左云县烟草专卖局优秀县级局创建实施细则

第一篇：左云县烟草专卖局优秀县级局创建实施细则

左云县烟草专卖局优秀县级局创建实施细则

按照国家局 “重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，为了深入贯彻落实科学发展，进一步加强我局专卖管理的职能作用，充分激发各职能部门和全员的活力，为我局（营销部）持续健康发展提供强有力的保障，根据国家局《关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》和《山西省烟草专卖局（公司）优秀基层单位创建活动实施方案》以及《大同市烟草专卖局优秀县级局创建实施方案》，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以切实加强我县烟草专卖基础管理工作，推进县级烟草专卖局建设工作步伐，不断提高依法行政、文明执法的能力和水平，维护良好的烟草市场秩序为目标，全面贯彻落实《大同市烟草专卖局优秀县级局创建实施方案》，实现基层建设上水平、基础管理上台阶、专卖队伍提素质、企业凝聚添活力，为全面建设“严格规范，富有效率，充满活力”左云烟草打下坚实基础。

二、组织领导

为切实加强我局创建活动的组织领导，特成立左云县烟草专卖局创建活动领导小组：

组 长：安 斌

副组长：曹 冲 邓志刚

成员：张瑞军 蔺建国 刘建斌 崔敬升 任继锋 领导组下设优秀县级局创建活动工作办公室 主任：蔺建国

成员：张 发 张瑞军 刘建斌 崔敬升 贾 政 任继锋 优秀县级局创建活动工作办公室负责综合协调、工作指导、宣传报道、检查考核、总结经验等工作。

三、步骤与方法

（一）广泛开展动员（2009年8月10-8月15日）组织全体专卖人员认真学习张辉副局长在全国行业优秀基层单位创建活动电视电话会议上的讲话，学习国家局《关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》、《山西省烟草专卖局（公司）优秀基层单位创建活动实施方案》、《大同市烟草专卖局优秀县级局创建实施方案》，并召开动中大会，全面部署优秀县级局创建活动。

组织（责任）部门：创建活动领导小组 组织（责 任）人：曹冲

具 体 要 求：全体专卖人员必需对创建活动相关会议精神、文件、领导讲话学透、学通，深刻理解和掌握创建活动的意义、内涵和标准。全员务必做好学习笔记，全员参加学习时间不得少于10小时。

（二）制定实施细则（2009年8月10日-8月15日）专卖管理监督股、稽查中队、内部专卖管理监督在此期间要

组织召开创建活动座谈会，发扬知无不言、言无不尽的优良作风，根据国家局以及省市局关于创建活动的相关文件、会议和领导讲话精神结合我局实际提出个人观点，最终形成逻辑紧凑、可操作性强、符合我局实际的创建活动实施细则，并上报市局。

组织（责任）部门：创建活动领导小组办公室 组织（责 任）人：张瑞军

具 体 要 求：我局创建活动实施细则要对照国家局、省局、市局的创建标准，结合市局的《实施方案》和我局工作实际，明确工作责任、细化工作措施，形成逻辑紧凑、可操作性强的创建活动实施细则，并于8月15日前上报市局。

（三）具体措施及要求（8月16日-12月1日）

1、对照标准进行回头看。

组织（责任）部门：创建活动领导小组办公室 组织（责 任）人：刘建斌、崔敬升、任继锋

具 体 要 求：各部门负责同志在组织本部门人员认真学习《大同市烟草专卖局优秀县级局创建实施方案》的同时，认真对照评价标准进行自查活动。深入发现和梳理存在的问题，将需要完善、修订和补充的相关制度、档案资料等进行归纳总结，形成书面报告交创建活动领导小组办公室，并积极进行整改。

2、制定学习和培训计划

组织（责任）部门：创建活动领导小组办公室 组织（责 任）人：张瑞军 贾 政

具 体 要 求：

1、学习内容方面：①张辉副局长在全国行业优秀基层单位创建活动电视电话会议上的讲话，学习国家局《关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》、《山西省烟草专卖局（公司）优秀基层单位创建活动实施方案》、《大同市烟草专卖局优秀县级局创建实施方案》、李泽华局在全省行业优秀县级局动员大会上的讲话、冯小云局长在全市优秀县级局创建活动动员大会上的讲话以及市局领导重要讲话。②《准军事化管理条例》、《服务品牌体系手册》、《员工手册》、《山西烟草行为规范体系》、《山西省烟草行业强化服务品牌实施方案》、企业文化建设相关内容。③烟草专卖法律法规及相关规定，行政许可、行政处罚以及相关法律法规和规定，内部专卖管理监督工作标准、流程、职责及相关规定，专卖管理员职业技能鉴定培训材料。④专卖管理监督系统的应运、内部专卖管理监督系统的应运、痕迹化资料系统的应运、V3系统的应运、《中国烟草视觉系统》的应运以及相关信息化系统的应运与维护。⑤我局专卖管理监督、内部专卖管理监督、教育培训、考勤、检查考核等各项规章制度。

2、学习时间方面：全员参学时间每周不少于5小时，全部安排在班后。

3、学习方式：学习主要以集中讲授为主，自学与学员讲授为辅。

4、学习要求：全员每人配备学习笔记本，每月底要对全员学习情况进行考核，考核标准以《左云县烟草专卖局（营销部）教育培训制度》为依据，考核结果严格按照《工效挂钩方案》执行。

3、大力营造创建氛围

组织（责任）部门：创建活动领导小组办公室 组织（责 任）人：蔺建国 张 发

具 体 要 求：

1、在单位内部开展《岗位明星评比活动》，具体办法是由综合股每月按照各自岗位职责和流程标准对各岗位人员工作进行随机和定时检查评比，评比结果要在全局进行通报，并在光荣榜张贴照片，对于本月岗位明星要适当给予精神和物质双重奖励，以不断激发员工工作热情。岗位明星称号到年底获得最多的员工将直接成为年度先进工作者。

2、在各股室部门扩放和张贴优秀县级局评价标准，时刻提醒员工按标准按流程办事的意识。

3、开设监督和举报电话，利用我县电视台向社会做出公开承诺，将我局创建活动方案及内容宣传至辖区客户和消费者，努力营造创建活动氛围。

4、加强检查指导和考核

组织（责任）部门：创建活动领导小组办公室

组织（责 任）人：曹 冲 蔺建国 张 发 张瑞军 具 体 要 求：

1、认真梳理各岗位职责、流程和标准，装订成册以备考核参照。

2、考核采取随机抽查和定期检查相结合的方式进行，考核检查过程中发现的问题要进行积极整改并写出书出整改报告，切实避免扣分了之的现象。

3、考核检查结果要以通报排名的形式面向全局，并结合《岗位明星评比活动》认真开展。

4、不断修订和完善本局各项考核细则和办法，努力适

应新形势下行业发展的要求。

5、创优市场监管工作

组织（责任）部门：创建活动领导小组办公室 组织（责 任）人：曹 冲 张瑞军 刘建斌

崔敬升 任继锋

具 体 要 求：

1、创建“无假卷烟示范区”。我县辖区现共有卷烟零售客户669户，农网客户467户，其中289户分布在8个乡镇所在地，占农网客户总数的62%。另有202户卷烟零售客户分布在县城内。为了有效规范我县卷烟市场经营秩序，按照我县辖区实际和人员配备情况，我们决定在辖区8个乡镇所在地和城网市场创建“无假烟示范区”，并在每个乡镇所在地选择15名客户设立烟草执法人员监督台，城网市场选择两条零售客户较为集中的街道在每个零售户门店设立烟草执法人员监督台，“无假烟示范区”的市场净化率要达到100%，以此来带动和影响其他卷烟零售客户守法经营、规范经营。

