第一篇：发挥老干部作用
八十年代初，我国建立了干部离退休制度，实现了干部制度的重大改革。二十多年来，成千上万的干部离开工作岗位，形成了令人显眼的“白发浪潮”。大多数老干部老骥伏枥，志在千里，在改革开放和现代化建设的舞台上再展雄风，实现了人才的第二次开发。然而也出现了部分老干部人才流失现象，引起了社会的关注。在新时期充分发挥老干部作用，对于维持社会稳定和促进经济发展具有重大的现实意义。
我县是一个革命老区，现有离退休干部4000多人。据调查统计，约有70%以上的老干部仍在社会上积极发挥作用，主要活跃在加强基层组织建设，宣传党和政府方针政策，做好群众思想政治工作维护社会稳定，参与经济建设发展公益事业，培养教育青少年等工作领域。这些德高望重、阅历资深、作风优良的老干部，在社会建设的各个领域具有独特的优势，是社会稳定和发展的一支重要力量。尤其是他们中的先进人物，胸怀崇高的奉献精神，壮志不已，雄风不减，在现代化建设浪潮中敢闯能博，用实际行动续写人生华丽的篇章。老干部张积钧同志发动老年人自己筹资，自己规划设计，建设了总投资800多万元，占地面积23亩，建筑面积9000平方米，集居住、学习、疗养、娱乐、游览于一体的瓯北康乐山庄，被中央老龄委誉为“中国康乐第一村”。他还筹建了园林式新型公墓百姓陵园，为社会节约土地37亩，节约资金140多万元。他因此也获得了全国老有所为奉献奖。柯永乐同志退休后带头组织农民对罗浮100多亩杂草丛生的滩涂和沙地进行改造开发，形成农业试验基地，成功种植栽培绿色农产品和水果，并创造较高的产量和效益。他还详细撰写了20多个有关水资源保护、农业开发的建议与提案。去年他身患癌症，仍不忘事业。出院后，不顾身体虚弱，又立即下乡上山搞农业效益基地试研开发。对挑战性工作充满激情的徐学钱同志退休后被温州市联通公司聘任为永嘉办事处主任，成功地把联通业务引入永嘉通讯市场，在一年多时间内建立基站18个，完成传输网络160公里，发展用户6000多个。联通业务顺利开展以后，他又被太平洋寿险温州中心支公司聘请担任高级顾问，成功地在永嘉开辟业务市场，打破了永嘉保险独家垄断的局面。另外他还筹建兰协，连任会长，发展会员300多人，开发了永嘉的兰花资源。
老干部发挥作用的典型事迹真是举不胜举。然而由于发挥老干部作用这项工作历时不长，缺乏全面系统的经验，目前仍存在许多问题，主要有：⒈部分领导干部对老干部发挥作用的重要性认识不足，没有较好地组织引导老干部发挥作用。⒉一些地方对老干部的政治生活待遇落实不到位，对老干部缺乏感情，影响老干部发挥作用的积极性。⒊老干部发挥作用的社会氛围不浓，并存在管理制度、经费、体制、后勤保障等制约因素。⒋部分老干部受思想观念约束，缺乏发挥作用的主动性和创造性。⒌部分老干部受身体状况、家庭情况、社会关系、生活环境等影响，使发挥作用的区域、程度、内容等方面都有较大的限制。⒍当今社会发展突飞猛进，科技日新月异，部分老干部的文化知识和技能水平不能完全适应社会发展的需求。⒎其他方面的制约因素。
针对存在的问题，经过深入的调查研究，我们认为发挥老干部作用要加强以下几项工作：
一、以加强老干部的思想政治工作为根本，提高老干部的政治觉悟，调动老干部发挥作用的积极性。
⒈ 加强领导，不断深化政治理论学习。
要加强对老干部工作的领导，提高对老干部工作重要性的认识，把老干部工作真正摆上重要议事日程，切实解决老干部工作的重点难点问题。要积极按照党中央、国务院的有关政策，坚持高标准落实老干部的政治生活待遇，切实解决老干部的后顾之忧，使老干部保持轻松愉快的精神状态。要加强老干部的政治理论学习，经常组织他们学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习科学文化知识，向他们通报国内外形势和社会发展情况，让他们和在职干部一样及时了解国内外大事，了解现代化建设的进程，使他们始终保持政治坚定、思想常新、理想永存，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，真正做到离休不离党，退休不退志，保持旺盛的政治热情和崇高的革命情怀。
⒉ 结合实际，加强老干部党支部建设。
老干部党支部是党和国家联系老干部的桥梁纽带，要按照新时期党建工作的要求，把老干部党支部建设与其他基层党组织工作有机结合起来。要针对老干部高龄、多病、行动不便等情况，采取符合实际的组织设置和活动方式，保证老干部与党组织保持密切联系。要充分发挥老干部党支部自我教育、自我管理、自我服务的重要作用，积极引导老干部深入学习党的十六大精神，兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮。要充分发挥党支部战斗堡垒作用，使老干部保持革命晚节，积极组织他们在各行各业继续发挥作用。
