以雷峰精神为旗帜引领创先争优活动(横道)

第一篇：以雷峰精神为旗帜引领创先争优活动(横道)

以雷锋精神为旗帜

引领创先争优活动向纵深发展

改革开放三十多年来，社会经济高度发展，人们的物质需求极大丰富，人们的思想观念、人生的价值取向也随着经济的高度发展发生巨大变化，特别是党员队伍中，相当一批党员在“允许一部分人先富起来”的背景下，率先进入了资产群体。新的经济体制，新的发展模式，新的社会理念为新时期的党建工作提出前所未有的新课题。党的十七大和十七届四中全会对新时期党建工作做出了重要部署。这一新的部署也是随着中国共产党新的章程的颁布所提出的，那就是在党的基层组织和党员中开展创建先进基层党组织，争当优秀共产党员活动，以此确保中国共产党的先进性、纯洁性，更好的践行“三个代表”重要思想，实现科学发展，构建和谐社会。这项活动的内涵是深远的，意义是重大的。

在农村，地方党委、基层党支部在社会发展过程中是最具体的行动单位，是落实党的大政方针的基本单位和前沿阵地。如何能够把创先争优活动扎实有效的在基层党组织开展起来，并收到良好的效果，是我们基层党务工作者必须认真思考的重要问题，走马观花、流于形式，不但不能收到好的效果，而且影响了党在人民群众中的光辉形象。这就要求我们以党的事业为重，增强使命感、责任感，从具体的乡域实际出发，发挥本地的政治人文优势，做到有的放矢、扎扎实实的开展创先争优活动，真正使我们的基层支部、党员达到先进、优秀水平的活动目的。

下面，就以横道乡为例，粗浅的谈一谈我们对开展创先争优活动的一些想法及做法。

一、发挥横道乡“雷锋第二故乡”这一政治人文优势，寻求开展创先争优活动的落脚点。

毛泽东曾说“榜样的力量是无穷的”，榜样是一个革命者行动的参照及目标，榜样之所以是榜样，因为他们是先进的，优秀的，是脱离了低级趣味的，也是中国共产党人的最高标准。抗日战争时期毛泽东为全党、全军树立了榜样刘胡兰，中国人民取得了抗日战争的伟大胜利；解放战争时期，毛泽东为全党、全军树立了张思德这一光辉榜样，中国共产党取得了解放战争的伟大胜利。张思德这一榜样的诞生，也标志着中国共产党已逐渐趋于成熟，这一成熟的标志就是确立了党是以“全心全意为人民服务”为宗旨、为核心，并赢得广大人民的信赖；在没有硝烟的社会主义建设时期，毛泽东又树立了全国人民学习的榜样，那就是雷锋同志。1962年3月5日毛泽东为一个普通的因公殉职的战士题词，并树立为人们学习的楷模，其目的还是为了彰显我党的宗旨——为人民服务。回顾中国共产党的建设与发展，回顾社会主义建设的各个阶段，每个时期都有一些榜样激励着我们前进。我们党的队伍不断的成长壮大，最终取得了社会主义建设的伟大胜 利。无论是历史上的刘胡兰、张思德，还是建国初期的雷锋、王杰、刘英俊，亦或是改革开放以来的孔繁森、任长霞、郭明义，他们无疑都是共产党员的先进者、优秀者，以他们为榜样去践行共产党人的宗旨，去实现党的奋斗目标，使我们的行动、作风有样可学，有标杆可参照，才能使所开展的创先争优活动有落脚点可寻。

创先争优活劝的核心是什么？就是要弘扬雷锋精神，彰显新时期、新时代雷锋精神，而弘扬雷锋精横道乡又独具特殊优势。

雷锋同志当兵共953天，在我们横道乡工作了153天。1962年8月15日清晨，雷锋像平常一样起的很早，来到下石村的几户村民家，帮他们担水、扫院子。这一天中午他却在抚顺因公殉职。时至今日，在横道乡雷锋的老房东艾荣普还是以雷锋的先进事迹教育子女，以雷锋精神为榜样参与社会活动。当年的许多农户总是不能忘却雷锋对他们的帮助，他们怀念那个热情、善良、无私奉献的好青年。在下石村、在横道乡，上了年纪的人还总是传颂雷锋冒雨送大嫂、义务为村民修路、为村民捐款等那些普普通通却又无比动人的故事。雷锋水井、雷锋车站、雷锋用过的水桶、扁担、衣柜等遗迹，无疑表明雷锋并没有走远，雷锋仍然活在我们的身边。这些都是横道乃至铁岭地区的宝贵财富。雷锋的精神更是我们全人类财富和榜样。在市场经济迅猛发展的今天，有人怀 疑雷锋精神能不能适应于这个新的时代，雷锋精神是不是真的过时了，这些问题需要我们每个共产党员认真的探究，深入的思考，不解决这个问题，我们所开展的创先争优活动就是一句空话，就是表面文章，就是摆花架子。

雷锋精神的内涵是什么？用雷锋自己的话说就是“人的生命是有限的，而为人民服务是无限的，我应该把有限的生命投入到无限的为人民服务中去”。雷锋精神的内涵与中国共产党的宗旨也是相吻合的，那就是为人民服务。雷锋的做人准则是“我活着就是为了让他人活的更好”，这一准则也是与中国共产党的最终奋斗目标相吻合的。“只有能解放全人类，才能最后解放无产阶级自己，最终实现共产主义”。时代发展了，中国共产党的核心价值观没有变，中国共产党的章程随着时代的发展实现了与时俱进，但党的宗旨没有变，党员的义务没有变。特别是市场经济条件下，人们的思想观念多元化的今天，更应该发挥党员的先锋模范作用，在党员身上更应该彰显核心价值观，更应该践行主旋律，使我党永葆先进性，纯结性，使每一名党员的政治素养进一步提高，党性更坚定，其德行品质凸显于普通群众，真正地达到“先进”与“优秀”。

