山西省引进优秀人才暂行办法(晋政发(2004)24号)

第一篇：山西省引进优秀人才暂行办法(晋政发(2004)24号)

【发布单位】山西省

【发布文号】晋政发（2004）24号 【发布日期】2004-06-22 【生效日期】2004-06-22 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

山西省引进优秀人才暂行办法

（晋政发（2004）24号）

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：

现将《山西省引进人才暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○四年六月二十二日

山西省引进优秀人才暂行办法

为大力吸引国内外优秀人才来晋工作，加快实施人才强省战略，为全面建设小康社会提供人才保证和智力支持，制定本办法。

第一条第一条 本办法所称优秀人才是指从省外引进的取得硕士以上学位的研究生、具有高级专业技术职称的人员，以及山西经济和社会发展中急需的特殊人才。

第二条第二条 具有用人自主权和独立法人资格的机关、企业、事业单位均可引进优秀人才。

第三条第三条 引进优秀人才要坚持以下原则：政府指导、单位自主；服从需要、突出重点；不求所有、但求所用；鼓励创业、待遇从优；人才引进与智力引进相结合。

第四条第四条 简化引进优秀人才程序。由用人单位根据工作需要提出申请，经同级组织、人事部门审核确认后，发给《山西省引进人才工作证》。组织、编制、人事、公安、教育等有关部门按此证特事特办，分别在3个工作日内办理完本人工作调动、户籍迁移等相关手续；用人单位和相关部门要积极为其解决配偶工作安置、子女入学入托等问题，不得收取城市增容费、子女入学入托赞助费、异地安置费等国家规定以外的费用。

第五条第五条 引进的优秀人才，可以调入山西，也可以通过聘用、兼职、合作研究、学术交流、担任顾问和客座教授等形式和途径来晋工作。可不迁户口，不转关系，两地共享，来去自由。

第六条第六条 企事业单位引进的优秀人才，其工资待遇由用人单位与本人协商确定。对短期聘用的，可根据其业绩，由用人单位与本人协商确定报酬。对合作研究、合资创办企业的，允许其以发明、专利、专有技术、管理等要素参与分配或入股。以高新技术成果作为股份入股的，其作价入股的金额占注册资本的比例可由投资各方约定。鼓励优秀人才以技术转让方式提供成果，并从成果转化净收入中提取一定比例，用于奖励。以合作方式实施科技成果转化的，在项目投产5年内，每年从该项目当年净收入中提取20％以上的收入作为个人收益或由双方约定收益分配比例。

第七条第七条 对自愿来晋但暂未落实工作单位的普通高校全日制本科毕业生，由当地人事部门的人才交流服务机构负责人事代理，办理落户等手续，并纳入山西人才库，两年内免交人事代理有关费用。组织、人事、教育等部门应积极帮助其尽快就业。

第八条第八条 设立山西省人才引进与开发专项资金（以下简称专项资金）。由省财政每年划拨1000万元，用于引进的优秀人才的科研、生活补助、奖励和人才培养开发等。

（一）对引进到省直全民所有制事业单位长期工作，并承担省重点项目、重点学科、重点实验室、重点院校科研任务的优秀人才，根据所承担项目情况，从专项资金中为该项目提供一定的科研启动费，其中“两院”院士承担的项目补助100―200万元，国家级学术技术带头人承担的项目补助50―100万元，国家突出贡献专家、享受政府特殊津贴专家、“百千万人才工程”人选、博士生导师、获得博士学位的留学回国人员承担的项目补助20―50万元。

市以下（含市）所属全民所有制事业单位引进上述优秀人才长期从事科研活动，同级政府可参照上述标准提供科研启动费。当地经费确有困难的，可根据项目情况，申请从省专项资金中适当资助。

对硕士以上留学回国人员进入留学人员创业园（区）研究开发的高新技术项目，择优从专项资金中资助5―10万元。

（二）对引进到山西长期工作的“两院”院士和博士生导师，从专项资金中分别资助每人10万元和5万元安家费。对高级职称人员、博士研究生及其他高层次人才，由用人单位资助一定的安家费。

（三）对引进的“两院”院士和全国杰出专业技术人才、国家级学术技术带头人，从专项资金中分别补助每人每月3000元和1000元岗位津贴。对引进的其他高层次人才，由用人单位根据其所在岗位实际补助岗位津贴。

（四）对引进的高层次专家，由各级组织、人事部门定期组织其参加国内外学术交流、进行体检和休假考察，所需费用可从专项资金中予以适当补贴。

（五）设立“山西省优秀人才突出贡献奖”，对来晋3年内做出突出贡献，取得重大经济和社会效益的优秀人才予以重奖。

（六）对我省引进的国外智力项目，按照国家引智项目资金匹配比例的要求，在专项资金中安排一定数额，用于本省引智项目经费及外国专家来晋工作的国际旅费。

人才引进与开发专项资金使用与管理办法由省人事厅、省财政厅另行制定。各级政府和用人单位也要设立专项资金，用于本地、本单位引进优秀人才和人才开发工作。

本条

（三）至

（五）款的规定适用于山西现有同类人才。

第九条第九条 对引进的优秀人才，原在其他省（区、市）取得的专业技术职务任职资格，均予以承认，并可不受用人单位岗位职数结构比例限制聘任相应专业技术职务。

第十条第十条 加强留学人员创业园（区）建设，为留学人员归国创业营造良好的环境。省里每年在科技三项经费中安排一定比例，用于资助进入创业园（区）的回国留学人员从事高新技术项目的研究开发及高新技术成果的转化。留学人员创办企业，注册资金可按最低标准执行，并可在一年内分步到位；创办高新技术企业的，可享受本省高新技术企业的各项优惠政策；以专利或其他技术成果形式投资的，其专利、技术成果作价占注册资本的比例由投资各方约定。

