烟草专卖内部监管试题

第一篇：烟草专卖内部监管试题

内部监管

一、单选题：

1.下列哪项职责不属于市级局内部专卖管理监督部门的主要职责？（）

A.对辖区行业内工商企业生产经营全过程进行日常监管 B.每月对所属县级局专卖内管工作开展情况进行一次全面检查 C.组织县级局做好同级监管、日常监管工作

D.对辖区内所有工商企业处理废弃烟草专卖品进行监管 2.下列哪项制度不属于日常监管制度？（）A．定期检查制度 B.联席会议制度 C.举报监督制度 D.教育培训制度

3.下列哪项不属于内部专卖管理监督日常监管考核的内容？（）A.各级烟草专卖局配备必需的办公设备的情况

B.各级烟草专卖局督促营销部门规范明码标价工作情况 C.各级烟草专卖局按比例配备专职工作人员的情况

D.各级烟草专卖局督促辖区内行业内生产经营企业制定内控制度的情况

4.下列哪项不属于日常监管定期考核的方法？（）A.听汇报 B.查阅资料 C.征求意见 D.通报批评

5.重点检查的依据是烟草专卖法律法规、（）以及内部专卖管理监督制度的要求。

A.行业管理规定

B.企业内部规定

C.企业管理制度

D.行政处罚规定

6.重点检查是指对行业内企业烟草专卖品生产经营活动的（）进行的针对性的内部专卖管理监督检查。

A.全过程

B.重点环节

C.部分环节

D.个别环节

7.重点检查的对象是行业内所有从事烟草专卖品（即卷烟、雪茄烟、烟叶、复烤烟叶、烟草薄片、烟丝、烟机、卷烟纸、烟用丝束、滤嘴棒）生产经营以及（）业务的企业。A.销售

B.批发

C.零售

D.进出口

8.重点检查的对象是行业内所有从事烟草专卖品（即卷烟、雪茄烟、烟叶、复烤烟叶、烟草薄片、烟丝、烟机、卷烟纸、烟用丝束、滤嘴棒）()以及进出口业务的企业。

A.生产经营

B.生产销售

C.销售经营

D.生产批发 9.对卷烟、雪茄烟批发企业重点检查的内容包括：卷烟购进、（）、购销合同签订、准运证到货确认、扫码等情况。

A.销售、库存

B.销售、配送

C.批发、配送

D.批发、库存 10.准运证（）情况属于对卷烟、雪茄烟批发企业重点检查的内容。

A.到货确认、使用期限

B.规范使用、扫码

C.到货确认、扫码

D.使用期限、扫码 11.开展重点检查的目的及意义包括：牢固树立国家利益至上和消费者利益至上的共同价值观，坚持正面引导、（），加强组织推动，确保内部专卖管理监督检查进一步取得实效。

A.有力惩戒

B.惩处教育

C.正面教育

D.加强宣传 12.通过开展重点检查，逐步建立起生产经营企业严格自律的（）、同级日常监管机制、上级严格稽核的督察机制，形成事前、事中、事后有效监管的三道防线，促进行业“注重自律”课题的解决； A.生产经营机制

B.工作考核机制

C.内部控制机制

D.工作运行机制

13.对卷烟、雪茄烟批发企业重点检查的要点包括：卷烟购进、销售、库存、购销合同签订、（）、扫码等情况。A.购销协议执行

B.准运证到货确认

C.卷烟库存

D.卷烟销售结构

14.对卷烟、雪茄烟批发企业要重点检查有无违规购进卷烟的问题，有无虚假确认的问题，有无违反扫码有关规定的问题，有无拆单分摊、假入网、（）的问题。

A.小金库

B.赊销

C.超许可范围销售卷烟

D.违规促销

15.对烟叶种植收购调拨企业重点检查的内容主要是：烟叶生产、()、()、销售、库存、购销合同签订、准运证开具使用以及专卖品报废处理等情况。

A.收购、调拨、；B.运输、组织；C.调拨、运输；D.收购、运输 16.对烟叶种植收购调拨企业重点检查的内容主要是：烟叶生产、收购、调拨、销售、库存、购销合同签订、准运证开具使用以及（）报废处理等情况。

