发挥老干部作用 共建和谐新苏仙

第一篇：发挥老干部作用 共建和谐新苏仙

发挥老干部作用 共建和谐新苏仙 ——对苏仙区老干部发挥作用的调查与思考

（苏仙区委老干部管理局 段娟）

老干部曾是社会建设的主力军，是社会的宝贵财富。落实老干部政治生活待遇，丰富老干部精神文化生活，发挥老干部作用，历来是老干部工作的三大重要任务。政治生活待遇的落实，保障老干部物质条件的改善，实现的是老有所依、老有所养；文体活动的丰富多彩，满足老干部的精神生活的需求，实现的是老有所乐；而发挥余热服务社会，体现着老干部的自身价值，实现的是老有所为。三者的共同发展，相互促进，才能推动老干部工作的持续、健康、和谐发展。由于实行“社会统筹、单位尽责、财政支持”，在离退休干部“两费”均有保障的情况下，如何引导他们更好地发挥作用，对于实施人才强国战略，促进人才队伍建设和构建和谐社会，都具有重要意义。为更好地落实科学发展观，组织引导离退休干部在构建和谐社会中发挥作用，探索新形势下发挥老干部作用的新思路、新途径，本人就苏仙区老干部在构建和谐社会中发挥作用问题开展了一些调查研究。

一、当前苏仙区发挥离退休干部作用的基本情况

苏仙区是革命老区,现有离退休干部

人，其中离休干部 人，平均年龄

岁，而退休干部却每年以近

%的速度增加，离休干部越来越少，退休干部越来越多。近年来，苏仙区委、区政府重视并逐步加强了离退休干部管理工作，取得了一些成绩，摸索了一些经验。目前，我区发挥离退休干部作用主要有以下几种做法：

（一）让离退下来的党政领导干部为在职领导当参谋顾问。近几年来，区委、区政府及各级地方部门聘请了多位离退休干部作咨询顾问，其中农业、文史等方面的活动组织得比较好，在具体参与的同时，提出了一些好的建议和意见。白鹿洞镇组织离退休干部成立了老干部监督工作委员会，协助镇党委、政府解决办理一些拆迁、矛盾纠纷等问题；区政协聘请离退休干部当编外委员，对工作实行监督和检查。

（二）通过老年人学校、老干部活动中心、老年体协等组织进行自我管理和自我服务。五里牌镇依托老年大学成立了老年学员帮扶队；栖凤渡镇、塘溪乡的党委班子成员建立了一线领导同志联系离退休老干部的制度，把全镇所有离退休干部组织起来，形成了完整的老干部网络，使老干部的意见和要求得到及时反映和解决。苏仙街道以离退休干部为主体成立了老年剧团，组织离退休干部活跃晚年生活，积极在“四个文明”建设中做贡献。

（三）组织老干部从事各种社会公益活动。许多老同志参加市、县、乡成立的关心下一代协会，有的担任青少年校外辅导员，有的任离退休干部党支部书记，有的在基层从事信访民调、普法教育、义务行医等工作，为群众排忧解难。南塔街道离退休干部党支部组织5名老干部成立了“夕阳红巡逻队”维护社会治安，受到群众的称赞。

（四）组织离退休干部撰写史志、回忆录，著书立说。各乡镇、县直各部门在编写志史时，都邀请一定数量的离退休干部参加，积极 征求老干部的意见和建议，并聘请大批的离退休干部参与撰写工作。同时，不少离退休干部将自已丰富的人生经历编写成书，给后人留下了宝贵的精神财富。

（五）组织在农村离退休干部从事庭院经济开发和发展乡企业，带领群众劳动致富。目前，全区有 名离退干部居住在农村，他们中的多数同志，在带领群众脱贫致富，发展庭院经济方面起了示范作用。还有一些科技人员，积极帮助发展乡镇企业，提供技术咨询服务。

二、调查中发现的问题

一是认识重视程度不够。调查表明，大家对离退休干部的历史功绩，认识上比一致，但对他们退下来以后还是不是财富问题上，存在着不同的看法。有的认为：“离休离休，离了就休”口头上说是财富，实际上当“包袱”，存有畏难、怕麻烦甚至嫌弃情绪；；有的领导同志说，“现在本来人就多，退了休再来干，不好安排。要发挥作用这是他们个人的事，组织上不要去管”；有的认为，离退休干部发挥作用又得派人，又要用车，是“添麻烦”；有的认为，离退休干部思想僵化，提出的问题不好处理等等。

二是工作进展不平衡。由于原来的工作基础不一样，领导重视程度不一致，老干部的素质和热情有差异，导致了老干部发挥作用工作进展不平衡。有的单位和乡镇开展得有声有色，有的却冷冷清清，有的忽冷忽热。活动开展正常的，大都是领导重视，老干部有热情，工作得法；冷冷清清的单位，大都是领导不重视；而时冷时热的单位，大多是工作摸不到门道，老干部热情不高。另外，各乡镇和村经济条件差别较大，也是影响工作进展不平衡的重要因素。

三是工作质量不高。首先，虽然面上工作已经铺开，但发挥作用的层次较浅，基本上还是以前的参谋助手、宣传教育、调解释疑等方式，没有与新农村建设紧密结合，没有找准路子，没有自己的特色，千篇一律。其次，老干部自身素质有待提高，政治理论水平、文化素质和专业知识都与实际工作需要有差距，从而影响了发挥作用的实际效果。另外，老年学校的阵地作用不突出，老干部学习、娱乐、发挥作用，没有有机结合，各自为政，显得脱节。

