍的思想建设，提高整体素质

抓师德建设，先要抓思想建设，先从思想上建设好一支优秀的教师队伍，学校师德建设也就会水到渠成，学校应该每月都安排教师进行集中学习邓小平、三个代表和科学发展观等思想。

2、树立典范，实现群体优化

师德建设作为学校全员性的职业道德建设，要坚持正面教育、榜样激励，树立先进思想，宣传优秀教师事迹，在广大教师中形成崇尚先进、学习先进的风气。

3、完善师德考评制度

特殊学校中，不免存在工作不认真，不负责的教师人员，为完善师德考评制度，加强师德工作的领导，学校应成立以校长为组长，教务处、德育处主任为副组长的师德工作领导小组，以《中小学教师职业道德规范》、《班主任工作条例》为依据，促进师德建设。

（二）拓宽师德建设途径，开展经常性的师德建设

1、养成习惯教育为基础

我校把培养教师良好的教学行为规范作为基本任务来抓，教学能力、出勤管理、行为举止、仪表着装等方面入手，注重教师形象塑造。

2、课堂教学好班会课为弘扬师德的主阵地

加强课堂教学和班会课是教师对学生传授知识和进行政治思想教育的重要渠道，也是弘扬师德的主阵地。

3、召开家长会，拓宽渠道、收集反馈信息 当前社会对残疾人还不是完全宽容，各种误解和偏见还存在，我校要定期召开家长会的制度，使教师了解家长对学校教学，教师教学的看法，通过这些信息反馈，改正我们做的不完善的地方

二、教学管理

（一）教学管理的要求：

1、树立正确教学指导思想

教学管理总是在一定教学指导思想指导下进行的，检查正确的教学指导思想是特殊教育学校工作管理的基本要求。

2、组建高效、分工合理、各负其责的教学组织领导系统

特殊教育学校需要一位精通业务，有强烈事业心和爱心，重视教学工作，能深入一线的好校长（1到2名），在校长领导下，充分发挥教务处，教研室等的职能要求。

教务处是指导教师教学、健全特殊儿童康复教学、研讨教学工作、领导教研室的重要职能部门；教导处组织教师进行教学研究工作，总结教学经验，改进教学工作质量。

3、拥有科学的管理理念和掌握现代的管理手段

现代特殊教育学校教学管理理念和手段应符合社会发展、时代进步的要求，加强科学方法理论学习，坚持以人为本理念，充分利用现代化手段教学，健全感统室，康复室，水疗室等教学场所

4、健全和建起各项教学管理制度

学校内部教学管理管理制度包括：备课、上课、作业批改、学生成绩考核制度等

（二）教学过程管理：

（1）制定和实施学校教学工作计划

（2）加强教学行政管理，稳定教学秩序

1、编班

根据1994年国家教委规定，盲聋班学额为12—14人，弱智班为12人

2、制表

特殊教育学校的教学运行管理主要是通过实施“四表”（学校活动日程表、作息休息表、课程表和各科教学进度表）

3、教学档案管理

主要有教师业务档案、学生学籍档案和学校教学档案

4、特殊教材的编写

特殊教育学校教学行政管理还包括征订教材、开发校本教材、组织期中或期末考试、评估考试质量等事物。

（3）教师教学常规管理

1、备课

备教材、备学生、备教法和备作业

2、上课

对各类特殊儿童的课堂教学要根据其特点，有针对性地进行上课。

3、布置作业

针对特殊学生情况，布置适量作业，使学生加深对课堂所学知识的理解，促使学生进一步将知识转化为技能、技巧。

4、个别辅导

教师应对学习困难，存在特殊情况的孩子进行单独辅导，弥补课堂教学的不足。

5、复习与成绩考核

对特殊教育学校各类儿童学习的检查、测验和考试要严格按照上级教育行政部门的有关规定进行。

（4）加强科研管理

1、加强科研管理、提高教师科研能力，是适应时代发展、切实解决实际问题的要求

要创办骨干、示范、名牌特殊教育学校，校长领导们必须具备战略的眼光，重视并加强科研工作的管理。

2、加强科研管理、提高教师科研能力，是特殊教育对象、教师专业发展的要求

特殊教育教师面对的是不同障碍类别、不同障碍程度的特殊儿童，这些学生往往伴随着家庭的、经济的、文化的等不同状况，教师在实施教育教学过程中承担着更为艰巨和复杂的任务

3、改变观念、提高科研意识

没有科研，就没有教学质量的真正提高，做好特殊教育学校的科研工作具有重大意义

4、加强学习，采取多种形式提高特殊教育教师的专业理论水平

科研能力的提高不是一蹴而就的。需要不断地学习和探索、交流，教师和领导建立自觉主动学习的习惯，树立终身学习的意识。

三、学生管理

（一）生活常规管理

1、日常行为规范的养成

应包括食堂常规管理、宿舍常规管理、图书馆常规管理、集合常规管理等，明确规定学生什么应该做，什么不能做，对于学生适应学校生活、养成良好的行为习惯起到积极作用。

2、生活技能的习得

特殊教育学校应根据学生实际，加强自理、自立、自强的生活技能的教育，使学生能够适应学校、家庭及社会的生活，因此，老师在学生平时在校中起到重要作用

（二）学习常规管理

加强学习常规管理，养成良好习惯，可以为学生有秩序地进行学习活动打下基础，包括学生课堂学习常规与课外学习常规的执行、学生出勤与纪律情况的考查、对作业考核的管理等。制定课堂常规，主要是保证正常的课堂秩序，引导学生积极参与课堂活动，使师生之间保持良好关系，形成积极活泼的课堂气氛。

