融水扶贫大动作：3000人参加冲刺大会 推进高质量脱贫攻坚

第一篇：融水扶贫大动作：3000人参加冲刺大会 推进高质量脱贫攻坚

融水扶贫大动作：3000人参加冲刺大会 推进高质量脱贫攻坚 融水讯（记者梁立明 石峰 韦鼎标）10月23日，融水苗族自治县召开2018年推进高质量脱贫攻坚工作冲刺大会。目的是动员全县各方面力量全面进入冲刺阶段和决战状态,把提高脱贫质量放在首位，坚持高标准扶贫、高质量脱贫，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体集中攻坚，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进，确保年度各项目标任务全面完成。市委副书记梁旭辉、县委书记杨恩维在会上作讲话，县长马空主持大会，龙庆革、潘文辉等县四家班子领导出席会议。联系乡镇的县处级领导、乡镇领导班子成员、工作队分队长、后援单位领导班子成员及全体干部职工、第一书记、工作队员和115个贫困村中其余非预脱贫村党组织书记、副主任约3000人参加大会。

十八大以来，党中央对脱贫攻坚作出新的部署，吹响了打赢脱贫攻坚战的进军号。融水县作为国家扶贫开发工作重点县、滇黔桂石漠化片区县和国家级贫困县，同时也是广西20个深度贫困县之一，目前全县还有未脱贫贫困村83个，未脱贫人口7.77万人，贫困发生率达18.82%，贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大，是柳州市乃至全广西脱贫攻坚的“主战场”和最难啃的“硬骨头”。近年来，融水紧紧围绕脱贫摘帽全面小康这一政治任务和发展目标，抓住脱贫攻坚这一最大政治任务、民生工程和发展机遇，坚持以脱贫攻坚统领全县发展大局，推动经济社会高质量发展。全县经济社会保持良好的发展态势，2016、2017连续两年荣获“广西科学发展先进县”，是全区唯一获此荣誉的贫困县。代表广西接受国家第三方检查和省际交叉检查，都取得不错的反馈；今年4月，融水县代表广西在全国完善县级脱贫攻坚项目库建设会议上作典型发言；产业发展很有特色，产业脱贫占比不断提高。两年来，全县先后有32个贫困村脱贫出列、4.4万贫困人口脱贫，在脱贫攻坚难度排名全区前列的情况下，融水年度脱贫目标任务均全面完成，脱贫人口数量居全区全市前列，贫困村屯面貌明显改善，贫困群众生活水平明显提高。今年融水计划出列贫困村13个、脱贫人口3.66万人，力争完成自治区要求融水2019年脱贫摘帽、2020年巩固成效的目标任务。

梁旭辉在会上强调，要坚持高标准扶贫、高质量脱贫，以背水一战的姿态把脱贫攻坚抓紧抓牢，牢固树立决战决胜的信念和决心。全县各级党政组织和广大党员干部需要切实增强推进“一号工程”的责任感和紧迫感，进一步强化政治责任担当，撸起袖子加油干，真正做到在精准施策上出实招、在精准推进上下实劲、在精准落地上见实效。聚焦脱贫攻坚重点难点，在脱贫攻坚中实干巧干细干拼命干，力争今年考核进入贫困县第一方阵。围绕“两不愁三保障”推进义务教育、基本医疗、安全住房等工作，切实抓好脱贫攻坚基础性工作，确保扶贫信息精准、《帮扶手册》填写精准、扶贫档案精准、“回头看”动态管理工作精准、扶贫部门信息与行业部门系统信息比对精准、村级扶贫信息员（档案员）配备精准。加快推进易地扶贫搬迁工作，围绕可持续的目标抓好产业发展和就业工作，抓好项目推进和资金使用管理，发展壮大村级集体经济。始终把作风建设作为关键，咬紧目标全方位压紧压实责任，确保年度各项目标任务全面完成。以高质量的脱贫成效向市委、市政府和广大融水人民交上一份满意的答卷。

杨恩维在会上强调，提高思想认识，切实增强高质量推进脱贫攻坚工作的使命感和紧迫感。压实工作责任，集中攻坚克难，全力推进脱贫攻坚各项目标任务高质量完成。加强作风建设，打造过硬队伍，为高质量推进脱贫攻坚工作提供坚强保障。以更严的要求、更强的措施、更实的作风、更高的标准，苦干实干，攻坚克难，全力打赢打好脱贫攻坚这场硬仗，以脱贫攻坚的优异成绩迎接改革开放40周年和自治区成立60周年。会上，扶贫办、农业局、拱洞乡负责人，安太乡江竹村第一书记分别作表态发言。

第二篇：全县脱贫攻坚工作推进大会发言

全县脱贫攻坚工作推进大会发言

全县脱贫攻坚工作推进大会发言

20**年8月6日-7日，省委省政府组织召开了深度贫困地区脱贫攻坚推进会，意义重大。会上，志刚书记围绕“七个工作、两项保障”作了相关工作安排，并作了“贫困不除、愧对历史，群众不富、寝食难安，小康不达、誓不罢休”的庄严宣誓。这不仅是对全省干部的要求，更是对党中央和全省人民群众作出的庄重承诺。

根据会议安排，下面我就易地扶贫搬迁相关工作作如下发言。

一、扎实做好20xx年易地扶贫搬迁存在问题的整改

二、扎实推进20**年易地扶贫搬迁各项工作

一是加快项目建设及安置入住进度。由移民局和后续发展公司负责，科学制定施工方案，强化施工组织管理，切实加快项目建设。同时各镇（街道）要按照“包发动、包入住、包稳定”的要求，同步组织开展好搬迁入住工作。20**年要建成经开区明田片区安置点二期、三期及城西安置点，共65栋3336套，安置2XXX户10XXX人。其中：经开区明田片区安置点二期规划建设23栋10xx套，可安置XXX户3XXX人。10月底前建成10栋460套，安置XXX户xxXXX人；12月底前建成13栋556套，安置XXX户2XXX人。经开区明田片区安置点三期规划建设23栋1xx0套，可安置XXX户3XXX人。9月底前建成9栋496套，安置XXX户xxXXX人；11月底前建成2栋120套，安置XXX户XXX人；12月底前建成7栋384套，安置XXX户1XXX人。城西安置点规划建设19栋1xx0套，可安置XXX户3XXX人，11月底前全部建成并完成安置。二是加快制定鼓励搬迁政策。由移民局负责，各镇（街道）配合，在原有分配基础上，结合我县实际，制定鼓励搬迁方案，切实加快推进入住工作。对易地扶贫搬迁积极性高的贫困户在搬迁后10日内拆除旧房的，可在各安置区优先选择安置房；整寨搬迁中同步搬迁的非贫困户，原居住房屋较好且在搬迁后10日内拆除旧房的，可在经开区明田片区优先选择安置房；在搬迁中起积极带头作用的贫困户，协助做好其他搬迁群众三户以上思想动员工作并实现搬迁的，可在各安置区优先选择安置房。三是加快“一申请两协议”的复核。由各镇（街道）负责作好宣传发动，实行责任包保，严格按照《关于认真调查核实新增易地扶贫搬迁人口的通知》等政策依据和标准，认真开展精准识别，务必于8月底全面完成“一申请两协议”的复核工作。目前，全县XXX个镇（街道）实际签订20**“一申请两协议”1XXX户41xx人。完成比率最高为濛江街道办事处、王佑镇，户数最多的为王佑镇、好花红镇；完成比率最低为芦山镇、断杉镇，户数最少的为芦山镇、濛江街道办事处。四是加快新增搬迁对象的确定。按照志刚书记关于“通不了就搬，搬不了就通”的要求和贵州省农村组组通公路三年大决战及扎实推进深度贫困地区易地扶贫搬迁工作的总体原则，各镇（街道）要严格按照《贵州省易地扶贫搬迁对象识别登记办法》规定的识别登记程序，组织干部进村入户，按照不低于1XXX户4XXX人的要求，认真清查筛选搬迁对象，8月18日前完成上报任务，11月底前完成“一申请两协议”的签订。把真正属于“一方水土养不起一方人”地方的困难群众选准搬准。五是加快新增搬迁安置点建设。项目初步规划选址在首创区域，由移民局牵头，国土局、住建局负责，9月10日前完成项目用地报批、规划评审、两证一书等前期工作，10月10日前完成招投标并开展场平，10月20日前启动主体施工，2018年3月底前建成并启动搬迁入住工作。

三、扎实推进易地扶贫搬迁“五个三”。

（一）狠抓就业。

就业是“五个三”工作的核心，抓就业就是抓住了易地扶贫搬迁群众脱贫的根本，我们要对企业用工实行定人数、定岗位、定培训，引导企业在自主经营、自主管理的基础上，优先吸纳易地扶贫搬迁劳动力就业。一是用好就业激励政策。对培训和吸纳易地扶贫搬迁群众稳定就业的企业，及时按标准兑现相应奖励。二是完善搬迁群众就业政策。所有搬迁群众享受就业“三优先”政策（即：企业用工优先、公益性岗位优先、自主创业扶持优先）。同时，人社局、工信局等职能部门，根据易地扶贫搬迁就业安置情况，开发5600余个岗位，帮助搬迁群众就近就地就业。三是加强就业保障。由各镇（街道）和相关部门负责，按照属地和行业管理原则，对20xx易地扶贫搬迁未就地就近就业的XXX户，根据家庭实际情况，有效解决相应就业。对20**易地扶贫搬迁未就业群众，提前安排、提前培训，11月底前完成培训，12月底前实现就业。

（二）狠抓“三地”盘活。

“三地”盘活是“五个三”工作的重点，抓“三地”盘活就是抓住了易地扶贫搬迁群众脱贫的基础。一是抓土地确权颁证及入股分红。由农工局和扶投公司牵头，各镇（街道）具体负责，组建专班，加强力量，做好现场签字、数据核实、审核汇总等各个环节，实现核准一户、签字一户、颁证一户、分红一户。目前，已签订XXX户7772.18亩，其中水田1239.99亩、旱地4652.75亩。已颁证2xx户2320.46亩，其中水田523.72亩、旱地1796.74亩，已发放三年土地入股保底分红xx7户XX.X万元。8月底前全面完成20xx年易地扶贫搬迁户所有确权颁证及分红。10月底前全面完成20**年易地扶贫搬迁户确权颁证及分红。二是抓旧房拆除。8月20日前，县财政会按照户均标准3XX元的标准，对易地扶贫搬迁迁出点旧房拆除给予资金保障。目前，全县已实际拆除XXX户，8月要完成XXX户，9月要完成XXX户，10月要完成XXX户，11月要完成XXX户，12月要完成XXX户，全面完成20xx年易地扶贫搬迁1XXX户旧房拆除工作。三是抓土地增减挂钩。由国土局负责土地增减挂钩图纸设计、技术指导、项目验收报备等相关工作；各镇（街道）作为实施主体和旧房拆除主体，结合实际制定方案，加快旧房拆除进度；后续扶持发展公司作为土地增减挂钩经营主体。增减挂钩周转结余指标产生的收益，专项用于支持易地扶贫搬迁相关工作。四是抓产业覆盖。整合全县项目资源，由后续扶持发展公司筹集资金，各镇（街道）具体实施，开展以皂角刺等中药材和经果林种植为主，畜牧家禽养殖为辅的产业覆盖工程，加快产业扶贫进度，增加易地扶贫搬迁群众收入，提升获得感。五是抓示范引领。8月20日前，除濛江街道、雅水镇外，其余各镇（街道）须完成1个“三地”盘活示范点，9月份再各建成1个，10月份全面铺开。