第十一条第十一条 切实加强对引进优秀人才工作的领导。各级党委和政府要高度重视引才引智工作，各级人才工作领导组要定期研究引才引智工作，及时解决工作中遇到的困难和问题。建立领导联系专家制度，经常听取引进的优秀人才的意见和建议，对他们政治上关心、工作上支持、生活上照顾。

第十二条第十二条 创造引进人才的良好环境，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。对引进的优秀人才，不论是否正式调入，在晋工作期间均可参加科技成果奖申报、政府特殊津贴申请、突出贡献专家评选、职称任职资格评审等，也可参加劳动模范、先进工作者等荣誉称号的评选。新闻媒体要大力宣传引进的优秀人才的先进事迹。各级组织、人事部门要适时组织在国（境）内外工作的山西籍专家、学者回省考察，开展对口交流合作，鼓励他们为山西的建设献计献策。

第十三条第十三条 按照建立社会主义市场经济体制的要求，充分发挥企事业单位在引进优秀人才中的主体作用，尊重他们的用人自主权，调动他们引进优秀人才的积极性、主动性。企业用于引进优秀人才的经费可列入成本费用，在技术开发费中列支。

第十四条第十四条 充分发挥人才中介机构的积极作用，对在引进优秀人才工作中成绩显著、贡献突出的单位和人员要给予奖励。

第十五条第十五条 各地、各部门可参照本办法制定实施细则。

第十六条第十六条 本办法自下发之日起执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：山西省引进优秀人才暂行办法

山西省引进优秀人才暂行办法

晋政发[2004]24号

为大力吸引国内外优秀人才来晋工作，加快实施人才强省战略，为全面建设小康社会提供人才保证和智力支持，制定本办法。

第一条 本办法所称优秀人才是指从省外引进的取得硕士以上学位的研究生、具有高级专业技术职称的人员，以及山西经济和社会发展中急需的特殊人才。第二条 具有用人自主权和独立法人资格的机关、企业、事业单位均可引进优秀人才。

第三条 引进优秀人才要坚持以下原则：政府指导、单位自主；服从需要、突出重点；不求所有、但求所用；鼓励创业、待遇从优；人才引进与智力引进相结合。第四条 简化引进优秀人才程序。由用人单位根据工作需要提出申请，经同级组织、人事部门审核确认后，发给《山西省引进人才工作证》。组织、编制、人事、公安、教育等有关部门按此证特事特办，分别在3个工作日内办理完本人工作调动、户籍迁移等相关手续；用人单位和相关部门要积极为其解决配偶工作安置、子女入学入托等问题，不得收取城市增容费、子女入学入托赞助费、异地安置费等国家规定以外的费用。

第五条 引进的优秀人才，可以调入山西，也可以通过聘用、兼职、合作研究、学术交流、担任顾问和客座教授等形式和途径来晋工作。可不迁户口，不转关系，两地共享，来去自由。

第六条 企事业单位引进的优秀人才，其工资待遇由用人单位与本人协商确定。对短期聘用的，可根据其业绩，由用人单位与本人协商确定报酬。对合作研究、合资创办企业的，允许其以发明、专利、专有技术、管理等要素参与分配或入股。以高新技术成果作为股份入股的，其作价入股的金额占注册资本的比例可由投资各方约定。鼓励优秀人才以技术转让方式提供成果，并从成果转化净收入中提取一定比例，用于奖励。以合作方式实施科技成果转化的，在项目投产5年内，每年从该项目当年净收入中提取20％以上的收入作为个人收益或由双方约定收益分配比例。

第七条 对自愿来晋但暂未落实工作单位的普通高校全日制本科毕业生，由当地人事部门的人才交流服务机构负责人事代理，办理落户等手续，并纳入山西人才库，两年内免交人事代理有关费用。组织、人事、教育等部门应积极帮助其尽快就业。

第八条 设立山西省人才引进与开发专项资金（以下简称专项资金）。由省财政每年划拨1000万元，用于引进的优秀人才的科研、生活补助、奖励和人才培养开发等。

（一）对引进到省直全民所有制事业单位长期工作，并承担省重点项目、重点学科、重点实验室、重点院校科研任务的优秀人才，根据所承担项目情况，从专项资金中为该项目提供一定的科研启动费，其中“两院”院士承担的项目补助100—200万元，国家级学术技术带头人承担的项目补助50—100万元，国家突出贡献专家、享受政府特殊津贴专家、“百千万人才工程”人选、博士生导师、获得博士学位的留学回国人员承担的项目补助20—50万元。

市以下（含市）所属全民所有制事业单位引进上述优秀人才长期从事科研活动，同级政府可参照上述标准提供科研启动费。当地经费确有困难的，可根据项目情况，申请从省专项资金中适当资助。

对硕士以上留学回国人员进入留学人员创业园（区）研究开发的高新技术项目，择优从专项资金中资助5—10万元。

（二）对引进到山西长期工作的“两院”院士和博士生导师，从专项资金中分别资助每人10万元和5万元安家费。对高级职称人员、博士研究生及其他高层次人才，由用人单位资助一定的安家费。

（三）对引进的“两院”院士和全国杰出专业技术人才、国家级学术技术带头人，从专项资金中分别补助每人每月3000元和1000元岗位津贴。对引进的其他高层次人才，由用人单位根据其所在岗位实际补助岗位津贴。

