工业信息化典型案例(002)：【安全生产信息化类】-中国石油天然气集团公司HSE信息系统

第一篇：工业信息化典型案例(002)：【安全生产信息化类】-中国石油天然气集团公司HSE信息系统

工业信息化典型案例（002）：【安全生产信息化类】-中国石油天然气集团公司HSE信息系统一、单位基本情况

中国石油天然气集团公司（简称中国石油集团，CNPC）是一家集油气勘探开发、炼油化工、油品销售、油气储运、石油贸易、工程技术服务和石油装备制造于一体的综合性能源公司。在世界50家大石油公司中排名第7位。业务领域涵盖：

·油气业务：勘探与生产、炼油与化工、销售、天然气与管道； ·工程技术服务：物探、钻井、测井、井下作业；

·石油工程建设：油气田地面工程、管道施工、炼化装置建设； ·石油装备制造：勘探设备、钻采装备、炼化设备、石油专用管、动力设备；

·金融服务：资金管理、金融保险；

·新能源开发：非常规油气资源、生物质能等可再生能源。CNPC是世界上最大的石油和化工企业之一，已探明石油储量达37亿桶当量，共开展数十项国际勘探和生产项目，更有100余万名员工遍布全球。CNPC成功地提供了稳定的能源供应，以满足日益增多的社会需求，其有力的企业社会责任及可持续发展承诺，更是与之所取得的辉煌成绩相得益彰。CNPC将健康、安全和环境（HSE：Health, Safety, Environment）管理视为自身的核心工作，借以在全球范围内持续发展壮大，并永远屹立于领先企业的不败之地。

二、HSE信息系统

（一）系统简介

HSE信息系统建设是中国石油集团公司“十一五”信息化建设规划的重要项目之一，能够为HSE业务提供统一、集成的信息共享平台，实现HSE管理的规范化和标准化。HSE信息系统的应用是中国石油利用信息技术手段实现健康、安全、环保业务科学管理的一个重要举措。HSE信息系统融合了国际先进的HSE管理理念，设计功能涵盖了健康、安全、环保管理的主要业务内容。据悉，已实现的中国石油HSE信息系统包括了HSE管理的45个业务流程，覆盖了健康（工业卫生、职业健康等）、安全（风险、作业许可、危险品、应急预案、事故等）、环境（废水、废气、废渣、无组织排放、噪声、排污费、清洁生产等）的业务活动，未来将按照中国石油安全环保业务的发展，不断升级完善。

（二）实施过程

2004年，CNPC引进了IBM Global Services来见证并实施世界级的HSE管理信息系统（MIS），以此形成行业最佳实践并整合HSE工作基础架构，进而加强安全性和环境保护力度。IBM 进行了大量的尽职调查，并且，CNPC也于2005年选择了ESS的Essential Suite软件作为其HSE的全球平台。新系统旨在平衡并调和CNPC信息，实现HSE本地管理，并加强管理团队的决策制定情况。

CNPC采用全局性全球方法，同时准备实施其新型HSE MIS–与 IBM合作即刻向全中国多家机构部署10个Essential Suite模块–以最大限度地实现此完备集成平台的优势。IBM已将ESS软件汉化为普通话版本并针对CNPC的具体要求做出调整。

在2006-2007年间，中国石油（PetroChina，CNPC旗下子公司）成为部署ESS Essential Suite的第一家CNPC下属机构。其实施代表了中国同类产品中最广泛的企业HSE合规性及风险管理软件部署。ESS的集成软件平台协助中国石油（全球最大公司，按市值标准衡量）改善流程，提高生产力，节省时间/成本并为管理层决策制定者提供支持。这一计划在中国石油大获成功，进而鼓励CNPC在其全球运营范围内于企业内部全面部署Essential Suite。

如今，Essential Suite已经在CNPC全部79家子公司、1900家亚单位以及18,000家基本单位得到了系统而成功的部署。已有数千名用户接受了培训，并有160万条数据已通过审计并输入到该系统中。

2007年，CNPC庆祝其“安全环保年”并通过进一步增强企业责任制、加强制度规范性、颁布新的规章、强化员工培训和投资建设支持性企业文化等措施，持续改善HSE管理。所获成果十分显著，其中包括：行业事故大幅减少，且没有造成重大的环境污染。