（三）狠抓集体经营机制。

集体经营机制是“五个三”工作的关键，抓集体经营机制就是抓住了易地扶贫搬迁群众脱贫的保障。一是抓机构建设。由组织部、编委办、人社局负责尽快明确后续扶持发展公司法人，配齐公司经营队伍，学习贵阳管理与经营分离经验，建立公司运营管理机制。二是抓资产整合。尽快将县城区和经开区安置点建设的经营性资产划转至后续扶持发展公司，壮大公司资产。三是抓运营管理。由后续扶持发展公司统筹开展好经营场所、农耕场所、服务场所建设及项目谋划、“三地”盘活等工作，运作好劳务服务公司、物业管理等子公司，实现收益目标，专项用于支持易地扶贫搬迁相关工作。

（四）统筹抓好其余“五个三”各项工作。

各相关部门、各镇（街道）要严格按照《惠水县易地扶贫搬迁生计保障和后续发展配套实施方案》，深入推进就学、就医、医保、低保、养老保险、农耕场所、经营场所、公共服务场所、社区管理、群众动员组织等各项工作。

四、扎实推进易地扶贫搬迁“五个三”省级金融服务示范县

依托我县作为易地扶贫搬迁金融服务省级示范县平台优势，按照《惠水县易地扶贫搬迁金融服务省级示范县创建工作实施方案》和《惠水县易地扶贫搬迁金融服务省级示范县创建工作细化方案》，做到四个全覆盖。一是金融机构放款全覆盖。在符合金融政策及相关规定前提下，对易地扶贫搬迁相关项目金融贷款放款率达XX%。二是企业贷款扶持全覆盖。对吸纳易地扶贫搬迁劳动力稳定就业达XXX人以上的企业，贷款扶持受益面达XX%。三是自主创业金融扶持全覆盖。对易地扶贫搬迁自主创业的群众，贷款扶持受益面达XX%。四是在易地扶贫搬迁安置点的公共服务场所设置金融服务网点，布放pos机、atm自助终端等机具，推广运用移动金融客户端等服务，金融服务受益面达XX%。

同志们，决胜脱贫攻坚，同步全面小康，任务艰巨，使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下，全面落实各项目标任务，努力打好脱贫攻坚主动仗，与全省全州同步全面建成小康社会奠定坚实基础，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

第三篇：脱贫攻坚大决战冲刺大会讲话,

脱贫攻坚大决战冲刺大会讲话3 篇

县委、县政府决定，全面发起精准脱贫攻坚战的总攻战役。今天，召开誓师大会，动员全县上下，统一思想，统一部署，众志成城，集中力量，打响大决战。

为了打赢这场攻坚战，县委、县政府统筹谋划，打出系列组合拳，包括组织专班外出井冈山和兰考学习取经，组织模拟评估验收，反复研究出台夏季行动方案等，这充分体现了县委、县政府矢志不移、不胜不休、打赢这场攻坚战的坚定决心。

刚才，建怀同志通报表彰了一批先进工作队员，寿益同志通报了三项扶贫工作的检查排位情况，振宇同志通报了一批纪律处分情况;温泉镇、红山镇、开发区、方家咀乡主要负责同志作了表态发言;明轩同志安排部署了脱贫攻坚夏季行动;等一会洪光同志还要重点强调;希望大家对标先进查找差距，对比后进自我警醒，对照要求狠抓落实。这里，我讲四个方面的问题：

第一，认清形势，打一场破釜沉舟、不胜不休的攻坚战

根据省委、省政府统一决策部署，我县今年必须实现脱贫摘帽目标任务。综合分析研判，要完成这项任务，面临的形势特别严峻，不容乐观。

一是脱贫任务很重。今年 4 月份，省委、省政府以正式文件，锁定我们黄冈的英山县、红安县、宜昌市的远安县、和神农架林区等四个县区 2017 脱贫摘帽，这是省委、省政府对我们英山工作的信任和鼓励，是省委、省政府交给我们的一项光荣而艰巨的使命。时间马上就要进入 6 月中旬，留给我们的有效时间只有半年左右。在 4 个县区中，红安县需要出列村数 40 个、脱贫人口 27553 人，远安县需要出列村数 5 个、脱贫人数 4260 人，神农架林区需要出列村数 7个、脱贫人口 2348 人，而我们英山需要出列的村数 33 个、脱贫人口 40564 人，相比之下，我县任务最重。

二是评估验收非常严格。根据了解，第三方评估验收科学精准、严谨有序，没有任何捷径可走。在调查组织上，评估情况不对县反馈，当天入户当天上传，不允许复核，不接受申诉;在样本点抽取上，都是由评估组随机抽取当年脱贫户、前期脱贫户和自然村，抽到哪个村、哪几户，不提前通知，直接手机导航到村;在调查内容上，全国统一设计，内容详实，相互之间逻辑性强，对一些拿不准的问题交叉讨论复核，调查结果科学公正;在调查过程上，先由村干部带路入户，然后回避，全程录音录像，现场照像取证，过程可追溯、情景可还原，铁证如山。

三是问题短板较多。按照评估验收标准，“县摘帽”必须达到错退率小于 2%、漏评率小于 1%、贫困发生率小于 2%、满意度不低于 90%，“户脱贫”必须满足一条收入线、“两不愁”、“三保障”要求，对照这一标准找差距，我们的短板很

多。“两率”不达标。根据模拟评估结果，我们的错退率超过 8%，漏评率超过 6%，远远高于评估验收标准;也就是说，我们还有一部分贫困群众没有纳入扶贫对象，有一部分贫困群众“被脱贫”。随机抽查最能科学反映事物本质，我认为，这就是我们的真实水平;这样的水平不仅不能通过验收，还要当反面典型。对象识别不精准。数据精准是精准扶贫的基石，是打赢脱贫攻坚战的基础保障。但时至今日，对象识别不精准、基础信息错误、台账管理混乱等问题比比皆是。政策落实不到位。在易地扶贫搬迁上，有的进度缓慢，有的建起来住不下，甚至还有少数地方土坯房和危房住户没有纳入搬迁对象;在检查中发现，有的地方群众还住在破旧危房之中就“被脱贫”。在教育扶贫上，多数都是人找政策，服务程序复杂，群众跑路多、盖章子多，反感情绪大;在健康扶贫上，更是令人费解，政策宣传与政策落实差距大，在这次模拟评估中发现，有的农户 6 万多元的住院治疗费，居然报销不到 2 万元，问题究竟出在哪里?群众获得感不明显。有的对政策落实不满意，有的对干部帮扶不满意，有的对“被脱贫”不满意，有的对表格填写过多不满意。我认为，这些问题实实在在摆在那儿，不是群众故意刁难，而是我们工作确实不到位。村容村貌严重落后。村容村貌虽然不是评估验收的硬条件，但是最能反映精准脱贫的内在精神和实际成效。不少村残垣断壁、污水横流、垃圾遍地、堆积如山;有的村水、电、路等基础设施建设的任务还非常艰巨。

四是有些干部的作风浮躁。在我们相当部分干部中，盲目乐观主义的倾向比较突出，认为美丽乡村、产业扶贫、易地搬迁很过硬，在评估验收时出不了大问题，工作缺乏绣花工夫，忽视了“一有、两不愁、三保障”中有很多细节不到位的问题，恰恰是这些细节问题卡住了我们评估验收的“七寸”;在我们的乡镇和村中，机械主义的倾向比较突出，要我扶贫的多、我要扶贫的少，被动应付的多、主动深入的少;在我们的干部帮扶中，形式主义和自由主义的倾向比较突出，不学习、不研究扶贫政策、面对群众打马虎眼，工作浮在面上，帮扶群众仅仅停留在讲讲政策、填填表格、问问情况、拉拉家常，没有真心实意帮助解决一些困难，要来就来、要走就走，有的包保干部与包保对象相互不认识等等。

五是全县“一盘棋”的扶贫格局尚未形成。普遍存在扶贫责任层层递减、压力传导层层弱化的问题，“上面风高浪急、下面波平浪静”;有的部门和干部认为，扶贫是县委、县政府的事，是书记、县长的事，是扶贫办的事，“要我帮扶”，不是“我要帮扶”;有的扶贫专班不专，打游击、打散工;有的乡镇、村认为，与过去一样，时间到、任务了，等待观望的多;扶贫部门认为，精准脱贫是县委、县政府的事，烦躁情绪重，怨天尤人;如此等等，带来扶贫工作缺乏应有的合力。

同志们，精准脱贫是当前最大的政治任务。能不能按期完成县摘帽的目标，是对县委、县政府政治担当和执政能力的检验，是对全县党员干部责任担当和务实作风的检验，是对全县 40 万人民勤劳品质和精神面貌的检验，责任无比重大。我们一定要增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，把最大的精力投入到扶贫攻坚上来，把最好的资源调度到扶贫攻坚上来，把最强的兵力充实到扶贫攻坚上来，破釜沉舟、背水一战，坚决打赢扶贫攻坚战，不达目的不收兵。

第二，瞄准“靶心”，打一场精细精准、补齐短板的攻坚战

当前，影响我县评估验收的最致命、最突出的问题，是“短板很多”的问题。在夏季行动中，重点要紧紧围绕“三率一度”和“一有、两不愁、三保障”的验收标准，以绣花的工夫，全面补短、全面规范、全面提升、全面达标。

一是要着力补齐精准识别的短板。要村不漏组、组不漏户、户不漏人，扎实开展大普查，把漏登的贫困家庭、所有土坯房子和危房住户的家庭、错退对象一个不漏地找出来，把不符合条件的贫困人口一个不漏地剔除出去，把农户基础信息一项不少地搞准;6 月 30 日前，全面完成数据清洗、信息修正和系统录入工作;要以修正后的建档立卡信息数据为依据，重新设计和规范推进“一户一档”标准化建设，确保

扶贫档案精准规范。

二是要着力补齐群众增收的短板。要帮助群众找准稳定可靠的增收渠道。帮扶市场主体要真帮真扶，全面落实“七送三高”，帮助群众增收得实惠;充分发挥村级自强互助脱贫合作社的组织引领作用，上联市场主体、当好贫困群众利益代言人，下联贫困群众、当好致富带头人，大力组织发展增收产业;要积极联系企业临时用工、生产用工或季节性用工，帮助贫困户就地就近务工增收;要帮助落实土地流转补偿、生态补偿、产业发展奖补到户政策，拓展农户增收渠道;要全力抓好夏粮生产，帮助贫困户解决种子、资金等物资难题，确保所有贫困户吃喝不愁。

三是要着力补齐政策落地的短板。紧盯“五个一批”，瞄准薄弱环节，变“人找政策”为“政策找人”，狠抓扶贫政策到户到人。要抓好产业扶贫政策落地。扎实推进“五位一体”产业扶贫模式，强化帮扶绩效考核，落实到户奖补和市场主体“512”激励政策，激发更多市场主体参与全县精准扶贫，带动更多贫困户主动发展产业脱贫。要抓好易地搬迁扶贫政策落地。严格按照时间节点要求，保质保量完成“建新、配套、入住、拆旧”四大任务;要高度重视后续基础设施、公共服务、产业扶持等配套建设，确保“搬得进、稳得住、能致富”。要抓好教育扶贫政策落地。资助对象要适时更新，确保资助精准;资助政策要逐户排查，确保全面覆盖;

