关于选派二线干部到基层担任科学发展指导员的意见

第一篇：关于选派二线干部到基层担任科学发展指导员的意见

关于选派二线干部到基层担任科学

发展指导员的意见

近年来，我省在领导班子换届或调整中，因年龄原因从领导岗位退二线的干部数量不断增多，他们大部分政治素质过硬、工作经验丰富、精力比较充沛,有的继续在原单位上班，有的担任党建指导员、党风政风监督员，有的参加党委政府的中心工作，为改革发展稳定发挥了积极作用。实践证明，退二线干部是宝贵的政治资源和人才资源，发挥好他们的作用，对于坚持科学发展，推进“一化三基”，构建和谐湖南，加快富民强省具有十分重要的意义。为切实发挥退二线干部作用，进一步加强基层、服务基层、巩固基层，省委决定，全省选派万名退二线干部到城乡基层单位担任科学发展指导员。现提出如下意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕推进“一化三基”战略，把选派科学发展指导员与深入开展学习实践科学发展观活动结合起来，与加强基层基础工作结合起来，与保增长、保民生、保稳定，促进富民强省、科学跨越结合起来，充分发挥退二线干部作用，形成退二线干部发挥作用的长效机制。

二、选派条件

科学发展指导员以县市区选派为主，重点从县市区科局级（含副科局级）退二线的中共党员干部中选派，符合条件的市州直机关退二线干部也可以选派。选派的基本条件是：

1、政治素质好，党性观念强，有强烈的事业心和责任感；

2、有较高的政策理论水平和较强的组织协调能力；

3、有比较丰富的基层工作经验和经济、党务工作经验；

4、作风扎实，为人正派，处事公道，廉洁自律意识强；

5、热爱基层工作，热心服务群众；

6、身体健康，年龄在58岁以下。

三、工作职责

科学发展指导员要在加强基层党建、推动经济发展、解决突出问题、维护社会稳定等方面发挥参谋、指导、督促、帮助作用，具体承担以下几个方面职责：

1、指导学习实践活动。督促和指导所驻单位按照中央和省委明确的要求和方法步骤扎实抓好学习实践科学发展观活动，解决影响和制约科学发展的突出问题，形成科学发展长效机制。

2、加强基层党建工作。指导所驻单位加强党的组织建设，开展党的组织活动，健全党的组织制度，抓好党员教育管理，发挥党员干部作用，提高党组织创造力、凝聚力、战斗力。

3、督促党风廉政建设。指导和督促所驻单位党组织和党员干部贯彻执行党风廉政建设的各项制度和规定，廉洁自律、改进作风。向上级组织反映基层党风廉政建设情况和问题。

4、促进基层科学发展。指导和帮助所驻单位认真践行科学发展观，理清发展思路，完善发展措施，改善发展条件，努力实现科学发展。

5、维护基层和谐稳定。督促所驻单位扎实做好维护社会稳定和综合治理各项工作，指导基层开展法制宣传教育和文明创建 2 活动，帮助基层做好群众思想政治工作和矛盾纠纷排查调处工作。向上级反映有关社会治安方面工作情况和问题。

四、选派程序

1、调查摸底。以县市区为单位，对退二线干部情况进行一次全面的调查摸底，准确掌握退二线干部有关情况，建立健全退二线干部人才信息库。

2、确定计划。根据全省选派总量，结合本地实际合理确定选派数量。

3、宣传发动。采取召开座谈会、媒体公告、登门拜访等多种方式，在选派退二线干部中进行广泛宣传和动员，引导符合条件的退二线干部积极参加。

4、报名推荐。符合选派条件的退二线干部到本单位报名，各单位对报名的人员进行资格审查。对符合条件而未主动报名的同志，由所在单位党组织在征得本人同意的情况下，以组织名义推荐，报县市区委组织部。

5、组织聘任。县市区党委组织部对各单位推荐人选进行审核，提出人选方案，报县市区常委会议研究审定。确定的选派对象，以县市区委名义颁发聘书，聘期一般为2年，并报市州委组织部备案。

6、培训上岗。由县市区委组织部对科学发展指导员统一进行岗前培训。培训前，按照选派原则，确定好所派往的村、社区、“两新”组织。培训后，到岗开展工作。全省首批科学发展指导员要在今年8月下旬选派到位。