四是党支部作用发挥得不充分。整个工作的开展，基本上是单位安排，老干部去落实，不是“我要干”，而是“要我干”，工作缺乏主动性、积极性和超前意识，老干支部的政治核心和战斗堡垒作用发挥不充分。如果支部班子能力强，工作积极主动，能够实现自我教育、自我管理、自我服务，工作就能很快打开局面，进入角色，快速推进。当然，目前缺少活动经费，也是制约老干部党支部运转质量不高的原因之一。

三、对策与建议

（一）加强老干支部建设，选出一个好支部书记。老干支部书记能力的强弱，决定着一个老干支部班子的战斗力，老干支部书记的工作热情，决定着老干支部的活力和凝聚力。多年来的老干部工作实践证明，有了一个好书记，就能带好一个班子，有了一个好班子，就能带好一支好队伍。要加强老干部党支部建设，选配身体好、能力强、思想觉悟高、乐于奉献的老同志担任支部书记。同时，加大对离退休党支部书记的培训力度，坚持定期举办理论培训班、经验交流会、参观考察等活动，提高支部书记的政治、业务素质，增强他们的事业心 和责任感，激发他们在组织带动老干部发挥作用上的积极性。

（二）加强老干部教育培训，提高发挥作用质量。充分发挥老年人学校的阵地作用，在课程设臵上有针对性地开设科技、法律、种植、养殖等专业知识课，进一步提高老干部的自身素质。利用老干部“空中课堂”和农村党员远程教育网络，组织离退休干部收听收看在落实科学发展观，建设和谐社会中优秀共党员的先进事迹和典型事例，引导启发他们立足自身实际，找准发挥作用的结合点，做大做强自己的特色。发挥老干部党校在离退休干部党员培训中的主导地位，加大老干部党支部书记、委员和“夕阳红小组”组长、成员的教育教育培训、轮训，提高他们的政治、业务素质，发挥老干部党支部在离退休干部发挥作用工作中的政治核心和战斗堡垒作用，提高离退休干部党支部的凝聚力和战斗力，从而增强广大离退休干部发挥作用的经济效益和社会效益。

（三）丰富老干部精神生活，创新发挥作用方式。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”是十六大以来我国全面建设小康社会的目标之一，构建终身教育体系，建设学习型社会已经成为国家的意志，成为全党全国人民落实科学发展观，构建和谐社会的重要共识。因此，组织开展丰富多彩的文体活动，充实老干部的精神文化生活，也是老干部发挥作用的一个重要方面，要注重做好离退休干部学习、娱乐、健身和发挥作用的结合文章，把发挥作用寓于各类文体活动、娱乐活动中。充分发挥老年大学、老年人学校的阵地作用，结合老干部的兴趣爱好，成立各类涉老协会，如书画协会、摄影协会、文学协会、门球协会、棋牌协会、合唱团、文艺演出队等，以 这些涉老民间组织为载体，积极开展琴、棋、书、画、剑、拳、功、操和京剧、歌唱、舞蹈等健康有益的老年文体活动，丰富广大离退休干部的精神文化生活，陶冶情操，娱乐身心，延年益寿。

（四）加大经费支持和宣传力度，保持工作生机与活力。落实中组部有关文件精神，进一步健全完善离退休干部党员党费留成制度，为老干部党支部活动提供经费支持，解决老干部党支部活动经费不足的问题。还可以运用激励机制，定期对各老干部党支部组织发挥作用工作进行检查评比，对组织老干部发挥作用突出的老干部党支部进行表彰奖励，激发老干部党支部的工作热情和积极性。同时，加大宣传力度，在电视、报纸、网站、“空中课堂”等新闻媒体，设立专栏，大张旗鼓地宣传老干部发挥作用的先进典型和模范事迹，增强广大老干部发挥作用的荣誉感和积极性，提高老干部工作的知名度，在全社会形成一种深厚的氛围，使广大离退休干部勇于奉献，乐于奉献，在四个文明建设中老有所为，余热生辉，实现人生价值的第二春。

第二篇：发挥党员作用 共建和谐街道

人民街办事处党建工作汇报材料

人民街办事处是驿城区管辖面积较大的办事处，管辖范围为京广铁路以西，解放路以南，练江路以北，沿溪路以西。办事处下辖6个社区，辖区总面积4平方公里，人口4.1万余人，是基督教、天主教、伊斯兰教三大所在地。党工委下设12个党支部，有党员156名。

近年来，街道党工委坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把“创先争优”活动作为推动各项工作的有效载体，坚持围绕发展抓党建，抓好党建促和谐，在实践中不断创新和完善社区党建工作体系，通过建立街道党建联席会、社区党建联谊会、街道党群服务中心和社区党群服务站，与驻区单位开展“结对共建”等有效途径，形成了资源共享、优势互补的党建工作新格局，基层党组织建设得到有效加强，有力推动了街道社区整体工作的开展，提供了坚强的组织保证。

一、抓班子、树形象，塑造坚强核心

街道党工委新一届班子于2010年4月到任。班子到任之时，面临种种困难：一是建设任务重。辖区无大的建设项目，无像样的企业，发展后劲十分有限，基本是吃饭财政。二是稳定压力大。辖区下岗职工多、困难群众多、少数民族多、管辖部门多，存在大量的社会矛盾。三是遗留问题多。由于历史遗留，存在企业关系不理顺、社区基础建设薄弱、集体资产流失、队伍建设人员思想管理涣散等大量棘手问题。面对诸多问题，新班子到任之后，重点做好三项工作。

