第一篇:开发区地税局行风事迹材料
树立文明新风 构建和谐地税
-----盘锦市地税局开发区分局事迹材料
盘锦市地税局开发区分局下设6个科室、3个税务所,现有干部44人,中共党员35名,负责辖区内1400余户纳税人的税收征收管理工作。多年来,分局按照国家税务总局提出的“带好队,收好税”的总体要求,始终坚持规范管理、依法治税、优化服务、强化监督,树立文明新风,努力构建和谐地税,分局的政治文明建设、物质文明建设、精神文明建设结出了丰硕的成果。分局连年超额完成税收任务,2006年,又有新的突破,共组织入库税收收入5001万元,比去年增收298万元。自2001年以来,分局连年被省文明委授予“文明单位”称号。被市地税局评为党风廉政建设先进单位。连年被市经济开发区管委会评为行风建设先进集体。分局的2个基层税务所也都跨入文明单位行列,实现了创建工作上的“满堂红”。中兴税务所连年被团省委授予“青年文明号”荣誉称号,2005年被省文明委授予“雷锋号”集体。双兴税务所2005年被团市委授予“青年文明号”荣誉称号。
一、规范与引导并举,全面提升队伍素质
分局坚持规范与引导并举的原则,围绕培养高素质、经得起考验的地税干部队伍这一目标,努力建设学习型的组 1 织、实干型的集体、廉洁型的班子、服务型的机关、创新型的团队。
(一)班子表率正人心。要想取得成绩,首先得有个好的领导班子。分局局长将班子建设列为重中之重,不断加强自身的思想、组织、作风和制度建设,要求班子成员要敢向自我挑战,做到思想领先、精诚团结,开拓进取、干事兴业,廉洁高效、率先垂范。对办公楼的改造装修,分局进行招标,打造“阳光工程”。分局局长胳膊摔伤骨折,手术后一个星期就回到了工作岗位。正是这种人格的力量,使全局上下呈现出“人心思上、精神变样、政令通畅、事业兴旺”的喜人局面。
(二)细抓严管求进步。“用制度管人”是管理境界的最高体现。2006年分局重新修订完善了各项规章制度,制度涵盖了思想教育、行政管理、财务管理、人事管理、征收管理、廉政建设等内容的制度体系,并注意从大处着眼,小处着手,狠抓制度的落实,执行上班签到、下班签退制度;强化目标管理考核,定期考核并实施奖惩;全体干部职工着装、挂牌上岗;不定期对干部职工的在岗情况进行抽查,监督。正是从这一点一滴的小事抓起,使时间观念、纪律观念逐渐在干部的头脑中得到了强化,全局出现了“四多四少”现象:加班加点的多了,迟到早退的少了;讲效率的多了,推诿扯皮 的少了;集中精力办事的多了,串岗聊天的少了;钻研业务的多了,得过且过的少了,形成了以制度管人、管事、管财、管物的良好工作格局。
(三)培训学习强素质。随着税收信息化的发展,练就过硬本领成为全体干部的共识。分局按期制定学习培训计划,加强干部的业务培训,深入学习税收业务、法律、微机等知识,干部职工比知识、比成绩、比技能蔚然成风,干部的素质明显提高。
(四)文化培育爱家园。分局致力于营造一种能调动人的自觉性、积极性和创造性的文化氛围,以促进人与组织的共同发展,实现税收经济的良性循环。提出了“多一些文化品位,多一些文明精神”的治局理念,在全局建立起一种以人为本,关心人、理解人、尊重人、培养人的新型交往和文化管理模式。借助富有意义、喜闻乐见的载体,如每年都组织参加的篮球赛、乒乓球赛、拔河赛,每逢新年、春节都组织联欢活动,通过这些活动,培养全局的团队精神和集体荣誉感,满足干部个性化的文化需求,在活动中展示个性,增进团结,愉悦身心;聘请检察院的同志作了预防职务犯罪专题报告,深入警世教育基地开展警世教育,使全局干部自觉增强防范意识和责任意识,提高抵御腐败风险的能力,在全局树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。这些活动的开展,使干部的行为和观念逐渐符合国税文化理念,不断增强社会责任感、集体荣誉感和职业道德感,并自觉的服从于税收中心工作。
(五)爱心架起希望桥。“爱心”两个字很容易写,可是长期地对别人施于爱心却不是一件容易做得到。分局积极开展扶贫济困活动,先后资助贫困学生10名,与6家贫困户结成帮扶对子,为贫困地区捐款捐物等等,还定期慰问光荣院的老荣军,与他们联欢,送去生活必需品,奉献着税务干部的颗颗爱心。
二、科学、精细化管理,大胆深化征管改革
面对税收征管现代化的要求,开发区地税局锐意进取,开拓创新,积极推进税收征管改革和信息化建设。
(一)税源控管保收入。分局根据年初税源调研分析结果,加强对重点税源纳税评估管理,按月开展税源调查和税收预测工作,深入重点企业,调查、了解企业生产经营情况。认真分析宏观税负、行业税负及其变化规律,掌握影响行业税负变化的关键指标及其增减变化的情况,确保了税收任务的完成。