各地在重点做好选派县市区退二线干部到基层担任科学发 3 展指导员的同时，也要重视在市州直机关退二线干部中选派，市州直部门退二线干部的选派，由市州委组织部组织宣传动员，各市直单位党组（党委）提出推荐名单报市州委组织部，市州委组织部按本人去向意愿，与相应县市区委组织部衔接，由县市区委组织部决定聘用，统筹安排到基层单位。

五、待遇保障

选派的科学发展指导员，享受以下政策待遇：

1、人事关系在原单位，不承担原单位工作任务，其干部身份和编制性质不变，工资、奖金、福利由原单位照发。

2、对科学发展指导员给予必要的下乡补助和交通补助，补助费用由市、县财政统筹承担。选派到农村的与选派到城区的补助要有所区别，适当向农村倾斜。选派到农村的，补助标准可参照当地建设扶贫或新农村建设工作队员标准执行。

3、每年由县市区委组织部统一组织，为科学发展指导员免费体检一次。

4、每年结合年终考核，由各县市区对考核为优秀等次的科学发展指导员给予嘉奖或记功。省委、省政府每2年评选表彰一批优秀科学发展指导员，对在工作中做出卓著贡献的，由省委、省政府授予“湖南省模范科学发展指导员”荣誉称号（享受省级先进工作者待遇；其中曾担任正科或副科级实职领导职务10年以上的，退休时可享受上一职务层次非领导职务的工资、住房、医疗等生活待遇），对在工作中做出突出贡献的，给予记一等功。各地在任用非领导职务干部时，要优先考虑和安排受表彰的科学发展指导员。

六、管理服务

1、选派科学发展指导员要坚持因地制宜，注重实效，尊重个人意愿，考虑工作需要和人岗相宜的原则。

2、科学发展指导员主要派向行政村、社区和规模较大、员工较多的“两新”组织。选派到村的原则上“一员一村”，到社区、“两新”组织的可以“一员多单位”。可根据选派人员的情况和驻点单位的需要，实行双向选择，干部选基层单位，基层单位选干部。原则上选派到工作相对薄弱、发展有一定潜力、交通比较便利的基层单位。要把选派科学发展指导员与选派农村建设扶贫工作组、新农村建设工作组和选派第一支书等统筹考虑，原则上已有派驻干部的基层单位，不再派驻科学发展指导员，尽量扩大派驻干部的覆盖面。

3、科学发展指导员在县市区委组织部和乡镇（街道）党（工）委或“两新”组织上级主管单位的双重管理下开展工作，列席所驻基层单位的上一级党组织有关会议，参与重要活动和重要问题的讨论。

4、科学发展指导员聘期内所驻单位原则不变。因本人健康等特殊原因确需调整的，须由派出单位报同级党委组织部批准。聘任期满后，经组织考核合格、本人自愿的，根据工作需要和年龄、身体状况，可以续聘。

5、科学发展指导员应当驻村（社区、“两新”组织）开展工作，坚持密切联系群众，注意与基层群众打成一片。每个月保证有足够的时间和精力在基层工作。

6、科学发展指导员所驻乡镇（街道）和基层单位要妥善安 5 排好他们的工作、学习、食宿及日常生活，为他们开展工作创造条件，提供方便。到村工作的可安排住在村级组织活动场所，也可住在条件许可的村干部或农户家。各派员单位要主动加强联系，帮助解决实际困难。

7、科学发展指导员要定期向县市区委组织部汇报工作情况。县市区委组织部要担负起工作指导职责，加强协调和督促检查，掌握情况、研究问题、总结经验。

8、实行科学发展指导员岗位目标责任制。日常管理和平时考核由驻点乡镇（街道）或“两新”组织上级主管单位负责，年度考核由县市区委组织部组织实施，驻点乡镇（街道）或“两新”组织上级主管单位和派员单位参与。考核要听取党员群众意见，考核结果作为评先评优的重要依据。对工作表现不佳、群众反映不好、难以胜任工作的，及时召回，另行选派。

9、科学发展指导员要严守工作纪律，驻基层单位期间，一律不得在所驻单位报销应由个人负担的各种费用，不得用公款请吃，不得增加基层和群众负担，不得参与有损于党员干部形象的各项活动。

七、组织保障

1、全省选派科学发展指导员工作在省委统一领导下，由省委组织部牵头，会同省纪委、省委统战部、省委政法委、省委农村工作部、省民政厅、省财政厅、省人事厅、省老干局、省总工会等单位建立联席会议制度，加强对这项工作的协调、组织和指导。日常工作由省委基层党建工作领导小组办公室负责。