健康管理—共有31,569个危险工作场所经由存储于HSE信息系统中的25,640条相关信息进行检查；共有136,782名员工根据于MIS中跟踪到的108,980条检查记录接受职业健康检查。

安全管理—2007年，CNPC将197241项危险因素、2672 项隐患及其消除或控制情况的相关数据输入到Essential Suite中。

环境管理—新的 HSE MIS 还可对空气、水以及废物排放现状和计算的最新数据进行访问。

图1中文本地化版的ESS Essential Suite软件。中国石油使用该公司建立于ESS Essential Suite之上的HSE信息系统，对工作进展进行跟踪。对于CNPC来说，新的HSE MIS优势主要包括：

·由于系统推动了本地HSE管理及通信的实现，工作量分配及企业协作情况得到了改善。

·得益于数据集成和标准化以及共享和发掘的改善，数据收集和利用效率更高。

·使用能提供可视化、详细、多维、表现力强的数据模型工具，强化数据价值及决策制定。

·由于员工从琐碎的会计工作中解放出来，并投身于价值更高的优先事务中，生产效率得以提高。

·将信息系统与“规划”、“实施”、“检查”、“行动”方法统一起来，从而加强实现HSE最佳实践所需的行动一致性。

·借助系统工具、历史数据、在线资源等，确保企业范围内HSE管理的连续性/可靠性。

HSE MIS在CNPC的成功实施具有极大的优势，不仅对于行政管理、HSE部门及其它运营机构助益很大，对公司的基本信息管理建设、HSE工作流程及业务决策制定均十分有利。

为CNPC HSE信息系统提供软件平台，帮助该全球行业领先企业将HSE打造成为保持企业社会责任和可持续性的强大基石，令ESS引以为傲。

（三）使用情况

2005年，按照中国石油信息技术总体规划的安排，中国石油引进了美国ESS公司的HSE管理软件，在大港油田和独山子石化进行了试点实施。2006年，在试点单位成功上线的基础上，陆续在股份公司8家企业进行一期推广，2007年得到了快速应用与推广，目前已有55家企业完成了系统上线实施，并取得了良好的运行效果，HSE信息系统的全部推广工作2008年完成。

目前，HSE信息系统的用户群十分广泛，跨越了人力资源、物资供应、工艺、生产、设备、销售等部门，贯穿车间（站场、作业队）、企业（地区公司）、专业公司、集团和股份公司总部，实现了“横向到边、纵向到底”的全面HSE管理。截至2007年底，系统的用户数已经达到3万余人，随着推广的逐渐深入，预计最终将达到4万人。

近几年，中国石油在HSE管理方面不断推出重要举措，包括与杜邦公司进行战略合作，全面推进HSE体系建设，引进国际成熟的HSE管理平台等，从理念上、制度上、手段上逐步实现与国际接轨。两年来，通过集团范围内应用统一的HSE信息管理平台，逐步实现HSE业务管理内容的规范和标准；通过统一的HSE信息管理平台，实现HSE管理经验的交流与共享；通过HSE信息系统实施，加强了跨层级、跨专业、跨单位、跨部门的信息沟通；根据已实施单位提交的报告，通过统一的HSE业务管理及报表工具，可以实现信息共享，促进管理规范化和标准化，同时，HSE信息系统生成的各项报表，将极大地提高工作效率，方便日常管理，进而达到规范和提升业务管理的目的。

HSE信息系统的成功应用标志着中国石油在健康、安全、环境管理方面已走在国内企业的前列。

第二篇：中国石油天然气集团公司积极推进信息化改革

中国石油天然气集团公司积极推进信息化改革

中国石油网消息：10月28日至30日，中国石油天然气集团公司2008年财务决算工作会议在北京石油阳光会议中心举行。这是一次视频会议，有近万人参加。没有那种万人聚集的热闹场景，主会场反而有点静悄悄。此次会议采取视频与现场相结合的方式，同时在北京主会场和全国各地123个分会场召开，主会场只有不到400名代表，各分会场有近万名财务人员参加会议。据会议组织方介绍，此次会议积极响应集团公司“过紧日子”的号召，减少了上百名会议代表，而通过视频，使更多的基层财务工作人员参与会议，同步学习、领悟和把握会议精神，会议成本也大为减少。