办理程序要优化简化，确保方便群众，切实把政策送到群众家中，让群众少跑路或不跑路。要抓好健康扶贫政策落地。要彻底理顺卫计、人社部门职责分工，进一步完善医疗救助政策，消灭政策盲区;坚决实行“先诊疗后付费”和“一站式”结算机制;住院医疗个人合规费用报销比例达到 90%，个人全年承担合规费用严格控制在 5000 元以内。

四是要着力补齐村级建设的短板。大力推进村级“十有”建设，加快资金拨付进度，确保 9 月上旬之前全面完成 33个重点贫困村的建设任务;其它村也要创造条件，加快推进基础设施和公共服务体系建设。全覆盖推进农村环境整治行动，紧密结合美丽乡村建设，进一步建立完善农村垃圾治理长效机制，大力整治乱堆、乱倒、乱排和乱搭、乱建行为，着力拆除一批影响村容村貌的牛栏、厕所和猪圈，彻底解决农村环境问题的突出短板;各乡镇、各贫困村要因村制宜、分类指导、发挥优势、多措并举，增强村级集体经济的自我“造血”功能和综合实力。

五是要着力补齐退出机制的短板。精准退出是精准脱贫的一个至关重要环节，事关群众满意度，事关评估验收，事关信访维稳，必须严格坚持“申请脱贫、入户调查、民主评议、公示公开、逐级审核”的程序，建立规范的退出和认定机制，确保脱贫群众心服口服，坚决杜绝“数字脱贫”、“被脱贫”现象发生。

六是要着力补齐扶贫宣传的短板。各个工作专班要创新方式方法，加大宣传力度，推动扶贫政策进村入户、进脑入心;要强化典型的示范、引领和带动作用，各地要主动加强与宣传部门对接，加大扶贫典型的挖掘、培育、宣传和推介力度，大力弘扬正能量。

第三，攥指成拳，打一场整体联动、分进合击的攻坚战

在精准脱贫的总攻决战阶段，县委、县政府把精准脱贫工作摆在全县经济社会发展的统领地位，一切工作都以精准脱贫为中心，一切常规性工作都为精准脱贫让路。围绕这一思路，重新调整部署兵力，确保力量集中到扶贫攻坚上来。

(一)工作重心向扶贫决战转移。县扶贫攻坚指挥部进入战时状态和集团作战模式，在县人武部集中办公，我和洪光同志、寿益同志、李文同志、明轩同志每周轮流带班，其他县级领导轮流排班座班，确保集中精力打赢大决战;坚持周例会制度，每星期召开一次脱贫攻坚联席会，研究解决具体问题;全县划分为东河、西河、南河“三大战区”，每个战区成立分指挥部，驻地指挥、分片作战、分进合击;联系乡镇的县级领导，要自动归口战区指挥部统一指挥调度;各职能部门的骨干力量、优势资源向指挥部集结，组建 20 个扶贫工作专班，每个专班都参照易地搬迁专班模式，实行“一竿子捅到底”工作法，专班专责、专人专办。三大战区和 20个工作专班要比学赶超，比干劲、比担当、比作风、比进度，比出决战的气场和成效。

(二)县级领导向扶贫攻坚集结。精准脱贫是千斤重担，需要众人来挑，所有县级领导都要以扶贫攻坚为己任，人人肩上都要压指标，用 70%以上的时间和精力抓脱贫攻坚。要履行牵头责任抓扶贫，三大战区和 20 个工作专班的牵头领导要迅速进入角色和岗位，履职尽责，把专班拉起来，把工作抓起来，10 天之内把行动方案制定出来。要履行联系责任抓扶贫，坚持领导抓、抓领导，加强对联系乡镇和村的督办、指导，主动沉下身，与镇村干部同甘共苦、并肩作战，合力推进脱贫攻坚;要履行示范责任抓扶贫，带头落实“1131”扶贫制度，每位县级领导每周至少到所联系的乡镇驻村一天、每月至少夜宿一晚、每次至少走访三个贫困户、为贫困户至少解决一个实际问题，其中必须走访 1 个最偏远的村、每村走访 3 个最困难的贫困户。

(三)干部力量向扶贫一线驻扎。加大驻村帮扶力度，按照重点村 3 人、一般村 2 人的要求，全覆盖派驻工作队，“五天四夜”驻村帮扶，不脱贫不回城，不摘帽不脱钩。驻村工作队员要带着感情驻村，访遍家家户户，与群众同吃、同住、同劳动，把群众的事当作自己的事来办;要带着责任驻村，对特别困难的农户和留守家庭等弱势群体，迅速帮扶起来，尽最大力度解决实际困难;要带着办法驻村，积极帮助村和农户想点子、找路子，破解增收致富难题;用实实在在的行

动，获取群众的信任和满意。县乡机关单位要把 70%的人力、70%的资源投入到扶贫一线，主要领导要把 70%的时间和精力花在扶贫一线;包保干部要严格坚持“扶贫日”制度，带着良心和亲情真帮真扶;各乡镇和村要增强主体责任意识，把全部精力都放在脱贫攻坚上，所有干部要“和身困、紧命拼”，吃在一线、干在一线，天天围着扶贫干。要开展精准扶贫大培训，坚持重点对象培训与全员轮训相结合，实现县乡村三级干部培训全覆盖，把每一位干部都打造成为懂政策、懂业务的扶贫干部。

(四)优势资源向扶贫区域汇聚。更加注重发挥社会扶贫作用，统筹建立社会扶贫网络和特殊关爱基金，大力开展特殊关爱行动，帮助弱势群体提高生活水平和脱贫能力;大力开展“百企帮百村”行动，把市场主体、非公经济和广大社会爱心人士的力量，动员和组织到产业扶贫、社会关爱等扶贫事业中来。广大企业家、市场主体和社会爱心人士，要有强烈的社会责任感，积极回报社会，为扶贫攻坚贡献应有力量。更加注重发挥金融扶贫作用，加大扶贫贷款与市场主体、自强合作社、贫困农户的对接落实力度，大力提高扶贫小额信贷到户率;更加注重发挥资金整合作用，资金整合专班要最大力度、最大程度地筹措扶贫资金，全力保障易地搬迁扶贫、健康扶贫、产业扶贫、就业扶贫、村级“十有”建设等资金需求。

(五)激励机制向扶贫战场集约。大决战需要大奖惩、大激励。强化组织管理，驻村工作队员驻村经历视同基层工作经历，记入个人档案;对工作实绩突出、群众满意、考核为优秀等次的工作队长和工作队员，给予表彰奖励;把干部考察任用与精准扶贫紧密结合起来，考核和考察干部“先考扶贫”，优先提拔重用扶贫业绩突出的干部。强化考核激励，在“三创”考核中，建立双百分制，精准扶贫单独设置100 分，单独考核。对精准扶贫评定为优秀等次的单位，直接确定为“三创”考核先进单位;对优秀等次的村，每位村干部增加 5000 元的绩效考核工资，联系该村的乡镇干部和驻村工作队员优先评优表彰和提拔重用;对评定为不合格等次的单位，“三创”考核直接确定为不合格单位，扣减 1 个月的奖励性补贴;对导致国家评估不过关的直接责任单位实行一票否决。强化专题巡察。把巡察的重心转向精准扶贫，县委五个巡察组组织专班，通过直接入户核查的手段，常态化开展精准扶贫专项巡察，倒查作风问题、纪律问题、担当问题;对问题突出，整改不力的，从严问责，该处分的处分，该免职的免职，决不袒护，决不放过。强化预警问责。建立预警问责制度，对三大战区和 20 个工作专班、以及各乡镇，实行一月一督办结账、一排位通报;对排位靠后的专班、乡镇和县直单位，1 次亮黄牌警示，主要负责人上台表态;2 次亮红牌警告，主要负责人上台检讨;3 次对单位主要负责人约

谈、诫勉;4 次对单位主要负责人给予问责处分。

第四，精神开路，打一场舍我其谁、战天斗地的攻坚战

精准脱贫大决战，是一场决定英山发展未来、改变英山人民命运的一场攻坚战。我们是共产党的干部，是劳动人民的公仆，既然时代把我们推向了这一历史转折点，我们就要舍我其谁、勇于担当，挺起精神的脊梁，全力打赢攻坚战。

要众志成城“摘穷帽”。万众一心，其利断金。决战贫穷的战鼓已经擂响，全县上下要军令如山倒，有令必行，有禁必止，令旗指向哪里就打到哪里，不讲价钱、不讲困难、不叫苦叫累;要心往一处想、劲往一处使、力往一处发、拧成一股绳、齐叫一声干;全体党员干部要不忘初心、亮出党性，变“要我帮扶”为“我要帮扶”，主动投身到扶贫攻坚的主战场;广大群众要不屈不挠，不向贫困低头，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，争当“我脱贫我光荣”的典型，不当“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”的懒汉!

要苦干实干“摘穷帽”。兰考和井冈山的干部工资待遇，不及我们的一半，他们在全国率先实现了“县摘帽”的目标，诠释的就是一种苦干实干精神;我们英山人民创造的“西河百里换新天”、“万蔸泥土一亩田”、“斩断蛇形咀、搬走虎头山”等一个又一个历史奇迹，烙下的就是苦干实干的印迹。苦熬不如苦干;等不是办法，干才有希望;好日子永远都是干出来的。我们要昂扬斗志，不等不靠，自力更生，脚踏实地，用勤劳的双手与贫穷决战，用辛勤的汗水换取致富的成果，一步一个脚印，书写一部脱贫摘帽的新历史。

要工匠绣花“摘穷帽”。我们的很多短板问题，都是不精不细、不严不实带来的细节问题。细节决定成败，点滴铸就辉煌。全县党员干部特别是驻扎在扶贫一线的扶贫干部，要以贫困不除愧对历史的耻辱感、群众不富寝食难安的责任感，克服急躁冒进的情绪，亮出“咬定青山不放松”的耐力和韧劲，用工匠精神和绣花功夫，紧紧盯住“短板”问题不放，一针一针地绣、一锤一锤地敲、一个问题一个问题地解决，一事一议、一户一策、一村一法，绵绵用力、久久为功，在绣花功夫上见韧劲、看能力、比担当、论英雄，把扶贫工作抓得精细精细再精细、精准精准再精准。

要敢于担当“摘穷帽”。比认识更重要的，是决心;比方法更关键的，是担当。脱贫攻坚处处都有硬骨头和深水区，处处都有难解的“纠结”和矛盾，特别需要我们的干部亮出不怕吃苦、不怕吃亏、不怕出事的精神担当，敢于作出“一锤定音”的决策，敢于采取超出常规的办法，敢于顶着压力干;亮出“敢教日月换新天”的精神担当，逢山开路、遇水架桥，有困难就上、见石头就搬，披荆斩棘、一往无前;亮出敢为天下先的精神担当，在决战的关键时刻能站出来，在群众需要的时候能挺身而出，事事处处走在前面，时时刻刻干在一线!

同志们，脱贫攻坚的总攻号令已经吹响，让我们以开局就是决战、起步就是冲刺的状态，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措，憋足精气神，铆足冲天劲，打一场书写历史的扶贫攻坚战，共同为全面建成小康英山而努力奋斗!

