监狱建设标准(建标139-2010)

第一篇：监狱建设标准(建标139-2010)

监狱建设标准 目录

第一章总则 第二章建设规模与项目构成 第三章选址与规划布局 第四章建筑标准 第五章安全警戒设施 第六章场地及配套设施 本建设标准用词说明 第一章总则

第一条为了正确执行刑罚，惩罚和改造罪犯，预防和 减少犯罪，使监狱建设科学化、规范化、标准化，根据《中 华人民共和国监狱法》等法律法规，制定本标准。

第二条本标准是监狱建设项目决策及合理确定监狱建 设水平的全国统一标准，是编制、评估和审批监狱建设项目 建议书、可行性研究报告的重要依据；是有关部门审査项目 初步设计和监督、检查项目建设全过程的尺度。

第三条本标准适用于新建、扩建和改建的中度戒备和高 度戒备监狱建设。本标准规定的建筑面积指标为控制指标o 第四条监狱建设必须遵守国家有关的法律、法规、规 章，必须符合监管安全、改造罪犯和应对突发事件的需要，应从监狱当地的实际情况出发，与经济、社会发展相适应，达到安全、坚固、适用、经济、庄重。

第五条监狱建设应统一规划、合理布局，并纳入当地 城市和地区的总体规划，各项公用设施尽可能利用当地提供 的社会协作条件。

第六条新建监狱建设项目应一次规划，并适当预留发 展用地：扩建和改建的监狱建设项目应充分利用原有可用 设施，做到合理规划、设计和建造，按本标准测算的总建 筑面积应含可利用的原有房屋建筑的建筑面积。有特殊要求 的监狱建设项目，须单独报政府投资主管部门审批。

第七条监狱建设除应执行本标准的规定外，还应符合 国家现行的有关规范、标准的要求。第二章建设规模与项目构成

第八条监狱建设规模按关押罪犯人数，划分为大、中、小三种类型。

第九条监狱建设规模应以关押罪犯人数在1000-5000人 为宜，高度戒备监狱建设规馳以关押職人数在1000-3000人 为宜，不同建设规模监狱关押罪犯人数应符合下列规定：

1、小型监狱1000~2000人；

2、中型监狱2001~3000人；

3、大型监狱3001~5000人；

第+条监狱建设项目由房屋建筑、安全警戒设施、场 地及其配套设施构成。

第+ —条监狱房屋建筑包括：罪犯用房、警察用房、武警用房及其他附属用房。

1、罪犯用房包括：监舍楼、教育学习用房、禁闭室、家 属会见室、伙房和餐厅、医院或医务室、文体活动用房、技

能培训用房、劳动改造用房及其他服务用房等。

2、警察用房包括：办公用房、公共用房、特殊业务用 房、管理用房、备勤用房、学习及训练用房。

3、武警用房建设项目及标准应按有关规定执行。

4、其他附属用房包括：收发值班室、门卫接待室、辅助 管理岗位人员用房、车库、仓库、配电室、锅炉房、水泵 房、应急物资储备库、污水处理站等。监狱建设标准 目录

第一章总则 第二章建设规模与项目构成 第三章选址与规划布局 第四章建筑标准 第五章安全警戒设施 第六章场地及配套设施 本建设标准用词说明 第一章总则

第一条为了正确执行刑罚，惩罚和改造罪犯，预防和 减少犯罪，使监狱建设科学化、规范化、标准化，根据《中 华人民共和国监狱法》等法律法规，制定本标准。

第二条本标准是监狱建设项目决策及合理确定监狱建 设水平的全国统一标准，是编制、评估和审批监狱建设项目 建议书、可行性研究报告的重要依据；是有关部门审査项目 初步设计和监督、检查项目建设全过程的尺度。

第三条本标准适用于新建、扩建和改建的中度戒备和高 度戒备监狱建设。本标准规定的建筑面积指标为控制指标o 第四条监狱建设必须遵守国家有关的法律、法规、规 章，必须符合监管安全、改造罪犯和应对突发事件的需要，应从监狱当地的实际情况出发，与经济、社会发展相适应，达到安全、坚固、适用、经济、庄重。

第五条监狱建设应统一规划、合理布局，并纳入当地 城市和地区的总体规划，各项公用设施尽可能利用当地提供 的社会协作条件。

第六条新建监狱建设项目应一次规划，并适当预留发 展用地：扩建和改建的监狱建设项目应充分利用原有可用 设施，做到合理规划、设计和建造，按本标准测算的总建 筑面积应含可利用的原有房屋建筑的建筑面积。有特殊要求 的监狱建设项目，须单独报政府投资主管部门审批。

第七条监狱建设除应执行本标准的规定外，还应符合 国家现行的有关规范、标准的要求。第二章建设规模与项目构成

第八条监狱建设规模按关押罪犯人数，划分为大、中、小三种类型。

第九条监狱建设规模应以关押罪犯人数在1000-5000人 为宜，高度戒备监狱建设规馳以关押職人数在1000-3000人 为宜，不同建设规模监狱关押罪犯人数应符合下列规定：

1、小型监狱1000~2000人；

2、中型监狱2001~3000人；

3、大型监狱3001~5000人；

第+条监狱建设项目由房屋建筑、安全警戒设施、场 地及其配套设施构成。

第+ —条监狱房屋建筑包括：罪犯用房、警察用房、武警用房及其他附属用房。

1、罪犯用房包括：监舍楼、教育学习用房、禁闭室、家 属会见室、伙房和餐厅、医院或医务室、文体活动用房、技

能培训用房、劳动改造用房及其他服务用房等。

2、警察用房包括：办公用房、公共用房、特殊业务用 房、管理用房、备勤用房、学习及训练用房。

3、武警用房建设项目及标准应按有关规定执行。

4、其他附属用房包括：收发值班室、门卫接待室、辅助 管理岗位人员用房、车库、仓库、配电室、锅炉房、水泵 房、应急物资储备库、污水处理站等。

理等功能用房，并设警察巡视专用通道；各功能用房之间应 设置必要的隔离防护设施。

6、高度戒备监狱内各监区、家属会见室、罪犯伙房、罪 犯医院、禁闭室等区域之间均应以不低于4m高的防攀爬金属 隔离网进行隔离，并用封闭通道相连；封闭通道与各区域的 连通处应设置牢固的金属防护门；封闭通道内应根据监管安 全的实际需要分段设置牢固的金属防护门。

7、中度戒备监狱内的高度戒备监区应自成一区，封闭独 立，且应布置在武警岗哨观察视线范围内，与其他监区、建 筑物的距离不宜小于20m，并应以不低于4m高的防攀爬金属 隔离网进行封闭隔离。

第十九条监狱内各建筑之间及狱内建筑与狱外建筑之 间的距离应符合国家现行的安全、消防、日照、通风、防噪 声和卫生防护等有关标准的规定。

第二十条监狱的标志应醒目、统一，标志上宜有警徽 及监狱名称的中文字样；在有少数民族文字规定的地区应按 当地规定执行。第二十一条监狱内的道路应使各功能分区联系畅通、安全；应有利于各功能分区用地的划分和有机联系；应根据 地形、气候、用地规模和用地四周的环境条件，结合监狱的 特点，选择安全、便捷、经济的道路系统和道路断面形式。

第二十二条新建监狱绿地率宜为25%，扩建和改建监狱 绿地率宜为20%。第四章建筑标准

第二十三条监狱的建筑标准，应根据监狱建设规模、使用功能及城市规划的要求合理确定。

第二十四条监狱综合建筑面积指标（不含武警用 房），应不超过表1规定的控制指标。表1监狱综合建筑面积控制指标 用房类别 中度戒备监狱 高度戒备监狱

小型 中型 大型 小型 中型

罪犯用房(m2/罪犯）21.41 21.16 20.96 27.09 26.80 警察用房(m2 鑛）36.92 35.71 34.50 42.57 41.36 其他附属用房(m2/? 察）6.33 5.19 4.31 6.33 5.19

注：本条规定的人均建筑面积指标为控制指标，在保证正常使用 的前提下，可视地方财力可能适当降低。

第二十五条监狱各种用房的建筑面积应参照表

2、表

3、表4确定。

表2监狱罪犯用房建筑面积指标（m2/罪犯）

3、表4确定。

表2监狱罪犯用房建筑面积指标（m2/罪犯）用房 用房名称 中度戒备监狱 高度戒备监狱 类别

小型 中型 大型 小型 中型

监舍楼 4.66 4.66 4.66 9.47 9.47 罪犯 用房 教育学习用房 1.17 1.07 0.96 1.72 1.59 禁闭室 0.12 0.11 0.10 0.12 0.11

续表2 用房 类别 用房名称 中度戒备监狱 高度戒备监狱

小型 中型 大型 小型 中型 罪犯 用房 家属会见室 0.81 0.81 0.81 0.59 0.59 伙房和餐厅 1.14 1.08 1.03 1.14 1.08 医院或医务室 0.65 0.60 0.60 1.00 0.94 文体活动用房 1.55 1.55 1.55 0.90 0.90 技能培训用房 2-30 2-30 2.30 2-30 2.30 劳动改造用房 7.60 7.60 7.60 7.60 7.60 其他服务用房 1.41 1.38 1.35 2.25 2.22 男监合计 2L41 21.16 20.96 27.09 26.80