（四）对引进的高层次专家，由各级组织、人事部门定期组织其参加国内外学术交流、进行体检和休假考察，所需费用可从专项资金中予以适当补贴。

（五）设立“山西省优秀人才突出贡献奖”，对来晋3年内做出突出贡献，取得重大经济和社会效益的优秀人才予以重奖。

（六）对我省引进的国外智力项目，按照国家引智项目资金匹配比例的要求，在专项资金中安排一定数额，用于本省引智项目经费及外国专家来晋工作的国际旅费。

人才引进与开发专项资金使用与管理办法由省人事厅、省财政厅另行制定。各级政府和用人单位也要设立专项资金，用于本地、本单位引进优秀人才和人才开发工作。

本条

（三）至

（五）款的规定适用于山西现有同类人才。

第九条 对引进的优秀人才，原在其他省（区、市）取得的专业技术职务任职资格，均予以承认，并可不受用人单位岗位职数结构比例限制聘任相应专业技术职务。

第十条 加强留学人员创业园（区）建设，为留学人员归国创业营造良好的环境。省里每年在科技三项经费中安排一定比例，用于资助进入创业园（区）的回国留学人员从事高新技术项目的研究开发及高新技术成果的转化。留学人员创办企业，注册资金可按最低标准执行，并可在一年内分步到位；创办高新技术企业的，可享受本省高新技术企业的各项优惠政策；以专利或其他技术成果形式投资的，其专利、技术成果作价占注册资本的比例由投资各方约定。

第十一条 切实加强对引进优秀人才工作的领导。各级党委和政府要高度重视引才引智工作，各级人才工作领导组要定期研究引才引智工作，及时解决工作中遇到的困难和问题。建立领导联系专家制度，经常听取引进的优秀人才的意见和建议，对他们政治上关心、工作上支持、生活上照顾。

第十二条 创造引进人才的良好环境，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。对引进的优秀人才，不论是否正式调入，在晋工作期间均可参加科技成果奖申报、政府特殊津贴申请、突出贡献专家评选、职称任职资格评审等，也可参加劳动模范、先进工作者等荣誉称号的评选。新闻媒体要大力宣传引进的优秀人才的先进事迹。各级组织、人事部门要适时组织在国（境）内外工作的山西籍专家、学者回省考察，开展对口交流合作，鼓励他们为山西的建设献计献策。

第十三条 按照建立社会主义市场经济体制的要求，充分发挥企事业单位在引进优秀人才中的主体作用，尊重他们的用人自主权，调动他们引进优秀人才的积极性、主动性。企业用于引进优秀人才的经费可列入成本费用，在技术开发费中列支。

第十四条 充分发挥人才中介机构的积极作用，对在引进优秀人才工作中成绩显著、贡献突出的单位和人员要给予奖励。

第十五条 各地、各部门可参照本办法制定实施细则。第十六条 本办法自下发之日起执行。

第三篇：吉林大学引进优秀人才暂行办法

吉林大学引进优秀人才暂行办法

为加强我校学科专业建设，优化师资队伍结构，提高队伍素质，创造吸引国内外优秀人才来校工作的环境和条件，结合实际，制定本办法。

一、引进人才层次、条件及相关待遇 ㈠两院院士、哲学社会科学资深教授 1.聘用资格与条件

身体健康，能胜任所聘岗位工作。2.工作条件及待遇

⑴根据不同学科专业的需要，提供必要的实验室建设与科研配套经费。⑵除国家规定的工资、福利待遇外，享受校内岗位津贴10万元/年（含税）。⑶安家费10万元（含税）。⑷购房补贴款65万元。

⑸配备科研助手，提供实验室等必要的工作条件。㈡学术带头人 1.聘用资格与条件

⑴具有良好的学风和较深的学术造诣，已取得了国内外同行公认的重要成果。

⑵主持过重大或重要的科研项目，具有领导本学术方向独立开展工作并在预期内取得一定成果的能力。

⑶近年来在国内外有影响的学术刊物上发表过多篇本学科领域论文或出版有较大影响的著作，并能够讲授本学科领域的核心课程。

⑷近三年来取得的学术成果应超过我校同学科破格聘用教授的条件。⑸年龄一般应在50周岁以下，应具有博士学位。对于特别优秀的人员的年龄和学历条件可适当放宽。

2.工作条件及待遇

⑴提供必要的实验设备经费，原则上，自然科学学科不超过50万元，人文社会科学学科不超过10万元。

⑵科研启动经费，自然科学5万元，人文社会科学3万元。⑶安家费5万元（含税）。⑷购房补贴款26万元。⑸可考虑安排配偶工作。

其他待遇按国家和学校的规定执行。㈢学术骨干 1.聘用资格与条件

⑴具有良好的学风和扎实的理论基础，已取得了国内外同行认可的研究成果。

⑵具备学术带头人的潜力。

⑶近年来在国内外有影响的学术刊物上发表过多篇本学科领域论文，主持或做为主要参加人参加过重要科学研究项目，具有讲授本学科领域核心课程的能力。

⑷近三年来取得的学术成果应达到我校同学科破格聘用教师高级职务的条件。

⑸年龄一般应在45周岁以下，应具有博士学位。2.工作条件及待遇

⑴提供必要的实验设备经费，原则上，自然科学学科不超过25万元，人文社会科学学科不超过5万元。

⑵科研启动经费，自然科学学科4万元，人文社会科学学科2万元。⑶安家费4万元（含税）。⑷购房补贴款18万元。

其他待遇按国家和学校的规定执行。㈣博士

1.聘用资格与条件

年龄一般应在35周岁以下，在国外取得博士学位和国内外博士后出站人员的年龄可放宽到40周岁。

2.工作条件及待遇

⑴科研启动经费自然科学学科2万元，人文社会科学学科1万元。⑵安家费3万元（含税）。

⑶学校安排过渡住房或提供租房补贴。其他待遇按国家和学校的规定执行。㈤双聘两院院士、哲学社会科学资深教授 1.聘用资格与条件

⑴身体健康，能胜任所聘岗位工作。⑵能保证每年来校工作时间不少于三个月。2.工作条件及待遇 ⑴根据不同学科专业，提供必要的实验室建设与科研配套经费。⑵学校支付月薪1.5万元（含税），按每年实际来校时间发放（不足半月按半月计，超过半月不足全月按全月计）。