找到了开展创先争优的落脚点，我们所实施的党建工作才能有的放矢，才不是花架子，也不是摆样子。

横道乡党委在开展创先争优活动中，充分利用“雷锋第 二故乡”这一独具特色的政治人文优势，并以此为契机，在全乡广大党员干部群众中开展弘扬雷锋精神，创先进、争当优秀共产党员活动。做到了有的放矢、有点可落，活动开展的有声有色，受到广大人民群众的称赞。2010年乡党委按照市、县委有关党建工作指示精神，组织有关人员深入探研雷锋精神实质，编辑宣传材料《雷锋生命中的最后150天》，召开基层支部、各部门参加的“雷锋精神与文化”研讨会。在全体党员干部中，大张旗鼓的宣传雷锋精神，宣传郭明义的先进事迹。组织青年党员走访雷锋当年的老房东，参观“雷锋洞”，重走“雷锋路”，使青年党员受到了身临其境的教育，净化了心灵、坚定了党性，使其积极投入于创先争优活动中去。乡党委还决定在全乡范围内的各支部、各乡直单位、企业，张贴毛泽东题词，悬挂雷锋名言条幅，为创先争优活动向纵深发展大造舆论，在全乡范围内形成抓党建、创先进、争优秀的良好氛围。

二、从实际出发，把雷锋创先争优活动渗透在具体工作的各个层面，使活动有体可载。

学雷峰、创先争优活动能不能落到实处，关键在地方党委，关键在党委一把手。不能把活动停留在下发一个通知，召开一个党委会这样简单的层面，要真正的视为一把手工程来抓。要把活动落实到载体上，透于日常工作的各个层面，促及到党组织的最基本细胞党小组，每一名党员身上。一把手工程的首要工作是抓中心组。党中央近些年十分重视中心组学习，胡锦涛主席在繁忙的国事中，定期组织中心组学习，研究并推进我党的理论创新，这为我们地方党委树立了很好的榜样。而我们在以往的工作中，存在着重视经济，忽视党建的问题；重视经济指标的提高，忽视了党员干部思想政治素质的提高；往往是走过场多，注重实效少；往往是一阵风了事，很难维系持久，极大的降低了党在一般群众中的威信。久而久之就会出现政令不通、脱离群众的现象，贯彻党的大政方针就会出现瑕疵，这是一级党委的党建工作失责。

抓中心组，就是武装党委本身。党委是由成员组成的，成员政治思想素质的高低，决定着一级党委是否有战斗力、凝聚力、向心力。近几年横道乡党委十分注重中心组建设，利用中心组学习在班子成员中开展“学党史、知党情、强党性”活动，学习雷锋事迹，把弘扬雷锋精神与现时期党建工作有机结合进行研讨，创造性的开展党建工作。一把手率先垂范，要求同事做到的一把手首要先做到，以此规范党委成员的工作作风，提高敬业精神，形成良好的德、行、品、言。以实际行动感召、教育机关党员，增强一级党委的战斗堡垒作用。以党委成员的先进、优秀，推进创先争优活动的持续发展。

抓机关党员、机关干部，提高基层党员干部的思想政治 素养，树立新时期人民政府的新形象。在农村随着市场经济的多元化，政府机关人员不像六七十年代那样勤政了。在建设服务型政府中，少数机关干部明显的落伍了，甚至脱离了人民群众，使得干群关系紧张，无形中增加了不稳定因素。横道乡党委针对党建中存在的实际问题有针对性的开展“内提素质、外增形象”活动，组织机关、学校、各企事业单位党员干部学习新党章，学习十七届五中全会精神，召开雷锋事迹报告会。以雷锋、郭明义为榜样，树立勤政为民，甘于奉献的思想，使机关形象有了明显改善，让全乡民众看到了一个热情服务于百性、勤政于人民的政府。

抓支部建设是创先争优活动开展的关键。现时期支部建设不同于计划经济时代，党员个体不集中，分散于各个行业之中，有的甚至常年不在家，很少参加支部活动。在创先争优活动中，如何发挥支部作用是一级党委必须认真对待的新课题。

在乡村每几十名群众中就有一名党员，而在建设社会主义新农村的进程中，发挥党员的先锋模范作用是至关重要的。所以必须着实抓好农村支部的党建工作。看一个支部是不是有战斗力，首先看是不是有一个好的支部书记。一个党性坚定，质品高尚的支部书记，一定能够引领出一个优秀的党员队伍。一个村的党员队伍能够发挥作用，一定能够带领出一个富裕、和谐、稳定的村。横道乡在近几年的村支部建 设中，注重培养教育合格的支部书记。特别是把那些品学兼优的，有致富项目的，在群众中威信较高的年青党员推举到领导岗位，做人民的领头雁。武家沟村青年党员武守家，多年经营客运生意，自己富裕后不忘记街坊邻里，党员、群众都给予了较高的评价，在上届支部换届中被推举为村支部书记。上任后，武守家更加严格要求自己，带领群众拓宽致富渠道，千方百计为村民办好事，办实事。为村庄整修街道3000延长米；积极向上级协调资金，为农户安装自来水；投资25万元为农民兴建文化室、体育休闲广场，连续多年被评为县、乡优秀工作者。西三村党支部书记杨耀臣主动为贫困农户协调贷款，支助农户筹措资金，大力支持学校工作，为三岔子学校建围墙、铺操场。2010年为学校举办了春季运动会。在创先争优活动中，加强支部建设，收到了良好效果。全乡10个村支部，支部书记工作能力个个过硬，在每年的急、难、险、重工作中，支部书记叫得响，过得硬，打得赢。显现了支部的战斗堡垒作用，在百姓中得到了良好的口碑。

创先争优活动是否能开展起来，并能开展得好，抓住活动的载体很重要。这个载体是多层的。党委中心组是核心，机关党员是主体，共青团是辅助。辅射到各个支部，触及到每个党小组，具体地说就是要求我们的领导干部、基层的每个党员落实五个带头：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵守纪律、带头弘扬正气。这样创先争优活 动才不是流于形式，才能有活动载体，有活动内容，才能收到效果。

