美国监狱的“方便面标准”

第一篇：美国监狱的“方便面标准”

美国监狱的“方便面标准”

近日，BBC、华尔街日报、纽约日报等重量级媒体都披露了一则令人吃惊的内幕：美国监狱体系内的黑市经各帮派一致同意，确定了最新的流通规则：“方便面”成为了美国监狱的地下货币！那么，在中国被当作垃圾食品的方便面，为何会成为美国监狱的“硬通货”呢？这还得从美国监狱里的潜规则说起。

从第二次大战开始，先后有香烟、邮票等成为监狱里流通的地下货币，用它们可以作为交换其它物品甚至毒品。然而，近些年，由于美国犯人数量不断上升而监狱经费多年不涨甚至下降，导致监狱必须削减犯人伙食开支。不少美国监狱在削减开支前每天提供三顿热餐，现在却变成工作日每天两顿热餐加一顿冷餐，到了周末犯人们每天就只能吃两顿饭了！对于一个每天要进行大量体力劳动和体育活动的犯人来说，这点食物根本不够！于是，犯人们都发现了方便面的巨大经济价值和特征：能长期储存，可以满足需要，并且绝对保值。新的监狱经济学就这样产生的，方便面在狱中的需求量逐渐增加，价值也顺势走高，成为新的“货币”。

每周四和周五，都是汉密尔顿国家监狱550名重罪犯的好日子。因为这两天是监狱食堂的订单采购日，而方便面也将通过特殊渠道运送进来。监狱主管谢尔顿称：“我们监控了所有外呼电话，90%以上的电话都是在寻求中国方便面货源。现在，一共有超过34万美元的方便面流入监狱。我们知道方便面已经成为了监狱货币，但从法律上你无法禁止它。” 在监狱里，所有人都把方便面称为“汤”，囚犯们说在监狱中所有东西都是要用钱买的，而“汤”是唯一可以当钱用的东西，有了它你可以用来交换其他东西。比如其它的食品、巧克力、服装、卫生用品，甚至是洗衣服或清理床铺的服务、赌博等。现在，美国监狱里约定俗成的基本汇率为：六包59美分的方便面在里面能换一件11.3美元的内衣，或者价值2美元的五根香烟。

墨西哥毒枭古斯塔沃是CDC（加州惩戒中心）中的绝对领袖，他在这里已经超过20年，控制了几乎监狱里的所有生意。他认为在里面比可卡因更好的生意是方便面！古斯塔沃一手打造了“10包中国方便面换1克可卡因的黄金法则”。理由很简单：“在监狱里，中国方便面是有溢价的。美元会贬值，而方便面从来都不会。”他甚至写了一本名为《监狱泡面：来自铁窗后的食谱和故事》的书。

巨大的方便面消耗量让帮派铤而走险，墨西哥的地下工厂日以继夜地生产方便面以供黑市需要，并走私到美国。而南加州成了最大的方便面走私港口。而在各国的方便面中，来自中国的产品最为抢手。如今，监狱最佳食谱已变成了：中国方便面+中型垃圾袋+2升水。亚利桑那大学社会学学院博士迈克尔表示，监狱里的“货币”并不会轻易改变，只有在极其特殊的情况下或者重大事件发生时才会有所变化。因此，从监狱“货币”由烟草变成方便面这一现象就可以看出，监狱伙食和营养标准变得有多差。由此看来，方便面在美国监狱里的地位还将持续下去，直到监狱的伙食能让囚犯们忘掉方便面的美妙味道。编辑/贺长虹

第二篇：美国监狱文化

《肖申克的救赎》《空中监狱》——美国的监狱文化

文字总编：陈冉

一组文字编辑：纪驭亚

徐臻杰

罗婧瑛

冉开学

【片头出】

【主持人】“世界电影巡礼，与电影一起去旅行”，观众朋友大家晚上好。欢迎收看第X期《世界电影巡礼》，我是XXX。随着《越狱》在中国内陆的掀起，大家把关注的目光投向了美国的监狱文化。与美剧相比，电影则显得更为凝练。今天为大家介绍两部经典影片《空中监狱》《肖申克的救赎》，这两个监狱一个天上一个地上，有意思吧？下面让我们先跟随经典影片《肖申克的救赎》来窥探美国的监狱文化吧。

【画面+同期声】影片00：59——06：34（中间可剪）

银行家安迪，在一个失意的深夜之后，被当作杀害妻子与情夫的凶手送上法庭。妻子的不忠、律师的奸诈、法官的误判、狱警的凶暴、典狱长的贪心与卑鄙，将正处而立之年的安迪一下子从人生的巅峰推向了世间地狱。他被判无期徒刑，送进了固若金汤的鲨堡监狱。

【画面+同期声】影片15：20——16：02 随着安迪的身影，我们可以看见美国犯人基本上都是单间关押，每天统一起床，统一就寝。这样做，最大的问题就是导致关押罪犯的数量少，监狱容量不大。但与其益处来说，这一问题也就不足为道了。罪犯单间关押，首先是不用考虑犯人之间会发生冲突，再配合上简单实用的门禁系统，大大节省了夜间的警力；其次，单间关押也避免了犯人之间利用警察监控不到的机会相互传授犯罪经验；第三，单间关押适当地为罪犯个人保留了一个独立自由的空间，有助于罪犯在严格的监控下有一个适当地放松和休息。当然，犯人也不是随便可以呆在监舍的，必须统一进入和离开，有时间规定。而一旦离开监舍和其他犯人相处时，马上就会有狱警进行全面的监控和管理。我们国家则不同，一个监宿十来号人，所以很少有一二百号人的小监狱，而且狱警管理很不到位，与其说是管理方式的不同，到不如说是管理理念的不同。从监狱执行刑法这一功能来说，我们对监狱的管理理念远不如美国科学、实用、有效。