1、理思路。根据“四个重在”的实践要领和“三具两基一抓手”的工作要求，把工作重点放在项目建设、社区建设、班子建设、遗留问题解决等方面，改变被动局面，找出工作的突破口。在工作实践中，办事处党工委提出并逐步形成了“团结奋进、求实苦干”的人民精神。

2、聚合力。一是定目标。要求全体班子成员要克服困难，奋力拼搏，不但经济上持续发展，而且各项工作都要争先进，树立有红旗必扛、有先进必当的理念。二是明职责。根据班子性格、能力等情况，合理分工，各尽其才，才尽其用，调动工作积极性。三是树导向。要求班子和社区班子团结共事、相互补台，不闹无原则纠纷，发现苗头性问题，早提醒、早教育、早化解，始终保持班子干事创业的态势和趋势。目前，党政班子严谨务实，是一支空前团结、特别能吃苦、特别能战斗的队伍。社区班子明确分工，合作共事，互助互补，具有一定的凝聚力，形成了干事创业的良好氛围。

3、建机制。以民主集中制为基本，建立和完善了党委议事制度、督促检查制度、奖惩激励制度等，以制度规范工作，以制度管理人，做到各项工作件件有部署，事事有着落。对于群众关注的低保、小额贷款、再就业培训、廉租房、准生证办理上等实行层层审批，严格把关，公开透明，责任到人，确保好事办好，实事办实。按照“转变职能，理顺关系，重心下移，提高效能”的要求，街道党工委制定了加强机关效能建设的各项规章制度，转变了街道、社区工作作风。规范了机关人员从政行为，提高了

办事效率，在街道和各社区服务大厅，全面推行“岗位责任制”、“服务承诺制”、“限时办结制”、“首问责任制”等有关效能建设的工作制度，推行“四牌一栏”，实行持证上岗，挂牌办公，责任到人，以岗位责任来明确工作职责，以承诺来明确服务要求，以公示来推行政务公开，以公开评议来强化民主监督，以失职追究来严肃工作纪律，逐步实现以制度管人管事。

二、抓基层，打基础，提供工作保障

1、加大投入。加强社区活动硬件建设，2010年党工委在6个社区投入资金150多万元对6个社区升级改造，对街道办公环境进行美化，添置了大量办公设备，彻底改变了社区无办公阵地的历史。成立了社区活动中心、图书室、棋牌室、健身房，常年对市民开放。在街道建立了党群服务中心、在社区建立了党建服务站，形成了两级党员群众服务网络，为基层党建工作提供了物质保障。

2、建好支部。按照“五个好”的要求，配齐配强支部班子，支部班子进一步实现了知识化、年轻化。进一步建立健全了支部管理制度，工作纳入科学化轨道。广泛开展谈心活动，加强教育，凝聚力量，搞好沟通。切实加强对党员的管理，通过举办新党员宣誓、到革命纪念地参观凭吊等形式，增强党员党性观念。

3、发挥作用。发挥社区党组织的战斗堡垒作用和核心作用，以党建揽全局，在街道社区开展“党员承诺服务”、“党员结对帮扶”活动，成立党员社区义务服务队，党员义务巡逻队，方便了群众生活，树立了党在群众中的好形象。

3、解决难题。人民辖区处在老城区，基层设施老化，弱势群体多，热点难点问题多，信访不安定因素一直是困扰和制约办事处发展的一大难题。一是解决信访积案难题。新一任班子到任后，面临水果市场职工上访等一系列问题。通过走访调研，谋划破解难题的措施，树立克难攻坚信心，使矛盾和问题逐一得到解决。在处理水果市场因内部问题而引发的上访中，办事处主要领导亲自挂帅，深入一线，研究对策，充分发扬民主，在法律、政策范围内，妥善化解了内部矛盾纠纷，使市场趋于稳定，步入正常发展轨道。为确保十七届五中全会期间辖区3名军转人员不赴京赴省上访，办事处组织班子成员带领信访办人员、社区干部、巡逻队员日夜对军转人员实施稳控，通过做大量思想工作，使他们主动表示不再要求上访。截止目前，已经化解了6个信访积案难题，受到区委表彰。二是解决发展经济难题。办事处区位优势不明显，引进工业项目难度大。党工委一班人在大力发展服务业的同时，跳出辖区引进工业项目，先后引进并建成了海银油脂、山川机电等工业项目。同时把旧城改造开发作为工作的突破口，新百汇大厦、香港名店街等项目已接近尾声，新天锦绣公馆、中乐时代广场等项目正在快速推进。对百忍里棚户区改造、向阳街89号、白桥路46号项目正在强力推进，顺利完成摸底、登记、丈量、评估和方案制定工作，为项目实施打下了坚实的基础。三是解决关系理顺难题。办事处配合市区劳动保障部门积极做好低保、廉租房、全民医保等惠民政策的落实，做到应保尽保。对街道“五七”工，符合条件的一律帮其办理养老保险。同时妥善处理了市金城有限公司资产清理、产权明晰，风光宾馆建设等难题，消除了一大批隐患。