三、把弘扬雷锋精神、创先争优活动与政府的中心工作相结合，酝酿“先进”，培植“优秀”，推进活动纵深发展。

雷锋之所以伟大，是伟大在他的平凡。他的一生并没有做过任何一件惊天动地的事，他之所以成为几十年来人们做人、做事的楷模，就是因为他在平凡的工作岗位上，通过日常的小事，不经意的事堆砌起一个共产党人的伟大。现时期，我们的机关工作也都表现为日常工作，有的甚至很琐碎，很平常，这些平常的工作更能彰显一个共产党人的优秀品质和工作态度。围绕我党的宗旨，切实为人民服务就体现在这些看似平常的日常工作中。一名机关领导，一名共产党人能不能做到情系于民、谋事于民，都是贯穿在这些看似简单的琐事之中的。新的历史时期，我们在党员干部中开展创先争优活动，就是要让我们的党员干部做好这些常规事，这些日常事，这些麻烦事。有些事看似很小，但与百姓利益相挂钩就是大事，也就是温家宝总理常说的“群众利益无小事”。创先争优活动就是让我们的党员做雷锋式的好党员，在为百姓为群众谋利益中创先，在做平凡的小事中争优。

在党委领导下的政府工作，随着经济改革的不断发展，在逐步转变着职能，越来越凸显其服务功能。村民中的弱势 家庭遇到了困难总是要到机关找民政部门，重病住院的村民总是要到合作医疗办公室求助，街坊邻里遇到纠纷总是要找我们的司法部门来调解。诸如这些服务窗口总是和老百性打交道，我们的党员干部、工作人员怎样接待民众，怎样处理与民众的关系，怎样为遇到麻烦的百姓排忧解难，老百姓的眼睛是雪亮的，民众的心里人人都有杆秤，他们能看得出机关干部的先进与落后，能称得出机关干部的优与劣。评价一名党员、一名机关工作人员是不是“先”或“优”，单单的靠上级组织的考核与鉴定是片面的，单单的靠领导表扬也不是全面的，只有靠百姓的夸讲才说明问题，只有群众的口碑才是最后的评判。

争先创优活动，就是要以人为本，就是要在常规的日常工作中高标准、严要求，就是要密切联系群众，为广大民众谋福祉，为百性办实事、办好事。横道乡至开展创先争优活动以来，始终把活动的开展与政府日常工作相结合，把创先争优渗透到日常工作中去。

2010年以来，乡党委认真倾听群众呼声，重点加强了机关各服务部门的日常工作管理。计生办、民政、合管办、司法等部门向全社会公开单位及负责人电话号码，办公室周一至周五全天候接待群众，并鼓励各部门走入村屯、农户家庭及企业、学校，上门服务，通过现场办公等方式为民众解决实际问题和生活难题。随着农村经济改革的不断发展，乡级 财政收入也不断壮大，这也为创先争优活动的开展提出了新的课题，那就是让民众共同分享改革开放的果实。近几年乡财政累计支出大量资金，投入到榛子产业的开发；投资教育、文化事业；为三个村安装自来水；为浦河两岸的农民土地配备大眼井、方塘，不断加大全乡公益事业的涉入，受到全体民众的一致好评。

在开展创先争优活动中，还要不断总结经验，开拓工作思路，创造性的开展工作，同时还要善于发现典型、树立典型、培植典型，用典型引路，起到以点带面的良好作用。近几年，我们培植了八家沟榛子产业开发、东三村财务公开、武家沟的便民服务等先进典型，涌现了十几名典型个人，为创先争优活动纵深发展，做了良好的开端，为建设和谐、平安乡镇奠定了坚实的基础。

总之，学雷锋、创先争优活动能不能深入持久开展下去，能不能收到可喜的效果，重在抓活动的落脚点，抓活动的载体，重在扎扎实实，丢弃花架子，更不能虎头蛇尾。只要我们坚定党性、热爱党的事业、充分发挥党的政治优势，就一定能唤回雷锋精神，把雷锋精神发扬光大，使雷锋精神遍地开花。在我们共同努力下，使创先争优活动不断的向纵深发展，并开创出新时期农村党建工作新业绩。

第二篇：以党的十九大精神为引领

以党的十九大精神为引领

为实现中国梦强军梦汇聚强大力量

——通用版军队干部学习党的十九大报告心得体会

十九大报告中，充分肯定了过去五年国防和军队建设取得的巨大成绩，描绘了全面推进国防和军队现代化的发展蓝图，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对国防和军队建设的高度重视。学习贯彻党的十九大精神，就要牢固确立习近平新时代中国特色社会主义思想的根本指导地位，全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，为实现党在新时代的强军目标、建设世界一流军队努力奋斗。

一、要铸就绝对忠诚的政治品格。报告中指出，坚持党对人民军队的绝对领导，必须全面贯彻党领导人民军队的一系列根本原则和制度。这就要求必须树立崇高的理想、坚定的信念，永葆对党忠诚的基本色。一要坚决听党指挥。无论任何时期，都要坚持党的事业至上，坚持党对军队的绝对领导，坚定不移听党话、跟党走。要始终把思想政治建设摆在国防和军队各项建设首位，使坚持党对军队的绝对领导在官兵思想中深深扎根，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。二要坚定理想信念。理想信念是共产党人的精神之“钙”。只有坚定理想信念，才能持续激发和提升队伍浩然正气。要持续抓好理想信念教育，引导官兵坚定对党的政治认同、理论认同和感情认同，毫不动摇地坚持党的领导，在复杂多变的形势下保持头脑清醒，在各种诱惑面前站稳脚跟。三要坚持党性原则。要严格落实党内组织生活制度，充分调动广大党员官兵参与管理、监督和决策的积极性和主动性，不断强化身份意识。要自觉做到在党言党、在党为党，增强爱党、忧党、兴党、护党意识，做到在大是大非面前敢于亮剑，在矛盾困难面前敢于攻关，在歪风邪气面前敢于斗争。