脱贫攻坚大决战冲刺大会讲话·2 刚才，XX 同志解读了《XX 市脱贫攻坚决战完胜“交总账”工作方案》，讲得很明确，解读得很细致、很全面。一会儿，书记还要作重要安排，大家要抓好落实。下面，我就做好全市今年脱贫攻坚交总账工作及近期重点工作，讲四方面意见：

一、认清形势，提高站位，保持强劲攻坚态势

2019 年，我们深入学习贯彻____总书记关于扶贫工作重要论述，深入贯彻落实省、XX 市和我市脱贫攻坚决策部署，聚焦“两不愁三保障”主业，坚定落实抓扶贫主责，在全市上下的共同努力下，全市 51 个贫困村全部退出、累计脱贫XX 人，完成总脱贫任务的 XX%，全市贫困发生率降至 XX%;完成 XX 人的易地扶贫搬迁安置房建设任务，全市脱贫攻坚取得决定性胜利。特别是高标准建设的康馨扶贫敬老小区，集中供养、医养结合，有效提高了五保贫困户生活品质，开创了养老事业新模式，成为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的生动实践，得到各级领导的充分肯定。

肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市脱贫攻

坚任务依然艰巨，从决战决胜到决战完胜，我们仍需付出艰辛努力，保持战斗活力。一要认清“交总账”的形势。2020年，是脱贫攻坚的全面收官之年。打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，我们还有不少硬仗要打，不少困难要克服，不少短板要补足。我市剩余的 XX个贫困人口中，多是因病因残致贫，是贫中之贫、困中之困，也是最难啃的“硬骨头”。去年我们接受了国务院组织的新华社记者暗访，调查结果近期将通报。今年我们还会面临各类检查，备战迎检，仍需攻坚。二要认清自身的形势。去年12 月以来，各乡镇按照《XX 市脱贫攻坚问题排查工作方案》要求，集中对影响脱贫质量成色、制约持续稳定脱贫的各类因素和问题进行了“大排查”“回头看”，共排查出产业扶贫利益联结机制不紧密、扶贫风险防范机制不健全、非贫困村驻村帮扶工作质量有待提升、基础工作不够扎实四大类 38条问题，需要拿出过硬举措完成整改。

2019 年底召开的中央经济工作会议上，党中央将打赢脱贫攻坚战放在三大攻坚战之首。____总书记强调，脱贫攻坚进入决胜的关键阶段，打法要同初期的全面部署、中期的全面推进有所区别，最要紧的是防止松懈、防止滑坡。我市的脱贫攻坚与全省、全国一样，到了兑现“军令状”的关键时刻，越到紧要关头，越要保持清醒，决不能看轻任务、放松责任，决不能遮掩问题、回避矛盾，决不能乱了军心、散了

士气，决不能在最后关头“掉链子”“有闪失”、拖全面小康的“后腿”。今年省、XX 市也将继续实行最严格的督导和考核。应对考核督导最好的办法，就是要心无旁骛抓落实，把工作做好、做扎实。我们必须提高政治站位，深刻认识到做好今年脱贫攻坚工作的特殊重要性，进一步树立交总账意识、底线意识、使命意识，按照我市制定的交总账工作方案，补短板强弱项，解决突出问题，提升脱贫质量，为交总账奠定坚实基础。春节假期结束以来，按照 XX 市 xx 书记“在一个战场打赢两场战役”的指示要求，我们的项目建设、脱贫攻坚也在同步推进。我们反复讲，包乡领导包防疫、包项目建设、包脱贫攻坚，哪个都不能少;安全稳定、经济发展、民生改善，每一项都是市委、市政府的重点工作。在疫情防控的关键期，我们就该项工作进行专门部署，就是释放一个信号，决战的意识要再增强、攻坚的态势要再强劲，工作的节奏要再加快。

二、咬定目标，强化措施，全面完成脱贫任务

脱贫攻坚“交总账”，就是今年要完成“十三五”目标，达到脱贫攻坚的预期目的，全面实现小康社会。主要包含三个标准。一是“一过线两不愁三保障”巩固提升。贫困村、贫困户的自我发展和保障能力得到提升，这是根本。这里强调一下“一过线”，按照今年省级文件，脱贫标准指导线要达到 4000 元。二是完善贫困村 13 项、贫困户 5 项具体指标，这是标志。三是在综合考评中，我市要在 XX 市部署的“六大战役”中，争取有个好的排序，这是方向。现在距离收官交账不足 7 个月时间，要强化“交总账”意识，坚持问题导向、目标导向、结果导向，开发式扶贫与保障式扶贫并重，一体推进持续攻坚和防止返贫，有效有序打好“歼灭战”，确保剩余贫困人口如期脱贫，确保不发生返贫致贫问题。

一是持续推进开发式扶贫。发展产业是脱贫攻坚的根本之策。要加强产业扶贫，完善带贫益贫机制，既做大“蛋糕”，又分好“蛋糕”。要因地制宜发展前景好、带贫能力强的特色种养业，优先在贫困地区布局农产品精深加工项目，依托资源优势发展乡村旅游，加强光伏扶贫和收益分配，继续推进生态扶贫、电商扶贫、消费扶贫，确保贫困群众长期稳定收益。要鼓励引导企业开展“订单式”扶贫，通过包农产品销售、包就业等方式，拓宽贫困户增收途径。

二是全面落实兜底保障政策。我市剩余 173 户 360 人贫困人口中，因病、因残、无劳动力的有 312 人，占到 86.7%，这是坚中之坚，也是首要任务。要在运用产业扶贫等长效机制促进贫困群众增收的基础上，统筹各类资源，落实好低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等社会保障兜底政策，确保应纳尽纳、应保尽保、应扶尽扶，全面消除绝对贫困人口。

三是切实抓好易地扶贫搬迁工作。主要是抓好搬迁户的新房入住、旧房拆除复垦复绿，以及搬迁后续产业发展。康馨敬老小区入住率 100%问题不大，其他几个小区要加大力度，全力推进。要完善市、乡、村、户四级搬迁资料，完善4 个集中安置工程的验收手续，年底将搬迁户不动产证发放到位;要统筹做好生产管护用房的管理使用，拆除影响村容村貌和人居环境的旧房，合理合法处置腾退出来的宅基地，此项工作在 3 月底前要完成。要做好易地搬迁后续扶持，推进产业培育、就业帮扶、社区治理、社会融入等工作，促进搬迁户有产业、能就业、稳得住、能致富。

四是完善返贫预警和动态帮扶机制。从调查摸底情况看，我市有 158 户 355 人边缘户和 281 户 668 人的监测户。这个群体收入处于低水平，遇到大病、天灾等极易返贫致贫，是脱贫攻坚动态帮扶的重点对象。要着眼于防、立足于帮，完善事前预警、事中帮扶、事后跟踪措施，落实动态管理常态化，持续跟进“回头看”“回头帮”，牢牢把握工作主动权，确保临贫群众生活质量不滑坡、贫困群众稳定脱贫不反弹。

五是深化扶贫扶志。贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。全面打赢脱贫攻坚战，必须真正依靠、发挥群众作用，激发贫困群众内生动力，增强“造血”功能。要坚持扶贫扶志，开展感恩奋进教育，宣传脱贫政策，树立文明新风，村镇创示范、家庭创模范、个人创标兵，树起标杆、形成导向，把贫困群众对美好生活的向往、对党的感恩

之心，转化为不甘落后、自强自立的强烈意愿，转化为齐心合力、决战完胜的自觉行动。强化依靠劳动脱贫致富的正向引导，将帮扶措施和群众参与相挂钩，破除“等靠要”思想，规范公益岗位设置管理，坚决防止“泛福利化”“养懒汉”。

六是全面排查整改影响脱贫的突出问题。去年省、XX 市出台的脱贫攻坚问题排查工作方案，要求在今年 6 月底前全部完成问题整改。全国的普查也将从 7 月份开始。各乡镇、各部门要对照“三落实”“三精准”“三保障”要求，扎实推进问题查改、扶贫审计、政策评估评价“三大专项行动”，统筹做好国考、省考、国家督查发现问题整改，确保各类问题在 5 月底前清零销号。对“三保障”等直接影响目标任务实现的问题、“三落实”不到位等工作中需要改进的问题，要立即改、坚决改、改到位;对产业就业支撑不够、内生动力不足等需要长期解决的问题，要有总体安排，分阶段逐步解决。

七是切实抓好风险防范。收官之年，要高度重视扶贫领域风险隐患。各乡镇、各部门要对 2016 年-2019 年四年间实施的 9 大类 250 个项目进行“回头看”，按照扶贫资金项目管理规定该补账的补账、该完善的完善。聚焦产业扶贫市场风险、易地扶贫搬迁稳不住风险、扶贫小额信贷坏账风险、扶贫资金流失风险、脱贫不稳返贫风险、涉贫事件舆情风险等各类风险，通过基层普查、部门筛查、乡级排查、信访倒

查、专项督查、全面巡察等途径开展排查监测，分类处置、联动处置。

八是做好普查总结。国扶办上半年将对各地扶贫信息数据进行质量评估检查。各乡镇、各部门、驻村工作队要对所有退出贫困村、1.7 万名脱贫人口全面普查、全面总结，确保各类数据全面、准确、真实，线上线下数据统一。要围绕第三季度的成效普查，及早对建档立卡进行清理核实，为普查数据采集提供准确底册。要立足收官之年，做好脱贫攻坚档案归整工作。宣传、扶贫等部门要深化宣传造势，把脱贫攻坚成就总结好，把脱贫攻坚精神提炼好，增强传播效能，讲好扶贫故事，为全面脱贫、全面小康营造浓厚氛围。

三、加强领导，强化保障，决战完胜全面小康

实现如期脱贫，责任重于泰山。要强化乡镇党委政府主体责任、行业部门牵头责任、驻村干部帮扶责任，理清责任链条、拧紧责任螺丝、保持攻坚势头，以责任落实推动政策落实、工作落实。

一是坚持调度制度。“交总账”行动部署落实情况，将纳入全年脱贫攻坚成效考核、督查、巡察的重要内容。要根据“交总账”行动工作任务，坚持每日调度，天天拉出清单，明确责任人，限定完成时间，逐条逐项加以推进。同时，要加强督导检查，对各乡镇、各有关单位的工作落实情况进行跟踪问效。

二是压实乡镇主体责任。各乡镇要把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务来抓，牢记“军令状”、紧盯“倒计时”、胸怀“作战图”，一鼓作气，主动出击，攻克贫困最后堡垒。要对照____总书记重要指示，看重视程度高不高;对照精准脱贫方略，看工作举措实不实;对照高质量脱贫要求，看能力本领强不强;对照决战完胜任务，看工作作风硬不硬。要亲自研究部署、亲自协调推动、亲自挂牌督战，及时解决问题，督促工作落实，以担当作为的实际行动体现看齐紧跟，以决战完胜的实际成效践行初心使命。

三是凝聚攻坚合力。市脱贫攻坚领导小组办公室(扶贫办)要履行好牵头抓总职能，加强协调调度和督促指导，切实把脱贫攻坚工作统筹抓起来。脱贫攻坚领导小组成员单位要认真落实专项扶贫“双组长”制，强化服务指导、监督管理，上下联动把工作抓紧抓实。帮扶单位要履行好帮扶责任，驻村工作队、第一书记要尽职尽责，共同把决战任务完成好。要广泛动员社会力量参与扶贫，引导社会帮扶资源精准对接贫困群众需求，积极培育贫困村创业致富带头人，鼓励社会资本和各类人才参与扶贫，发挥第三次分配作用，慈善等社会公益事业要服务脱贫攻坚，巩固拓展党委领导、政府主导、市场发力、社会协同的大扶贫格局。