⒊ 加大力度，广泛深入开展宣传工作。
要进一步加大宣传力度，利用广播电视、报刊、网络等新闻媒体，大力宣传老干部工作政策，让干部群众了解老干部工作，充分认识老干部工作的重要性；要大力宣传老干部的丰功伟绩，弘扬我党关心、爱护老干部的光荣传统，营造全社会尊老、敬老、助老的良好氛围；要大力宣传老有所为的先进事迹，宣传老干部不为名，不为利，为党和国家的事业无私奉献的崇高形象，提高老干部的政治觉悟，调动老干部发挥作用的积极性。
二、以丰富老干部的精神文化生活为契机，寓发挥作用于各类活动，创新老干部发挥作用的方式。
老干部离开工作岗位以后，负担相对减轻，愿意参加一些文体活动。我们要抓住老干部的这一心理特点，以活动中心、老年大学为阵地，以老干部文体组织为骨干，以陶冶情操、提高生活质量为根本，积极开展健康有益的各类比赛、展览和文艺联欢活动。要利用七一、十一等重大节庆日，组织老干部开展庆祝活动，通过歌颂党、歌颂祖国的表达方式，团结凝聚各方力量，坚定改革开放和现代化建设的决心，营造喜庆的节庆气氛；要结合时势，组织老干部开展送戏下乡，广场文艺活动等，深入宣传党的路线方针政策，反映改革开放累累硕果的喜人画卷，弘扬社会新风尚，丰富广大群众的精神文化生活；要利用清明节、“八一”建军节等有特殊意义的节日，以缅怀革命先烈、回忆革命岁月为素材，组织老干部开展祭奠活动、报告会、展览等，弘扬革命优良作风，进行革命传统教育；要广泛发动老干部开展书画、舞蹈、钓鱼、象棋等各类比赛和活动，互相切磋技艺，交流经验，促进艺术的发展，推进文体活动的全民化；要不断创新活动的方式，在注重活动娱乐性的同时科学讲究社会效益，使丰富老干部的精神文化生活和发挥老干部作用两者有机结合起来，达到两全其美，一箭双雕的效果。
三、以评选先进树立典型为手段，积极发展老有所为基金会，营造老干部发挥作用的浓厚氛围。
老干部在长期的革命和建设中积累了丰富的实践经验，离退休后仍然投身建设之中，在所学、所乐、所为中，不断涌现出大量的先进人物和先进事迹，他们是老干部发挥作用的榜样和典范。我们每年要精心组织评选老干部老有所为的先进集体和先进个人，深入挖掘老干部的典型事迹和丰功伟绩，激发老干部发挥作用的积极性。要注意评选工作的方法，深入基层调查研究，倾听群众建议，发动老干部积极参与评选工作，使评选工作做到符合评选的原则要求，又顺合老干部的心意。要定期召开老有所为表彰会，安排适当的典型发言，对评选产生的先进集体和先进个人给予精神奖励和适当的物质奖励，交流发挥作用的经验，努力形成老干部学先进、比先进的高潮。要办好老干部荣誉室，不断充实更新荣誉室的内容和形式，让先进人物和典型事迹公开展览。要充分利用老干部发挥作用的活资源，巧妙制作书集、画集、影集以及刊物，并向社会和老干部发放，扩大影响力。要积极发展老有所为基金会，采取财政补助、社会募捐、老干部筹资等方法建立和发展基金会，使老有所为评选、表彰、宣传工作能够持续正常地开展并不断地发展。
四、以推进老年教育为途径，切实提高老干部的总体素质和技能水平，拓宽老干部发挥作用的渠道。
当今社会发展突飞猛进，科技进步日新月异。特别是随着改革开放的深入发展，经济成份、就业方式、社会组织形式的多样化对老干部的思想进行冲击，也对老干部的技能水平进行高层次的检验。虽然老干部的人生观、价值观、世界观比较稳定成熟，但随着时间的推移，也会不断地发生变化。再说，老干部大多出生在旧社会，受教育普遍较少。由于现代知识更新迅速，大多领域引进电脑、数码技术等高新科技，对老干部发挥作用也造成一定的障碍。我们要按照十六大精神的要求，大力发展继续教育，构筑终身教育体系。要切实推进老年教育的发展，切实解决老年教育中碰到的经费、场地、师资等实际问题，使广大老干部能方便地接受再教育，提高思想道德素质，增强抵抗腐朽思想的能力，保持革命晚节。要不断发展基层老年教育，扩大老年教育的覆盖面，积极创造继续教育的有利条件。要以各地老年大学为主阵地，有机利用社会各类培训基地，使老干部接受掌握现代科技知识，提高技能水平，使老干部发挥作用触及社会的各个领域。
五、以建立老干部人才库为载体，根据因人制宜的原则，积极搭建老干部发挥作用的平台。