【主持人】被冤枉的安迪努力使自己适应监狱的生活，虽然监狱里仍然存在暴力，变态等现象。但是我们仍能从影片中窥见美国监狱一些细节上的管理的卓越。

【画面+同期声】影片10：34——12：34

41:07——42：37 在犯人的管理上，美国的监狱一些细节上的管理非常注重科学性和监狱的安全性。比如说，当安迪刚送到监狱时，一些老犯人在旁边大喊“新犯人！新犯人！”起哄围观，而狱警并不阻止。当犯人们在看电影时，看到电影里的女主角摆动秀发时，一起打口哨、高声呐喊时，狱警也没有出面制止。在我们看来，犯人应该老老实实的，像这种起哄呐喊是一种严重挑战监狱秩序的行为，应当受到严厉惩罚，但美国的狱警根本不当回事。为什么？这是因为美国监狱已经注意到当罪犯长期生活在一个封闭失去自由和单性的空间里时，心理会感到极度的压抑和郁闷。如果任由这种情绪积攒的话，最终会爆发导致大的问题事故。就像对待洪水，鲧的堵法不如禹的疏导法。我们自己也有体会，心情郁闷时，大声喊几声，就会感到舒服一些。所以，适当给犯人一个发泄的机会和方法，就是在给犯人进行心理减压。让犯人在可控制的范围内呐喊，甚至是适度地打架，而狱警不去干涉，都是一种缓解压力的很好的手段，尽管在我们看来不可思议，无法接受。

这种管理方式具有很大科学性，就是现在我们监狱近年才开始使用的心理矫治方法。我们与美国差了五十年，美国监狱已经把这一方法融会贯通到监狱管理的每一个角落，而我们在实际运用中连基本的观念都还没有。

【主持人】即便在犯人的管理上，美国的监狱一些细节上的管理非常注重科学性和监狱的安全性。但是从精神上限制自由的体制化却是我们无法忽略的问题。安迪长时间的生活在监狱之中，老布的死给了安迪很大的刺激，瑞德的一席话则让安迪十分震撼。然而我相信，被震撼，深思的不仅仅是久待狱中的安迪。

【画面+同期声】影片59：05——60：24 “first you hate them ,then ,you get used to it ,enough time passes…you get so ,you depended on them , that is institutionalized.（起初，你讨厌它，然后逐渐地习惯它，足够的时间后，你开始依照它，这就是体制化）。”“institutionalize”翻译过来的意思便是：使…制度化,使…一成不变。从这解释里可以抽象出成两个字那便是“同化”，对一个个体来讲，体制化的过程就是同化的过程，是一个个体在群体里或社会里，被大多数思想所同化的过程，而当这个群体或社会的思想不是一个多元化的空间时，这种同化的过程就变得越加厉害了。影片中一直试图给我们展现一个被强烈体制化（同化）的世界（监狱），典狱长，狱警以及监狱里的各种制度等等，都成了这种体制化（同化）的工具。

人被制度化的好处就是，让人学会了守规矩。“没有规矩，不成方圆”，你可以不是一个好人，但你不能不守规矩。只有让这些曾经视法律如无物的人不敢侵犯国家制定的制度，才是他们不会重新犯罪的最根本的保证。制度化是一把双刃剑，在让犯人守规矩的同时，让他们失去了在社会生存的能力。就像一只鸟，当它适应了笼子里的生活，听命于人时，就无法再在大自然种存活下去。做为制度化带来的伤害，在《肖申克的救赎》中进行了深刻的描述。老犯人布鲁斯就是最典型的受害者。通过正途获得重新融入正常社会机会的犯人出狱后因为各种各样的原因又会重新遇到挑战。但因为时间的流逝和服刑的经历使丢掉了曾经的希望，丢掉了本该具有的那份面对困难勇于接受挑战的勇气（在监狱里挑战就意味着违反监狱的管理，意味着将受到严厉的处罚。）。因为人生最美好的时光在监狱里度过，让他们失去了学习适应社会的最佳时机，等年老定型后，再重归社会时，反而没有了获得自由的喜悦，只会感到恐惧。面对生活中的恐惧，他们只想回到适合自己的地方，就是那所耗费了自己大部分人生的监狱。只有在那里，他们才能找到熟悉，才不再担惊受怕。这也正是安迪为工友争取啤酒，历经八年建设一个图书馆，让狱友读书，冒着肯定被关禁闭的惩罚还要放《费加罗的婚礼》让大家听的原因，那就是：无论在什么样的环境中，都不能放弃理想，放弃希望，放弃生活。

【主持人】当然，我们每个人都没有生活在监狱里，所以也根本就无法感觉那种身体上的对自由的限制的痛苦，可这并不表明你的灵魂，精神上就是自由的。每个人不自觉地都在受到体制化（同化）的影响，没有人能够逃脱这种被体制化（同化）的命运。只要你现在问一问你自己：我还是不是自己以前想象的自己？我还是我自己吗？或许你就能感觉得到了。

自由是埋在心里的一枚种子，需要我们不时用自己思想的泉水去浇灌。影片中的安迪为了让拯救那些囚犯，不只一次地为他们争取到了自由的阳光。而我们呢？谁来拯救我们自己呢？我想，除了我们自己，还会有谁呢？！同样的《空中监狱》中的主人公卡麦伦坡依靠自己拯救了大众。