⑶为受聘人提供短期来校工作居所。

⑷受聘人在学校工作期间医疗费用由学校负担。

⑸学校每年提供受聘人不超过3次的来校工作往返旅费。3.聘期

一般为3～5年。㈥流动编教授 1.聘用资格与条件

⑴具有良好的学风，已取得了国内外同行认可的科研成果。

⑵国外应聘者一般应担当高水平大学助理教授及以上职位或其他相应职位，国内应聘者应担任教授或其他相应职位。

⑶近年来在国内外有影响的学术刊物上发表过多篇本学科领域论文，主持或做为主要参加人参加过重要科学研究项目。

⑷近三年的学术成果应达到我校同学科破格聘用教授条件。⑸每年来校工作时间一般不少于三个月。⑹年龄一般不超过55周岁。2.工作条件及待遇

⑴学校支付月薪0.5万元/月（含税），按每年实际来校时间发放（不足半月以半月计，超过半月不足全月按全月计）。对于聘任的境外人员，具体工作时间由学校有关部门根据具体情况，参照出入境时间认定。

⑵每年由学校为受聘人提供不超过两次来校工作的往返国际国内旅费。⑶为受聘人提供短期来校工作居所。

⑷受聘人在学校工作期间的医疗费用由学校负担。3.聘期

一般为3～5年。

二、编制和岗位 1.学术带头人

聘任通过后，学校单独下达编制和岗位。2.学术骨干

聘任通过后，占用中层单位的编制和岗位。在本单位编制和岗位全部使用以后，可向学校申请借用编制和岗位。当本单位的编制和岗位出现空缺时，自动占用，所借用的编制和岗位由学校收回。

三、组织领导

1.学校成立引进人才工作小组，主任由主管人事工作的副校长担任，成员由学校相关职能部门负责人组成，负责对引进人才层次、相关待遇及所聘教师职务提出初步意见。

引进人才工作小组下设办公室，办公室设在人事处，负责日常工作。学校引进人才工作小组根据工作需要不定期开展工作。

2.学校成立引进人才专门委员会，委员会主任由校长担任，副主任由校党委书记和校学术委员会主任担任，成员由校学术委员会部分成员组成，负责确定引进人才层次、相关待遇及所聘教师职务。

四、工作程序

1.个人申请。应聘人本人填写《吉林大学引进优秀人才申请表》，并提供相应材料。

2.单位推荐。各单位召开学术委员会（或教授委员会）会议，对拟引进人才进行评议，提出引进层次及拟聘任意见。

3.小组审核。学校召开引进人才工作小组会议，对引进人才层次、相关待遇及所聘教师职务提出初步意见。

4.确定人选。学校召开专门委员会会议，确定引进人才层次、相关待遇及所聘教师职务。

5.校长聘任。学校与引进人才签订合同及工作任务书。

五、考核办法

1.学校对引进的优秀人才进行3年的跟踪考核，考核分为考核和3年的聘期考核。

2.考核由本人提交工作报告，中层单位学术委员会提出考核意见后，交学校引进人才工作小组办公室备案，办公室向校引进人才工作小组通报。

3.聘期考核由本人填写《吉林大学引进人才聘期考核表》，向中层单位学术委员会汇报工作情况，中层单位学术委员会提出考核意见，交学校引进人才工作小组办公室，办公室向校引进人才工作小组汇报有关情况，经工作小组讨论确定引进人才考核结果。

六、经费管理

1.科研启动经费的使用和管理 ⑴人事处按照学校教师职务特殊聘任工作委员会确定的引进人才享受的科研启动经费额度，通知引进人才本人填写《科研启动经费使用立项申请书》，经主管校长签批后，报学校财务处。

⑵财务处审批科研启动经费，并制作经费使用卡。

⑶引进人才本人领取经费使用卡后，按照科学技术处或社会科学处制定的自然科学或哲学社会科学《项目和经费管理办法》管理和使用。

⑷科学技术处或社会科学处按照有关规定对项目进行管理。2.过渡住房及租房补贴的发放

⑴博士毕业生来校工作后，填写《住房情况登记表》，可选择申请过渡住房或租房补贴款，报学校人事处审批。

⑵对于申请过渡住房的人员，人事处将名单报后勤处，按相关文件规定执行。对于申请租房补贴的人员，经人事处审批后，按照700元/月（含税）的标准，发放至本人工资卡中，连续发放三年。

⑶对于取得学校住房的人员，在取得学校住房的下月起，停发租房补贴。3.临床医学院引进相应层次人才，所提供的安家费、科研启动费由学校与学院各承担百分之五十，科研配套经费及其他待遇由学院提供。

七、其他

1.提前留校的博士毕业生取得博士学位后，学校发放安家费2万元（含税），租房补贴款按两年发放，其他条件及待遇按引进博士对待。

2.对于引进的学术带头人、学术骨干，须在校服务满8年，其他人员须在校服务满5年，且考核合格，在入校时须与学校签订相关协议，对于考核不合格及违约者，按照协议追究违约责任。