注：

1、女子监狱厕所增力卩0.04m2/罪犯；女子监狱和未成年犯管教 所教育学习用房面积乘以1.5系数；在冬季需要储菜地区伙 房和餐厅增加0.5m2/罪犯储菜用房面积。

2、关押老病残罪犯的监狱可根据实际需要，合理调剂各功能 用房面积。

3、本表未含罪犯锅炉房的面积，如需要设置应根据具体情况 另行确定。

表3监狱警察用房建筑面积指标（m2/警察）用房 类别 用房名称 中度戒备监狱 高度戒备监狱

小型 中型 大型 小型 中型 警察 用房 警察办公用房 5.83 5.83 5.83 5.83 5.83 公共用房 8.75 8.65 8.55 8.75 8.65 縣业务用房 7.44 6.33 5.22 7.44 6.33 警察管理用房 3.61 3.61 3.61 7.22 7.22 警察备勤用房 7.76 7.76 7.76 9.80 9.80 学习及训练用房 3.53 3.53 3.53 3.53 3.53 合计 36.92 35.71 34.50 42.57 41.36

表4其他附属用房建筑面积指标（m2/*察} 用房类别 用房名称 中度戒备监狱 高度戒备监狱

小型 中型 大型 小型 中型

其他 附属用房 其他 附属用房 6.33 5.19 4.31 6.33 5.19

注：本表未含污水处理站的面积，如需要设置应根据具体情况另 行确定。

第二十六条监狱房屋的建筑结构形式应根据建设条 件、建筑层数和建筑物使用功能综合考虑。

第二+七条监狱围墙内建筑物高度应符合当地规划要 求，且不应超过24m。第二+八条监狱监舍楼设计应符合下列要求：

1、每间寝室关押男性罪犯时不应超过20人，关押女性罪 犯和未成年罪犯时不应超过12人，关押老病残罪犯时不应超 过8人。

高度戒备监狱每间寝室关押罪犯不应超过8人，寝室宜按 5%单人间、30%四人间、65%六-八人间设置，其中单人间应 设独立放风间。

2、寝室内床位宽不应小于0.8m;床位为双层时，室内净 高不应低于3.4m，床位为单层时，室内净高不应低于2.8m。监舍楼内走廊若双面布置房间，其净宽不应低于2.4;若单面 布置房间，其净宽不应低于2m。寝室窗地比不应小于1/7。

3、采暖地区监舍楼建设，应加设机械通风系统，换气次 数按有关规范计算确定；风口应采用扁长型风口，以防罪犯 爬入；彩暖负荷计算时应考虑通风所损失的热量。

4、盥洗室排水立管及地漏应在设计确定的基础上加大 1号管径。

5、监舍楼内应根据实际需要设置夜间照明灯具，各房间 及走廊的照明均应在警察值班室的控制之下，监舍楼内配电 箱应设在每层的警察值班室内。

第二+九条禁闭室应集中设置于监狱围墙内，自成一 区，离其他建筑物距离宜大于20m，并设禁闭监室、值班室、预审室、监控室及警察巡视专用通道，禁闭监室室内净高不 应低于3m,单间使用面积不应小于6m2。

第三+条监狱内医疗用房、教学用房、伙房等应根据 建设规模和监管工作需要，参照国家现行有关规范、标准，按实际需求设置。

第三十一条监狱的家属会见室应设于监狱围墙内、监 狱大门附近，并分别设置家属和罪犯专用通道。会见室中应 分别设置从严、一般和从宽会见的区域及设施；其窗地比不 应小于1/7，室内净高不应低于3m。

第三十二条监狱围墙内警察用房应符合下列要求：

1、监舍楼内应设警察值班室、谈话室，且应位于楼层出 入口附近，并应设置牢固的隔离防护设施，内设警察专用通 道及专用卫生间。警察值班室内应设通讯和报警装置。

2、劳动改造用房、技能培训用房应设警察值班室、警察 专用卫生间，警察值班室的门窗应有牢固的隔离防护设施，并应设通讯和报警装置。

第三十三条监狱建筑物的耐火等级不应低于二级。劳 动改造用房、仓库等耐火等级应按国家标准《建筑设计防火 规范》（GB50016)的有关规定确定。监狱建筑物设计使用 年限不应少于50^。监狱建筑应按国家现行的有关抗震设计 规范、规程进行设计；监狱围墙、岗楼、大门抗震设防的基 本烈度，应按本地区基本烈度提高一度，并不应小于七度(含七度）；抗震设防烈度为九度（不含九度）以上地区，严禁建监狱。

第三十四条监狱建筑的装修，应遵循简朴庄重、经济 适用的原则，结合监管工作实际，合理确定装修标准。各类 用房原则上应采用普通装修，严禁豪华装修。微机室、会议 室、监控室及气候炎热地区监狱的行政用房应设局部空 调。采暖地区的监狱建筑应按国家现行的有关规定设置采暖 设施。

第三十五条监狱建筑应与周边环境相协调，并体现监 狱建筑的特殊性、统一性。第三+六条监狱建筑应设置完备的给水、排水系统。

第三+七条中度戒备监狱的供电电力负荷等级宜为一 级，高度戒备监狱应为一级，并均应附设备用电源和应急照 明器材。

第三+八条监狱的节能、环保、卫生等各项内容应符 合国家有关法规、规范、标准的规定。第五章安全警戒设施

第三+九条监狱的围墙、岗楼、大门等安全警戒设施 应符合下列要求：

1、中度戒备监狱围墙一般应高出地面5.5m，墙体应达到

0.49m厚实心砖墙的安全防护要求，围墙上部宜设置武装巡逻 道。围墙地基必须坚固，围墙下部必须设挡板，且深度不应 小于2m,当围墙基础埋深超过2m时，可用围墙基础代替挡 板。围墙转角应呈圆弧形，表面应光滑，无任何可攀登处。围墙内侧5m、外侧10m为警戒隔离带，隔离带内应无障碍。围墙内侧5m、外侧10m处均应设一道不低于4m高的防攀爬金 属隔离网，网上均应设监控、报警装置。

高度戒备监狱围墙应高出地面7mm,墙体应达到0.3m厚 钢筋混凝土的安全防护要求，上部应设置武装巡逻道。围墙 地基必须坚固，围墙下部必须设钢筋混凝土挡板，且深度不 应小于2m，当围墙基础埋深超过2m时，可用围墙基础代替挡 板，如遇软土等特殊地基时，围墙基础埋深应适当加深。围 墙内侧10m、外侧12m为警戒隔离带，隔离带内应无障碍。围 墙内侧5m及10m处、围墙外侧5m及12m处均应各设一道不低 于4m高的防攀爬金属隔离网，网上均应设监控、报警装置。围墙外侧的两道隔离网之间应设置防冲撞设施。

2、监狱围墙应设置照明装置；照明灯具的位置、距离应 适当，照明灯具应配有防护罩。监狱围墙内、外侧警戒线内 照明效果应良好。

3、监狱围墙上部应设电网，其高度、电压等应按照有关 标准执行。

4、岗楼宜为封闭建筑物，四周应挑平台，平台应高出围 墙1.5m以上，并设1.2m高栏杆。岗楼一般应设于围墙转折点 处，视界、射界良好，无观察死角，岗楼之间视界、射界应 重叠，且岗楼间距不应大于150m。岗楼应设置金属防护门及 通讯报警装置。

5、监狱大门应分设车辆通道、警察专用通道和家属会见 专用通道，均应设二道门，且电动AB开闭，并应设带封顶的 护栏。其中，警察专用通道和家属会见专用通道应设门禁、安检系统；车辆通道宜宽6m、高5m,车辆通道进深（AB门之 间的距离）不宜小于15m,通道两端应设防冲撞装置，通道顶 部和地面应设监控、探测等安检装置。

监狱大门处应设门卫值班室、武警哨位，并应设置防护 装置，外门应为金属门。室内应设通讯、监控和报警装置，并设有可在室内控制大门开闭的装置。

6、高度戒备监狱罪犯室外活动区域宜设置必要的防航空 器劫持的设施。第四+条监狱的安全防护还应符合下列要求：

1、室外疏散楼梯周围应设金属防护栅栏；通向屋顶的消 防爬梯离地面高度不应小于3m，且3m水平距离内不应开设门 窗洞口。罪犯用房楼梯的临空部位应用金属栅栏封闭。

2、围墙内所有建筑物外窗应设金属防护栅栏，内窗宜设 置防护设施。围墙内所有建筑物的门应安全、坚固。

3、监狱围墙内所有的水、电、暖气检查口、检査井及穿 越围墙的各种管道口、检査井口等处应设牢固的防护装置。

4、监舍楼管道、电线均应暗装，出口及插座均应设带锁 的金属箱；监舍楼内灯控开关应设在警察值班室内。

5、禁闭室监室内不应设电器开关及插座，应采用低压照 明（宜采用24V电压），并设置安全防护罩。照明控制应由警 察值班室统一管理。

6、高度戒备监狱围墙内建筑物使用的玻璃，应根据监管 安全的实际需要，具备相应的安全性能。

第四十一条监狱应按照有关规定，加强监狱信息化基 础设施建设，按照一个平台、一个标准体系、三个信息资源 库、十个应用系统的监狱信息化框架体系，完善部、省、监 狱三级网络建设，建立和完善通讯、监控、门禁、报警、无 线信号屏蔽、目标跟踪、周界防范、应急指挥等技术防范设施，并应与监狱同步规划、同步设计、同步建设、同步投使用。第六章场地及配套设施