2、创建“诚信卷烟零售客户联合会”。“联合会”成员主要由一贯守法经营的卷烟零售客户和“双百”信息员组成，职能是监督和反应市场动态，对于“联合会”成员我局将与营销中心和工业企业进行沟通协商，在货源投放、卷烟促销、新品上市等方面给予倾斜服务，不断激发“联合会”成员的积极性，为我局整体市场净化达到或超过98%，提供有力的社会监督保障。

3、“无假烟示范区”的《专卖管理监督服务册》要努力达到和超过省、市局要求标准，对于《专

卖管理监督服务册》的考核由内部专卖管理监督股按照《左云县烟草专卖局（营销部）服务册管理和考核办法》认真执行。

6、创优行政执法环境

组织（责任）部门：创建活动领导小组办公室

组织（责 任）人：曹 冲 张瑞军 刘建斌 崔敬升 具 体 要 求：

1、在市场走访检查过程中向零售客户和消费者宣传12313举报电话的功能与用法，与市局建立12313举报信息共享机制。

2、深入贯彻落实“四部门纪要”和“三部门意见”，按照要求定期组织召开联席会议，研究部署联合执相关措施，同时严格执行案件移送制度，确保违法案件的追刑力度。

3、每月开展一次烟草专卖法律法规专题宣传活动，每季度组织开展一次真假卷烟识别专题宣传活动，旨在全面提高全民参与抵制销售假烟的意识。

4、专卖执法人员在行政执法过程中，要严格按照行政执法和行政处罚程序规定认真开展，另在执法检查过程中要求全体专卖人员统一着装，并时刻保持执法人员的威严，逐步在社会上树立文明执法、严格执法、公开公平执法的良好形象。

5、严格执行错案要案和责任追究制度，努力规范和加强行政执法程序和执法水平。

6、建立健全票据领用和涉案物品管理办法，全面规范票据领用、使用和涉案物品出入库手续。

7、严格行政许可制度，规范证件管理使用 组织（责任）部门：创建活动领导小组办公室

组织（责 任）人：曹 冲 张瑞军 刘建斌 崔敬升

具 体 要 求：

1、根据辖区实际和上级文件制定并公布卷烟零售合理布局方案，适时召开卷烟零售户合理布局听证会。

2、严格行政许可申请、审批、发放程序，依法进行许可证变更、延续、注销等手续，内部专卖管理监督股要切实加强对此方面的监督管理。

3、积极配合工商部门及时查处无证经营行为，无证户比例控制在2%以内。

8、熟练掌握并合理应运信息化管理系统

组织（责任）部门：专卖管理监督股、内部专卖管理监督股、稽查中队、综合股、客户服务中心

组织（责 任）人：张瑞军、蔺建国、周芳敏

具 体 要 求：专卖管理监督系统、内部专卖管理监督系统、V3系统、痕迹化资料系统等信息化系统是提高工作效率、严格工作流程的高科技平台，熟练掌握并合理应运信息化管理系统是行业当前发展的必然要求，系统中所有内容均为公开项目，市局、省局乃至国家局都能看到，是我们展示自我的最新窗口，所以系统上传内容和运行质量将直接关系到我局各项工作的评比、打分等事项，各岗位人员务必按照职责和相关要求努力完成。

1、专卖管理监督股、内部专卖管理监督股、综合股、稽查中队分别针对所操作的系统模块详细列出工作内容，时限要求等事项，以表格形式报创建活动领导小组办公室，创建活动领导小组办公室根据所报表格制定详细的考核方案，并进行严格考核。

2、各部门设立信息管理和沟通工作人员，及时与上级相关科室保持

紧密联系，主动请示和学习好的经验和做法，不断提高系统运行质量。

9、积极创建优秀稽查中队

组织（责任）部门：专卖管理监督股

组织（责 任）人：张瑞军、刘建斌、崔敬升

具 体 要 求：按照《大同市烟草行业优秀稽查中队评价标准》内容，结合自身实际自8月16日起10日内上报稽查中队创建细则，同时按照要求做好本职工作。

10、创建优秀领导班子

组织（责任）部门：党支部、综合股

组织（责 任）人：安斌、曹冲、邓志刚、蔺建国 具 体 要 求：

1、建设目标：讲团结协作，做决策型领导；讲务实高效，做务实型领导； 讲开拓创新，做知识型领导；讲雷厉风行，做魅力型领导。

2、具体措施：①抓好学习，提高认识，树立发展意识。深入贯彻落实科学发展观，全面提高贯彻落实党的路线方针和国家局、省局、市局各项工作部署。学习是提高管理水平的基本途径之一。要学习党的方针政策，要学习先进的办学理念，要学习别人成功的经验。在学习的过程，提高认识，更新观念。要坚持马克思主义的学风，理论与实践相结合，结合具体工作学习，提高学习的时效性和针对性。坚持中心理论组学习制度，围绕我局发展开讨论。班子成员应有强列的发展意识，不应有守摊子安于现状的思想。②进一发扬艰苦奋斗 的作风，扎实工作，务求实效。在调查研究的基础上，集体讨论决定我局的重大问题。按“八个坚持，八个反对”的要求做好工作。做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，密切联系群众，从群众中来，到群众去。能够设身处地为群众办事实，想群众所想，急群众所急，做群众所做。做到职工有病必探，有难必帮。③从自身做起，搞好团结，形成全力。应处理好分工与合作的关系，班子成员职责上分，思想上合，角色上分，行动上合，小事上分，目标上合。以工作大局为重，以团结为重，会上形成的决议，每个人都必须无条件，不折不扣地贯彻执行。中层管理干部之间强调团结，员工之间强调团结。注意上下级之间的层级关系，下级服从上级。④清正廉洁，自律自强，秉公办事，乐于奉献。在评先、奖惩、晋职、聘任等涉及群众切身利益的事，做到一事同仁。同时，增强工作的透明度，公开办事程序、标准、结果，自觉接受群众监督。以集体利益为重，坚决反对以权谋私。班子成员内部应袒诚地开展批评与自我批评。⑤强化权力关教育，应明确权力是人民赋予的，权力是一种责任，是一种信任。领导就是服务，管理就是服务，就是奉献，在其位就要谋其职，在其职就要谋其事，无功便是过。工作做好了，是应该的，不应作为向组织上伸手的资本；工作没做好，就是失职，不要怨天忧人。要强化自律意识，自觉接受监督。