四、对标一号文件，做好当前工作

中央“一号文件”指出，“脱贫攻坚质量怎么样、小康

成色如何，很大程度上要看‘三农’工作成效”。一年之计在于春。要在继续抓好疫情防控工作的同时，就中央补上全面小康“三农”领域突出短板、重点任务要求和省市安排部署，抓好当前几项具体事。

一是抓好春耕备耕工作，做好农资供应、灾害预防。二是引导土地流转，推进农业调产，为全年农业高效高质量发展打好基础。三是抓好动物疫病防控，落实防控措施，确保我市畜牧业健康发展。四是抓好春季防火工作，坚决防止发生森林火灾和秸秆焚烧现象。五是抓好农产品供应，保障流通环节顺畅和市场供应充足。六是抓好乡村人居环境整治。各乡镇要以疫情防治为切入点，加强乡村人居环境整治，推进厕所革命，保持主要交通沿线环境整洁。同时，结合防疫宣传，强化农民群众保护环境意识，养成良好卫生习惯，改善农村精神面貌。

同志们，决战完胜全市脱贫攻坚战，任务艰巨、责任重大，使命光荣。让我们以高度的政治自觉、坚定的历史担当、精准的推进举措、严实的纪律作风，为全市脱贫攻坚实现决战完胜、如期实现全面小康做出自己的贡献。我也相信，只要大家像抓疫情防控一样，全市一盘棋抓脱贫攻坚，我们一定会打一个大胜仗。

脱贫攻坚大决战冲刺大会讲话·33 月 31 日,贵州省脱贫攻坚“冲刺 90 天打赢歼灭战”动员大会召开。省委书记、省人大常委会主任孙志刚出席会议并讲话,强调要深入贯彻____总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,奋力冲刺 90 天、坚决打赢歼灭战,夺取脱贫攻坚最后总攻的全面胜利。

省委副书记、省长谌贻琴主持会议。省政协主席刘晓凯,省委常委,省人大常委会、省政府、省政协领导班子成员和党组成员,省法院院长、省检察院检察长出席会议。18 家省直部门在省主会场签订总攻责任状,9 个市(州)、85 个有扶贫开发任务的县(市、区)党政主要负责同志在各地分会场签订总攻责任状。

孙志刚在讲话中指出,今年是脱贫攻坚决战之年,必须夺取全面胜利,没有任何退路和弹性。面对突如其来的新冠肺炎疫情,省委坚持早研判、早部署、早落实,努力把疫情影响降到最低,为脱贫攻坚争取时间、创造条件,同时坚持一刻不能停、一步不能错、一天不能耽误抓好脱贫攻坚工作,千方百计把时间抢回来、把损失补回来,确保两场战役都要打赢、两个胜利都要夺得。现在,脱贫攻坚到了最后总攻阶段,4、5、6 三个月,每一天都非常重要、非常关键,全省各级各部门要进一步紧张起来、行动起来,奋力冲刺 90 天,坚决打赢总攻歼灭战,确保上半年所有剩余贫困县达到摘帽标准、所有剩余农村贫困人口达到脱贫条件,决不能出任何问题、有任何闪失、留任何遗憾。

孙志刚强调,要通过签订责任状,进一步强化地方、部门两个责任,完善条块结合的责任体系。军中无戏言,签了责任状就要兑现承诺,完不成任务要实行“双问责”,既追究地方责任,也追究部门责任。要处理好挂牌督战“督”和“战”的关系,做到以“督”促“战”、避免只“督”不“战”,完善联合督战机制,切实通过督战不断发现问题、解决问题。要抓住 4、5、6 月三个月“窗口期”,结合国家脱贫攻坚考核反馈问题整改,通过各种渠道尽可能多地发现问题、解决问题,实行一个问题建立部门、地方两本台账,两本台账必须同步销号才确认问题真正得到解决。对各地“窗口期”内主动发现问题、解决问题的不予追究责任,对下半年再发现问题的严肃追责问责。要坚持标准,全面补齐教育、医疗、住房和饮水安全保障短板,解决的办法、成效要经群众签字认可,张贴上墙,接受监督。要全力解决产销对接、利益联结两个当前农业发展的重点问题,深入分析和敏锐把握当前市场供求关系变化带来的机遇,把农村产业革命大规模种养殖的优质农产品卖出去、卖出好价钱,完善农产品保底价格收购、农业政策性保险等措施,确保贫困户增收脱贫。调整产业结构要深入细致做群众思想工作,尊重农民意愿,严禁简单粗暴、强迫命令。要千方百计保障农民务工就业,确保每个贫困劳动力都能就业,工资性收入不受影响。要全面落实对特殊困难人口的兜底保障政策,做到应扶尽扶、应保尽保、应

助尽助。要严格落实“四个不摘”要求,多措并举巩固脱贫成果,完善动态监测和帮扶机制,坚决防止返贫和新的贫困发生。

孙志刚强调,要加强党对脱贫攻坚工作的领导。各级党组织和广大党员干部要履职尽责、不辱使命、冲锋在前,用坚强的党性确保脱贫攻坚质量和成色,让党旗在脱贫攻坚主战场高高飘扬。地方和部门要团结一致、密切配合、共担责任,合力攻坚克难、夺取全胜。要大力发扬抓具体抓深入的作风,坚决克服形式主义、官僚主义,每个方面都深入研究、每个问题都具体解决,更严更实更细更紧推动各项工作落实。

谌贻琴在主持时强调,各地各部门签订这份责任状,就是向党和人民作出了庄严承诺,就是向省委、省政府立下了军令状,军中无戏言,说到必须做到。要闻令而动、马上行动,与时间赛跑、与贫困较量,一刻不停、一步不错、一天不误,把任务分解到每一天、把责任落实到每个人,压实责任,查缺补漏,巩固成果,把各项工作抓得很紧很紧、很细很细、很实很实,冲刺 90 天,打赢歼灭战,确保取得最后胜利,用按时高质量打赢脱贫攻坚战的实际成效兑现庄严承诺。

会议以电视电话会议、电视直播形式开到村(社区)。省有关部门负责同志在省主会场参加会议。各级各部门单位干部职工、各级督战队和各地群众等共 652 万人次通过广电网

络、IPTV 网络宽带电视等方式分散收看直播。

第四篇：扶贫干部参加脱贫攻坚专题培训班心得体会

【篇一】

通过此次扶贫干部脱贫攻坚专题培训班培训，更充分地了解了相关指标解读、措施运用，更深入地了解了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述以及脱贫攻坚三年行动的决策部署。通过此次学习培训，我学习了《村集体经济等政策及指标解读、措施运用》、《教育扶贫政策及指标解读、措施运用等》、《财政扶贫资金使用管理政策解读等》以及扶贫领域廉洁作风教育，既提高了认识，受到了启发，又增强了信心，明晰了思路，同时也掌握了实际工作的要领，使我受益匪浅、感受颇深。

目标就是方向，目标就是任务，目标就是标准，目标就是初心！脱贫攻坚战打响以来，成绩值得充分肯定，但困难、问题和风险也不少。做好脱贫攻坚工作，要敢于动真碰硬，要用绣花的精准抓扶贫，用铁杵磨成针的坚持做好工作，绝不能手榴弹炸跳蚤，要落实责任制，要细琢磨、擦亮眼、迈开腿、讲落实，在脱贫目标上，必须彻底改变过去只追求完成脱贫任务的单一目标，需要构建完整系统的脱贫目标体系，才能提高扶贫工作实效性、群众满意度和社会认同感。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重要战略思想，进一步熟练掌握脱贫攻坚的思路、政策和方法，整体提升全县脱贫攻坚扶贫干部的业务素质和能力，为打赢脱贫攻坚战打下坚实的基础。

坚持上级领导，主动融入大局。整合资源和工作力量，聚焦同一目标、协力同一规划，助推脱贫任务圆满完成。坚持履职为民，促进共享发展。坚持以人民为中心的发展思想，弘扬脱贫济困优良传统，密切联系贫困群众，积极反映民意民愿，切实在保障改善民生、缩小收入差距、推进基本公共服务均等化、促进公平正义上献计出力，促进贫困群众共享发展成果。

坚持实事求是，着力久久为功。深入的解读扶贫相关政策，按帮扶对象实际情况制定脱贫计划。积极入户宣传扶贫政策，帮助贫困户们算好受益账、发展好产业、享受好政策。分析掌握致贫原因，切实摸清各户的真实贫困原因，准确掌握贫困户基本情况，针对贫困户因病、因学、缺资金、缺技术等致贫原因，“分门别类”制订切实可行的帮扶措施。严格按照上级文件精神，做好脱贫工作，重点进行产业帮扶、小额信贷、危房改造、易地搬迁等专项帮扶，“授人以鱼，不如授人以渔”，坚持以发展扶持为主，资金扶持为辅的做法，整合资源，集中力量搞好贫困户脱贫规划，从发展项目选择、技术服务等方面，增强贫困户造血功能，让贫困户逐步形成脱贫产业，最终脱贫。

通过学习更加充分认识提高扶贫精准度的重要意义，总书记考察扶贫开发工作时指出，扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标，各级党委和政府都应想方设法，把现实问题一件件解决，探索可复制的经验。

新形势下，我们要深入学习把握习近平总书记在不同背景、主题和角度的讲话中一以贯之、科学深邃的原则立场和观点方法，真正做到真学、真懂、真信、真用，不断完善扶贫开发战略和政策体系，坚决打赢脱贫攻坚战。

【篇二】

一、总体感受

此次培训班采取多种形式的教学和交流方式，共开展专题讲座6讲，现场教学10次，同时开展小组讨论和交流发言，时间紧凑、任务重。总体感觉整个学习培训行程安排科学、内容设置丰富、针对性较强，既有政治理论教育，又有扶贫业务知识，更有现场典型案例参观，学员们收获颇丰。宝山区，江苏华西村先进可行的发展理念，云品中心“云品入沪”项目等典型做法，都给学习组成员留下了深深的印象。

二、收获和体会

(一)增强了理论素养。通过领导干部能力素质，中国特色社会主义新时代新思想，公共政策制定与执行等专题的政治理论学习，不断提高了全体学员的政治理论素养，坚定了理想信念，切实增强了学员做好脱贫攻坚工作的责任感和使命感。

（二）提升了业务能力。通过新时期扶贫开发专题业务学习和政策解读，使全体学员了解掌握扶贫政策，学习了科学扶、精准扶贫和内源扶贫相结合推进脱贫攻坚工作的对策措施，有效提升了全体学员的能力素质，为做好脱贫攻坚工作奠定了坚实的理论基础。

（三）强化了党性修养。通过现场参观一大纪念馆、南湖一大会址、沙家浜革命纪念馆、陈云纪念馆，全体学员感悟了一大精神、红船精神、抗日精神，增强了全体学员的党性修养和宗旨意识。

（四）拓宽了思维视野。在学习的同时，全体学员感受了上海的城市发展和经济发展，感受了发达地区敢想敢干，先进可行的发展理念，教育引导全体学员转变了思维，更新了观念，拓宽了视野。

（五）学习了典型经验。通过上海发展改革启示与思考、云品中心、宝山产业转型发展新探、华西村改革成果、宝山农业专业合作社等现场教学，让全体学员学习了发达地区的先进典型经验借鉴。