二、要锻造能打胜仗的过硬本领。报告中指出，军队是要准备打仗的，一切工作都必须坚持战斗力标准，向能打仗、打胜仗聚焦。这就要求紧盯能打胜仗这个核心任务，把提高部队战斗力作为根本标准，吹响能打胜仗的集结号。一要强化实战引领。使命在肩、忘战必危。要把战斗精神培育融入日常训练、工作、生活之中，通过思想教育引导、重大任务锤炼、先进典型激励等方式，着力培养官兵献身使命的英雄气概和英勇顽强的战斗作风，激发部队能打仗、打胜仗的精气神。二要树立实战导向。要将强烈的忧患意识、奉献意识深深植根于官兵头脑中，在部队树立起时时都要战备、处处都是战场的鲜明导向。要在严格的训练和管理教育中提升官兵能力素质、强化官兵作风养成，自觉投身以练兵备战为中心的工作任务中。三要着眼实战练兵。要坚持练兵先练长、考兵先考官，坚持机关为基层作表率、领导为官兵作表率，使练兵备战在部队蔚然成风。要坚持把实战化训练作为加快战斗力提升的根本途径，突出训练成果转化，坚持从难从严要求，着力练就出剑有速、击剑有方、挥剑有力的硬本事、真功夫，确保随时拉得出、冲得上、打得赢。

三、要牢记作风优良的根本要求。报告中指出，要坚持依法治军、从严治军，努力实现治军方式的“三个根本性转变”。这就要求务必牢记作风优良的根本要求，着力锻造纪律严明的队伍。一要守政治底线。要把讲政治、守规矩作为第一位的政治要求，坚决杜绝口是心非、阳奉阴违、各行其是等行为，自觉维护组织权威和团结统一。要始终把严守政治纪律和政治规矩挺在最前面，坚决做到听令而行、令行禁止。二要重操守品行。要强化自律意识，切实守住政治底线、纪律底线和道德底线，做到不染不正之风、不取不义之财、不做不法之事。要坚决抵制低俗腐化的生活情趣，培养高雅健康的爱好追求，狠刹好逸恶劳、贪图享乐的歪风邪气。三要树正气清风。要发扬钉钉子精神，有针对性地抓住关键环节、关键问题上的制度完善，形成用制度管权、靠制度管人、按制度办事的长效机制。要抓紧建立和完善相关制度，常态化，使制度规定更加严密周全，制度执行更加严格有力，权力运行更加规范公开，从源头上纯正和净化部队政治生态。（在路上）

第三篇：以创先争优活动为契机

以创先争优活动为契机，不断增强党的先进性

先进性是党的生命所系、力量所在。能否始终保持先进性，决定着党能否在历史舞台上不断发挥领导核心作用，也决定着党所领导的国家和人民能否不断走向兴旺发达、幸福安康。而党的先进性最终是要靠党员的先进性来具体体现的，作为党员领导干部，一言一行都代表着组织。在先进性教育活动中，怎么学，怎么做，如何保持先进性，对普通党员将产生示范作用和重要影响。我的学习体会是：在总体上，就是要践行胡锦涛总书记强调的“六个坚持”，即：坚持理想信念，坚持勤奋学习，坚持党的根本宗旨，坚持勤奋工作，坚持遵守党的纪律，坚持“两个务必”，从政治、思想、工作、作风等各方面展示党员领导干部的先进性。就我自己来说，在创先争优活动中应具体做到如下几点：

一、牢记宗旨，坚定信念，在思想政治上创先争优

我们党之所以先进，是因为她是用马克思主义科学理论武装起来的政党，有一套始终走在人民群众和时代前列并被人民群众欢迎的理论、路线、纲领，党正是靠着这些经过实践检验、颠扑不破的理论，以及依据科学理论制定的路线、方针、政策，才取得了一个又一个伟大胜利。在新的形势下，党又将以科学理论为指导，带领全国各族人民，为实现全面小康而不懈奋斗。作为一名领导干部，只有认真学习、始终牢记并认真实践这些理论、路线、纲领，才能在大方向上保持与党的整体先进性的一致。具体就是通过自学、集中学习、参加党组中心组学习等形式，认真领会党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，牢固把握“三个代表”重要思想精髓，充分认识保持共产党员先进性教育活动的必要性和紧迫性，从而增强为人民服务的主动性和自学性。

当今世界，国际风云变幻，霸权主义和强权政治无所不在，世界并不太平。在国内，由于经济转轨和体制变迁，社会矛盾仍有起伏。作为党员领导干部，要时刻保持清醒的头脑，努力提高政治鉴别力、政治敏锐力，能经受各种考验，始终充满对共产主义的必胜信念和对党的事业的无限忠诚，始终维护党的权威，做到在政治上与党中央保持高度一致。坚持党的民主集中制原则，认真贯彻上至中央下至县委、县政府的各项决定、方针、政策，抓好传达，重在落实，确保党的政令畅通。在行动上处处以身作责，率先垂范。教育党员一定要像爱护自己的眼睛一样珍惜共产党员这份称号、荣誉和责任，积极发挥先锋模范作用，鞠躬尽瘁、竭尽全力地为党工作，为党争光、为党旗增辉，确保分管单位的党员干部在思想政治上过关，不让一个党员掉队，永保共产党员的本色。

二、服务发展，情系百姓，在做好本职工作上创先争优

“三个代表”重要思想是我们党的立党之本，执政之基，力量之源，保持共产党员先进性，要坚持理论联系实际，大力弘扬求真务实精神，立足本职，紧密联系工作特点，用科学理论武装头脑，指导实践，推动工作；把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动各项工作结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，在行动上践行“三个代表”重要思想。

一是要牢固树立发展是执政兴国第一要务的理念，通过发展解决社会前进中的问题和矛盾，通过发展提高人民的生活水平。当前，更要贯彻科学发展观，以构建和谐社会为目标，按照五个统筹的要求，大力发展县域经济，总结前一阶段分管单位的成绩和经验，争取各项工作再上新台阶。