11、优秀县级局创建活动，文化要先行

组织（责任）部门：综合股

组织（责 任）人：安斌、曹冲、邓志刚、蔺建国 具 体 要 求：

1、工作目标：使企业文化内化于心，外化于行，将企业文化建设工作与“三项建设”和“五个上水平”工作紧密结合，具体体现。

2、根据市局企业文化工作任务，安排部署我局企业文化建设工作计划，并结合我局实际提出具有鲜明特色的企业文化创建工作口号和标语，此项工作8月底前完成。

3、有效执行企业文化内训师制度，严格按照年度工作计划深入开展企业文化创建工作。

4、企业文化建设要表现在上级工作任务上、表现在实际工作中、表现在文化建设痕迹资料上、表现在严格规范、富有效率、充满活力上。

12、总结提高，申请申报（2009年12月1日-15日）组织（责任）部门：创建活动领导小组办公室、综合股 组织（责 任）人：安斌、曹冲、邓志刚、蔺建国 具 体 要 求：

1、创建活动领导小组办公室和综合股要切实关注创建活动动态，通过工作动态、简报、报告等形式及时总结报道创建活动开展情况、经验做法等。

2、创建活动领导小组办公室和综合股在日常总结报首的基础上要做好年底总结材料的撰写和工作汇报，内容要实事求是，将我局创建活动过程中行之有效的方法、措施、经验和取得的成绩如实反映出来上报市局。

主题词：左云县局 创建 细则 报送：市局（公司）党组 抄送：市局（公司）优秀县级局创建活动领导组办公室 左云县局（营销部）优秀县级局创建活动领导组办公室

第二篇：烟草专卖局创建优秀县级局申报材料

＃＃县烟草专卖局创建优秀县级局申报材料

为贯彻落实国家局《关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》（国烟人［＃＃］149号）文件的指导方针，按照省、市局总体部署，根据《＃＃市烟草专卖局关于开展优秀县级局创建工作实施方案》的要求，＃＃县局高度重视，以科学、务实的思路，认真开展优秀县级局创建的组织实施和申报工作，先将创建自评工作情况汇报如下：

一、基本概况

＃＃县坐落在淮水以北，与怀远、五河、灵壁毗邻，文化底蕴深厚，是著名的垓下古战场遗址所在地，县城面积59平方公里，人口60.48万，其中城镇人口15万。县局专卖队伍共有25人，下辖3个专卖管理所，辖区8条稽查线路，管理2088户零售客户，商户率3.48‰。

近年来，＃＃县局在省市局的正确领导下，紧紧围绕县级局执法主体建设中心工作，突出市场管理，强化内部监管，狠抓队伍建设，不断推进专卖管理各项工作有效开展。紧扣优秀县级局创建主题，制定具体的创建细则，把“创建五好队所”作为重点和抓手，努力开创专卖管理工作新局面。

二、主要工作开展情况

（一）班子建设

＃＃县局党总支能够按照市局党组的统一部署，宣传和执行党的路线、方针、政策及上级组织与本组织的决议，今年以来，认真组织党员、群众学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入贯彻落实实践科学发展观，定期召开组织生活会，认真落实“三会一课”制度，积极开展批评和自我批评，抓好党风廉政建设，加强对党员的教育管理和培养，带领班子成员共同完成本单位各项工作任务。

县局党建工作多次受到地方党委政府的表彰和好评。

（二）队伍建设

根据市局（公司）确定的“四定”工作总体规划和编制方针，进行合理的组织机构调整和人力资源优化配置，县局内设综合办公室、专卖管理（专卖内部监管）办公室两个职能部门，下设一个稽查大队、三个专卖管理所。

在市局的关心支持下，通过不断加强县局执法主体建设，设施装备统一配备，队所内外部环境和执法器材配备达到省局标准。县局为了提高全体员工的法律意识、业务能力和思想政治水平，提高烟草专卖行政执法能力，根据市局（公司）有关要求，采取集中学习和个人自学相结合；辅导讲课和集体讨论相结合；理论学习和业务学习相结合的形式，组织员工进行业务技能培训，包括业务知识和安全生产知识的学习，不断提高员工实际处理工作的能力。

根据统计，县局专卖执法人员参加第一批省局技能鉴定考试全部通过；一人在省局业务技能比武中获得市管组第一名。

（三）文化建设

为全面推进文化体系建设，县局坚持以人为本，以市局“3321”发展战略为前提，贯彻落实科学发展观，对＃＃烟草文化建设进行宣传和传播，在全体员工中实现广泛的认知和认同，并在一定程度上转化为员工的自觉行动。

（四）内部监管

为了建立健全内部专卖管理监督长效机制，全面规范县局两烟经营人员规范经营行为，进一步维护好国家利益和消费者利益，县局制定了《内部专卖管理监督实施方案》，坚持全面、全过程监管原则。按照民主监管、科学监管的要求，以专卖管理监督为基础，有效专卖、督察的作用，对内部卷烟经营活动进行事前、事中、事后横向到边、纵向到底的全过程监管，注重痕迹化管理，及时向市局专卖监督管理部门提供、报送备案备查的相关文件、报表和资料。

（五）市场监管

围绕市场监管，＃＃县局始终保持对卷烟市场的高压态势。近几年，按照省、市统一部署，结合县域实际，多次开展较大规模的专项市场整治行动。为进一步加强烟草市场管理，元旦春节期间，结合＃＃辖区市场实际，扎实开展卷烟市场专项行动，＃＃年2月下旬，由政府牵头，在县烟草专卖局召开了＃＃县行政执法成员单位工作联系会议。按照市局关于开展两端卷烟市场清理整顿专项行动的统一部署，＃＃县局结合辖区市场实际，扎实开展“铁拳行动”和“无证经营清理取缔”行动，持续保持的市场监管高压态势，进一步净化了市

场，规范了节前卷烟市场经营秩序。基本实现辖区市场基本买不到假烟；无证经营卷烟和非法销售烟叶、烟丝等烟草制品行为显著减少；卷烟销量同比上升的目标任务。

（六）证件管理

为加强对烟草零售许可证的管理力度,推进卷烟零售点的合理布局,保障卷烟零售户的合法利益,县局按照51号令的规定和市局行政许可管理规定，不断提高办理烟草零售许可证的规范性,未发生一起复议和诉讼。

