浅谈如何搞好煤矿企业的安全生产工作

第一篇：浅谈如何搞好煤矿企业的安全生产工作

浅谈如何搞好红岩煤矿安全生产工作

我进入国泰公司六个月的时间里，在领导和同事们的悉心关怀和帮助下，使我在较短的时间内适应了公司的工作环境，也看到了公司的光辉前程，虽然只有短短的六个月，但学到了很多，感悟了很多，同时也看到红岩煤矿和项目部在安全生产管理上存在的一些不足，甲方和乙方劳动组织,管理技术人员的素质存在差异,项目部安全设施不标准,标准化意思淡薄,对矿方管理人员的工作要求熟视无睹,这一是其它矿存在的现象.为了搞好红岩煤矿的安全生产工作,谈谈我对红岩煤矿安全生产管理的想法和工作思路..一、加强安全思想宣传教育，在提高思想认识上下功夫 红岩煤矿管理的龙煤项目部安全生产能不能搞好，安全管理机制是否建立健全，技术管理、现场管理、隐患排查管理、劳动组织和安全教育培训管理、应急管理和事故处理是否得到落实，各项安全机制的运作是否到位，在很大程度上取决于煤炭企业主要领导对煤矿安全生产的认识程度。可以说，认识有多高，安全就有多好，认识到位，安全就有了保障。因此，要提高干部.职工对安全工作的思想认识，就需要我们建立一套完善的安全思想宣传教育体系，加强对项目部管理人员和全体职工的安全思想宣传教育。

（一）多管齐下，红岩煤矿要以多形式开展安全思想教育工作。一是安全思想宣传教育要有针对性。二是领导干部要在安全思想宣传教育中率先垂范。三是必须在龙煤项目部基层区队.班组内抓好安全思想宣传教育工作。区队.班组是企业的细胞，是生产的第一线，确保煤炭企业安全生产，班组责任重大，必须把安全思想教育落实到班组成员，并作为班组建设的重要内容。区队长,班组长是基层组织的核心，具体的安全思想教育工作要由矿方和项目部去组织、实施，区队长.班组长素质的高低直接影响到班组安全思想教育的质量，对他们进行重点培训，以提高他们从事班组管理安全工作的能力。

（二）齐抓共管，加大安全思想教育宣传力度。抓好对职工的安全思想教育是一个长期任务，煤矿井下作业，生产条件复杂，安全事故易发生，为确保安全生产，首先抓好对职工的安全教育，通过思想疏导、“安全教育培训”活动、班前教育、“联责联保”、群安活动、文艺宣传、案例教育七种安全宣传教育方法制度化，常抓不懈。在具体运作上，实施基层区队统一领导，科室各负其责，齐抓共管，建立安全教育领导体制和工作机制，通过安全知识学习、竞赛、板报、标语、案例分析、安全演讲、安全大讨论等形式，开展安全思想教育活动，使职工从思想上、行动上绷紧了安全生产这根弦，遵章守纪，安全作业，从内心深处不愿违章、不敢违章、不想违章，形成自我约束、自我教育的良好习惯，为确保红岩煤矿安全生产打下良好的思想基础

二、狠抓薄弱环节和基础工作，在安全管理上下功夫 煤矿企业要建立健全安全生产责任制，组织制定好安全生产规章制度和操作规程，保证实施有效的安全投入、检查安全生产各项规章制度的落实、排查治理消除事故隐患，组织制定生产安全事故应急救援预案，把安全管理规范到位、管理到位。

（一）强化机电安全管理。对照《煤矿安全规程》及有关行业标准，做出规划，确保煤矿必须的生产装备、安全监控设备的正常运转,要推广使用新设备、新技术、新工艺，使用好综合机械化采煤设备，（二）强化现场安全管理。一要强化区队长、班组长的安全意识和责任意识。组织工人严格按照安全规程、作业规程、操作规程作业。现场存在重大隐患时要立即停止作业，采取措施进行处理；存在险情时必须立即将作业人员撤离到安全地点。煤矿负责人和安全管理人员要按照规定切实履行下井带班职责，深入井下一线组织生产，监督检查各区队、班组安全生产状况，严肃查处作业过程中的“三违”行为。二要强化隐患排查治理。要根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，制定本企业的隐患排查治理和报告制度。要立足查大系统、治大隐患、防大事故，以瓦斯、水害等为重点，定期对矿井的采、掘、机、运、通等各个系统和环节进行专业化排查。对发现的安全隐患，要立即进行整改；一时整改不了的，要停止作业，在采取针对性安全措施后，制定整改方案和应急预案，落实资

金和责任，限期整改，并按程序组织验收。三要抓好安全质量达标。健全和完善安全质量标准化监督检查和考核验收制度，明确管理责任，细化标准和考评办法，切实抓好安全质量标准化达标工作。

（三）强化班组安全管理。班组的安全管理做得好，有助于生产管理、设备管理、现场管理等等。因此，在加强班组安全管理工作中，首先要有一个敢抓善管、技术过硬、重视安全的区队班组领导核心，这个领导核心就是区队长,班组长。为此，区队长班组长不但要具有一定的组织领导能力，思想觉悟高，责任心强，能关心、团结同志，而且还要有过硬的技能、带领班组全体职工为实现“安全、优质、低耗、高效益”的生产任务。并做到“生产无隐患、个人无违章、班组无事故”，三、全方位多渠道进行监控，在监督检查上下功夫

细节决定成败。煤矿安全工作容不得半点马虎大意。因此，在安全的监督检查中，我们要全方位、多渠道进行监控，只有这样，才能将安全隐患消灭在萌芽状态，为各项工作的正常开展提供一个良好的安全运行环境。