A.烟叶；

B.种子；

C.烟苗；

D.专卖品

17.对卷烟工业企业的重点检查内容包括生产所需的烟叶、烟机、卷烟纸、烟用丝束等（）的购进、使用、库存及报废处理情况。A.原材料

B.烟草专卖品

C.原辅材料

D.材料 18.卷烟生产、销售、打码、扫码、库存、（）、准运证开具使用情况；试制烟、促销用烟的生产使用情况属于对卷烟工业企业重点检查的内容。A.生产合同签订；

B.卷烟销售订单；

C.购销合同签订；

D.购销合同执行 19.对烟叶复烤企业的检查内容主要是：烟叶复烤合同的签订、执行情况；烟叶的复烤（）情况；烟梗及有关废料的处理情况；准运证的开具使用情况。

A.加工、运输； B.调拨、运输； C.加工、调拨； D.存储、运输 20.对烟叶复烤企业要重点检查有无无合同、超合同加工的问题，有无（）违规经营烟叶的问题，有无违规处理烟梗废料的问题等。A.超许可范围； B.超规定价格； C.超地域范围； D.超规定范围 21.查找拆单分摊、假入网、超许可范围销售卷烟等问题，应从访销配送记录、（）、卷烟销售货款回笼等方面对商业企业卷烟销售业务进行检查。

A.卷烟购进；

B.卷烟出库；

C.卷烟入库；

D.卷烟扫码

22.检查企业是否有违规购进卷烟问题应当核对：卷烟入库验收手续及凭证、企业提供的卷烟购进量、（）、一号工程扫码量。A.卷烟销售量；

B.卷烟购进计划；

C.卷烟销售计划；

D.卷烟到货确认量 23.对烟叶生产环节的检查主要应核对计划种植面积、（）、计划种植数量、实际收购数量等数据。A.实际种植面积；

B.合同签订面积； C.实际种植数量；

D.计划收购数量 24.检查烟叶收购环节需要收集的材料主要包括：烟叶销售合同、（）、启运单、分（县）公司结算凭据、烟叶调拨准运证的开具情况等。

A.调拨单； B.烟叶收购计划； C.增值税发票； D.烟叶库存量 25.检查卷烟生产企业生产计划的执行情况，应从原辅材料耗用、（）、效益工资发放等多个环节相互印证，了解企业真实生产、消耗、库存情况，看有无超计划生产或瞒产问题。