要深入基层，积极开展走访活动，全面掌握老干部的具体情况，将老干部的年龄、身体状况、革命工作情况、专业特长、技能水平、家庭情况都详细地登记上册。根据精力、专长、志趣等因素进行分类，建立完善老干部人才库。要积极保护老干部发挥作用的热情，坚持自愿和量力而行的原则，组织引导老干部充分发挥作用。对革命资历较深，有一定写作能力的老干部，组织撰写回忆录，为党史、革命史、专业史提供资料；在业务技术或学术上有专长的老干部，可以聘请担任特约研究人员或高级顾问，做好技术研究开发和参谋咨询工作；对某项工作有丰富经验的老干部，组织开展专题调研，做好年轻干部的传帮带；对长期从事党务工作，威望较高的老干部，组织宣传党和国家的方针政策，做好群众思想工作；对热心教育事业的老教师，聘请担任特邀辅导员或教员，帮助教育青少年；对有正义感以及了解各地情况的老干部，聘请担任监督员或联络员，做好干部监督、行风监督工作；对长期从事科技、文教、卫生等专业技术的老干部，组织开展科学研究、技术开发、人才培训、艺术创作、讲学授业等活动；对安置在农村并对农业开发有钻研的老干部，组织开展种植业和养殖业的试验，帮助群众脱贫致富；对组织能力强，热心服务的老干部，组织参与老年人的自我教育、自我管理、自我服务工作，有益促进老干部工作的发展。
第二篇：发挥老干部作用的调研报告(2011)（范文）
与时俱进
拓展平台
积极探索新形势下老干部作用的发挥
中共XX市委老干部局课研组
长期以来，XX市委、市政府高度重视老干部工作，充分尊重老干部希望继续为XX发展贡献力量的真诚愿望，注重研究老干部的优势和特点，在自觉自愿、量力而行的前提下，通过科学的组织、引导，把老干部的优势转化为促进科学发展、跨越发展的重要力量。
一、基本情况
截止2011年7月底，归属我局管理服务的离退休干部共154人，其中离休干部64人，“5.12”退休干部42人，县处级退休干部48人。总体来说，离休干部和“5.12”退休干部年龄较大，平均年龄达83岁，80岁以上89人，占83.96%，“双高”特征非常明显。县处级退休干部年龄相对较轻，其中60岁—70岁26人，占54.17%，70岁—80岁18人，占37.5%，80岁以上4人，占8.33%，大部分身体较好，离开原工作岗位时间也较短，对新形势、新情况较容易掌握，逐渐成为老干部发挥作用的主力军。目前，我市发挥老干部作用主要表现在九个方面：
一是经济社会发展的参谋作用。我市坚持老干部季谈会、团拜会、祝寿会以及重大会议、重大活动邀请老干部参加等制度，及时向老干部通报情况，征求意见。近年来，老干部们先后就经
济发展、新农村建设、城市管理、教育和卫生医疗体制改革、老年事业发展、安全生产等方面提出了多条建议，均得到市委、市政府及有关部门的采纳。
二是社会公共秩序的稳定作用。在实施重大决策部署和发生突发性事件、群体性事件时，老干部们总是积极响应市委、市政府的号召，深入群众发挥正面舆论导向，协助做好群众性思想政治工作，并积极反映社情民意，协调各方利益关系，妥善处理各种矛盾，维护社会安定稳定。
三是培养教育下一代的辅助作用。一些老干部以关工委为平台，开展中、小学生德育报告会、网吧志愿监督、农村青年科技培训、“六一”儿童节慰问等工作，提升青少年的思想道德素质、法制素质和科技文化水平。同时还联合相关部门开展失足青少年帮教活动，帮助他们早日改正错误。
四是老年体育事业的组织作用。一些老干部以老体协为平台，以“献爱老心、架康乐桥”为宗旨，组织举办各种老年人的体育活动、比赛，推广老年健身办法，使广大老年人走出来、动起来、乐起来。
五是计划生育工作的引导作用。一些老干部以计生协为平台，积极推进“生育关怀行动”、“幸福工程”项目，经常性开展计划生育知识宣教活动，引导广大群众树立科学、文明、健康的新婚育观念。
六是老区建设的促进作用。一些老干部以老促会为平台，协
助政府推动老区经济发展、民生设施建设，并通过组织专家义诊、走访慰问革命“五老”及“五老”遗孀、为革命“五老”争取社会优待、发放贫困生助学金等工作，使老区群众切实感受到党和政府的关怀。
七是公益事业的纽带作用。一些老干部以慈善总会、红十字会、见义勇为基金会为平台，积极弘扬慈善、见义勇为精神，激发和引导更多的人参与公益事业，开展各项资助、救助、志愿服务活动。还有一些老干部积极宣传诚信文化，引导社会诚信行为，推进“诚信XX人”品牌建设。
八是科学技术的服务作用。一些老干部以老科协为平台，组织老科技工作者，开展科技考察、科技咨询、科技培训、科技普及、科技开发及学术交流等活动，为经济社会发展提供科技服务。
九是民主监督的骨干作用。许多老干部被市司法、卫生、教育、纪检、效能等多个部门聘请，担任廉政监督员、行风监督员，发挥了民主监督的骨干作用，有效促进了各个行业作风的改善。
二、工作特点
我市在组织引导老干部发挥作用时，始终坚持做到“四个注重”：
一是注重围绕中心、服务大局。坚持围绕全市工作中心，组织引导老干部发挥优势，贡献力量。在“五大战役”项目建设、创建文明城市、和谐社会建设等中心工作中，老干部们或者主动 3