（三）学校心理辅导

特殊学校学生的康复，一方面是身体机能的康复，另一方面是心理的康复。学校不能只对其心理状况视而不见，它是面向全体学生的，心理辅导是帮助学生顺利度过心理危机、防止心理问题恶化的重要途径。

（四）班级管理

1、特殊教育学校班级组织的特点

通常，特殊教育学校学生班级规模都较小，少则4—5人，多也不会超过20人。但是，特殊教育学校班级与普通学校班级最大的不同不在于人员数量的不同，而在于人员构成的不同，这些学生构成的复杂性、不同性形成了班级管理的巨大挑战，我们要做到在包容差异的基础上，强调为每一个学生提供平等参与的机会，使起获得最大可能的发展

2、班主任的角色功能

（1）班主任是学生全面成长的关怀者

班主任通过与任课教师沟通学生在学习及康复训练中的各种表现，共同探讨更细致、有针对性的指导或辅导方案，班主任还可向任课教师全面反馈学生情况，便于调整教学激活。

（2）班主任是对学生产生全面影响的教育因素

班主任教师以自身的行为向学生提供教育信息，为学生提供形象示范，班主任：一是以自我修养为基础，通过自己的三观、学识、态度等潜移默化地感染学生；二是通过做好班级管理工作，使学生收到更多更好的教育

（3）班主任是班级的领导者

班主任受学校和校长的委托，担任班级组织的领导者，在管理学生的同时，行使育人和服务于学生的双重职责。

四、总务管理

（一）食堂管理

1、制定食谱，平衡膳食，保证使学生摄取足够的营养量

主要注意选择营养价值高的各类食品，以保证其生长发育的需求，但价格不一定高，进行搭配，如干稀搭配、荤素搭配、粗细搭配和甜咸搭配等，周菜谱应每半个月更换一次。

2、严格执行饮食卫生要求

3、建立伙食管理委员会，形成民主管理和监督机制

学校领导除了要经常深入食堂了解情况，更要重视对食堂工作的民主管理，如有食堂负责人、教工代表、学生代表及家长代表组建伙食委员会，定期开展质量评比和卫生检查

（二）宿舍管理

1、建立健全各项宿舍管理制度，做到管理育人、服务育人

给男女生宿舍配备专门的生活老师，也要有兼职的生活老师，由他们负责学生宿舍的管理工作，健全建立各项管理制度，有助于宿舍管理规范化、制度化，有助于充分发挥学生的主体地位，培养主人翁意识，在积极参与中自我管理

2、努力健全文明整洁无障碍的宿舍环境

特殊儿童的情况不同，一定要在宿舍和教学楼、过道做到无障碍措施，定期打扫宿舍卫生，保持整洁

（三）校园环境管理

1、校园硬环境

教学楼建设、设施、设备等的完善

2、校园软环境

校训、校风、校纪、校园文化等，包含物理空间的无障碍，构建无障碍环境；心理环境的无障碍，构建特殊教育学校良好的文化氛围

（四）校舍管理

抓好特殊学校校舍的建设、维护和合理使用是十分重要的，大体上分为教育及其辅导用房，普通教室和特殊教室；行政用房，包括办公室，科研室等；生活用房，食堂，厕所，宿舍等。

（五）教学设备的管理

1、教学设备分类

分类好教学设备，便于管理和更新

2、教学设备的配置

在根据国际有关规定配备各种设备时，应在质量、数量等方面尽量满足不同类型特殊儿童的需要

3、设备的使用和管理

特殊学校各种仪器的使用不仅能提高教学质量和效率，而且对于帮助特殊儿童客服自身障碍，促进身心健康，正确地掌握和运用所学知识，有着非常重要的意义。正确使用，提高设备使用率，注意安全，操作规范，定期检查维护，施行分工责任制，对物品登记在册。要提高特殊教育学校的质量，要管理好学校，一方面要有高素质的教师队伍，另一方面也要有完备的教学设备和正确的使用。

第二篇：特殊学校[模版]

特殊学校

2011年的6月1日，这是个快乐的日子，全世界的小朋友们在欢庆自己的节日。我们人文学院携手物电青协正悄悄的前往一个特殊的地方，去见一些特殊的孩子，给他们一些惊喜和祝福。