（一）定期开展安全隐患排查。定期组织开展各类安全检查，通过检查发现问题和隐患，对发现的问题和隐患抓住不放，一抓到底，定期、不定期组织开展好各项安全检查督查，使安全检查督查工作 4

落实到位。每周分不同专业定期开展安全隐患排查，对查出的安全隐患定责任单位、定责任人、定整改时间进行落实.（二）多形式加强监督。一是认真组织，明确检查任务,精心组织，深入井下各区域，加强矿井的督查和检查。二是联系本矿实际情况，创新检查方式。，进行重点检查或开展专项检查，确保通过检查能真正找准问题，发现和处理存在的安全隐患，防止走过场；三是落实责任，及时治理隐患。对排查出来的安全隐患采取果断措施及时进行治理，对重大安全隐患实施跟踪督查，明确整改内容、整改方案、整改责任人和整改时限等，确保整改及时有效；四是加强巡查，严惩违法行为。要从严查处煤矿安全生产违法行为，严厉打击“有令不行、有禁不止”的违法违规生产现象，坚决防止重特大煤矿安全生产事故的发生。

（三）在监督检查中要做到“六个”到位。一是思想认识要到位。要把煤矿安全隐患排查治理工作提高到法律的高度来认识，把煤矿安全隐患排查治理工作做细做实。二是教育培训要到位。要宣传推广先进的煤矿安全管理方式和安全生产技术，在潜移默化中灌输煤矿安全知识，三是责任落实要到位。要把事故发生后的责任追究提前到对隐患责任的追究，努力消除各类事故隐患。四是制度执行要到位。要坚持每周安全办公会制度，定期分析、排查矿井安全状况，重点解决影响安全的各类隐患问题。五是隐患治理要到位。要一级监督一级，一级追究一级，以此增强各级管理人员的责任感，使安

全管理的压力得到层层传递。六是现场监管要到位。要强化对生产现场的日常监察和动态监察，做到井下监察“无盲区、无盲点、无空档、无缝隙”。

四、层层传递压力，在责任追究上下功夫

在煤炭企业实行责任追究，是增强各级管理人员责任感、压力感的一项重要措施.（一）建立严密的责任体系。要环环相扣，一级对一级负责，一级监督一级，层层传递安全压力。在这方面，矿长对生产安全事故隐患的排查与治理工作全面负责;总工程师负责生产安全事故隐患的排查与治理方案(措施)的编制;分管矿长负责分管范围内生产安全事故隐患的治理;各专业分管副总工程师负责本专业的生产安全事故隐患的排查与治理方案(措施)的编制;生产安全事故隐患责任单位的主要负责人负责事故隐患的治理;各班组和职工对本班组和岗位负责;公司安监部负责生产安全事故隐患排查与治理工作的监督和责任追查。

（二）传递压力，增强抓好安全工作的紧迫感。要将抓好安全工作的压力层层传递，使之形成“人人讲抓安全、人人抓安全、人人遵章守纪”的浓厚氛围。

（三）坚持原则，实行责任追究。凡是煤炭企业发生的各类事故，无论事故大小、无论事故是否造成人员伤害，都要严格按照“四不

放过”的原则，在调查、追究、分析的基础上，严格追究有关责任人员的责任，该撤职的要撤职、该降级的要降级、该开除的要开除、该处分的要处分、该罚款的要罚款，决不能姑息迁就，不能因责任未追究，导致责任的放松，而酿成更大事故的发生。要通过事故责任的追究，起到警示教育的积极作用，促使制度管理更加规范化，确保生产的安全。

五、加强安全生产管理的落实，在提高执行力度上下功夫 责任落实，执行到位是煤矿企业管理者应具备的基本素质，只有责任落实，执行到位才能提高执行能力，增强抓好安全工作的责任意识、忧患意识。

（一）加强安全管理要挂在嘴上，放在心上，更要落实在行动上.（二）加强安全管理要转变作风，重心下移。要努力克服管理不到位、作风不深入、工作不扎实、检查走过场、走马观花、蜻蜓点水、华而不实的工作作风；

（三）加强安全管理要有针对性，要努力克服安全生产工作上缺乏主动性、自觉性、创造性.因此,煤炭企业是一个高危行业，水、火、瓦斯、煤尘、顶板“五大”自然灾害时常威胁着企业和职工的生命财产安全。，安全生产责任重于泰山。搞好安全生产是我们的责任和任务.7

浅谈如何搞好红岩煤矿安全

生产工作

姚 国平

二0一三年六月

第二篇：浅谈煤矿企业如何搞好安全发展

浅谈煤矿企业如何搞好安全发展

及事故预防

王兴元

煤矿企业由于其工作环境的特殊性，与其他行业相比具有安全系数低、工作环境差，苦、脏、累集中体现等特点，尤其是在安全方面，各种安全事故率高居不下，使企业在生产和经济上蒙受巨大损失，严重制约了矿井的健康稳定发展，也威胁着煤矿职工的生命安全。因此，煤矿企业抓好矿井安全生产和事故预防工作，意义重大。

在煤矿日常生产过程中，影响安全生产的因素是多方面的。通过对历次事故的认真分析总结，我们可以看出，每次事故的发生，都与疏忽大意、违章作业、违章指挥、冒险蛮干，或是因为设备、环境问题等等有关。也就是由于人的不安全行为、物的不安全因素及环境的不安全状态造成的。所以，煤矿企业要做好安全预防，实现安全发展，就必须消除这几种不安全因素，而要做到这一点，需要在“细、严、精、教、查、技”六字上做文章，达到整体推进，全面控制的目的。

一、从“细”入手，做到防微杜渐

严格地说，每次安全事故的发生，人的行为因素都是最主要的。“千里之堤，溃于蚁穴。”作业人员每一个细微的疏忽，都可能造成一次重大安全事故。所以，不论做任何事，都必须从“细致”入手，杜绝粗心大意，做到防微杜渐。