第四+ 二条警察训练场按每人3.2m2计算，罪犯体训场 按每人2.9m2计算。第四+三条监狱停车场应根据监狱业务工作的实际需 要设置。

第四+四条监狱建设所需配套设施设备参照有关规定 和标准执行。本建设标准用词说明

为便于在执行本建设标准条文时区别对待，对要求严格 程度不同的用词说明如下： 1)表示很严格，非这样做不可的用词： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”;2)表示严格，在正常情况下均应这样做的用词； 正面词采有“应”，反面词采用“不应”或“不得”；

3)赫允许航选择，絲件许可贿的用词： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”； 表示有选择，在一定条件下可以这样做的用词，采 用“可” o

第二篇：《监狱建设标准》

【法规名建设部、国家计委关于批准发布《监狱建设标准》的通知 称】 【颁布机构】

国家计划委员会 建设 部

【发 文 号】 【颁布时间】 【实施时间】 【效力属性】

【正文】

建设部、国家计委关于批准发布《监狱建设标准》的通知

国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市建设厅(建委)、计委：

根据建设部《关于印发〈二○○一年工程项目建设标准编制项目计划〉的通知》(建标(2001)203号)的要求，由司法部编制的《监狱建设标准》，经有关部门会审，现批准发布，自2003年2月1日起施行。

本建设标准的管理由建设部和国家计委负责，具体解释工作由司法部负责。监狱建设标准

中华人民共和国司法部

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建标(2002)258号 2002-12-3 2003-2-1 有效

2002年6月19日 编制说明

《监狱建设标准》，是根据建设部《关于印发〈二○○一年工程项目建设标准编制项目计划〉的通知》(建标(2001)203号)的要求，由司法部负责主编，具体由司法部哈尔滨设计院编制的。

编制过程中，编制组进行了广泛深入的调查研究，认真分析了国内已建监狱的统计资料，总结了以往建设的经验教训。在此基础上完成的征求意见稿，征求了各有关部门、单位和专家的意见，并最终经有关部门会审定稿。

本建设标准共分六章：总则、建设规模与项目构成、选址与规划布局、建筑标准、安全警戒设施、场地及配套设施等。

本建设标准系初次编制，在执行过程中，请各单位注意总结经验，积累资料，如发现需要修改和补充之处，请将意见和资料寄司法部监狱管理局(地址：北京市朝阳门南大街10号，邮编：100020)，以便今后修订时参考。

第一章 总则

第一条 为了正确执行刑罚，惩罚和改造罪犯，预防和减少犯罪，使监狱建设科学化、规范化、标准化，根据《中华人民共和国监狱法》等法律法规，制定本标准。

第二条 本标准是为监狱建设的项目决策及合理确定监狱建设水平服务的全国统一标准，是编制、评估和审批监狱建设项目可行性研究报告和监狱建设项目规划、设计的重要依据。

第三条 本标准适用于新建、扩建和改建的监狱建设。

第四条 监狱建设必须遵守国家有关的法律、法规、规章，必须符合监管安全和改造罪犯需要，应从监狱当地的实际情况出发与经济、社会发展相适应，达到安全、坚固、适用、经济、庄重。

第五条 监狱建设应统一规划、合理布局，并纳入当地城市和地区的总体规划。新建监狱建设项目应一次规划，并预留发展用地；扩建和改建的监狱应充分利用原有设施。

第六条 本标准确定的参数是监狱建设的下限值，经济技术条件较好的地区可按本标准参数提高30％作为上限。

第七条 监狱建设除应执行本标准的规定外，还应符合国家现行的有关规范、标准的要求。

第二章 建设规模与项目构成

第八条 监狱建设规模按罪犯人数，划分为大、中、小三种类型。

第九条 监狱建设规模应以罪犯人数在1000～5000人为宜，不同建设规模监狱罪犯人数应符合下列规定：

1．小型监狱 1000～2000人；

2．中型监狱 2001～3000人；

3．大型监狱 3001～5000人。

第十条 监狱建设项目由房屋建筑、安全警戒设施、场地及其配套设施构成。

第十一条 监狱房屋建筑部分包括：罪犯用房、干警用房、武警用房及其他附属用房。

1．罪犯用房包括：监舍楼、学习用房、禁闭室、家属会见室、伙房和餐厅、医院和医务室、文体活动用房、技能培训用房、劳动改造用房及其他服务用房等。

监舍楼包括寝室、盥洗室、厕所、物品储藏室、心理咨询室等；学习用房包括图书阅览用房、教学用房等；文体活动用房包括文体活动室、礼堂等；其他服务用房包括理发室、浴室、晾衣房等。

2．干警用房包括：干警办公用房、公共用房、特殊业务用房、干警管理用房、干警备勤用房、干警学习及训练用房。

干警办公用房包括监狱领导及职能部门办公室；公共用房包括会议室、干警文体活动室、干警食堂、干警浴室、干警医务所、老干部活动室等；特殊业务用房包括警械装备库、总监控室、电化教育室、罪犯档案室、计算机室、暗室、器材存放室、检察院驻狱办公室等；干警管理用房包括监区、分监区干警值班室(监控室)、分监区教育谈话室、分监区干警办公室及干警卫生间等。

3．武警用房建设项目及标准应按有关规定执行。

4．其他附属用房包括：收发值班室、门卫接待室、车库、仓库、配电室、锅炉房、水泵房等。

第十二条 监狱安全警戒设施包括：大门、围墙、岗楼、电网、照明、通讯、监控、报警装置、狱门值班室、隔离带等。

……

第三篇：监狱建设标准(最新2010版)

监狱建设标准

目录

第一章总则 第二章建设规模与项目构成 第三章选址与规划布局 第四章建筑标准 第五章安全警戒设施 第六章场地及配套设施 本建设标准用词说明 第一章总则

第一条为了正确执行刑罚，惩罚和改造罪犯，预防和 减少犯罪，使监狱建设科学化、规范化、标准化，根据《中 华人民共和国监狱法》等法律法规，制定本标准。

第二条本标准是监狱建设项目决策及合理确定监狱建 设水平的全国统一标准，是编制、评估和审批监狱建设项目 建议书、可行性研究报告的重要依据；是有关部门审査项目 初步设计和监督、检查项目建设全过程的尺度。

第三条本标准适用于新建、扩建和改建的中度戒备和高 度戒备监狱建设。本标准规定的建筑面积指标为控制指标o

第四条监狱建设必须遵守国家有关的法律、法规、规 章，必须符合监管安全、改造罪犯和应对突发事件的需要，应从监狱当地的实际情况出发，与经济、社会发展相适应，达到安全、坚固、适用、经济、庄重。

第五条监狱建设应统一规划、合理布局，并纳入当地 城市和地区的总体规划，各项公用设施尽可能利用当地提供 的社会协作条件。

第六条新建监狱建设项目应一次规划，并适当预留发 展用地：扩建和改建的监狱建设项目应充分利用原有可用 设施，做到合理规划、设计和建造，按本标准测算的总建 筑面积应含可利用的原有房屋建筑的建筑面积。有特殊要求 的监狱建设项目，须单独报政府投资主管部门审批。

第七条监狱建设除应执行本标准的规定外，还应符合 国家现行的有关规范、标准的要求。第二章建设规模与项目构成

第八条监狱建设规模按关押罪犯人数，划分为大、中、小三种类型。

第九条监狱建设规模应以关押罪犯人数在1000-5000人 为宜，高度戒备监狱建设规馳以关押職人数在1000-3000人 为宜，不同建设规模监狱关押罪犯人数应符合下列规定：

1、小型监狱1000~2000人；

2、中型监狱2001~3000人；

3、大型监狱3001~5000人；

第+条监狱建设项目由房屋建筑、安全警戒设施、场 地及其配套设施构成。

第+ —条监狱房屋建筑包括：罪犯用房、警察用房、武警用房及其他附属用房。

1、罪犯用房包括：监舍楼、教育学习用房、禁闭室、家 属会见室、伙房和餐厅、医院或医务室、文体活动用房、技

能培训用房、劳动改造用房及其他服务用房等。

2、警察用房包括：办公用房、公共用房、特殊业务用 房、管理用房、备勤用房、学习及训练用房。

3、武警用房建设项目及标准应按有关规定执行。

4、其他附属用房包括：收发值班室、门卫接待室、辅助 管理岗位人员用房、车库、仓库、配电室、锅炉房、水泵 房、应急物资储备库、污水处理站等。

第十二条监狱安全警卫设施包括：围墙、岗楼、电 网、照明、大门及值班室、大门武警哨位、隔离和防护设施 以及通讯、监控、门禁、报警、无线信号屏蔽、目标跟踪、周界防范、应急指挥等技术防范设施。

第+三条监狱的场地主要包括警察及武警训练场、罪 犯体训场及监狱停车场。第十四条配套设放主要包括消防、给排水、暖通、供 配电、燃气、通讯与计算机网络、有线电视、环保、节能、道路、绿化以及警察行政办公、罪犯生活、教育、医疗、劳 动改造设施设备等。

