调查报告：武汉百步亭建设

第一篇：调查报告：武汉百步亭建设

“加强党的基层组织建设”系列调研报告之六——

以党的建设引领文明和谐社区建设

——关于湖北省武汉市百步亭社区党建工作的调查

中央组织部组织二局、湖北省委组织部、武汉市委组织部联合调研组

百步亭社区是全国最早开展志愿服务的社区之一，拥有各类特色志愿服务队160多支，注册志愿者2.4万名。图为社区志愿者在开展活动。

社区是城市的细胞，是构建和谐社会的基石。10多年来，武汉市江岸区百步亭社区党委坚持以党的建设引领文明和谐社区建设，注重健全管理服务体系，充分发挥每个普通党员的作用，积极开展各类志愿服务活动，把服务送到老百姓的心坎上，党组织对群众“有求必应”，群众对党组织“一呼百应”，党群干群关系融洽，社区居民“亲如一家”，百姓生活和谐幸福。百步亭社区党建工作经验源于群众实践，来自基层创造，遵循了社区党建工作的规律，对于做好新形势下城市社区党建工作具有普遍指导意义。

做法和经验

百步亭社区位于湖北省武汉市江岸区，是1995年由百步亭集团开发建设管理，集商品房、经济适用房、廉租房于一体的混合型社区，占地3.5平方公里，人口12万。社区党委直属江岸区委领导，下设1个党总支，13个党支部，580个党小组，有党员6200多名，其中在职党员5000多名。10多年来，社区坚持以党的建设引领推动文明和谐社区建设，探索形成社区党委“二三六”工作法，推动各项工作取得显著成效。荣获全国先进基层党组织、全国文明社区、全国和谐社区、全国物业管理优秀住宅小区等近百项国家级奖项。

1.健全五级负责、一抓到底的管理网络，推进组织下沉

按照纵向到底、横向到边、网格覆盖要求，优化组织设置，配强一线力量。一是健全三级组织体系，实行五级负责制。推进组织设置与网格区域相融合，把社区划分成7个苑区、21个片区（楼群）、820个楼栋网格，形成“社区党委—苑区党支部—楼栋党小组”组织架构。依托社区党组织链条，落实“五级负责”制，即党委书记负责社区、支部书记负责苑区、支部委员负责片区（楼群）、党小组长负责楼栋、党员负责家庭，实行岗位权责阶梯式管理。二是加强楼栋管理小组，把基层组织的“根”扎进楼栋。每个楼栋配备由党小组长、楼栋长和卫生委员、治安委员、文体委员、物业房管员等“两长四员”共计6人组成的管理小组，照片上墙，电话公开，24小时履职，保证党组织链条的末端“兵强马壮”。三是建立支部“孵化器”，不留组织“空白点”。社区党委下设综合党支部，担负党组织“孵化”功能，每当社区新苑区建成、新居民入住，综合党支部提前派员登记居民信息，寻找党员，物色人选，组建新的苑区党组织。建立网络党支部，设立党员QQ群，成立“业缘”、“趣缘”党小组，构建立体式、全覆盖的组织网络，确保党的组织设置和工作与时俱进。

2.完善支部领导、“三位一体”的体制机制，强化社区党组织核心地位

实行社区“大党委制”，吸纳社区管委会、业委会、物业公司和政府派驻机构负责人进党委任兼职委员。完善苑区党支部领导的协同运行机制：一是在人员配备上，推行各方“双向进入、交叉任职”制，苑区党支部书记、居委会主任“一肩挑”，居委会主任担任物业服务处总监，物业服务处经理、业委会小组长担任居委会副主任，形成党支部领导的居委会、业委会、物业公司“三位一体”管理体制。二是在工作运行上，凡是涉及社区建设、社区党建和居民群众利益的重大问题，由苑区党支部牵头，广泛征求意见，协商各方处理。三是在制度保障上，配套建立党支部、居委会、业委会、物业服务处共商社区事务的周例会、月民主听证会和周末接待日“三项制度”，增强党支部统筹协调服务能力。3.建设“一好双强”、专兼结合的党组织带头人队伍，壮大社区骨干力量

着力打造思想政治素质好、社会管理能力强、群众工作能力强的社区党组织带头人队伍。一是“奉献+才艺”选配书记。坚持“四不看四看”，即不单纯看年龄、身份、文凭、资历，看奉献精神、工作能力、群众基础、文艺才干。突出“三培养”，即把志愿者培养成党员，把党员志愿者培养成党小组长，把骨干党小组长培养成党支部书记。二是“培训+论坛”提升能力。党小组长每年一轮训，党员每月一次政治学习。开办“社区大讲堂”和“书记论坛”，专家教授讲课支招，党支部书记、党小组长登台亮相，研讨问题，交流经验。三是“述职+考评”改进管理。党支部书记、党小组长半年一述职，居民现场质询、打分。每年组织万名居民满意度问卷调查，述职和调查结果作为评价工作业绩、评选十佳党支部书记、党小组长的重要依据。

4.推行活动登记、表现反馈等制度，形成在职党员发挥作用常态化机制

一是入住登记，让数量庞大的在职党员“浮出水面”。通过建立党员联系卡，让5000多名在职党员一个不少地纳入社区党组织管理。二是设岗承诺，引导在职党员服务社区。根据在职党员工作性质和特长，组织参与志愿服务，每人每年承诺为社区办1—2件实事。去年以来，有2000多名在职党员志愿者为居民办实事好事1.1万件。三是对在职党员社区表现情况作出评价，反馈所在单位。贡献突出的，由社区群众敲锣打鼓将喜报送到单位。

5.打造直接联系、服务到户的党建品牌，靠优质服务赢得民心

把社区党组织工作重心放到服务群众上。一是“三必到、五必访”，关爱服务到人头。社区骨干成员每人联系3至5户居民，居民有突发事情、有不满情绪、有家庭纠纷必到；对困难家庭、住院病人、下岗失业人员、劳教释放人员、孤寡老人必访。成立社区教育援助会、慈善援助会，“不让一个家庭吃不上饭、一个孩子读不起书”。采取党员结对帮扶、优先安排公益性岗位、低价出租商业门点等途径，实现下岗居民再就业。二是“一站式、零距离”，政府服务到社区。依托社区服务中心，协调政府派驻的公安、人社、司法、工商、计生等部门集中办公，为居民提供“一站式”服务。年初作出服务承诺，每月一次“上门服务”，半年一次评诺活动，年底一次服务考核，评诺及考核结果向社会公开，向辖区单位反馈，向上级党委、政府和有关部门上报。三是“标准化、低收费”，物业服务做精细。推行物业绩效居民评分制度，社区组织居民代表成立考评小组，每月检查考核物业服务质量，考评结果与公司员工报酬挂钩。降低收费标准，物业费与同片区同品质住宅相比低20%以上。四是“重特色、品牌化”，志愿服务送上门。社区党组织倡导“有时间做志愿者、有困难找志愿者”，组建“管得宽”维和队、“阳光姐妹”服务组等特色志愿服务队160多支，把志愿服务品牌叫响全国。

6.建立“六步议事”、民主管理的居民自治机制，做到“居民的事居民办、居民说了算”