下午我们顶着烈日来到了常熟市特殊学校，陪他们过儿童节。我带的班是培智班，显而易见，这里的孩子智力不大好。我们向他们自我介绍完毕之后，牵着他们的小手，来到外面的操场上做游戏，一起来玩“一二三，我们都是木头人”我们向孩子们简单的说明了游戏规则，然后带着孩子一起玩，我每一次转过头去，看到孩子们努力不懂的样子，感到特别开心。做完游戏，我们一起带着孩子唱歌，我发现，这些孩子会唱的儿歌很多，只要他们觉得旋律熟悉，就会跟着我们一起哼唱，尽管他们的语音还是像还小孩子一样发不清楚。

接下来，我们带着孩子们参加全校举行的学园祭，每个教室都有不同的活动，让孩子根据自己的兴趣参加不同的游戏，参加完游戏后就可以得到一张奖券，可以兑换奖品。孩子们玩的不亦乐乎。我带着是个智力欠缺，四肢发育不良的小女孩，她很乖，总是牵着我的手。我们一起去玩套小环，由于她的手不能正常伸展，所以拿东西都不方便，但是她很努力的扔小环，在最后，终于把一个小环扔进去了。我们又去玩了挟弹珠，这对她又是一个重大的考验，可是小女孩玩的特别起劲，特别投入，一点儿都没有感到灰心丧气。经过小女孩的努力，我们得到了很多奖券，然后一起兑换了很多奖品，小女孩脸乐开了花。

我们最后还带来了自己准备的节目，表演给孩子们看，庆祝他们的节日。我们跳了一支支的舞，唱了一首首的歌，孩子们也给我们带来了精彩的表演，手语表演，我深深的感受到在他们的坚强和乐观。

节目结束之后，我们纷纷送上自己的一点心意，漂亮的笔记本，每本笔记本上都写上了我们对孩子们的衷心的祝福，希望他们能活得开心快乐。之后，老师带我们参观了孩子们的作品，我们发现，这里的孩子每个都有可能下一个梵高，达芬奇，他们用自己的画笔，画出了自己的心声，看着一张张绚烂夺目的画，我们惊叹，这里每个孩子都是小小的艺术家。他们用不同视角，看着这个世界，我只能说他们是特别的存在，因为他们比其他人更要热情，更要友善，更要礼貌待人。他们是真正的人之初，性本善，永远的性本善。他们的世界可能永远有着简单的快乐，让世人不解却又羡慕的快乐；他们的世界可能永远只能停留在一个不能前进的阶段。他们与我们，引发了我们对生命和生活的再一次思考，再一次反思。

第三篇：学校管理校长论坛

立足实际谋发展 坚持实干铸品牌

向北镇丝宝侨心小学

2012-12-12

立足实际谋发展 坚持实干铸品牌

向北镇丝宝侨心小学

王 海

向北镇丝宝侨心小学始建于2003年，是中国侨联与香港丝宝集团共同投资兴建的侨心小学，学校占地3200平方米，服务于东七里河村1600余名父老乡亲。现有教学班6个，在校学生124人，教职工11人。学校布局合理，环境幽雅宜人，文化氛围浓郁，是一所花园式学校。自建校以来，学校始终坚持以“立足山坳，培养大智慧的中国人”为办学宗旨，坚持“实干、实在、实效”的工作作风，立足山区，开拓进取，致力向学生打造“勤学、善思、进取”三个烙印，让学生铭记“听家长的话，听老师的话，听党的话”三个座右铭。一年来，我们重点做了五项工作：

一、改善办学条件，规范办学行为

在学校标准化建设中，学校立足实际，重视办学条件的标准化建设和办学行为的标准化建设，为改善学校的办学条件，一年来，我们先后筹措资金，硬化了校园，建立标准的篮球场，改造了花园，增加了学生活动的面积，极大限度地为学生提供读书、运动的场所，精心营造阳光、健康、和谐的校园环境。特别是为改进学校安全隐患，学校先后修缮了值班室，改造了厕所，加固了栏杆，更换了学校大门，维修学校院墙，安装了电子监控系统；为改善学生饮水与取暖的问题，学校先后购买饮水机，加热桶、保温桶、电暖气等设备；为改变学校的办公条件，学校安装了校园广播系统；为满足学生读书的需求，学校在省图书配备的基础上先后购买图书300余本，增加了图书的数量，生均图书达到80余本，使学校的办学条件基本达到标准化的要求。

在办学行为标准化建设方面，我校严格按照《基础课程改革纲要》和《山东省义务教育课程设置方案》，开足、开齐、开全课程，学校要求全体教师，严格按照课程表上课，重视学科的整合，特别是加强地方课、综合实践课与科学、品社、品生的整合，既开齐了课程，又合理的做到课程的延伸。我们严格控制学生在校学习时间，要求学生的在校时间不超过6个小时；减轻学生课业负担，严格禁止教师布置体罚性作业；重视课堂教学的有效性，提高课堂教学的效率，达到减负增效的目的，切实做到把时间还给学生，把快乐还给学生，把兴趣还给学生，推进办学规范的长效运行。