2、各市州、县市区要参照省里的做法，成立相应工作机构。6 明确市州、县市区委书记挂帅，市州、县市区委组织部长直接主抓，市州、县市区委基层办具体抓，做到一级抓一级，层层抓落实。

3、省财政每年给予一定工作经费补助，各级财政要根据选派数量和工作任务拨付专项工作经费，各级管理的党费给予适当支持，保证工作正常开展。

4、要加强制度建设和管理服务，结合本地实际，建立健全岗位职责制度、定期汇报制度、工作督查制度、工作情况通报制度、工作考核和奖励制度等，研究制定《科学发展指导员管理办法》，积极探索行之有效的管理服务措施，切实规范选派、管理和服务工作，形成长效机制。

5、各级主要新闻媒体要积极宣传开展选派科学发展指导员的重大意义，宣传科学发展指导员中的先进典型，宣传各地的做法、经验和成效，努力营造良好的社会舆论氛围。

各地要以此为契机，通过健全机制，完善配套措施，加强教育管理和服务，开辟多种渠道，充分发挥退二线干部的作用。

第二篇：桂林市关于选派干部驻村担任社会主义新农村建设指导员的意见文库

根据《桂林市关于选派干部驻村担任社会主义新农村建设指导员的意见》精神，为进一步转变机关干部作风，扎实推进社会主义新农村建设，现就我区选派驻村担任社会主义新农村建设指导员的工作提出如下方案：

一、总体要求和目标

选派干部驻村担任社会主义新农村建设指导员（以下简称“新农村指导员”），坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届六中全会和市及区党代会精神，紧紧围绕转变干部作风、服务基层群众这个主题，通过选派干部驻村担任新农村建设指导员，直接服务农村、服务群众、服务发展，锻炼培养干部，推动作风转变，推进新农村建设，努力使所驻村经济发展明显加快，农民收入明显增长，村容村貌明显改观，各项事业明显进步，基层组织明显加强。

二、选派的名额和方法

按照市要求，“每个村都要有1名县（区）以上机关部门干部和1名乡（办）干部驻村工作，实现全覆盖，实行一包五年，换人不换点”。我区共有16个行政村，区机关将选派16名干部驻村担任新农村指导员。在区选派的同时，朝阳乡、穿山街道办事处、华侨旅游经济区也要按照市要求相应地派出新农村指导员。

新农村指导员要从机关干部中选派。区机关的选派，由区委组织部制定计划，分配名额，各单位推荐，报区委组织部审定后派出。朝阳乡、穿山街道办事处、华侨旅游经济区也要采取相应的办法选派。

担任新农村建设指导员，必须是政治素质过硬、工作踏实肯干、年富力强、群众公认、发展潜力较大的干部。尤其是各级的后备干部以及近几年进入机关工作、没有基层工作经历、符合条件的年轻干部，要优先选派。

全区的选派工作已于3月底启动，4月10日之前所有新农村建设指导员全部到位开展工作，驻村时间为一年。

三、主要职责和任务

新农村指导员，要认真把握新时期新阶段加强“三农”工作，推进社会主义新农村建设的战略部署，按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，积极配合所驻村党组织开展工作，努力当好方针政策的宣传员、经济发展的服务员、社情民意的调研员、矛盾纠纷的调解员和基层组织建设的督导员。

1、宣传方针政策。紧紧围绕社会主义新农村建设，深入宣传中央有关解决“三农”问题、扶持农业、增加农民收入的方针政策，特别要深入宣传中央农村工作会议和《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》精神，深入宣传市、区各级关于扎实建设新农村建设的政策措施，充分调动广大农民参与新农村建设的积极性、主动性和创造性。

2、服务经济发展。在调查研究的基础上，帮助所驻村进一步理清发展思路，规划发展项目，积极争取支农资金，加快特色效益农业发展，大力培育优势主导产品，逐步形成“一村一品”的产业发展格局。指导农民依托龙头企业和优势产业，建立专业合作经济组织，提高组织化程度，共同抵御市场风险，帮助农民千方百计扩大劳务输出规模，拓宽劳务输出渠道，多途径促进农民增收。组织开展农民培训，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，增强农民创业增收能力，全面提高农村劳动者素质。

3、办好事办实事。要经常深入村里慰问走访困难党员群众，听取意见建议，从群众最关心、最直接的问题入手，每年办几件好事实事，努力使群众得到实实在在的利益，要帮助做好村里建设规划，抓好农村基础设施，突出搞好道路、水利、能源、教育、医疗卫生等基础设施，不断改善农民生产生活条件，要积极推动“城乡清洁工程”向村里延伸，组织农民清垃圾、清污泥、清路障，引导农民改水、改厕、改厨，创造整洁优美的村容村貌。