参与、或者出谋献策、或者宣传解释，不同程度上推进了各项中心工作顺利开展，得到市领导的充分肯定。
二是注重自觉自愿、量力而行。坚持以人为本，充分尊重老干部的意愿，根据他们的身体状况、志趣爱好、专业特长，注重“人”与“事”相对称，使老干部能够在较轻松的环境下发挥作用，从“为”中寻找“快乐”，在“乐”中有所“作为”。
三是注重开拓创新、与时俱进。近几年来，根据社会需求，我市先后成立了慈善总会、红十字会、见义勇会基金会、老区建设促进会、诚信促进会、老科学技术工作协会等，都由老干部担任主要领导，使老干部发挥的作用体现时代性、创造性。
四是注重部门之间支持、配合。市委、市政府将发挥老干部作用作为一项系统工程，引导全市各级各部门支持鼓励老干部干事创业，为他们发挥作用创造条件、提供方便，形成了老干部工作部门、老干部所在单位及相关部门相互配合、支持老干部发挥作用的合力。
三、存在的问题和建议对策
在市委、市政府的正确领导下，在相关部门的支持下和广大老干部的努力下，我市发挥老干部作用工作取得了较好成效。但也发现一些不足的地方，主要有三个方面：
一是思想认识有不到位的地方。个别单位领导对老干部发挥作用的重要性认识不够，认为老干部年龄大了，发挥作用微不足 4
道，还会带来诸多麻烦。有的老干部及其亲属认为离退休后应该好好休息，不应再到社会上服务，缺乏发挥作用的主动性。
二是管理制度有不到位的地方。老干部离退休后，很大一部分受组织委派到某些单位继续发挥作用，但还有一些老干部自我组织、自我发挥，在管理、监督上存在较大难度。有的单位支持老干部发挥作用仅仅停留在嘴上，没有落实到行动上，使老干部发挥作用的愿望和条件受到限制。
三是老干部自身条件有不足的地方。一些老干部受身体状况、家庭情况、生活环境等影响，使发挥作用的区域、程度、内容等方面受到了限制，存在心有余而力不足的现象。
针对以上问题，结合老干部工作实践，特提出以下五个方面对策和建议：
一是加强“老有所为”的舆论宣传。一方面要充分利用各种媒体，大力宣传老干部所取得丰功伟绩和老干部工作政策，让干部群众了解老干部为革命、建设、改革事业所作出的伟大贡献和老干部工作内容，弘扬我党关心、爱护老干部的光荣传统，营造全社会尊老、敬老、助老的良好氛围，为老干部发挥作用造势。另一方面要广泛开展“树典型、评先进”活动。深入挖掘老干部的典型事迹，每年定期组织评选老干部先进集体和先进个人，召开“老为所为”表彰会议，对评选产生的先进集体和先进个人给予精神鼓励和适当的物质奖励，通过典型发言、先进事迹展览、信息报道等多种形式宣传老干部无私奉献的感人事迹，以身边老
干部的生动事例，教育人、打动人、鼓舞人，努力在老干部之中形成学先进、比先进、赶先进、超先进的热潮，形成“老有所为”的共识。
二是建立统一的管理体制。结合我市实际情况，建立起党委、政府统一协调、老干部工作部门归口管理、各部门通力配合、社会全面支持、老干部具体实施的管理体系。老干部工作部门行使老干部发挥作用管理职能，配备专职工作人员，老干部团体组织配备年轻工作人员，其他单位配备兼职联络员。同时将老干部人才资源的开发纳入到人才队伍建设的整体规划中，通过开展经常性的走访活动和发放征求意见表、设立热线电话等形式，全面掌握老干部的具体情况，将老干部的年龄、身体状况、革命工作情况、专业特长、技能水平、家庭情况都详细地登记造册，根据精力、专长、志趣等因素进行分类，建立完善的老干部人才库，为市委、市政府使用老干部提供良好的依据，从而形成统一、有效的指挥调度系统。
三是健全后勤保障机制。由市政府指定一位领导牵头，老干部工作部门具体负责，建立“老为所为”基金，通过财政补助、单位筹集、社会捐助等方法解决老干部发挥作用所需经费问题。明确相关部门职责，为老干部发挥作用提供场地、车辆、设备等必要的物质保障，满足他们的合理需求，保护他们的工作热情。老干部工作部门要建立与老干部团体组织联系制度，加强沟通、协调，积极参与老干部活动，在投入、协调、服务等方面提供必
要的帮助。要为老干部发挥作用提供可靠的安全保障，针对他们的身体状况采取必要的安全保险措施，确保老干部人身安全，另外要注重解决好老干部的实际困难和问题，解决他们的后顾之忧，让他们有时间、有精力、有心情，保持轻松愉快的精神状态，把蕴藏的优势释放出来，余热奉献出来。