二、提高育人质量，实施素质教育

素质教育是提高学生综合能力的教育，是促进学生全面发展的教育。学生的全面发展首先是知识和能力的增长，因此，提高教学质量是素质教育的基本要求。我们的具体做法是：

1、摸清底子，明确方向。为了摸清学校的底子，明确今后的工作方向，学年初，我们采取发放调查问卷、家访、实地调研等方法，结合素质教育阶段性检测的结果，总结出存在的三大问题：（1）学校的低年级学生成绩相对较差。（2）学校留守儿童比较多，父母外出打工，把孩子留给爷爷、奶奶，他们很多人不愿意管，不会管，管不了。（3）教师的课堂效率低，学生课业负担少，没有做到减负增效的目的。

2、规范管理，专业提升。学年初，学校与全体教师一起，共同研究、协商、制定了《向北镇丝宝侨心小学管理章程》，明确学校的量化方案，并以此作为学校一切教育教学活动的遵守法则。《章程》从教师的工作纪律、课堂要求、行为规范、业务工作、作业批改等方面提出了明确的要求，把教师的量化与评优树先，考核紧密结合起来。把目标激励，活动促进，提高要求作为队伍建设的主要方法，并把制度建设和人文关怀做到有机结合，做到管而有度，里而有节。为了解决教师职业倦怠的问题，我们结合教师的实际，为每一位教师指名专业发展的方向，我们提出让教师在师生交流中发展自己，在总结经验中提升自己，在借鉴他人中完善自己，在理性认识中丰富自己，在把握规律中端正自己，真正把为个人提供专业发展机会作为给予教师的最好福利。

3、以学定教 讲究有效。学校始终把创建有效课堂，提高课堂效率作为减负增效的最佳途径。学年初，我们明确提出要求，要教师做到一堂课要明白三个问题：我要把学生带到哪里去？——目标问题；我怎样把学生带到那里去？——方法和策略问题；我怎样知道学生已经到达那里？——评价问题。三个问题的设定，让教师明确了要以学生的实际确定教学目标，以学生学的怎样作为评价课堂教学优劣的标准。以学生学的方式讨论教得方式；以学生学的状态讨论教的状态；以学生学的质量讨论教的质量，把学生学的效果作为教师教的是否合理的试金石。通过一年的实验，教师的工作目标明确了，学生学习的积极性提高了，课堂教学的效率也就提高了。

三、突出德育为首，坚持育人为先

1、形成德育工作体系。德、智、体、美、劳，五育德为先。学校充分发挥自己在未成年人思想建设中主渠道、主阵地、主课堂的作用，认真改进德育教育的方法，要求教师既要重视课堂教育，更要关心实践教育、体验教育和养成教育，让学生自觉实践，自主参与。学校成立了以校长为组长，少队辅导员为副组长，班主任为主体的德育工作队伍，实施精细化管理，构建一个理念、一个模式、一条主线、一个窗口为主要内容的特色德育工作体系。

2、发挥教师的育人功能。学校充分发挥教师的育人功能，唤醒教师的育人意识。结合全区开展的“一岗双责，全员育人”的教育活动，为了加强学生的常规教育，让学生能知荣辱，明事理，懂是非，学校积极开展各种形式的德育教育活动，如：学校开展以“学法、知法、守法、护法”为基本要求的法制教育，以“知荣辱，树正气”为主题的社会主义荣辱观、人生观的教育，开展“一元爱心”捐助为主体的爱心教育等活动，有效的促进学生健康人格的形成。

3、重视学生行为习惯的养成。在抓德育教育时，我们把学生的行为习惯的养成，做为基础工程来抓，学校结合当地学生状况，制定了一系列的行为规范和要求，其中主要是以学生自我管理为主，通过充分发挥学生会、班团队会的职能作用来提升学生自我约束、自我管理水平，同时我们也把课堂作为学生德育教育的主阵地，要求教师们通过建立良好的师生关系，利用生动的课堂教学达到思想教育的目的，通过课堂活动达到培养学生学会合作，懂得尊重和理解他人。

4、坚持文化育人。文化引领是学校发展的最高境界，校园文化是间接地、潜移默化地对教育者产生影响的，我校十分重视校园文化建设，并充分发挥了它的功能。教室走廊名人名言布置整洁，优美、品位高雅的各种标牌鲜明，校风、教风、学风醒目，整个校园像是一部立体的、多彩的、富有吸引力的教科书，使学生在心旷神怡。“春有花，夏有荫，秋有果，冬有绿”，一景一物、一草一木、一面墙壁、一方地面都在无声地说话，发挥着教育的功能。

四、加强师德教育，争做德艺双馨

学校结合《中小学教师职业道德规范》和《山亭区教育系统九条禁令》，积极开展“铸造校魂，深化师德师风建设年“活动，通过对《规范》的学习，让教师明确，高尚的师德是教师必备的，是教育的灵魂。把《向北区教育系统九条禁令》作为教师教学工作的准则，充分发挥教师的榜样和示范的作用，引导全体教师顾全大局，注重师德修养，团结同志，关爱学生，弘扬“精于执教、诚于待人”的精神，进一步增强协作意识，营造“聚精会神抓规范，一心一意谋发展”的生动局面。我校教师以自己良好的师德形象给学生树立了榜样，以深厚的思想情感、庄重大方的仪表、和蔼可亲的仪容和彬彬有礼的语言给学生做示范，让学生在学校的学习和生活中不断受到教育，倡导广大教师争做德、艺双馨的名教师。