探索完善社区党组织领导的居民自治机制。一是多种渠道“提议题”。通过社区网上工作室和博客、“小总理”电子信箱、门栋留言箱等形式，及时掌握居民诉求。二是多方恳谈“出主意”。对收集的议题进行分类，由党支部召集相关利害关系人、单位代表及居民代表民主恳谈会，提出解决问题的初步建议。三是议事组织“拟方案”。对于重要问题，由居民议事会根据恳谈会初步建议，拟定解决问题草案。四是张榜公示“开言路”。草案形成后，在社区内张榜公开，广泛征求居民意见。五是专家审查“定公约”。对草案反复修订，聘请法律、社会管理专业人士审查把关。六是居民表决“说了算”。将制定的公约或方案提交居民代表会议，经三分之二以上同意后实施。近年来，通过党组织领导下的“六步议事”，制定社区公约20多个，妥善解决了停车难、宠物扰民、乱倒垃圾等棘手问题。

7.搭建文化引领、活动凝聚的群众参与平台，把广大居民紧紧团结在党组织周围

通过组织健康有益的的活动，引导居民走出家门、融入社区、愉悦身心。一是红色教育活动引导居民“爱社区、跟党走”。社区成立延安精神研究会和“五老”报告团，常年对居民群众和青少年进行革命传统教育。每年组织社区骨干、优秀青少年赴省内外红色教育基地学习培训。每月举行一次升国旗仪式。每年“七一”结合表彰，举办一次优秀党员事迹报告会和先进人物事迹展览。二是民俗节庆活动弘扬传统、和睦邻里。每年春节举办“万家宴”，元宵节举办灯会，中秋节举办“团圆宴”，重阳节举办“敬老会”。三是群众文体活动激发活力、陶冶情操。发动有文艺特长、有活动热情、有组织能力的居民骨干带头，组建腰鼓队、太极拳队等100余支群众文化队伍。打造五分钟“文体活动圈”，每月举行一次大型文体活动，每周举行一次主题活动。四是文明创建活动美化家园、提升素养。举办居民道德论坛、文明讲坛、礼仪讲座等活动，评选表彰“十大孝子”、“五好家庭”、“百佳和谐家庭”、“五好文明门栋”和“十大诚信经营商户”。组织居民为社区200多个造型各异的亭台赋亭名、题楹联，开展诗友会、歌友会、书友会、棋友会活动，培育独具特色的百步亭文化。

8.探索企业支持、市场运作的投入保障机制，引导社会力量参与社区管理服务

树立经营社区理念，以市场运作方式建设和服务社区，变“政府办社会”为“企业服务社区”。一是社区活动场所由企业配套。将办公活动场所、公共服务用房、文体活动设施等纳入社区建设总体规划，政府不花一分钱。二是社区工作经费由物业支持。坚持物业费取之于民、用之于民，物业费除支付员工工资外，其余全部用于社区党组织活动和补贴社区工作人员报酬，10多年累计为政府节省开支1亿多元。三是便民生活服务由市场提供。协调与居民生活密切相关的各类组织，规范服务标准，形成了金融、邮电、超市、服装、美容、维修、家政等门类齐全、方便快捷的“5分钟生活服务圈”，实现了便民服务进家庭、便利消费进社区。成效及反映

百步亭社区通过抓党建、聚民心、促和谐，各项工作取得上级满意、党员支持、群众拥护、社会认可的明显成效，主要体现四个方面： 1.社区党组织坚强有力，真正做到了“一呼百应”

通过推行网格化管理，完善区域化责任体系，加强思想引领和活动凝聚，使社区党组织的触角延伸到了各个角落及各类人群，居民都对党充满了朴素、真挚、浓烈的感情，由衷地相信党、拥护党。许多居民反映，社区党组织对每个居民家庭的情况、需求和困难，都非常清楚，感到组织、干部就在身边。社区组织活动、开展工作，党委一声令下，半小时通知到3300名“两长四员”，两小时通知到每个家庭。社区就像一个大学校，感化教育着每个人，现在，每年要求入党的有上百人。党的十七大前夕，1万多居民千针万线绣党旗，表达“百步亭人永远跟党走”的坚定信念和共同心声。

2.社区服务“有求必应”，真正做到了老百姓的心坎上

通过建立健全多类型、经常性、广覆盖的服务体系和工作机制，最大限度地满足居民需求，真正做到了事有人管、难有人帮、苦有人问。近两年，社区走访了所有家庭，解决居民难题12万个；每年为60岁以上老人、10岁以下小孩以及育龄妇女免费体检，为2万多户居民建立健康档案；资助1200多名家庭困难学生完成学业，救助2000多个困难户，帮助2800多名下岗居民再就业。许多居民说：“凡是我们想到的，社区都想到了；凡是我们想办的，社区都办到了，社区是我们贴心贴肝的依靠。”

3.社区关系融洽和谐，真正做到了居民“亲如一家”

坚持正确处理党组织与自治组织、企业与社区、物业与业主、社区与驻区单位、党员群众等相互之间的关系，凝心聚力共建文明和谐社区，把一对对矛盾体变成了利益共同体、和谐体。针对一些社区居民“老死不相往来”的现象，组建文化团队和志愿者队伍，开展丰富多彩的社区活动，将不同性别、不同年龄、不同职业、不同阶层的居民请出家门，在活动中加深了解、增进感情。一些武汉市民眼中的百步亭，人人争着做好事，个个比着做好人；年轻人帮老年人，“空巢老人”享温馨；婆媳对夸，夸出和谐人家；富家结穷亲，结出真感情。

4.社区管理文明有序，始终保持了“十无、十没有”

12万人集中居住，各类人群就业方式、思想观念、收入水平、行为素质差异较大，管理难度很大。10多年来，百步亭着力打造“绿色社区、安全港湾、温馨家园”，在管理上实现了“十无”：无违章搭盖、无开窗设点、无占道经营、无油烟扰民、无泥巴路、无广告乱贴、无居民摘花踩草、无烟头、无纸屑、无果皮。保持了“十个没有”：没有大的邻里纠纷，没有越级上访，没有群体性事件，没有火灾，没有扒窃，没有邪教活动，没有未成年人犯罪，没有刑事案件，没有不良网吧，没有黄赌毒。社区居民骄傲地说：“选择了百步亭，就是选择了幸福生活。” 认识与思考

当前，伴随着我国的城市化，一些地方城中村改造步伐加快，新建社区不断增加。如何加强和改进城市社区特别是新建社区工作，优化社会管理，夯实党在城市基层的执政基础，是一个重要而紧迫的问题。百步亭社区的经验，较好地回答了这个问题，带给我们许多思考。

第一，关于城市新型社区建设“走什么路”的问题

目前看，一些地方社区开发建设与管理服务严重脱节，开发商卖完房子“一走了之”，后续管理服务和投入跟不上；社区党的领导“停在口号上”，政府服务“浮在表面上”，居民自治“留在文件上”。百步亭社区探索“党的领导、政府服务、居民自治、市场运作”社区发展模式，开发商自觉承担社会责任，既负责开发建设，更负责建成后的社区管理服务和后续投入。注重健全社区党组织，在党组织领导下，完善社区各类组织和机构，整合各方力量，变“各自为战”为“共同奋战”。这一做法使建设、管理、服务融为一体，弥补了地方党委政府在新建社区中的“不足”，节约了行政成本，解决了社区资金短缺问题。专家算了一笔账，如果全国的新建社区都采用这一模式，一年至少可为国家节约资金4000亿元。