3.本暂行办法自公布之日起实行。原《吉林大学引进优秀人才暂行办法》（校发[2003]243号）及《吉林大学教师职务特评特聘暂行规定》（校师字[2002]9号）同时废止。

第四篇：山西省人民政府工作规则(晋政发[2008]13号)

【发布单位】山西省

【发布文号】晋政发[2008]13号 【发布日期】2008-04-17 【生效日期】2008-04-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】山西省

山西省人民政府工作规则

(晋政发[2008]13号)

各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:

《山西省人民政府工作规则》已经2008年4月3日召开的省人民政府第一次全体(扩大)会议通过。现予印发。

二○○八年四月十七日

山西省人民政府工作规则

第一章 总 则

一、山西省第十一届人民代表大会第一次会议产生的新一届省人民政府,根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,参照《国务院工作规则》,结合本省实际,制定本规则。

二、省人民政府工作的指导思想是,全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真执行党的路线方针政策,按照省第九次党代会和省第十一届人民代表大会第一次会议的部署,全面履行政府职能,努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。

三、省人民政府工作的准则是,实行科学民主决策,坚持依法行政,推进政务公开,健全监督制度,加强廉政建设。

第二章 组成人员职责

四、省人民政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责,执政为民,忠于职守,求真务实,勤勉廉洁。

五、省人民政府实行省长负责制,省长领导省人民政府的工作。副省长协助省长工作。

六、省长召集和主持省人民政府全体会议和省人民政府常务会议。省人民政府工作中的重大事项,必须经省人民政府全体会议或省人民政府常务会议讨论决定。

七、副省长按分工负责处理分管工作。受省长委托,负责其他方面的工作或专项任务,并可代表省人民政府进行外事活动。

八、省人民政府秘书长在省长领导下,负责处理省人民政府的日常工作。

九、省长出差或出国访问期间,由负责常务工作的副省长代行省长职务。

十、各厅、各委员会实行厅长、主任负责制,由其领导本部门的工作。

各厅、各委员会根据法律、法规、规章和国家政策在本部门的职权范围内,开展工作。审计厅在省长领导下,依照法律规定独立行使审计监督职能,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

省人民政府各部门要各司其职,各尽其责,顾全大局,团结一致,维护法制和政令统一,切实贯彻落实省人民政府的各项工作部署。

第三章 全面履行政府职能

十一、省人民政府要确保法律、法规和国家政策的有效实施;全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。

十二、结合本省实际,认真贯彻落实国家宏观调控政策,运用经济、法律和必要的行政手段引导和调控经济运行,促进国民经济又好又快发展。

十三、严格市场监管,推进公平准入,完善监管体系,规范市场执法,加强行政执法监督,形成统一开放竞争有序的现代市场体系。

十四、加强社会管理,强化政府促进就业和调节收入分配职能,完善社会保障体系,健全基层社会管理体制,妥善处理社会矛盾,维护社会公平正义和社会稳定,加强安全生产管理和监督,健全突发事件应急管理机制。

十五、更加注重公共服务,完善公共政策,健全公共服务体系,增强基本公共服务能力,促进基本公共服务均等化。

第四章 实行科学民主决策

十六、省人民政府及各部门要健全重大事项决策的规则和程序,完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。

十七、国民经济和社会发展计划及财政预算,宏观调控和改革开放的重大政策措施,经济和社会管理重要事务、地方性法规议案、政府规章和重要规范性文件等,由省人民政府全体会议或省人民政府常务会议讨论和决定。

十八、省人民政府各部门提请省人民政府研究决定的重大事项,都必须经过深入调查研究,并经专家或研究、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证;涉及相关部门的,应当充分协商;涉及地方的,应当事先听取意见;涉及重大公共利益和人民群众切身利益的,要向社会公开征求意见,必要时应举行听证会。

十九、省人民政府在做出重大决策前,根据需要通过多种形式,直接听取民主党派、社会团体、专家学者、基层群众等方面的意见和建议。

二十、省人民政府各部门必须坚决贯彻落实省人民政府的决定,及时跟踪和反馈执行情况。省人民政府办公厅要加强督促检查,确保政令畅通。

第五章 坚持依法行政

二

十一、省人民政府及各部门要严格按照法定权限和程序履行职责,行使行政权力。

二

十二、省人民政府根据经济社会发展的需要,适时向省人大及其常务委员会提出地方性法规议案,制定政府规章,修改或废止不相适应的政府规章、行政措施、决定和命令。拟订和制定与群众利益密切相关的地方性法规草案和政府规章,原则上都要公布草案,向社会征求意见。政府规章应当依法及时报国务院及省人大常委会备案。政府规章实施后要进行后评估,发现问题,及时完善。

二

十三、各部门制定规范性文件,必须符合法律、法规、规章和国家政策,并征求相关部门的意见;涉及两个及以上部门职权范围的事项,应由有关部门联合制定规范性文件。

各部门制定的规范性文件必须由省人民政府法制机构进行合法性、适当性和协调性审查后,方可公布施行。

二

十四、提请省人民政府讨论的地方性法规草案和审议的政府规章、规范性文件草案由省人民政府法制机构审查或组织起草,政府规章和规范性文件的解释工作由省人民政府法制机构承办。

二

十五、全面落实行政执法责任制,实行行政执法责任追究制。

第六章 推进政务公开

二

十六、省人民政府及各部门要大力推进政务公开,健全政府信息发布制度,完善各类公开办事制度和程序,提高政府工作透明度。

二

十七、省人民政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、省人民政府及各部门制定的政策,除特殊需要保密的外,均应及时公布。