五、注重安全稳定，创建平安校园

1、规范学校管理，坚持依法治校。在学校管理规程中，学校坚持公开、公正、公平的原则，实施阳光工程。对教师关注的考核，教学实绩量化等敏感问题，按照学校量化细则，实施先自评，后互评，最后学校公布量化结果，一年来，学校量化结果与教师自己打分的结果完全一致，学校未出现一例上访事件。

2、狠抓安全工作，创建平安校园。学年初，学校成立安全领导小组，定期对学校的各个角落进行安全排查，发现问题，及时整改，把隐患消灭在萌芽状态。同时狠抓安全责任落实，层层签订目标责任状，落实到人。学校充分利用国旗下讲话和班队会对学生开展安全知识教育，培养自我保护能力。学校定期开展安全消防演练，有效预防和杜绝各类事故的发生。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。一年来，我校在党委、政府和教育局的关心下，在教委的帮助下，在全体师生的共同努力下，取得了一定的成绩，但与时代的要求和人民群众的要求还有一定差距。如果说这点成绩就像冬天里的一朵梅花，能给各位领导带来一点点的春意，那么我们相信有领导的关怀、信任和支持，在我们全校师生的共同努力下，在不远的一天一定会给您带来姹紫嫣红的满园春色。

第四篇：校长如何管理学校潜规则

校长如何管理学校潜规则

作者：熊伟荣来源：发布时间：2007-03-14点击量：

4摘要：潜规则是学校管理规则背后的另类规则，学校组织的特殊性，显规则的自由度及人的有限理性为其提供了生存的土壤。学校管理者应正确认识潜规则，不断改进学校显规则，树立民主意识，引进竞争机制，完善监督体系，努力减少不良潜规则对学校管理工作的影响。

关键词：潜规则；显规则；校长管理

一、正确认识潜规则

历史学者吴思在其著作《潜规则：中国历史中的真实游戏》中认为，中国社会在正式规定的各种制度之外，在种种明文规定的背后，实际存在着一个不成文的又获得广泛认可的规矩，一种可以称为内部章程的东西，恰恰是这种东西，而不是冠冕堂皇的正式规定，支配着现实生活的运行。其实，任何人都处于一定的社会组织中，人的社会行为无外乎受到两类规则的约束，一类是正式规则，另一类是非正式规则，正式规则指的是由某些人或组织自觉或有意识地制订的各项法律、法规、制度以及社会活动主体之间签订的正式契约，如合同、协议等，非正式规则通常指的是在社会发展和历史演进过程中自发形成的，不依赖于人们主观意志的文化传统和行为习惯。潜规则正是一种非正式规则，是指那些虽无成文规定却在实践中指导人们如何操作的另类规范则。

二、学校潜规则的产生及影响

作为正式组织的学校，除了各种明文规定的显规则发挥作用外，同样还存在一只无形的手--学校潜规则。对于学校的潜规则，我们不能一概而论，它也有积极的和消极的学校潜规则之分。积极的学校潜规则表现在学校承载的优良的历史传统、健康的校园文化、和谐的组织氛围。在学校管理实践中，显规则能得到顺利地实行，管理者甚至会有事半功倍的感觉。消极的学校潜规则则不利于学校组织的发展，例如学校工作中普遍存在的“磨洋工”现象：各种学校管理制度和规则已非常完备，教职员也“中规中矩”，却不见学校教学质量的明显改进；教职员没有“怠工”，但教职员的劳动质量却低下。

那么，学校潜规则到底是怎样产生的呢？首先，学校潜规则的产生和学校组织的特殊性有很大的关联，我们知道学校不是一个严格意义上的科层组织，在学校中行政权力不是唯一的权力，学术权力、专业权力也有很大的影响。教学是学校的中心工作，学术权力具有很大的话语权。而且由于经历和工作的相似，学校的教师更易形成各种非正式组织。如果行政权力行使不当或得不到认可，这时学术权力和非正式组织便为学校潜规则的出现提供了“温床”。

其次，学校显规则制订所基于“人性假设”的单一性，如习惯认为人是理性的“经济人”，只要给予足够的物质激励就能实现组织目标。当然，我们并不否认为了自身利益最大化的“经济人”的一面，但过分严格的“经济人”假设也不一定是符合现实的，我们不能排除一部分人超脱了物质利益而把更高层次的目标作为自己的追求。实际上人性是复杂的，学校的教师更是如此，他们渴望工作方式的自由和自我价值的实现。第三，显规则的弹性太大及缺乏有效的反馈机制也为潜规则留出了余地。诚然，学校正式规则必须有一定的弹性，这样才符合教师的心理和劳动特点。但正式规则留出的权力应该明确其限度，而且要有配套有效的监督体系，这样才不会产生权力的滥用或失控。