第一是考虑问题要细。纵观历年来发生的矿难，其中有不少事故都是因为考虑问题不周到，防范措施不到位，存在侥幸心理或疏忽大意造成的。因此，对客观事物必须学会分析和判断，要考虑每一道工序的后续隐患；“这样做”可能会产生什么样的后果；怎样做才是更安全、更可靠的。通过周密细致的思考，对工作过程中有可能出现的问题采取相应的规避办法和防范措施，把安全风险降到最低限度。

第二是操作程序要细。在日常工作中，因违章指挥、违章作业、盲目蛮干、急躁图快等造成重特大事故的案例屡见不鲜。如1992年1月5日，某矿电工因带电检修电气开关，引发瓦斯爆炸；1996年3月5日，某矿电工因带电拉信号线引起瓦斯爆炸等等，都是因操作程序不细引起的。所以，每一个错误的操作行为，也都可能导致一次重大安全事故的发生，必须严格工作程序，规范操作行为，杜绝出现违章作业或操作失误。

第三是责任分工要细。“责任不明，履职不尽，责任在肩，不可推卸”，充分说明了责任分工的重要性。不论是管理人员还是普通职工，每个人都有自己的职责范围，要做到各司其职、各尽其责，就必须将责任层层进行分解，把每一项工作分解成若干个环节，将每个环节的责任落实到个人，达到时间上无空白、空间上无遗漏、人员上无闲置的“三无”状态，从而杜绝责任缺失或履职不到位的现象发生。

二、从“严”施管，杜绝管理失误

煤矿企业安全工作千头万绪，错综复杂，不论是哪一方面的管理工作出现疏漏，都有可能造成安全事故的发生。如2009年2月22日，山西屯兰煤矿因管理不善造成特大瓦斯爆炸事故，77人遇难；2009年11月21日黑龙江龙煤集团鹤岗分公司兴新煤矿因管理混乱，导致瓦斯爆炸，造成108人遇难等等。因此，要实现安全生产，严格管理是最基本的手段，自由放纵和放松管理，都是造成安全事故的必然因素。一要树立“安全无小事”的理念，小事也要当作大事来抓，“严”字当头，杜绝管理上的失误。二要按工作类型建立各种针对性较强的安全管理制度，并严格监督执行，不能走过场或形同虚设；三要建立和完善安全考核机制，并严格奖罚兑现，不能挂空头账或找借口推诿；四要严格落实安全责任追究制，不能避重就轻，更不能姑息迁就或逃避责任；四要严格作业现场跟踪监督，不能对现场安全管理失控，更不允许有违章蛮干等现象发生；五要严格工程质量验收检查及考核，不能敷衍了事或存留重大安全隐患；六要严格执行《煤矿安全规程》、《作业规程》和《煤矿安全技术操作规程》，不能怕麻烦或投机取巧。

三、从“精”着眼，狠抓安全质量

物的不安全因素也是导致安全事故频发的主要原因之一。抓好安全质量标准化建设，是控制物的不安全因素的重要途径，是实现安全生产的前提和基础。物的不安全因素包括施工过程中所面临瓦斯、煤尘、帮顶、水、火等五大自然灾害及作业场所的环境条件。因物的不安全因素造成的安全事故是比较普遍和屡见不鲜的。如冒顶偏帮事故、透水事故、火灾事故、煤与瓦斯突出事故、瓦斯爆炸事故、煤尘爆炸事故等等，都是在五大自然灾害集成的特殊环境中造成的。其危害性之大不可估量。所以，要有效控制物的不安全因素，就必须狠抓安全质量标准化建设，全面改善矿井安全生产环境，为职工创造一个安全、宽松的工作条件。

首先，要提高对安全质量标准工作的认识。要实现安全生产，必须转变“重生产，轻质量”的思想观念，切实从思想上摆正安全质量标准化和安全生产的关系，认识到安全质量标准化在安全生产中所起的重要作用，树立“磨刀不误砍柴工”的理念，深刻领会“只有抓好质量才能保证安全，只有抓好质量才能更好生产，只有抓好质量才能提高效益”的道理，把安全质量标准化工作当作矿井发展的生命工程来抓牢抓实，抓紧抓好。

其次，要明确责任，突出效果，重点抓好生产秩序管理、作业现场环境布置、生产设备设施的合理摆放和完好等工作，实现文明生产。物的不安全因素都是比较直观的，是完全能够改变其现状的，关键是管理干部、操作人员是否具有较强的责任心，严格按照《煤矿安全质量标准化标准》落实整改。所以说，抓好安全质量标准化工作“领导是核心，责任是关键”。只有长期坚持抓好安全质量标准化建设，才能达到“事事有标准、处处有标准、人人有标准”工作目标，消除安全隐患。

其三，要以“一通三防”工作为中心，做好各种安全预防和管控工作。作为煤矿企业，除了要严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字方针外，还需要根据本单位开采煤层的地质构造、矿压、瓦斯级别测定、煤层突出性预测等实际情况，做好预测预报，并制定严密的防控和治理措施，以全面提高巷道工程质量、提高回采工艺质量、提高设备完好率、规范物的布置摆放、改善工作环境质量等为基础，增强矿井防御事故的能力。

四、以“教”带培，提高职工队伍整体素质

一是要加强职工安全思想教育培训。思想是一切行动的主导，每个人的行动都受主观意识的控制，有什么样的思想，就会产生什么样的行为和

结果。如某矿一名职工违章用铲去刮正在运行的皮带滚筒，结果整条右臂被滚筒绞了下来，在分析事故时问他为什么要违章这样去做，他居然说“以前都是这样做的，当时想这样做应该没问题。”还有其他许多安全事故，都是在这种错误思想的驱使下引发的。所以，人的思想隐患才是安全上最大的隐患。要预防安全事故的发生，必须把职工安全思想教育作为头等大事来抓紧抓好，让每一个职工都明白自觉抓好安全工作对国家、企业、家庭及个人的重要意义，从而牢固树立“安全第一”的工作理念，打牢安全思想基础，只有这样，才能有效地保证矿井安全生产。