(二)重质增效抓“金税”。为确保“金税三期”工程2007年1月份如期上线,分局领导亲自带班,组织精干人员,加 班加点,做好前期数据录入准备工作。通过定岗定责,反复练习、操作运行,取得了较好的效果。分局的经验与做法在盘锦市乃至全省进行了推广,2007年“金税三期”工程在分局平稳运行,工作效率明显提高。
(三)公平公正解难题。为解决纳税人担心的税务部门暗箱操作或者同行业间税负不平衡问题,分局对定额户的人员、地点、经营面积、发票使用以及其它数据进行分析,科学监控纳税定额,推行“税务公开、民主评税”,促进了公平、公正、公开。
(四)挖潜增收堵漏洞。分局实行税收管理员制度,全力推行“专人专管专社区”责任到人的区域控管模式,对区域内的纳税人做到科里有“底”、管理人员有“数”,对发现的问题及早发现、及时处理,做到监控有力,分局连年超额完成收入任务。
(五)严格执法树形象。分局认真组织学习《全面推进依法行政实施纲要》,并抓好《实施纲要》实施工作,切实推进依法治税,实现依法行政。加强了税收规范性文件的日常管理,严格执行重大税务案件审理制度,不断规范审理程序,提高审理质量,严格执法过错责任追究,树立地税良好的形象。
三、运用优质服务理念,打造高效服务环境
“用心服务,追求完美,纳税人的满意就是我们最大的心愿”这是开发区地税人对税收服务全新定位中最简洁、让纳税人最舒心的一句话。分局大力倡导“服务跟着企业走”的服务理念,不断在服务细节上下功夫,为企业提供优质服务。
(一)创新服务体制,转变服务观念。分局改变原来“要我服务”的被动模式,为“我要服务”的主动出击,主动走进企业门,了解企业情,积极帮助企业解决实际难题。分局班子成员在走访企业过程中,了解到企业在经营管理方面存在不尽合理问题的时候,就主动帮企业出点子,提出合理化的建议,企业采纳建议后收入有了明显提高。
(二)加强办税服务厅建设,提供良好的办税环境。2006年,分局对申报大厅及税务所进行了装修改造,配齐了供纳税人休息的沙发、茶几及各种便民用品,购臵了触摸屏及电子显示屏,方便了纳税人,改善了办税环境。
(三)贴近纳税人,拓展服务内容。分局在办税服务厅开展“零距离”服务。班子成员在申报期内到办税服务厅受理政策咨询及投诉事宜,与纳税人保持“零距离”接触。另外在申报厅实行首问负责、限时服务、办税承诺等服务制度,开展了争创“星级办税员”活动,受到了纳税人的好评。
(四)提供个性服务,提高服务水平。分局根据纳税人行业和规模特点,提供个性化服务。与企业建立纳税服务联系点,及时提供有效的服务;对大型企业提供直通车服务,定期上门提供咨询、辅导和政策服务;开展“稅企金桥”活动,定期组织联谊会和税法辅导,为纳税人送税法、送政策、送服务,并认真听取意见和建议。
四、强化监督管理,加强行风建设
分局始终把行风和软环境建设作为一项中心工作,以解决纳税人关心的热点、难点问题为重点,以规范税收执法行为和优化纳税服务为目的,以建设法治、诚信、为人民服务的地税机关为目标,从各方面加大力度,进一步转变行业作风,改进管理方式,提高工作效率,改善经济发展软环境,使行风和软环境建设水平不断提高。
(一)构筑廉政防腐线。分局不断完善分局的各项廉政制度,建立完善了《廉政随行卡制度》等,并抓好落实。2006年,分局还新出台了中午就餐签到制度,要求分局税务干部中午必须在食堂就餐,对违反规定的严格处罚。开展“家属助廉”活动,让干部家属积极地参与到分局的廉政建设活动中来,把监督的触角延伸到八小时以外,把反腐防线构筑到干部的家庭,让干部家属在廉政建设方面常吹枕边风,常敲枕边钟。另外,对有子女升学的税务干部,实行谈话诫勉制 度,严禁借机敛财现象的发生,分局3名税务干部在子女升学期间无一人进行操办。通过不断完善分局行风建设工作制度,构筑起了行风建设工作的坚固管理防线。
(二)开展评比正局风。为进一步提高工作效能,转变工作作风,分局积极开展各项评比活动,以此来衡量干部和科室行风和软环境建设的水平。一是在办税服务厅开展“星级办税员”评比活动。通过分局考核、征求纳税人等方式评出一、二、三星级办税员,并给予适当的奖励。二是开展“四比、四看”活动,即比廉政,看抵制各种腐败的能力强不强,有没有吃、拿、卡、要、报,收人情、关系税等不廉现象;比工作,看事业心、责任心强不强,是否爱岗敬业,工作效率和质量高不高;比作风,看服务意识强不强,是否能够做到严格执法、文明服务,有没有推诿扯皮等现象;比纪律,看是否存在违反分局的各种规章制度和组织纪律的现象,有没有政令不畅、有令不行、有禁不止等现象。分局通过测评、考核,对分局的科室、所进行评定,并纳入目标管理,通过开展评比活动,促使全局干部严格执法、热情服务、廉洁从税蔚然成风。