最后，规则制定者和执行者之间力量和影响力的不对称也会促成潜规则。我们知道拥有权力不等于就有权威，如果显规则对制订者个人素质及品格要求较高而其自身又不具备时，这样的显规则是没有多大效力的。以上几方面简单说明了潜规则为什么能产生甚至替代显规则成为实际操作中的规则。而且，上述原因往往互为因果，共同推动学校潜规则的出现。

我们认为，消极的潜规则会给学校管理带来不利影响：1.学校管理者力不从心。这是因为学校制定的显规则成为摆设，得不到有效实施。例如，上级教育行政部门或是学校三令五申的严厉禁止，还是经常出现老师乱收费、体罚学生的现象，这是因为人们的“购买课辅资料会提高学生的成绩”“严格要求对学生总是有好处的”“别人也是这么做的”等观念影响，这些观念长期积淀便成了“公认”的潜规则，并渗透到教师的行为准则中。久而久之，不但影响学校的管理工作，而且会削弱管理者自身的管理权威。2.学校组织“智商”的降低。在潜规则浓厚的学校里面弥漫着一种做人的思维，而不是做事的思维。上上下下揣摩校长的心理，教职员的主动性、积极性很低。或者，从另一方面来讲，教职员必须时时想着去适应学校潜规则，这种情形下，且不说发挥教职员的创造性思维，就连他们是否能遵循学校的显规则都会成问题。数十人的学校只有校长一个人的脑袋在思考，这样的学校“智商”当然是不够的。3.学校内部冲突不断。冲突产生的根源在于组织中资源的分配及组织成员的目标差异等，冲突的产生是正常的，但得不到解决或长期进行下去却是不正常的。冲突不断无非就在于潜规则和显规则多次博弈的两种结果--潜规则和显规则的力量相当或是潜规则占有比较优势。显然，这会影响学校的工作效率甚至使学校决策“流产”。4.学校中的“小团体”、“帮派主义”盛行。潜规则的本质是制度体系中游离于主体制度体系之外并与主体制度体系相悖的非正式制度。在学校潜规则的约束下，个体集结成利益相关的“团体”或“帮派”。这是对学校主体制度的一种反动，会加大主体制度体系运行的成本。

三、学校潜规则的管理对策

综上所述，学校潜规则是一种客观现象，不能简单地用“好”或“坏”来给它定性。我们应该辩证地看待学校潜规则，在看到潜规则给学校管理带来消极作用的同时，也应认识到学校潜规则所内隐的积极功能：第一，一些潜规则的存在能增强学校群体的团结和组织的凝聚力。拥有共同的组织文化和价值观念，能使教职员在感情上团结起来，弥补显规则客观上的不足。第二，有助于澄清学校显规则。如果没有这些潜规则的存在和发生作用，我们反而不能尽早地确定学校发展中的许多需要重新规范的显规则。第三，潜规则为学校制度的创新提供了动力。潜规则正好反映了生活中的真实情况，折射出显规则的种种弊端，于是，由“违规”到社会认同，再到新的制度规则，进而满足学校发展的客观需要。第四，一些学校潜规则亦可能从反面促使人们遵循显规则。因为当消极潜规则的运行受阻或得到惩罚时，这种违规便异化为具有积极意义的反面“教材”。因此，我们必须重视教职员在行动中普遍遵循却尚未阐明的规则在学校管理中的功用与意义。当然，潜规则毕竟是对显规则的消解，很多情况下会走到显规则的对立面，从而产生不利于学校管理的消极作用。所以，学校管理者应树立正确的管理观念，为了减少甚至消除学校中的不良潜规则，笔者认为可以从以下方面入手：

1.学校显规则尽可能做到科学合理。制定者要不断提高显规则的“质量”，遵循人的“有限理性”原则，结合教职员的心理及劳动方式特点，强化监督机制，使正式规则能得到有效的实行。这样，显规则的“畅行无阻”就使潜规则难以滋生。

2.学校管理者应具备“民主”、“竞争”及“创新”意识。民主意识即指管理者要深入教工生活，了解他们的真实想法，充分发挥学校非行政机构如教代会、工会等的作用，使教工能民主参与学校规则的制订。管理者还要注意引进竞争机制，防止各种垄断的出现，因为潜规则的兴起往往就是为了打破这种规则的垄断。同时，根据客观情况的发展变化，适时地更新管理观念和创新管理规则，抢在潜规则的前头占领“阵地”。

3.加强自身素质，树立管理权威。管理者权威的形成，显规则的改进和潜规则的消灭，都是一个渐进的过程。管理者除了合理地运用行政权力之外，还必须时时注重提高自身素质，全面准确地收集各种信息资料，始终处于双方的主导。这样，在和潜规则的博弈中就不会由于力量的失衡而处于下风。

4.时时捕捉学校中的各种小道消息，做到防微杜渐。潜规则的形成也是有一定条件的，而且随着其发展有一种自我加强机制，一旦形成便很难消除。管理者不能忽视学校的任何细小的变化，对于积极的潜规则要热心地引导，上升为组织文化或显规则，对于消极的潜规则应适时地化解，使它消亡在萌芽状态。