三、想法和建议

一是想法。我们全体学员将结合本次学习所感所想，回到各自工作岗位，结合具体实际，将所学知识运用于具体实践，做到学以致用，学有所用。

二是建议。云品中心推行的“云品入沪”模式值得思考，曲靖市各县均有各具特色的优势农产品，开展该项工作很有必要，建议市级明确相关部门牵头，制定方案，建立运行机制，把该项工作落到实处，真正打响曲靖农副产品品牌。同时，宝山区两个镇的农业专业合作社的发展运行模式值得深入学习和借鉴，建议各地结合自身产业发展实际，探索创新。

【篇三】

本次外出学习之行，使我收获颇丰。兰考县是全国第一批脱贫摘帽的国家级贫困县，也是焦裕禄精神的发源地。在兰考学习期间，通过参观焦裕禄纪念馆，参加《焦裕禄精神》专题讲座，让我从思想上深刻领悟到了学习焦裕禄精神的重要性和紧迫性，感受到了基层干部的历史责任感。受到了严肃认真的教育，触动心灵的感悟。

焦裕禄同志是我们党员干部做人做事的榜样和标杆，是习总书记要求我们“照镜子，正衣冠”的那面“镜子”之一，焦裕禄同志是全心全意为人民服务、党的群众路线的忠实执行者，焦裕禄精神体现了我党为人民服务的宗旨。当组织上安排焦裕禄同志到环境、条件较差的兰考县任县委书记时，他没有任何抱怨，没有任何要求条件，而是主动地投入了工作，很快与当地群众打成一片。他既是一县之首，同时又是全县人民的公仆。他说：“党把这个县36万群众交给我们，我们不能领导他们战胜灾荒，应该感到羞耻和痛心。”为了穷苦百姓，他在兰考带领群众发展生产、植树治沙、脱贫致富，战斗到生命的最后一息。作为一名共产党员，焦裕禄同志对人民群众怀有非常深厚的感情，他心里时刻装着群众，在工作中认真履行职责，以自己的实际行动，努力为群众办实事、办好事。作为一名基层干部，就要像焦裕禄同志那样，牢记党的宗旨，立足本职岗位，扎扎扎实实工作，为群众搞好服务。自觉严格要求，坚持以身作则，清正廉洁，做到老老实实做人，清清白白干事。如今，我们的国家和社会生活都发生了翻天覆地的变化，但焦裕禄同志那种视人民如父母，以“为人民服务”为己任的精神仍需发扬光大。服务群众、艰苦奋斗、求真务实、知难而进、敬业奉献“五大作风”，是对焦裕禄同志优良作风的精辟概括，是对我们加强党性修养和作风建设的明确要求。

在工作中，我要认真对照焦裕禄精神，加强服务群众的宗旨意识，始终与群众心相连、情相依，同呼吸、共命运，做群众的贴心人，做群众的主心骨。急群众所急，想群众所想，切实为群众解决实际困难，以“群众的满意是我们最大的追求，群众的理解和信任是对我们最大的鞭策，”为出发点，做好人民群众的贴心人。

在扶贫工作中，学习兰考扶贫工作好的做法，要做好以下几点工作：

首先要加强学习。进一步深入学习县委、政府的相关政策精神，只有不断的学习才能给更多的贫困户服务好，才能跟得上时代的脚步，才能应对新的状态，站在新的高度上，提高工作水平，提高工作效率。

二是加强执行力建设，增强自身责任意识。要牢固树立高度的政治敏锐性和组织纪律性，将每项工作不折不扣的落实到位，实实在在把工作做好，全心全意为脱贫工作献计献策。

三是创新工作，开拓扶贫工作新局面。一要坚持“一村一策、一户一法”，进一步完善与创新帮扶方式和措施。帮助贫困户走出一条稳定脱贫、逐步致富的新路子。二要坚持外部帮扶和自力更生并举，进一步激发贫困群众脱贫致富的积极性和创造性。抓好扶贫先扶志、教育引导和以点带面示范工作，增强贫困群众脱贫致富的信心与决心，促进由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。

在今后的工作中，我要以这次学习为契机，做一名敢担当，有作为，心中始终装着群众的干部，立足基层，爱岗敬业，艰苦奋斗，力争做一名优秀的基层干部,为全县扶贫工作的脱贫摘帽尽自己的一份力，做一份贡献。

【篇四】

“工欲善其事，必先利其器。”以人才做支撑，培养一支靠得住的人才队伍，是打赢扶贫攻坚战的基础。虽说扶贫干部人人都有“两把刷子”，可还是会遇到这样那样的问题，不少扶贫干部表示，一头扎进村里让他们相对清楚贫困地区的优势和短板，但是没有机会出去学习新理念、新模式，让他们缺乏破解问题的新招。仅仅用脚走出去是不够的，还要带着当地的扶贫短板和问题，以及宏观分析的眼光，真正实现“脑袋”走出去，才能开阔视野，想出真正的好点子。在扶贫干部出现本领恐慌的时候，集中开展一轮培训，科学开设培训课程、实现扶贫干部培训全覆盖，不仅能够提升扶贫干部的能力和信心，更能够增加脱贫攻坚工作的后劲，有利于一鼓作气打赢脱贫攻坚战。

扶贫干部教育培训要科学开设。要根据“脱贫攻坚需要什么就培训什么，干部缺什么就补什么”的原则，因地制宜、科学地设置培训内容。分阶段学习扶贫开发战略思想、精准扶贫相关的业务知识、脱贫攻坚相关的政策等。提升扶贫干部的政策水平，强化组织能力，扎实推进脱贫攻坚工作；

加强扶贫业务知识，切实增强脱贫攻坚工作的精准度和实效性，让群众真正有“获得感”；

贯彻脱贫攻坚的政策举措和部署要求，培训政策法规、业务知识和专业技能，确保广大干部精准、科学、有效地贯彻落实脱贫攻坚各项政策措施。

扶贫干部教育培训要实现全覆盖。当前扶贫工作成果丰硕，让不少扶贫干部有了“松口气”的思想，认为剩下的脱贫攻坚道路可以轻松的走完。如果这样的思想在脱贫攻坚的关键时期蔓延，就有可能削弱脱贫攻坚的力量，让脱贫攻坚的效果大打折扣。为了化解“松口气”的懈怠情绪，非常有必要开展集中培训，通过交流探讨，寻找解决问题的最佳途径，让扶贫干部始终保持冲刺的劲头，逐一拔除脱贫攻坚路上的“拦路虎”，保证打赢脱贫攻坚战。

通过形式多样的培训进一步统一思想、提升党员干部的能力，确保扶贫干部全力以赴投身脱贫攻坚伟大事业，确保扶贫干部和广大群众一起埋头苦干，确保上下联动、万众一心向着问题和挑战冲刺，就能打赢脱贫攻坚这场战役

【篇五】

这次农村党员骨干脱贫攻坚培训,从外出参观到学院的集中学习。我想用三个字来概括下我对本次培训班的感受，即“精”“实”“全”:“精”在行程的精心安排，课程精益求精；

“实”在授课老师真情实感,内容注重实际，有些难懂的理论通过举例子,打比方说明;“全”在知识覆盖一应俱全。每节课后老师还会与学员互动。通过参加这次培训我有以下几点感受

一、学无止境，只有不断学习,才能武装自己的头脑,才能适应新时代下的一名村干部。我们作为一名村干部,应该要时刻谨记自己的使命，带领群众致富，所以学习实践是非常必要的。此次集中培训,拓宽了我们的视野，提高了农村政策的理解力，特别的是关于村集体经济的法律法规。

二、开拓创新，不断推进农村党的建设开创新局面。我们要全面贯彻党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，进一步加强和农村党的建设，为努力开创“三农”工作新局面，推动农业农村发展再上新台阶，实施乡村振兴战略，大力发展村集体经济，带领村民走上致富之路，在党中央和各级政府的带领下坚决打赢这场脱贫攻坚战。

三、真抓实干，带领农村经济向着又好又快的方向前进，因地制宜，搞活经济，充分利用本村资源，在追求效益与公平之间作平衡，把我们村已在运作的村集体合作社办好，增加农民收入，发展现代农业新亮点。总之我们要把培训期间学到的新知识新理念新方法带回村里，与实际工作结合起来，一个人富不算啥，带领全村走向脱贫致富才是新时代下的合格村干部。

【篇六】

这次培训我们学校也是下了大工夫，用了大手笔，有非常资深专业的领导、有战斗在一线并取得工作成效的地方书记来为我们传道解惑，有班主任，小组联系老师来为我们全程服务，可谓是“上接天线、下接地气”也不为过。通过这为期一周的学习，我想从三个方面来与大家交流一下我的学习感受。

一、通过四川省纪委驻农工委纪检组组长杨晖老师对习近平总书记的报告深度剖析，触动很深，体会也很深刻，习近平总书记在报告中提出许多新观点、新举措，有很强的政治性、思想性和指导性，对于全党思想认识，树立四个自信，带领全国人民实现两个一百年奋斗目标，深化改革开放，加快转变经济发展方式，开创中国社会主义新局面，将产生重要而深远的影响。作为一名党员应牢记党的宗旨，党员义务和权利，增强党的观念，发扬优良传统，树立全心全意为人民谋利益意识，永远保持坚定的理想信念，永远保持党性的纯洁，全面贯彻党的路线和各项政策，要紧密结合工作实际，充分运用多种形式，对习总书记的报告进行研究性的学习，深刻领会其精神实质，不断提升工作能力和素质。作为一名党员，更应该以饱满的热情投入到工作中去，做到从群众中来，到群众中去。通过这次对报告的再次学习，我总结了四个方面：

1.我们要加强理论学习，提高理论水平，做一个有心人，关心国家大事，留心身边小事，发挥党员的先锋模范作用，在批评与自我批评中成长，在互助与反思中提高，争当排头兵，以党员的标准来严格要求自己，以抓党建来促进精准扶贫，让党员带动身边的群众动起来，让党员带头致富，让党员去帮扶群众，程文茂部长在做开班动员的时候说过这样一句话，“党员二字不是一个称呼，而是一种人生的责任”，一针见血，这是一名合格的党员就应该去带头争创佳绩，就应该去带头服务群众，就应该去当好政策的宣讲员。我们每月召开的《支部主题党日活动》都会在党旗下重温誓词，一个党员要尽到党员应尽的责任。

2.从大局出发，以集体利益、人民利益为重，个人利益为次。伟大诗人范仲淹的《岳阳楼记》里面写到“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，要有勇于奉献的精神，在群众中树立优秀党员的良好形象，并做到“从我做起，向我看齐，对我监督，敢为人先”的十二字准则，主动积极开展工作，并对工作认真负责，总结经验、摸索方法、汲取教训、虚心学习、慷慨分享。带头转变工作作风，树立勤政为民、务实高效的党员形象。

3.立足根本，树牢根基。永葆党的先进性，培育年轻党员，优化党员结构，解决党员老龄化问题，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的原则，将发展党员向优秀青年倾斜，把条件成熟的发展对象及时吸纳到党员队伍中来，补充新鲜血液。

4.加强党的领导，加强组织建设，注重扶贫工作的方式方法，要坚持大扶贫格局的思想，理论联系实际，因村制宜，因户施策，不搞虚假脱贫，数字脱贫，表册脱贫，采取政策扶持，群众发力的扶贫方式，改变群众“等、靠、要”的依赖思想，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。去打赢精准脱贫攻坚这场硬仗。