第二，关于城市社区党建工作“怎么抓好”的问题

如何在现有基础上，进一步提高城市社区党建“三有一化”工作水平，百步亭社区的做法值得借鉴。一是在有人管事方面，突出抓好“三支队伍”，即社区党组织书记、专兼职党务工作者和党员志愿者队伍，把他们培养成引导群众、组织群众、发动群众、服务群众的骨干力量。二是在有钱办事方面，开辟“三条渠道”，即在加强政府财政投入、党费支持及社会力量赞助的同时，积极引导开发企业投入。三是在有场所议事方面，在确保场所设施面积、条件的基础上，注重强化综合服务功能，打造“三个中心”，即把场所建设成便民服务中心、文体活动中心、医疗卫生服务中心，使居民群众“生产离不了、生活离不了、感情离不了”。四是在推动区域化方面，建立完善相应领导体制机制，尤其重视协调利益关系，在党组织的领导下，使社区内各组织、各单位、各群体结成紧密的利益共同体，从根本上调动参与社区建设的积极性。

第三，关于新形势下城市基层社会“如何管理”的问题

如何加强城市基层社会管理，百步亭社区的经验是“五个好”。一是要有一个好思路，旗帜鲜明地提出社会管理“方向在党委，关键在支部，力量在党员，主体在群众”。二是要有一个好体制，就是整合社区党组织、政府部门、居民自治组织和经济社会组织等各方资源，将各自为战的“单一”职能，转变为整体服务社区的“统一”职能。三是要有一支好队伍，就是打造一支真情服务群众、善于做群众工作、善于化解矛盾纠纷的社区工作者队伍。四是要有一个好办法，就是紧紧扭住服务不放松，把管理寓于服务之中，以服务促管理，小事不出楼栋，矛盾不出社区。五是要有一个好机制，就是坚持党领导下的居民自治，实现“群众工作群众做”。

第二篇：武汉百步亭社区党建工作法

武汉‚百步亭社区党建工作法‛：和谐社会的基石

记者 顾兆农 田豆豆

来源：《 人民日报 》（2012年08月31日 16 版）

百步亭社区党委书记茅永红（左）与社区老人拉家常。张继涛摄

社会管理不等于社区管理，但是，社区管理却是社会管理的一个最重要的部分。市场化给社会带来的最直接变化，就是社会化。较之计划经济年代，今天人们的生活方式、居住方式、生存和生产方式，都发生了翻天覆地的变化。‚变‛和‚动‛，日益成为常态。‚单位人‛减少，‚社会人‛增多；‚公家店‛的人减少，‚私家店‛的人增多……这都给社会管理提出了新的课题。

武汉百步亭社区，是一个占地3.5平方公里、有12万人口的大型社区，从1995年起，由百步亭集团开发建设管理，是集经济适用房、廉租房和商品房于一体的混合社区。居民‚人多嘴杂‛、身份多元，管理难度就更大了。但百步亭社区却通过探索创新，形成了自己特有的社区党建工作法，不仅有效化解了群众之间的矛盾，更在服务群众中，主动作为，创造了和谐向上的社区氛围，提升了群众的幸福感，巩固了党的执政基础。

在服务中遇到棘手问题，往往相互推诿。谁来牵头把这些资源整合在一起？百步亭的回答是，只有依靠党组织。

百步亭实行区域化管理，按居委会区域设立党支部、物业服务处、业委会小组。为避免推诿扯皮，百步亭推行在社区大党委统一领导下，各方‚双向进入‛、‚交叉任职‛，即苑区党支部书记、居委会主任‚一肩挑‛，居委会主任担任‚物业服务处‛总监，物业服务处经理、业委会小组长担任居委会副主任，每周召开一次党支部、居委会、业委会、物业服务处负责人例会，每月召开一次民主听证会，共同协商处理社区事务，形成‚三位一体‛管理体制。

今年夏天，康和苑社区居民发现，苑区景观水系有臭味，影响居民生活。党支部周例会讨论决定，挖泥换水任务由物业承担，居委会组织居民协助，业委会负责督促检查。随即，挖淤泥、清水草、注新水，问题很快得到解决。

在百步亭，‚首问责任制‛得到了有效落实。居民遇到什么事，都有人负责到底。

‚四项服务‛惠及千家万户

党组织怎样和群众‚打成一片‛？关键是服务。

百步亭把社区党组织工作重心放到‚四项服务‛上。一是‚三必到、五必访‛，关爱服务到人头；二是‚一站式、零距离‛，政府服务到社区；三是‚标准化、低收费‛，物业服务做精细；四是‚重特色、品牌化‛，志愿服务送上门。

百步亭要求社区骨干成员每人联系3至5户居民，居民有突发事情或家庭纠纷必到；对困难家庭、住院病人、下岗失业人员、劳教释放人员、孤寡老人必访。成立社区教育援助会、慈善援助会，‚不让一个家庭吃不上饭、一个孩子读不起书‛。采取党员结对帮扶、优先安排公益性岗位、低价出租商业门店等途径，实现下岗居民再就业。百步亭依托社区服务中心，协调政府派驻的公安、人社、司法、工商、计生等部门集中办公，为居民提供‚一站式‛服务。百步亭物业公司坚持‚居民永远都不错，我们永远有不足‛的服务理念，服务做到全 的特长，承办每月一期的宣传栏，和妻子一起成为了社区五星级志愿者。

‚一人走百步，不如百人走几步。‛王波说，‚社区党委只十几号人，各支部加起来也仅百十号人，但把党小组长率领的‘两长四员’加起来，党组织有几千双眼睛看护着社区，有上万只手为居民服务。‛

‚六步议事‛推广居民自治

最近，王波正忙着处理晨练老人‚噪音扰民‛问题。这个矛盾由来已久，怎么解决？还是靠‚六步议事‛，组织‚正方‛、‚反方‛，法律法规专家，坐下来讨论出个公约才行。

百步亭‚六步议事‛规则包括：一是多种渠道‚提议题‛。二是多方恳谈‚出主意‛。支部召集相关利害关系人、单位代表及居民代表民主恳谈，提出解决问题的初步建议。三是议事组织‚拟方案‛。居民议事会根据初步建议，拟定解决问题草案。四是张榜公示‚开言路‛。广泛征求居民意见。五是专家审查‚定公约‛。聘请法律、社会管理专业人士审查修订的方案。六是居民表决‚说了算‛。将制定的公约或方案提交居民代表会议审议，经2/3以上代表同意后实施。近年来，通过党组织领导下的‚六步议事‛，百步亭社区制定了公约20多个，妥善解决了停车难、宠物扰民、乱倒垃圾等棘手问题。

除了这些日常生活矛盾纠纷，社区里也难免有一些突发事件。为此，社区建立了应急领导小组和小分队，坚持‚第一时间、第一现场、第一责任人‛的原则，要求确定经办第一责任人一管到底。百步亭社区成立17年来，没发生一起恶性纠纷、越级上访和群体性事件。‚把矛盾化解在基层‛，在这里找到了现实的范本。