在大庆油田分会场，大庆油田财务资产部副主任徐庆红告诉记者，仅大庆油田的参会人员就有470多名，特别是会议上国家财政部、国资委专家和国内知名经济学家的讲座和报告，对大家来说，是难得的学习机会。基层财务人员对此反响非常好。视频会议还缩短了北京到边疆的距离，给几千公里之外的吐哈油田带去了热烈的会议现场感。吐哈油田财务资产处副处长鲁正乾告诉记者，虽然相距遥远，但视频会议的画面和声音跟现场差不多，就像自己也到北京参加会议一样，更能体会到上级部门对基层财务管理的重视。作为一名基层财务工作人员，长庆石化公司白晓明说：“过去是听领导开完会后回来传达会议精神。但这次不同，会议精神当时就到了基层，更直接、更及时。”作为一种现代化信息技术，基于网络的视频会议正在带来一场会议革命。

目前，视频会议在许多发达国家已得到广泛应用。以大量运用视频会议系统的美国为例,在政府内部，由于视频的运用，行政力量得到极大释放,带来了决策的更加透明化和科学化。“运筹帷幄决胜于千里之外”，如今在现代信息社会里变成现实。另一方面，随着社会的发展，人与人之间的沟通变得越来越频繁，但高昂的差旅费用增加了成本，外在的危险因素例如安全和疾病传播等限制着人们面对面的沟通。而视频会议系统就可以很好地解决这两个问题。使用视频后，人们不必再为开会而花费大量时间和金钱长途跋涉，行政成本大大降低；视频会议还可以进行实时的文档交互、过程录制、存档并在需要时随时回放，从而方便对会议过程和会议结果进行全面监控和总结。视频会议带来的,不仅仅是会议方式的便捷，还有许多特定益处。比如，它减少了信息传递过程中的消损或偏差，加快了传递速度，减少了层层传达所消耗的时间和精力，提高了工作效率；提升了决策速度，管理层决策更及时，减少了在重大业务上的损失；即时与下属进行沟通，提高了企业运作透明度，鼓励了员工士气并节省了大量的行政费用。

其实，视频会议系统不仅仅用于会议，无论是课题研讨、培训、工作安排、上下级沟通与交流等等，都可以在视频上进行。万里之外的人们可以在瞬间“握手”，世界的距离因此而拉近，得到的是传播的快速化、信息传递的同步化、覆盖面的广泛化、效果的最佳化、效益的最大化、成本的最小化。近两年，随着中国石油管理现代化进程的加快，各油田企事业单位的信息化建设已进入快速发展阶段，电脑网络已基本普及，OA办公系统辅以视频会议系统，在很多单位建立并展示了广阔的应用前景。比如，用于工作研讨。目前召开的许多工作研讨类会议。研讨者和研讨专题一般都局限在一定范围，如果采取视频方式，就可以让更多的人广泛参与。比如，将视频网络用于员工培训和职业教育。这样不仅可以增加培训的广度和深度，还可以大大降低费用成本。召开企业管理和经营分析视频会，可以让更多人群得到宝贵的学习机会，在信息化时代，某个观念的转变或行动的变化，对抢占先机者，得到的回报绝不仅仅是速度，还将是效率的极大提高、管理的高速运转和竞争力的增强。充分开发和利用现代信息技术，也应是中国石油建设综合性国际能源公司目标的题中之意。

第三篇：中国石油天然气集团公司关于工业动火安全管理办法（范文）

中国石油天然气集团公司关于工业动火安全管理办法

中油质字〔1999〕第267号

第一条为加强工业动火管理，防止事故发生，依据《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》，特制定本办法。

第二条凡在油气生产、加工、贮存及易燃易爆装置区域和油气容器、管线设备及盛装过易燃易爆物品的设备、场所内，使用各种直接或间接明火施工作业统称工业动火，均应执行本办法。