二、谈论一下乡村振兴战略的学习体会

习总书记在十九大报告中首次提出乡村振兴战略，站位高远，长远谋划。为谱写新时代乡村全面振兴新篇章作出了全面部署，也让全国亿万农民充满了新期待。

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”仅20个字，文字不多，内涵丰富，分量沉重，实施乡村振兴战略，是中国特色社会主义进入新时期做好“三农”工作的总抓手是新时代“三农”工作的新旗帜，习近平总书记反复强调“中国要强，农业必须强；

中国要美，农村必须美；

中国要富，农民必须富。”我国是农业大国，实现乡村产业兴旺，是乡村振兴的核心，也是我国经济建设的核心，现阶段农村发展落后，资源分布极不均匀，收入低下，直接导致农民背井离乡，外出务工，村里只剩下“三留守”人员，村子自然变成“空心村”，更甚有“子欲养而亲不待”的状况，农村土地大量荒废，唯有乡村产业兴旺，才能从根本上解决农村的社会问题，走上可持续发展的道路。

随着全世界现代工业、现代农业的大力发展，往往以效益优先，却忽视了环境保护，造成大气、河流、土壤污染严重，改变种植方式，实现“生态宜居”是我国生态建设的重点，也是每个国人的梦想，环境是生活的根本，只有生态环境得到改善，人们的生活质量才会得到保障，现在许多内脏器官疾病，大多都是由呼吸了被污染过的空气，喝了被污染过的水，吃了被污染过的食物直接造成的，因此，乡村拥有得天独厚的条件，可以打造出城市所没有的绿水青山，遍地多彩的野花，设施服务的环境，实现人们安居乐业的梦想。

个人认为，实现乡村振兴，目前还是存在一些问题

1.在政策的支持和鼓励下，不少人底气十足，但也盲目自信，一味的追求发展速度而不注重质量，大多数人都是做规划，然后按照自己的标准去搞建设，总以为只要按照自己的“美好蓝图”去做便能大显身手，取得成绩。然而，现实是残酷的，一切的生产还得以市场需求为中心，以可持续发展为中心，以消费者的口味为中心，去建设，去前行，才能在现在农村产业发展上分得一杯羹。

2.新农村建设，一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自然发展规律，体现农村特点，实行统筹规划发展。现在乡村的规划、发展，大多都是引入外来企业，而且很多项目也不切村情实际，会导致在投资项目的管理和运营上增加难度。

三、通过几天的现场教学以及三位书记的经验交流，得出的感受就是。要发展，必然就有困难。

1.土地流转不畅。城市的加快建设与发展，使得大量农村劳动力流动到城市，一方面是城市的建设需要足够的劳动力；

另一方面在城市的农民可以有比在家乡获得更高的收入，这种双向需求从而导致了大量的农村土地没人耕种，农村产业没人发展。由于农村现有人口基本上是一些妇女、老人、小孩，文化程度低，接收能力弱，思想保守，因此虽然土地有流转政策，但是真正能够理解政策的人却寥寥无几。宁愿自己守着一亩三分地，也不愿转让给其他人耕种。

2.集体经济发展难。农村基础设施建设提不起档，一个本就没有经济的村想要去修路建桥，根本是心有余而力不足，且大部分群众思想落后，达不到一定认识，统一起来发展建设集体经济比较困难。其次，基层干部的素养不达标，缺乏创新意识和能力，墨守成规。再次，缺乏政府的引导，缺乏长久的、可持续发展的规划。最后，缺乏前期的投入资金。

一周的学习，虽然时间不长，但内容丰富，解开了许多以前没弄清的疑惑，也为我们回到工作岗位后，提供了最新的理论知识，发现了以前工作中存在的误区，更为我们以后的工作方法、发展方向提供了可行性的经验借鉴，再次感谢为我们此次学习过程中，传道解惑的专家们、老师们，你们辛苦了！再次感谢我们来自东南西北的同学们在学习过程中给与的帮助，虽然这次学习马上就要告一段落，画上句点，各自回到各自的工作岗位，但天下没有不散的宴席，此次的分别只为更好的相见，但愿有缘我们再次相见，分开以后，我也会怀恋大家，怀恋我们在成都村政学院一起度过的点点滴滴，最后祝愿成都村政学院越办越巴实，祝所有人工作顺顺当当，生活甜甜美美，身体健健康康！谢谢大家！

【篇七】

通过这五天来的学习我们受益非浅，我从以下几方面谈一下具体感受：

一、隆重的开班式：就我自己而言，参加过多次关于提升农村实用型人才的培训、新农人培训、干部培训、党课等。由中组部和农业农村部联合组织的培训这是第一次参加。这次培训不仅仅是来学习，更是把脱贫攻坚提高到政治任务上来。让我们更有责任感和使命感、同时我们这些在基层工作的普通劳动者能受到国家这样的重视，让我们日后的工作信心倍增！

二、科学课程安排：学院为我们聘请的专家给大家带来的信息量非常大，通俗的说我们通过本次培训学到的都是干货。比如邓蓉教授对集体经济组织和村委会与合作社的诠释非常到位，对我们这些80后的学员来说，这是一堂非常有意义的课。比如王建平教授的课，从农业发展方向、落地方案、营销方案多方面开拓思维。这些课程实用、可落地、指导性强、可操作性强。在专题辅导间穿插了现场教学，让我们长了见识，进一步解放思想。通过现场观摩，我们的思路更加宽阔，为我们回去后更好的开展工作打下了基础，在此请允许我代表我们七组所有组员，对中组部、农业农村部和成都村政学院再次表示感谢。

三、分组讨论和经验交流结识了新朋友:五湖四海旨兄弟！我们不是江湖朋友，我们不是商业伙伴，可是我们却做着同一件事，我们是同一个战壕的战友！能坐在这个课堂里一起学习的，都是各地层层推荐、奋斗在基层、不畏艰辛、带着使命，实实在在为百姓服务的精英，都是工作在一线的骨干。我们虽然来自全国31个省，可是我们都有着带领乡亲们一起过幸福生活的美好夙愿。可能我们经历过一样的心酸、遇到过同样的困难，可是我觉得我们一定会见到同一条风雨过后的彩虹，就算现在还没见到，那么不久的将来，我们一定可以看到属于我们胜利的曙光。分开后，我们虽各自奔赴各自的岗位，但是，脱贫攻坚的道路上有你、有我、有他。在坐的大家一起同行。

最后，我们带着国家对我们的重托，带着满满的知识、带着沉甸甸的责任，满载而归，让我们不忘初心、牢记使命，为打赢脱贫攻坚战而努力奋斗吧！

第五篇：推进教育精准扶贫 助力县域脱贫攻坚(修改版)

推进教育精准扶贫

助力县域脱贫攻坚

——在全县精准扶贫研讨班上的辅导报告

县教育局

按照全县精准扶贫专题研讨班安排，就如何做好教育精准扶贫工作与大家作一个探讨和交流，不妥之处请大家指正。

一、教育精准扶贫的背景、政策和意义

（一）背景——教育扶贫是最根本的扶贫

1.习总书记的讲话要求。2012年12月29日，总书记到河北阜平县考察扶贫开发工作时，首次提出：“治贫先治愚。要把下一代的教育工作做好，特别是要注重山区贫困地区下一代的成长。”2015年9月9日，第31个教师节来临之际，总书记在给北京师范大学贵州研修班参训教师回信中再次强调：“扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。”

2.中央的决策部署。2015年11月29日，中央扶贫开发工作会议之后，出台了《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》。《决定》正式将教育精准扶贫纳入到“五个一批”，由此吹响了教育精准扶贫的号角。

3.教育部门的部署安排。2015年10月17日，我国第二个扶贫日，也是世界第二十三个消除贫困日，教育部召开新闻发布会，介绍了20项教育扶贫惠民政策措施。今年全国“两会”期

间，教育部副部长杜玉波表示，教育部门将坚决落实中央“精准扶贫、精准脱贫”基本方略和总书记“扶贫先扶智”思想,扎实推进教育扶贫,特别是家庭经济困难学生资助工作。2015年12月21日，省教育厅出台了《湖北省教育精准扶贫行动计划(2015-2019年)》，明确实施“五个精准”（精准改造、精准招生、精准资助、精准就业、精准培训），努力办好每一所学校，遍及每一名教师，教好每一名学生，温暖每一户家庭。

（二）政策——教育扶贫是最大的民生工程 1.国家政策

国家教育经费向贫困地区、基础教育倾斜。（1）健全学前教育资助制度，帮助农村贫困家庭幼儿接受学前教育。（2）统一城乡义务教育“两免一补”政策。对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生补助生活费。稳步推进贫困地区农村义务教育阶段学生营养改善计划。（3）加大对乡村教师队伍建设的支持力度，特岗计划、国培计划向贫困地区基层倾斜，为贫困地区乡村学校定向培养留得下、稳得住的一专多能教师，制定符合基层实际的教师招聘引进办法，建立省级统筹乡村教师补充机制，推动城乡教师合理流动和对口支援。全面落实连片特困地区乡村教师生活补助政策，建立乡村教师荣誉制度。（4）合理布局贫困地区农村中小学校，改善基本办学条件，加快标准化建设，加强寄宿制学校建设，提高义务教育巩固率。（5）普及高中阶段教育，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费、中等职业教育免除学杂费，让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。加强有专

业特色并适应市场需求的中等职业学校建设，提高中等职业教育国家助学金资助标准。（6）努力办好贫困地区特殊教育和远程教育。（7）建立保障农村和贫困地区学生上重点高校的长效机制，加大对贫困家庭大学生的救助力度。（8）对贫困家庭离校未就业的高校毕业生提供就业支持。（9）实施教育扶贫结对帮扶行动计划。

2.湖北省政策

（1）落实家庭经济困难学生资助政策，并建立资助标准调整机制。（2）落实贫困户子女免费高中教育政策。（3）建立保障贫困地区学生上重点高校的长效机制，对贫困家庭离校未就业的高校毕业生提供就业支持。（4）合理布局贫困地区农村中小学校，加强寄宿制学校建设，提高义务教育巩固率。将贫困县所有学校全部纳入“全面改薄”中央和省级资金支持范围，优先安排项目。（5）努力办好贫困地区特殊教育和远程教育。（6）实施贫困地区乡村教师安居工程，加大对乡村教师队伍建设的支持力度，特岗计划、国培计划向贫困地区基层倾斜，制定符合基层实际的教师招聘引进办法，建立省级统筹乡村教师补充机制，推动城乡教师合理流动和对口支援。全面落实片区乡村教师生活补助政策，建立完善乡村教师荣誉制度。

（三）意义——阻断贫困代际传递 1.国际社会的经验总结

诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚〃森说，教育的缺失是“能力剥夺的贫困”，是比收入贫困更深层的贫困，它会引发“贫困的代际传递”。联合国教科文组织研究表明，不同层次受教育者

提高劳动生产率的水平不同：本科300%、初高中108%、小学43%，人均受教育年限与人均GDP的相关系数为0.562。

2.拔掉穷根的根本出路

总书记多次强调，没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会。到2020年全面建成小康社会，最突出的短板在贫困地区，而教育发展的滞后、受教育程度偏低是老少边穷地区贫困的主要症结之一。由于没有文化，没有技术，劳动者普遍存在着“打工没技术，创业没思路，务农没出路”的状况。要补上贫困地区的短板，让贫困地区的孩子接受良好教育，掌握一技之长，是拔掉穷根、阻断贫困代际传递的重要途径。