5.倡导德治，对教职工进行思想教育。从上文我们知道，管理活动中的许多情况并没有正式规则所明确认可的“允许”或“不允许”--即等于存在不确定的“自由地段”，这时教职工高尚的品德就可能成为抵制消

极潜规则的一道防线，甚至“正本清源”，驱除不良的潜规则。

总之，关注学校潜规则对学校工作的改进具有特殊意义。通过对潜规则的研究，可以为我们更好地设计和改进显规则提供了一个良好的视角。学校管理者需要明白“应该怎样”不等于“实际怎样”，看清学校潜规则的影响或许提供了理解和改进学校管理实际工作的一把钥匙。

参考文献：

[1] 吴 思，《潜规则:中国历史中的真实游戏》[M].云南：云南人民出版社, 1999。

[2] 陈孝彬，《教育管理学》[M].北京：北京师范大学出版社, 1999。

[3] 罗伯特欧文斯，《教育组织行为学(第七版)》[M].上海：华东师范大学出版社, 2001。

[4] 梁碧波，《潜规则的供给、需求及运行机制》

[J]。《 经济问题》。2004(8)。

第五篇：校长如何创新学校管理

校长如何创新学校管理

创新，是人类社会发展与进步的永恒主题，是现代组织活动的源泉，是现代组织生存和发展的基本因素，对于学校管理而言，创新是学校发展的不竭动力，是破解学校管理难题的金钥匙。江泽民同志反复强调“创新是一个民族进步的灵魂，创新是国家兴旺发达的不竭动力。”而民族素质的提高，创新精神的培养，关键在教育。教育能否办好，首先取决于校长的创新意识。校长处于学校管理系统的核心地位、领导地位和决策地位，是学校办学方向的引导者，教育方针政策的贯彻者，师生员工的教育者，人际关系的协调者，学校运转的组织者。校长创新意识的高低，事关教育改革的成败。多年来本人不断借鉴业内管理专家的管理方式,结合自身管理学校的经验,总结了自己的一套管理思想与方法。

一、学校管理创新的基本要求

学校的管理创新是个复杂的系统过程，有待我们去深入研究和积极实践，而学校管理创新的观点、制度和策略将随之发展而不断充实，进一步推动深化创新管理。要解放思想，树立创新意识。学校管理创新，是学校管理现代化的希望所在，是学校获得可持续发展的根本源泉，对于我们中国来说，学校的管理创新，可谓“任重而道远”，因为社会需求在不断变化，现代学校管理如果不能适应这种要求，将无法以新的方式提供新的贡献，只是一味地因循守旧、墨守成规，将无法应对新的挑战，也无法取得管理的突出绩效，到最后则可能会为内部要素所冲击或被社会无情地淘汰。因此，我们必须解放思想，牢固树立创新意识，大张旗鼓地去改变学校管理中诸多不适应社会发展、时代要求的观念和做法。

二．学校管理制度要创新

要推动教育教学改革，就必须深化学校内部管理体制改革，使之适应学校的自主办学、自我发展、自我约束的运行机制。实施校长负责制、全员聘用制，把竞争机制融于学校管理之中，使校长的负责意识，依靠教职工办好学校的民主意识，班子其他成员的助手意识，都得到创新。不断完善人事分配制度，努力做到按劳取酬，优质优酬，打破平均分配，打破铁饭碗，不断提高教师待遇，激发教师教书育人的积极性。特别是实施课程改革，要从以制度为主，以规范师生的教学与学习行为为主，以划一的考试成绩管理激励管理为主的刚性管理，转变为以制度管理与人本管理相结合，以激发激励师生的创造性教与学相结合，以多样化的评价、动态性评价为主。

三、学校管理真正再现艺术

1、主动学习要注重“理”的创新性。若校长善于主动学习就能带动起一个善于学习的教师群体。.重要的是,校长在学习教育专著中掌握先进的理论,在学习教育学杂志中改变教育理念,在借鉴各级各类学校的经验中树立正确的教育观,在与教师一起的培训、教研、教学活动中获取鲜活的教学观。更为重要的是,校长只有坚持在长期的学习中才能把实践的经验和理论的智慧精妙地结合起来,创造具有学校特色的新鲜办法、新鲜语言、新鲜思想和新鲜经验。这样校长讲话就不再是陈词滥调,而是新鲜活泼、富有启迪的智慧之音。

2、总体论证要注重“理”的科学性。校长有为而“理”的“理”,意为梳理学校的工作思路,理通学校出现的难题,理透教师的思想情绪。因此,校长应该是一个思想进步,处事科学的学者。校长需要经过总体的论证,方能使“理”准确无误。一是把自己的“理”放在教育改革的理论的大背景下去论证,看这个“理”是否符合时代的潮流,科学的规律;二是把“理”溶于学校工作的具体情况中去论证,看这个“理”是否符合学校的客观实际;三是把“理”置到自己的工作中去验证,看这“理”是否符合自己的风格,是否能令人眼前一亮,心灵一震。