三、强素质，严管理，打造过硬队伍

以“创先争优”活动为载体，教育和引导街道党员干部自觉增强服务意识，改进工作作风，经常深入到居民中去，体察民情，了解民意，改善民生。

（一）打造一支勤于学习的队伍。加强对党员的教育与管理，努力提高党员素质，争做带头学习政策的标兵，带头参与文明建设的标兵，带头易风易俗的标兵，带头同违法犯罪和不良文明现象做斗争的标兵。利用党员远程教育网点，强化党员教育，发挥党员作用。坚持“三会一课”制度，学习培训制度，民主评议党员制度，引导党员在各个方面发挥先锋模范带头作用。通过读书学、讨论学、辅导学、交流学等形式，拓宽了学习思路。坚持集中学与自学相结合，坚持学习原文、专题辅导与交流学习体会相结合，坚持学习与联系实际相结合，增强了学习实效性。完善了周五学习制度，以读写促学、以导助学、以现场带学，形成了浓厚的学习氛围。

（二）打造一支结构合理的队伍。制定优惠政策，培养开拓性人才，鼓励干部更新观念到一线锻炼。办事处规定，机关大中专毕业生干部主动到社区一线锻炼一至三年，表现突出的提拔重用。目前，机关共有20多名干部、职工主动到社区第一线担任职务，帮助社区发展经济，建好各项事业。社区干部的知识结构、年龄结构有了较大改善，工作能力有了明显提高。

（三）打造一支作风务实的队伍。人民街道属于老城区，辖区企业多，下岗职工比较集中，社区信访和民调任务较重。街道

党工委充分发挥党组织、党员在改革、发展、稳定中的应有作用，在一线工作中锻炼党员干部队伍。一是以一流的姿态应对信访稳定工作。区分轻重缓急，精心应对，坚持政策教育和帮扶救助相结合的办法，妥善解决了一大批疑难问题。二是坚持一流的标准干好工作。弘扬“团结奋进，务实苦干”的人民精神，在各项工作中明确争第一，夺名次，保先进。办事处结合实际，把创先争优活动主题定位到“安民、亲民、为民、惠民”上。开展了“两帮三建”活动，即帮助企业发展、帮助群众解决实际困难，建设平安型、创新型、和谐型街道，取得了明显效果。办事处实行了公开承诺制，班子成员、各支部党员公开承诺，并遵守承诺。特别是帮助困难群众，为民服务方面努力践行自己的承诺，以实际行动取信于民。三是用严格的督查来推进工作。建立和完善了督促检查的各类规章制度，做到制度规范。如为加强平安建设工作，由办事处主要领导带队，经常在夜间检查辖区单位治安防范情况，技防落实情况。督查机关干部到岗及工作落实情况。

四、抓发展，创一流，实现工作跨越

党工委把党建工作的成效体现在街道社区的和谐发展上，靠一流的工作体现党建工作的实际效果。去年以来，办事处加大了项目建设力度，先后引进项目10多个，特别是房地产开发项目进展顺利。目前，有8个房地产项目正在顺利推进。平安建设工作成绩喜人，被命名为全区平安建设先进单位、市信访稳定工作先进单位。各项社会事业有力推进，低保办理工作、居民医保工作处于全区前列，计划生育工作连续六年荣获市红旗乡镇称号。去年共完成财税收入1860多万元，提前三个月超额完成全年目标任务。街道党工委被区委授予先进基层党组织荣誉称号。街道

各项中心工作位居全区先进行列，实现了新的跨越。

驿城区人民街道党工委 2011年 6月20日

第三篇：发挥老干部作用

八十年代初，我国建立了干部离退休制度，实现了干部制度的重大改革。二十多年来，成千上万的干部离开工作岗位，形成了令人显眼的“白发浪潮”。大多数老干部老骥伏枥，志在千里，在改革开放和现代化建设的舞台上再展雄风，实现了人才的第二次开发。然而也出现了部分老干部人才流失现象，引起了社会的关注。在新时期充分发挥老干部作用，对于维持社会稳定和促进经济发展具有重大的现实意义。

我县是一个革命老区，现有离退休干部4000多人。据调查统计，约有70%以上的老干部仍在社会上积极发挥作用，主要活跃在加强基层组织建设，宣传党和政府方针政策，做好群众思想政治工作维护社会稳定，参与经济建设发展公益事业，培养教育青少年等工作领域。这些德高望重、阅历资深、作风优良的老干部，在社会建设的各个领域具有独特的优势，是社会稳定和发展的一支重要力量。尤其是他们中的先进人物，胸怀崇高的奉献精神，壮志不已，雄风不减，在现代化建设浪潮中敢闯能博，用实际行动续写人生华丽的篇章。老干部张积钧同志发动老年人自己筹资，自己规划设计，建设了总投资800多万元，占地面积23亩，建筑面积9000平方米，集居住、学习、疗养、娱乐、游览于一体的瓯北康乐山庄，被中央老龄委誉为“中国康乐第一村”。他还筹建了园林式新型公墓百姓陵园，为社会节约土地37亩，节约资金140多万元。他因此也获得了全国老有所为奉献奖。柯永乐同志退休后带头组织农民对罗浮100多亩杂草丛生的滩涂和沙地进行改造开发，形成农业试验基地，成功种植栽培绿色农产品和水果，并创造较高的产量和效益。他还详细撰写了20多个有关水资源保护、农业开发的建议与提案。去年他身患癌症，仍不忘事业。出院后，不顾身体虚弱，又立即下乡上山搞农业效益基地试研开发。对挑战性工作充满激情的徐学钱同志退休后被温州市联通公司聘任为永嘉办事处主任，成功地把联通业务引入永嘉通讯市场，在一年多时间内建立基站18个，完成传输网络160公里，发展用户6000多个。联通业务顺利开展以后，他又被太平洋寿险温州中心支公司聘请担任高级顾问，成功地在永嘉开辟业务市场，打破了永嘉保险独家垄断的局面。另外他还筹建兰协，连任会长，发展会员300多人，开发了永嘉的兰花资源。