四是大力发展老年教育。当今社会发展突飞猛进，科技进步日新月异，特别是随着改革开放的深入发展，经济成份、就业方式、社会组织形式的多样化对老干部的思想进行冲击，也对老干部的技能水平进行高层次的检验。要按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010年—2020年）》要求，大力发展老年教育，推进基层老年大学（学校）建设，构筑终身教育体系。要切实解决老年教育中碰到的经费、场地、物资等实际问题，使广大老干部能方便地接受再教育，提高思想道德素质，增强抵抗腐朽思想的能力，保持革命晚节，并学习到新知识，增长新本领，跟上时代步伐，提高参与社会的能力。同时，要经常举办老干部专题报告会或邀请老干部参加各类形势分析会、报告会，向老干部通报国内外形势和社会发展情况，让他们及时了解国内外大事，增强使命感和责任感，使他们始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。
五是拓宽老干部发挥作用平台。要围绕发挥老干部“五个方面的作用”，即发挥离退休干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参
谋作用，在大力弘扬党的优良传统和践行社会主义荣辱观中的示范作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用，在关心教育下一代工作中的积极作用，不断深化服务，广开社会门路，积极搭建平台，鼓励老干部与建设宜居宜业宜商的滨海生态城市的需求相衔接，面向社会、面向群众、面向基层发挥积极作用。要坚持因人制宜，从社会需求和老干部的专长、志趣爱好、工作经历、身体状况等方面的实际出发，注重用其所长，尽其所能，让老干部在发挥作用中享受工作和生活乐趣，迸发出老干部参与建设的巨大能量。
调研单位：XX市委老干部局 执 笔：XXX 8
第三篇：xx市积极发挥老干部作用
积极发挥老干部作用
本报讯近年来xxx市把不断探索新形势下离退休干部发挥作用的新途径、新方法，作为一项重要任务来抓，使全市离退休干部发挥作用实现四个新突破。
一是在进一步创造离退休干部发挥作用的良好环境和氛围上取得新突破。xx市委、市政府一方面对老干部局在人员配备、办公条件、活动经费等方面都给予大力支持，为老干部发挥作用创造优良环境；另一方面坚持定期向老干部通报全市工作情况，召开老干部座谈会并征求老干部意见和建议。同时市委、市政府还注重发挥老干部在医疗卫生、物价、舆论等方面重要的引导作用，在每项改革措施出台后，总是请老干部及时向群众答疑解惑，并把一段时期内群众普遍关心的热点、难点、焦点问题反映上来，为市委、市政府有针对性地开展工作打好基础。
二是在进一步调动离退休干部发挥作用的主动性和积极性上取得新突破。在老干部发挥作用上实现了“四个转变”，即理清了离退休干部发挥作用工作的思路，在发挥作用工作的主体上，注重向退休干部转移；拓宽了老干部发挥作用工作的领域，在发挥作用的内容上，由经济领域注重向社会领域拓展；完善了离退休干部发挥作用工作的形式，在发挥作用工作的组织上，由过去的“单打一”注重向依靠党支部和老干部团队组织形式转移；突出自身特点优势，真正体现老干部“横向独立性强，纵向专业性强，内部联系性强”的特点和优势。
三是在进一步激发离退休干部发挥作用的普遍性和创造性上取得新突破。通过留心发掘、培育典型、积极宣传、树立典型、大力表彰、推广典型等形式，使老干部发挥作用的先进事迹转化为促进社会文明进步的动力，扩大老干部先进典型的社会影响，起到引领示范作用，引导老干部以及在职人员以更大的热忱投身到“和谐古交”、“文明古交”的建设中。据统计，全市离退休干部中已发挥作用的有680多名，占应发挥作用人数的60％，稳步推进了全市经济社会建设深入发展、全面提高。四是在进一步搭建离退休干部发挥作用的桥梁和创业平台上取得新突破。第一是依托老干部党支部和建立团队、协会等老干部的团体组织，有目的、有计划地组织离退休干部发挥作用，进一步增强了离退休干部发挥作用的整体合力。第二是积极开展联络活动，不断拓宽联系渠道，抓住机遇，及时沟通，牵线搭桥，为老干部提供多层次、多方面的服务。第三是做好信息工作。老干部局把自己建设成为收集、传递信息的平台，组建了老干部人才信息库，把企业招聘技术顾问等许多有价值的信息，第一时间告诉老干部，使信息切实发挥其应有的效果。同时，利用这个平台，向社会各界发布有关老干部才能等有利于发挥作用的信息，使社会各界在用人时能第一想到老干部。第四是通过学习教育、理论指导、载体带动，使广大离退休干部不断更新知识，进一步激发老干部为党、为国、为民奉献的责任感和使命感，真正成为群众心声的代言人、利益的维护者。在化解社会矛盾上、在解决疑难问题上、在联系群众上、在思想教育上发挥了积极作用，为构建和谐古交，推进古交经济又好又快发展作出了积极的贡献
第四篇：新时期如何发挥地税老干部作用的思考
新时期如何发挥地税老干部作用的思考