‚七类活动‛为党凝聚民心

回想10多年来的社区党务工作，王波说：‚我的最大成绩，就是把最基层的社区党员、居民发动起来，凝聚在党的周围。‛

在社区凝聚民心靠什么？百步亭的回答是‚社区靠群众、群众靠发动、发动靠活动‛。百步亭的活动丰富多彩：

——红色教育活动。社区成立延安精神研究会和‚五老‛报告团，6果的时候，金黄的柚子果惹人馋，却没有一人去采摘。在这个社区，维护整洁已成为居民的良好习惯。社区组织800多名居民到风景区旅游，在野外用餐，餐毕没留下一片纸屑，来这里参观的人无不赞叹地说：百步亭社区环境美，人的行为更美。

--使人留连忘返的温馨。这个社区的居民，从事的岗位不同，生活水平不同，大家互相关心，亲密无间。一家有困难，大家伸出援助之手。坚持“居民永远都不错，我们永远有不足”的服务理念，实施“亲情管理、用心服务、从小事做起、从好事做起”的服务宗旨，建立了一套完整的服务网络体系。服务做到“三全”：全方位、全天候、全过程，服务过程不说“不”字。从就业到医疗保健，从文化教育到家庭生活，从婚姻介绍、婚礼操办、小孩接生、幼儿教育到养老百年等24小时都提供周到的服务。设立热线电话和信访中心，做到小事不过夜，大事不过天，件件有记录，事事有回音。每年接待信访一万多次，回访率100%，处理率99%以上，解决了包括居民出门忘带钥匙、夫妻吵架、半夜小狗噪声扰人等问题，老百姓的吃喝拉撒睡都管到了。在这个社区，200多人的“关爱小组”与特困家庭结成对子，400多人的“温馨姐妹”关照空巢老人助人为乐，互帮互助，扶贫济困，已成人们崇高的美德。茅永红郑重地宣布：“在百步亭不能有一户家庭吃不上饭，有一个孩子上不起学。”几乎所有的困难家庭都受到关爱，到处都洋溢着和谐的氛围。

百步亭社区里扑面而来的文明新风、温馨和谐的邻里亲情和安宁祥和的居住生活，吸引了无数的人们，被广大市民称赞为“绿色社区、安全港湾、温馨家园”，居民们自豪地说：“选择百步亭就是选择幸福生活。”

党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、李长春、***、吴官正、罗干等对百步亭给予了高度评价。胡锦涛总书记在2008年3月14日接见十一届全国政协委员时，握着百步亭集团董事局主席茅永红的手称赞道：“百步亭我知道，你们干得很不错”。

中央宣传部、中央文明办、建设部、文化部四部委联合发文向全国推

第三篇：百步亭探访报告

百步亭探访报告 一、四月八日下午，我政法学院08社工班全体学生在方爱清、姚正强老师的带领下访问参观了百步亭集团位于汉口的百步亭社区。此次参观对我来说受益匪浅、感触颇深。

二、机构背景：

1、百步亭简介：百步亭花园社区是全国文明社区示范点，是荣获首届“中国人居环境范例奖”的唯一社区。社区占地2.5平方公里，入住10万人。规划将建成一个占地7平方公里，入住30万人的百步亭新城。社区坚持“以人为本、以德为魂、以文为美、以和为贵”的核心理念，坚持科学发展观，创建了一个具有中国特色的和谐社区，实现了管理服务完善、治安秩序良好、生态环境优美、人际关系亲密、社会风尚文明、群众安居乐业和新型社区的可持续发展，被评为全国先进基层党组织、全国三八红旗集体、全国五四红旗团委标兵、全国文化先进社区、全国无毒社区、全国基层民兵预备役工作先进单位、全国物业管理优秀住宅小区，并获得了全国和谐社区建设自主创新奖等60多项国家级奖项。

2、机构组织架构与人事编制：a、物业：武汉百步亭花园物业管理有限公司是主要从事物业管理专业化公司。公司内部机构设“一室五部七处”，即办公室、财务部、人力资源部、质检部、工程部、秩序维护部、百步龙庭管理处、安居苑管理处、温馨苑管理处、百合苑管理处、怡康苑管理处、怡和苑管理处、综合管理处。各部门都有明确的职权范围。

公司拥有一批技术水平高，管理经验丰富，素质高的专业化管理队伍。还配置有微机网络管理系统，使我们的管理工作逐步科学化、现代化、规范化。倡导“依法管理、以人为本”的管理服务理念，团结、务实、严谨、高效、热情服务、科学管理是我们的企业精神，24小时服务是我们的承诺，绿色的社区、安全的港湾、温馨的家园是我们追求的管理目标。b、社区管理：百步亭探索建立了以党委为核心，社区居委会为基础，社区管理委员会和安居工程公司为支撑，社区内各种经济、社会组织密切配合，社区全体居民共同参与的社区管理体制和运行机制。在党员建设及管理方面，社区党委采取在居民买房、从业人员就业聘用时对党员进行登记等措施，将凡在社区内工作和生活的党员都一个不少地纳入到社区党的组织之中，建立以单位为基础横向到边、以门栋为基础纵向到底的全覆盖组织管理网络，社区中建立了３个单位党组织，１１６个门栋党小组。具体操作如下：1.建立“联系卡”管理在职党员；2.组建临时党组织管理流动党员；3.设立再就业服务站管理下岗职工党员；4.创办“党员之家”管理离退休职工党员。在社区志愿者管理方面，正如王波所言“ 至于志愿者的管理，我们是通过服务体现管理。在这个通过服务体现管理的过程中，我们发挥党小组长的作用，党小组长有一个最大优势是他负责门栋，相当于一个小的班长。有了这么一个班长，我们就能贯彻党委的意图，党委的各种活动能够通过党小组长传达到所有党员和我们居民之中。平时有什么重要的、有需要大家去发动去做工作的，有需要他们去了解情况的，还有需要他们作服务的，都可以从党小组长那得到。所以我们的管理是非常有效的、高效的”。在社区业主经营管理方面，由社区居民委员会组织讨论，最后表决通过相应的规章条例，规范业主经营行为。

3、百步亭的服务：而在环境保护方面，一是抓好先进适用环保技术的推广使用，百步亭社区在新建的住宅楼中进行了无动力地埋式生活污水处理装置的试点应用。排水指标已达到国家污水综合排放标准 GB978-1996 的一级标准； 二是加大投入，做好社区绿化工作，开展了“绿化行动在百步亭”的植树活动，投资 500 万元对中心绿化广场等地进行生态绿化、美化和亮化改造。并将市房地局奖励给社区的 10 万元奖金投入到造绿工程之中。通过植树造绿活动，百步亭花园社区已形成颇具规模的柚子林、桂花林、银杏林等生态树林，为绿化武汉、美化江岸贡献自己的力量； 三是动员和依靠社区公众，自觉保护人居环境，百步亭花园的社区文明创建，形成了环境优美、维护有佳的洁净方面，始终保持“三无” ：无烟头、无纸屑、无果皮。