【画面+同期声】影片14：30——17：38（可剪断）

卡麦伦坡在假释回家的途中登上空中监狱，但这踏空中监狱正巧搭载一批全美最残暴凶狠的犯人，准备运送到另一个新落成的高度保全监狱去。从杀人王的出现到各项严格的检查以及这架空中监狱的独特设施，我们所感受到得不仅仅是这批犯人的嫉妒危险，更能感受到其制度的严密和科技的发达。或许影片的拍摄在大家看来觉得与实施大相径庭，但是无论是搜身或是为其特制的空中隔离牢房我们都可从中看出一丝不同。相对我国，美国更依赖于科学技术，使其达到更为高效的管理。

【画面+同期声】影片18：15——18：37

尽管有高科技作为保障，但是狱警的有心为之则使空中监狱一度成为让犯人的天下。由此我们可以窥见，人才是主要的，完全依赖于高科技并不能使美国的犯人安全转运。制度的完善更多的是人为的因数。

【主持人】狱警与罪犯的勾结人为的瓦解了严密的高科技为支持的空中监狱，但是我们的主人公卡麦伦坡也凭着自己的聪明才智英雄铁胆解救了众人，为该部影片画上了完美的句号。这一期的监狱文化够特别的吧？天上地下为您尽数说了个遍。下期节目，我们将带领您到XXXX去领略它们的风采。“世界电影巡礼，与电影一起旅行！”这里是《世界电影巡礼》，我们下期节目再会。

第三篇：三种美国监狱管理模式

三种美国监狱管理模式

（一）控制模式

1.控制模式创始人：乔治·毕托。从1963年到1983年，是控制模式最为盛行的时期。其主要创始人是乔治·毕托博士，他于1953年进入得克萨斯州的矫正局，从此开始刑事司法生涯。他在1962年到1972年之间任得克萨斯州的矫正局局长。自矫正局退休后，他从1972年至1991年任Sam Houston State University的犯罪与矫正教授。毕托因其突出的贡献，1971年被得克萨斯州大学授予“卓越校友”称号。得克萨斯州还在198年和1981年在Anderson县以他的名字命名两个监区。

2.控制模式的基本理念。毕托受美国伊利诺州Stateville监狱长约瑟夫·雷根（Joseph Ragan）影响，认为监狱管理哲学应当是“安全取向”，因此毕托所主导的得克萨斯州狱政体系不仅安全、有秩序，而且有助于各项处遇的推动，其后继者依此理念，亦成功地拓展各项监狱作业、农业，使财力更加丰富。

3.控制模式的特征。在建筑上，监狱可见醒目的岗哨和高耸的围墙；服刑人员穿着白色囚衣，与管理人员接触时态度和蔼，不敢放肆，尊称管理人员为长官或主管；管理人员穿着灰色制服，彼此间阶级分明，具高度使命感与团队精神；管理上强调纪律、服从性、工作与教育的矫正模式，其纪律维护甚为严密，服刑人员稍有逾越，多半将受到惩罚；推行BT（Build Tender）制，即招标制。监狱审慎地遴选出服刑人员中的领导者，以协助管理人员处理各项勤务。

（二）责任模式

1.责任模式创始人：佩里·M.约翰逊。责任模式因起源于密执安州而得名密执安州责任模式，其主要创始人佩里·M.约翰逊（PerryM.Johnson），他从1972年到1984年曾任密执安州矫正局局长。他倡导的责任模式管理的监狱，通过囚犯分类制，使囚犯进入最合适、限制较少的监禁环境，把监禁生活中的管理权的实质及象征降低到最小的限度，对囚犯进行最低限度的限制。在1994年他卸任协会主席时，大会致辞对他给予高度评价：“他不赞同强硬的手段可以保证社会安全，相反只有整个社会都能人道地对待服刑人员及受害人，社会才会变得更美好。”

2.责任模式的基本理念。监狱管理责任模式是指在使囚犯最大限度地对自己的行为负责任的基础上进行的管理。减少服刑人员与管理人员间的冲突，主张使用最低戒备等级监狱，并降低军事化管理层级。主张服刑人员应对其行为负责，不强调对服刑人员作太多的干涉，依安全等级分类，给予服刑人员最大自由。

3.责任模式的特征。在建筑上，监狱外观类似政府或商业大楼，室内颇见现代感，墙上贴有清楚的引导指南；服刑人员无固定囚衣，大都穿着时髦，服刑人员与管理人员接触密切，经常对管理人员嘻笑、嘲讽、取绰号；管理人员大都穿着黑色裤子与绿色或白色飞行服，彼此间无明确的等级差别，士气低落；在管理方式上，设有各类安全管理等级的监护，依调查分类结果，将服刑人员移送至最适切、最少干预与限制的监狱；允许服刑人员亲友经常的会见与电话联络，在监管工作上虽较易产生弊端，但却充满人情味；责任模式倾向于培养服刑人员团体。

（三）共识模式

1.共识模式的代表人物：雷蒙·普罗卡尼尔。雷蒙·普罗卡尼尔（Raymond Procunier，1924-21）是二十世纪后半叶美国矫正领域的重要人物之一。他于1967年至1974年担任矫正局主任。他认为，管理监狱只要把帮会控制好就可以了。其实，“服刑人员会有好的伙伴帮助他们，他们能变好。只要你们愿意帮助他们，一些人是本来不必送到监狱里来的。”加利福尼亚州监狱管理共识模式，一方面根据密执安州责任模式的变形来管理监狱，建立了精细的囚犯分类制及囚犯发牢骚途径，让囚犯参加各种集体活动，并提供广泛的回归计划，不赞成限制过多的矫正环境。