在新形势下如何来做好地税老干部工作，全面落实老干部的各项政治、生活待遇，已摆上我们的重要议事日程。近年来，我们围绕老干部学习、生活、健康做了大量服务工作，得到了老干部们的认可和赞扬，让他们切实感受到“老有所养、老有所为、老有所乐”。使地税系统老干部工作取得了较好的效果，如何进一步坚持以人为本，落实好老干部的政治、生活待遇，进一步加强离退休干部党支部建设，充分发挥老干部在地税事业建设中的积极作用，努力开创老干部工作的新局面，是摆在老干部工作部门面前迫切需要解决的重大课题。
一、确保组织生活正常开展，发挥参政议政的“顾问”作用这是落实离退休干部的各项政治生活待遇的保证。相对而言，离退休党员干部的参政议政意识和能力比一般党员强。他们大多具有几十年的党龄，见多识广，容易提出合理化建设。况且大多数离退休党员干部曾担任过一定的职务，阅历丰富，工作经验足，他们所持的意见更为稳妥。他们熟悉本地环境、资源和历史状况，对地税事业的发展心中有本帐，他们的见解因此更切合本地实际，可行性较高。鉴于老干部工作政策性强、服务性强，且有自身的特殊性和复杂性，组织生活正常开展对于做好老干部工作至关重要。因此，在实际工作中开展组织生活创新工作思路要注意把握以下几点：首先，要破除旧的思维观念，树立超前意识，要随着客观存在的发展变化，不断改进思维方式，拓宽创新工作思路的空间和领域。其次，要善于采取宏观和微观相结合、长远与现实相结合的方法，从服从服务于地税工作大局的结合点上谋划老干部工作的思路；再次要善于抓住工作推进中遇到的新情况、新问题，进行深入的调查研究，拓宽视野，不断提高解决问题的新思路和新办法。例如咸安地税的老干部工作区局党组非常重视，以高度的责任感和使命感，把
做好老干部工作作为贯彻十七大精神具体表现和维护安定团结政治局
面的客观要求，思想上高度重视，政策上予以倾斜，工作上大力支持，行动上积极配合，主要领导经常过问了解工作情况、老干部活动情况、老干部生活、思想等情况，分管的科室经常主动向党组领导汇报，做好
参谋。同时，在工作上坚持按照局里的要求和老干部的需要相结合，尽
职尽力，使老干部满意，如有不尽人意的地方，及时研究解决老干部工
作中出现的新情况、新问题，及时走访，耐心讲解、沟通。党组领导向
老干部听取意见、征求建议，不定期召开各类座谈会，进行通报、沟通、了解等等。
二、创新工作方法，发挥老党员的“示范”作用
当前，地税老干部工作方式要围绕以下几方面的转变：首先是服
务方式，要改变过去的服务模式，注重实现工作方式“三个转变”，既
实现被动服务向主动服务转变，实现单一的生活服务向全方位的综合服
务转变，实现封闭式的工作方式向开放式的工作方式转变，围绕老干部
“三个老有”开展全方位的服务；其次，创新老干部的学习方式，要根
据老干部理论功底厚、思想觉悟高、党性强，以及高龄多病、行动不便
等特点，从实际出发，采取集中学习和分散自学、座谈讨论与专题辅导、就地就近组织与畅谈体会等方式，组织好老干部政治理论等方面的学习；再次，要改变过去的老干部工作管理方式，增强老干部管理工作的力度。一方面各级组织部门和老干工作部门要积极调查研究，制定出新
形势下老干部工作的管理条例、对违反党纪国法离退休人员的特别是退
休时是领导干部的休人员的管理办法；另一方面，要依靠老干部党支部
对老干部进行经常性的管理教育，构建起老干部与在职领导沟通的桥梁
和纽带；第三，要抓好离休人员信息库的建设，如有必要建立退休干部的信息库，增强老干部管理工作的全面性和实效性。组织开展老年学习。
积极探索新形势下加强和改进老干部思想政治工作的新途径和新方法，把落实老干部的政治待遇同加强老干部思想政治工作寓予各种丰富多
彩的活动之中，增强了工作的实效性、针对性，使老干部在参与阅读文
件、参观考察、座谈讨论、情况通报、专题讲座、体育比赛、文艺表演
等形式多样的活动，吸收新知识，接受新事物，了解新情况的同时，受
到了潜移默化的教育，自觉维护了地税改革发展稳定的大局，在年轻党
员中树立了榜样，起到示范和引路作用。
三、建立有效的工作机制，发挥民主监督的“骨干”作用
离退休干部党员政治素质一般都比较高，在民主监督中让他们发
挥作用，往往比年轻党员得力。一是党性坚强。他们受党教育、培养多
年，经过长期革命实践锤炼和严格的组织纪律约束，养成了按原则办事的习惯，炼就了坚强的党性，在是非曲直面前，态度明朗，旗帜鲜明，敢说真话，对关键问题不回避。二是敏感性强。这部分同志政治素质好，思想觉悟高，政治嗅觉灵敏，对党对不正之风，深恶痛绝，大凡错误的东西，歪风邪气都瞒不过。三是形象较好。他们能以党员标准严格要求
自己，为人民做了许多有益的事，在群众心目中形象好，威望比较高，能够代表人民群众的利益，让他们参与监督、管理、容易收到好的效果。