A.卷烟库存；

B.财务入账凭证；

C.卷烟扫码；

D.卷烟购销合同

26.对卷烟生产企业样品烟、试制烟的检查主要是检查样品烟、试制烟的使用渠道、管理方式，检查生产、管理、使用是否合法合规，是否（）。

A.按规定使用；

B.质量合格；

C.违规销售；

D.纳入生产计划

27.对烟叶复烤企业烟叶调进环节的检查主要方法是分各委托方分产地进行核对，主要查（）问题。

A.超合同调进烟叶；

B.超计划调进烟叶； C.违规加工烟叶；

D.违规购进烟叶 28.在检查烟叶复烤企业自营烟叶购进业务时，可以通过确定企业分产地实际烟叶购进量，与合同量进行对比的方法，查找()购进烟叶的问题。

A.无合同、超计划；

B.无合同、超合同； C.超计划、超合同；

D.无合同、无计划 29.如果企业当年实际生产量未超全年计划下达量，但月度实际生产量大于了当期计划下达量，为（）

A.超计划生产卷烟

B.超月度进度生产卷烟

C.超备货计划生产卷烟

D.库存未打码卷烟

30.从没有烟叶经营资格的单位购进烟叶；从没有生产许可证的单位购进卷烟纸、丝束、嘴棒、烟草专用机械等，属于（）。A．无合同购进专卖品

B.超合同购进烟草专卖品 C.从无资质单位购进专卖品

D.无合同委托加工烟草专卖品 31.从无烟草专卖生产企业许可证或批发企业许可证的企业购进卷烟属于（）。

A．无合同购进卷烟

B.从无资质单位购进卷烟

C.虚假到货确认

D.违反扫码规定

32.以下哪一种不是虚拟客户销售卷烟的现象（）。A．编造原本不存在的零售户 B.利用实际停止营业但未办理手续的网内零售户名义，编造访销记录C.利用虚拟客户办理特殊卷烟供应

D.在电话访销环节已生成订单，但是零售户并未收到订单显示卷烟的情况

33.虚拟或假冒烟农名义签定烟叶种植收购合同的现象属于（）。A．超计划组织种植烟叶

B.虚签烟叶种植收购合同

C.烟叶合同管理不规范

D.无合同种植 34.超过与烟农签定的种植合同约定数量收购烟叶的现象属于（）。

A．擅自设立收购站点

B.超计划收购烟叶 C.超合同约定收购烟叶

D.无合同收购烟叶 35.无合同加工烟叶以下哪一项叙述不正确（）。A为行业内外的企业和个人加工烟叶，未签定网上加工合同

B.签定了加工合同，但实际加工数量超过了合同数量的，超过部分不属于无合同加工烟叶

C.签定了加工协议，但未签订网上加工合同的，也属于无合同加工

D.在增补合同正式签订前就进行了加工行为的，也属于无合同加工。36.报废的烟草专用机械应在（）监督下销毁。

A.国务院烟草专卖行政主管部门

B.省级烟草专卖行政主管部门 C.地市级烟草专卖行政主管部门

D.属地烟草专卖行政主管部门。

37.关于无证运输专卖品，以下叙述不正确的是（）A.未办理烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的 B.重复使用烟草专卖品准运证的

C.证货不符，超出烟草专卖品准运证规定数量、品种或者规格的部分，少于的不属于无证运输

D.使用过期、涂改、复印、传真、伪造、变造的烟草专卖品准运证的。38.对企业内部一般违法违规行为，由（）直接处理。A.上级主管部门

B.所属单位

C.整顿办

D.属地烟草专卖行政主管部门

39.对在内部专卖监督管理检查过程中发现的（）或牵涉个人、其他单位的违法违规问题，移交有处理权限和管辖权限的单位和部门进行处理。

A.轻微违法违规行为

B.一般违法违规行为 C.重大违法违规行为

D.所有违法行为 40.对在内部专卖管理监督检查中发现涉及个人违规违纪的，应将相关问题向（）移交。

A．上级主管部门

B.所属单位

C.整顿办

D.纪检监察部门 41.对在内部专卖管理监督检查中发现涉嫌单位和个人犯罪行为的，应按照程序（）移交。

A．上级主管部门

B.司法部门

C.整顿办

D.纪检监察部门

二、判断题：

1.日常监管的内容是行业内企业的烟草专卖品生产经营行为。（）2.在日常监管中，行业内企业可以向当地烟草专卖局通报计划、价格、牌号等有关生产经营的重要信息。（）

3.内部专卖管理监督部门应当制定辖区内烟草专卖品生产经营企业规范生产经营的内控制度。（）

4.定期考核由省级局组成工作组对各直属单位采取听汇报、查阅资料、现场考察、征求意见等形式进行。（）

5.重点检查是指对行业内企业烟草专卖品生产经营活动的全过程进行的内部专卖管理监督检查。（）

6.重点检查的依据是烟草专卖法律法规、行业管理规定以及内部专卖管理监督制度的要求。（）

7.重点检查的对象不包括行业内烟草专卖品进出口企业。（）8.重点检查的对象是行业内所有从事烟草专卖品（即卷烟、雪茄烟、烟叶、复烤烟叶、烟草薄片、烟丝、烟机、卷烟纸、烟用丝束、滤嘴棒）生产经营以及进出口业务的企业。（）