2.共识模式的基本理念。强调控制的重要，没有控制就没有良好的处遇，许多服刑人员希望较为强悍者管理监狱，而不期望其他服刑人员控制监狱。普罗卡尼尔认为，必须让服刑人员感觉管理人员最强悍却很公平。管理人员大都同意服刑人员随时有能力控制监狱，因此如何争取服刑人员合作乃成为共识模式的重要课题。

3.共识模式的特征与要素。在建筑上，监狱外型类似百货公司，高耸直立，外表新颖；服刑人员穿着牛仔裤及短袖上衣，似显散漫，放肆的直称管理人员为“先生”，经常对管理人员讽刺、抱怨；管理人员穿着黄褐色与绿色相间的制服；为处理服刑人员帮会问题，狱政管理单位必须经常借重掮客游说势力庞大的帮会，以谋求帮派服刑人员妥协与合作；管理监狱即意味着如何对监狱内帮会有效地掌握与控制，而掌控监狱内帮会的最佳方法是展示监管防护力并争取服刑人员合作；允许服刑人蓄留任何形式发型，可以公开展现其纹身。

二、我国监狱管理模式

与美国曾经辉煌一时的三种监狱管理模式相比较，我国监狱管理模式的特点有：

（一）监狱管理的基本理念

1.“安全第一，教育为先”取向。我国监狱历来将保障监狱安全作为监狱工作的重点，为此不遗余力。因而监狱也将生产安全中的“安全为天”、“安全重于泰山”的口号引入高墙内。安全取向以“防逃”、“防自杀”、“防狱内重特大案件”为主；在相当一部分监狱中，劳动生产经济指标仍作为硬指标，仅次于监管安全的指标；惩罚与教育相结合，以期通过各类教育，促进服刑人员改恶从善。

2.建立类似于部队的管理结构，实行准军事化管理。对服刑人员干涉较多，服刑人员不得在管理人员不在场的情形下随意单独或群体自由行动。监控设施的使用使服刑人员甚至管理人员的一切行为毫无隐私。

3.强调监狱警察的直接管理、精细化管理。日常生活节奏基本上由监狱警察安排，因而服刑人员自我责任较差。尚未形成引导服刑人员自主管理，为个人行为负责的氛围。

4.为使服刑人员不坐吃闲饭，并培养其劳动习惯及劳动技能，组织服刑人员参加生产劳动。

5.近几年正考虑建设安全等级分类监狱建设，但监狱尚无给服刑人员最大限度自由的思想准备。

6.警囚界限有所松动，人性化管理、柔性化管理等理念渐获认同。监狱警察在处理日常事务时，亦逐渐出现争取服刑人员合作的倾向，强调一种共生的关系，进入从以压服为主到以说服为主的阶段。

7.服刑人员的权利意识提升到前所未有的状态，监狱亦在减刑等行刑活动等方面愈加公开透明。对服刑人员从过于强调义务向切实尊重其合法权利方向转变。

8.通过（农村偏僻）监狱迁建、监狱警察住房城市化等途径，使封闭的监狱文化有所缓解，融入了新的文化元素，也带来了前所未有的新挑战。

（二）我国监狱管理模式的特征与要素

1.建筑上。所有监狱均有醒目的岗哨和高耸的围墙，并加设电网、电子探头等设施。近年来，监狱整体环境得到改善，许多新建监狱拥有现代化设施，环境景观怡人，有的监狱被评为或称为“花园式监狱”。

2.服刑人员。服刑人员穿着有明显标记的制式服装，在公共场合下与管理人员接触时一般态度和蔼，不敢放肆，尊称管理人员为“警官”或具体官衔。私下场合，比如个别谈话时，服刑人员对管理人员可稍为放松些。但一般来说，服刑人员与管理人员接触并不密切，更不敢对管理人员嘻笑、嘲讽、取绰号。

3.管理人员。穿着配有警用标志的制式服装，上下级间有着严格的等级关系，在工作方面下级需要绝对服从上级，但在非工作时间上下级间可有比较融洽的私人关系。

4.管理方式。

（1）安全管理等级比过去加强。我国监狱法实施前后，尚存在农场、茶场、矿山等狱外劳作形式，有服刑人员在外作业或分散居住。上个世纪末，基本取消服刑人员外役劳作项目，全部收至高墙内，因而逃跑人数明显减少。现代化监控技术的使用，使监管安全系数更高。

（2）牢头狱霸现象基本消逝。2世纪末，通过警察的直接管理，选用品行端正（如家境较好同时具有一定管理经验者，这些人不易在经济上欺压其他服刑人员）的骨干服刑人员协助警察管理，并严格限制骨干服刑人员的权力。监狱改造环境更加文明。

（3）法律上规定服刑人员可以留发型，但是实际操作中男性服刑人员仍以光头为主，女性服刑人员留齐耳短发，能容忍非“张扬性”纹身展示等行为。

（4）如服刑人员违犯规定，其处理体现为：正式惩罚处理与口头训诫相结合。

（5）允许服刑人员亲友通信、会见与电话联络，但是严格规定会见及通话时间长度。

（6）警察的管理理念出现多元化，有的监狱警察很有人情味，通过变通的方式解决服刑人员的困难，对服刑人员中的细小违规，睁一眼闭一眼，以期获得服刑人员的好感；有的监狱警察则过于坚持原则，认为执行制度不能有私毫变通。