二

十八、凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项和省人民政府规定需要公开的其他事项,均应通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式,依法、及时、准确地向社会公开。

第七章 健全监督制度

二

十九、省人民政府要自觉接受省人大及其常务委员会的监督,认真负责地报告工作,接受询问和质询,依法备案政府规章;自觉接受省政协的民主监督,虚心听取意见和建议。

三

十、省人民政府各部门要依照有关法律的规定接受司法机关实施的监督,同时要自觉接受监察、审计等部门的监督。对监督中发现的问题,要认真查处和整改并向省人民政府报告。

三

十一、加强行政系统内部监督,健全政府层级监督制度。省人民政府各部门要严格执行《中华人民共和国行政复议法》及规范性文件前置审查制度,及时撤销或修改违反法律、法规、规章的规范性文件,纠正违法或不当的行政行为,并主动征询和认真听取市级政府及其部门的意见和建议。

三

十二、省人民政府及各部门要自觉接受新闻舆论和群众的监督。对新闻媒体报道和各方面反映的重大问题,省人民政府有关部门要积极主动地查处和整改并及时向省人民政府报告。

三

十三、省人民政府及各部门要重视人民群众来信来访工作,进一步完善信访制度,确保信访渠道的畅通;省人民政府领导同志及各部门主要负责人要亲自阅批、接待重要的群众来信、来访。

三

十四、省人民政府及各部门要推行行政问责制度和绩效管理制度,明确问责范围,规范问责程序,严格责任追究,提高政府执行力和公信力。

第八章 加强廉政建设

三

十五、省人民政府及各部门要从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理,对不符合规定的事项要坚持原则不得办理;对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的,要追究责任;对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为,要严肃查处。

三

十六、省人民政府及各部门要严格执行财经纪律,规范公务接待,不得用公款相互送礼和宴请,不得接受送礼和宴请,不得用公款旅游或变相用公款旅游。要艰苦奋斗、勤俭节约,切实降低行政成本,建设节约型机关。

三

十七、省人民政府组成人员要廉洁从政,严格执行中央有关廉洁自律的规定,不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益;要严格要求亲属和身边的工作人员,不得利用特殊身份拉关系、谋私利。

第九章 会议制度

三

十八、省人民政府实行省人民政府全体会议和省人民政府常务会议制度。

三

十九、省人民政府全体会议由省长、副省长、各厅厅长、各委员会主任、秘书长组成,由省长召集和主持。省人民政府全体会议的主要任务是:(一)讨论决定省人民政府工作中的重大事项;(二)部署省人民政府的重要工作。

省人民政府全体会议一般每半年召开一次。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。

四

十、省人民政府常务会议由省长、副省长、秘书长组成,由省长召集和主持。省人民政府常务会议的主要任务是:

(一)讨论决定省人民政府工作中的重要事项;

(二)讨论地方性法规草案、审议政府规章和重要规范性文件草案;(三)通报和讨论其他重要事项。

省人民政府常务会议一般每月召开三次。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。

四

十一、提请省人民政府全体会议和省人民政府常务会议讨论的议题,由省人民政府分管副省长协调或审核后提出,报省长确定;会议文件由省长批印。省人民政府全体会议和省人民政府常务会议的组织工作由省人民政府办公厅负责,文件和议题于会前送达与会人员。

四

十二、省人民政府副省长、秘书长不能出席省人民政府全体会议或省人民政府常务会议,向省长请假。省人民政府全体会议其他组成人员或省人民政府常务会议列席人员请假,由省人民政府办公厅汇总后向省长报告。

四

十三、省人民政府及各部门召开的工作会议,要减少数量,控制规模,严格审批。应由各部门召开的全省性会议,不以省人民政府或省人民政府办公厅名义召开,不邀请市人民政府负责人出席,确需邀请的须报省人民政府批准。全省性会议应尽可能采用电视电话会议等快捷、节俭的形式召开。

第十章 公文审批

四

十四、各地区、各部门报送省人民政府的公文,应当符合《国家行政机关公文处理办法》的规定。除省长、副省长、秘书长交办事项、紧急事项和必须直接报送的绝密事项外,一般不得直接向省长、副省长、秘书长个人报送公文。各部门报送省人民政府的请示性公文,部门间如有分歧意见,主办部门的主要负责人要在规定的时限内主动协商,达成一致;不能取得一致意见的,应列出各方理据,提出办理建议。

四

十五、各地区、各部门报送省人民政府审批的公文,由省人民政府办公厅在规定的时限内按照省人民政府领导同志分工呈批,并根据需要由省人民政府领导同志转请其他省人民政府领导同志核批,重大事项和监察、审计方面的事项报省长审批。

四

十六、省人民政府制定的规章,发布的命令,向省人民代表大会或省人民代表大会常务委员会提出的议案,由省长签署。

四

十七、以省人民政府名义发文,经省人民政府分管副省长审核后,由省长签发。

以省人民政府办公厅名义发文,由省人民政府秘书长签发;如有必要,可由省人民政府分管副省长签发或报省长签发。

属部门职权范围内事务、应由部门自行发文或联合发文的,不得要求省人民政府批转或省人民政府办公厅转发。

四

十八、省人民政府办公厅实行公文限时办结制,减少公文办理层次,提高公文办理效率。

第十一章 纪律和作风 四

十九、省人民政府组成人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策以及工作部署,严格遵守纪律,有令必行,有禁必止。