4、化解矛盾纠纷。协助抓好农村社会治安综合治理，拓宽农村社情民意表达渠道，做好群众思想疏导工作，妥善解决农村社会的苗头性、倾向性问题，消除农村不稳定因素，确保农村社会稳定。综合运用多种手段和办法，在农村广泛开展法制宣传教育，增强群众的法律意识，引导农民以理性合法的方式表达利益诉求，依法行使权利、履行义务。协调搞好农村精神文明建设，推进群众性精神文明创建活动，严厉打击“六合彩”等赌博行为，抵制封建迷信活动，倡导文明向上的村风民俗。

5、推动组织建设。巩固和发展农村保持共产党员先进性教育活动成果，深化农村党的建设“三级联创”活动，推动“哪壶不开提哪壶，党员办事争创优”活动向农村延伸。加强村“两委”领导班子建设，努力提高村“两委”班子发展农村经济的能力。改进党员教育管理，全面提高农村党员科技文化素质和带头致富、带领农村群众致富的能力，积极培养入党积极分子。加强基层民主政治建设，推进村级民主管理，规范农村基层组织党务公开和村务公开。抓好农村基层党风廉政建设，规范对村干部的管理和监督。

四、工作措施

1、实行目标责任制。各级各部门要高度重视选派新农村指导员这项工作，精心组织，周密部署，迅速行动。朝阳乡、穿山街道办事处、华侨旅游经济区要成立新农村指导员工作领导小组，副书记任领导小组组长；区派驻村的组长和各乡（办）的党委委员、组织员任副组长，乡（办）有关部门领导任成员，统一组织管理本单位选派的新农村指导员。同时，每个驻村单位主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，驻村指导员为具体责任人，实行“任务到单位、责任在领导、队员当代表、工作要达标”工作机制。积极开展各种帮扶活动，把转变干部作风的要求落实到帮助基层群众解决困难和问题的行动中，以实际效果取信于民。要充分运用各种形式，对活动进行大张旗鼓的宣传，营造良好的社会氛围。

2、实行工作指导制。区成立新农村指导员工作队，由秦伟副区长担任工作队队长，负责区里整个新农村指导员的日常管理工作，指导协调联系单位包村工作，联系指导区新农村建设、基层组织建设、扶贫工作，同时，对驻村指导员工作不得力的，可建议派出单位重新换人。区派到朝阳乡、穿山街道办事处、华侨旅游经济区的新农村指导员各为一个工作组，组长由区里指派，乡（办）组织委员为副组长，负责本单位工作组的组织、协调和管理工作。工作组的组长挂任乡（办）党委副书记，区派的驻村指导员挂任村党支部副书记或村主任助理。

3、严格工作要求。驻村单位分管领导每季度至少到点上工作指导一次。驻村指导员要坚持驻村工作，认真写好驻村日记，严格遵守廉洁自律的有关规定，不得参与有损干部形象的各项活动。驻村指导员下派期间，要转党组织关系到所驻村党组织，参加村党组织生活。区委组织部负责区里工作队的组织协调工作，朝阳乡、穿山街道办事处、华侨旅游经济区分别负责本单位工作组的日常管理工作。区派的工作组每季度向区委汇报一次驻村指导工作情况，区新农村建设指导员工作领导小组每季度检查一次各级指导员工作开展情况。

4、实行新农村建设、基层组织建设、扶贫工作统一抓的机制。按照市要求，每半年召开一次领导小组联席会议，由区派驻村担任新农村工作组的组长参加，主要听取新农村建设、基层组织建设、扶贫工作情况汇报，研究和部署推动社会主义新农村建设等重大问题。

5、实行绩效考评公示制度。部门联村的考评列入考评范围。同时，区委采取适当方式邀请区人大代表、政协委员和村干、党员、群众代表对新农村建设、基层组织建设、扶贫工作的绩效进行评议，评议结果在一定范围内予以通报。

6、实行表彰奖励制度。新农村建设指导员驻村期满后，由区委组织部和工作队进行考核，并根据一定比例，按优秀、称职、基本称职和不称职评定档次，考核评优不占派出单位指标，考核结果与派出单位人员同等对待。表现优秀实绩突出的可作为提拔使用的重要依据，特别优秀的可破格提拔。充分运用广播、电视、报刊等媒体大力宣传先进单位经验和新农村建设指导员的先进事迹，展示社会主义新农村建设的实际效果。

