2012年乡镇社区开展基层党组织晋位升级实施方案

第一篇：2012年乡镇社区开展基层党组织晋位升级实施方案

2012年**乡镇（社区）开展 基层党组织晋位升级实施方案

根据街委发〈2012〉23号转发《关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的指导意见》的通知精神，为确保本社区基层党支部晋位升级顺利开展并取得实效，结合社区实际制定实施如下：

一、目标要求

以党的“十七大”、五中六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本服务居民为目的，紧紧围绕楼院党支部建设开展晋位升级活动，进而推动楼院党支部建设向纵深开展，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的总体要求，制定切实可行的措施，扎实做好整改提高工作，力争使每个基层党支部在原有的基础上有所创新、有所突破、有所提高，真正实现晋位升级。整改提高工用要实事求是，突出重点，着力解决组织机构设置不健全、不到位，组织领导班子战斗力不强，核心作用发挥不力，党员队伍涣散等问题，通过整改实现先进党支部进一步巩固提高，一般党支部提升位次达标，后进党支部重换新貌预达标位次的总体目标，针对基层党支部实际情况分别划分一、二、三类位次，一类党支部在达标基础上要完善服务功能，发挥示范作用；二类党支部要按达标要求努力达到标准通过验收；三类党支部要加强学习，按达标要求，通过整改转化，努力达到预达标位次。

二、整改任务

根据分类定级情况，结合各自实际制定落实党支部整改措施，通过抓后进、促后进、带中间，使每个党支部在原有的基础上都有新的提请，实现晋位升级。

（一）、小区、楼院党支部设置不合理、工作网络不健全。

（二）、社区党员管理不到位。

（三）、社区流动党员缺乏管理。

（四）、服务管理不规范，服务功能不健全，便民服务设施不完善。

（五）、辖区卫生环境脏乱差等。

（六）、矛盾纠纷多，群众反映强烈，群体性事件时有发生等。

三、整改措施

为了基层党支部晋位升级要作取得实效，针对不同情况，实行分类指导，整体推进，制定工作措施。

（一）、结合小区、楼院党支部工作特点合理设置组织机构，选优配强党支部书记、委员、党小组长，建立党组织领导班子成员工作分工明细表，明确职责，充分发挥党组织网络职能作用。

（二）、根据小区、楼院党支部党员队伍状况分别建立党员人人基本情况信息库、在职党员个人基本情况信息台帐、下岗失业党员、无业党员、残疾党员、建国前老党员、贫困赏有、流动党员信息台帐，实行动态服务与管理。

（三）、针对个体别流动党员实行跟踪服务管理，分别建立流动党员跟踪联系卡、流动党员服务卡，及时了解他们的学习工作生活情况，及时向他们通报党组织的重大决议和活动情况，及时收缴党费，确保流动党员不流失。

（四）、小区、楼院党支部没有办公活动室，即使有也都是与物业部门合用的，活动起来及为不便，有待于上级部门进一步协调解决。

（五）、小区、楼院服务设施不够完善，要积极争取驻区单位帮助解决。

（六）、辖区卫生环境脏乱差问题事关小区、楼院人文环境和精神面貌，要划分党员责任区、充分发挥共产党员的先锋模范作用，协助4050、公岗人员监管，大面积脏乱差的卫生死角实行集中治理，确保市容市貌整洁。

（七）、建立矛盾排查调解领导小组，建立志愿者队伍，及时排查调解矛盾纠纷，化解不利因素，做到小事不出支部、小组，大事不出社区，使群体性事件零发生，确保社区和谐稳定。

（八）、建章立制。针对分类定级中存在的突出问题和薄弱环节，建立健全相应的工作制度，着力解决党员群众关切、基层党支部急需解决的问题，强化队伍建设，不断夯实党支部基础性工作。

（九）、在基层党支部中开展自查自纠、查找党支部当前存在的问题和不足，通过组织考察与听取基层居民意见和建议，个人谈话、代表座谈相结合的方式确定晋位升级。

四、建立组织，切实加强领导。

社区成立以书记为组长，分管副书记为副组长、党总支部委员、党支部书记为成员的活动领导小组，建立党总支部班子成员联系点进行具体指导；各基层党支部书记为本支部活动第一责任人，实行负责、分工协作，形成齐抓共管的良好氛围，为本次活动提供坚强的组织保障。