二是要加强职工安全业务技能培训。煤矿企业属于劳动密集型企业，不仅仅是体现在体力劳动上，同时还体现在业务技术能力上，业务技能的熟练程度是与工作效果、安全系数成正比的，要让每一个职工都能做到安全作业，企业就必须通过不断开展课堂理论知识培训和现场安全操作技能培训，使职工的业务技能不断得到提高，努力建设一支有知识、有能力、懂业务、技能强的高素质职工队伍。

五、以“查”治患，控制一切危险源，第一，要查不安全的人。不安全的人也是一种潜在的不安全因素，各类工伤事故多数发生在不安全的人身上，必须对这类型的人进行全面掌控。比如，有初来乍到的新工人；有急于求成的草率人；有习惯违章的固执人；有心存侥幸的麻痹人；有体力透支的疲劳人；有带病工作的危险人；有受到委屈的泄愤人；有遇到难事的忧愁人；有冒险蛮干的大胆人；有情绪波动的心烦人；有投机取巧的“大能”人；有休息不好的迷糊人等等。以上这些人都有各自致命的弱点，决不能让他们单独作业，要采取相应的措施，进行适当的调整和分工，避免发生人身安全事故。

第二，要查不安全的事。煤矿企业属于高危行业，尤其是井下作业都带有一定的安全风险。要化解这些安全风险，各级管理人员就必须经常深入现场检查、指导工作，对各施工点、工作头、面的现场作业程序、作业人员的操作行为以及工程质量要严管细查，全面监控，加强作业现场的跟踪、监督、检查和安全管控力度，并制定行之有效的职能安全监督、检查、管理措施和考核办法，加强职能监督检查队伍建设，如安检员、瓦检员、电检员、综合职能检查员以及群监员、协管员、青安岗员等，要全面提高他们分析、判断、发现、处理问题的能力、水平，充分发挥他们的监督作用，按照“点、线、面”（守好一个点，管好一条线、控好一个面）模式，实行督促检查责任承包制，以保证督查效果，形成群策群力、齐抓共管的良好局面。把一切安全隐患消灭在萌芽状态之中。

六、以“技”克难，增强矿井安全防御能力

加强现代高科技安全设备设施的投入、配备先进的现代生产设施装备，是提高矿井抗安全风险能力、确保矿井实现持续安全生产的重要前提。因此，要不断加大科学技术投入，使矿井的安全防御能力和生产能力相配套。

重点要建成与生产能力相匹配的瓦斯抽放系统、矿井通风系统、矿井排水系统、提升运输系统、主扇抽风系统以及矿井生产供电系统，提高矿井生产装备实力，这是矿井安全生产必须的保障基础和准入条件。还有特殊环境下的安全防护设施、个人必备的救护器材也要同时跟上，该淘汰的设备、设施及器材要及时更新，以保证各种防护器材的功效得到发挥。

总的来说，只要踏踏实实做好以上几方面的工作，煤矿安全生产是完全能够实现的。近十余年来，贵州盘江煤电集团公司正是结合了盘江矿井生产实际，逐步夯实各项安全生产基础，才杜绝了重特大安全事故的发生，零星伤亡事故也得到了较好控制，呈现出健康、稳定、持续、科学发展的良好局面，是值得参考和借鉴的。

单位：贵州盘江精煤股份有限公司土城矿宣传科 地址：贵州六盘水市盘县洒基镇土城矿 联系电话：0858—3715050 邮编：553629

第三篇：如何搞好煤矿企业安全管理和监察工作

如何搞好煤矿企业安全管理和监察工作

煤矿是全国安全生产工作的重点，其安全工作的极端重要性不言而喻。全国安全生产能不能搞好，关键取决于煤矿安全生产能不能搞好。煤矿安全生产能不能搞好，关键取决于能不能把安全生产作为头等大事来抓，全面落实“ 安全第一，预防为主，综合治理”的十二字方针，坚持以人为本，突出五个必须，坚持不懈地把安全生产工作抓好，建设本质安全型矿井，实现煤矿企业安全生产的长治久安。

1、搞好煤矿安全生产工作思想必须警钟长鸣人是安全生产的主体，人的行为受到意识的支配，有什么样的思想认识，就会有什么样的安全意识；有什么样的安全意识，就会有什么样的安全行为；有什么样的安全行为，就会有什么样的安全绩效。因此，要搞好煤矿安全生产工作，思想认识上必须警钟长鸣。唯有如此，才能为实现煤矿安全生产的长治久安打下坚实的思想基础。

要做到思想认识上警钟长鸣，必须坚持不懈地抓好安全宣传教育。煤矿企业要采用多形式、多阵地、多媒体、多方法，坚持广泛、深入、持久地对员工进行安全宣传教育。在安全宣传教育中，要始终不渝地开展十种教育：一是始终不渝地开展“ 安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针教育；二是始终不渝地开展“以人为本，安全发展”的安全理念教育；三是始终不渝地开展“安全责任重于泰山”的安全责任教育；四是始终不渝地开展“典型案例，警钟长鸣”的日常安全教育；五是始终不渝地开展“先抽后采，以风定产，监测监控”的瓦斯治理教育；六是始终不渝地开展“尊章守纪，按章操作”的安全法规教育；七是始终不渝地开展“ 居安思危、反骄破满”的安全警示教育；八是始终不渝地开展“ 狠反三违、杜绝事故”的安全管理教育；九是始终不渝地开展“从零开始、向零进军”的安全目标教育；十是始终不渝地开展“ 从严把关、守土有责”的安全监管教育。