（7）不允许服刑人员拉帮结伙。对服刑人员团体的态度，片面强调其负面影响，未能很好地利用其正面影响，因而以拆散、打击为主。

（8）在保障服刑人员权益方面，越来越细致周到。

（三）我国监狱管理模式走向预测

一是安全型的管理模式仍将持续相当长的时期，在此基础上会加快探索监狱管理社会化的步伐。

二是劳动生产在改造人中的地位将逐步下降，政府采购式的狱内劳作将会成为主流。终有一天，狱内劳动不再是绝对的义务，而是作为义务权利同时出现。凡是品行良善者才有资格参加劳动，如此则或可避免完全依劳动任务完成情况衡量改造表现的错误。

三是监狱警察与服刑人员组成的二元结构将所有突破，志愿者或者其他第三方力量的介入，不仅可以有效缓解警囚冲突，而且还有利于服刑人员的再社会化。

四是建议监狱长等重要监狱官员由社会公开招聘，使专家、学者有机会担任监狱系统的重要职务，从而推动监狱管理模式的革新。

第四篇：《监狱建设标准》

【法规名建设部、国家计委关于批准发布《监狱建设标准》的通知 称】 【颁布机构】

国家计划委员会 建设 部

【发 文 号】 【颁布时间】 【实施时间】 【效力属性】

【正文】

建设部、国家计委关于批准发布《监狱建设标准》的通知

国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市建设厅(建委)、计委：

根据建设部《关于印发〈二○○一年工程项目建设标准编制项目计划〉的通知》(建标(2001)203号)的要求，由司法部编制的《监狱建设标准》，经有关部门会审，现批准发布，自2003年2月1日起施行。

本建设标准的管理由建设部和国家计委负责，具体解释工作由司法部负责。监狱建设标准

中华人民共和国司法部

【打印预览】

建标(2002)258号 2002-12-3 2003-2-1 有效

2002年6月19日 编制说明

《监狱建设标准》，是根据建设部《关于印发〈二○○一年工程项目建设标准编制项目计划〉的通知》(建标(2001)203号)的要求，由司法部负责主编，具体由司法部哈尔滨设计院编制的。

编制过程中，编制组进行了广泛深入的调查研究，认真分析了国内已建监狱的统计资料，总结了以往建设的经验教训。在此基础上完成的征求意见稿，征求了各有关部门、单位和专家的意见，并最终经有关部门会审定稿。

本建设标准共分六章：总则、建设规模与项目构成、选址与规划布局、建筑标准、安全警戒设施、场地及配套设施等。

本建设标准系初次编制，在执行过程中，请各单位注意总结经验，积累资料，如发现需要修改和补充之处，请将意见和资料寄司法部监狱管理局(地址：北京市朝阳门南大街10号，邮编：100020)，以便今后修订时参考。

第一章 总则

第一条 为了正确执行刑罚，惩罚和改造罪犯，预防和减少犯罪，使监狱建设科学化、规范化、标准化，根据《中华人民共和国监狱法》等法律法规，制定本标准。

第二条 本标准是为监狱建设的项目决策及合理确定监狱建设水平服务的全国统一标准，是编制、评估和审批监狱建设项目可行性研究报告和监狱建设项目规划、设计的重要依据。

第三条 本标准适用于新建、扩建和改建的监狱建设。

第四条 监狱建设必须遵守国家有关的法律、法规、规章，必须符合监管安全和改造罪犯需要，应从监狱当地的实际情况出发与经济、社会发展相适应，达到安全、坚固、适用、经济、庄重。

第五条 监狱建设应统一规划、合理布局，并纳入当地城市和地区的总体规划。新建监狱建设项目应一次规划，并预留发展用地；扩建和改建的监狱应充分利用原有设施。

第六条 本标准确定的参数是监狱建设的下限值，经济技术条件较好的地区可按本标准参数提高30％作为上限。

第七条 监狱建设除应执行本标准的规定外，还应符合国家现行的有关规范、标准的要求。

第二章 建设规模与项目构成

第八条 监狱建设规模按罪犯人数，划分为大、中、小三种类型。

第九条 监狱建设规模应以罪犯人数在1000～5000人为宜，不同建设规模监狱罪犯人数应符合下列规定：

1．小型监狱 1000～2000人；

2．中型监狱 2001～3000人；

3．大型监狱 3001～5000人。

第十条 监狱建设项目由房屋建筑、安全警戒设施、场地及其配套设施构成。

第十一条 监狱房屋建筑部分包括：罪犯用房、干警用房、武警用房及其他附属用房。

1．罪犯用房包括：监舍楼、学习用房、禁闭室、家属会见室、伙房和餐厅、医院和医务室、文体活动用房、技能培训用房、劳动改造用房及其他服务用房等。

监舍楼包括寝室、盥洗室、厕所、物品储藏室、心理咨询室等；学习用房包括图书阅览用房、教学用房等；文体活动用房包括文体活动室、礼堂等；其他服务用房包括理发室、浴室、晾衣房等。

2．干警用房包括：干警办公用房、公共用房、特殊业务用房、干警管理用房、干警备勤用房、干警学习及训练用房。

干警办公用房包括监狱领导及职能部门办公室；公共用房包括会议室、干警文体活动室、干警食堂、干警浴室、干警医务所、老干部活动室等；特殊业务用房包括警械装备库、总监控室、电化教育室、罪犯档案室、计算机室、暗室、器材存放室、检察院驻狱办公室等；干警管理用房包括监区、分监区干警值班室(监控室)、分监区教育谈话室、分监区干警办公室及干警卫生间等。