二是坚持立党为公、执政为民，依法行政。贯彻“以人为本”的方针，进一步保持和加强同人民联系，以人民的利益作为我们的最高利益，办一切事情都要以人民的意志为转移，要看人民高兴不高兴，答应不答应，满意不满意。时刻想着人民群众需要什么，我们应该做些什么，从思想上牢固树立全心全意为人民服务的意识。要深入基层，深入农村，加强调研，体察下情，了解百姓疾苦，关心弱势群体。认真落实中央、省市惠民利民政策，加强对分管单位党员干部的督导，促进他们不断改进工作作风，端正为人民服务的态度，促进分管工作创一流业绩。

三是立足本职，服务大局，把握中心，与时俱进。一切工作都要紧紧围绕县委、县政府的工作部署和计划安排来抓。政府工作中参与班子决策，要自觉服从分工，服务大局，维护团结，维护稳定。加强分管的计生、卫生、文化、药监、民族宗教工作的管理，侧重抓好基础管理和制度建设，带好队伍，发挥团队精神，激励分管单位党员干部爱岗敬业，忠于职守，无私奉献，推进学习型单位建设，狠抓优秀年轻干部的培养选拔，充分调动下属党员干部工作的积极性。

三、与时俱进，开拓创新，在改革和创新上创先争优

始终走在人民群众和时代前列是党的先进性的基本含义，创新是保持共产党员先进性的金钥匙。进入新世纪以来，全球化进程风雨兼程，改革浪潮风起云涌。作为一名政府领导干部必须勇于开拓，不断创新，与时俱进，努力使各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。要继续从严要求分管单位超前运筹，科学决策，在宏观上把握大局，努力提高各项政策的实施效果。

四、严格自律，作风过硬，全面落实党风廉政建设责任制

党的先进性与党员的先进性是辩证的统一，人民群众更多的是从党员个人的言行上去看待党的形象的。保持党的先进性，就必须坚持

立党为公、执政为民，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。作为党员领导干部特别要注意在群众中树立良好的作风和形象，切实落实好党风廉政建设的要求。一是抓党风廉政学习。特别要学习好、遵守好《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，提高党性修养，坚定拒腐防变的思想意识，贯彻落实领导干部不准收受现金、有价证券的规定，切实增强廉洁自律意识，努力做自觉遵守纪律、执行各项规定的表率。二是监督分管单位的党员干部廉洁从政。努力做到既要快办事、又要办好事、符合工作程序和财务、人事、纪检要求。三是管好自己和亲属，不碍事，不出事。四是真正树立和实践正确的权力观。无论权大权小，都是人民赋予的，只能用来为人民服务，当好人民公仆。在工作中突出好为社会公众服务的宗旨，在分管单位内部，也要增强自己为同志们服务的意识，努力关心同志们的工作和生活，并虚心接受同志们的监督，培养高尚的道德情操，养成良好的生活作风。

总之，在这次创先争优活动中，还要进一步按照新时期保持党员先进性的要求，深刻领会党的先进性要求，并转化到自己的工作实际中去。努力通过这次活动，提高自己保持党员先进性的自觉性，提高为党工作、为人民服务的能力和水平。

第四篇：以创先争优活动为契机

以创先争优活动为契机 推动基层党建工作创新

（动力工区第二检修作业区党支部）

深入开展创先争优活动，是新世纪新阶段推进党的建设新的伟大工程的重要举措，是加强党的基层组织建设、固本强基的重要抓手，是推动基层党建工作创新的重要契机。在当前我们党的执政条件、经济社会生活环境、党组织和党员队伍状况发生重大变化的情况下，不断提高执政能力和水平，实现基层组织科学执政、民主执政、依法执政，就必须探索新路子，总结新经验，寻找新规律，不断推进党建工作创新。作业区党支部按照中心及工区各级党组织的创先争优理论研讨目标要求，在基层党建工作创新方面进行了积极探索。

创新作为一种工作手段，应始终体现与中心工作相结合的要求，始终定位在为经济社会发展提供坚强组织保证上，牢固树立全局观念、服务意识，找准党建工作与中心生产经营发展的结合点，使党的先进性和党组织的创造力、凝聚力、战斗力体现在团结带领作业区全体职工为企业做贡献的实践中。加强党的组织建设，应在牢固树立科学发展观、增强发展意识、开拓发展思路、提高发展能力上下功夫。在“双培养”工作中，发展党员，考虑如何吸收接纳发展意识强、技能高、素质优的工作在一线的先进分子；培养党员骨干，创新培养方式方法，改进教育培养手段；选拔使用班长、骨干，注重把懂技术、会管理、能促进作业区发

展的优秀人才纳入视野，真正实现党建工作与经济社会发展的有机结合。作业区实施了以“把政治素质好的技术骨干培养成党员，把勤劳肯干、任劳任怨的优秀党员培养成班组长。

围绕全面推进基层组织建设进行创新。牢固树立与时俱进的思想观念，深入调查研究，正确把握形势，积极寻求基层组织建设的“创新点”，创新“五项”长效机制，创建“五型”党组织，争创“样板”党支部。

创先争优活动以来，作业区注重加强党组织的先进性建设，努力探索先进性建设长效机制。通过创新学习教育、联系群众、效能建设、民主监督、争先创优“五项”长效机制，创建学习型、服务型、高效型、廉明型、先进型“五型”党组织，提升了作业区党员干部的整体素质，增强了大局意识、服务意识，构建了和谐的党群、干群关系，树立了党组织和党员干部的良好形象。