第三章选址与规划布局

第十五条新建监狱的选址应符合下列规定：

1、新建监狱应选择在邻近经济相对发达、交通便利的城 市或地区。未成年犯管教所和女子监狱应选择在经济相对发 达、交通便利的大、中城市。

2、新建监狱应选軸地质条件较好、地势较高的地段；新 建监狱严雛在可能发生自然灾害且足以危及监狱安全的地区o

3、新建监狱应选择在给排水、供电、通讯、电视接收等 条件较好的地区。

4、新建监狱与各种污染源、易燃易爆危险品、高噪声、高压线走廊、无线电干扰、光缆、石油管线、水利设施的距 离应符合国家有关规定。

第十六条监狱建设用地应根据批准的建设计划，坚持 科学、合理、节约用地的原则，统一规划，合现布局。新建 监狱建设用地标准宜按每罪犯70m2测算，有特殊生产要求的 劳动改造项目的监狱建设用地标准可根据实际需要报有关部 门批准后确定。

第十七条监狱的总平面布局应分为罪犯生活区、罪犯 劳动改造区、警察行政办公区、警察生活区、武警营房区； 各区域之间彼此相邻，有通道相连，并有相应的隔离设施。第+八条监狱的总平面布置应符合下列要求：

1、监狱大门内外应留有一定的缓冲区域。

2、在平面布置中，应按功能要求合理确定各种功能分区 的位置和间距。

3、在各功能分区中，应按功能要求合理确定各种用房的 位置；用房的布置应符合联系方便、互不干扰和保障安全的 原则。中度戒备监狱围墙内建筑物距围墙距离不应小于10m，高度戒备监狱围墙内建筑物距围墙距离不应小于15m。

4、中度戒备监狱罪犯的学习、劳动、生活等区域应有明 确的功能划分，主要建筑物之间应当以下低于3m高的防攀爬 金属隔离网进行隔离并应有通道相连。

5、高度戒备监狱应分设若干监区，每个监区封闭独立，应包括罪犯监舍、教育学习、劳动改造、文体活动和警察管

理等功能用房，并设警察巡视专用通道；各功能用房之间应 设置必要的隔离防护设施。

6、高度戒备监狱内各监区、家属会见室、罪犯伙房、罪 犯医院、禁闭室等区域之间均应以不低于4m高的防攀爬金属 隔离网进行隔离，并用封闭通道相连；封闭通道与各区域的 连通处应设置牢固的金属防护门；封闭通道内应根据监管安 全的实际需要分段设置牢固的金属防护门。

7、中度戒备监狱内的高度戒备监区应自成一区，封闭独 立，且应布置在武警岗哨观察视线范围内，与其他监区、建 筑物的距离不宜小于20m，并应以不低于4m高的防攀爬金属 隔离网进行封闭隔离。

第十九条监狱内各建筑之间及狱内建筑与狱外建筑之 间的距离应符合国家现行的安全、消防、日照、通风、防噪 声和卫生防护等有关标准的规定。

第二十条监狱的标志应醒目、统一，标志上宜有警徽 及监狱名称的中文字样；在有少数民族文字规定的地区应按 当地规定执行。

第二十一条监狱内的道路应使各功能分区联系畅通、安全；应有利于各功能分区用地的划分和有机联系；应根据 地形、气候、用地规模和用地四周的环境条件，结合监狱的 特点，选择安全、便捷、经济的道路系统和道路断面形式。

第二十二条新建监狱绿地率宜为25%，扩建和改建监狱 绿地率宜为20%。第四章建筑标准

第二十三条监狱的建筑标准，应根据监狱建设规模、使用功能及城市规划的要求合理确定。

第二十四条监狱综合建筑面积指标（不含武警用 房），应不超过表1规定的控制指标。表1监狱综合建筑面积控制指标 用房类别 中度戒备监狱 高度戒备监狱

小型 中型 大型 小型 中型

罪犯用房(m2/罪犯）21.41 21.16 20.96 27.09 26.80 警察用房(m2 鑛）36.92 35.71 34.50 42.57 41.36 其他附属用房(m2/? 察）6.33 5.19 4.31 6.33 5.19

注：本条规定的人均建筑面积指标为控制指标，在保证正常使用 的前提下，可视地方财力可能适当降低。

第二十五条监狱各种用房的建筑面积应参照表

2、表

3、表4确定。

表2监狱罪犯用房建筑面积指标（m2/罪犯）用房 用房名称 中度戒备监狱 高度戒备监狱 类别

小型 中型 大型 小型 中型

监舍楼 4.66 4.66 4.66 9.47 9.47 罪犯 用房 教育学习用房 1.17 1.07 0.96 1.72 1.59 禁闭室 0.12 0.11 0.10 0.12 0.11

续表2 用房 类别 用房名称 中度戒备监狱 高度戒备监狱

小型 中型 大型 小型 中型 罪犯 用房 家属会见室 0.81 0.81 0.81 0.59 0.59 伙房和餐厅 1.14 1.08 1.03 1.14 1.08 医院或医务室 0.65 0.60 0.60 1.00 0.94 文体活动用房 1.55 1.55 1.55 0.90 0.90 技能培训用房 2-30 2-30 2.30 2-30 2.30 劳动改造用房 7.60 7.60 7.60 7.60 7.60 其他服务用房 1.41 1.38 1.35 2.25 2.22 男监合计 2L41 21.16 20.96 27.09 26.80

注：

1、女子监狱厕所增力卩0.04m2/罪犯；女子监狱和未成年犯管教 所教育学习用房面积乘以1.5系数；在冬季需要储菜地区伙 房和餐厅增加0.5m2/罪犯储菜用房面积。

2、关押老病残罪犯的监狱可根据实际需要，合理调剂各功能 用房面积。

3、本表未含罪犯锅炉房的面积，如需要设置应根据具体情况 另行确定。

表3监狱警察用房建筑面积指标（m2/警察）用房 类别 用房名称 中度戒备监狱 高度戒备监狱

小型 中型 大型 小型

中型 警察 用房 警察办公用房 5.83 5.83 5.83 5.83 5.83 公共用房 8.75 8.65 8.55 8.75 8.65 縣业务用房 7.44 6.33 5.22 7.44 6.33 警察管理用房 3.61 3.61 3.61 7.22 7.22 警察备勤用房 7.76 7.76 7.76 9.80 9.80 学习及训练用房 3.53 3.53 3.53 3.53 3.53 合计 36.92 35.71 34.50 42.57 41.36

表4其他附属用房建筑面积指标（m2/*察} 用房类别 用房名称 中度戒备监狱 高度戒备监狱

小型 中型 大型 小型 中型

其他 附属用房 其他 附属用房 6.33 5.19 4.31 6.33 5.19

注：本表未含污水处理站的面积，如需要设置应根据具体情况另 行确定。

第二十六条监狱房屋的建筑结构形式应根据建设条 件、建筑层数和建筑物使用功能综合考虑。

第二+七条监狱围墙内建筑物高度应符合当地规划要 求，且不应超过24m。第二+八条监狱监舍楼设计应符合下列要求：

1、每间寝室关押男性罪犯时不应超过20人，关押女性罪 犯和未成年罪犯时不应超过12人，关押老病残罪犯时不应超 过8人。

高度戒备监狱每间寝室关押罪犯不应超过8人，寝室宜按 5%单人间、30%四人间、65%六-八人间设置，其中单人间应 设独立放风间。

2、寝室内床位宽不应小于0.8m;床位为双层时，室内净 高不应低于3.4m，床位为单层时，室内净高不应低于2.8m。监舍楼内走廊若双面布置房间，其净宽不应低于2.4;若单面 布置房间，其净宽不应低于2m。寝室窗地比不应小于1/7。

3、采暖地区监舍楼建设，应加设机械通风系统，换气次 数按有关规范计算确定；风口应采用扁长型风口，以防罪犯 爬入；彩暖负荷计算时应考虑通风所损失的热量。

4、盥洗室排水立管及地漏应在设计确定的基础上加大 1号管径。

5、监舍楼内应根据实际需要设置夜间照明灯具，各房间 及走廊的照明均应在警察值班室的控制之下，监舍楼内配电 箱应设在每层的警察值班室内。

第二+九条禁闭室应集中设置于监狱围墙内，自成一 区，离其他建筑物距离宜大于20m，并设禁闭监室、值班室、预审室、监控室及警察巡视专用通道，禁闭监室室内净高不 应低于3m,单间使用面积不应小于6m2。

第三+条监狱内医疗用房、教学用房、伙房等应根据 建设规模和监管工作需要，参照国家现行有关规范、标准，按实际需求设置。

第三十一条监狱的家属会见室应设于监狱围墙内、监 狱大门附近，并分别设置家属和罪犯专用通道。会见室中应 分别设置从严、一般和从宽会见的区域及设施；其窗地比不 应小于1/7，室内净高不应低于3m。第三十二条监狱围墙内警察用房应符合下列要求：

1、监舍楼内应设警察值班室、谈话室，且应位于楼层出 入口附近，并应设置牢固的隔离防护设施，内设警察专用通 道及专用卫生间。警察值班室内应设通讯和报警装置。

2、劳动改造用房、技能培训用房应设警察值班室、警察 专用卫生间，警察值班室的门窗应有牢固的隔离防护设施，并应设通讯和报警装置。

第三十三条监狱建筑物的耐火等级不应低于二级。劳 动改造用房、仓库等耐火等级应按国家标准《建筑设计防火 规范》（GB50016)的有关规定确定。监狱建筑物设计使用 年限不应少于50^。监狱建筑应按国家现行的有关抗震设计 规范、规程进行设计；监狱围墙、岗楼、大门抗震设防的基 本烈度，应按本地区基本烈度提高一度，并不应小于七度(含七度）；抗震设防烈度为九度（不含九度）以上地区，严禁建监狱。