三、探访感受与体会：参观完社区深有感触，明白个人、家庭、社区、社会，这四者是相互影响，紧密联系的。而社区作为社会的细胞和缩影，它的健康发展将对整个社会的良好运行产生重要的影响。在我国，我们都明白相同的一个道理，社会主义社会发展的最终目的是让构成这个社会的人类群体过上幸福的生活。在目前的中国来说，由于尚处于并将长期处于社会主义初级阶段这个实际的存在，要想真正达到全面小康社会、让所有构成中国特色社会主义社会的人们都过上幸福安康的生活这一目标是不现实的。但是不排除在部分城市的部分社区已经实现了这个目标。武汉百步亭花园社区就是一个典例。武汉百步亭花园社区的成功经验，值得国家借鉴并示范推广的地方比比皆是。但从我个人及宏观的角度来说，有两个方面是让我感悟很深。

一方面，从社会发展的角度看，武汉百步亭社区在发展的过程中逐步形成了良好的硬件环境和软件环境。百步亭能够有整体布局那么合理有序的建筑群，有那么畅通的道路，有那么完善的公共娱乐设施及场所，有那么多的绿地面积和植被„„靠的是什么，靠的就是民营企业武汉安居工程发展有限公司的资金和技术投入，不花国家一分钱，而发展所需资金除了主要来自公司的利润之外，还有就是社区内业主们自觉上缴的税费收入。社区这种运行方式一旦形成一种机制，社区的各方面发展就有了稳定可靠的保障了，这就是为什么百步亭社区不花国家一分钱的原因所在。社区硬件环境除了资金和技术外，还包括社区不断壮大的志愿者群体和社区工作者群体，这些志愿者和工作者分布在社区的各个领域的不同岗位上，正如现任百步亭集团总裁王波女士所说的那样，“所有社区工作者和社区服务者，包括最早的志愿者都是抱着‘居民永远都不错，我们永远有不足’的理念来为社区居民和社区建设服务的”，正是这种服务让更多的居民感受到社区的温暖，感受到社区很多的人在为家人作服务的一种价值，同时也保证了社区发展的正常运行。百步亭社区能够取得今天这个成就，除了完善的硬件环境外，这种思想也很重要。

另一方面，从社会工作人才在百步亭社区的发展方面看，百步亭社区的发展也给我很深的感悟。据网上相关报道，近年来，江岸区以构建和谐社会、和谐社区为契机，在百步亭社区开展社会工作人才队伍建设试点工作，通过“四个增强”，初步建立一支“上为党和政府分忧，下为居民群众解难”的社会工作人才队伍，取得较好效果。立典型，增强职业认同感。针对当前社会工作人才职业认同感不高等问题，江岸区通过在上级新闻媒体宣传和支持百步亭社区自办网站、报纸、展板等多种途径，先后举办百名社区优秀共产党员先进事迹展、出版百名优秀社区志愿者先进事迹画册等活动，树立了各种先进社区典型。其中，王波同志先后获得首届“全国精神文明建设先进个人”、武汉市“十大党员明星”、江岸区“十大杰出人才”等荣誉称号，并光荣当选党的十七大代表。通过大张旗鼓地树立和宣传先进典型，激发了全区社会工作人才搞好本职工作的信心和决心。搭建平台，增强事业成就感。针对社会工作载体还不太多，还不能满足居民各方面需求等问题，百步亭社区管委会在支持各合法社会团体、民间组织到百步亭社区开设分支机构的基础上，积极引导和鼓励社区居民自己创办有益身心健康的团体。如百步亭建有数以百计的亭台水榭，管委会及各居委会就组织社区居民以此为“活动基地”，建起歌友会、棋友会、舞迷会、合唱队等几十个群众团体，百步亭的各类社会工作人才通过为社区居民义务服务，为各类弱势人群排忧解难，树立了社会新风，体现了自身价值。创新机制，增强工作凝聚力。针对社会工作运行机制不太健全等问题，百步亭社区管委会率先在全国探索了建设、管理、服务三位一体的新型社区管理模式和“党的领导、政府服务、居民自治、市场运作”社区运行机制，建立了完善的居民自治制度。如设立居民代表大会、居民委员会、业主委员会等，其成员均由居民选举产生。居民代表主动参与社区各项建设和管理，行使议事决策职责；居委会和业主委员会积极与区内有关职能部门、社区管委会及物业公司加强沟通，共同为居民搞好服务。建立了社区管委会——居委会——楼栋负责人——单元负责人四个层次的居民自治网络，组建了若干居委会，任命楼栋负责人、单元负责人，还聘请了楼栋信息员、社区监督员，形成了共同参与社区管理的局面，增强了对社会工作人才的凝聚力。

参观社区服务中心时，有的同学还问这里是否接受毕业实习，可惜，社区人员说他们暂时不接受社区以外的社工实习。经过不懈努力，百步亭社区已成为全国文明社区示范点全国社区建设的一个成功典范。这让我由衷感慨！

政法学院08社工

胡亚强200802501101

第四篇：武汉酒店有关调查报告

武汉酒店产业调查报告

武汉市的住宿服务业较为发达，宾馆、酒店随处可见，星级宾馆亦不在少数。可供广大背包族旅游者住宿的低档宾馆、招待所更是不胜枚举。其中五星级有10多家，如：新华诺富特大饭店、最佳西方五月花大酒店、香格里拉大饭店、东方大酒店、海怡锦江大酒店、华美达天禄酒店、湖滨花园酒店等等； 四星级有20多家，如：武汉晴川假日酒店、长江大酒店、东湖大厦、帅府饭店、港澳中心商务酒店、江汉饭店、国宾大酒店、安华酒店、白玫瑰大酒店、天安假日酒店、亚洲大酒店、金盾大酒店、三九国际大酒店等等；三星级酒店60多家，如湖北晋商会所、武汉艾仕丽宾馆、武汉皇庭商务宾馆、武汉金泉宾馆、聚鑫宾馆、一家快捷酒店、顺通达城市酒店、三五七商务酒店、永港商务酒店、东星宾馆等等；二星级及以下酒店约1200多家，如武汉洪山假日酒店、如家快捷酒店、宜必思酒店武汉江汉店、武汉艾菲尔商务酒店、莫泰168酒店、、7天连锁酒店、怡佳商务酒店、格林豪泰武汉汉口江滩店、武汉大别山宾馆、泰和安商务酒店等等。

酒店分布

武汉星级酒店集中在三镇主要商业中心，位于火车站、长途客运站、市区政府机构集中地。主要分布在江岸区、江汉区、武昌区，又以航空路武广一带、建设大道西北湖周边较为集中，武昌酒店主要集中在司门口、付家坡——火车站、洪山广场、东湖沿线。

酒店规模

酒店规模不一，五星级酒店中规模已300间左右为主，酒店规模比较大的为香格里拉大饭店（442间）、明珠豪生（393间）。一般中等规模为100-200间客房。武汉酒店规模中100间以下的占16%，100-150间的占22%，150-200间的占22%，200-250间的占8%，250间以上的占32%。

价格水平

星级酒店由经营者根据自身软、硬件水平自行制定，无需物价部门定价，并根据淡、旺季予以浮动，优惠价一般为门市价的4-6折。长包房三星级为6000-8000元/月，四星级一般为8000-10000元/月，五星级为15000-30000元/月，为协议价的7折左右。三星级酒店房价约为200元--400元/天，四星级优惠价一般为400--600元/天，五星级客房协议价格一般为600-900元/天。经营状况