3．武警用房建设项目及标准应按有关规定执行。

4．其他附属用房包括：收发值班室、门卫接待室、车库、仓库、配电室、锅炉房、水泵房等。

第十二条 监狱安全警戒设施包括：大门、围墙、岗楼、电网、照明、通讯、监控、报警装置、狱门值班室、隔离带等。

……

第五篇：近距离角度观察美国监狱

文章标题：近距离角度观察美国监狱

一、美国的监狱体系

美国是联邦制国家，其联邦政府及各州的法律制度各有不同，监狱制度也不尽相同。作为最发达的国家，美国也拥有全球最发达的监狱系统，在押犯人数超过了全球总数的1/4。

美国监狱按管辖范围可分为三种：联邦监狱、州监狱和地方看守所(jail)。三者之间各自保持其独

立性，无上下隶属关系。此外，还有私立监狱、军事监狱、少年犯监狱等。地方看守所负责关押未决犯、刑期少于1年的罪犯以及判决生效后等待被移交的罪犯；州监狱负责关押违反本州法律并由本州法院判处的罪犯；而联邦监狱由联邦监狱管理局(隶属于司法部)管理，负责关押因违反联邦法律而由联邦法院判处的罪犯。私立监狱是由私人或私人公司开办的矫正机构，通过与政府矫正机关签订合同来开展罪犯矫正业务。这是在80年代中期，在囚犯数量上升过快和监禁费用增高的情况下而发展起来的，目前已成为美国监狱中一支不可忽视的力量。全美共有14家私人成人监狱，三家最大的是：CorrectionscorporationofAmerica，Wackenhutcorrectionscorporations和ManagementandTrainingcorporation。全美32个州有私人矫正机构151处（其中Texas42处，加州22处），2001年押犯118976人，其中91828人关押在19处私人机构里。此外，美国各军种也各自办有军事监狱，如海军监狱、空军监狱、海岸警卫队监狱等，但押犯数较少。美国军方还在被占领国设立监狱，如传出虐囚丑闻的阿布格莱布监狱，押犯最多时有近5000人。

2003年统计，全美监狱押犯2078570人，其中联邦监狱159275人，州监狱1221501人，地方监狱691301人。2003年是四年来押犯增长最快的一年，增长2.9。据美国司法部公布的数字，2003年，美国每10万人中有482名犯人，但在路易斯安那、密西西比、得克萨斯、俄克拉荷马等州的比例则高达每10万人中超过635人。

自1995年以来，联邦监狱中犯人数量年平均增长7.7％，州监狱的犯人数量增速为3.3％。女性犯人的增速高于男性犯人。目前，联邦和州监狱中女犯人的数量为10.1万人，比1995年增加了近50％。截至2003年12月31日，美国联邦和州监狱中44％的囚犯为黑人，35％为白人，19％为拉美裔人。2003年美国接受管教的人数约为690万人，其中包括正在监狱服刑的犯人、获得缓刑和假释的人，约占全国成人人口数量的3.2％。(另据联邦调查局公布的数字，2003年美国执法人员共拘留或逮捕了1360万人次，比上年增加0.2％，有132名警察在执行任务中死亡，比2002年增加8人。此外，近5.8万名警察在执行任务过程中受到不同程度的袭击，并有1.6万多人受伤。)

在2001年，全美用于监狱罪犯的开支达到了450亿美元，而在1980年才只有70亿美元。在1990年代，全美监狱系统增加了351处监管设施和建筑。在加州，监狱开支超过了高等教育的开支费用，在2001年，监狱开支56亿美元，而高等教育才开支43亿美元，从1980年以来，花在监狱的经费增长了571，而花在12年义务教育的经费只增长了33，警察增加了250，而12年义务教育的教师只增加了8。罪犯人数增加了400，而同期大学生毕业生只增长了2.7。

二、美国监狱管理制度

(一)日常管理

美国监狱开展了诸多项目来对罪犯进行日常管理。比如分级管理、暂时释放、“物质依赖症”治疗等都比较成熟，而且效果较好。最值得一提的是文化教育。美国监狱规定凡没有获得高中文凭或普通教育发展证书的罪犯必须参加文化课学习，直至最终获得普通教育发展证书。非英语国家的罪犯必须参加英语课学习。大多监狱设有图书馆，有较多法律方面的书籍，罪犯可以进行借阅。在一些监狱还开设一些传统的大学课程，罪犯可交费进行学习，并最终获得学位。

美国监狱也有类似我们严管禁闭的做法，而且管理更加严格。但将罪犯关入特别监舍要经过一个听证程序，听证需要一到二名社会人士参与（律师、检察官或其他人士）。

(二)假释

在美国，假释有两个突出的特点，一是罪犯的假释率很高，二是假释的程序比较简单，不需要经过法院的裁决。许多罪犯在监狱服一段刑期后，根据判决条款或经假释委员会批准，就可以被假释到矫正社区，由社区矫正办公室具体负责管理。据统计，全美每年大约有40余万名假释犯被从监狱移送到矫正社区，使每年在矫正社区中接受矫正的假释犯约有70万名。假释犯在矫正社区中必须遵守社区的管理规定，如若违反了有关规定或者重新犯罪，则被重新送回监狱继续服刑。

(三)罪犯劳动与监狱产业

在美国，监狱

犯人服刑期间往往要从事各种形式的劳动，生产的产品有的在市场上出售，有的供政府机构和监狱系统内部使用。通过劳动，犯人们除了得到一定的报偿之外，还可以学到一技之长，同时又打发了在监狱中寂寞的光阴，因此犯人们大多愿意得到工作的机会，因为要求工作的人多，他们常常要排队很长时间，才能得到非常难得的劳动机会。