朝阳乡、穿山街道办事处、华侨旅游经济区要结合本单位实际，认真组织实施，并将新农村指导员驻点安排表及时报区委组织部备案。

第三篇：选派干部到基层任职工作座谈会发言

选派干部到基层任职工作座谈会发言

同志们：

为了开好这个会，市委确实很上心，刚开年，大家的工作都非常的忙碌，我力争言简意赅的讲完，但还是觉得这个事意义重大，是因为大家所处的工作岗位，从中央到省、再到市，所有的领导都非常重视、非常关注。乡村振兴、基层建设等工作任务依然严峻，所以，在众多考虑下，在新年伊始召开这个座谈会。

方才听了大家的发言，几位同志讲的非常好，我很欣喜、很感动、很受教育。欣喜的是，大家能够在过去的时间里都取得了一定的工作成绩、做出了应有的工作成效；感动的是，大家在工作和生活当中克服了那么多的困难、顶住了那么大的压力、想了那么多的办法、舍弃了很多的亲情，来履职尽责、奉献担当；感动的是，从大家的发言和交流中，我能够看出大家是真心实意地扎根在了基层，在为基层的百姓想办法、解难题，对今年的工作都提出了很好、很实际的目标打算。在这里，我也和大家提出几点希望，既是鼓励，也是共勉。

一、勤跑腿，练好脚力拉近群众距离

驻村第一书记放弃了县区较好的生活条件、工作环境，投身于条件艰苦、工作繁杂琐碎的基层第一线。虽然现在农村居民文化水平普遍提高，但是“服人不服规”、“重情不怕官”的固有思维依然存在，所以，驻村第一书记在平日的工作中要多到群众身边走走，多到群众家里看看，学会说群众听得懂的乡言乡语，了解百姓切实的需求和困难，力所能及的给予帮助和解决。“九层之台，起于累土；千里之行，始于足下”，你们和群众建立良好的感情基础，是开展基层工作的第一步,村民的诉求或合情合理或无理取闹，这时就需要基层干部实地走访、了解详情、不怕辛苦，对确有困难的群众给予相应的解决办法或者向上级反映，对不合理的群众要求给与劝说教育，动之以情，晓之以理，用自己的实际行动、真情实感打动村民，为基层党建和当地农村建设出实招、办实事，让田间小路成为第一书记练好脚力的训练场。

二、善观察，练好眼力发现村民疾苦

作为一名驻村书记，想在基层一线的工作站得稳、干得好、出成效，就要练就一副善于发现问题的好眼力，要有看得见、看得清、看得准的好本领。村里发生的大事小情要看得见，什么样的问题亟待解决要看得清，符合本村实际的发展方向要看得准,这才能赢得村民的信任，树立第一书记的榜样形象。“泰山之高，背而弗见；秋毫之末，视之可察”，要时刻巩固好脱贫攻坚这一来之不易的成果，努力实现乡村振兴这个中心任务，发挥农村基层党组织作用。驻村书记要从细微处着手，发现症结根源，帮助推动解决，让你所在的村、镇有更实的发展目标、更美的发展前景。

三、多思考，练好脑力善于解决问题

每一位第一书记的派驻，都是带着饱满的工作热情投身到农村基层的，但因为各地的区位因素、人文环境不同，处理问题的方式方法也不同，所以解决问题光靠奋斗情怀是远远不够的，更要做到深入思考，因地制宜的把本村现有资源和国家政策有机结合起来，才能走出一条新型发展道路。作为一名基层干部，第一书记要在工作中勤于思考、善于动脑，做什么事要三思而后行，不能一拍脑门的蛮干，多和有经验的老同事、老前辈请教，学习处理基层事务的巧劲。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，实践是检验真理的唯一标准，驻村书记要将自己的想法付诸行动，不能畏首畏尾，光想不做，害怕失败，要在不断的尝试中磨砺自己。

四、爱学习，练好笔力提高自身能力

当今社会是一个学习型的社会，共产党作为执政党，要想在时代的浪潮中带领全国各族人民奋勇前行，就要永葆党的先进性，紧跟习近平新时代中国特色社会主义思想。

练好笔力就是要求每一名党员热爱学习，不断为自身补充新鲜血液，坚持把政治标准放在首位，坚定自己的理想信念、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策。作为驻村第一书记，既要有心系百姓、服务群众的思想意识，又要有信念坚定、忠诚担当的政治觉悟，既要身体力行的带动群众，又要练好“笔力”，记录乡村前进的步伐，筑牢理论根基，用笔端的力量营造正确的价值观和舆论导向，团结身边的同事，树立先进党员形象，打造一支作风优良、素质过硬的党建队伍。