（一）创新学习教育机制，创建学习型党组织

为增强作业区党员干部对理论知识的重视程度，提高其政治素养，改变过去学习形式单调、党员积极性不高、学习效果不够理想的现状，作业区党组织着力创新学习教育机制，创建学习型党组织。一是加强干部的理论学习。精选了三个专题九项内容，采取微型党课和聘请先进人物介绍经验等方式开展理论学习，并要求班子成员每年选学“两本书”、党员以及入党积极分子每年选学“一本书”。2010年下半年，组织了12次班子成员的学习，并采取班子成员扩大学习的方式，为全体党员及入党积极分子开办了4期专题党课讲座。通过学习，拓宽了班子成员的工作思维方式，增强了党员工作责任心，提高了处理问题的能力，提高了学习教育效果。二是规范学习教育制度。作业区逐步健全完善了党组学习、民主生活会、党内谈心、党员思想汇报等制度；坚持每月一次的集中学习和每季一次的党课制度，撰写教育论文。通过创新学习教育机制、创建学习型党组织，使党员牢固确立了“学习工作化、工作学习化、学习工作一体化”的理念，号召党员形成全员学习、全程学习、终生学习的浓厚的党内学习环境，进一步提升了党员的综合素质、服务本领和工作业绩，充分发挥了党员干部的先进性作用。

（二）创新联系群众机制，创建服务型党组织

作业区以增强内涵建设为根本目标，牢固树立了服务职工、服务社会意识。为创建服务型党组织，作业区党组织尊重职工，依靠职工，及时反映职工意愿，主动关心职工疾苦，帮助职工解决工作、学习、生活中的实际困难和问题，努力实现作业区稳定和谐，越级上访“零事故”的记录。加大对经济困难职工的救助、关爱等工作力度，以“保安全、保检修质量、保稳定”为抓手，推进作业区党组织的建设，为职工办实事、办好事。自觉接受职工监督，积极组织扶困救助活动，融洽职工关系，密切党员与群众之间的关系。通过努

力创新联系群众机制，创建服务型党组织，切实改进了党员的思想工作作风，提升了党组织和党员为群众的服务能力，增进了群众对党组织及党员的认同感和向心力，构建了党员、干部与群众的和谐关系。2010年党支部走访作业区特困职工与困难职工26人次，将这份爱心送到职工家中，发放救济金额共17600元，让职工群众感受到组织的温暖。

（三）、创新效能建设机制，创建高效型党组织

为提高管理效能，增强行政和服务的整体性，作业区在中心及工区相关文件精神的指导下，建立健全了岗位责任制度，对作业区领导班子工作做了明确规定；坚持因事设岗、职责相称，责任一致、责任分明，任务清楚、要求明确，便于考核的原则，规范了工作行为和工作程序，保证岗位责任制的切实落实。通过建立健全各项规章制度、管理条例，努力构建适合作业区实情的科学化的管理体系，充分调动了广大职工的积极性、主动性、创造性，推动了作业区安全、检修、管理和技术创新工作的顺利开展。

（四）创新民主监督机制，创建廉明型党组织 作业区坚持和完善党政联席会议制度，坚持民主集中制，决策科学民主，班子团结协作，班子成员党性强、作风正，善于做思想政治工作。坚持理论学习制度，重视党建工作，2010年共组织了22次班子成员的学习，并采取班子成员扩大学习的方式，为全体党员及入党积极分子开办了4期专题党课

讲座。通过学习，拓宽了班子成员的工作思维方式，增强了党员工作责任心，提高了处理问题的能力。支部班子成员模范遵守党风廉政建设若干规定，并建立党员行为约束制度。按照党员日常行为规范，对党员干部参加组织生活、完成党组织交办工作、完成本职工作、遵守制度纪律等情况每月进行讲评，开展加强作风建设专题教育活动，组织召开班子作风建设专题民主生活会;加强了领导干部节假日值班制以及设备大中修期间深入基层一线、对深入重点检修项目进行跟班的制度。班子成员中做到小事互相沟通、大事会议决定，在涉及企业和发展全局的问题上，统一思想、统一步调，使班子整体效能得到了良好的发挥。党支部班子成员签订了反腐倡廉惩责任书;加强反腐倡廉惩防体系建设，卓有成效的开展治理贿赂和群众监督活动。切实加强对党员干部的监督管理，做到在党纪国法面前不碰“高压线”，不闯“警戒线”，不打“擦边球”。

（五）创新争先创优机制，创建先进型党组织

实行公开公正评选，在各类先进评选中，作业区始终做到评选标准的合理量化、评选过程的公开公平、评选结果的民主公示，把真正的先进典型树起来，使评先工作让党员干部和群众心服口服，用身边先进典型促进创先争优活动。

1、认认真真地“选”。作业区每年都会在不同岗位，不同层面选树出很多先进典型人物。继去年学习实践科学发展

观涌现出“工作狂”—好作业长胡少敏、巾帼不让须眉—作业长助理陈述堃等先进典型人物后，今年选树出不少先进人物。为了在创先争优活动中，掀起学先进、赶先进、争先进的热潮。党支部按照中心党委《关于争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员，深化党内创先争优活动的通知》要求，采取走访考察、征求意见等形式严格把关，已磷选出学习宣传的先进党小组1个，优秀共产党员2名，并向上级党组织推荐先进党小组和优秀共产党员各1个。

2、轰轰烈烈地“宣”。为了扩大创先争优活动的影响力，党支部建立健全宣传机制，充分发挥《作业区简报》、作业区报道员投稿、编写先进典型小故事、党支部大会等形式，开展先进党小组的好做法、好经验，宣传先进个人的优秀事迹，不断引导作业区党员、干部形成争创先进、争当模范的良好氛围。在内容上，注重突出特色。今年《作业区简报》设置了“先进典型事迹专栏”，每期以不同侧面刊登反映先进典型的事迹。不定期配发学习典型人物心得的“典型人物回音壁”等文章。作业区党支部在宣传先进个人的先进事迹工作中已形成立体式、全覆盖的工作格局；做到典型教育宣传与其他创先争优活动 “两不误、两促进”。

3、扎扎实实地“学”。作业区党支部采取灵法多样的学习活动，使学习活动更有成效，富有实效。“微型党课”自主学。党支部创先争优活动已作出精心安排，让“党员人人上讲台” 紧密联系本人的思想工作实际，既可以谈对学习的