社区党总支部8月5日，下发实施方案，具体部署本次活动，各党支部会后立即组织支部委员研究落实活动方案。

为了保证本次活动切实取得实效，社区活动领导小组将对各党支部开展活动情况按时段实现要求，实行定期检查，以激励基层党支部的积极性、创造性和主观能动性，社区将树立2—3个典型党支部作为推荐、评选、表彰先进集体、各党支部要及时认真地树立典型，总结报送先进人物事迹材料。

**乡镇（社区）党总支部委员会

2012年8月2日

第二篇：社区基层党组织晋位升级实施方案

社区基层党组织晋位升级实施方案

为认真贯彻落实镇党发〔2012〕28 号关于转发《关于进一步认真做好基层党组织分类定级回头看及晋位升级有关工作的通知》的通知和《关于做好基层党组织分类定级工作的方案》（镇党发〔2012〕13号）文件要求，为确保我社区基层党组织分类定级回头看及晋位升级工作扎实开展，结合社区实际情况，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创先争优活动为载体，围绕夯实党的执政基础，按照“五个好”党组织建设标准和要求，分类抓好基层党组织整改提高，以改革创新精神，大力推进基层党组织建设，实现基层党建工作新突破、新进展，为实现社区长治久安提供政治动力和组织保证。

二、工作目标

对照基层党组织分类标准，严格按照《关于进一步认真做好基层党组织分类定级回头看及晋位升级有关工作的通知》的文件要求，突出班子建设和党员干部队伍建设这个重点，按照“一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求，使我社区党组织力争达到“好”等次。

三、实施步骤

〈一〉根据分类定级时问题梳理情况，查找梳理症结（时间：6月底，主要负责人：）。

社区党组织认真对照《基层党组织分类定级参考标准》，重点围绕分类定级中的不足之处，深入查找问题根源，建立整改台账。

〈二〉制定整改方案（时间：7月上旬，主要负责人：）。

对梳理需要整改的问题，通过召开支委会，逐条分析研究，提出切实可行的整改措施，形成系统的整改提高方案，于10月15日前报党委审核。〈三〉集中推进整改（时间：7月上旬至10月中旬，主要负责人：）。根据整改方案，对有条件解决的，立即划分责任到人进行整改；对一些受客观条件限制，一时解决不了的，做好解释说明工作。

社区党支部

2012年7月9日

第三篇：基层党组织晋位升级

关于基层党组织晋位升级的工作方案

为贯彻落实市委组织部关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的精神，切实做好开发区基层党组织整改提高、晋位升级工作，推动基层党组织晋位升级，结合开发区实际，现就推进基层党组织整改提高、普遍实现晋位升级提出如下实施方案。

一、总体要求

整改提高工作要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，推动工作取得实效，指导基层党支部明确整改提高的重点，切实找准自身存在哪些问题、服务群众存在哪些问题、科学发展方面存在哪些问题、勤政廉政方面存在哪些问题、促进和谐方面存在哪些问题，拿出切实可行的措施，在每个方面解决几个实实在在的问题，不断推动基层党组织服务发展、服务群众、服务民生的能力和水平，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新提高，普遍实现晋位升级。

二、整改任务

根据分类定级时问题梳理情况，结合各自实际，认真落实基层党组织整改任务，突出工作重点，重点围绕以下问题抓整改提高：党员宗旨意识不强、作风不扎实，党员管理不到位，部分党员业务能力不强，示范作用不明显；部分兼职党务工作者轻党建、重业务，“一岗双责”意识不强；党组织活动方式单一，开展不经常。

三、整改措施

按照有什么问题解决什么问题，什么问题突出首先解决什么问题的原则，对症下药，集中抓好基层党组织问题整改。

（一）强化领导责任。开发区党工委将“晋位升级工程”作为一项重要政治任务摆在突出位置，加强组织领导，将开发区基层党组织分类定级领导小组更名为基层党组织晋位升级领导小组，下设办公室，由开发区党工委书记担任组长。领导小组在前期开展分类定级工作的基础上，制定切实可行的基层党支部晋位升级方案，层层落实领导责任，负责晋位升级工作的具体组织实施。

（二）深化理论学习。以组织实施的“六治六兴”活动为契机，各基层党支部认真组织广大党员深入学习上级党委有关文件和领导讲话精神,把全体党员干部的思想统一到开发区发展全局和重心上来，通过集中学习、座谈讨论、交流体会等形式，教育引导广大党员干部牢固树立科学发展、跨越发展、和谐发展的理念和信心。