要做到思想认识上警钟长鸣，必须坚持不懈地抓好安全技能培训。在安全技能培训中，煤矿企业要重点抓好四个环节的培训：首先是抓好新工人的岗前培训，通过一定时间的脱产培训，使新工人掌握井下基本知识和基本操作技能，经过考试合格后，方可持证上岗；其次是抓好全员的安全资格培训，每年要强制性地对员工进行一次安全资格考试，考试合格后方可持证上岗，否则，继续培训，如果补考不及格，可以下岗或被企业辞退。再次是抓好六大工种和班组长以上管理干部的培训，建立严格的脱产培训制度和考试考核制度，使他们按规定时间自觉接受安全资格培训和考试。第四是抓好应急救援培训，针对井下安全生产为高危行业的突出特点，定期和不定期地对井下职工进行应急救援培训，开展各项应急预案演习，公示应急救援流程，普及事故灾难预防、抢险、报警、自救、互救知识，提高广大员工接 受和处理突发事件的能力。

要做到思想认识上警钟长鸣，必须坚持不懈地抓好安全文化建设。煤炭行业作为高危行业，必须以安全文化建设为突破口，切实体现“以人为本”的思想。在强化安全文化建设中，煤矿企业要紧紧围绕“一个中心”（突出“ 以人为本”这个中心），两个基本点（安全理念渗透和安全行为养成），内化思想、外化行为，不断提高广大员工的安全文化素质，把要我安全变为我要安全，把“安全第一”变为每个员工的自觉行动。

2、搞好煤矿安全生产工作制度必须严密有效

安全生产是一项复杂而艰巨的系统工程，要真正把它抓出成效，就必须坚持“依法治安”，用“法律法规”来规范企业，规范各级领导和员工的安全行为，使安全生产始终处于受控状态，使生产现场始终处于有序管理，使安全生产的各项基础工作都有法可依，有章可循，把煤矿安全生产建立在法制的基础上，推进依法治安战略的实施。制度保证上严密有效，必须“ 立法”。加强企业安全生产基础工作，建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度。在建立安全法规制度方面要抓好两方面的工作：一方面是上级部门历年颁发的安全生产法律、法规、命令、条例、标准等，要把所有涉及安全生产方面的各种法规汇编成册；另一方面是企业必须建立健全各项安全生产规章制度，企业应当依照有关规定，建立并完善以下安全管理制度：安全生产责任制度；安全会议制度；安全目标管理制度；安全投入保障制度；安全质量标准化管理制度；安全教育与培训制度；事故隐患排查与整改制度；安全监督检查制度；安全技术审批制度；矿用设备器材使用管理制度；矿井主要灾害预防制度；事故应急救援制度；安全与经济利益挂钩制度；入井人员管理制度；安全举报制度；管理人员下井及带班制度；安全操作管理制度；企业认为需要制定的其它制度。所有这些制度都要整理汇集，编印成册发到基层单位和员工手中。通过“立法”，为制度保证上严密有效提供法规依据。

制度保证上严密有效，必须“ 懂法”。实现制度保证上严密有效，“ 立法”是前提，“ 懂法”是基础。只有使各级领导干部和管理人员学法、懂法、知法，才能为实现制度保证上的严密有效。为了普及广大员工的法律法规常识，煤矿企业要重点抓好安全法规的学习、宣传、教育、培训。其一是抓好安全法规的学习。利用自己学、集中学、专题学等形式，把各种安全法规学习传达到广大员工中去；其二是抓好安全法规的宣传。利用各种途径和宣传工具，加大宣传力度，营造浓厚的安全法规宣传氛围；其三是抓好安全法规的教育，利用“ 目标导向，情感激励，超前防范，追踪教育，典型引路，案例警示，算账对比，环境熏陶，理念渗透，寓教娱乐”等十种方法，坚持不懈地对员工进行安全法规教育；其四是抓好安全法规的培训。企业无论举办什么样的安全培训班，都要把安全法规作为重点培训内容，同时还要举办各种安全法规专题培训班，重点对各类管理人员和六大工种进行安全法规培训。

制度保证上严密有效，必须“ 守法”。能不能把制度保证上严密有效落实到安全管理全过程，关键取决于能不能把各种安全法规落实到安全管理全过程。要确保把各项安全法规落实到生产管理全过程，煤矿企业必须坚持两手抓，一手抓干部带头“ 守法”。各级领导干部要带头学法、知法、懂法、守法，要求员工学习的，领导干部首先要学习；要求员工知道的，领导干部首先要知道，要求员工遵守的，领导干部首先要遵守，要把学法、知法、懂法、守法作为对领导干部的最基本和最起码的要求。另一手抓员工自觉守法，要以消除人的不安全行为为目标，广泛开展“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”的三不伤害竞赛活动，在广大员工中形成“ 谁尊章守纪谁光荣，谁违章作业谁可耻”的良好风气。

制度保证上严密有效，必须“ 执法”。能不能坚持制度保证上严密有效，归根到底在执法。只有认真执法，才能达到严密有效，才能落实依法治安。坚持“依法治安”，离不开监督检查和严格执法，煤矿企业要充分利用监督检查这个手段，依法进行安全执法，在安全执法，安全检查，安全考核，安全监督中，要坚持公开、公平、公正的原则，秉公执法，依法办事，彻底改变有法不依，执法不严，违法不究的状况，自觉维护安全法规的权威性，严肃性。从严执法，按章督查，不断提高执法能力和执法水平，对违反安全生产法律法规，酿成重特大事故的，要依法严惩。

3、搞好煤矿安全生产工作技术上必须坚强有力 要搞好煤矿安全生产工作，离不开科学技术的支撑。要发挥技术支撑在安全生产管理中的保障作用，煤矿企业必须在以下五个方面下硬功夫、苦功夫和笨功夫。