第三条工业动火等级划分

1.炼油化工（含油气田炼油化工、轻烃）及储存场所的工业动火，根据其火灾爆炸危险程度及影响范围分为三级。

（1）一级动火

①正在运行或开、停工过程中的工艺装置区；

②各类易燃易爆生产区、罐区、库区、液化气站；

③有可燃气体和易燃可燃液体、液化气的泵房和机房；

④油品、液化气及有毒物质装卸区；

⑤工业污水厂、易燃易爆的循环水厂、凉水塔及工业下水和下水系统的隔油池、油沟、管道（包括距上述地点15米以内的区域）；

⑥易燃易爆化学危险品仓库；

⑦输送易燃、可燃及有毒有害液体和气体的管线；

⑧产生易燃易爆粉尘的场所。

（2）二级动火

①经认真吹扫处理并化验分析合格、停工检修的生产装置；

②从易燃易爆及有毒装置、系统拆除，且运到安全地点的容器、管线，经吹扫处理化验合格者； ③系统管网区；

④仓库、车库及木材加工厂；

⑤生产装置、罐区的非防爆场所及防火间距以外的场所。

（3）在生产区域内，除一、二级动火以外的临时动火均为三级动火。

2.油气田企业及其它企业动火，根据火灾爆炸危害程度及影响范围分为四级。

（1）一级动火

①储量在10000m3以上（含10000m3）的原油库、联合站，围墙以内爆炸危险区域内的在用油气管线及容器带压不置换动火；

②在运行的不小于5000m3原油罐的罐体动火；

③不小于400m3可燃气气柜的动火；

④原油长输管线，在不停产紧急情况下的动火；

⑤油气井井口无控部分的动火；

⑥处理重大井喷事故现场紧急动火。

（2）二级动火

①储量在1001-10000m3的各类油库、联合站，围墙以内爆炸危险区域内的在用油气管线及容器带压不置换动火；

②小于5000m3的油罐（包括原油罐、污油罐、含油污水罐、含天然气水罐）的动火；

③1001-10000m3油库的油品计量标定间、计量间、阀组间、仪表间及原油、污油泵房的动火； ④易燃、可燃液体、气体及有毒物质的装卸区和洗槽站；

⑤天然气净化装置、集输站及场内的加热炉、溶剂塔、分离器罐、换热设备的动火；

⑥天然气压缩机厂房、流量计间、阀组间、仪表间、天然气管道的管件和仪表处动火。

（3）三级动火

①储量不大于1000m3的各类油库、集输站，其围墙以内爆炸区域内的在用油气管线及容器带压不置换动火；

②不大于1000m3的油罐和原油库的计量标定间、计量间、阀组间、仪表间、污油泵房的动火； ③在油气生产区域内的油气管线穿孔正压补漏动火；

④采油井单井联头和采油井井口处动火；

⑤钻穿油气层时没有发生井涌、气侵条件下的井口处动火；

⑥输油（气）干线穿微孔正压补漏，腐蚀穿孔部位补焊加固的动火；

⑦焊割盛装过油气及其他易燃易爆介质的桶、箱、槽、瓶的动火；

⑧在盛装有挥发性易燃介质稀释剂的容器、槽、罐等处动火。

（4）四级动火

①在原油、天然气、成品油集输站（场）输油泵站、计量站、接转站等生产区域内非油气工艺系统管线的动火；

②钻井、试油作业过程中未打开油气层时，距井口50米以内的井场动火；

③除一、二、三级动火外，其他非重要油气区、厂区和严禁烟火区域的动火。

3.生产区域内需设置固定动火区域的，应在满足安全要求的前提下，划出固定动火区，并办理手续，严格管理。

第四条凡进行工业动火作业必须办理工业动火票。

第五条工业动火票由各企业自行设计，必须有以下内容：

1.动火级别。

2.申请动火单位名称。

3.施工单位名称。

4.动火部位名称，一级动火另附动火部位示意图（应注明盲死部位）。

5.动火时间。

6.动火原因。

7.动火部位内生产介质。

8.动火部位分析数据。

9.动火安全措施及应急防范措施，以及注明应配备的消防设施、器材及数量。

10.动火作业人员。

11.动火监护人员。

12.申请单位、施工单位负责人签字，有关安全、消防部门审核签字及领导审批签字。

第六条生产场所可能动火区域动火级别的划分，应由企业安全、消防主管部门按照生产场所、生产状态、时间要求提前确认。一级动火区域在企业备案，二、三级动火区域在企业所属二级单位

备案，四级动火区域在企业基层单位备案。

第七条动火作业前，由生产单位（指动火部位所在单位）申请动火，施工单位负责办理《工业动火票》，按审批权限，逐级上报，分级负责。批准后，方可进行工业动火。各级安全部门对审核过的工业动火票，以档案形式保存一年以上。

第八条工业动火审批程序及权限

1.一级动火前，由企业二级生产单位主管领导组织生产单位、施工单位有关设计、技术、机动、生产、安全、公安（消防）人员深入现场调查、协商、制定动火措施。由企业安全部门、消防部门审核，企业主管生产、技术的领导批准。