五

十、省人民政府组成人员必须坚决执行省人民政府的决定,如有不同意见可在省人民政府内部提出,在没有重新做出决定前,不得有任何与省人民政府决定相违背的言论和行为;代表省人民政府发表讲话或文章,个人发表涉及未经省人民政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章,事先须经省人民政府同意。

五

十一、省人民政府各部门发布涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题、与群众利益密切相关事项的信息,要经过严格审定,重大情况要及时向省人民政府报告。

五

十二、省人民政府组成人员要严格遵守保密纪律和外事纪律,严禁泄漏国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等,坚决维护国家的安全、荣誉和利益。

五

十三、省人民政府领导同志要深入基层,调查研究,指导工作,解决实际问题。下基层要轻车简从,减少陪同,简化接待程序。

五

十四、省人民政府领导同志不为下级机关的会议活动等发贺信、贺电,不题词,因特殊需要发贺信、贺电和题词,一般不公开发表。省人民政府领导同志出席会议活动、下基层考察调研的新闻报道和外事活动安排,按有关规定办理。

五

十五、省人民政府组成人员要严格执行请销假制度。副省长、秘书长出访、出差、休假,应事先报告省长,由省人民政府办公厅通报省人民政府其他领导同志。

省人民政府各部门主要负责人出差、出访、休假等,应事先向省人民政府办公厅报告,由省人民政府办公厅向省人民政府领导报告。

省人民政府直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位适用本规则。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：Vttwpp吉林大学农学部引进优秀人才暂行办法(修订稿)

秋风清，秋月明,落叶聚还散,寒鸦栖复惊。

吉林大学农学部引进优秀人才暂行办法

（修订稿）

为加强学部学科专业建设，改善和优化师资队伍结构，提高教学科研水平，促进学科快速发展，创造吸引国内外优秀人才来学部工作的环境和条件，根据《吉林大学引进优秀人才暂行办法》（校发[2007]55号），结合学部实际，制定本办法。

一、基本原则

在学校及学部总体发展规划的指导下，学部引进优秀人才工作本着“选优择强，急重优先”的原则，优先保证重点学科和急需学科，兼顾其他学科。以优化人才资源配置，满足教学科研需求，提高办学水平和核心竞争力为目的。