第三十四条监狱建筑的装修，应遵循简朴庄重、经济 适用的原则，结合监管工作实际，合理确定装修标准。各类 用房原则上应采用普通装修，严禁豪华装修。微机室、会议 室、监控室及气候炎热地区监狱的行政用房应设局部空 调。采暖地区的监狱建筑应按国家现行的有关规定设置采暖 设施。

第三十五条监狱建筑应与周边环境相协调，并体现监 狱建筑的特殊性、统一性。第三+六条监狱建筑应设置完备的给水、排水系统。

第三+七条中度戒备监狱的供电电力负荷等级宜为一 级，高度戒备监狱应为一级，并均应附设备用电源和应急照 明器材。

第三+八条监狱的节能、环保、卫生等各项内容应符 合国家有关法规、规范、标准的规定。第五章安全警戒设施

第三+九条监狱的围墙、岗楼、大门等安全警戒设施 应符合下列要求：

1、中度戒备监狱围墙一般应高出地面5.5m，墙体应达到

0.49m厚实心砖墙的安全防护要求，围墙上部宜设置武装巡逻 道。围墙地基必须坚固，围墙下部必须设挡板，且深度不应 小于2m,当围墙基础埋深超过2m时，可用围墙基础代替挡 板。围墙转角应呈圆弧形，表面应光滑，无任何可攀登处。围墙内侧5m、外侧10m为警戒隔离带，隔离带内应无障碍。围墙内侧5m、外侧10m处均应设一道不低于4m高的防攀爬金 属隔离网，网上均应设监控、报警装置。

高度戒备监狱围墙应高出地面7mm,墙体应达到0.3m厚 钢筋混凝土的安全防护要求，上部应设置武装巡逻道。围墙 地基必须坚固，围墙下部必须设钢筋混凝土挡板，且深度不 应小于2m，当围墙基础埋深超过2m时，可用围墙基础代替挡 板，如遇软土等特殊地基时，围墙基础埋深应适当加深。围 墙内侧10m、外侧12m为警戒隔离带，隔离带内应无障碍。围 墙内侧5m及10m处、围墙外侧5m及12m处均应各设一道不低 于4m高的防攀爬金属隔离网，网上均应设监控、报警装置。围墙外侧的两道隔离网之间应设置防冲撞设施。

2、监狱围墙应设置照明装置；照明灯具的位置、距离应 适当，照明灯具应配有防护罩。监狱围墙内、外侧警戒线内 照明效果应良好。

3、监狱围墙上部应设电网，其高度、电压等应按照有关 标准执行。

4、岗楼宜为封闭建筑物，四周应挑平台，平台应高出围 墙1.5m以上，并设1.2m高栏杆。岗楼一般应设于围墙转折点 处，视界、射界良好，无观察死角，岗楼之间视界、射界应 重叠，且岗楼间距不应大于150m。岗楼应设置金属防护门及 通讯报警装置。

5、监狱大门应分设车辆通道、警察专用通道和家属会见 专用通道，均应设二道门，且电动AB开闭，并应设带封顶的 护栏。其中，警察专用通道和家属会见专用通道应设门禁、安检系统；车辆通道宜宽6m、高5m,车辆通道进深（AB门之 间的距离）不宜小于15m,通道两端应设防冲撞装置，通道顶 部和地面应设监控、探测等安检装置。

监狱大门处应设门卫值班室、武警哨位，并应设置防护 装置，外门应为金属门。室内应设通讯、监控和报警装置，并设有可在室内控制大门开闭的装置。

6、高度戒备监狱罪犯室外活动区域宜设置必要的防航空 器劫持的设施。第四+条监狱的安全防护还应符合下列要求：

1、室外疏散楼梯周围应设金属防护栅栏；通向屋顶的消 防爬梯离地面高度不应小于3m，且3m水平距离内不应开设门 窗洞口。罪犯用房楼梯的临空部位应用金属栅栏封闭。

2、围墙内所有建筑物外窗应设金属防护栅栏，内窗宜设 置防护设施。围墙内所有建筑物的门应安全、坚固。

3、监狱围墙内所有的水、电、暖气检查口、检査井及穿 越围墙的各种管道口、检査井口等处应设牢固的防护装置。

4、监舍楼管道、电线均应暗装，出口及插座均应设带锁 的金属箱；监舍楼内灯控开关应设在警察值班室内。

5、禁闭室监室内不应设电器开关及插座，应采用低压照 明（宜采用24V电压），并设置安全防护罩。照明控制应由警 察值班室统一管理。

6、高度戒备监狱围墙内建筑物使用的玻璃，应根据监管 安全的实际需要，具备相应的安全性能。

第四十一条监狱应按照有关规定，加强监狱信息化基 础设施建设，按照一个平台、一个标准体系、三个信息资源 库、十个应用系统的监狱信息化框架体系，完善部、省、监 狱三级网络建设，建立和完善通讯、监控、门禁、报警、无 线信号屏蔽、目标跟踪、周界防范、应急指挥等技术防范设施，并应与监狱同步规划、同步设计、同步建设、同步投使用。第六章场地及配套设施

第四+ 二条警察训练场按每人3.2m2计算，罪犯体训场 按每人2.9m2计算。第四+三条监狱停车场应根据监狱业务工作的实际需 要设置。

第四+四条监狱建设所需配套设施设备参照有关规定 和标准执行。本建设标准用词说明

为便于在执行本建设标准条文时区别对待，对要求严格 程度不同的用词说明如下： 1)表示很严格，非这样做不可的用词： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”;2)表示严格，在正常情况下均应这样做的用词； 正面词采有“应”，反面词采用“不应”或“不得”；

3)赫允许航选择，絲件许可贿的用词： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”； 表示有选择，在一定条件下可以这样做的用词，采 用“可” o

第四篇：烟花爆竹批发仓库建设标准建标

烟花爆竹批发仓库建设标准建标 125—2009

主编部门：中华全国供销合作总社

批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国国家发展和改革委员会

施行日期：2010年1月1日

前 言

《烟花爆竹批发仓库建设标准》是根据国家住房和城乡建设部《关于印发<2006年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参数编制项目计划>的通知》（建标函

【2006】172号），由中华全国供销合作总社组织兵器工业安全技术研究所和中国日用杂品流通协会共同编制而成。

本建设标准以科学发展观为指导，本着节约投资、保护环境、安全适用、合理使用土地资源的原则，旨在规范烟花爆竹批发仓库建设，提高烟花爆竹批发仓库安全水平，加强烟花爆竹市场安全监管，确保烟花爆竹安全储存和中转，满足烟花爆竹现代物流专业化、科学化的要求。在编制过程中，编制组充分参照并吸收了国家相关安全、经济标准及规定，收集分析了大量统计数据，并对北京、河北、安徽、江西、湖南、广西、青海、宁夏等我国烟花爆竹主要产、销区的同类设施进行了实地考察调研，广泛征求了有关方面的意见，历经多次论证和反复修改，经专家评审会审议通过形成报批稿，最后报经有关部门审查批准颁布。在标准编制过程中，北京市烟花鞭炮有限公司、广东省东莞东日有限公司等单位给予了大力支持。请有关单位在标准使用过程中，注意总结经验，并将意见及建议反馈主编部门。本建设标准共分为六章：总则，建设规模和项目构成，选址与总平面布置，建筑标准，储存工艺、机械与配套设施和主要技术经济指标。

主编单位：兵器工业安全技术研究所

中国日用杂品流通协会

主要起草人：白春光闫瑞枫金文存马继红葛向辉

魏新熙尹君平陶少萍苏云马光华

李兵齐雪飞

目录

第一章 总则

第二章 建设规模和项目构成第三章 选址与总平面布置

第四章 建筑标准

第五章 储存工艺、机械与配套设施

第六章 主要技术经济指标

第一章总则

第一条 为规范烟花爆竹批发仓库建设，提高烟花爆竹批发仓库建设项目决策和建设的科学管理水平，充分发挥投资效益，满足烟花爆竹现代物流专业化、科学化的要求，贯彻执行国

务院《烟花爆竹安全管理条例》，制定本建设标准。

第二条 本建设标准是烟花爆竹批发仓库建设项目决策和合理确定建设水平的全国统一标准，是审批、核准烟花爆竹批发仓库建设项目的重要依据，也是有关部门监督、检查烟花爆竹批发仓库建设项目的尺度。

第三条 本建设标准适用于新建烟花爆竹批发仓库的建设，不适用于烟花爆竹半成品和原材料储存仓库的建设，改建和扩建烟花爆竹批发仓库可参照执行。

第四条 烟花爆竹批发仓库建设应遵守以下基本原则：

一、应贯彻新时期国家建设方针和政策，执行国家现行法律、法规和标准的规定，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。

二、应符合当地国民经济和社会发展规划、城市总体规划和土地利用总体规划，根据区域市场需求和发展需要，坚持以获得最佳秩序和最佳效益为目标，统筹规划、合理布局、选址适宜、规模适当。