2.二级动火前，由大队（炼化车间）负责人组织有关人员进行现场调查、协商、制定动火措施，填写动火报告，由企业二级单位有关部门审核，企业二级单位主管生产、技术的领导批准。

3.三级动火前，由基层单位负责人组织有关人员现场调查，制定动火措施，由大队（车间）主管领导审查批准，报企业二级单位安全部门备案。

4.四级动火前，由基层单位技术人员填写动火报告，基层单位领导组织，制定动火措施，报请上一级单位安全技术部门批准后方可动火。

5.远离机关（100公里以上）的单位需要上一级部门审批的工业动火可由企业根据实际情况委托下一级单位分管生产技术的领导审批，但必须从严掌握。并办理正式委托书，内容应包括责任、权限、时效、范围、满足动火安全要求的保证措施等。

6.生产区域比较集中、动火次数较多的企业，可委托下一级单位分管生产技术的领导审批。但必须办理正式委托书（内容同上），并报集团公司质量安全与环保部备案。

7.外来施工单位在厂区施工动火。应由工程项目甲方负责部门提出动火申请，由管理辖区的单位填写工业动火票，其主管领导会同工程项目甲方主管领导及施工单位主管领导共同落实防火措施，派出监护人员并按动火等级审批权限报请有关部门批准。

第九条动火人职责

动火人必须经过培训，具备相应的资质等级，持证上岗。

1.按工业动火票上签署的任务、地点、时间进行作业。

2.动火前，应确认安全措施是否符合要求。

3.按规定摆放动火设备，穿戴劳动防护服装、防护器具。

4.熟悉应急预案，掌握应急处理方法。

第十条监护人职责

监护人必须经过专业培训（由企业安全、消防部门负责），经考核合格，持证上岗。

1.必须有较强的责任心，了解动火区域和岗位的生产过程，熟悉工艺操作和设备状况；能熟练使用消防器材及其他救护器具。

2.监护人对安全措施落实情况进行检查，监督消防设施到位情况，发现落实不好或安全措施不完善时，有权提出暂不进行作业。

3.监护人要配戴明显的标志，并配备专用安全检测仪器，坚守岗位。

4.监护人应熟悉应急预案，并能指挥处理异常情况。

5.监护人必须携带工业动火票。

第十一条工业动火基本安全要求

1.正常生产的装置和罐区内，凡是可不动火的一律不动，凡是能拆下来的必须拆下来移到安全地方动火。节假日非生产必须，一律禁止动火。非动火不可的，按特殊动火处理。

2.一张动火票只限一处使用。一级动火票有效时间不超过8小时，二级动火票不超过3天，三级动火票不超过5天。固定动火点每半年由安全部门组织消防等单位检查认定一次。

3.装置进行大、中检修，因动火工作量大，对易燃、可燃和有毒物料均应彻底送至装置外罐区，并加盲板与装置隔绝。

4.进设备内部动火，必须遵守《关于进入有限空间作业安全管理办法》。高空作业必须符合高空作业安全要求。

5.临时用电，电管部门可根据批准的工业动火票，按照临时用电安全管理有关规定办理用电手续。

6.需要动火的塔、罐、容器、槽车等设备和管线，要认真进行清洗、置换和通风，并化验分析，将分析数据和相应的防火措施填入动火报告中。分析单附在动火报告的存根上，以备存查。

7.在动火期内，机动车辆进入生产装置、罐区等易燃易爆危险区作业，车辆所在单位必须提出申请，并落实车辆防火措施，由管辖危险区的单位制定行车路线，检查防火措施落实，并填写“进车票”，经领导审查批准后，方可进入。非防爆电瓶车、机动三轮车、拖拉机、翻斗车等不准进入正在生产的工艺装置和罐区。

8.在生产、储存、输送可燃物料的设备、容器及管道上动火，应首先切断物料来源加好盲板，经彻底吹扫、清洗、置换后，打开人孔，通风换气，并经检验合格，方可动火。检验合格后超过一小时动火，必须再次进行动火分析。

9.生产单位、施工单位共同派出动火现场监护人，生产单位为主监护人。动火点在距其它装置15米以内，对该装置安全可能有威胁时，装置所在单位要会签，确认动火措施，必要时也应派出监护人。