(三)强化有效监督。一是落实内部监督。分局内部设有廉政监督员,班子成员及廉政监督员经常采取明察暗访等方式进行监督检查,对发现的问题及时整改,促进了工作作 风的不断转变。二是加大社会监督。分局从企业中聘请了35名廉政监督员,对分局的行风建设工作实行动态公开监督。2006年,在分局召开了廉政监督员座谈会上,听取他们对税务干部在执法、服务等方面的意见和建议,对发现在执行税收政策、税款入库等方面的一些苗头性问题,及时进行解决,杜绝了执法不严、执法不公现象。另外,分局对所辖企业还进行了问卷调查,向企业发放问卷调查95份,纳税人对分局税务干部的工作作风、服务态度非常满意。
第二篇:开发区地税局文明单位事迹材料
树立文明新风 构建和谐地税
-----盘锦市地方税务局开发区分局事迹材料
盘锦市地方税务局开发区分局共有干部44人,下设6个科室、3个税务所,负责辖区内1400余户纳税人的税收征收管理工作。两年来,该局坚持“聚财为国,执法为民”的税务工作宗旨,狠抓班子,严管队伍,依法治税,优化服务,三个文明建设结出了丰硕的成果。连年超额完成税收任务,2006年,又有新的突破,共组织入库税收收入5001万元,比去年增收298万元。先后被评为省级文明单位,盘锦市地税系统党风廉政建设先进集体,盘锦市经济开发区行风建设先进单位。该局的2个基层税务所也都跨入文明单位行列,中兴税务所连续10年被团省委授予“青年文明号”荣誉称号,2005年被省文明委授予“雷锋号”集体。双兴税务所2005年被团市委授予“青年文明号”荣誉称号。
一、抓班子,凝心聚力做表率
要想取得成绩,首先得有个好的领导班子。2005年市局对该局领导班子进行了重新调整。新的领导班子组建后,从增强班子的凝聚力、向心力和战斗力着手,不断加强自身的思想、组织、作风和制度建设,努力做到思想领先、精诚团结,开拓进取、干事兴业,廉洁高效、率先垂范。一是坚持每月一次的中心组学习制度,他们学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志关于树立科学发展观与构建和 1 谐社会的的重要论述,深刻领会党的十六届五中、六中全会精神,用先进的思想武装头脑,提高政治觉悟和理论水平。二是坚持班子周例会制度,按照省、市地税局有关要求,结合分局工作实际,解决工作中存在的问题,统筹规划,科学安排,全面完成税收工作任务。三是坚持民主集中制原则,对人事、财务、基建等重大问题由班子集体讨论决定。在干部使用上,他们任人唯贤,不唯亲、不唯上,2006年5月份把品德好、能力强、作风硬的4名干部提拔到中层岗位,得到了全体干部的认可;打造“阳光工程”,在办公楼的改造装修工程中,实行公开招标,并在施工过程中进行透明管理。四是领导做表率,实行人性化管理。该局局长在有病住院期间还通过电话关注分局各项工作的进展情况,手术后一个星期身体未完全康复就回到了工作岗位;非常关心干部的生活,遇到干部家有大事小情他们主动关心慰问;税务干部过生日,送去鲜花和蛋糕;每逢“重阳节”都慰问退休老干部,关心老干部的身体生活情况。正是班子的表率作用和人性化的管理,使全局上下呈现出“人心思上、精神变样、政令通畅、事业兴旺”的喜人局面。
二、抓队伍,提高素质树新风
该局坚持规范与引导并举的原则,努力培养高素质、经得起考验的地税干部队伍,树地税行业新风。
(一)培训学习强素质。为提高干部队伍素质,该局加强了“两个学习”,一是政治学习,二是业务学习。在政治学习上,建立严格的政治学习制度,每周五组织干部进行政治理论学习,并聘请市委党校教授对党和国家出台的重大方针政策和改革举措进行专题辅导,为了保证学习的实效性,实行学习考核检查制度,要求每人每次都有学习记录,写心得体会。通过思想教育和理论学习,树立了正确的世界观、人生观、价值观,全局干部的思想政治素质和政治理论水平有了很大的提高。在业务学习上,按期制定学习培训计划,采取优势互补的方式,由分局业务能手有针对性地讲解税收政策,并组织分局综合部门对现行最新的政策法规进行辅导,力争使全局税务干部都能及时掌握,提高业务本领。还经常组织业务竞赛,完善竞争激励机制,对成绩突出的给予奖励,在分局形成你追我赶,比业务、比知识、比成绩、比技能的良好风气,干部的素质明显提高。在2005年市局组织的征管业务竞赛中取得了团体第一名的好成绩,实现了零的突破。