这“四力”是党员干部的基本功，第一书记要在练好“四力”上下功夫，用实际行动将基层党建工作抓牢、抓实，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，为工作指明方向。“一人难挑千斤担,众人能移万座山”，我们要发扬我党团结一切力量的传统，发挥党员引领示范作用，和广大村民共同敲开乡村振兴的大门，奔向小康社会的幸福梦。

最后，引用xxx刚才讲的一句话：“干事业，一万年太久，让我们只争朝夕”，希望大家能够立足岗位，不负韶华，笃行不怠，将眼前的每一件“小”事干好，把平凡的事做细，把能让百姓绽放笑容的事做实。

第四篇：选派年轻干部到基层锻炼

选派年轻干部到基层锻炼，选派机关干部到基层帮困扶贫，派驻工作组进入农村谋发展，万民组织部长下基层等等，无不是选派干部到基层接受锻炼、积累工作经验、帮助驻地解决实际问题，笔者认为无论是哪种形式的下基层，下基层干部都要扑下身，塌下心，踏踏实实的开展工作。

心无旁骛用“心”下，把心融进基层。要提前做好准备，从物质上、精神上做好两手准备，以到基层能够立即进入状态开展工作。要虚心向基层群众学习，关心热点难点问题，对职责范围内的工作义不容辞，责无旁贷，要想尽一切办法，促使问题解决，一时难以解决的，要制定方案，循序渐进，逐步推进。对职责范围外的，也要充分发挥自身优势，协调有关部门帮助解决。

满清热情用“情”下，带着感情做工作。要有强烈的责任感，与干部谈心重感情，从关心干部、爱护干部、促其健康成长的角度，以情感人、以情动人。要利用下基层的机会，深入田间地头、农家炕头，到群众意见最多的地方去，到困难最艰巨的地方去，和群众面对面，听群众讲真话、讲实话，掌握第一手资料，为开展工作打下基础。

以身作则用“身”下，身教重于言传。在下基层过程中，务实勤勉、脚踏实地的形象更能为干部群众做表率，赢得信任。率先垂范要躬身，基层和机关相比，工作量大、强度大、条件艰苦，下基层就是要和群众同吃同住同劳动，做好民情调查，写好民情日记，帮助群众做几件看得见、摸得着的实事、好事。解决难题不抽身，锤炼党性强自身，把下基层当做锤炼思想作风的好机会，在同基层干部群众打交道中，在亲身体验基层生活中，对自己的政治品格、思想境界、精神状态和工作作风提出新的更高的要求。

领导干部要以“见第一就争、见红旗就扛”的魄力开展工作，时刻保持逆水行舟、滚石上山的压力感和时不我待、争先恐后的紧迫感；要坚持低调做人、高调做事，在与同事搞好团结的同时，以开拓创新、踏实进取、精益求精的态度做好本职工作；要敢于担当，做到各司其职，独挡一面，来之能干、干之能胜；要不断加强自我鞭策、自我激励，把优秀延续成一种习惯，为党和人民毫无保留地贡献自己的力量。

领导干部要明白自己的肩上的重大责任，相比之下，个人私利是微不足道的，不应该过分追求。当面对个人晋升提拔时，领导干部要相信组织、服从组织。要正确对待荣辱得失，淡化权力意识，怀一颗宠辱不惊的平常心，顺其自然，不去刻意追求职务的升迁，更不能因为暂时的不能提拔而自暴自弃、自甘堕落。物质上的追求知足便能常乐，精神上的追求才更加永恒可贵。只有这样，领导干部的幸福感才会更多，才会以饱满的热情投入工作、服务人民。

在个人成长进步上，要做到心平气和、心如止水，平衡心态。个人成长中要感恩于组织，要牢记组织的关心和培养，并把这种恩情化为党的事业奋斗终生的强大动力，自觉做到识大体，顾大局，讲原则，守纪律，甘为人梯。

一是端正态度。态度决定一切，心志决定能力。一个人只有对事业充满激情，才会去忘我工作，才会有克难攻坚的勇气，才会有勇攀高峰的锐气，才会有赶超跨越的豪气。要始终牢记岗位职责，时刻以“主人”心态对待事业，负责而不塞责，务实而不务虚，用心想事、用心谋事、用心干事，牢固树立 “抓落实是尽职，不落实是渎职，落实差是失职”的理念，叫响“抓落实向我看，抓落实跟我干”的口号，践行一线工作法，能力在一线锻炼、工作在一线推进、问题在一线解决，成效在一线体现。