扎实做好了2008版烟草专卖零售许可证换发工作。＃＃县局根据市局许可证换发各阶段工作安排，高度重视、精心组织，合理安排，从2008年11月份开始至＃＃年3月份顺利结束。许可证换发后，对未予换证户进行排查分析、跟踪监管。

为切实维护持证经营户的合法利益，加强对无证经营行为的打击取缔，县局一直将无证经营的取缔工作作为市场监管的重要工作，充分发挥烟草工商合署办公室职能作用，专卖管理所在县局的统一领导下，积极协调相关执法单位，对无证经营行为给予严厉查处，辖区无证经营行为得到有效治理，无证经营率保持在可控范围。

三、不存在否定情形

对照省局评分标准，县局通过自查，认真进行了自评，逐项进行了打分。对于存在的不足，将千方百计极力完善。

县级局是专卖管理体制的基础阵地，对专卖制度和专卖执法发挥着重要的基础性作用，在下一步的工作中，＃＃县局将紧紧围绕市局

“3321”战略目标，不断夯实管理基础和市场基础，积极推进优秀县局的创建工作，确保持续、稳定、协调、健康发展。

第三篇：优秀县级烟草专卖局创建

今年以来，国家烟草专卖局提出开展创建优秀县级烟草专卖局创建活动，笔者认为，这是学习实践科学发展观，实现行业科学发展的需要，是加强县级局建设，提升队伍整体素质，树立行业良好形象的必然要求。作为基层烟草专卖执法主体，县级烟草专卖局肩负着稳定中国烟草市场根基的重要使命。

开展“创建”活动有利于进一步强化烟草专卖执法主体建设，提高依法行政、文明执法的能力和水平，更好地维护国家利益和消费者利益。笔者认为，根据国家局印发的《优秀县级烟草专卖局创建活动实施方案》，为把“创建”活动不断引向深入，更好地促进县级局的全面发展、可持续协调发展，切实提升“创建”工作成效，为行业的改革、发展和创新服务，我们必须努力做好以下几个方面工作：努力克服“创建”活动中存在的几个误区

要把我们绝大部分的县级局都创建成“优秀”，前提是要用正确的思想统一大家对“创建”活动的认识，特别是要克服和清除对开展“创建”活动的种种误区，切实把握创建优秀县级烟草专卖局的真谛。

对“创建”活动认识的几个误区

把创建优秀县级局这一系统工程同开展一般性的活动等同起来，认为开展与不开展无所谓，有的同志甚至有逆反心理，认为活动太多了，都是形式主义，搞花架子，不高度重视，不下力气抓这项工作。这种看法是肤浅的。国家局提出的“创建”活动是与行业面临的新形势、新任务密切结合，紧贴形势要求、反映时代主题、富有现代气息的新内容，其出发点与落脚点都是创造性的开展工作。有些单位存在观望、等待心态，至今没有把“创建”活动列入工作议程，认为“创建”是试点单位的事，只要试点搞好就行了，到时候可以向试点单位“照抄照搬”。这种观点是十分消极的。要在三年内实现国家局明确的优秀县级局达标率，需要全体县级局充分发挥主观能动性，做到不等不靠、相互配合、齐抓共管、整体推进。“只有大家好，才是真的好”，同样，只有大家都在“创建”活动中达标、实现优秀，才能从根本上提升行业整体形象。

简单地认为“创建”就是抓干部、抓队伍、抓业务培训、抓岗位练兵。诚然，这些方面都是开展“创建”活动过程中不可忽视的内容，但是我们应该明确，开展相关活动只是“创建”的实现形式，而绝不是“创建”活动的本质。

创建优秀县级烟草专卖局活动的真谛

创建优秀县级烟草专卖局的真谛之一是实现科学发展。把县级局建设成为标准化、规范化、制度化的优秀基层单位，使其更加“严格规范、富有效率、充满活力”。这是“创建”活动的目标任务，其根本目的就是要使县级局在“创建”中实现科学发展。而县级局能否成为“优秀”，实现科学发展，完全取决于其是否具有“创争”意识和明确的“创建”奋斗目标、坚强的意志与丰富的实践经验。

创建优秀县级烟草专卖局的真谛之二是保持不断创新。“创建其实也是一种创新”。只有将“创建”活动与县级局的中心工作有机的融为一体，创造性的开展工作，使创新成为每个县级局的主旋律，才能不断“创优”。也只有把“创建”转化为创造力，才能称得上是优秀型组织。因此，我们必须在“创建”中坚持创新，使创新与“创建”活动一体化。

创建优秀县级烟草专卖局的真谛之三是推进全面发展。“创建”并不只是试点单位的事，其他没有参与试点的单位也要增强“创建”意识，明确“创建”目标，营造“创建”氛围，提高“创建”活力，并且还要运用新的认识论，指导、整合、创新管理办法，努力争创优秀县级局。只有这样，才能使每个县级局都能够得到全面协调发展，才能迅速提升全国县级局的整体建设水平。

抓好“两个文件”的贯彻落实

《国家烟草专卖局关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》和《国家烟草专卖局关于印发优秀县级烟草专卖局创建活动实施方案的通知》这两个文件阐明了“创建”活动的指导思想、目的要求和现实意义，明确了“创建”活动的任务、要求、目标、标准和方法步骤。在开展“创建”活动中，各县级局都要以这两个文件为指导，做好贯彻落实。

要组织广大干部职工学习“两个文件”，深刻领会文件精神，使大家统一思想、提高认识，并动员广大干部职工以主人翁的姿态，积极投身到“创建”活动中来。要成立“创建”活动领导小组，明确成员及分工，并及时召开领导小组会议，查找本单位在开展“创建”活动当中存在的问题和差距，制订切实可行的改进方案，并督促整改落实，充分发挥组织领导作用。

要根据创建目标和标准，结合自身实际，制定切实可行的实施方案，确保“创建”活动力度大、载体新、方向正。

要在“创建”当中适时总结，进一步完善各项工作措施，增强“创建”活动的可操作性，提高“创建”工作成效。

要对照“创建”活动的评价标准，制定相关工作制度，强化督查考评，促进“创建”工作任务目标的实现。

努力做好“创建”与中心工作相结合的文章，以开展各项活动（如开展我为“创建”献良策、学习优秀、经验交流等活动）为载体，使“创建”工作走出新路子、实现新突破、达到新层次。

要在“创建”活动当中强化创新意识、品牌意识和敢为人先的意识，全力创建名牌优秀县级局。

建立“创建”活动的长效机制

这些机制包括领导机制、学习机制、创新机制、考评机制、奖惩机制、监督机制等等。通过这些长效机制的不断完善，使单位和干部职工形成共同愿景。要利用一切手段，宣传教育干部职工，特别是运用典型引路这个好办法，把单位和干部职工的创建规划和企业精神变成干部职工的共同愿景、工作坐标，从而形成共同的价值观，产生强烈的使命感、责任感。