1、州监狱劳动和监狱产

业

以和美国首都华盛顿毗邻的马里兰州为例，看看州的监狱劳动和州用监狱产业是如何运作的。

相关政策规定，马里兰州的监狱犯人必须接受监狱管理人员的指派，从事一些监狱系统内部的劳动，例如打扫卫生和做食堂招待等。但是，由于监狱劳动可以提供一些报酬和好处，很多犯人都主动要求参加各种形式的劳动。另外，马里兰州还有一个州用监狱产业系统，这个系统提供两种形式的监狱工作。首先是占主导地位的传统监狱产业工作，也就是说，监狱犯人被允许从事一些有偿劳动，生产出来的产品只能向政府和非盈利机构出售。其次是通过“促进监狱产业资格认证计划”，允许监狱犯人为与州监狱有合同的私营企业从事有偿劳动和服务，劳动出来的产品可以进入市场。马里兰州州用监狱产业公司下属监狱工厂的工作都是自愿的，但参加劳动的监狱犯人必须具备一定的条件。选择犯人的两项主要标准是：

1、犯人在工作之前至少要在90天之内没有任何行为方面的问题；

2、犯人必须具有类似高中毕业文凭的毕业证书或接受过高中教育。很多犯人利用这个机会在工作之前接受教育。犯人们对从事这样的劳动很有动力。大多数监狱犯人都希望在服刑期间能有些事做。他们宁可出来从事一些劳动，也不愿意整天呆在牢房里或户外的活动场地。

州用监狱产业的劳动报酬最高，例如：从事传统监狱劳动犯人每个月可以挣到100到120美元，参加“促进监狱产业资格认证计划”的犯人一小时可以挣到5美元15美分的联邦法定最低工资，而那些不属于监狱产业的犯人则在监狱从事餐厅招待、设备维修以及清洁卫生等方面的劳动，每月只能挣到40到50美元。监狱产业的犯人可以把挣来的钱寄回家，还可以因表现好而得到某种奖励，比如说，犯人每工作一个月就可以减少5天的刑期。

对州用监狱产业来说，劳动创造的利润用于再生产，例如购买和添置新的设备和车辆，建造和扩建监狱工厂等。美国各州对监狱劳动和监狱产业都有各自的规定。总的来说，犯人们有的从事传统的州用监狱产业劳动，有的从事监狱系统内部的服务性劳动，还有的从事面向市场的产业工作，并分别得到一定的报酬。但是，面向市场的产业计划目前只占监狱劳动的很小一部份。

2、联邦监狱劳动和监狱产业

1934年，经美国国会批准，一个由政府全资拥有的联邦监狱产业有限公司正式成立，并在1978年使用Unicor作为其商标名。这个公司为联邦监狱犯人提供有偿就业，犯人们生产出来的产品和服务几乎全部提供给联邦政府使用，例如美国国防部、司法部和卫生与公众服务部等，由于产品不在市场上出售，因此不对私营企业构成竞争的威胁。联邦监狱产业的产品和服务分8个种类，产品有电子、衣服、纺织、家俱和工业产品，服务包括运输跟踪管理、车辆元件图形设计、印刷和回收等，总共100多个产品和服务。

根据联邦法律的规定，联邦监狱犯人一般都要从事监狱劳动，除非犯人有健康方面等原因不能劳动，犯人可以从劳动中得到一定的报酬。但是，参加联邦监狱产业计划却是自愿的。监狱犯人更倾向于参加联邦监狱产业计划，这比单纯在监狱中从事一些服务性劳动的报酬要高，因此监狱犯人往往要排很长的队等待工作机会。

联邦监狱产业计划是司法部下属的联邦监狱管理局最重要、也是成本效益最高的管教计划，它可以改变监狱犯人终日无所事事的境况，确保联邦监狱有条不紊地运作。在具备劳动资格的监狱犯人当中，有25受雇于联邦监狱产业。联邦监狱产业还有助于过于拥挤的监狱的管理，保证监狱工作人员和在押犯人的安全，同时为监狱犯人提供宝贵的工作技能培训，培养他们的劳动道德观念，为他们出狱后重新融入社会做好准备。

根据政策规定，联邦监狱犯人的劳动报酬分5个级别，从每小时23美分到每小时1美元15美分不等，所得报酬根据犯人的经验和资格而定。联邦邦监狱产业法规允许监狱产业有限公司董事会根据监狱犯人的资格设定报酬级别，同时向监狱犯人提供其它形式的补助，作为对表现好的犯人的嘉奖。但是，联邦监狱产业有限公司要扣除犯人劳动报酬的50，用以赔偿受害人、支付孩子的抚养费以及法庭的罚款等，但是不扣除监狱犯人的膳宿费用。

（四）私立监狱

近20年来，美国监狱人满为患，一个新兴的产业私营监管业应运而生。一个时期来，私营监管业非常红火。私营监管公司自己兴建监狱和拘留所，与政府签订合同，收容和管理各种犯人。一些大的监管公司已经在纽约证券交易所上市，而且业绩不俗。有的私人监狱已经发展成相当规模的跨国企业。排名第二的瓦肯赫监管公司(Wackenhutcorrectionscorp.)经营的监狱和拘留所，在国内有36所，在国外有19所，分别分布在澳大利亚、南非和英国。私人监管公司什么都敢干。从建监狱、收管犯人、运送犯人，到治疗管理精神病人，只要有利可图，他们都当笔生意去做。