老干部发挥作用的典型事迹真是举不胜举。然而由于发挥老干部作用这项工作历时不长，缺乏全面系统的经验，目前仍存在许多问题，主要有：⒈部分领导干部对老干部发挥作用的重要性认识不足，没有较好地组织引导老干部发挥作用。⒉一些地方对老干部的政治生活待遇落实不到位，对老干部缺乏感情，影响老干部发挥作用的积极性。⒊老干部发挥作用的社会氛围不浓，并存在管理制度、经费、体制、后勤保障等制约因素。⒋部分老干部受思想观念约束，缺乏发挥作用的主动性和创造性。⒌部分老干部受身体状况、家庭情况、社会关系、生活环境等影响，使发挥作用的区域、程度、内容等方面都有较大的限制。⒍当今社会发展突飞猛进，科技日新月异，部分老干部的文化知识和技能水平不能完全适应社会发展的需求。⒎其他方面的制约因素。

针对存在的问题，经过深入的调查研究，我们认为发挥老干部作用要加强以下几项工作：

一、以加强老干部的思想政治工作为根本，提高老干部的政治觉悟，调动老干部发挥作用的积极性。

⒈ 加强领导，不断深化政治理论学习。

要加强对老干部工作的领导，提高对老干部工作重要性的认识，把老干部工作真正摆上重要议事日程，切实解决老干部工作的重点难点问题。要积极按照党中央、国务院的有关政策，坚持高标准落实老干部的政治生活待遇，切实解决老干部的后顾之忧，使老干部保持轻松愉快的精神状态。要加强老干部的政治理论学习，经常组织他们学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习科学文化知识，向他们通报国内外形势和社会发展情况，让他们和在职干部一样及时了解国内外大事，了解现代化建设的进程，使他们始终保持政治坚定、思想常新、理想永存，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，真正做到离休不离党，退休不退志，保持旺盛的政治热情和崇高的革命情怀。

⒉ 结合实际，加强老干部党支部建设。

老干部党支部是党和国家联系老干部的桥梁纽带，要按照新时期党建工作的要求，把老干部党支部建设与其他基层党组织工作有机结合起来。要针对老干部高龄、多病、行动不便等情况，采取符合实际的组织设置和活动方式，保证老干部与党组织保持密切联系。要充分发挥老干部党支部自我教育、自我管理、自我服务的重要作用，积极引导老干部深入学习党的十六大精神，兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮。要充分发挥党支部战斗堡垒作用，使老干部保持革命晚节，积极组织他们在各行各业继续发挥作用。

⒊ 加大力度，广泛深入开展宣传工作。

要进一步加大宣传力度，利用广播电视、报刊、网络等新闻媒体，大力宣传老干部工作政策，让干部群众了解老干部工作，充分认识老干部工作的重要性；要大力宣传老干部的丰功伟绩，弘扬我党关心、爱护老干部的光荣传统，营造全社会尊老、敬老、助老的良好氛围；要大力宣传老有所为的先进事迹，宣传老干部不为名，不为利，为党和国家的事业无私奉献的崇高形象，提高老干部的政治觉悟，调动老干部发挥作用的积极性。

二、以丰富老干部的精神文化生活为契机，寓发挥作用于各类活动，创新老干部发挥作用的方式。

老干部离开工作岗位以后，负担相对减轻，愿意参加一些文体活动。我们要抓住老干部的这一心理特点，以活动中心、老年大学为阵地，以老干部文体组织为骨干，以陶冶情操、提高生活质量为根本，积极开展健康有益的各类比赛、展览和文艺联欢活动。要利用七一、十一等重大节庆日，组织老干部开展庆祝活动，通过歌颂党、歌颂祖国的表达方式，团结凝聚各方力量，坚定改革开放和现代化建设的决心，营造喜庆的节庆气氛；要结合时势，组织老干部开展送戏下乡，广场文艺活动等，深入宣传党的路线方针政策，反映改革开放累累硕果的喜人画卷，弘扬社会新风尚，丰富广大群众的精神文化生活；要利用清明节、“八一”建军节等有特殊意义的节日，以缅怀革命先烈、回忆革命岁月为素材，组织老干部开展祭奠活动、报告会、展览等，弘扬革命优良作风，进行革命传统教育；要广泛发动老干部开展书画、舞蹈、钓鱼、象棋等各类比赛和活动，互相切磋技艺，交流经验，促进艺术的发展，推进文体活动的全民化；要不断创新活动的方式，在注重活动娱乐性的同时科学讲究社会效益，使丰富老干部的精神文化生活和发挥老干部作用两者有机结合起来，达到两全其美，一箭双雕的效果。

三、以评选先进树立典型为手段，积极发展老有所为基金会，营造老干部发挥作用的浓厚氛围。

老干部在长期的革命和建设中积累了丰富的实践经验，离退休后仍然投身建设之中，在所学、所乐、所为中，不断涌现出大量的先进人物和先进事迹，他们是老干部发挥作用的榜样和典范。我们每年要精心组织评选老干部老有所为的先进集体和先进个人，深入挖掘老干部的典型事迹和丰功伟绩，激发老干部发挥作用的积极性。要注意评选工作的方法，深入基层调查研究，倾听群众建议，发动老干部积极参与评选工作，使评选工作做到符合评选的原则要求，又顺合老干部的心意。要定期召开老有所为表彰会，安排适当的典型发言，对评选产生的先进集体和先进个人给予精神奖励和适当的物质奖励，交流发挥作用的经验，努力形成老干部学先进、比先进的高潮。要办好老干部荣誉室，不断充实更新荣誉室的内容和形式，让先进人物和典型事迹公开展览。要充分利用老干部发挥作用的活资源，巧妙制作书集、画集、影集以及刊物，并向社会和老干部发放，扩大影响力。要积极发展老有所为基金会，采取财政补助、社会募捐、老干部筹资等方法建立和发展基金会，使老有所为评选、表彰、宣传工作能够持续正常地开展并不断地发展。