要把“创建”活动同三个文明创建、创先争优、青年文明号、劳动关系和谐企业创建等活动有机地结合起来，不搞“单打一”。同时，还要充分调动广大干部职

工学习、工作、参与民主管理的积极性和创造性，最大限度地开发干部职工的智力和潜力，使团队共同“创建”成为单位和个人全面发展、不断实现自我创建、自我创争、自我超越的不竭动力和源泉。

此外，优秀县级局创建活动是一个循序渐进的过程，只有起点，没有终点，必须坚持与时俱进。“创建”活动是行业全面贯彻和落实科学发展观，构建和谐烟草，树立责任烟草形象，全面提升企业和干部职工素质，实践“三个代表”重要思想的系统工程。因此，要不断学习、实践、掌握创建优秀县级局的理论，绝不能只抓表象、不抓实质；只捡芝麻、不抱西瓜，更不能简单模仿、搞形式主义。在“创建”活动当中，各县级局的“一把手领导”首先要把自己建设成为“优秀型领导”，要认真学习国家局的文件和有关领导的讲话精神，引导干部职工弄清什么是真正的优秀县级局，从而使单位与干部职工一起真正形成合力，共同把“创建”活动不断引向深入，为打造更加“严格规范、富有效率、充满活力”的优秀县级局做出应有的贡献。

第四篇：五台县烟草专卖局创建优秀县级局工作进展情况汇报

五台县烟草专卖局

创建“优秀县级局”工作情况汇报

2011年是优秀县级局创建达标活动的最后一年，按照市局达标创优活动实施方案的要求，五台县局为最后一批优秀县级局创建单位。

在市局的细心指导与重点帮扶之下，五台县局结合自身实际情况，严格按照省、市局相关工作要求，比对省局制定的《创优工作实施细则》及《创优工作验收办法》，认真完成各项“创优”准备工作。现将 “创优”工作的开展情况以及在创建过程中发现的问题，面对问题的解决办法等方面进行详细的说明。

一、“创优”工作开展情况

1、市场监管方面：

自从2011年以来，五台县局就严格按照市局专卖监督管理股相关工作要求，认真的完成着市场监管工作，在不断强调“双基”工作的前提下，努力完善着市场净化率，维护着卷烟销售市场的稳定。县局通过不断完善各项工作制度与考核制度，促使全体专卖人员能够认真按照流程规范完成各项市场监管任务。我们要求市场监管员在市场检查过程中必须随身携带《市场监管记录本》，真实、详细记录当日监管内容及市场监管过程中发现的问题，并对客户经理、送货员“六个一”相关内容维护情况进行严格的监管和记录，还要及时在“三员”例会中予以反馈，然后对发现的问

题进行责任落实，这样就真正做到了“三位一体、梯次补位”。再通过县局督察考核组采取定期和不定期抽查检查的方式，加强对《专卖监督管理服务册》使用情况的督察考核。确保了《服务册使用管理及考核办法》中要求的相关内容得到严格的贯彻和落实。

按照县局相关制度，每日按照基本固定的监管线路进行市场监管，在监管过程中，一般都由3名左右市场监管员一同前住。除认真查看“六个一”相关资料外，还特别关注卷烟市场的变化，然后将主要精力集中在卷烟打假破网之上。县局结合卷烟市场实际情况，对不同区域片区进行分门别类，不断开展有针对性的市场集中清理整顿。对五台山风景区及沿线、重要交通要道、城区集镇等重点区域的市场检查，将重点放在了对中高卷烟的监控上；对农村市场区域则以现阶段市场上较为紧俏的低档卷烟为检查重点；而对高速公路等工地周边的市场检查重点则侧重于高档卷烟和非渠道卷烟；同时以无证户的检查为突破口，制定无证户监管计划，在每个周期的市场监管过程中，对无证户做到逐一监管，大力打击无证经营卷烟，特别是对无证售假行为，追根溯源，积极发掘有效地案源线索。3月初，我们对东冶片区进行了突击检查，专门针对中低档卷烟进行过一次大规模的清理整顿。4月25日至5月10日，我们又要针对性的对五台山风景区进行清理整顿。7月中旬，我们又有针对性的对豆村片区进行清理整顿。通过不断加大市场监管力度，有效的防止了假私卷烟以及非渠道卷烟注入县辖区域，为市场净化率的保证奠定了坚实的基础。

虽然前期我们做了很多具体扎实的市场监管工作，但在工作中我们也确实发现了不少问题，比如，市场检查记录表中存在单人检查签字的问题；每月的抽查检查没有详细的工作计划书面材料；相关表格填写错误。对于这些问题，我们第一时间进行了有针对的整改，而且通过不断完善考核制度，加大对相关岗位人员的工作督促。

2、证件管理方面：

在行政许可工作中，认真贯彻落实市局相关要求，严格按照《许可证管理办法》等相关法律法规以及合理化布局进行日常管理，认真完成着许可证的新办、延续、注销、修改等每一项管理工作。并且要求相关岗位人员坚持做到不断进行“回头看”，对全部行政许可档案中存在的问题进行评议、整改，确保能够做到依法行政。

通过市局多次进行测评验收，我们在行政许可方面也发现了一些问题，比如，延续中实地核查记录中经营面积数字是系统打印，而应当是手工填写；接收材料的日期与受理核查时间先后顺序不符合流程；行政许可卷宗内签字有单人错字情况等等。针对这些各项工作流程中出现的问题，我们也在第一时间召开了专题会议，对照市局整改意见进行认真梳理，并对相关责任人进行了处罚。我们相信在今后的行政许可工作中，肯定会严格把关，将发现的问题及时进行整改，确保行政许可工作能够完全按照省、市局相关工作流程规范进行。

3、内部专卖管理监督方面：

根据省、市局有关开展内部专卖管理监督自查工作的要求与整体安排部署，我们结合县局具体实际情况，认真履行内部专卖管理监督职责，以深入规范卷烟经营行为监管为主线，以规范卷烟经营行为、规范市场监管行为为监督检查重点，按月认真组织开展内部专卖管理监督检查（考核）工作。通过工作的开展，我们在进一步加强对卷烟经营行为监管的同时，及时发现经营中存在的诸多问题并加以整改，较好的推动了我局内部专卖管理监督工作的深入开展。

为确保内部专卖管理监督工作扎实有效的开展，不断完善内部专卖管理监督工作的长效机制，从而使“卷烟上水平”基本方针和战略任务能够圆满实现，我们认真按照《山西省烟草行业内部专卖管理监督流程规范》，全面认真、且有针对性地安排落实好日常监管与同级监管工作的开展。

为进一步推动内部专卖管理监督工作，全面提高内部专卖管理监督工作水平，根据省、市两级局的工作要求，结合我局具体实际情况，每月初内管检查时，均要制定详实可行的工作计划及检查（考核）方案，进一步明确监管工作目标与任务，将监管任务与工作目标分解到每位内管人员身上，为有目的、有效率的监管提供了可靠的保障。