二是加快速度。拖拉懒散是人固有的惰性，这种作风往往消磨人的意志，贻误大好时机，影响事业发展。当前，组织工作面临的硬活急活比较多，时间紧、任务重、要求高，组工干部要养成高效率、快节奏的工作习惯，善于运用现代办公手段和技能，及时处理和解决好工作问题，以最小的投入获得最大的效益。要强化“时不我待”的时间观念，大力倡导“快速立即马上办”的作风，抓落实立说立行。对认准的事要不犹豫不含糊，一抓到底，重要工作的落实要“不过夜”。干不好工作就食不甘味，夜不能寐，以只争朝夕的精神，说了就算、定了就干、干就干好。

三是加大力度。组织工作提倡创新，要求创新，但创新的最终目的在于促进工作、取得实效，所以组工干部要加大执行的力度，对党委和上级组织部门的部署要求落实落实再落实。要坚决杜绝“蜻蜓点水”式的落实，杜绝“花架子”，充分运用多种形式，聚心、聚焦、聚力，层层传递压力，逐级抓好落实。要“脱鞋下田”，到田间地头、项目现场考察干部，到房前屋后、社区人家听取民意，对党建和组织工作各项制度措施的推进实施情况跟踪了解，对不适应、不符合的地方及时调整，对好的经验做法及时总结推广。要踩到底、抓到位，看准的项目一鼓作气，瞄准的目标一心一意，认准的事情一抓到底，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的干劲，以“抓铁留痕、踏石留印”的韧劲，咬定标杆不放松，不达目的不罢休。

勤于学习，提升业务水平。学习能够让我们站在巨人的肩膀上，推进我们青年干部快速成长，是我们提升政策理论水平和基本业务素质的最有效途径。一要养成学习习惯。终身学习，终身受益，贵在坚持。二要把握学习重点。强化政治理论学习，提高政治鉴别力，在思想上牢牢把握正确的政治方向。三要强化业务学习。结合自身所从事的工作，多学习相关的法律法规，多学习相关的政策程序，多学习专业知识，使自己成为行家里手。

勤于思考，拓宽工作思路。清晰的工作思路，富于条理的工作摆布，往往使我们干起工作来少走弯路，取得事半功倍的效果。一要事前多思考，培养清晰的工作思路。二要经常换位思考，培养领导思维，把工作干到点子上，提升工作水准。三要善于调研思考，培养创新思维。要善于从表象发现问题、提炼问题，更要善于思索解决对策，创新解决问题的工作思路，从而当好领导的参谋和助手。

勤于实践，培养工作能力。实践出真知，只有通过实践锻炼，才能不断丰富工作经验，切实提升实际工作能力。既要珍惜多岗位锻炼，提升综合工作能力，又要勇于面对艰苦岗位锻炼，提升解决复杂问题的能力。要敢于直面难题，做到不怕不躲，能够迎难而上。勇于承担领导交办的难点工作，逐渐提高解决复杂问题的能力，使自己能够独立担负起难点工作，较好地应对复杂局面。

勤于律己，树立良好形象。一要强化法治观念。对法律法规要心存敬畏之心，做到廉洁从政，干净干事。二要强化作风建设。加强群众观念，密切联系群众，在群众中树立党员的良好形象。三要强化道德建设。加强公德意识，自觉遵守社会公德，积极参与公益事业，多为社会做贡献。

只有树立起这种“以人为本”的工作理念，才能带着感情去做工作，才能得到广大人民群众的拥护和支持，我们的事业发展才会有不竭的源泉和动力。

执政为民要求我们始终常修执政之德、为民之德、清廉之德，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。只有这样，才能赢得人民群众的拥护和支持，打下深厚而牢固的执政基础。特别要在学习中陶冶情操，在勤于学习、善于学习中汲取营养，开阔视野，增长知识，温润心灵；在读书中铸就仁爱之心，在思想中永葆凌云之志，在寂寞中垒筑灵魂之塔，在困境中考炼刚强之魂，做到向上进取，坚忍不拔，豁达乐观，踏浪弄潮。