（1）在健全以总工程师为核心的技术管理体系上下功夫。煤矿企业必须设立由总工程师直接管理的科研、设计、地测、生产技术、“ 一通三防”等技术部门和机构，负责落实技术管理工作。矿井开拓巷道布置，采掘部署，生产系统调整，技术规范、标准、措施的制定，新技术、新装备、新工艺推广应用等重大技术问题由总工程师负责决策。总工程师负责组织制定安全技术措施费用使用方案。采、掘、机、运、通、安监、地测等基层单位必须配备专职技术人员，负责现场安全技术措施的制定和实施。

（2）在建立和完善安全科技开发机制上下功夫。煤矿企业应逐步建立安全科研机构，配备足够的科研人员，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要配备专门的瓦斯治理研究人员。确定安全科研项目，保证安全科研经费。企业职工和科技人员要开展技术攻关，技术革新活动，不断推动科技创新和先进科技成果在安全生产中的广泛应用。

（3）在提高井下装备水平上下功夫。由于历史原因，全国煤矿安全欠账高达500 亿元。近几年来国务院每年从国债资金中拨款300 亿元，支持国有重点煤矿进行安全技术改造。经国务院批准，所有煤矿企业必须建立煤矿生产安全费用制度。各煤矿企业在正常提取维简、折旧等费用的前提下，必须按规定足额提取安全费用。要多渠道筹措安全生产费用，加大安全投入力度，加强对安全费用的管理，提取的安全费用全部用于安全生产，重点突出“ 一通三防”和重大隐患的防治。煤矿企业要加快科技创新步伐，淘汰危及安全的落后工艺和设备，大胆引进国际先进的综合机械化采煤装备和采煤工艺，提高井下安全装备水平，通过建设高产高效矿井这个途径，促进全国煤矿安全技术装备水平的不断提高。

（4）在提高监测监控水平上下功夫。落实监测监控是预防瓦斯事故的最后一道防线。煤矿企业要按照国家煤矿安全监察局的规定和要求，配备和配齐各种瓦斯监测监控装备，高突和高瓦斯矿井要建立瓦斯抽放系统，装备安全监察系统，所有下井人员要按规定配备使用自救器，掘进工作面要配备高效低耗对旋式局部通风机，使用大直径的风筒，全面落实“一通三防”四项装备措施，健全和完善瓦斯防治装备和安全设施。

（5）在提高现代化管理水平上下功夫。要把世界先进国家的安全管理方法，要把职业安全健康管理体系，要把现代化、自动化、信息化全部应用到安全生产管理中，不断把安全管理的现代化水平引向更深层次。

4、搞好煤矿安全生产工作监督必须严格细致 搞好煤矿安全生产工作，必须有一套监督检查管理体系作为保证，这个体系要有高度的权威性、紧密的协调性，较强的专业性和广泛的群众性。只有这样，才能使监督检查严格细致、严而有效。

要做到监督检查严格细致，煤矿企业必须建立完善监督检查管理体系，充分发挥六个方面的监督检查作用：

（1）充分发挥安全检查员的监督检查作用。井下采掘开头面都派有专职安全检查员，他们和矿工同下井、同升井，对本班组和生产现场的安全工作负责监督检查。安检员八个小时坚守在生产现场，对生产过程的安全生产进行严格监督检查。把“ 三违”行为控制在发生之前，把事故苗头和安全隐患消灭在萌芽状态。

（2）充分发挥安全网员、青年监督岗员的监督检查作用。安全网员、青年监督岗员具有安全监督和安全检查双重权力。不论是管理干部，还是一般工人，都在他们的监督检查之内，谁要是忽视安全、违反操作，都在他们的监督视线之内，轻者警告，重者罚款或受到其它处分。

（3）充分发挥安全副队长的监督检查作用。为了搞好安全生产工作，煤矿企业在井下一二线区队配备了专职安全副队长，他们受安全副矿长的直接领导，是矿上派驻井下区队的专职安全监察员，他们既对区队的安全监督工作负责，又对区队的安全管理工作负责，矿安检科负责考核安全副队长的监督检查绩效，各矿授予安全副队长“ 尚方宝剑”，使他们有职有权行使监督检查权力。

（4）充分发挥安全特别小分队的监督检查作用。煤矿集团和各矿都分别成立了安全特别小分队，安全特别小分队享有停工权、检查权、奖惩权、监督权、制止权、维护权，采用定期不定期和突袭的检查方式，对井下所有生产现场进行动态监督。安全特别小分队的监查特点是查死角、查重点、查容易被人忽视的场所、查监督中的监督和检查中的检查、查各级管理干部安全责任制的落实情况。

（5）充分发挥煤矿企业各级管理干部的监督检查作用。安全不安全，领导是关键。在安全生产管理中，煤矿企业的各级领导担负着重要的职责。煤矿企业安全生产管理的重点在井下，这就决定了煤矿企业各级领导的工作重点必须在井下。为此，国家安全生产监督管理总局等七部委联合下发文件，对各级领导下井工数做出了明确的规定。煤矿每班必须至少有一名矿副总工程师以上管理人员带班下井，深入重点区域和关键环节，及时发现和消除隐患，区队管理人员必须与工人同上同下，生产系统管理人员重点巡回检查，抓住重点，抓住关键，抓住细节，盯住薄弱环节、消灭死角。煤矿各级领导要自觉完成下井工数，把安全问题和安全隐患发现在现场，督查在现场，解决在现场，确保安全隐患消灭在生产全过程。

（6）充分发挥上级安全监督检查的作用。近年来，国家安监总局、国家煤矿安监局及省市煤矿安监局都对煤矿企业进行各种类型的安全督查和专项督查，煤矿企业要利用这个有利时机，查找安全管理工作中存在的问题和漏洞。举一反三，制订对策，补好“短板”，强化管理，进一步把安全生产工作搞好。