2011年截止目前为止，专卖信息系统共出现预警信息963条，启动调查核实程序867条，处理比例为90%。在预警处理过程中，我们进一步加大了启动实地调查核实程序的比例，要求全体内管人员对每周出现的预警信息进行认真筛选，对可能出现内部员工违规情况的信息开展实地调查，及时发现并整改了一些突出问题，起到了良好的效果。

为保障日常监管工作科学合理，我们对日常监管工作进行了不断梳理优化，按照新的监管工作要求，通过网上监控、电话询访与实地调查相结合的方式，分别对卷烟零售户的经营业态变化、类别调整、供货电话变更、卷烟的二次配送、卷烟落地落户销售、以及是否存在非法持有、转让烟草专卖零售许可证等重点环节，逐一进行核实检查。

通过市局内管科的不断检查、验收，我们仍然存在或多或少的问题，比如：个别月份发现问题后未向营销部门下达整改通知书；营销部门存在备案资料未及时维护的情况；个别预警调查处理表中未填写调查对象；预警信息处理过程中的调查结论填写过于单调；对精准营销客户的监管还不是很到位等等。

面对这些问题，我们及时予以整改，特别是对于预警处理，县局不断强调每周加强实地调查走访次数，通过认真的实地调查走访，对预警信息中可能存在违规情况的环节进行重点监管，而且要求在相关工作底稿的填写过程中，要尽量将调查的真实结论描述清楚。

对于相关纸质文档与电子文档“双轨”备案的问题，县局专卖股一方面要求内管股认真按照新的操作流程规范进行备案，一

方面与营销客服部门联系，做好相关营销备案工作。通过认真的整改，目前已不存在太大的问题。

优秀县级局创建达标工作是一项长期的工作，五台县局从上至下均非常重视，通过很长时间的准备，做了大量的基础工作，目的只有一个，就是能够顺利通过国家局、省局的验收，并且能够在今后的工作中，一如既往的按照相关标准来抓好各项基础工作。为此，我们会不断努力提升队伍素质与水平，着力构建好良好和谐的卷烟经营市场环境，扎实做好许可证管理工作，以内管自律为主要抓手，将各项工作做细致做扎实。

五台县烟草专卖局

二〇一一年九月二十二日

第五篇：创建优秀县级烟草专卖局总结材料

XX县烟草专卖局

创建优秀县级烟草专卖局汇报材料

尊敬的省局检查组各位领导：

在这秋风送爽、子雁南飞的日子里，省局领导百忙之中莅临XX检查指导工作，我们深感荣幸。在此，我谨代表XX县局（公司）党组和全体员工表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！下面,我将我局优秀县级局创建工作作个简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、XX县局的基本情况

XX县位于我省东南部，境内人口43万，土地面积1478平方公里，21个乡镇，228个自然行政村。与我省的XXXX接壤。县烟草专卖局（分公司）组建于 年 月，现有员工 人，在岗人员 人，其中专卖管理工作人员 名。主要从事烟叶生产、收购、调拨、卷烟购销业务和烟草专卖行政管理工作。现有 个职能股室，个基层站，个访销车组。注册资金 万元，拥有固定资产 万元。

近年来，我局（分公司）在县委、县政府和市局党组的

正确领导下，励精图治，开拓创新，不断调整完善产业经营的发展思路，内抓管理，外拓市场，苦练内功，不断推进整体工作上水平，企业管理不断加强，各项经济指标逐年上升，实现平稳健康协调发展。“十一五”末，我局（分公司）生产收购烟叶 万担, 销售卷烟 大箱，实现年销售收入 亿元，与“十五”末比（以下同此）增长 万元,增幅136.8%；实现利润 万元，同比增加 万元,增幅264%。今年生产经营形势也令人振奋，截止10月底全县共收购烟叶……。在发展壮大企业的同时，县烟草专卖局（分公司）时刻不忘履行社会责任，积极参与捐资助学、爱心助残、赈灾捐款等活动，向社会回馈了一份绿色烟草情。自创建以来，不断受到省、市、县各级政府、单位的嘉奖，捧回了一个又一个荣誉。近两年 县烟草专卖局（分公司）先后荣获市烟草专卖“目标管理一等奖”、“市级文明单位”、“全市文明标兵单位”、“省级文明单位”、“省级科普文明大院”、“省烟草系统安全先进单位”、“省工会模范职工之家先进单位”、省工商行政管理“守合同重信用单位”、“省特级档案室”等光荣称号，被县委、县政府授予的“支持县域经济发展先进单位”、“农业农村工作先进单位”、“党风廉政建设先进单位”、“纳税大户”等荣誉。

二、创建优秀县级局活动的开展情况

2009年下半年以来，在市局党组的正确领导下，我局认真贯彻执行国家局、省局、市局关于创建优秀基层单位的工作精神，统一思想，明确目标，精心布局，落实措施，以“创建优秀县级局”为主线，狠抓各项专卖管理工作基础，强化内部监管和市场监管，规范证件管理、不断加强班子建设、队伍建设、文化建设，推进全局整体工作上水平，通过二年来努力，取得了明显成效。回顾起来，我们主要在以下几个方面做了努力：

(一）加强组织领导，强化创建责任。

为使创建活动顺利有序地开展，县局加大对创建工作的领导力和责任落实制度，一是成立了创建工作领导小组，党组书记、局长亲自挂帅，副职领导各司其职，各部门主要负责人为成员的组织领导机构；二是制定了创优工作方案，明确了创优活动的方法步骤及相关工作要求；三是强化创优责任。依据工作方案考核评价细则，把创优目标任务落实到部门，细化到个人，把创优工作开展纳入绩效管理和考核的范畴，同时对创优工作开展定期、不定期的督促检查和自我评估，及时找出存在的薄弱环节，查找待解决的问题和差距，加重改善落实力度。通过加强创优工作的组织领导力度和责任落实力度，县局上下形成了齐抓共管、人人参与、层层落实的浓厚氛围，企业内部呈现了在创优活动中寻优势，找不足，在创优活动中带动整体工作上水平的良好局面。

（二）加强制度建设，确保创优工作有效推进。

在制度建设上，我局紧紧贯彻落实科学发展观，按照市局“管理质量年”活动的“业务要精、标准要高、考核要严、工作要实、流程要优、责任务尽”的要求，按照“四要”作风建设活动要求，创新制度管理，加强管理标准建设和制度建设，着实提升执行力，一是大力推进制度文化建设。开展创优活动以来，县局构建了一套行之有效的规章制度，进一步修改完善了领导议事、民主决策规划、“三会一课”制度、“三重一大”决策制度、贯标对标，质量体系、内部监管、廉政建设、绩效管理与评估、财务预算与控制等管理制度。二是大力加强制度执行情况检查。结合制度执行状况，我们有重点、有选择性地对相关制度的执行情况开展了内部检查，通过制度执行情况检查，增强了广大员工的制度意识，提高了制度执行的自觉性；三是加强制度学习培训。全体员工结合本岗位实际，实行集中学习与部门组织、个人自学相结合，使制度成为员工自觉的行为准则，为创优活动提供了强有力的约束与激励的特殊功能。