私营监管公司确有它的优势。首先，成立的手续比较简单。政府增建监狱要通过复杂的批准程序，资金还要受政府预算的限制。私营监管公司只要有利润就能立即上马，而且通过市场融资可以节省20％的成本。其次，私营监管公司的人员管理比较灵活。管理人员上岗前至少经过150小时的培训。在工作中，每年还要继续培训40小时。虽然他们的工资比较低，福利待遇也不如政府监狱里的监管人员，但公司通过给员工配股的办法激励了员工与公司同舟共济，努力工作。另外，一些地方政府也时常给这些公司购地和税收方面的优惠，以吸引私人监管公司落户，增加当地的就业机会。私营监管公司要在市场中竞争，占据更大的份额，就要不断改进。这使他们更愿意采取新的监管技术，如中央监控系统、热红外探测器、计算机管理系统等。他们新建的监狱条件比政府的一些老监狱好得多。他们也努力提高自己的信誉，最主要的是降低犯人逃跑率和犯人释放后的重新犯罪率。而实际上私人监狱的犯人逃跑率和犯人重新犯罪率都比政府监狱低。另外，他们还为犯人办了许多培训班，教给犯人一些谋生技能，如建筑技术、电脑操作。在全美最大的私人监狱里，有73种课程，2000年就有8000多人完成了短期培训，获得了相应的技能证书。这使犯人们看到了自己的前途，减少了将来重新犯罪的可能。近来，私营监管公司还看上了毒品犯人和精神病人的管理市场。这一市场风险小，名声好，利润高，很有前途。

对于私营监管业的未来，投资分析家们一度十分乐观。许多分析家把私营监管公司的股票比作新技术产业的股票。他们甚至断言，即使美国经济出现衰退，这一行业也不会衰退。然而，一度繁荣的美国私营监狱业目前面临大量批评，并因供过于求而利润锐减，影响了股价。以盈利为目的的私营监狱一直都是有争议的。起先它作为一种用于疏缓过于拥挤的监狱系统的节省成本的方式而受到了保守派的欢迎。有一段时间私营监狱有助于减缓压力，并且在最初阶段曾为诸如监狱房地产信托公司（PrisonRealtyTrust）和瓦肯赫监管公司（WackenhutCorrectionsCorp．）带来可观的利润。但是今天，该行业已过于泛滥，前景大为逊色。供过于求和糟糕的财政安排对股票价格形成重大打击。那些一度热衷于把犯人交给私营监狱的州，有些也打起了退堂鼓。加利福尼亚州2003年放弃了和私营机构签约经营四所500床位的监狱的计划，佐治亚州取消了使用监狱房地产公司造在该州南部乡间的一个1500床位监狱的计划。随着需求的下降，投资者们发现私营监狱公司已经不能保本。该行业的领头羊、代表了55％的市场的监狱房地产公司，是私营监狱中损失最惨重的。2002年它损失了2.65亿美元。

三、美国监狱存在的问题

(一)监狱爆满

近20年来，美国罪犯人数持续上升。如1990年到1999年底，全美净增罪犯74万名，平均每年增长5.7％，而联邦罪犯的增幅更是达到了8.8％。现在，除了地方看守所能基本上满足轻刑犯的关押要求外，州监狱和联邦监狱普遍超押。如1999年，州监狱超押率为1一17％，而联邦监狱的超押率更是达到了32％，由于难以满足关押需要，混关混押的现象比较严重，分级关押难以落到实处。全美每年有30多万的罪犯被释放，而67.5的人在三年内又重新入狱。

(二)充斥暴力

美国监狱内暴力现象严重，罪犯待遇恶劣。据统计，1998年，美国有59名罪犯被其他罪犯杀害，因攻击、打架和强奸造成6750名罪犯和2331名监管人员受伤。据加州民间团体估计，全美监狱每天发生成干上万起强奸案。男性罪犯经常遭到同监犯的性虐待，在一些极端的案件中，被强奸者几乎成了施暴者的性奴隶，他们被“出租”、“出售”或“拍卖”给其他罪犯，身心备受摧残。而在加州考克兰监狱，8名狱警将来自敌对派系的罪犯赶到一个小运动场上，让他们进行古罗马角斗士式的打斗以取乐，致使多名罪犯在打斗中死亡。与此同时，女性罪犯的境遇也十分恶劣。据1999年12月美国政府的一项研究发现，对监管人员性虐待和行为不端的指控无处不在。纽约一所监狱的女犯揭露，许多女犯在监狱中都被强奸过，甚至有些单身母亲在监狱中生了孩子。

(三)种族歧视

黑人只占全美人口的12％，但在美国200万监禁犯中，黑人就占了44％，还另有17％为西班牙语系人。在州监狱和联邦监狱中，黑人更是占到了48％。据统计，黑人蹲监狱的可能性是白人的8倍。1999年，9.4％的25-29岁的黑人男子在监狱里服刑，而在相同年龄组的白人男子中，只有1％在蹲监。少数民族青少年占美国青少年人口的1/3，但他们却占了被监禁在地方看守所和州监狱的青少年的2/3。

此外，美国监狱还存在着毒品泛滥、艾滋病肆虐以及重犯率高等诸多问题。在1999年，全美死亡罪犯3191人，其中艾滋病死亡258人，而且有25727人感染艾滋病。2000年涉毒罪犯超过了100万人。看来，美国监狱要想真正做到如美国政府标榜的“进步、人道”还有很长一段路要走。

《近距离角度观察美国监狱》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读近距离角度观察美国监狱。