(二)整章建制抓管理。2006年该局重新修订完善了各项规章制度,包括行政管理、财务管理、人事管理、廉政建设等内容,并注意从大处着眼,小处着手,狠抓制度的落实。执行上下班签到制度,对违反规定者直接与个人奖金挂钩;建立请销假制度,填写请假条,逐级请示,并由办公室备案; 3 不定期对干部职工的在岗情况进行抽查,监督,发现上班时间不在岗,或做与工作无关的事情,一律进行处罚,并纳入目标管理考核,作为年末评优的一项内容;该局还要求全体干部职工工作期间一律着装、挂牌,不分职务,不分岗位,实行统一化管理;正是从这一点一滴的小事抓起,转变了工作作风,使时间观念、纪律观念逐渐在干部的头脑中得到了强化,全局出现了“四多四少”现象:加班加点的多了,迟到早退的少了;讲效率的多了,推诿扯皮的少了;集中精力办事的多了,串岗聊天的少了;钻研业务的多了,得过且过的少了,形成了以制度管人、管事的良好工作格局。
(三)狠抓廉政树形象。该局从教育、制度、监督入手,加强党风廉政建设。在教育上采取走出去,请进来的方式,从正反两方面加强教育。两年来,聘请法院、检察院相关同志作预防职务犯罪专题报告4次,深入警世教育基地开展警世教育2次,观看警示片、教育片24次,增强了拒腐防变意识。不断完善了各项廉政制度,建立完善了《廉政随行卡制度》,要求每名下户的税务干部随身携带廉政随行卡,接受企业的监督。2006年,该局还新出台了中午就餐签到制度,要求分局税务干部中午必须在食堂就餐,对违反规定的严格处罚。从企业中聘请了35名廉政监督员,定期召开廉政监督员座谈会上,听取他们对税务干部在执法、服务等方面的意见和建议,及时解决问题,杜绝了执法不严、执法不公现 4 象。同时开展了“家属助廉”活动,让干部家属积极地参与到该局的廉政建设活动中来,把监督的触角延伸到八小时以外,做到警钟长鸣。由于措施得力,该局在廉政建设工作中实现了“三无”。两年来,该局都被市经济开发区评为行风建设先进单位。
(四)丰富活动悦身心。借助富有意义、喜闻乐见的载体,丰富干部职工的业余文化生活。该局建立了活动室、娱乐室,配备了运动设施、运动器具,组织参加篮球赛、乒乓球赛、拔河赛、春季长跑比赛、卡拉ok比赛等,并在比赛中都取得了很好的成绩。每逢新年、春节该局还举行趣味游戏、联欢活动,通过活动的组织参与,培养了全局的团队精神和集体荣誉感,增进了团结,愉悦了身心,更好地投身于税收工作中。
(五)奉献爱心强责任。该局积极开展扶贫济困活动,先后资助贫困学生10名,与6家贫困户结成帮扶对子,为贫困地区捐款捐物。2006年在得知开发区优秀工商干部身患白血病,该局干部纷纷伸出援助之手,积极主动捐款,献出了税务干部的一片爱心。还定期慰问光荣院的老荣军,与他们联欢,送去生活必需品,给老荣军送去了温暖。
三、抓税收,严征细管创佳绩
两年来,该局采取有力措施,大力组织税费收入,超额完成了税费收入任务。
(一)税源控管保收入。加强对重点税源的管理,按月开展税源调查和税收预测工作,深入重点企业,调查、了解企业生产经营情况。认真分析宏观税负、行业税负及其变化规律,掌握影响行业税负变化的关键指标及其增减变化的情况,保证税款及时足额入库。
(二)狠抓“金税”提效率。为确保“金税三期”工程2007年1月份如期上线,在时间紧、任务重的情况下,该局领导亲自带班,组织精干人员,加班加点,放弃节假日,甚至有时工作到后半夜,全力做好前期数据录入准备工作。通过定岗定责,反复练习、操作运行,取得了较好的效果。分局的经验与做法在盘锦市乃至全省进行了推广,2007年“金税三期”工程在分局平稳运行,工作效率明显提高。
(三)堵漏清欠促增收。开展集中检查,在辖区内进行拉网式普查,清理漏征漏管户。大力组织清欠,落实欠税公告制度,建立欠税档案,利用发票管理控制欠税,促进了税收收入的增长。
(四)严格执法树形象。分局认真组织学习《全面推进依法行政实施纲要》,并抓好《实施纲要》实施工作,切实推进依法治税,实现依法行政。加强了税收规范性文件的日常管理,严格执行重大税务案件审理制度,不断规范审理程序,提高审理质量,严格执法过错责任追究,树立地税良好的形象。
四、抓服务,文明办税构和谐
“用心服务,追求完美,纳税人的满意就是我们最大的心愿”这是开发区地税人对税收服务全新定位中最简洁、让纳税人最舒心的一句话。该局大力倡导“服务跟着企业走”的服务理念,不断在服务细节上下功夫,为企业提供优质服务。
(一)创新服务体制,转变服务观念。改变原来“要我服务”的被动模式,主动走进企业门,了解企业情,积极帮助企业解决实际难题。班子成员在走访企业过程中,了解到辖区企业盘锦电力公司收入不景气,存在人员空闲、厂房闲置的情况,就主动帮助企业出点子,提出合理化建议,企业采纳建议后,收入有了明显提高。税收管理员还准确及时地将新出台的税收优惠政策向纳税人宣传到位,让纳税人享受应有的税收优惠,明明白白交税。