10.遇有6级以上大风（含6级）不准动火，特殊情况须动火时要进行围隔并控制火花飞溅。

11.工业动火票是动火依据，不得涂改、代签，要妥善保管。

12.动火现场5米以内应无易燃物、无积水、无障碍物，便于在紧急情况下施工人员迅速撤离。

13.动火现场应按动火措施要求，配备足够的消防设备和消防器材，必要时应备消防车保护。

14.油气井井喷情况下的动火及其它紧急情况下的抢险作业动火，由抢险领导小组组织工程技术部门、安全部门、公安消防部门现场共同研究，制定严密的动火方案，采取符合要求的动火措施，统一指挥并严格执行有关规定。

15.动火完工后，由监护人对现场进行检查，确认无火种存在方可离开。

第十二条禁止以下动火

1.禁止无工业动火票动火。

2.禁止无监护人动火。

3.禁止安全措施不落实动火。

4.禁止与工业动火票内容不符的动火。

第十三条各企业要依照本办法，根据实际情况制定实施细则，明确办票审批权限。

第十四条本办法自1999年5月1日起执行。凡以前规定与本办法相抵触的，按本办法执行。第十五条本办法由质量安全与环保部负责解释。

（发文日期：1999年6月1日）

第四篇：中国石油天然气集团公司健康安全环境(HSE)管理原则

中国石油天然气集团公司健康安全环境（HSE）管理原则

一、任何决策必须优先考虑健康安全环境；

二、安全是聘用的必要条件；

三、企业必须对员工进行健康安全环境培训；

四、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；

五、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；

六、员工必须参与岗位危害识别及风险控制；

七、事故隐患必须及时整改；

八、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；

九、承包商管理执行统一的健康安全环境标准；

《中国石油天然气集团公司健康安全环境（HSE）管理原则》编制说明

一、编制目的

统一HSE认识，规范HSE行为，培育HSE 文化，确保集团 公司HSE方针和战略目标得到更好贯彻与落实。

二、编制依据

依据集团公司HSE方针和战略目标，借鉴杜邦、壳牌和BP 等国际大公司通行做法，结合集团公司实际，编制HSE管理原 则。

三、与HSE方针和战略目标的关系

HSE 管理原则是对集团公司HSE 方针和战略目标的进一步 阐述和说明，是针对集团公司HSE管理关键环节提出的基本要 求和行为准则。

HSE 管理原则与HSE 方针和战略目标共同构成了集团公司 HSE 管理的基本指导思想。

四、条文解释

（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境

良好的HSE 表现是企业取得卓越业绩、树立良好社会形象 的坚强基石和持续动力。HSE 工作首先要做到预防为主、源头控制，即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE 条件，做到安全发展、清洁发展。

（二）安全是聘用的必要条件

员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合格，具备良好的安全表现是企业聘用员工的必要条件。企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，不得聘用不合格人员。

各级管理人员和操作人员都应强化安全责任意识，提高自身安全素质，认真履行岗位安全职责，不断改进个人安全表现。

（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训

接受岗位HSE培训是员工的基本权利，也是企业HSE 工作 的重要责任。企业应持续对员工进行HSE 培训和再培训，确保员工掌握相关HSE 知识和技能，培养员工良好的HSE 意识和行为。所有员工都应主动接受HSE培训，经考核合格，取得相应工作资质后方可上岗。

（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责 HSE 职责是岗位职责的重要组成部分。各级管理者是管辖

区域或业务范围内HSE工作的直接责任者，应积极履行职能范围内的HSE职责，制定HSE目标，提供相应资源，健全HSE 制度并强化执行，持续提升HSE绩效水平。

（五）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核

开展现场检查、体系内审、管理评审是持续改进HSE 表现 的有效方法，也是展现有感领导的有效途径。各级管理者应以身作则，积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作，了解HSE 管理情况，及时发现并改进HSE 管理薄弱环节，推动HSE管理持续改进。

（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控制

危害识别与风险评估是一切HSE工作的基础，也是员工必

须履行的一项岗位职责。任何作业活动之前，都必须进行危害识别和风险评估。员工应主动参与岗位危害识别和风险评估，熟知岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。