二、引进的对象

（一）两院院士

1、聘用资格与条件

学部事业与学科建设需要，身体健康，能够胜任所聘岗位工作。

2、工作条件及待遇

（1）根据不同学科专业的需要，提供必要的实验室建设与科研配套经费；

（2）除国家规定的工资、保险、福利待遇外，享受学部特殊津贴10万元/年；

（3）安家费15万元（含税）；（4）购房补贴65万元（含税）；

（5）配备科研助手，提供实验室等必要的工作条件。

（二）学术带头人

1、聘用资格与条件

（1）具备担当学术带头人的素质和能力，已具有或相当于教授职务或近三年来取得的学术成果超过学校同学科破格聘用教授的条件；

（2）具有良好的学风和较深的学术造诣，已取得了国内外同行公认的重要成果。

（3）主持过重大或重要的科研项目，具有领导本学术方向独立开展工作并在预期内取得一定成果的能力。

（4）近年来在国内外有影响的学术刊物上发表过多篇本学科领域论文或出版有较大影响的著作，并能够讲授本学科领域的核心课程。

（5）年龄一般应在50周岁以下，应具有博士学位。对于特别优秀的人员的年龄和学历条件可适当放宽。

2、工作条件及待遇

（1）提供必要的实验设备经费，原则上，自然科学学科不超过50万元，人文社会科学学科不超过10万元。

（2）科研启动经费，自然科学10万元，人文社会科学5万元。

（3）安家费10万元（含税）。（4）购房补贴款30万元（含税）。（5）可考虑安排配偶工作。其他待遇按国家和学校的规定执行。

（三）学术骨干

1、聘用资格与条件

（1）具有良好的学风和扎实的理论基础，已取得了国内外同行认可的研究成果。

（2）具备学术带头人的潜力。

（3）近年来在国内外有影响的学术刊物上发表过多篇本学科领域论文，主持或作为主要参加人参加过重要科学研究项目，具有讲授本学科领域核心课程的能力。

（4）具有或相当于副教授专业技术资格，或近三年来取得的学术成果达到学校同学科破格聘用教师高级职务的条件。

（5）年龄一般应在45周岁以下，应具有博士学位。

2、工作条件及待遇

（1）提供必要的实验设备经费，原则上，自然科学学科不超过25万元，人文社会科学学科不超过5万元。

（2）科研启动经费，自然科学学科8万元，人文社会科学学科3万元。

（3）安家费5万元（含税）。（4）购房补贴款20万元（含税）。其他待遇按国家和学校的规定执行。

（四）博士

1、聘用资格与条件

年龄一般应在35周岁以下，在国外取得博士学位和国内外博士后出站人员的年龄可放宽到40周岁。

2、工作条件及待遇

（1）科研启动经费自然科学学科2万元，人文社会科学学科1万元。

（2）安家费3万元（含税）。

（3）学部提供700元/月（含税）的租房补贴，连续提供三年。

其他待遇按国家和学校的规定执行。

（五）双聘两院院士

1、聘用资格与条件

（1）身体健康，能胜任所聘岗位工作。（2）能保证每年来校工作时间不少于三个月。

2、工作条件及待遇

（1）根据不同学科专业，提供必要的实验室建设与科研配套经费。

（2）学部支付月薪1.5万元（含税），按每年实际来校时间发放（不足半月按半月计，超过半月不足全月按全月计）。

（3）为受聘人提供短期来学部工作居所。

（4）受聘人在学部工作期间医疗费用由学部负担。（5）学部每年提供受聘人不超过3次的来校工作往返旅费。

3、聘期

一般为3～5年。

（六）流动编教授

1、聘用资格与条件

（1）具有良好的学风，已取得了国内外同行认可的科研成果。

（2）国外应聘者一般应担当高水平大学助理教授及以上职位或其他相应职位，国内应聘者应担任教授或其他相应职位。

（3）近年来在国内外有影响的学术刊物上发表过多篇本学科领域论文，主持或作为主要参加人参加过重要科学研究项目。

（4）近三年的学术成果应达到学校同学科破格聘用教授条件。

（5）每年来校工作时间一般不少于三个月。（6）年龄一般不超过55周岁。

2、工作条件及待遇

（1）学部支付月薪0.5万元/月（含税），按每年实际来校时间发放（不足半月以半月计，超过半月不足全月按全月计）。对于聘任的境外人员，具体工作时间由学部有关部门根据具体情况，参照出入境时间认定。

（2）每年由学部为受聘人提供不超过两次来学部工作的往返国际国内旅费。

（3）为受聘人提供短期来学部工作居所。

（4）受聘人在学部工作期间的医疗费用由学部负担。

3、聘期

一般为3～5年。

三、编制和岗位

1、学术带头人

聘任通过后，由学校单独下达编制和岗位。

2、学术骨干

聘任通过后，占用单位的编制和岗位。

四、组织领导

学部成立引进人才专门委员会，委员会主任由学部长担任，副主任由学部党委书记和主管人事工作的副学部长担任，成员由学部学术委员会部分成员以及学部机关相关职能部门领导组成，负责对引进人才层次、相关待遇及所聘教师职务提出初步意见。

引进人才专门委员会下设办公室，办公室设在人事处，负责日常工作。

五、工作程序

（一）博士研究生的引进程序

1、个人申请。应聘人本人填写《吉林大学引进优秀人才申请表》，并提供相应材料。

2、组织考核。学部人事处会同用人单位学术委员会组织考核，对拟引进人才进行学术评议。

3、单位推荐。经考核通过的应聘人选，由用人单位召开党政联席会议研究，并以单位名义对研究通过的应聘人员推荐上报。

4、学部审议。学部召开学部长办公会对拟引进的博士研究生进行审议，并提出引进意见。

5、学校审批。经学部长办公会审议通过拟引进的博士研究生，填写《吉林大学选留毕业生审批表》或《吉林大学调入人员呈报表》并报学校审批。

（二）非博士研究生的引进程序

1、个人申请。应聘人本人填写《吉林大学引进优秀人才申请表》，并提供相应材料。

2、组织考核。学部主管领导和人事处会同用人单位学术委员会组织考核，对拟引进人才进行学术评议，提出拟引进意见。

3、单位推荐。经考核通过的应聘人选，由用人单位召开党政联席会议研究，并以单位名义对研究通过的应聘人员推荐上报。

4、确定人选。学部召开引进人才专门委员会会议，对引进人才层次、学术水平及所聘教师职务提出初步意见。

5、学部审议。将学部引进人才专门委员会确定的拟引进人选提交学部长办公会审议。

6、学校审批。将学部长办公会审议通过的拟引进人才上报学校引进人才工作办公室，按学校有关工作程序进行办理。

六、考核办法

1、学部对引进的优秀人才进行3年的跟踪考核，考核分为考核和3年的聘期考核。

2、考核由本人提交工作报告，用人单位根据学部有关考核办法组织考核并提出意见报学部引进人才专门委员会办公室备案，办公室向学部引进人才引进专门委员会通报。

3、聘期考核由本人填写《吉林大学引进人才聘期考核表》，其中，博士研究生向所在单位考核小组汇报工作情况，单位考核小组提出考核意见，报学部引进人才专门委员会办公室，办公室将有关考核结果汇总并报学部长办公会审议。非博士研究生向学部引进人才专门委员会汇报工作情况，专门委员会提出考核意见报学部长办公会审议后上报学校引进人才工作小组办公室。

七、经费管理

（一）科研启动经费的使用和管理

1、学部人事处根据引进人才享受的科研启动经费额度，通知引进人才本人填写《科研启动经费使用立项申请书》，经主管学部领导签批后，报学部财务处。

2、财务处根据审批的科研启动经费，并制作经费使用卡。

3、引进人才本人领取经费使用卡后，按照学部科学技术处制定的《项目和经费管理办法》管理和使用。

4、科学技术处按照有关规定对项目进行管理。

（二）购房补贴款及租房补贴的发放

1、博士毕业生来学部工作后，填写《租房补贴申请表》经人事处审批后，按照700元/月（含税）的标准，随本人工资发放。

2、引进的非博士毕业生来校工作后，购房补贴款按学校有关规定发放。

（三）安家费的发放

引进人才的安家费由学部人事处通知引进人才本人填写《引进人才安家费申领表》并经相关人员担保后报人事处，经人事处审核并经相关部门和学部领导签批后，到学部财务处一次性领取。

八、其他

1、学部选留自己培养的博士毕业生，发放安家费2万元（含税），租房补贴款按两年发放，其他条件及待遇按引进博士对待。

2、对于引进的学术带头人、学术骨干，须在学部服务满8年，其他人员须在学部服务满5年，且考核合格，在入校时须与学部签订相关协议，对于考核不合格及违约者，按照协议追究违约责任。

3、引进的博士研究生3年内以及引进的学术带头人、学术骨干5年内不得以任何形式、任何渠道申请6个月以上的出国留学，否则按协议追究违约责任。

4、本暂行办法自公布之日起实行。