(二)加强办税服务厅建设,改善办税环境。2006年,对申报大厅及税务所进行了装修改造,重新扩建了400平宽敞明亮的办税服务厅,配齐了供纳税人休息的沙发、茶几及各种便民用品,购置了触摸屏及电子显示屏,方便了纳税人,改善了办税环境。
(三)贴近纳税人,拓展服务内容。在办税服务厅开展“零距离”服务。实行班子成员征期值班、科长每天带班制度,在办税服务厅受理政策咨询及投诉事宜。开展争创“星 7 级办税员”活动,比工作效率,比服务水平,走进办税服务厅就能感受到地税干部的热情服务,深受纳税人的好评。在办税厅他们还设立了失物招领点,一位企业会计在到服务厅申报时,不慎将手机落在大厅。大厅工作人员主动联系企业,在确定是失主后及时将手机归还原主。另外还实行首问负责、办税承诺制等服务制度,推行限时服务、“一站式”服务,受到了纳税人的好评。
(四)提供个性服务,提高服务水平。根据纳税人行业和规模特点,提供个性化服务。与企业建立纳税服务联系点,及时提供有效的服务;对大型企业提供直通车服务,定期上门提供咨询、辅导和政策服务;开展“税企金桥”活动,定期组织联谊会和税法辅导,为纳税人送税法、送政策、送服务,并认真听取意见和建议。
第三篇:地税局行风建设工作汇报
地税局行风建设工作汇报
**地税局加强和改进行风建设,求新务实,每个地税干部是否收受礼品、礼金,是否参加公款吃请和娱乐,是否有擅自减免税费的行为或是否参与赌博,都要如实写进自wo考廉表,由分局审核后,报市局监察室检查,地税局行风建设工作汇报。
地税华港分局下辖乡镇撤并后的苏陈、华港、淤溪、罡杨4个地税所,辖区内集体企业与个体经营者共3100多户,年征收地税、政府基金、社保基金2400万元左右。现有人员仅12名:8名党员、4名团员,其中有5人是转业军人,是个很有战斗力的团队。自国地两税分开之后,曾连续被县、市、省地税系统评为文明单位,年年被所在地党委政府评为优质服务单位。
在这12名地税干部中,副局长戚玉华的年龄稍大些,he家住港口,工作在罡杨,每天上下班来回近20公里,全靠1辆旧自行车。he在税务部门工作多年,老朋友也不少。有人劝he“弄”部摩托车骑骑,风里来雨里去的也省些劲,但he作为党员与转业军人,又岂能以税收上的“优惠”来换取不义之财?于是he把这1事项填进了考廉表拒收栏。副局长宋继宝从市局稽查局调到苏陈两年多,有的企业负责人想通过he在税费上得点“实惠”,而he却死守“税务人员......
一、民主评议活动的提出
民主评议是指在各级党委和政府的领导下,依靠来自社会各界的群众代表,对与人民群众生活关系密切的行政执法、经济管理和公共服务等部门和行业的风气,在全面深入的调查、分析、归纳的基础上,有组织地进行公开评议,作出评价,工作报告《地税局行风建设工作汇报》。其特点是“群众说好才算好”,其根本目的是促进被评议部门把纠正部门和行业不正之风工作纳入部门和行业管理,推动部门和行业作风建设和各项事业的发展。这就是说,民主评议活动不单单是打分排队,而是一种措施和手段,主要是通过评议来促进单位把纠风工作纳入单位的整体管理。
全国的民主评议行风活动最早始于1990年,是一些地方政府部门在思考与实践如何更好地为人民服务的过程中创造出来的一种新型民主监督方式。1997年11月,李鹏同志和尉健行同志了解并充分肯定了民主评议行风的做法,相继作出重要批示,要求各级党委、政府重视行评工作。1998年,中纪委全会全面部署了这一工作,把行风评议列入强化监督约束机制的重要措施来普遍推广。
民主评议活动的工作机制:党委统一领导、党政齐抓共管、参评单位各负其责、纪委组织协调、人大政协支持、群众广泛参与、新闻媒体配合、条块紧密结合、纠评建相互促进。
民主评议活动的工作责任制:要发挥上级主管部门的作用,落实“谁主管谁负责,管行业必须管行风,抓机关必须抓基层”的工作责任制。把政风行风建设列入“一把手”工程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,上级主管部门要对下级单位的政风行风建设进行督导和指导,一级抓一级,层层抓落实。
二、行业不正之风的危害
行业不正之风侵害的对象是国家、集体和广大群众,蔓延甚广,危害极大。它对干部职工来说是一种腐蚀剂,对党群、干群关系来说是一种离心剂。