四、以推进老年教育为途径，切实提高老干部的总体素质和技能水平，拓宽老干部发挥作用的渠道。

当今社会发展突飞猛进，科技进步日新月异。特别是随着改革开放的深入发展，经济成份、就业方式、社会组织形式的多样化对老干部的思想进行冲击，也对老干部的技能水平进行高层次的检验。虽然老干部的人生观、价值观、世界观比较稳定成熟，但随着时间的推移，也会不断地发生变化。再说，老干部大多出生在旧社会，受教育普遍较少。由于现代知识更新迅速，大多领域引进电脑、数码技术等高新科技，对老干部发挥作用也造成一定的障碍。我们要按照十六大精神的要求，大力发展继续教育，构筑终身教育体系。要切实推进老年教育的发展，切实解决老年教育中碰到的经费、场地、师资等实际问题，使广大老干部能方便地接受再教育，提高思想道德素质，增强抵抗腐朽思想的能力，保持革命晚节。要不断发展基层老年教育，扩大老年教育的覆盖面，积极创造继续教育的有利条件。要以各地老年大学为主阵地，有机利用社会各类培训基地，使老干部接受掌握现代科技知识，提高技能水平，使老干部发挥作用触及社会的各个领域。

五、以建立老干部人才库为载体，根据因人制宜的原则，积极搭建老干部发挥作用的平台。

要深入基层，积极开展走访活动，全面掌握老干部的具体情况，将老干部的年龄、身体状况、革命工作情况、专业特长、技能水平、家庭情况都详细地登记上册。根据精力、专长、志趣等因素进行分类，建立完善老干部人才库。要积极保护老干部发挥作用的热情，坚持自愿和量力而行的原则，组织引导老干部充分发挥作用。对革命资历较深，有一定写作能力的老干部，组织撰写回忆录，为党史、革命史、专业史提供资料；在业务技术或学术上有专长的老干部，可以聘请担任特约研究人员或高级顾问，做好技术研究开发和参谋咨询工作；对某项工作有丰富经验的老干部，组织开展专题调研，做好年轻干部的传帮带；对长期从事党务工作，威望较高的老干部，组织宣传党和国家的方针政策，做好群众思想工作；对热心教育事业的老教师，聘请担任特邀辅导员或教员，帮助教育青少年；对有正义感以及了解各地情况的老干部，聘请担任监督员或联络员，做好干部监督、行风监督工作；对长期从事科技、文教、卫生等专业技术的老干部，组织开展科学研究、技术开发、人才培训、艺术创作、讲学授业等活动；对安置在农村并对农业开发有钻研的老干部，组织开展种植业和养殖业的试验，帮助群众脱贫致富；对组织能力强，热心服务的老干部，组织参与老年人的自我教育、自我管理、自我服务工作，有益促进老干部工作的发展。

第四篇：心得体会：在建设和谐社会中发挥老干部的作用

心得体会：在建设和谐社会中发挥老

干部的作用

心得体会：在建设和谐社会中发挥老干部的作用

市认真贯彻落实党和国家关于老干部工作的方针、政策，紧紧抓住落实离休干部政治、生活待遇这条主线，坚持以人为本，努力解决老干部工作中遇到的重点难点问题，实现老干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为。

市委老干部局在先进性教育活动中，把建立健全保持共产党员先进性长效机制与做好老干部工作、发挥老干部作用有机结合起来，以与时俱进的精神积极探索新时期老干部工作的新途径、新办法，采取强有力措施，促进老干部

群体在三个文明建设中发挥积极作用，共创和谐社会新局面。

一、领导高度重视，创新工作格局。市委、市政府高度重视老干部工作，坚决贯彻中央和省委的指示精神，认真落实党的老干部政策，形成书记亲自抓，分管副书记协助抓，常委、组织部长专门抓，各级各部门齐抓共管的工作局面，做到“三坚持”。一是坚持定期向老干部通报工作制度。去年以来，市委书记林木声和市委副书记、市长黄志光同志先后×××次亲自为老干部通报市经济社会发展情况，统一了老干部的思想，增强老干部参与经济社会发展的信心。二是坚持定期召开研究老干部工作例会制度，针对基层和老干部提出的意见建议以及存在问题，在深入调查研究的基础上制定具体措施，确保老干部的政治、生活待遇落到实处。三是坚持定期不定期深入基层调查研究制度，结合时政方针和各时期工作重点确定调研专题，使决策更加切合上级精神、更加贴近基层

实际、更加满足老干部需求。

二、认真履行职责，积极落实措施。在市委的正确领导下，市委老干部局认真履行职责，积极落实有效措施，不断推进老干部工作见实效上水平。一是当好市委参谋。该局坚持多深入基层、多联系老干部，面对面地征求意见交流思想，及时掌握老干部思想动态和老干部生活、身体状况，为市委研究老干部工作、解决存在问题提供决策依据。二是坚持联系老干部制度。该局坚持挂钩联系老干部制度，把局科级以上干部的联系电话印发给市直全体离休干部，方便沟通联系。同时，切实转变工作作风，变等待老干部上访为主动下访。还建立了局领导班子成员挂钩联系区县老干部工作的制度，指导区县落实好党的老干部政策，帮助抓好老干部的思想政治建设，化解矛盾，解决困难。三是建立学习培训制度。市委老干部局通过坚持理论中心组学习制度，切实发挥理论学习中心组的示范带动作用;健全每月×××次