（三）优化干部队伍。坚持民主集中制，贯彻落实党风廉政建设责任制，建立一支讲正气，识大体，顾大局，肯奉献，廉洁奉公，在群众中有较高的威信的领导班子队伍。通过组织召开民主生活会和不定期开展谈心谈话活动，了解干部思想动态，自查自纠，查找当前干部队伍中存在的问题和不足，结合“六治六兴”活动，解决部分干部中存在的“慵懒散软”等问题，鼓励、引导广大干部争做政治坚定、勇于担当的实干家；争做奋发有为、争创一流的实干家；争做精诚团结、和衷共济的实干家；争做为民清廉、务实创新的实干家。认真开展干部考察制度，听取基层群众意见和建议，选拔一批务实肯干、开拓创新的人才充实到干部队伍中来，对于群众反映较大的干部实施调任和谈话，不断提高用人公信度。

（四）健全各项机制。以规范组织体系、明确职责定位、加强制度建设、完善工作机制、落实保障措施为重点，建立规范化、制度化、科学化长效机制。各基层党支部按照相关要求开展党建工作规范化建设，做到各类会议、活动记录详细规范；党内生活正规健全。非公企业党组织要围绕工作质量优化升级，实现党的组织和工作在园区全覆盖，充分发挥党代表作为企业党建联系员的职责作用，不断创新非公企业党建工作方式，助推企业转型升级。机关事业单位党组织要围绕提升服务水平优化升级，进一步深化“六治六兴”活动，转变工作作风，优化发展环境，助推开发区经济社会跨越发展。

（五）落实责任，加强指导。要始终坚持“书记抓、抓书记”，各级基层党组织书记作为“直接责任人”，要亲自、全程参与整改方案的研究制定、整改落实、督查指导和验收把关等全部工作。要进一步完善党员领导干部基层党建联系点制度，做到局党组书记及领导班子成员结对联系一个或几个党支部书记，直接了解情况，指导工作，促进转化升级。

（六）加强督促检查。开发区党工委将建立督促检查机制，定期深入基层，对开展“晋位升级”工作情况进行检查指导，及时掌握情况，提出具体意见，帮助二类和三类党支部找准问题、及时整改，助推一类党支部打造党建品牌，创出特色，确保“晋位升级”工作扎实有效开展。

第四篇：基层党组织晋位升级

关于基层党组织晋位升级的工作方案

为贯彻落实市委组织部关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的精神，切实做好开发区基层党组织整改提高、晋位升级工作，推动基层党组织晋位升级，结合开发区实际，现就推进基层党组织整改提高、普遍实现晋位升级提出如下实施方案。

一、总体要求

整改提高工作要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，推动工作取得实效，指导基层党支部明确整改提高的重点，切实找准自身存在哪些问题、服务群众存在哪些问题、科学发展方面存在哪些问题、勤政廉政方面存在哪些问题、促进和谐方面存在哪些问题，拿出切实可行的措施，在每个方面解决几个实实在在的问题，不断推动基层党组织服务发展、服务群众、服务民生的能力和水平，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新提高，普遍实现晋位升级。

二、整改任务

根据分类定级时问题梳理情况，结合各自实际，认真落实基层党组织整改任务，突出工作重点，重点围绕以下问题抓整改提高：党员宗旨意识不强、作风不扎实，党员管理不到位，部分党员业务能力不强，示范作用不明显；部分兼职

党务工作者轻党建、重业务，“一岗双责”意识不强；党组织活动方式单一，开展不经常。

三、整改措施

按照有什么问题解决什么问题，什么问题突出首先解决什么问题的原则，对症下药，集中抓好基层党组织问题整改。

（一）强化领导责任。开发区党工委将“晋位升级工程”作为一项重要政治任务摆在突出位置，加强组织领导，将开发区基层党组织分类定级领导小组更名为基层党组织晋位升级领导小组，下设办公室，由开发区党工委书记担任组长。领导小组在前期开展分类定级工作的基础上，制定切实可行的基层党支部晋位升级方案，层层落实领导责任，负责晋位升级工作的具体组织实施。

（二）深化理论学习。以组织实施的“六治六兴”活动为契机，各基层党支部认真组织广大党员深入学习上级党委有关文件和领导讲话精神,把全体党员干部的思想统一到开发区发展全局和重心上来，通过集中学习、座谈讨论、交流体会等形式，教育引导广大党员干部牢固树立科学发展、跨越发展、和谐发展的理念和信心。