(一)行业不正之风腐蚀了党员干部队伍。现在一些不正之风现象是无空不入,比比皆是,涉及各个领域、各个行业,渗透到各个层次、各类人员。如:学校购书利用开假发票吃回扣、违规收高价学费私设小金库(小学和初中尤甚),医院利用开名贵药抽提成,停车场和涉路执法人员勾结高收费,个别公安干警抓赌抓嫖罚款不开票等等,还有象以罚代管、重罚轻管、罚款不开票、多罚款少开票、收人情费、超范围收费、超标准收费、私立名目收费、重复收费以及乱摊派钱物和强行搭车收费等问题。这些问题如果不及时纠正,就很容易形成一股风气,一股邪风,一股恶风,一股不正之风,这些不正之风具有很强的腐蚀性,因为有利益驱动。一些意志不坚定的单位和个人就会盲目攀比,相互效仿,最后相继成为不正之风的俘虏,甚至走向犯罪道路。重庆市某公安局内保科主要负责人就是从乱收费、乱开支发展到私设小金库、贪污私分,最终走上犯罪道路的。该科在不到一年的时间里,采用非正规收据收入不上账或用假发票将帐内资金转入账外的手段,截留、套取资金34万元,其中,该科11人发奖金、补助和物资折款12万元,组织科内干部家属旅游和乱开支12万元。该科3名负责人还两次私分节余款95600元,人民法院以贪污罪分别判处有期徒刑5年。
第四篇:地税局行风建设工作汇报
一、民主评议活动的提出
民主评议是指在各级党委和政府的领导下,依靠来自社会各界的群众代表,对与人民群众生活关系密切的行政执法、经济管理和公共服务等部门和行业的风气,在全面深入的调查、分析、归纳的基础上,有组织地进行公开评议,作出评价。其特点是“群众说好才算好”,其根本目的是促进被评议部门把纠正部门和行业不正之风工作纳入部门和行业管理,推动部门和行业作风建设和各项事业的发展。这就是说,民主评议活动不单单是打分排队,而是一种措施和手段,主要是通过评议来促进单位把纠风工作纳入单位的整体管理。
全国的民主评议行风活动最早始于1990年,是一些地方政府部门在思考与实践如何更好地为人民服务的过程中创造出来的一种新型民主监督方式。1997年11月,李鹏同志和尉健行同志了解并充分肯定了民主评议行风的做法,相继作出重要批示,要求各级党委、政府重视行评工作。1998年,中纪委全会全面部署了这一工作,把行风评议列入强化监督约束机制的重要措施来普遍推广。
民主评议活动的工作机制:党委统一领导、党政齐抓共管、参评单位各负其责、纪委组织协调、人大政协支持、群众广泛参与、新闻媒体配合、条块紧密结合、纠评建相互促进。
民主评议活动的工作责任制:要发挥上级主管部门的作用,落实“谁主管谁负责,管行业必须管行风,抓机关必须抓基层”的工作责任制。把政风行风建设列入“一把手”工程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,上级主管部门要对下级单位的政风行风建设进行督导和指导,一级抓一级,层层抓落实。
二、行业不正之风的危害
行业不正之风侵害的对象是国家、集体和广大群众,蔓延甚广,危害极大。它对干部职工来说是一种腐蚀剂,对党群、干群关系来说是一种离心剂。
(三)行业不正之风已成为影响投资环境的重要因素。大量事实证明,行业不正之风已成为影响投资环境,困扰经济发展的重要因素。如“三乱”增大了生产经营成本,经营者反映强烈,使有些资金引不进来,项目争不到手。如某县环保局在开展环保检查时,只因一企业填写排污申报表不及时,就作出了罚款2000元的处罚,导致该企业决定退出该市经营。由于市纠风办处理及时,才避免该企业外迁,但还是给企业经营者带来了一些负面影响。
(四)行业不正之风侵害了集体利益。有的行政执法部门由于行政执法权使用不当,该收取的规费不收,不该减免的规费滥免,使政府受到了巨大经济损失。哈尔滨某地税局分局局长严某,利用权力,到一企业要钱要物,该企业应缴税20多万元,在送了两万元给严某后,只收了10万元税,使国家税款损失10万元。有一个医院在与个体老板合作购买高档医疗设备时,议定按四六投资,四六分成,医院四,老板六。可医院某领导与个体老板联合起来,利用虚假报价坑害集体利益。把这台本来只有30万的二手仪器报价为100万元。按协议,医院应出40万元。这样,个体老板不但一分钱不用投,还能有10万元的剩余款及60%的无限期分成。
三、基层如何开展民主评议活动
民主评议行风,是纠风工作的一个创举,是把民主监督机制引入纠风工作的成功实践,是各单位加强基层全面建设的一个强有力的抓手。那么,基层纪检干部怎么抓好这项工作呢,我认为,抓行风评议工作就是要做到借好权、建制度、搞宣传、勤检查、抓整改、多讲评。
(一)借好权。说白了,纪检干部在基层尤其是一些权力部门是一个弱势群体,不管业务,不掌握审批、处罚大权,不和外界服务对象打交道。要管的人是我们单位内部、自己身边抬头不见低头见的有权有势的人,要管的事,无论是纠风还是查办案件,或是政务公开、效能建设等工作,都是和单位的一些同事唱对台戏的,都是给别人找麻烦的,别人对我们也都是敬而远之。就拿民主评议来说,单位会有这么几种情况影响抓工作落实的力度。一是一般人员没有压力。因为一个部门排到末位后,往往只讲某个局,板子只打在领导班子身上,一把手身上,很少体现到具体科室和人,致使有的科室对民主评议工作不以为然,认为即使群众意见大、评议差,倒霉的是局长,与我无关;二是认识偏差制造阻力。认为科室是干活的,只强调抓好业务工作,对抓作风建设有抵触情绪;三是缺乏奖惩机制没有动力。有的科室负责人片面认为科室工作辛苦,对行风方面的问题就自我迁就,要求不严。再有就是对政风行风建设方面的奖惩不到位也影响了大家的积极性。