武汉酒店需求量大。全市星级酒店客房约为15000间左右，而2004年接待海外旅游者31.45万人，接待旅游者总数263.85万人。全市的年均客房出租率达70%左右；其中三星级酒店出租率普遍高，平均可达70%，在3-5月、9-12月的旅游与商务旺季可达80%-90%。而五星级酒店的出租率约为70%左右。

而四星级及五星级酒店中有相当部分经营来自会议室、多功能厅的消费使用。如香格里拉大饭店6大多功能厅成为房地产产品推介会、产品展示的经常惠顾之地，而东方大酒店五楼中庭皇家花园、咖啡厅是举行大型新闻发布会、鸡尾酒会及演唱会等社交活动之所

配套服务

酒店物业一般昭示性良好。区域酒店物业外观良好，酒店入口宽敞、大堂高大亮丽。

四、五星级酒店的服务设施比较齐全，基本都配有商务中心、多功能会议、宴会厅、中西餐厅、健身房、桑拿按摩、酒吧、夜总会、卡拉OK、DISC舞厅、台球厅、中小型游泳池、美容、网球、壁球、保龄球等。客人可以持房卡在酒店享受以上各项服务，还可以享受免费的早餐，代订机票，代接、发传真、信函，提供导游，租赁豪华房车等各项与国际接轨的服务。而宽带上网在部分酒店收费，经济型酒店则是免费。

员工情况 一 工作态度

1、按酒店操作规程，准确及时地完成各项工作。

2、员工对上司的安排有不同意见但不能说服上司，一般情况下应先服从执行。

3、员工对直属上司答复不满意时，可以越级向上一级领导反映。

4、工作认真，待客热情，说话和气，谦虚谨慎，举止稳重。

5、对待顾客的投诉和批评时应冷静倾听，耐心解释，任何情况下都不得与客人争论，解决不了的问题应及时告直属上司。

6、员工应在规定上班时间的基础上适当提前到达岗位作好准备工作。工作时间不得擅离职守或早退。在下一 班员工尚未接班前当班员工不得离岗。员工下班后，无公事，应在30分钟内离开酒店。

7、员工不得在任何场所接待亲友来访。未经部门负责人同意，员工不得使用客用电话。外线打入私人电话不予接通，紧急事情可向直属上司申请。

8、上班时严禁串岗、闲聊、吃零食。禁止在餐厅、厨房、更衣室等公共场所吸烟，不做与本职工作无关的事。

9、热情待客，站立服务，使用礼貌语言。

10、未经部门经理批准，员工一律不准在餐厅做客，各级管理人员不准利用职权给亲友以各种特殊优惠。

二 员工管理

1、劳动管理制度：酒店员工每月休息两天（炊事班师傅、配菜人员除外，一般安排在周六周日），有事请假（不发工资）回店销假，书写请假条，经批准后方可离岗，否则安旷工论处，旷工一天扣发基本工资的百分之两百。

2、工作管理制度：全体员工必须要服从安排，听从指挥，当天工作必须要当天高标准地完成，上班时间不许会客、接打电话、看电视、做私活。

3、财务管理制度：各项收支要做到日清月结，总台每天要与酒店结清当天帐目，各员工予支资金，不得超过当月工资的一半，员工工资在一般情况下按月发放（特殊情况可适当推迟，但不得超过一个月）。

4、财产物资管理：各员工要爱护管理好酒店所有财产物资，各类工器具、餐具、工作服等物品，谁损坏谁照价赔偿，用当月工资抵扣，如不够者用下月工资继续抵扣，直至扣完为止。

5、学习管理制度：每星期日下午集中学习两小时，学习内容包括事时政治、业务训练和文体活动，根据具体情况可交替进行安排。

6、卫生管理制度：每星期六下午为集中打扫除时间，各员工按照自己分管的卫生责任区认真进行打扫清理，不许出现卫生死角。做到墙壁干净、地面整洁、无灰尘废弃物；门窗玻璃干净明亮无污垢斑迹；洗手间无蚊蝇异味。

7、奖惩责任制：建立检查考试奖惩责任制，每月15日下午进行各项制度落实情况的检查和各项业务技术的考试，检查考试合格者奖现金5元，不合格者罚款2元。

三

员工薪酬制度

工资结构

酒店采用以岗位等级工资为主的结构工资制度，体系如下：

一）岗位工资； 二）绩效奖金； 三）津贴； 四）年终奖金。

岗位工资

岗

位绩效

合计

工工资

资

等职别

级 相应岗位及工种

1总经理

总经理

2副总级

副总经理

3总监级

总经理助理·总监

1801200

3000元

0元 元

1681120

4总办·人力·财务·营销·餐饮·工程·（房务）·（娱乐）

2800元 部门经理0元 元

1501000级

5前厅经理·客房经理·KTV经理·桑拿经理·保安经理

2500元

0元 元

1389207

部门副经理

2300元 部门副经0元 元

120800理级 8

部门经理助理

2000元

0元 元

10872010

1800元

0元 元

行政主管·部门主管·行政秘书·大堂副理·财务主管·主办会计、采1026801

1主管级

1700元 购主管、电脑主管

0元 元

9606401

21600元

元

元

8405601

31400元

元

元

人事文员·销售代表·部门领班·会计·采购·员工食堂司务长·司7805201

4领班级

1300元 机·出纳·

元

元

7204801

51200元

元

元

600400

1000元 迎宾员·行李员·工程技术员·总台(接待、收银)·餐饮预定·仓管、元

元 16

570380收货、调酒师、商务中心·总机·收银员·点菜·美工·

950元

元

元

540360

900元

元

元 员工级 员工食堂厨师·酒水员·房务中心·布草员、餐饮服务员·保安员·海51034017

850元 鲜工客房服务员·桑拿服务员·KTV服务员、元

元

480320

800元

元

元 PA·员工食堂勤杂工·洗碗工·

600元

300元 19

培训生

培训生、实习生 武汉星级酒店发展趋势

在“1+8”的大武汉圈城市圈、“1+6”的中部崛起城市的城市发展背景中，武汉市经济更加开放，开始走向国际化、专业化，商务活动日益频繁、各级别种类展会举办活跃。由此，武汉酒店业也开始步入一个迅速扩张发展时期。针对不同的消费者，酒店开始进入产品细分化阶段，酒店管理更专业化。

1、酒店服务逐渐走高。依托于高端经济流，驻豪华酒店作商务接待是身份与实力的象征，也是有实力的企业对员工的一种高档次的待遇。而如香格里拉、雅高、万豪、圣达特、最佳西方等一批全球著名跨国酒店集团入驻，不仅在硬件设施服务上提高了档次，在服务水平上走向更专业化方向。

2、商务行政型酒店为主。武汉高档商务饭店、度假型饭店、文化休闲型饭店等特色饭店不断涌现，大致可以看出以商务目的酒店的比例是最高的。高档的商务区，金融环境发达，吸引了不少国际性的大企业驻扎于此。这些大企业的商务关系往来频繁，给附近的酒店带来了大量的商机。