（三）优化干部队伍。坚持民主集中制，贯彻落实党风廉政建设责任制，建立一支讲正气，识大体，顾大局，肯奉献，廉洁奉公，在群众中有较高的威信的领导班子队伍。通过组织召开民主生活会和不定期开展谈心谈话活动，了解干

部思想动态，自查自纠，查找当前干部队伍中存在的问题和不足，结合“六治六兴”活动，解决部分干部中存在的“慵懒散软”等问题，鼓励、引导广大干部争做政治坚定、勇于担当的实干家；争做奋发有为、争创一流的实干家；争做精诚团结、和衷共济的实干家；争做为民清廉、务实创新的实干家。认真开展干部考察制度，听取基层群众意见和建议，选拔一批务实肯干、开拓创新的人才充实到干部队伍中来，对于群众反映较大的干部实施调任和谈话，不断提高用人公信度。

（四）健全各项机制。以规范组织体系、明确职责定位、加强制度建设、完善工作机制、落实保障措施为重点，建立规范化、制度化、科学化长效机制。各基层党支部按照相关要求开展党建工作规范化建设，做到各类会议、活动记录详细规范；党内生活正规健全。非公企业党组织要围绕工作质量优化升级，实现党的组织和工作在园区全覆盖，充分发挥党代表作为企业党建联系员的职责作用，不断创新非公企业党建工作方式，助推企业转型升级。机关事业单位党组织要围绕提升服务水平优化升级，进一步深化“六治六兴”活动，转变工作作风，优化发展环境，助推开发区经济社会跨越发展。

（五）落实责任，加强指导。要始终坚持“书记抓、抓书记”，各级基层党组织书记作为“直接责任人”，要亲自、全程参与整改方案的研究制定、整改落实、督查指导和验收把关等

全部工作。要进一步完善党员领导干部基层党建联系点制度，做到局党组书记及领导班子成员结对联系一个或几个党支部书记，直接了解情况，指导工作，促进转化升级。

（六）加强督促检查。开发区党工委将建立督促检查机制，定期深入基层，对开展“晋位升级”工作情况进行检查指导，及时掌握情况，提出具体意见，帮助二类和三类党支部找准问题、及时整改，助推一类党支部打造党建品牌，创出特色，确保“晋位升级”工作扎实有效开展。

第五篇：基层党组织晋位升级实施方案

基层的党组织晋位升级实施方案

一、总体要求

基层党组织晋位升级工作要以科学发展观为指导，坚持实事求是，客观公正的原则进行分类定级，以“聚焦问题、促进整改、规范标准、晋位升级”为重点，以增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，按照《机关事业单位党组织分类定级参考标准》、“五个好”党组织建设等标准要求，分类推进基层党组织建设，保证晋位升级工作推进有序，切实有效。

二、目标任务

通过开展基层组织建设年活动，在分类定级的基础上，深入查找存在的问题和不足，认真研究制定基层党组织提高措施和途径，优化组织设置，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破。充分发挥基层党组织推动发展、保持稳定、促进和谐的作用，进一步增强后进、一般基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使机关基层组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。

三、实施计划

1、建立分类定级管理长效机制。结合自身情况，按照“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映”等七个项目评分标准分类定级，分为“先进、一般、后进”三个级别。在分类定级中要重视群众意见，严格标准，不回避发现的问题和矛盾。要加强督促检查，落实责任，对每年开展的活动情况进行“回头看”，巩固活动成果。

2、加强整改提高。对于存在的问题和矛盾，要深入调研，制定具有针对性和可操作性的整改方案，明确整改的目标，对情况复杂的，涉及面广的要加强协调，采取多种手段解决。要突出抓好后进基层党组织的晋位升级工作，找出原因，统筹安排，制定行之有效的整改措施，加以改进提高。

3、注重总结提高，实行考核验收。基层党组织晋位升级基本工作结束后要及时总结经验，学习先进。要组织党员群众开展满意度测评，对突出问题进行检查，将结果公示，作为晋位升级的依据。

四、保障措施

1、加强领导。机关党总支、各支部书记要发挥示范指导作用，采取开座谈会、问卷调查、民主测评、走访了解等抓实抓好晋位升级工作，要克服困难，通过调查分析，找准问题，明确思路，切实提高基层党组织建设水平。

2、加强督查。各党组织要建立相应督促检查机制，加大检查指导力度，开展定期督查和随机抽查，及时了解整改提高工作进展情况，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，确保晋位升级工作扎实有效开展。