所以说,机关科室和基层站所对民主评议都存在着重视不够的问题,对部署的工作也不会认真去落实。久而久之,就会失去了权威。要想在单位说话管用,说话算数,就必须要通过借权来树立自己的权威,让单位的主要领导来讲民评、说民评、抓民评。一把手亲自抓民主评议,每次开会都讲民主评议工作,民评办组织的会议都亲自参加并讲话提要求。局长亲自抓,哪个领导敢不重视,哪个科室敢不重视,哪个人敢不重视。而有的单位,只是纪委书记在抓,有的甚至是监察室主任在唱独角戏,跳光杆舞。这样的力度就差多了,就不会有人去重视,工作也落实不了。所以说,我们要学会借权,要让领导通过党委会、全体会等形式,把上级的要求和精神灌输给每个人。要在党组领导下开展行风工作,要争得党组和主要领导的支持,要让主要领导重视,让每个工作人员重视,形成一个人人重视行风、行风约束人人的好局面。要让大家知道,这项工作不是我纪检组长在抓,是主要领导在抓,不是我纪委在抓,而是党委在抓,这不是一项单项工作,而是一项全局工作,做不好就一票否决。这样工作就好开展了,说话部署工作就有权威了。也就是说,民主评议要想法调动主要领导的积极性,狐假虎威也好,草船借箭也罢,反正是要一把手支持工作就行;反过来讲,在抓行风建设的同时,也无形中树立了自己的威信和地位。做为一个基层纪检干部来讲,越是在基层,纪检工作越难干,单位越小,纪检工作越难干,有的甚至会被领导把这项工作给搁闲。但民主评议就不一样了,虽说是由纪委负责,但他是全局的工作,评比的好坏,直接关系到领导和单位整体形象。试想,纪检工作中,有哪一项工作能像民主评议这样全面,能这样让主要领导重视,能这样触及到各个科室,能这样和一把手零距离接触。所以说,在纪检工作中,最能施展才华的,最能树立权威的,也只有民主评议工作,因此,民主评议是纪检干部施展才华的平台,树立权威的抓手,这是一块很肥沃的责任田,一定要耕种好。
(二)建制度。有规矩才有方圆,眉毛胡子一把抓,想起什么抓什么,只会打乱仗,还特别忙乱,效果不明显。制度不健全的结果是出力不讨好。制度是什么呀?制度就是框框、杠杠,所以,要坚持“纠建并举”的纠风方针,抓工作首先要建制度、立规矩,定出框框来,这样就可以按制度办事,不忙乱,让大家在框框里工作学习,出了框框就按照责任进行追究。一是集中剖析制度。每半年一次,召开由一把手主持的中层以上会议,针对管理和服务对象反映强烈的问题以及自查自纠查找出来的问题进行集中剖析,分析原因,总结教训,制定切实可行的整改措施。二是政风行风建设状况汇报制度。定期听取基层站所和机关各科室民主评议不同阶段的工作汇报,及时掌握单位政风行风建设情况,解决存在问题。三是督导检查制度。市局每个领导分包2-3个县,由局领导带队,对各县(市、区)民主评议工作开展情况进行带责督导检查,分析存在问题,提出整改意见。制定整改意见书一式二份,一份送受检单位,以便在规定时限内整改,一份留局民评办备案,以便对受检单位整改落实情况对照核查。四是新闻发布会制度。这是能引起领导重视的一种很好的制度,参加对象为上级局民评办、同级纪委民评办、新闻单位、民主评议代表、社会群众代表、服务对象等,单位班子成员全体参加,通过让群众提建议等形式,让单位领导知道自身存在的问题,以利在今后工作中改进,同时,也让领导重视民主评议工作。五是一票否决制度。将站所评议结果作为全年工作奖惩的依据,和评优评先挂钩,实行一票否决。六是影响政风行风建设责任追究制度。
(三)搞宣传。现行的行风评议还有宣传不到位和内容不具体的缺陷。一是宣传不到位容易造成“误伤”。由于评议代表和社会各界群众对被评议单位的职能不太熟悉,往往会张冠李戴。如有一个市的城管局,他们负责治理的区域是主城区内的主要街道,而一些小街道则由区里的环卫局负责。由于市城管局没有宣传到位,最后在评议时,群众把小街道的脏乱差都归罪到市城管局身,致使城管局的评议票数很低,所以加强对各职能部门的职能介绍、宣传很有必要;二是宣传不到位容易造成以偏盖全。有的单位工作很辛苦,但单位的性质决定了该单位就是得罪人的工作,如公安局、城管局、工商局、质监局等,和群众打交道多、和弱势群体打交道多、诱发群众投诉问题的概率也多,在执法过程还易引发群众的不满。