（三）加强基础设施建设，以硬件建设带动软件建设。一是对政务大厅、执法大队等办公场所进行改善，统一制作标识牌，亮化办公场所，添臵完善电脑、办案器材等硬件基础设施，使之适用现代专卖办公需要。二是进一步完善专卖管理各项工作基础，使证件、案卷、内管、市场、报表统计等每个员工都能进行电脑办公，基本保证员工信息化办公要求，扎实有效地构建起数字专卖的管理平台，实现专卖现代化管理模式打牢了基础。三是按照省局下发的“县级烟草专卖局工作规范”重新修订完善的相关工作流程、制度和政策，并以宣传栏和阳光台的形式予以上墙公示。通过硬件设施的改善，营造了良好的创建氛围，并带动了相关制度、工作流程等软件建设。

（四）加强业务建设，推进专卖工作上水平。

1.建立科学的专卖信息网络。一是建立公开“12313”举报电话，并确立了完善的处理制度。在2010年初，按市局统一部署给全县卷烟零售户下发了12313举报展示贴，并配合零售户按要求贴在卷烟柜台醒目位臵。二是公布了县局专卖办公室的电话号码。对于消费者的投诉，我们做到了有接听、有记录、有处理、有答复、有反馈、有归档。充分保障了消费者的权益，维护了行业“两个至上”共同价值观。三是建立科学的情报网络，通过市场调查与分析，我们在区内外建立了稳定的情报信息网络，随时掌控市场打私打假动态，有力打击不法分子的非法经营活动。

2.加强专销互动。为有效加强客户管理，我们引导客户成立了自律小组，全县乡镇以上零售户纳入自律小组的比率达100%。自律小组不仅有规章制度，也有守法规定，有品牌培育措施，有市场管理细则，而且有例会制度，每季度召开一次自律小组会议，通过充分的前期准备和后期管理，保证了会议质量。通过对会议材料的整理归档和分析计划，为日后的工作开展确立了良好的目标。

3.规范证件管理流程。县局通过对硬件、软件设施的改善，制定出了烟草专卖许可证管理规范。专卖管理部门按照《许可证管理办法》切实加强许可证管理，市管员通过对辖区卷烟零售户许可证信息的收集，对存在证件不规范问题的零售户进行了处理，同时将所有许可证信息进行了电子与纸质归档。确立了专人管理制度，增强了许可证管理的便捷性、科学性。

4.着力市场监管。按照市场日常监管的要求，制定了一套详细的零售户巡访方案。从每名专卖员日常巡访的月计划、周计划、日计划到每日总结以及具体的巡访路线、客户，都有详细电子文档和纸质记录。专卖员根据巡访记录和巡访过程中发现的问题，灵活对具体巡访内容进行调整。通过对每次工作的总结，专卖员能更清晰掌握最新的市场的动态、涉烟违规行为的信息，为日后工作的开展打下了良好的基础。此外，我们充分运用客户分类管理这一管理措施，有步骤、有计划、有重点地加强客户管理，有效提升了辖区客户管理水平。辖区市场客户基本能够持证亮证经营、无公开摆卖走私烟、非法渠道流入卷烟，市场净化率达98%。

5.强化内部监管。为切实加强内管工作，前年县局增设1名内管股副股长，专职内管员1名，从而大幅提升了内部监管力度。在市局专卖科的大力指导下，我局内管工作严格按照《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》开展，真正做到了“预警必处理，处理重质量”的要求。内管工作重监管、重检查，重规范、重整改。同时建立了档案管理制度，对每次工作都详细记录、处理、归档，为内管工作的长期监管，提供了信息保障。所有的处理信息，都按照规定时间进行了上报。从工作的过程、痕迹管理到资料收集、整理、装订、归档均在全市系统处于领先水平，得到主管和同行的认可。

6.加强与工商公检法等职能部门的合作互动，形成强有力的执法体系。近年来，我局密切加强与公安、工商等兄弟执法部门沟通合作，特别是在无证户的清理和打私打假工作上，我们不仅有合作机制，而且有行动方案。通过定期开展的联席会议，开展联合执法等活动，加深合作，增进友谊，形成了默契。在共同探讨稳定 本地卷烟市场，打击涉烟违法行为的行动中，形成了兄弟般的合作关系和支持力度，从而使我们在打击违法犯罪的能力上如虎添翼，效果明显。今年截止到11月底，全县共查处涉烟违法案件78起，其中5万元以上案件1起，网络案1起，查处各类涉案卷烟112万支，上缴罚没款9.04万元，有力地打击了不法分子的嚣张气熄。特别是网络案上，已锁定犯罪嫌疑人13人，刑捕4人，案值123余万元，符合国标网络案标准，在全市、乃至全省反响强烈。

（五）加强队伍建设，提升执法水平。

为努力打造一支适应新时期、新任务的技术型专业型专卖管理团队，我们从提升专卖业务技能入手，不断加强岗位培训和技能比武，经过二年来的不懈努力，取得了显著的效果。一方面，切实加强县级局专卖管理工作规范的学习与落实，从机构设臵、人员充实、设备保障到岗位职责、业务流程等方面，逐一进行修定完善。另一方面，我们积极输送人才参加各级各类培训学习，至2011年10月，我局专卖人员通过高级烟草专卖员考试1人、通过中级烟草专卖员考试6人，通过率70%。11月份我们又选送了1位专卖管理参加省技能鉴定，有望合格通过，年底技能鉴定通过率可达80%。10个执法人员都拿到了执法证，专卖岗位“两证”持证率达100%。此外，我们定期开展岗位技能练兵，在去年市烟草专卖技能竞赛中，我局专卖工作人员奋勇比拼，赛出了水平，最终荣获优胜奖。经过将近二年的努力，专卖队伍的成长显著，队伍的战斗力、执行力和执法水平明显提高。

（六）加强文化建设，增强企业的核心竞争力。

企业发展的灵魂是企业文化，没有自身特有文化的企业是不可能有生机活力和动力的。因此，加强企业文化建设是提高企业核心竞争力的重要手段之一。近年来，在市局整体文化建设的框架下，结合我局的实际情况，新的领导班子上任以后，我们紧紧围绕国家局提出的国家利益至上、消费者利益至上的行业共同价值观，责任烟草、诚信烟草、和谐烟草的行业愿景，报效国家、回报社会、成就员工的行业使命，宽容开放、改革创新、敬业奉献、自律自强的行业精神，潜心做事、低调做人的行业行为信条，讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献的行业行为准则，以及市局提出了“自强不息、厚德载物、与时俱进”的战略目标，着力打造“团结、务实、责任、奉献”的核心价值观，有计划、有步骤地加强职工文化教育和思想政治工作，年年都有工作计划和活动方案。采取走出去，请进来的方式，不断加强企业文化建设。先后组织职工参加 实验湖拓展训练、集体培训和优秀党员 经视展示活动。同时，按照《 烟草视觉识别系统》统一规范了全局的视觉识别系统，太太提高企业的整体形象。