三、应按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求和节能的原则，采用新技术、新材料、新设备，节约土地和投资，做到配置科学、安全适用、经济合理。

四、应坚持专业协作和社会化服务的原则，新建项目应充分利用已有设施、设备。

五、库房必须有配套的生产辅助设施（含安全设施），并根据需要设置与之相适应的办公服务设施。办公服务设施的标准应严格控制，凡是能依托社会解决的，不得另行设置，必须设置的，应严格执行现行国家标准的规定。

第五条烟花爆竹批发仓库建设除应符合本标准外，还应符合现行的国家安全、经济标准和有关定额、指标的规定。

第二章建设规模和项目构成第六条烟花爆竹批发仓库建设规模应根据当地的市场需求情况而定：

一、应建设与产品经营流通量（箱）相匹配的批发仓库，并按产品年经营流通量（箱）的50%确定建设规模。

二、烟花爆竹批发仓库由库房、生产辅助设施、办公服务设施构成，建设规模应根据表1中的库房建筑面积划分为一、二、三、四类，生产辅助设施、办公服务设施建筑面积不宜大于表1的规定。

表1烟花爆竹批发仓库分项用房建筑面积（m2）

烟花爆竹批

发仓库类别烟花爆竹批发

仓库总建筑面积库房

生产辅助设施

办公服务设施

一类10600以上10000以上300以上300以上

二类5400～10600（含）5000～10000（含）200～300（含）200～300（含）

三类1200～5400（含）1000～5000（含）100～200（含）100～200（含）

四类1200（含）以下1000（含）以下100（含）以下100（含）以下

注：①库房建筑面积为库区内各库房建筑面积之和。

②生产辅助设施、办公服务设施建筑面积可根据库房建筑面积采用插值法取值。

三、烟花爆竹批发仓库库区用房建筑密度不宜大于表2的规定。

表2烟花爆竹批发仓库库区用房建筑密度

烟花爆竹批

发仓库类别建筑密度（%）

一类13.9 ～17.3

二类 12.6 ～17.7

三类 10.0～16.3

四类 12.0 ～16.4注：库区含库房和生产辅助设施。

四、按经营产品种类和现行国家标准的规定，烟花爆竹批发仓库的库房危险等级划分为1.3级和1.1-2级。

五、当烟花爆竹批发仓库采用洞库或覆土库时，应符合现行国家标准的规定。

第七条库房、生产辅助设施、办公服务设施具体包括下列内容：

一、库房包括：库房建筑工程、1.1-2级库房设置的防护屏障。

二、生产辅助设施主要包括：

1.库区值班监控室、设备库。

2.库房室外给排水、供配电、防雷、电气照明、消防、通讯等。

3.停车场、绿地、库区内道路等。

三、办公服务设施主要包括：办公业务用房、警卫消防人员宿舍、值班室、锅炉房和必要的生活辅助设施。

第八条 对烟花爆竹批发仓库生产辅助设施、办公服务设施，应充分利用当地现有条件进行建设。

第三章选址与总平面布置

第九条烟花爆竹批发仓库的库址应按流向合理、集散便利的原则，并综合考虑建库的经济效益和社会效益进行选择。库址应符合当地土地利用总体规划和城乡建设规划的要求，因地制宜，合理布局，提高土地利用率。

第十条库址应具有良好的地形、工程地质等条件，建设地区应具有可靠的电源和满足消防、生活用水需求的水源，以及交通运输、通讯等外部协作条件。

第十一条库址应位于不受洪水或内涝威胁地区，当不可避免时，必须采取可靠的防洪、排涝措施，库址防洪标准可按50年一遇考虑。

第十二条下列地区不应选为库址：

一、地震烈度大于9度的地区。

二、存在地质危害的地段，如泥石流、滑坡、流沙等。

三、历史文物古迹保护区。

四、工程土质不良地区，如IV级自重湿陷性黄土，厚度大的新近堆积黄土，高压缩性的饱和黄土和III级膨胀土等。

五、具有开采价值的矿藏区。

六、雷暴区。

第十三条库址应远离污染源及其他易燃易爆危险场所，且应位于污染源全年最小频率风向的下风侧。

第十四条库址应与居民点、学校、医院、工业区、旅游区、重要建筑物、铁路和公路运输线、车站、高压输电线等保持外部最小允许距离。

第十五条烟花爆竹批发仓库总平面布置、外部最小允许距离和内部最小允许距离应符合下列要求：

一、总平面布置应根据库址地形、工程地质、气象、水文、库房危险等级和计算药量、运输方式、库区外交通和安全条件等综合考虑，分别设置库区、生产辅助区和办公服务区。做到分区明确、安全可靠、布局紧凑、流程合理。无关人流和货流不应穿越库区，产品运输不宜穿越办公服务区。

二、比较危险的或计算药量较大的库房不宜布置在库区出入口附近。库房不宜长面相对布置。运输产品车辆不应在其他防护屏障内穿越通过。

三、库区应设置高度不低于2m的密砌围墙，在特殊地段设置有困难时，可局部设置刺网围墙；围墙与库房距离不应小于5m。

四、单栋1.3级库房计算药量不宜超过20000kg，单栋1.1-2级库房计算药量不宜超过10000kg。库房外部最小允许距离和内部最小允许距离应按现行国家标准执行。划定的库房外部最小允许距离范围内不得进行相应的工程建设。

五、1.1-2级库房应设置防护屏障，防护屏障应按现行国家标准执行。

六、库区内汽车运输主干道纵坡不宜大于6%，手推车和装运机械运输主干道纵坡不宜大于2%。

第四章建筑标准

第十六条烟花爆竹批发仓库建筑结构应符合下列要求：

一、各类建筑物、构筑物应满足安全可靠、方便使用、经济合理的要求。建筑标准应根据建筑物用途和建设地区条件等因素综合考虑。

二、库房应根据当地气候、地质和产品的要求，采取抗震、防水、防潮、隔热、通风、防盗、防小动物等措施，地面应平整、坚实、无裂缝，应能满足产品码垛荷载和装运机械行驶的要求。库区产品配货场地宜采用混凝土地坪。

三、1.1-2级库房和建筑面积大于300m2的1.3级库房耐火等级不应低于二级。建筑面积不大于300m2的1.3级库房耐火等级不应低于三级。

四、库房应为单层建筑，宜采用现浇钢筋混凝土框架结构，也可采用钢筋混凝土柱梁结构、砌体结构，当库区内仅设一栋库房时，可采用符合防火要求的钢结构。1.3级库房宜适当增加泄压面积。

五、库房安全出口数目不应少于2个；当库房建筑面积小于100m2，且长度小于18m时可设1个。库房内任一点至安全出口的距离不应大于15m。

六、库房应采用防火门，应向疏散方向开启，门洞宽度不应小于1.5m，有装运机械出入的门洞宽度不宜小于1.8m，不得设置门槛。

七、库房宜采用自然通风，可根据实际需要在库房设置可开启的高窗和低位进风窗，高窗和进风窗应配置铁栅栏和金属网。

八、单栋1.3级库房建筑面积不宜超过1000m2，单栋1.1-2级库房建筑面积不宜超过500m2。

九、其他建筑物、构筑物和设施建设应符合现行国家标准的规定。

第五章储运工艺、机械与配套设施

第十七条烟花爆竹批发仓库储运工艺应符合下列要求：

一、储存工艺：

1.库房内应设置温湿度计，库内温度不宜大于30℃，相对湿度不宜大于80%。

2.库房内产品应装箱分类堆垛，堆垛间距不宜小于0.7m，运输通道宽度不应小于1.5m，有装运机械的运输通道宽度不宜小于1.8m，堆垛高度不应大于2.5m。

3.库房主要出入口外应设置人体静电释放装置。

二、运输作业工艺、机械：

1.产品道路运输应使用符合现行国家标准的专用厢式货车。

2.库区和库房内可根据能力需要配置手推车、装运机械等。

3.库区内应设置安防视频监控系统。

第十八条烟花爆竹批发仓库电气（含防雷）应符合下列要求：

一、1.1-2级库房内为F0类电气危险场所，库房内不应装设电气设备；1.3级库房内为F1类电气危险场所，库房内可装设符合现行国家标准规定的电气设备、仪表、线路等，电气设备均应符合国家产品标准并应是经检验合格的定型产品。

二、库房外架空电气线路与库房距离应符合现行国家标准的规定。

三、库区内10kV及以下变电所宜采用户内式，库区消防、安全用电设备宜按二级负荷供电。

四、库房必须采取防雷措施。1.1-2级库房防雷类别为一类，1.3级库房防雷类别为二类。防雷措施应符合现行国家标准的规定。

五、库区内设置的安防视频监控系统和其他电气设备设施应符合现行国家标准的规定。

六、1.3级库房内可设置火灾自动报警系统，火灾自动报警系统应符合现行国家标准的规定和F1类电气危险场所的规定。

七、1.3级库房电气照明的照度标准应符合现行国家标准的规定。

第十九条烟花爆竹批发仓库给排水及消防应符合下列要求：

一、给排水：

1.当采用自备水源时，生活用水应符合现行国家标准的规定。

2.生活给水、排水系统应按现行国家标准执行。

3.库区防洪、防涝排水应根据库址地形等，宜采用有组织排水方式，并应符合现行国家标准的规定。

二、消防：

1.库区应设置消防供水设施。消防用水可由消防水池、室外消火栓或利用天然水源供给，消防水池和天然水源应设置消防车道、回车场、消防泵和取水设施。库房室外消防用水量、供水压力应符合现行国家标准的规定，消防延续时间按3h计算。消防水池应有保障消防储水量的措施，且使用后的补给恢复时间不应超过48h。