但自改革开放特别是建立了社会主义市场经济以来，给老干部带来了一
系列的新情况和新问题，要解决这些问题就必须建立一套符合实施和运
行有效的运行机制。首先，要建立老干部的生活保障机制。每年要组织离退休人员体
检，对每次体检中发现问题的同志，及时与医院联系，及时治疗，对部
分同志查出的病情还组织医疗随访。此外，还根据不同季节，请保健专
家开展保健知识讲座，增强老同志的自我保健、积极养老的意识。其次，建立病故老干部的优抚机制。及时与家属沟通倾听意见，按时将丧葬费、抚恤金及时送到家属手上，春节等节假日里也不例外，争取了家属的理解和肯定。
第三，建立老干部困难救助机制。对遗属困难户，每年春节前总
是由分管领导带队，上门问寒问暖，送上慰问金等慰问品。机制健全了，才能真正发挥老干部积极性，使其在民主监督的发挥“骨干”作用。
四、建立健全工作体制，发挥老干部高素质作用
立健全坚强有力的工作体制，是做好老干部工作的组织保证，地税老干部工作应从这几个方面做好工作体制转变：
首先，领导要高度重视老干部工作的重要意义，要把老干工作列入日常工作的重要议事日程，认真调查研究、及时老干部工作中的重大问题，组织人事、工会等部门要把是否做好了老干部工作作为考核一个领导、一个单位是否合格的标准之一，对没有做好老干工作的单位和领导组织人事部门应考虑年底考核时是否取消评优资格和不予晋升职务等问题，以营造全镇齐抓共管做好老干部工作的氛围。
其次，建立一支高素质的老干部工作队伍和后备队伍，着力解决老干部部门领导班子和工作人员与工作作风方面存在的与形势和任务不相适应的问题，要教育老干部工作人员认真学习老干部工作政策法规。
第三，要树立“服务”意识。老年人的特点就是：话语多了，步子慢了；事情多了，反应迟了。所以，我们做老干部工作的同志，就得要耐心、细心、热心、宽心，不怕苦、不为名和利。要在任何时候、任何情况下，都把维护和实现广大老干部的根本利益，作为我们工作的出发点和落脚点，把老干部的呼声作为第一信号，把老干部的需要当作第一选择，把老干部的利益当作第一考虑，使我们形成一种尊老爱老帮老敬老的良好氛围，大家都为老同志多干实事多办好事。
稽查局张驰能
第五篇：XXX区委老干部局新时期发挥老干部作用
关于XXX区离退休干部发挥作用情况的调研
中共XXX区委老干部局
近年来，XXX区老干部局在区委区政府的正确领导下，认真贯彻落实中组部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》及省市有关文件精神，积极引导离退休干部充分发挥余热，主动参与到全区经济社会各项事业建设当中，切实使离退休干部老有所为，为加快推进我区科学发展、跨越发展做出力所能及的贡献。
一、当前我区组织离退休干部发挥作用的基本情况及其成效
1、安排参政议政，发挥老干部凝聚人心的作用。我区把落实离退休干部政治待遇作为发挥老干部作用的一项重要内容，通过完善党政领导干部联系老干部、工作报通会、邀请老干部参加重要会议等制度，鼓励老干部积极发挥思想建设作用。如每年的“两会”、经济分析会、民主生活会，特别是今年全区庆祝建党90周年庆祝大会和区第四次党代会都邀请老干部作为嘉宾或列席代表到会参加，让老干部们及时了解全区工作重点以及发展情况，并结合自身工作经验和政治资源优势，向广大干部群众进行宣传教育，激励广大干部群众围绕区委区政府工作大局，不断加强学习，提升素质，为建设“四个城区”发挥积极作用。
2、鼓励建言献策，发挥老干部的智囊参谋作用。近年来，XXX区经济社会事业发展迅速，也面临不少新情况、新问题。通过参加民主生活会、在职领导挂钩联系和区离退休
1老干部政策短信通报平台等发挥作用途径，离退休老干部发挥其独特的人才优势、智慧优势和经验优势，积极建言献策，为XXX经济社会建设又好又快发展不断发挥余热。今年是区、镇两级集中换届年，组织部门通过发放问卷、意见征求、谈话了解等形式听取离退休老干部的意见建议，并邀请他们监督换届工作纪律，为换届工作的顺利进行发挥智囊参谋作用。
3、合理设置岗位，发挥老干部的示范带头作用。在老干部的身体条件允许的情况下，因人制宜，安排他们到区关工委、老龄协岗位任职，为其搭建发挥作用平台。如原区政协XXX主席担任区关工委主任，组织离退休老干部不定期深入学校、机关、企业弘扬党的光荣传统，以亲身经历引导示范广大青少年朋友坚定信念，加强学习，报效祖国。同时，与区委宣传部、区委文明办、政法委、文体局等部门广泛合作，整合资源，共同协作，积极开展各种富有特色的青少年各类教育帮扶活动，取得了良好的社会效应。为庆祝建党90周年，弘扬党的光荣传统，区关工委和区委组织部共同编著《楷模—“双百”人物故事选编》一书，区委领导亲笔为书题词、作序，印制000余份，发放到区直机关和学校中，营造重温党的历史、弘扬优良传统的良好社会氛围，向社会展示关心下一代的示范作用。同时，利用端午、中秋和重阳各类节庆日，从老干部实际情况出发，就近、就地开展各类型积极向上、健康有益、奉献社会的活动,促进老干部思想观念的更新,陶冶情操，自觉成为文明社会、和谐社会的“宣