认识、看法，也可以谈具体学习过程中的点滴心得、感受。提高党员重学好学，来提升自身素质。树典型鼓动学。把作业区钳工党小组、优秀党员兰成威先后几次被评为鞍钢“三八”红旗手、“先进共产党员”、“鞍钢十大杰出女性标兵”、技术创新标兵等诸多荣誉称号的作业区女强人--陈述堃的先进事迹材料印发给各个班组。通过开展学习身边的先进典型事迹，引导广大党员干部职工要以他们为榜样，践行科学发展观，为实现科学跨越、中心的“两个一流”目标，努力促进保质保量完成检修任务，文明、和谐、形象达到生产厂满意为标准。又好又快发展作出新的更大贡献。论文征集促动学。以“学习先进典型，树立检修形象”为主题，开展论文征集活动，要求班子成员每年选学“两本书”、党员以及入党积极分子每年选学“一本书”。通过学习典型，增强能力，推动工作。

4、实实在在地“争”。“学习先进典型事迹，干好本职争贡献”。先进典型人物是广大群众敬仰的楷模,他们的精神境界和道德情操是创先争优活动的宝贵资源。利用创先争优活动的先进典型,积极开展向先进典型学习的活动,把他们的崇高思想品德传播到广大职工中去,变成全体职工的自觉行动。作业区党支部开展以“创先争优树形象，立足本职岗位比贡献”的主题活动，北钳工班利用班前、班后会，班中小黑板。党员技术骨干针轮流对当天或近期生产中所遇到的一些技术问题进行分析讲解，使职工在作业中存在的问题及时得到解决，不留“后遗症”鼓励大家人人争当技术能手。其次是采取短期集中培训的方法，利用检修间歇时间，由作业区技术人员或技术骨干对全体职工进行系统的集中培训，考试结果与奖金挂钩。党支部每半年举行一次岗位大比武活动，并制定了岗位的奖金分配差距，突出重点岗位，根据理论考试和岗位比武结果，优胜劣汰，将技术尖子选用在重点

岗位上并指派帮带一名职工，在全作业区保持竞争的良好发展态势，有效提高了队伍的整体素质。通过抓典型、树样板，发挥辐射带动作用，提高了党建工作整体水平。

建立健全创先争优长效机制。建立健全创先争优长效机制，是当前党建工作的重要课题，是确保创先争优活动真正取得实效、成为群众满意工程的关键环节。应着眼于增强党员意识、提高党员素质、促进党员履行义务、保障党员民主权利、充分发挥党员先锋模范作用，建立党员教育培训、管理监督、民主参与、联系服务群众，以及党员发展、纯洁组织和关心帮助党员等制度；着眼于强化基层组织功能、提高基层组织解决自身矛盾和问题的能力、充分发挥战斗堡垒作用，建立扩大党的组织和工作覆盖面、改进设置方式和活动方式、健全和严格党内生活、保障开展活动和工作的物质条件等制度。对已经形成的制度，加强督促检查，在点上求深化，在面上求实效，确保落到实处。同时，按照长效机制长期抓的要求，根据形势任务的需要和党组织、党员队伍的实际，在系统归纳、梳理的基础上，进一步探索、创新，不断丰富完善、深化提高。设计制度规范应注意与国家的法律法规和党章等党内现行制度相衔接，做到系统配套，简便易行，务实管用。对新建立的各项制度，应同步制定相关的实施办法和措施，确保各项制度能够长期坚持、长期见效。作业区党支部着眼于巩固扩大创先争优活动成果，立足长效、管用，引导党员深入研究探索，制定了一系列文件、制度，形成了教育培训、管理监督、激励引导、权利保障、组织保障和服务群众的五项长效机制，有效地提

升了作业区党建工作水平，为争创“样板”党支部奠定良好的基础。

动力工区第二作业区党支部

2011-3-10

第五篇：以十九大精神为引领 全面落实普法责任制

以十九大精神为引领 全面落实普法责任制 为新疆社会稳定和长治久安营造良好法治环

境

大连民族大学侯松 2017年12月13日

引言：党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的会议，是一次在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗臶、团结奋进的大会。党的十九大高举中国特色社会主义伟大旗臶，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革，做出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位。提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。其中，新的法治理念、法治 1 思想和法治要求贯穿报告始终，对新时代中国特色社会主义法治建设作出了具有重大实践意义的战略部署。

（一）以十九大精神引领全面依法治国新时代。

1.全面依法治国是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十九大报告把十八大以来党的理论创新成果概括为习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大通过的党章修正案把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党的行动指南，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。这是党的十九大一个重大历史贡献。习近平新时代中国特色社会主义思想的理论框架，包括“八个明确”和“十四个坚持”。“八个明确”即：明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确 2 中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。“十四个坚持”即：坚持党对一切工作的领导，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方；坚持以人民为中心，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨；坚持全面深化改革；坚持新发展理念，坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念；坚持人民当家作主；坚持全面依法治国；坚持社会主义核心价值体系；坚持在发展中保障和改善民生；坚持人与自然和谐共生；坚持总体国家安全观；坚持党对人民军队的绝对领导；坚持“一国两制”和推进祖国统一；坚持推动构建人类命运共同体；坚持全面从严治党。其中全面依法治国,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。报告提出,习近平新时代中国特色社会主义思想,明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家，并把坚持全面依法治国纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义14条基本方略,强调：

一是全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。党的十九大报告庄严宣告：中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这意味着人民群众已经超越物 3 质层面，开始追求民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的精神层次的更高要求，即对美好生活的向往不仅包含效率和利益的诉求，更涵盖公平和正义的期盼。这就需要法治建设必须协同跟进，充分发挥法治的引领、规范和保障功能，以维护社会和谐稳定并确保党和国家的长治久安。

二是坚定不移走中国特色社会主义法治道路是中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信的体现。回顾我国的发展历程，我们不难看出走什么路，举什么旗，定什么制，始终是中国特色社会主义事业改革发展的根本问题。马克思曾深刻指出“人们自己创造自己的历史,但是他们并不是随心所欲地创造,并不是在他们自己选定的条件下创造,而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造。”而中国发展的实践证明:走什么样的法治道路，不能凭空想象，必须从实际出发。坚定不移走中国特色社会主义法治道路就是坚持党的领导、中国特色社会主义制度和中国特色社会主义法治理论，以此规定和确保中国特色社会主义法治体系的制度属性和前进方向。所以总书记在党的十八届四中全会的《说明》中就曾强调：中国特色社会主义法治道路，是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。在走什么样的法治道路问题上，必须向全社会释放正确而明确的信号，指明全面推进依法治国的正确方向，统一全党全国各族人民认识和行动。