（七）事故隐患必须及时整改

隐患不除，安全无宁日。所有事故隐患，包括人的不安全

行为，一经发现，都应立即整改，一时不能整改的，应及时采取相应监控措施。应对整改措施或监控措施的实施过程和实施效果进行跟踪、验证，确保整改或监控达到预期效果。

（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理

事故和事件也是一种资源，每一起事故和事件都给管理改

进提供了重要机会，对安全状况分析及问题查找具有相当重要的意义。要完善机制、鼓励员工和基层单位报告事故，挖掘事故资源。所有事故事件，无论大小，都应按“四不放过”原则，及时报告，并在短时间内查明原因，采取整改措施，根除事故隐患。应充分共享事故事件资源，广泛深刻汲取教训，避免事故事件重复发生。

（九）承包商管理执行统一的健康安全环境标准

企业应将承包商HSE管理纳入内部HSE 管理体系，实行统 一管理，并将承包商事故纳入企业事故统计中。承包商应按照企业HSE管理体系的统一要求，在HSE制度标准执行、员工HSE培训和个人防护装备配备等方面加强内部管理，持续改进HSE表现，满足企业要求。

第五篇：中国石油天然气集团公司健康安全环境HSE管理原则

中国石油天然气集团公司健康安全环境

（HSE）管理原则

一、任何决策必须优先考虑健康安全环境；

二、安全是聘用的必要条件；

三、企业必须对员工进行健康安全环境培训；

四、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；

五、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；

六、员工必须参与岗位危害识别及风险控制；

七、事故隐患必须及时整改；

八、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；

九、承包商管理执行统一的健康安全环境标准；

— 1 — 《中国石油天然气集团公司健康安全环境

（HSE）管理原则》编制说明

一、编制目的

统一HSE认识，规范HSE行为，培育HSE文化，确保集团公司HSE方针和战略目标得到更好贯彻与落实。

二、编制依据

依据集团公司HSE方针和战略目标，借鉴杜邦、壳牌和BP等国际大公司通行做法，结合集团公司实际，编制HSE管理原则。

三、与HSE方针和战略目标的关系

HSE管理原则是对集团公司HSE方针和战略目标的进一步阐述和说明，是针对集团公司HSE管理关键环节提出的基本要求和行为准则。

HSE管理原则与HSE方针和战略目标共同构成了集团公司HSE管理的基本指导思想。

四、条文解释

（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境

良好的HSE表现是企业取得卓越业绩、树立良好社会形象的坚强基石和持续动力。HSE工作首先要做到预防为主、源头

— 2 — 控制，即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE条件，做到安全发展、清洁发展。

（二）安全是聘用的必要条件

员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合格，具备良好的安全表现是企业聘用员工的必要条件。企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，不得聘用不合格人员。各级管理人员和操作人员都应强化安全责任意识，提高自身安全素质，认真履行岗位安全职责，不断改进个人安全表现。

（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训

接受岗位HSE培训是员工的基本权利，也是企业HSE工作的重要责任。企业应持续对员工进行HSE培训和再培训，确保员工掌握相关HSE知识和技能，培养员工良好的HSE意识和行为。所有员工都应主动接受HSE培训，经考核合格，取得相应工作资质后方可上岗。

（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责 HSE职责是岗位职责的重要组成部分。各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者，应积极履行职能范围内的HSE职责，制定HSE目标，提供相应资源，健全HSE制度并强化执行，持续提升HSE绩效水平。

（五）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核

— 3 — 开展现场检查、体系内审、管理评审是持续改进HSE表现的有效方法，也是展现有感领导的有效途径。各级管理者应以身作则，积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作，了解HSE管理情况，及时发现并改进HSE管理薄弱环节，推动HSE管理持续改进。

（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控制

危害识别与风险评估是一切HSE工作的基础，也是员工必须履行的一项岗位职责。任何作业活动之前，都必须进行危害识别和风险评估。员工应主动参与岗位危害识别和风险评估，熟知岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。

（七）事故隐患必须及时整改

隐患不除，安全无宁日。所有事故隐患，包括人的不安全行为，一经发现，都应立即整改，一时不能整改的，应及时采取相应监控措施。应对整改措施或监控措施的实施过程和实施效果进行跟踪、验证，确保整改或监控达到预期效果。

（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理 事故和事件也是一种资源，每一起事故和事件都给管理改进提供了重要机会，对安全状况分析及问题查找具有相当重要的意义。要完善机制、鼓励员工和基层单位报告事故，挖掘事故资源。所有事故事件，无论大小，都应按“四不放过”原则，及时报告，并在短时间内查明原因，采取整改措施，根除事故隐患。应充分共享事故事件资源，广泛深刻汲取教训，避免事