因为这些部门是执法的,是处罚的,是要钱的,是得罪人的,不像有些单位是给钱给物的,是维持人的。这就要求要加大正面宣传力度,告诉群众工作的性质,让群众知道工作的不易。在宣传渠道上,要充分利用各种宣传媒体和工具,采取多种形式进行宣传。如新闻发布会、阳光服务活动、宣传报道等,(四)勤检查。在单位有权威了,制度也制定了,宣传也及时跟上去了,下一步就需要抓落实了,要对部署的工作进行不间断的检查督促,促进工作的落实。如市某单位民评办,对各科室实行经常性明查暗访,将暗访内容以全体会的形式公布于众,让大家来评头论足。民主评议就是多搞活动、多搞检查,通过活动、检查来把这项工作搞得轰轰烈烈,以增加大家的重视程度,让大家意识到行风工作无处不在、无时不在、无所不包。
(五)抓整改。要把注重实效、解决问题作为民主评议的目的,不能走过场。要善于在抓具体工作中发现问题、解决问题,做到边建边改,实实在在地解决一批问题,以促进工作的开展。行风评议的目的就是要纠正部门和行业不正之风。如果没有整改落实到位,就不可能达到“纠”的目的,所以针对评议中反映出的具体问题要逐一整改到位,避免评议年年评,问题年年在的现象发生。要对每一个被评议单位建立一个台帐,记录评议中存在的问题。一是下发责令整改或限期整改通知书。指出存在的具体问题,要求被评议单位限期整改到位。二是通过召开整改工作会议进行集体整改。通过整改动员会、问题集体交办会、整改阶段调度会等形式,大造整改影响,狠抓整改落实,以求整改效果。三是对整改情况进行通报曝光。要注重整改效果,对下达的整改任务要逐一落实到位,进行验收,检查问题是否还存在,并对整改情况进行通报批评,加大惩处力度,确保整改到位。对问题没有整改到位的要回炉,进行二次整改,直到问题解决。
(六)多讲评。要把平时的检查结果及时进行讲评通报(可利用“民评简报”和单位网站中“民主评议”专栏以及阶段通报),该表扬的表扬,该批评的要坚决批评,不当和事佬,不当老好人。当一名纪检干部要明白这样一个道理:如果你一个人不想得罪,那么你就会得罪所有的人;如果你得罪了一个大家都痛恨的人,那么你就会争取到所有的人。同时,还要把民主评议结果和全面工作考评挂钩,与个人的进步挂钩,当然,这还需要主要领导的支持,这就需要借权,需要考验你的工作能力。只有这样,评议活动才能奏效,行业不正之风才能明显遏制,才能得人心、稳民心,才能增强党和政府同人民群众的血肉联系。也只这样,群众才能对我们的政风行风满意,才会投我们的票,我们才能够取得比较满意的民主评议成绩。
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第五篇:地税局行风建设工作汇报
地税局行风建设工作汇报
××地税局加强和改进行风建设,求新务实,每个地税干部是否收受礼品、礼金,是否参加公款吃请和娱乐,是否有擅自减免税费的行为或是否参与赌博,都要如实写进自我考廉表,由分局审核后,报市局监察室检查。
地税华港分局下辖乡镇撤并后的苏陈、华港、淤溪、罡杨4个地税所,辖区内集体企业与个体
经营者共3100多户,年征收地税、政府基金、社保基金2400万元左右。现有人员仅12名:8名党员、4名团员,其中有5人是转业军人,是个很有战斗力的团队。自国地两税分开之后,曾连续被县、市、省地税系统评为文明单位,年年被所在地党委政府评为优质服务单位。
在这12名地税干部中,副局长戚玉华的年龄稍大些,他家住港口,工作在罡杨,每天上下班来回近20公里,全靠一辆旧自行车。他在税务部门工作多年,老朋友也不少。有人劝他“弄”部摩托车骑骑,风里来雨里去的也省些劲,但他作为党员与转业军人,又岂能以税收上的“优惠”来换取不义之财?于是他把这一事项填进了考廉表拒收栏。副局长宋继宝从市局稽查局调到苏陈两年多,有的企业负责人想通过他在税费上得点“实惠”,而他却死守“税务人员收礼受贿,就会被对方牵着鼻子走,不仅税收要流失,个人前途也不保”这一“防线”,有时实在没办法,他就拿出考廉表让对方“代填”,这一招果然“吓”退了对方。还有一家企业时常发不出工资,却给他送来1000元礼品券,老宋语重心长地告诉对方:把职工关心好,企业才能生存;把该缴的税费缴掉,就不怕人“找麻烦”;把不该送的礼送给我,岂不是砸我的“饭碗”?事后,他又把这个情况写进了考廉表。
分局领导带头廉洁自律,带出了分局上下的勤廉之风。到目前,华港分局不仅税费征缴任务在××农村6个分局中名列前茅,而且没有发生一起分局税务人员不廉行为的信访举报;不仅在市局上半年组织的执法检查中,以96.82分的好成绩在6个农村分局中名列榜首,而且在××各乡镇人大10月下旬对乡镇机关“七站八所”的民主测评中,以廉政、服务、实绩三方面“有口皆碑”而名列“优”等。