刘雪荣书记在解读《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》时强调：“要把扶贫开发作为重大政治问题、重大发展问题、重大民生问题，把实施精准扶贫、精准脱贫作为黄冈工作大局和中心任务，摆在经济社会发展的重要位臵强力推进。”

陈安丽市长在湖北省教育精准扶贫黄冈战区现场推进会上强调:“要在五个方面推动教育精准扶贫工作：强化扶贫对象管理工作，构建贫困信息大数据平台；实施贫困生资助工程，确保不让一名学生因贫失学；实施贫困村所在地学校改薄工程，让所有学生都能上好学；实施贫困村所在地学校教师提升工程，确保贫困村所有学生都有好老师教；实施贫困家庭“明白人”培养工程，通过就业创业脱贫致富。”

3.补齐教育短板的关键工程

教育扶贫既是国家意志的强力推动，也是源自英山教育自

身发展的迫切需要。根据全县扶贫和教育两家调查摸底，精准识别，具体对象包括贫困家庭学龄人口10933人，其中：幼儿园1023人，小学4248人，初中1847人，高中1428人，中职509人，大学生1878人；包括贫困村所在地学校47所(含附设幼儿园)教师 460人。贫困地区的孩子普遍缺乏优质教育资源，贫困村所在地的学校办学条件差，教师数量不足，年龄偏大，学科结构失衡，有的甚至不能开齐开足课程。我们就是要借教育精准扶贫的东风，迅速补齐上述短板，让广大贫困地区的孩子和城区的孩子站在同一起跑线上，充分发挥教育在促进扶贫、防止返贫方面的基础性、先导性、长远性作用。

二、全县教育精准扶贫工作的目标、任务和举措

（一）全县教育精准扶贫的具体目标是“四个确保”：即到2017年底，确保所有建档立卡贫困家庭学生资助全部落实，确保贫困村所在地学校改薄工程全面完成，确保贫困村所在地学校教师全员培训，确保贫困农户“明白人”培养工程全部覆盖。

（二）全县教育精准扶贫的主要任务是实施“五大行动”：即实施贫困学生关爱行动、薄弱学校改造行动、学校信息化建设行动、乡村教师提升行动、家庭“明白人”培养行动，切实为我县人民群众同步奔小康作出贡献。

（三）全县教育精准扶贫的工作举措 1.实施贫困学生关爱行动

（1）针对建档立卡的贫困户子女就学，构建政府、社会、教育多方参与的资助体系，形成精准扶贫合力。农村贫困家庭子女在校就读期间，优先享受以下政策：

学前教育阶段：特困家庭幼儿可以享受学前资助，资助标准为1000元/生•年

义务教育阶段：免除学杂费，免费提供教科书；学生在校期间享受营养餐补助，补助标准为400元/生•期；农村义务教育阶段贫困寄宿生实施生活费补助，补助标准为小学1000元/生•年，初中生1250元/生•年。

高中阶段：对建档立卡贫困家庭学生实行国家助学金倾斜政策，资助标准为2500元/生•年。各高中学校每学期公用经费中计提不少于4%用于资助农村困难学生。如国家实行新的高中资助政策，则按新的资助政策执行。

中职学校：实行全部免除学费，就读中职的一二年级学生在校期间享受2000元/生•年的国家中职助学金，安排三年级学生到企业参加顶岗实习。

大学教育阶段：对家庭经济困难大学生（含高职高专）入学落实国家开发银行生源地信用助学贷款政策，全日制普通本、专科生每人每年可申贷1000—8000元，全日制研究生每人每年可申贷1000—12000元，在校期间享受国家财政贴息。对家庭经济特别困难大学新生优先落实《中央彩票公益金资助普通高校家庭经济困难新生入学项目》资助金，资助标准为省内高校500元/生，省外高校1000元/生。学生在校期间优先推荐其参与社会实践和勤工俭学，以减轻家庭经济负担。

（2）落实贫困家庭学生优录政策。县一中每年拿出一定招生计划招收农村贫困家庭学生。优先推荐建档立卡优秀学生参加省部属重点高校自主招生考试。落实省属高等职业院校单独招收

中职毕业生计划。

（3）联系爱心企业、爱心人士对特困家庭子女实施“一对一”帮扶。对留守儿童、残疾少年儿童、随迁子女就学与生活予以关爱，重点扶持乡镇学校建设留守儿童关爱中心，落实思源实验学校留守儿童免费乘车上学。

在过去的工作中，我们建立健全学生资助体系，从学前教育到大学阶段，通过“免补助贷”等形式每年资助家庭贫困学生3000多万元，实现学生“有学上”的目标。

2.实施贫困村所在地学校改薄行动

（1）优先改善贫困村所在地薄弱学校办学条件。将贫困村所在地学校全部纳入“全面改薄”规划，优先安排建设项目，按照“缺什么，补什么”和“分项、分校推进”的原则，统筹各类项目资金，向贫困村所在地学校倾斜，确保贫困村所在地学校校舍、教育装备、运动场地、生活设施等逐步达到国家办学条件基本要求。近三年，主要实施了农村初中薄弱学校改造工程、学前教育推进工程、薄弱学校食堂改造工程、薄弱高中改造工程、职业技术教育工程、“全面改薄”项目及设备购臵项目等计290个，累计投入资金15650万元。十三五期间，我们主要实施“薄改”工程、信息化建设、教师周转房、县职教中心建设、城北第二幼儿园、城西小学、长四小学迁建、留守儿童关爱中心等项目建设，每年投入1亿元。今年，将对33个贫困村所在学校、教学点投入 2036万元，进行改造升级。

（2）扩大贫困村所在地学前教育资源。大力推进二期学前

教育三年行动计划，集中建设资金，推进学前教育资源向贫困村延伸。在有条件的贫困村，依托现有小学富余的校舍新建、改扩建附属幼儿园，到2017年基本实现贫困村学前教育全覆盖。

3.实施乡村教师提升行动

（1）培训项目重点向贫困村所在地学校倾斜，实现贫困村所在地教师培训全覆盖。

（2）加大对贫困村所在地学校支教力度。开展名师定期送教下乡活动，建立城乡教师交流补充机制，将特岗计划和山区人才计划向贫困村所在地学校倾斜。

（3）提高贫困村所在地学校教师待遇。统一中小学教师职称制度，对贫困村所在地学校教师职称评审重点倾斜。在落实乡镇镇区学校、农村完小、教学点教师每人每月300元、400元、600元生活补助的基础上，再提高300—500元。建立乡村教师奖扶制度，对在村小、教学点教育教学岗位上作出突出贡献且任教达20年以上的教师予以表彰奖励，建立乡村教师关爱基金，实施乡村教师定期体检制度。落实乡村教师周转房优先制度。

4.实施贫困村所在地学校信息化建设行动

加快教育信息化建设步伐。加强贫困村所在地学校信息技术基础设施建设，大力推进“互联网＋教育扶贫”，通过信息技术手段，将优质教育资源输送到贫困地区，实现“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”和“网络学习人人通”。提升贫困地区“教学点数字教育资源全覆盖”项目成果，逐步扩大“在线课堂”开设规模。建立贫困村教学点网络学校，采取专递课堂、名师课堂、光盘授课等多种形式，促进贫困村教学点开齐开足课程，全面提

升办学质量。到2017年，全县贫困村教学点实现与省级网络平台互联互通。

5.实施贫困家庭“明白人”培养行动

充分发挥“治穷先治愚，扶贫必扶智”的教育功能作用，实现教育扶智脱贫。

（1）加强贫困家庭学生职业技术教育。对初中毕业没有升入普通高中的学生进行免费中等职业教育，并优先推荐就业。

（2）加强贫困家庭职业技能和实用技术培训。整合全县各类培训资源，以县理工中专为主阵地，对贫困家庭劳力力开展全免费的职业技能培训。培训机构要加强专业和教师队伍建设，打造“培训包”和“培训菜单”，提高培训质量和吸引力，助推精准扶贫。

三、全县教育精准扶贫工作的进展和打算

（一）工作进展

——召开了一次现场推进会。3月29日，县教育局以孔坊乡中心小学为主会场，召开了全县教育精准扶贫现场推进会。下发了多项工作方案和计划，与学校和乡镇签订了责任状，现场发放学生资助资金，组织县直学校送教下乡等活动。

——接受了省市两次检查。4月10日、4月26日，分别接受了省教育厅、市教育局两次教育精准扶贫工作检查。同时，县教育局就推进落实“三进”、实施“包保”等重点教育精准扶贫工作，先后进行三轮督查和明查暗访，并下发通报，限期整改问题，实行问题销号制度。目前，学生资助信息进档案盒、进村公示栏、进贫困户家庭等“三进”工作完成率达100%。

——落实了三项精准资助。2016年，已落实学前教育资助300人次，义务教育5221人次，高中学校1827人次，共计796万元。同时，积极争取社会资助10多次，其中4月23日和5月9日，县教育局联系中国社会福利基金会和湖北省青少年发展基金会分别到贫困村所在地两所薄弱学校进行教育精准扶贫点对点捐赠，捐赠金额共计35万元。

——推进了四项重点工作。一是积极推进项目建设。启动25所贫困村所在学校、教学点进行标准化建设，逐校实地制订建设方案，即将进入施工程序。二是开展送课下乡活动，向贫困村所在地学校送教。4月份县直各学校累计送教下乡（包括示范课、评讲课、专题讲座等）500多节次。三是组织系列培训活动。对贫困村所在学校的460名教师，开展以信息技术应用能力提升为主的省市县各类培训 1428 人次。组织教育精准扶贫业务培训班，对中心学校校长和资助业务干事进行专项培训。四是广泛宣传活动，营造良好氛围。通过广播、电视、网络、宣传栏等方式广泛宣传教育精准扶贫政策；教师进村入户，开精准扶贫对象户识别，“一对一”家访式宣传政策；在乡镇镇区等集中地展示《英山县社会救助工作教育资助项目公示》宣传教育资助政策和申请、办理流程；印制《英山县教育精准扶贫学生资助明白卡》15000册，发放到学生手里。

（二）后段工作打算

（一）确保所有贫困生按照不落一生、不落一村要求享受政策资。目前，全县10933名贫困生中，只有6000多名建档立卡贫困生符合国家现有资助政策，尚有4700多名贫困生未纳入国

家资助范围。要争取方方面面的资助，争取政策支持，将所有贫困生全部纳入资助范围，确保贫困生资助不落一生、不落一村。

（二）整合资金改善办学条件。要加大投入力度，整合各类资金，大力改善没有进入国家项目库的贫困村所在学校和教学点的办学条件，切实保障中小学整体推进、均衡优质发展。

（三）整合各类资源助力扶贫攻坚。积极争取整合社会资源，争取社会各界特别是爱心企业对教育的支持，在物资、资金上对贫困村所在学校及教学点予以捐赠支持。

（四）整合资源实施精准培训。由政府主导，整合人社、财政、妇联、统战、民政等部门的培训资源，对贫困村所在学校教学点教师进行培训。同时，为建档立卡贫困家庭培训一名“明白人”，为贫困村培训一批致富带头人，通过“扶智”达到如期脱贫的目的。

（五）建立教师补充机制。争取政府重视和支持，落实乡村教师“退一补一”机制，特别要补充学前教育师资，通过特招、委培等方式，解决农村幼儿园教师不足问题。

在推进教育精准扶贫工作的路上，我们以“两学一做”为基本要求，举全县教育系统之力全力以赴，扎实工作，狠抓落实，克服困难，确保圆满完成扶贫攻坚任务。