2.供消防车或手抬机动消防泵使用的消防水池，其保护半径不应大于150m。

3.一、二、三类仓库应设置备用消防泵，四类仓库宜设置备用消防泵。

4.库区灭火器配置及生产辅助区、办公服务区消防设施应符合现行国家标准的规定。

第六章主要技术经济指标

第二十条烟花爆竹批发仓库工程投资估算可参照表3所列指标控制。

表3 单位工程投资估算指标

烟花爆竹批发仓库类别一类10000m2以上

二类5000m2～10000 m2（含）

三类1000 m2～5000 m2（含）

四类1000m2（含）以下

估算指标

（元/m2）≤26002600～30003000～3800≥3800

注： ① 表中指标是根据2008年北京建材和设备价格确定的，使用时应按当年价格进行调

整。

② 表中指标适用于框架结构，采用其他结构类型可适当进行调整。

③ 表中指标为静态投资，不包括征地费、库区外工程费用及运输工具费用。

④ 使用时应根据库房建筑面积取值，每类中规模上限取小值，规模下限取大值，中间值采用插入法计取。

第二十一条 烟花爆竹批发仓库各类设施投资比例可参照表4所列指标控制。

表4各类费用占工程总投资的比例（%）

各类设施名称库房生产辅助设施办公服务设施其他

投资比例（%）35～5132～432～515～17

注：使用时应根据库房建筑面积取值，规模上限取大值，规模下限取小值，中间值采用插入法计取。

第二十二条 烟花爆竹批发仓库的库房单位工程造价可参照表5所列指标控制。表5库房单位工程造价

库房结构型式砌体承重结构排架、框架结构

单位工程造价

（元/ m2）1000～11001300～1400

第五篇：建标137-2010-人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准（写写帮整理）

住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会 关于批准发布《人民检察院办案用房和专业

技术用房建设标准》的通知

建标〔2010〕140号

最高人民检察院，国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市住房和城乡建设厅(委、局)、发展和改革委员会，新疆生产建设兵团建设局、发展和改革委员会：

根据住房和城乡建设部《关于印发<2009年工程项目建设标准和建设项目评价方法与参数编制项目计划>的通知》(建标函„2009‟320号)要求，由最高人民检察院组织修订的《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》，经有关部门会审，现批准发布，自2010年12月1日起施行，原《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》同时废止。

在人民检察院办案用房和专业技术用房项目的审批、设计和建设过程中，要严格遵守国家关于严格控制建设标准，进一步降低工程造价的相关要求，认真执行本建设标准，坚决控制工程造价。

本建设标准的管理由住房城乡建设部和国家发展改革 委负责，具体解释工作由最高人民检察院负责。

中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家发展和改革委员会二〇一〇年九月六日

目 录

第一章 总 则…………………………………………(1)第二章 建设内容与项目构成……………………………(3)第三章 建设规模与面积指标……………………………(6)第四章 选址、布局与建设用地…………………………(9)第五章 建筑标准与建筑设备…………………………(1 0)第六章 附 则………………………………………(1 2)附 录 办案用房和专业技术用房基本使用面积参考

指标……………………………………………(1 3)本建设标准用词说明……………………………………(2 9)附件 人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准

条文说明…………………………………………(31)

第一章 总 则

第一条 为适应检察事业发展需要，加强和规范人民检察院办案用房和专业技术用房建设，保障人民检察院全面履行法律监督职能，根据《人民检察院组织法》、《刑事诉讼法》等有关法律、法规，结合人民检察院职能特点和开展专业技术工作的需要，制定本建设标准。

第二条 人民检察院办案用房是指人民检察院履行法律监督职能过程中，专门用于查办和预防职务犯罪、侦查监督、公诉和审判监督、执行监督和控告申诉等因安全、保密需要而需相对独立设置的特殊用房。

第三条

人民检察院专业技术用房是指人民检察院在履行法律监督职能过程中，运用各种专业技术手段和专门设施条件进行检验、鉴定等而需相对独立设置的特殊用房。第四条

本标准为全国检察机关办案用房和专业技术用房的统一建设控制标准，是编制、评估和审批人民检察院办案用房和专业技术用房项目建议书、可行性研究报告以及工程初步设计和监督检查的依据。

第五条 本建设标准适用于人民检察院办案用房和专业技术用房的新建、改建和扩建工程。

第六条 人民检察院办案用房和专业技术用房，应按照立足当前、兼顾发展、统筹规划、科学建设、逐步改善的原则进 行建设，做到功能齐全、经济适用、简朴庄重。根据适用单位的级别，按照本标准规定的建设等级、面积指标合理确定建设规模。

第七条 人民检察院办案用房和专业技术用房应与办公用房统一规划、统筹建设，依据功能划分相对独立设置；具备条件的地方，可分开建设；同一城区内距离较近、交通便捷的人民检察院之间，在确保满足各自工作需要的前提下，可集中建设或联合建设办案用房和专业技术用房，提倡资源共享。

第八条 人民检察院办案用房和专业技术用房的建设应符合城乡规划的要求，综合考虑建筑性质、建筑造型、建筑立面特征与周围环境的关系，并应符合国家有关节能环保、消防安全、抗震及无障碍设计等规定。

第九条 人民检察院办案用房和专业技术用房建设应纳入当地的国民经济与社会发展规划，建设资金纳入当地的基本建设投资计划和政府预算。

第十条 人民检察院办案用房和专业技术用房的建设，除应符合本建设标准外，还应执行国家其他相关标准、规范的规定。

第二章 建设内容与项目构成 第十一条

人民检察院办案用房和专业技术用房的建设项目，由房屋建筑、场地和建筑设备三部分组成。

第十二条 人民检察院办案用房和专业技术用房的房屋建筑，包括办案用房、专业技术用房及其附属用房。第十三条 人民检察院办案用房和专业技术用房的场地，包括道路、停车用地、绿化用地等。

第十四条

人民检察院办案用房和专业技术用房的建筑设备，主要包括建筑给排水系统、采暖空调系统、建筑电气系统、电梯、弱电系统及司法检验鉴定设备等。第十五条 人民检察院办案用房的内容如下：

一、控告申诉接待用房(来信来访接待中心)，包括来访候谈大厅、接待室、检察长接待室、网络接访室、12309电话接访室、调解室、刑事申诉案件审查室、申诉复查询问室、听证室、案件研讨室、信访资料室、警务工作室等。

二、查办和预防职务犯罪用房，分为大要案侦查指挥中心用房、办案工作区和预防职务犯罪用房。

（一）大要案侦查指挥中心用房，包括案件线索管理室、指挥决策室、通讯联络中心、大要案讨论室、专案工作室、控制室、备案资料保管室等。

（二）办案工作区包括侦查指挥室、案件研讨室、询问室、讯问室、监控室、辨认室、心理测试室、当事人接待室、律师接待室、司法警察值勤室、司法警察备勤室、案卷资料 复印室、扣押物品保管室、同步录音录像控制室、视频编辑室、视频资料保管室、临时诊疗室、办案人员休息室等。

（三）预防职务犯罪用房，包括预防职务犯罪警示厅、行贿案件档案查询室等。

三、侦查监督用房，包括案件受理室、案件审查室、案件保管分流室、主办检察官研讨室、青少年维权工作室、远程证据传输室、远程视频审讯室等。

四、公诉和审判监督用房，包括案卷保管分流室、案件审查室、证据交换室、主诉检察官研讨室、专案工作室、当事人接待室、庭审远程指挥室、多媒体示证制作室、模拟法庭等。

五、刑罚执行监督用房，包括案件审查室、主办检察官研讨室、信息联网查询室等。

六、其他业务用房，包括案件管理中心用房、检察委员会用房、新闻发布室、人民监督员用房、律师用房等五类。其中，案件管理中心用房，包括案件受理分流室、案件督办与监管室等；检察委员会用房，包括会议室、候会室等；人民监督员用房，包括阅卷室、案件研讨室、案卷资料保管室等；律师用房，包括律师阅室、律师接待室、复印室等。

七、信息通讯中心用房，包括检察专网视频会议室、信息网络机房、机要保密机房、通信机房、机房辅助用房等。

八、诉讼案件档案用房，包括档案目录库、纸质档案库、实物档案库、电子档案库、阅档室、文件复制室等。

九、保管用房，包括赃证物保管室、枪弹保管室、服装保管室等。其中，枪弹保管室包括枪支保管室、弹药保管室、警械具保管室等。

第十六条 人民检察院专业技术用房的内容如下：

一、检验鉴定案件管理用房，包括案件受理室、资料室、物证保管室、专家鉴评室等。

二、检验鉴定用房，包括法医检验鉴定用房、文件检验鉴定用房、痕迹检验鉴定用房、司法会计检验鉴定用房、电亍证据检验鉴定用房、声像资料检验鉴定用房、理化检验鉴定用房、DNA检验鉴定用房、心理测试实验用房等。