三是坚持党的领导是中国特色社会主义最本质特征，是中国特色社会主义法治最根本保证。党的领导和社会主义法治是一致 4 的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。报告再次重申必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，就是要求在全面依法治国过程中必须坚持“依法治国、依法执政、依法行政共同推进”、“法治国家、法治政府、法治社会一体建设”、“依法治国和以德治国相结合”、“依法治国和依规治党有机统一”。特别是报告当中首次提出“成立中央全面依法治国领导小组”，进一步增强了推进法治中国建设的合力，将有利于提高党在推进全面依法治国进程中把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党对深化依法治国实践的集中统一领导，为新时代中国特色社会主义的法治建设提供一个强有力的组织保障。

2.贯彻实施宪法是全面依法治国的首要任务。宪法是国家根本大法，是治国安邦的总章程，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。我国现行宪法在序言中对宪法的地位做了明确规定：“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”同时我国宪法还确认了我们党领导人民长期奋斗取得的辉煌成果，肯定了中国共产党的历史作用、领导地位和人民的主体地位，为党的执政提供最高的根本规范，规定了人民民主 5 专政国家政权的性质和根本制度，明确了国家未来建设发展的根本任务和总体目标，是党和国家中心工作、基本原则、重大方针、重要政策在国家法制上的最高体现。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宪法作为根本大法在治国理政中的重要地位和作用。2012年12月4日，习近平同志在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话中明确提出“依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政”。2014年10月23日，党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》以党的文件形式首次明确了依法治国与依宪治国、依法执政与依宪执政之间的辩证关系，规定“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”，并提出完善全国人大及其常委会宪法监督制度；健全宪法解释程序机制；加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件以及设立国家宪法日,建立宪法宣誓制度等举措，坚决维护宪法的权威和尊严。

宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。宪法第五条明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”党的十九大报告指出要 6 “加强宪法实施和监督”，特别是首次提出“推进合宪性审查工作”，强调完善人大专门委员会设臵等举措，就是要求法治必须统一于宪法，一切权力行使都必须以宪法为依据，一切治理活动都必须在宪法框架内进行，没有任何超越宪法的特权。同时，一切公民权利都依宪法来保护，一切违宪现象和行为都应得到审查和追究。为此，党的十九大报告还强调：推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治，通过着力提高立法质量，发挥立法的引领和推动作用；建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法，突出各级政府在依法治国中起到引领和示范作用，推进治理体系和治理能力现代化；深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，重视衔接配套，确保司法改革的各项决策部署得到全面落实；加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，巩固普法和法治宣传教育的成果，增强政府部门和社会公众的法律意识，提高宪法和法律权威。

总之，贯彻实施宪法、维护宪法权威，就是借以保障宪法所规定的基本制度被准确理解和实施，人民的基本权利受到尊重和保障，推动宪法规定的各项要求真正成为党和国家各项工作的底线与红线，从而在实体上和程序上更好的满足人民对美好生活的需要。

3.新时代全面从严治党是依法治国的根本保证。党的十九大报告指出,“新时代党的建设总要求是: 坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建 7 设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。这就意味着我们党在带领人民应对重大挑战,抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的过程中,必须明确全面从严治党既是建设中国特色社会主义事业的根本保证,也是建设中国特色社会主义法治事业,实现建设中国特色社会主义法治国家宏伟目标的根本保证。

一是全面从严治党是全面深化依法治国伟大实践的必然要求。党的建设与法治建设具有相辅相成的关系。我们党作为新时代中国特色社会主义事业的领导核心，其政治、思想、组织、作风、反腐倡廉以及制度建设等任何一方面的建设与治理状况，都会对党的领导、党的形象、党的凝聚力和感召力等产生最为直接的影响。因此要全面从严治党就必须切实强化依法执政意识，坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序推进各方面工作。只有坚持全面从严治党,不断提升党的先进性、纯洁性、凝聚力、战斗力,在党领导下的中国特色社会主义法治事业才有正确方向,全面依法治国才有坚实保障。

二是全面从严治党是党依法执政的必然要求。依法执政是依法治国的关键,依法执政要求各级党组织和全体党员要带头尊法 8 学法守法用法,任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法,逐利违法、徇私枉法；要求必须不断增强党的依法执政本领，坚持法治思维、底线思维，善于处理各种复杂矛盾；要求必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢牢把握工作主动权。只有坚持全面从严治党,党的各级领导干部才能对法律有敬畏之心,真正牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,才能带头遵守法律,带头依法办事。

三是全面从严治党是建设中国特色社会主义法治体系的必然要求。完善的党内法规体系是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。全面从严治党要求把制度建设贯穿政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设全过程, 把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力，不断健全党和国家监督体系。实践中我们只有坚持全面从严治党,不断完善党内法规体系建设,中国特色社会主义法治体系才会更加健全完善。党的十九大报告强调推进反腐败国家立法，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台，将权力制约与监督全面纳入法治轨道，这是法治反腐的必然选择，也是深化依法治国实践的应有之义；强调制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，其中用“留臵”取代“两规”措施就是法治化的具体体现，凸显我们党以法治思维和法治方式惩治腐败的决心和自信。

（二）聚焦总目标深入推进依法治疆实践

坚持党对依法治疆工作的绝对领导；坚定不移贯彻落实自治 9 区党委依法治疆决策部署；高扬法治旗臶，坚定坚决维护社会稳定；坚持以人民为中心，凝聚依法治疆强大合力。

（三）树立全程普法意识，全面落实普法责任制

深刻理解实行“谁执法谁普法”普法责任制的重大意义；准确把握工会落实普法责任制的重要任务；决落实工会普法责任。

坚持问题导向，坚定坚