传员”、“监督员”，积极主动地为构建和谐社会奉献余热。“八一”期间，还组织离退休老干部走访慰问在一线值勤奋战的官兵，切实做好拥兵工作，促进和谐社会建设。
二、影响我区发挥离退休干部作用存在的主要问题近年来，我区积极引导广大离退休老干部主动参与经济社会建设，取得了较好的成效，但是由于各种原因，我区在发挥离退休老干部作用方面仍然存在着一些不足，主要表现为：一是思想认识不到位。个别单位领导对发挥老干部作用的重要性认识不足，对离退休干部不管不问，或只是单纯认为只要老干部的“两个待遇”落实好了，老干部工作就做好了，忽视了老干部的智力优势、经验优势和老干部积极为本地经济社会发展作贡献的良好愿望，影响了老干部发挥作用的积极性。二是氛围营造不到位。对发挥老干部作用的相关渠道缺乏引导和制度保障，还未形成浓厚的社会氛围，在管理制度、经费保障、后勤补助等方面还存在需要完善的地方。三是教育引导不到位。个别单位对离退休干部发挥作用存在认识上的偏差，没有积极主动做通老干部工作，使部分老干部受思想认识和自身条件客观因素制约，在发挥作用的区域、程度、内容等方面受到了限制，对参与我区经济社会建设发挥余热，缺乏主动性。四是制度保障不到位。极个别单位对老干部的“两个待遇”落实不到位，影响老干部发挥作用的积极性；一些老干部利用自己的专业知识服务经济社会发展，但在实施过程中遇到不同的问题和困难，却没有相关的制度保障和缺少活动经费，工作无法顺利开展，伤害了老
干部发挥作用的积极性。五是载体建设不到位。由于我区为新建区成立时间不长，区老年大学和老同志活动中心都处于申请建设阶段，尚无涉老组织的活动场地和服务机构，使离退休干部缺少发挥作用的有效载体。
三、新形势下促进老干部发挥作用的对策和措施
1、强化思想认识，明确工作重点。在区委、区政府统一领导下，区老干部局将进一步加强对各单位发挥老干部作用工作的指导，切实提高老干部发挥作用重要性的认识，明确离退休干部群体不仅是各项建设事业中不可代替的重要力量，而且是一座宝贵的、亟待开发的人才宝库。坚持把广大离退休干部发挥余热的积极性引导好、保护好，把他们的政治优势、经验优势利用好、发挥好，推动我区经济社会各项事业稳步发展。
2、抓好待遇落实，消除后顾之忧。继续坚持和完善老干部学习、听报告、参加重要会议和重大活动制度，组织老干部就近就地参观我区城市建设、重点项目现场。确保“三个机制”的健康运行，切实保障和落实老干部的各项生活待遇。坚持做好经常性的走访慰问和探望住院老干部及逝世老干部的善后处理等工作。认真抓好老干部待遇的落实，消除老同志无后顾之忧，才能进一步组织引导他们为我区的经济社会建设发挥力所能及的作用。
3、完善制度建设，做好组织保障。重视发挥离退休老同志作用的有关制度政策也必须抓紧制定落实，完善组织机构网络、经费后勤保障，不断创新老干部发挥作用的途径形
式，主动为老同志发挥作用提供更多服务。筹划成立离退休干部党支部，有计划地开展我区离退休干部党支部建设，把离退休支部建设和其它基层支部建设结合起来，保证老干部与党组织保持密切联系，凝聚老党员发挥作用，使他们保持政治坚定、思想常新、理想永存，更加充分的在服务小康社会建设中继续发挥作用。
4、强化阵地建设，搭建活动平台。跟踪落实区老年活动中心项目的建设情况，积极争取省里专项资金的支持，确保老同志活动场地建设顺利推进。加强指导区其他涉老组织开展工作，密切交流沟通，搭建各类活动平台，结合老干部实际,不断丰富老干部精神文化生活,如组织经常性的保健讲座，开办广场舞、太极拳、书法、摄影等兴趣爱好培训班，发挥老干部作用于各类活动中,把丰富老干部的精神文化生活与发挥老干部作用有机结合起来，使老干部真正做到老有所乐、老有所为。
5、加强宣传引导，营造良好氛围。加大宣传力度,利用广播电视、报刊、网络等媒体,面向社会大力宣传各领域、各战线上在以不同方式,做出贡献的老干部们的先进事迹,进一步营造尊重、关心、照顾老干部和重视、理解、支持老干部工作的良好社会氛围和舆论氛围，激励更多老干部发挥余热，调动他们服务我区科学发展、跨越发展的积极性。
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