3、常规谈心要讲究“理”的情感性。以理服人,以情感人,理与情的巧妙结合可以收到良好的效果。常规谈心是校长一项基础性工作。校长要经常性找各岗位各类型教工谈心,交流思想。增进感情。谈心的面要广。尽可能每年每人谈一次,让每一位教工都感受到校长心中有我。谈心的内容面要广,(谈生活、谈工作、谈理想、谈业务、谈兴趣等),这样能让教师敞开心扉。谈心的过程中,校长应与对方置于同等的位置,双方平等交流。谈心的方式要灵活,在坚持原则的前提下,变通语言表达方式,多从对方的利益出发,作深入交谈。常规谈心是一种情感投资,得到的将是情感与智慧双重回报。

四、学校管理校长必须注重领导艺术

所谓领导艺术,是指在长期领导实践中,总结出来的领导技巧,策略和特殊方法的总称,是领导者在领导活动中所积累的经验与技能的结晶。领导艺术不同于领导技术和领导方法,它是两者的升华。毛泽东在《关于领导方法的若干问题》一文中对领导艺术作了精辟的论述,他说:“领导人员依照每一具体地区的历史条件和环境条件,统筹全局,正确地决定每一时期的工作重心和工作秩序,并把这种决定坚持地贯彻下去,务必得到一定的结果,这是一种领导艺术。” 领导艺术包括以下方面:决策艺术、用人艺术、理财艺术、协调艺术、管理全局艺术、处理艺术、运时艺术、开会艺术、授权艺术、谈判艺术、提高效率艺术、思想教育艺术等等。对校长来说,最重要的是必须精通用人艺术和处事艺术。

1、用人艺术。古人说过“政以德贤为本”。“为政之本在于任贤”。邓小平指出:“一个人才可以顶很大的事,没有人才什么事情也搞不好。”这说明,如何用人是领导首先要关注的问题,校长要掌握用人艺术首先必须树立正确的人才观,克服任人唯全、任人唯顺、任人唯资、任人唯亲的错误观念。其次要确立选用人才的基本准则,要做到知人善任、唯才是用;另外,要注意使用人才的方式方法,要做到用人所长,避其所短。

2、处事艺术。处理各类事情是领导者德本质工作。领导者应该能力提高处事艺术,使之达到事半功倍德效果。讲究领导艺术,在于职岗明确,领导者就做领导的事情,做重要的事情,做明天的事情,而对他人的工作,次要的工作,过去的工作则不必干涉,要注意主次秩序,讲究方法简便。在校长领导艺术的实施方面,必须做到科学性和艺术性的统一,成为具有领导艺术的行家。

五、学校管理创新有益尝试 学校管理创新涉及的内容很多，包括德育与实施、课程与教材、课堂与教学、特色教育、教师队伍建设、教育科研等方面，我主要从三个方面谈谈我在学校管理创新方面的尝试。

1、校本培训

教师是立校之本，有好的教师，才有好的教育。我认为创新校本培训的思路与方法，就能有效促进教师的专业成长。我们学校每年都要开展“探索杯”教学比武，但每年都要增加新的内涵和元素，变单一的教学比武为全方位展示教师风采的“五个一”模式，即一次富有个性的说课、一个凝聚集体智慧的教案、一堂生动的课堂教学、一场即兴的课后答辩、一篇深刻的教学反思。从而有效地促进了教师素质的全面提升。近几年，我校有6名教师在省优质课比武中获一等奖，可以说在全省同类学校中有一定的影响。

2、适合教育

开展“适合教育”，也就是尊重教育规律和学生身心发展规律，力争为每个学生提供适合的教育，以促进学生的学业成长。针对我们八中学生素质参差不齐的特点，我们采用“三变”的举措，开展适合教育，一是变满堂灌为精讲，二是变题海战术为精练，三是变教学“一刀切”为给不同类的学生提供不同的处方，有效地促进了学生的个性发展。近几年学校的教育教学质量不断攀升，一年迈上一个新台阶。

3、特色办学

在中学任校长期间，我明确地提出了学校的办学目标：“以三个面向”为先导，创县级、市级名校。构建以主体教育为核心，以“双语教学实验”和“星期六创新教育”为双特色的办学模式。为了把学校办出特色，我们创办了双语教育实验学校，在我县率先引进外国文教专家，其创造的巨大的社会效益在学校的发展史上也是可圈可点的。特别是将外国文教专家聘请来，这一创新举措，为学校的发展注入了前所未有的新活力，外国文教专家不仅给学生讲课，而且给英语教师做辅导培训，还通过“英语角”的活动平台与师生面对面地活动和交流，对英语教师和学生的素质的提升起到了至关重要的作用。学校的英语教师在全县英语教师口试、笔试中荣获团体第一。

总之，校长要创新学校管理，必须牢固树立以学校、以学生为中心的理念，对学生高度负责，一切为了学生，为了学生一切，不断提高自身思想道德素质，丰富知识结构，做到既传授给学生理论的知识，培养学生的实践能力，更重要的是通过各种教育教育教学环节、教学过程，引导学生树立正确的人生观、世界观、价值观和做人的准则，引导学生如何做人、做事、做学问，这才不愧为人之师。让师生把学校当成家的温暖，为社会培养更多的人才。