5、搞好煤矿安全生产工作事故处理必须严肃认真煤矿作为高危行业，要杜绝发生死亡事故是非常困难的，事故处理工作是安全管理和安全监察的关键一环。要搞好安全生产工作，必须坚持事前预防，事中监督，应急救援，事后处理，多管齐下，形成一个完整闭合、持续改进的工作流程。煤矿企业各级领导要从思想认识上充分认识事故处理工作的重要性，增强主动性、责任感，建立完善安全事故追查分析处理机制，从制度上保证事故处理的及时性、公正性、准确性、有效性。

煤矿工人在地球深处作业，经常受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害的威胁，在生产过程中稍有不慎，都可能发生安全事故，轻者受伤，重者死亡。凡是发生的各类事故，煤矿企业和各级煤矿安全监察部门要按照“四不放过”的原则，对事故进行调查、分析、追查和处理。在调查、分析、追查和处理各类安全事故中，各级安全监察管理人员要以高度负责的工作态度，实事求是，客观公正，有理有据，准确定性，秉公执法，不徇私情，认真查清事故责任人应负的安全责任。在查清事故责任人的同时，要查清各级领导干部和管理人员在事故中应负的领导责任和管理责任，要把板子打在应负责任的领导干部和各级管理人员身上。在此基础上，要严肃认真地对各类安全事故的责任人进行责任追究，做到该罚款则罚款，该降级则降级，该开除则开除，该法办则法办。通过加强事故处理工作，使我们达到“ 惩罚违法人，教育责任人，警示其他人”的目的，从而实现吸取教训，改进工作，预防为主，警钟长鸣，有效遏制同类事故再次发生。

第四篇：浅谈如何搞好安全生产工作

谈如何搞好安全生产工作

学习《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的体会 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（以下简称《通知》）是指导我国今后一段时期搞好企业安全生产的纲领，明确提出了我国安全生产目标和安全生产管理的重大举措。当前，我国安全生产形势严峻，事故多发、基础差的问题仍很突出。我通过学习国务院《通知》，结合工作实际，就如何搞好安全生产有以下几点思考。

1． 切实落实各级领导安全生产责任

国务院《通知》分析了我国安全生产的严峻形势，要求“充分认识安全生产工作的重要性”。安全工作必须纳入工务队安全生产的一项重要工作，要抓紧、抓好。安全是人的基本需要，是企业健康发展的保障，是社会文明进步的标志，安全出了问题，不仅仅是生命的毁灭、家庭的破碎、财产的损失，还会引发一系列政治问题和社会问题。在企业飞速发展时期，企业管理人员必须站在贯彻践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的高度，充分发挥企业管理人员各个方面的作用。将安全生产工作真正作为企业管理人员的一项重要工作抓紧抓好，大力推进安全生产监管体制、安全生产法制，强化执法队伍“三项建设”；形成企业管理人员总负责，各相关部门协调联动、各负其责、齐抓共管的良好局面。要积极推行重特大责任事故主要负责人引咎辞职制度，依照有关法律法规制定配套的实施办法，使各级领导充分履行员工的法律所赋予的安全生产管理职责和法律义务。

2． 安全生产必须与经济社会协调发展

在处理经营管理与安全生产的关系方面，既不能以放任经营管理指标来保安全，也不能以放弃安全管理来换取一时的发展，要按照科学发展观的要求，从可持续发展战略的高度，树立全面、协调、可持续的安全发展观。努力是经营和安全生产工作协调发展。在经济快速发展的过程中，必须搞好安全生产、优化经营管理环境。发展是第一要务，安全生产也是经营管理发展的目标，是经营管理健康发展的重要保障。要按照科学发展观和人与自然和谐发展以及以人为本的要求，把安全生产工作纳入经营管理发展总体规划中，实现协调的可持续发展。

3． 建立和完善覆盖全企业的安全监管网络

安全生产工作涉及方方面面，是一个系统工程，靠一个或几个部门都难以做到安全生产管理不留空白、不遗死角。要建立和完善矿、队、班组纵向监管网络、各部门参加的覆盖各领域的横向监管网络，做到纵向到底、横向到边，使安全生产工作从每个地方、每个环节、每时每刻都有人管，加快形成“统一领导，依法监管，全面负责，群众参与监督”的安全生产工作格局的步伐。

4． 建立和完善预防为主的安全保障体系

安全生产只有围绕预防抓管理，关口前移严把关，才能防患于未然，才能使安全工作走向良性循环。要以安全生产条件为标准，努力建立一套市场准入、监管和退出制度。当前要认真实施《安全生产许可证条例》，各部门要及时制定实施细则，重点从“预防为主”入手，全

面建立和完善预防性预防性制度、预防性硬件、预防性措施等强有力的预防保障体系。提升人、机、环境“三要素”，提高本质安全程度，彻底消除人的不安全行为和物的不安全状态。

5． 强化“两基”、务实基础

企业是市场的主体，也是安全生产的主体，必须强化企业的主题责任，只有企业各个层面、各个岗位的安全生产责任制落实到位，安全生产的各项措施才能落实到位，实现安全生产才有最坚实的基础。要强化对企业决策层、管理层的责任监督、监察，促进企业加强安全管理，加大投入、改善设备、革新技术、提高员工的安全素质，为生产经营活动提供强有力的安全保障。要把安全质量标准化工作作为一项重要内容，引导各类企业建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为，实现企业安全生产的长治久安。当前，企业安全生产管理薄弱，事故频繁发生。因此，要积极探索加强企业安全管理的办法和措施，努力减少和遏制事故的发生。为此，要积极培养安全文化，提高全员工安全素质，进一步强化职工的安全生产教育培训，定期进行专业性安全技术的正规培训，积极开展技术比武练兵活动，评选安全生产先进和标兵等，鼓励职工勤奋学习，是职工系统地掌握有关安全生产的方针、政策、法律、规程和安全技能。全面提高企业管理水平和职工队伍素质是企业发展的一个重要环节，是实现安全生产、提升企业竞争力和具有安全保障生产能力的战略措施之一。