理论政策学习活动，对在岗的工

作人员进行业务知识和新知识培训，进一步提高老干部工作者的整体素质。四是建立工作职责监督制度。根据拟定的岗位目标责任，确定检查的内容、方法、时间和要求，按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级”的原则，定期或不定期地组织检查，及时纠正存在的问题。同时把组织检查与老干部及家属的满意程度结合起来，形成上下结合的监督机制，不断提高老干部工作者做好工作的自觉性。

三、加强教育管理，充分调动工作积极性。全市各级党组织积极采取有效措施加强老干部队伍建设，促进老干部群体在物质文明、政治文明、精神文明建设中发挥积极作用。一是健全“定期学习”制度，加强老干部思想政治建设。加强全市×××个老干部党支部建设，加强对老干部党支部书记的教育培训，同时根据老干部的现状和特点，采取集中辅导、自学、交流讨论、“移动式”学习、分类

指导等形式组织授课学习，促进老干部学习培训制度化;切实办好老干部大学，把全市×××个老干部大学办成建设学习型社会的样板，实现终身教育的阵地，并在指导区县老干部大学规范化办学有新进展。

通过定期组织政治学习、阅读文件，实现老有所学，紧跟时代步伐，保证老干部在思想上与党中央保持一致。二是健全“健身娱乐”制度，丰富老干部的精神文化生活，做到老有所乐。全市各级建成老干部活动场所×××个，一次可容纳×××人，满足老同志就近参加活动的需要。加强老干部书画研究会、诗词学会等文体活动小组建设，定期组织、引导老干部参与健康向上、文明高雅的文体活动，丰富老干部的精神文化生活。三是健全老干部“建言献策”制度。每年组织老干部参观考察市政建设等重点工程、重点项目，并通过召开座谈会、上门访谈等形式通报全市经济和社会发展情况，诚心诚意征求老干部对全市经济

社会发展的意见建议，发挥老干部特长，让他们当重大决策前的“参议员”，重点工程、重大活动中的“监督员”，重要政策、重要工作的“宣传员”。近年来，涌现出许多先进老干部，如市群艺馆馆长王金光同志被授予全国老干部先进个人，易地安置在汕离休干部陈志华同志被授予全国老有所为精英奖，教育学院杨方笙同志被授予全国老有所为奉献奖。

第五篇：探索老干部工作新路子共建和谐活力新南江（范文模版）

探索老干部工作新路子共建和谐活力新南江

青理东

南江县位于川东北米仓山南麓，地处长江上游嘉陵江水系重要源头，集革命老区、贫困地区、边远山区于一身。全县幅员3383平方公里，辖48个乡镇，总人口65万人，其中60岁以上的老年人8.93万人，占13%。全县现有县级以上离退休干部139人，其中离休干部54人，县级以上退休干部85人。近年来，南江县委、政府始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以保持党的先进性为动力，以确保“六个老有”为目标，以推进老干部工作进社区为抓手，着力强化三大理念、整合三大资源、构建三大体系、推进三大转变，有力地推动了老干部工作的创新与发展，促进了全县老干部工作又好又快发展。

一、强化三大理念，增添老干部工作新动力

推进老干部工作进社区，做好新形势下的老干部工作，必须跳出传统的思维模式，自觉把老干部工作放在和谐社会发展的大背景中去思考去谋划，才能提高关心服务老干部的工作质量和水平。

一是强化抓好老干部工作是各级党政应尽之责的理念。县委、政府牢记“老干部工作影响全局，牵动中心”的要求，坚持把做好新形势下老干部工作，作为加强党的执政能力建设的重要内容，把尊重老干部、重视老干部工作，作为检验执政能力强弱、执政水平高低的重要标准，把发挥老干部作用，作为丰富党的执政经验和执政资源的重要途径，使老干部工作与南江改革发展稳定的全局联系更加紧密，极大增强了各级各部门抓好老干部工作的主动意识、责任意识，确保了老干部工作的常抓不懈，常抓常新。

二是强化提高老干部工作执行力的理念。坚持把老干部工作放在全县大局中去思考，纳入南江改革发展的总体部署中去安排，做到常怀爱老之心、常扬敬老之德、常兴助老之风、常办利老之事，真正急老干部所急、办老干部所盼、遂老干部所愿，千方百计解难事，尽心尽力办实事，确保老干部工作事事有着落，件件有回音，以一点一滴的实际行动，关心服务老干部，赢得争取老干部，较好地实现了抓好老干部工作与加快经济社会事业发展互动双赢。

三是强化全社会共同参与老干部工作的理念。老干部离退休后，生活的空间与时间转入社区，他们的医疗保健、衣、食、住、行和“老有所养、老有所医，老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为”对社区的依赖性日渐增强。县委、政府坚持党政主导、社会参与、全民关怀，积极整合社会资源和社会力量，营造全社会敬老助老的良好氛围，形成了新时期抓好老干部工作的强大合力。