(一)法医检验鉴定用房，分为法医临床用房、法医病理用房、法医物证检验用房三类。法医临床用房包括体检室、运动功能检测室、视力检测室(内眼检测)、耳科常规检查室、超声检查室、X线检查室。法医病理用房包括取材室、预处理室、病理切片制作室、病理染色室、标本室、尸体解剖室、消毒室等。法医物证检验用房包括法医物证检验室等。

(二)文件检验鉴定用房，包括笔迹检验室、印刷文件检验室、书写材料检验室、复印静电压痕仪室等。

(三)痕迹检验鉴定用房，包括手印检验室、足迹检验室、工具痕迹检验室、枪弹痕迹检验室、化学显现室、试剂保管室等。(四)司法会计检验鉴定用房，包括司法会计检验室、会计资料保管室、会计账目展示分析室、业务研究室等。

(五)电子证据检验鉴定用房，包括电子数据取证实验室、手机(电话)检验室、其他电子设备检验室、电子证据无尘工作室等。

(六)声像资料检验鉴定用房，包括物证照录像提取室、特种检验照相室、图像检验鉴定室、图像编辑处理室、图像扩印制作室、语音分析实验室、小型录像播放厅等。

(七)理化检验鉴定用房，包括剧毒样品和毒品样品保管室、试剂储备室、标准品储备室、化验室、处理室、光谱室、色谱室等。

(八)DNA检验鉴定用房，包括生物样本室、DNA初检室、DNA提取室、DNA扩增室、洁净室、DNA测序室、DNA分析室、试剂保管室等。

(九)心理测试实验用房，包括测前谈话室、测试室、监控室等。

第十七条 附属用房包括设备机房、变配电室、锅炉房、汽车库、自行车库、值班室用房、人防设施等。

第三章 建设规模与面积指标

第十八条 人民检察院办案用房和专业技术用房的建设分 为三级：

一级办案用房和专业技术用房，适用于省(自治区、直辖市)级人民检察院。

二级办案用房和专业技术用房，适用于市(地、州、盟)级以及相当于该级别的人民检察院。

三级办案用房和专业技术用房，适用于县(市、旗)级以及相当于该级别的人民检察院。

第十九条 人民检察院办案用房和专业技术用房的人均建筑面积指标应符合以下规定：

一级办案用房和专业技术用房，编制定员每人平均建筑面积为30～42㎡；

二级办案用房和专业技术用房，编制定员每人平均建筑面积为32～42㎡；

三级办案用房和专业技术用房，编制定员每人平均建筑面积为32～44㎡。

本条规定的人均建筑面积指标为控制指标，在保证业务工作正常开展的前提下，可视业务工作量及地方财力的可能适当降。

各级人民检察院办案用房和专业技术用房的具体内容和使用面积指标按照本建设标准附录确定。确需突破本建设标准规定指标的，应向上一级政府投资主管部门单独报批，省级(含直辖市)人民检察院向本级政府投资主管部门报批。第二十条

一级办案用房和专业技术用房的建筑规模计算方法应符合以下规定：

编制定员人数550人以上的，其人均建筑面积不应超 30㎡／人；

编制定员人数300人以下的，其人均建筑面积不应超过 42㎡／人；

编制定员人数300～550人的，其人均建筑面积应采用插入法计算，计算公式如下(单位：㎡／人)： S（人均）=30+(550一N)×0．048 其综合建筑面积计算公式如下（单位：㎡／人)： S（综合）=N×S（人均）式中：N——编制定员人数；

S（人均）——人均建筑面积； S（综合）——总建筑面积。

第二十一条

二级办案用房和专业技术用房的建筑规模计算方法应符合以下规定：

编制定员人数250人以上的，其人均建筑面积不应超过32㎡／人；

编制定员人数l50人以下的，其人均建筑面积不应超过 42㎡／人；

编制定员人数l50～250人的，其人均建筑面积应采用插入法计算，计算公式如下（单位：㎡／人)： S（人均）=32+（250一N)×0．1 其综合建筑面积计算公式如下(单位：㎡／人)： S（综合）=N×S（人均）式中：N——编制定员人数；

S（人均）——人均建筑面积； S（综合）——总建筑面积。

第二十二条 三级办案用房和专业技术用房的建筑规模计算方法应符合以下规定：

编制定员人数l30人以上的，其人均建筑面积不应超过32㎡／人；

编制定员人数80人以下的，其人均建筑面积不应超过44㎡／人；

编制定员人数80～130人的，其人均建筑面积应采用插入法计算，计算公式如下(单位：㎡／人)： S（人均）=32+(130-N)×0．24 其综合建筑面积计算公式如下(单位：㎡／人)： S（综合）=N×S（人均）式中：N——编制定员人数；

S（人均）——人均建筑面积； S（综合）——总建筑面积。

第二十三条

人民检察院办案用房和专业技术用房的附属用房，应按照第十七条规定的内容结合办公用房的附属用房 建设情况和业务工作需要进行配置。人民检察院办案用房和专业技术用房与办公用房共同建设的，其附属用房应与办公用房的附属用房统一规划、建设，建筑面积指标不得重复计算。确需独立建设的，其附属用房的建筑面积指标宜为人民检察院办案用房和专业技术用房总建筑面积的5％～7％。

第四章 选址、布局与建设用地

第二十四条 人民检察院办案用房和专业技术用房的选址，应考虑其特殊性质和用途，按照安全保密、因地制宜、卫生环保、有利工作、方便群众的原则，与办公用房统一规划、统筹进行。

第二十五条 人民检察院来信来访接待中心应分区设置，并有独立的出入口。有条件的地区可以独立建设，宜采用低层或多层建筑。

第二十六条

人民检察院来信来访接待中心的平面布局应符合以下要求：

一、出入口方便人员与车辆进出，门前留有一定的缓冲区。

二、按照接访方便、互不干扰和安全保密的原则，合理布置各种用房。

第二十七条 人民检察院办案工作区应分区设置，有条件的 地区可以独立建设。办案工作区应当有明显的标识，标明“办案工作区”。

第二十八条

人民检察院专业技术用房应分区设置。检验鉴定用房应与检验鉴定案件管理用房物理分开，需要运用化学方法进行检验的，干、湿用房必须分离。

第二十九条

人民检察院办案用房和专业技术用房的建设应节约、集约利用土地，建设用地面积及其容积率、建筑密度应符合当地城乡总体规划的有关规定和要求。

第三十条 人民检察院办案用房和专业技术用房绿地率应符合当地城乡总体规划和建设有关绿地的控制要求。

第五章 建筑标准与建筑设备

第三十一条

人民检察院办案用房和专业技术用房的装修应遵循经济适用、简朴大方、节约资源的原则，不应选取高档装修材料进行豪华装修，室内装修参照《党政机关办公用房建设标准》和有关规定执行。

第三十二条

人民检察院办案用房和专业技术用房应符合《建筑抗震设计规范》的有关规定。

第三十三条 人民检察院办案用房和专业技术用房应符合《公共建筑节能设计标准》的有关规定。

第三十四条

人民检察院信息网络通信机房，在符合保密要 求的前提下，参照《电子信息系统机房设计规范》执行。第三十五条 人民检察院武器警械库、诉讼档案库房的建筑设计应符合《中华人民共和国枪支管理法》和《档案馆建筑设计规范》的相关规定。

第三十六条

人民检察院办案工作区应安装安全防护门、视频监控报警装置、通风换气和房间隔音设施；询问室、讯问室等内墙应采用软性饰面。

第三十七条 人民检察院检验鉴定用房的装修应当符合国家实验室认可或资质认定的相关规定。

第三十八条 人民检察院办案用房和专业技术用房应有给水设施，并应符合国家相关卫生标准。

第三十九条 人民检察院办案用房和专业技术用房的排水、排污和废弃物的处理应符合环保的有关规定和要求。第四十条 严寒地区应配置采暖设施，寒冷地区、夏热冬冷地区宜配置采暖和空调设施。采暖地区应优先采用区域集中供热采暖系统。夏季需进行人工降温的地区，可采用分区或者集中空调系统。

第四十一条 人民检察院办案用房和专业技术用房的供电应符合设备和照明用电负荷的要求，供电可靠。

第四十二条

人民检察院办案用房和专业技术用房新建的五层及五层以上的建筑宜设置电梯或者预留安装电梯的空间。第四十三条 人民检察院大要案侦查指挥中心、信息通讯中心及检验鉴定用房应配备不间断电源。询问室、讯问室宜设置低压电源。

第四十四条 人民检察院办案用房和专业技术用房的弱电系统应满足办案和专业技术工作等业务需求。

第四十五条 人民检察院办案用房和专业技术用房改建、扩建项目，应充分利用原有可用设施，做到合理规划、设计和建造。进行改建、扩建的人民检察院办案用房和专业技术用房，按本标准测算的总建筑面积应含可利用的原有房屋建筑面积。

第六章 附 则

第四十六条 最高人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准，根据需要单独审批和核定。

第四十七条 人民检察院办公用房建设标准，按照《党政机关办公用房建设标准》执行。

第四十八条 人民检察院派驻在看守所、监狱等监管场所的检察室用房在《看守所建设标准》和《监狱建设标准》中予以规定。

本建设标准用词说明

为了便于在执行本建设标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：

1)表示很严格，非这样做不可的用词：

正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。2)表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：

正面词采用“应”，反面词采用“不应’，或“不得”。3)表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词：

正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”。

表示有选择，在一定条件下可以这样做的用词，采用“可”。