3、功能增强，朝多元化方向发展。随着经济的发展，酒店的社会功能也在不断的演变。从最初的简单歇脚居住的地方变成了集旅游、商务、会展于一体的“多功能厅”，并朝多元化的方向发展。如香格里拉大饭店里就有像IBM、微软、凤凰卫视等跨国公司入驻其间办公。

4、经济型酒店开始逐鹿武汉。华中重镇，九省通衢。2005年1月8日，美国“速8”在华中地区的第一家连锁加盟店———武汉扬子江速8酒店开业，引来国外、国内众多著名经济型酒店品牌抢滩武汉。如今速8有水果湖店、吉庆街店投入使用，莫泰168武珞路店已开业。而速8青山店年底纳客，法国“宜必思”、“锦江之星”、“如家快捷”也相继进入武汉。

5、市场参与者变宽。经济型酒店的发展前景，也让武汉的一些餐饮巨头“怦然心动”。除连锁加盟外，经济型酒店让武汉本土一些餐饮业延伸到酒店，如“艳阳天”以1480万元的高价竞得位于汉口前进一路的襄阳饭店，打造经济型酒店“艳阳之星”；武昌楚灶王酒店开办的一家经济型酒店也悄然开张。

6、酒店环境开始营造家庭特色。酒店环境除在大堂、过道等公共部位营造尊贵、舒适、宽敞的氛围外，公共空间开始向休闲化、自然化的情景模拟环境改变，如营业近半年的最佳西方禧邦可大酒店外设两部观光及扶手电梯，内部种植高大树木、做瀑布。此外，客房布局开始走向家庭化特色，有独立的厨房、吧台设计，配备冰箱、电磁炉等家庭设施，并有鞋柜、书房等空间。同时，酒店式公寓也浮出水面。房间的装修努力营造家的氛围，家具简单实用；卫浴设备要求高品质，符合潮流；房间设施配置从细节入手，方便顾客。

调查总结

在经济高速发展的21世纪，人们除了满足对生活必需品的要求，即在追求物质上享受的同时，也逐渐提升了对精神上的需求。人们不仅在文化生活中满足了自己对精神上的需求，在汲取了丰富的文化知识的同时，开阔了视野。从家中走出去，追求对精神上更高一层的满足。促进了旅游业的发展，办公、学习等活动又推进了酒店业的发展，酒店业的成果是显著的，但任有一些不足之处，比如由于经营观念、从业人员素质、管理效率、市场竞争压力等高星级酒店内外部因素的影响，导致高星级酒店服务质量水平落后于同行业国际水准。还有我国部分酒店还未树立服务效率的意识，在最需要体现效率的地方往往是通过模糊的概念来表达的，诸如用“差不多”、“马上”、“很快”之类的不确定时间用语来表达。这必然造成对客户的不负责，也不能使得客户满意和认可其服务。以及随着我国旅游业的快速发展，我国高星级酒店数量也一直呈高速增长的态势，高星级酒店供给能力有了显著提高，部分地区高星级酒店供给能力远远超出市场需求，由此导致高星级酒店市场出现供过于求。因此，高星级酒店的大幅度降价行为只能会导致营业收入的锐减。高星级酒店经营的最终目的是获取经济利润。优质低价或许可以作为一种营销手段在短时间内存在，但绝不可能长期如此，质价相符才是市场经济永恒的规则。当恶性价格竞争发生时，为了获得利润，企业最终会以损害宾客利益为代价来寻求补偿。于是裁减员工、降低服务质量标准便成了许多高星级酒店的无奈选择。除此之外因为工作满意度低，员工流动率高，例如酒店在员工离去后，需要一定时间物色新员工、培训新员工，但往往由于培训不足，新员工各方面的素质难于满足服务需要，直接影响高星级酒店服务质量;员工流失还会影响士气，对其他在岗人员的情绪及工作态度产生不利影响。导致我国高星级酒店业人员流动过于频繁、员工队伍不稳定的首 要原因是高星级酒店员工职业满意程度低。工资福利待遇也是影响酒店员工积极性的原因之一。

所以在酒店也发展的同时，酒店需要变更一些老旧的制度，例如提高工资福利待遇从而提高员工工作积极性，进而推动工作效率的提高。丰富员工生活，孕育酒店文化，不同的员工，不同的需求，在满足员工需求的同时，我相信酒店业也已经走向光明的未来。

第五篇：武汉交通调查报告

武汉市交通现状调查报告

现代艺术学院

工业产品造型设计

姓名：游永杰

学号：112218302105

在武汉有两幅流传比较广的对联是这样描述武汉市交通状况的：第一联上联：司门口街道口关山口口口堵死； 下联：珞瑜路 中南路武珞路路路不通横批：停在武昌；第二联上联: 长一桥长二桥长三桥 桥桥滞流； 下联:一干道二干道三干道道道维修；横批: 行在汉口。那么武汉的交通是否真如对联描述一般拥堵不堪呢？作为我国中部地区中心城市，全国重要的工业基地、科教基地和综合交通

枢纽，武汉的交通又存在哪些方面的缺陷呢？

为解答以上问题，本次暑期社会实践着眼于武汉市的交通状况，针对武汉交通中存在的主要问题进行实地调研和发展分析。本实践小组利用暑期时间，通过实地考察、记录和统计，走访了武汉市交通部门、武汉市交通学者、专家，此外我们同时开展网上问卷调查和现场问卷调查，通过以上的实践对武汉的交通现状有了比较深入的了解，进而提出武汉市交通系统未来发展的合理方案，对武汉市的交通规划提出符合科学发展观的建议和意见，为武汉市创建更加顺畅、高效、便捷的交通系统贡献应有的力量。

我们在自身实践和问卷调查中体会到了武汉市的拥堵现状，总体来说问题是比较严重的。

一、武汉市交通公共基础设施存在缺陷或者不合理的现象 1.斑马线处无红绿灯。如光谷的转盘处、长江大桥古琴台处的琴台立交桥旁，没有红绿灯，自行车、行人过马路极不方便，行人直接在斑马线处穿行，而车辆过往频繁且车速较快，容易引发交通事故。2.公交站设置在红绿灯旁。在鲁巷广场附近，公交车站与红绿灯很近，这样的公交车停靠点容易造成车辆拥堵、引发交通事故。3.狭窄的单车道被停车道占了一半。因此当有一辆车需要停车时，基本上单车道就被堵塞了，自行车、摩托车等只有在停车的地方聚集等待，影响了交通的正常运转。4.部分路段路面出现破损。如广埠屯，三环等路段路面出现破损，部分地方破损情况比较严重，汽车行驶起来颠簸且速度慢，极易引发交通事故，给司机驾驶造成了很大的不便。5.公交站牌广告太多。广告牌比线路牌

还显眼，站牌上全是广告，车里也是花里胡哨的广告都有，看得人眼睛发涨，给乘客造成了不适的感觉。6.公交站牌没有错开。由于公交站牌没有错开，造成多路公交在同一地方停车从而造成大东门等站公交只能拥堵前行，司机甚至不得不提前将车子开出站台。