二、整合三大资源，激活老干部工作新要素

推进老干部工作进社区，做好新形势下的老干部工作，必须充分调动上下左右的积极性，努力实现各级各方资源的有机整合，才能真正把老干部的实事办好、好事办实。

一是整合党政管理资源。坚持把老干部工作纳入县委、政府重要议事日程，切实做到思想上重视、感情上深入、待遇上保障、服务上到位、领导上加强。成立了以县委常委、组织部长任组长，县级相关部门负责人为成员的老干部工作领导小组，建立了县委、政府组织领导，组织部、老干局牵头抓总，相关职能部门各司其职的整体联动机制。坚持把老干部工作纳入各级各部门工作目标考核，做到与中心工作同安排、同部署、同检查、同奖惩。各乡镇、县级各部门和各个社区均成立了老干部工作机构，配备了专（兼）职人员，使老干部工作有专人抓、专人管，形成了县、乡（镇）、社区三级联动、齐抓共管的工作格局。

二是整合社会公共资源。充分发挥社区基层组织、医疗卫生、文化教育及其它各类驻社区单位的资源优势，大力提高社区服务功能和社区工作人员的服务管理水平。通过加强社区公共活动阵地建设、创建敬老模范社区（楼院）、开展爱心志愿服务活动、评选“孝星媳妇”、“敬老好儿女”等重点工作的落实，增添老干部工作助推力，形成了全社会敬老助老的强大合力。初步建立了以城镇社区为主体、居民小区和社会组织为补充的老干部工作三级服务网络，把社区建成了老干部“老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为”的大家庭。

三是整合老干部资源。通过健全老干部党支部、老年协会等组织，搭建老干部活动平台，创设活动载体，提高老干部组织化程度，实现人才资源的二次开发，激发了老干部自我管理、自我服务、参与社区共建的内在活力。全县已建立离退休干部党支部28个、老年协会组织39个。家住县城的100多名老干部，带动1000多名老同志活跃社区，义务开展基层党建、法制宣传、义务巡逻、科学普及、城市创卫、扶贫帮困等工作。

三、构建三大体系，形成老干部工作新机制

推进老干部工作进社区，做好新形势下的老干部工作，必须注重体制机制创新，不断改进工作方式和服务方法，才能把老干部工作抓细抓实抓深入。

一是构建经费保障体系。着力增大财政预算、企业赞助、社会支持三方投入，确保老干部待遇和活动经费落到实处。坚持“再穷也不能穷老干部”的原则，县财政每年预算专项经费，集中用于老干部“两费”兑现和集体活动开展。全县县级以上离退休干部的离退休金全部实现财政足额直发，医药费全部实现按政策实报实销。县城9个社区均建起了“爱心银行”，广泛吸纳社会各方爱心捐助，投入社区老年人事业发展。

二是构建日常服务体系。实行责任到人、建卡管理、跟踪服务，确保老干部人人享有优质优惠便捷高效的日常生活服务。经常对老干部家庭、健康、爱好、需求等情况进行全面调查，层层建立老干部工作台帐。制定并落实了窗口行业“全方位”、“零距离”、“一站式”的亲情服务措施，提高了为老干部服务的针对性和时效性。县委、政府带头坚持走访慰问老干部制度，做到逢年过节必访，生病住院必访，家庭有困难必访。

三是构建互动管理体系。通过结对子、出点子、开方子，建立老干部与在职干部、与社区组织、与社会团体之间的良好关系，形成三向互动、多方共赢的老干部工作运行机制。先教活动期间，11位老干部为机关企事业单位和城镇社区党员讲党课53场次，有4位老干部被县委聘为特约监督员，21位老干部与83名在职领导干部结成帮带对子，老干部“老有所为”、“老有所位”得到充分体现。

四、推进三大转变，打造老干部工作新形象

推进老干部工作带动老龄工作，做好新形势下的老干部工作，必须着眼和谐社会建设全局，主动赢得全社会的关心、认可和支持，才能始终保持老干部工作的生机与活力。

一是老干部工作重点由主抓“两个待遇”落实向广泛开展丰富多彩的文体活动转变。坚持每年举办一次老干部文艺汇演，每半年组织一次参观视察，每季度开展一次文体比赛，每月举行一次健康知识讲座，充分满足了老干部的文体活动需求。全县现有各类老年文体团队51个，成员近1000名，许多老干部已成为社区文体活动骨干。县老年门球队从无到有，发展到现在的16支队伍，300多名队员，连年在省、市比赛中获得嘉奖。

二是老干部工作服务对象由服务离退休老干部向服务全县老同志转变。坚持“以人为本，服务老人，共建和谐”的原则，积极拓展老干部工作的内涵和外延，做到让全县老同志有同等机会和权利参加社区各种组织，参与老干部文体活动，享受社区日常服务。全县各类老年协会组织中，已有普通退休干部职工近2000人，社会老人500多人，分别占会员总数的77%、19%。县城9个社区均建起了规范的文体活动室和固定的室外活动场所，每天参加文体健康活动的老干部、老年人达数千人。

三是老干部工作目标实现引导老干部由要求解决个人待遇向主动关心参与全县经济社会全面建设转变。重大节庆活动期间，以及县委、政府作出重大决策部署前，都要召开老干部、老党员恳谈会、情况通报会，充分听取意见和建议。今年以来，全县离退休老干部共为县委、政府提出合理化建议53条，被采纳39条，全县未发生任何一例因“两费”未落实而引发的老干部上访事件。全县老干部工作赢得了全社会的关心、理解、认可和支持，实现了老干部工作与整个和谐社会构建之间的和谐，老干部工作与党的中心工作之间的和谐，离退休老干部与其它退休群体之间的和谐，老干部工作人员队伍与老干部群体之间的和谐。

中共四川省南江县委县委书记、县人大主任