（七）强化企业管理，推进整体工作上水平。

为使创建工作全面协调发展，我们着力企业综合管理工作同步运行，深入开展“管理质量年”活动。

一是狠抓作风建设和党风廉政建设，树行业正气。按照“四要”作风建设要求，我局切实加强作风转变，从严实施劳动纪律，组织多个部门开展作风督查，自觉接受县委作风纪律督查，全局工作作风明显改进。二是深入推进廉政文化进烟站活动。开展反面警示教育、举办廉政党课和廉政读书月活动，全员廉政意识大大提高。三是扎实推进“两项工作”，加强了招标采购、“三重一大”、烟基项目资金、薪酬分配、绩效考核、测评考评等重大事项的监督，严查“小金库”，近几年来，全局没有出现一起违法乱纪事件和违反《劳动用工规章制度》等管理制度的行为。四是认真开展安全保卫工作。我局（分公司）成立了安保应急大队，配备了治安事件、消防、信访维稳、交通事故、人员紧急救助应5个应急小组。挤出资金加强基础设施建设，提高物防技防能力和水平。创新思路，通过打造安全短信平台，向员工发送安全提示、平安祝福等方面的信息，创新了安全教育新亮点。加强督促检查和隐患整改，近两年来，我局没有发生一起重大安全责任事故。

五是严格执行财务预算管理、费用管理和绩效管理。通过核定总额，确立标准，细化到室，完善制度，预算管理工作进步明显。通过设立部门控制台账，归口费用管理，强化财务审核，实现了费用支出平稳控制，2010年全局费用调控合理，销售费用在销量增加的情况下实现费减，同比减幅0.4%。2011年上半年，企业各项预算执行良好，各项费用支出都控制在预算的50%以下。绩效管理不断完善加强，我们通过强化领导，自主制定绩效标准，强化综合考评，开展不定期督查督办，定期进行总结修正，绩效管理工作在全局运行良好。

六是扎实推进贯标对标工作。按照市局统一安排部署，我们有条不紊的完成了各项阶段贯标工作，全局工作标准化、规范化进一步提升。完善对标工作机制，不断探索、健全对标工作考核办法，吃准、吃透标杆管理内在实质。纵横对比，2010年我局的人均卷烟销量、卷烟费用率、人均行政管理费用等7项指标位于“两烟县”中上水平，人均专卖管理费用1项指标达到“两烟县”先进水平。

七是积极开展综合调研，提高科学决策水平。注重事实数据收集，加强事实数据整理分析，近几年来，我局每年都形成了质量较好的调研报告、论文，多篇论文在《 烟草》、《中国烟草科学》、《农药科学与管理》等杂志发表，在省、市烟草学会论文评比中获奖。加强宣传力度，积极投稿，适时借助行业网站、县电视、日报和广播等宣传媒体进行宣传，近几年，我局多篇稿件在国家、省、市三级行业网站和

日报、日报等媒体上发表，企业知名度太太提高。

此外，我们不断丰富企业文化生活。创建了老干、困难职工档案，每年都积极针对“三•八”妇女节、“五•四”青年节等特殊节日开展形式多样的座谈会、比赛和活动，组织广大职工多次开展户外拓展培训，建立篮球队、老年门球队等参加市、县比赛活动，大大增强了职工活力。开展为四川汶川、青海玉树地震灾区人民献爱心、每年组织职工进行全县“慈善一日”捐款、爱心助学等活动，局（分公司）连续3年被县委政府评为“爱心助学先进单位”，增强了全局社会责任意识，精神文明创建工作呈现新亮点。近几年，我们先后荣获“市级文明单位”、“ 省烟草系统安全先进单位”、“省工会模范职工之家先进单位”、省工商行政管理“守合同重信用单位”、“全市文明标兵单位”、“省级科普文明大院”、“省特级档案室”等光荣称号。今年我们又顺利通过“省级文明单位”创建，被县直工委及县商务系统列为重点的党建示范点单位。

三、存在的问题和不足

通过二年来的创优活动，我们也客观的看到一些问题与不足，主要体现在：一是解决问题的能力还不是很强。在创优过程中，对于碰到的深层次课题的反应能力、解决能力还没有达到反应迅速、快速解答的效果，存在畏难情绪，在今后的工作实践中还必须在发现问题、处理问题的方式方法上下功夫；二是队伍年龄偏大，文化结构偏低。我们当前专卖工作人员10人，平均年龄41.8岁，其中，高中文化的3人，本科2人，大专5人（大专都是党校函授文凭）；三是管理创新还待进一步加强。特别是客户管理和打私打假工作，如何运用现代信息手段，结合辖区实际，摸索出一道地方特色的工作路子，打造专卖工作亮点。

四、下一步工作打算

我们深知，优秀县级局创建活动是一个循序渐进和不断提升的过程，成绩只是暂时的，创建活动只有起点，没有终点。我们将用科学发展的观点来指导创建工作，不断探索和解决前进中遇到的问题和不足，不断吸收先进的企业管理理念、人文理念、和谐理念，从严治企，与时俱进，开拓创新。下一步，我们将继续以“卷烟上水平”为指引，紧紧围绕国家局创建工作纲领为核心，结合本地工作实际，不断夯实基础，创新思路，精心打造创建工作新高地、新亮点。

1.以“卷烟上水平”作为战略要务，以质量体系建设为突破，把创建工作与贯标、对标和绩效考核结合起来，继续以“工作基础、市场基础、管理基础、内务基础”建设为载体，使专卖人员自觉“拒绝平庸、崇尚进步”，不断提高创新能力。

2.重点做好基层管理人员思想政治工作，坚持“凡训必记、凡失必思、凡事必真”政工工作原则，形成“思想健康、言行一致、标准严谨”的治理导向，造就高素质干部队伍和基层专卖组织，切实尊重员工、尊重实际，全方位支持基层管理人员工作，不断通过工作实践丰富创建工作内涵。

3.牢记创建工作赋予我们的历史重任，以创优工作有效推动专卖工作大发展，确保实现全年各项经济目标、管理目标、质量目标与专卖工作目标。

总之，我们将在上级领导的关心指导下，将继续按照“严格规范、富有效率、充满活力”的总体要求，遵循“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的创建工作方针，全面建设“标准化能力型、精细化成长型”的优秀县级局，为实现 烟草又好又快发展而倍加努力！

二〇一一年十一月二十六日