据问卷调查统计，超过70%的人认为公交车线路、红绿灯设置不合理，并提出很有必要增加交通设施。

二、武汉公交车几乎车车拥挤。在公交车停靠点上，人追着公交车跑的现象时有发生，为了赶上车或者是争得一个座位。在公交车上，基本上就是人挤人，几乎没有一点空隙，每一位走下公交车的乘客均有疲惫不堪之容。据调查，将近九成的人认为应该增加公交车数量增开公交车线路，以缓解现行公交的压力。

三、司机和行人遵守交通规则意识不强。在没有电子监控路段的红绿灯，司机基本上就视而不见，一些的士司机为了多挣钱，更是走明令禁止车辆通行的道路；行人也不太注意遵守交通规则，只要没车辆就会横过马路。调查结果显示，将近90%的武汉市民交通意识不强，并且值得一提的是，更有35%的人认为武汉市交通拥挤的原因是由司机违章行驶和行人不遵守交通规则造成的。

四、武汉市私家车数量剧增。据交管所工作人员介绍，去年武汉的私家车已达40.2万辆，按照国际通行的1∶1.2的泊位供需比例，仅私家车就需停车位48万个。而去年仅22.9万个，缺口高达50%，近半数的私家车只能“违停”，而违停的直接后果是道路的堵塞。同样这样的违停在今年有增无减。

五、市民对武汉交通的总体感受。从收集到的调查问卷和实地询问搭车市民总共达350人次，然而达九成之多的人认为武汉市的交通现状一般，其中对武汉市交通现状感到不满、给自己的工作和生活造成了很大的不便的人数竟然也达到了六成，绝大多数人希望相关部分能够加大力度对武汉市的交通进行整改。另外他们对武汉市进行交通道路改造和轻轨建设表示支持，并且对现阶段由于交通改造造成的拥堵塞车现象表示理解。以上即为武汉市的交通现状，此外通过对专业人士的走访和对武汉市交通的实际考察，我们得出了武汉市拥堵的几大原因。

一、基础设施 武汉市城市建设当中基础设施在建设过程中存在很多不合理的地方，而这些地方很大程度影响了城市交通的运行。

二、城市建设和城市发展 这几年武汉市上马了很多大型建设项目，以现在正在建设的13条地铁最为典型。而这些项目的建设不得不对交通造成很多影响。同时在城市高速发展的同时行政等许多其他方面

并不能合理地跟上，也导致了许多矛盾。

三、交通管理 对司机的违章停车与驾驶缺乏强有力的措施，对于非机动车等其他方面也缺乏有力的管制。例如对行人横穿道路、翻越围栏等未有有力的措施。

四、市民素质和交通安全意识 市民素质在武汉城市交通运营中也有很大影响，市民横穿马路等违规、拥挤上车、抢上的士等行为妨碍了城市的有序运行。同时，私家车的增加的同时，许多司机并不具有能够在武汉城市中游刃有余的驾驶经验和驾驶技术。在一些城郊结合部，以518为例，在珞瑜路佳园路站到王家店之间，经常有市民不在站台等候汽车，而是在站站之间随意拦截车辆上车，造成很大安全隐患。

五、公交系统落后公交系统落后公交系统落后公交系统落后 武汉交通最根本、最致命的问题，就是公交系统存在结构性的缺陷。公交线路布局不合理，不能很好地满足市民出行需求，所以才导致大量私车增长。一方面公共交通无法便利地实现出行需求，另一方面公交车舒适度欠佳，市民更愿意购买私家车。

六、道路资源分配不合理。绝大部分资源被分配给了机动车，造成行人与慢车无路可走，只能走到机动车道，反而又对机动车行车秩序造成极大影响，降低了行车速度。缺少合理的步行系统和慢车系统，不能做到各种出行方式各行其道。针对武汉市交通存在的问题和原因，根据自己的实地考察和分析，结合专家和武汉市民的意见，现对改善武汉市交通状况提出自己的看法。

一、积极构建公共交通基础设施，实施优先发展公共交通的战略。发展公共交通是世界各国解决城市交通的共识。1.建立公共交通网。这里的关键问题是要建立公共汽车专用路网，而不是一两条专用线。当公交交通发达了之后，城市中私家车的数量才会减少。2.实现公交管理现代化问题。目前，将高科技应用于交通管理的智能交通系统研究正在世界范围内广泛开展。如我们走访的华科控制系的张征老师所研究的项目智能交通系统，它能将公交、轻轨和地铁的等多种公共交通有机的结合，是武汉交通得到根本的改善。

3.对现有的公交政策和管理体制进行调整。如应该提升公交司机的的服务意识；再抠不能抠公交，一定要加大投入，对公交管理人员应实行相应的奖励措施，让优秀员工有归属感，提高服务水平。4.对有缺陷的公共交通设施进行整改，合理设置红绿灯、人行道、公交车停靠点，为交通的畅通奠定基础。5.加快轻轨道路建设步伐。目前由于武汉市的道路整修造成的拥堵现象特别严重，因此要加快道路建设的步伐，优质优量的完成道路建设工作。

二、制定好城市战略交通

规划。制定好城市交通规划是解决城市交通问题的关键环节和实现资源最佳配置的重要保证措施。应把武汉市道路总况、公交车情况等统筹考虑，从定性分析和定量计算两个方面研究确定出各交通方式的合理分担率及实施的优先顺序。应把远期规划和近期项目结合起来，近期的所有举措都应与城市交通战略规划相一致，应该是实现战略规划的一个环节。

三、制订停车场发展规划，加快停车场建设步伐。积极建议政府认真做好城市停车场的规划设计工作，尽可能加大对停车场建设的投入，明确规定今后凡新建、改建、扩建大型公共建筑物和公共场所必须具备足够车位的停车场，否则禁止施工;同时应适当调整道路结构，设置合理的停车区位，不能因停车而造成交通堵塞。

四、深入持久地开展交通安全宣传教育。目前，城市交通安全宣传工作相对较弱，缺乏广度和深度。交通管理部门要制定交通安全宣传长远规划，分阶段、分步骤、分层次组织实施。交通安全宣传要以驾驶员、骑车人、流动人口特别是大中小学生为重点，采取灵活多样、形象生动的宣传方式，全方位地开展深入持久的交通安全宣传教育，层层落实责任制，切实提高全民的现代交通安全意识，养成自觉遵守交通法规的良好习惯。

五、充分发挥交通管理部门的职能作用，提高整体管理水平。交通管理部门要高度重视交通拥堵问题，克服畏难情绪，充分发挥职能作用。充分发挥职能作用的前提是要有一支思想稳定、作风顽强、执法严明的交警队伍，这是搞好城市交通管理、缓解交通拥堵的关键。在维护交通秩序时，要以人为中心，做到为人民服务。依法执法，人性管理。通过这次暑期社会实践活动，我们总结了以上内容，希望能对武汉市交通的改善有所帮助。暑假实践是一个提高动手能力、组织能力、综合素质的一个平台，在探索中学会如何利用有限的时间与资源使事情效率最大化，学会如何跟社会上的各层人士打交道，真正的融入到社会这个大学堂，初步了解在社会立足之本。此次实践活动不仅让我们对武汉市的交通情况及形势有了较深的了解和关注，而且通过这次活动，我们意识到遵守交通规则的必要性和重要性，这对我们是大有裨益的。希望以后可以通过这种形式使更多的人参与其中，遵守交通规则，让城市不再“拥挤”。