6．实行更加严格的考核和责任追究

严格落实安全目标考核。对企业完成生产安全事故控制指标情况进行严格考核，并建立激励约束机制。加大重特大事故的考核权重，发生特别重大生产安全事故的，要根据情节轻重，追究分管领导或主要领导的责任；加强安全生产基础工作考核，加快推进安全生产长效机制建设，坚决遏制重特大事故的发生。

加大对事故企业负责人的责任追究力度。企业发生重大生产安全责任事故，追究事故企业主要负责人责任；对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的领导。对非法违法生产造成人员伤亡的，以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的，要依法从重处罚。

7． 健全完善安全生产法制体系，大力推进安全生产法治化 健全和完善安全生产法制体系，是安全生产长效机制的重要内容，是实现企业安全生产长期稳定好转的重要保证。这样，就能从法制层面上推进安全生产的基础性建设，最终实现安全生产的长治久安。

第五篇：浅谈如何搞好安全生产工作

浅谈如何搞好安全生产工作

“安全生产工作没有终点”，安全生产工作是企事业、各行各业永恒的话题。

如何搞好安全生产工作，是企事业、各行各业各级领导干部及至全体员工都应责无旁贷加以认真求索的分内工作。

笔者是一名调研人员，但曾在基层倒班近20年，现就本人在生产一线安全生产工作中的体会，浅谈一下如何搞好安全生产工作。

笔者认为，要想搞好安全生产工作，必须以人为本着重抓好如下四方面工作。

一、抓安全生产思想，提高全员安全认识

搞好安全生产工作，首先要抓安全生产思想。思想决定行为，所以抓思想是搞好安全生产工作的核心。首先各级领导干部要牢固树立“安全生产无小事、抓安全就是促发展。保稳定”的思想，时刻以“安全生产责任重于泰山”为安全生产座右铭警醒自己。只要我们始终把安全生产工作放在心上，把安全工作放在首位，牢固树立安全第一的思想，增强做好安全工作的责任感、使命感、压力感，始终不渝地把员工生命安全和企业财产安全当成大事抓，安全生产是可以实现的。其次，要通过创新安全教育方式方法、拓宽全员安全教育途径，采取广大员工喜闻乐见的形势开展全员安全教-1-

育，根据不同层面灵活采取教育方式、形式。如开展经常性的安全知识竞赛、安全技能演练、安全故事进班组、安全事故案例全员大讨论等，并加大竞赛、演练奖励力度，在寓教于乐中切实调高全员安全认识，破除模糊认识、侥幸心理，统一安全思想。

二、抓安全学习，提高安全技能

搞好安全生产工作，抓安全学习是基础。熟话说，“基础不牢，地动山摇”，打基础是搞好安全生产工作的前提。在提高安全认识的基础上，不断加强全员安全学习，通过厂级、车间级、班组级安全教育全方位、多角度、持久、深入对员工灌输安全生产思想，更新安全生产理念，普及安全生产知识，剖析安全事故案例。特别要注重加强安全员队伍素质的提升工作。安全员是基层单位负责安全教育、监督、管理的最直接人员，安全员素质的高低，直接影响到基层单位员工整体安全素质的高低。所以要抓安全学习，首先要抓安全员素质的提升，通过提升安全员队伍素质，提高每一个基层单位整体安全素质，促进全厂整体安全生产工作上水平、上台阶。笔者认为，必须严格对安全员进行考核，建立定期考核机制。不仅要考核他们的安全素养，更要看他们的履职能力、工作表现，通过工作实绩对他们进行量化打分，每月进行排序，年终进行考评，重奖先进，狠罚后进。

三、抓规章制度执行，提高过程监管力度

安全生产的各项规章制度，是经验、教训和智慧凝结而成，是我们保证安全生产的法宝。认真学习、掌握与执行好这些规章制度，对安全生产有极大保障作用。笔者有一次在写安全征文时，一时想不起本质安全“五环节”其中的一条，于是找来1994年中国石油化工总公司编发的《安全生产禁令和规定》，再次重温了有关禁令、规定，感触颇深。禁令涵盖全面、简约易懂、字字珠玑、便于学习执行，是安全生产的良师益友。笔者认为，搞好安全生产，事前控制的关键环节就是要狠抓安全规章制度执行，从源头上杜绝“三违”现象的发生。为此，我们必须建立起时时、处处、事事有人监管现场安全规章制度执行的立体交叉网络，确保现场安全受控。只有真正发挥过程监管的“利刃”，才能真正形成确保安全生产的有力屏障。

四、抓安全工作落实，提高执行力度

纵观全国各个时期以来的各类安全生产事故，可以发现，安全工作落实不到位是发生安全生产事故的一项特别突出的问题。只有将安全工作落实到基层、落实到人，形成一级带一级，层层抓落实的良好安全互动局面，才是确保安全生产的关键环节。现有的安全法规、制度及相关措施都已相当完备，只要是真正将其落实，绝大多数事故完全可以避免。就是因为安全生产责任制和各项规章制度没有严格执行，要求不严、监管不力，对违规违纪现象熟视无睹，监督检查流

于形式，对事故责任的追究查处不严厉、不彻底，大事化小、小事化了，形成了安全管理上的“真空”地带。所以，要想搞好安全生产，就必须要严格执法，提高各级人员安全执行力。

（石油一厂办公室张勇）