第五篇：银川市集中选派干部到基层帮助工作管理办法

银川市集中选派干部到基层帮助工作管理办法

第一章总则

第一条为切实做好全市党政机关干部服务基层一线工作，充实基层工作力量，加强和创新社会管理，根据《区市县党政机关干部到县以下基层单位工作实施办法（试行）》（宁党办发[2011]62号）和《关于集中选调机关干部到基层帮助工作的安排意见》（银组发[2012]1号）的规定，特制定本办法。

第二条选派干部是指受市委选派，到各县（市）区乡镇、街道办事处、社区、村及非公有制企业和社会组织等基层单位督促、帮助、实践的我市市直部门的科级及以下干部（包括近几年新录用的缺乏基层工作经验的公务员）。

第三条选派干部到基层帮助工作时间为一年。

第二章职责与任务

第四条各县（市）区委组织部根据选派干部个人特长，合理安排工作岗位，帮助选派干部制订工作计划，明确工作任务与目标，将选派干部的主要任务与目标报市委组织部备案。

第五条选派干部帮助工作主要围绕宣传发动群众、了解社情民意、帮助发展经济、加强社会管理、反映群众诉求、解决群众困难、指导基层党建、弘扬先进文化等内容开展。

第六条选派干部在基层帮助工作期间，要深入到农户、社区、车间，密切联系群众，在接收单位的领导下，充分发挥自身的优势，扎实地开展工作。坚持季度汇报工作制。要完成“四个一”的目标要求，即参与接收单位一项中心工作，完成一本民情日记、一份调研报告和一篇学习锻炼总结。

第三章管理与考核

第七条选派干部的考核管理由市、县（市）区党委组织部及各派出单位、接收单位共同负责。

日常管理考核以接收单位为主。各县（市）区党委对选派干部的工作绩效负主要责任，组织选派干部开展学习，提供本地有关资料，介绍有关情况，提供基本的工作和生活条件，为选派干部开展工作创造良好的环境和条件。加强督查与指导，各县（市）区市委组织部主要领导要定期听取选派干部的工作汇报和交流情况，及时帮助他们解决工作中的实际问题。

派出单位和接收单位不得以任何理由，将干部中途调回，或提前结束帮助工作。

第八条派出单位要提前做好本单位选派干部的思想政治工作，教育干部踏实工作，服从组织安排。选派干部在基层帮助工作期间，派出单位要加强与接收单位沟通，关心和掌握选派人员的思想工作、学习和生活情况。建立上下联动和跟踪考察管理机制，定期走访、跟踪指导、密切配合，主动帮助选派干部解决实际困难和问题。

第九条市委组织部建立督查组，采用定期或不定期检查、汇报等形式，深入接收单位掌握工作开展情况和选派干部的现实表现。加强对选派干部的思想教育和工作指导，及时总结好的经验与做法，指导和推进帮助的工作。认真做好考核工作，督促有关部门解决好基层反映的突出问题。

第十条要严格考勤，认真执行请销假制度，选派干部因病、因事请假离开接收单位3个工作日以内的，由接收单位批准；请假离开接收单位3个工作日以上的，经接收单位党委组织部同意，由派出的党委组织部门或派出单位党组织批准；因个人原因请假累计超过15个工作日的，要相应延长帮助工作时间。节假日外出必须提前3天向接收单位党组织报告去向，经批准后方可离开。确因特殊原因须终止选派的，要报市委组织部批准。

第十一条选派干部在选派工作期间，不承担派出单位的工作。要按规定及时转接组织关系，人事、工资关系不转，享受派出单位干部的相关福利待遇，生活补助参照《关于转

发<中央国家机关和事业单位差旅费管理办法>的通知》（宁财行发[2007]1312号）有关规定执行。

第十二条选派干部年终考核由接收单位和派出单位共同负责。工作期满后，由接收单位和派出单位根据选派干部工作期间的考勤以及任务、“四个一”目标等完成情况进行绩效考核，接收单位要及时填写报送《银川市集中选派干部到基层帮助工作总结鉴定表》，分送市委组织部和派出单位。派出单位对考核成绩突出的选派干部，在考核评优中应予优先考虑。

第十三条严肃工作纪律。选派干部必须服从组织安排，按时到基层工作。服从接收单位党委的统一领导，尊重基层干部，严格做到“四个不”：不得在所驻乡镇、村（居）、企业报销应由个人负担的各种费用；不得用公款吃请；不准收受所驻乡镇、村（居）、企业的土特产和发放的各种补贴、有价证券等；不得参与有损于党员干部形象的各项活动。

第四章附则

第十四条本《办法》由市委组织部负责解释。

第十五条本《办法》自发文之日起施行。