— 4 — 故事件重复发生。

（九）承包商管理执行统一的健康安全环境标准 企业应将承包商HSE管理纳入内部HSE管理体系，实行统一管理，并将承包商事故纳入企业事故统计中。承包商应按照企业HSE管理体系的统一要求，在HSE制度标准执行、员工HSE培训和个人防护装备配备等方面加强内部管理，持续改进HSE表现，满足企业要求。

— 5 — 中国石油天然气集团公司反违章禁令

为进一步规范员工安全行为，防止和杜绝“三违”现象，保障员工生命安全和企业生产经营的顺利进行，特制定本禁令。1． 严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作； 2． 严禁违反操作规程操作； 3． 严禁无票证从事危险作业； 4． 严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；

5． 严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品； 6． 严禁违章指挥、强令他人违章作业。

员工违反上述《禁令》，给予行政处分；造成事故的，解除劳动合同。本禁令自发布之日起施行。

注：禁令——指禁止从事某项活动的法令，具有最高的严肃性，权威性和强制性。

中国石油天然气集团公司反违章禁令有关条文解释

一、本《禁令》中当无有效特种作业操作证的人员上岗作业时，处理的责任主体是岗位员工。安排无有效特种作业操作证人员上岗作业的责任人的处理按第六条执行。特种作业范围，按照国家有关规定包括电工作业、金属焊接切割作业、锅炉作业、压力容器作业、压力管道作业、电梯作业、起重机械作业、场（厂）内机动车辆作业、制冷作业、爆破作业及井控作业、海上作业、放射性作业、危险化学品作业等。

二、本《禁令》中的行政处分根据情节轻重，对违反《禁令》的责任

— 6 — 人给予警告、记过、记大过、降级、撤职等处分。

三、本《禁令》中的危险作业是指高处作业、用火作业、动土作业临时用电作业、进入有限空间作业等。

四、本《禁令》中的事故是指一般生产安全事故A级及以上。

五、本《禁令》是针对严重违章的处罚，凡不在本禁令规定范围内的违章行为的处罚，仍按原规定执行。

六、国家法律法规法规有新的规定时，按照国家法律法规执行。

— 7 — 分公司继续深入开展“五个清楚”达标活动。将“五个清楚”培训和达标考核活动的内容进一步深化，做到

岗位目标、程序、责任、风险、处理措施

五个环节清楚。

“安全经验分享活动”是指将员工

亲身经历或所闻

、所见的安全、环保和健康方面的 典型经验、事故事件、不安全行为、不安全状态、实用常识

等总结出来，在会议、培训班等集体活动前进行宣传，从而使教训、经验、常识得到分享、推广。

杜邦HSE管理理念与思路，就是建立

HSE标准系统、培训系统、绩效考核系统，培育有感领导、落实直线责任、实施属地管理、激励全员参与

，从而真正实效运行HSE管理体系。

“落实领导承诺，体现有感领导”就是指各级领导通过以身作则的良好

个人安全行为，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。

强化直线责任，就是

各级主要负责人

要对

安全环保管理全面负责

，做到一级对一级，层层抓落实；就是要落实每名员工都要对所承担的工作（任务、活动）的安全环保负责，做到

“谁组织谁负责、谁管理谁负责、谁执行谁负责”。

“属地管理”，就是要落实“

单位每个领导对分管领域、分管业务、分管系统的安全环保管理工作负责”；落实“

每

— 8 — 个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安全环保负责

”，包括对区域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全环保负责，做到“

谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责

”。

分公司要求全体干部和员工积极开展学习集团公司《反违章禁令学习手册》，通过学习做到

100%牢记、100%掌握

《反违章禁令》内容、100%理解

《反违章禁令》内涵、100%执行

《反违章禁令》。

HSE个人行动计划的实施，应从领导做起，由本人制定包含“

行动项目、价值与目的、行动频次、行动时间

”等内容的个人行动计划，使HSE绩效考核机制更加完善。

国家安全生产监督管理总局对特种作业范围做了规定：

电工作业、焊接与热切割作业、制冷与空调作业、高处作业、矿山作业、危险化学品作业、烟花爆竹作业、经国家安全生产监督管理总局认定的其他作业。

西南油气田分公司基层单位，涉及天然气勘探、开发、采集输等专业推行基层站队HSE 两书一卡

；涉及炼油化工等专业推行

四有一卡