9.卷烟购进、销售、库存、购销合同签订、卷烟配送属于对卷烟、雪茄烟批发企业的重点检查内容。（）10.对卷烟、雪茄烟批发企业的重点检查内容主要是卷烟购进、销售、库存、购销合同签订、准运证到货确认、扫码等情况。（）11.开展内部专卖管理监督重点检查，是为了进一步巩固和完善烟草专卖制度，维护生产经营秩序，保障行业改革的顺利推进，确保行业持续稳定协调健康发展。（）

12.开展内部专卖管理监督重点检查，有利于针对存在问题，进一步健全制度，提高执行力，推进内部专卖管理监督工作的制度化、规范化。（）

13.对卷烟、雪茄烟批发企业重点检查的要点是卷烟购进、销售、库存、购销合同签订、准运证到货确认、扫码等情况。（）14.对卷烟、雪茄烟批发企业要重点检查有无违规购进卷烟的问题，有无虚假确认的问题，有无违反扫码有关规定的问题，有无拆单分摊、假入网、超许可范围销售卷烟的问题。（）

15.烟叶种植收购调拨企业报废处理烟叶不属于重点检查的内容。（）

16.对烟叶种植收购调拨企业要重点检查有无超计划种植烟叶的问题，有无不按合同收购、跨区收购烟叶的问题，有无违规销售烟叶、报废处理烟叶的问题，有无违反准运证管理规定的问题等。（）17.生产试制烟、促销用烟是卷烟工业企业内部行为，不属于重点检查的内容。（）

18.对卷烟工业企业要重点检查有无违规购进、报废处理烟草专卖品的问题，有无超计划生产或瞒产的问题，有无不列入计划生产试制烟、促销用烟的问题，有无违规销售卷烟（雪茄烟、烟草薄片）的问题，有无违反准运证管理规定的问题，有无违反打码、扫码有关规定的问题。（）

19.对烟叶复烤企业的重点检查内容不包括准运证的开具使用情况。（）

20.对烟叶复烤企业要重点检查有无无合同、超合同加工的问题，有无超许可范围违规经营烟叶的问题，有无违规处理烟梗废料的问题等。（）

21.在查找重点可疑品牌时，应当核对仓库保管账，对比仓库出库与企业报表销售量是否相同；检查领货单等原始凭证；并对卷烟仓库进行盘存，与仓库保管账进行核对。（）

22.虚假到货确认指的是货未到而进行到货确认操作，主要形式：到货确认的卷烟规格、数量与实物不符；条形码与实物分离，在无实物情况，进行到货确认操作的。（）

23.在对烟叶调拨环节检查中，若调拨量大于出库量，或烟叶货款结算量大于出库量，则有可能存在向无经营权的单位或个人供货的违规行为。（）

24.以煤炭补贴金额倒推烟叶产量，再与实际收购烟叶数量进行对比，是检查是否存在超计划收购烟叶行为的方法之一。（）

25.对卷烟生产企业销售环节的检查中，成品出库量如果小于购销合同执行数量，要检查卷烟销售明细账，看是否存在向无批发许可证企业销售卷烟的行为。（）26.对卷烟生产企业卷烟销售环节的检查需要收集的材料主要包括：卷烟购销合同、企业综合部门卷烟销售报表及明细账、成品库卷烟出库汇总表、财务部门卷烟货款接收情况，有无促销用烟；省局提供准运证、携带证开具数量。（）

27.对于有经营权的烟叶复烤企业不需要检查自营烟叶加工部分的业务。（）

28.检查烟叶复烤企业烟叶加工环节时，可以通过烟叶加工协议、加工汇总表、生产作业计划、加工日报表、生产投料过磅单等资料从生产环节核算各委托方烟叶加工量。（）

29.如果企业获得了提前备货的批准文件，但实际生产量大于了批准提前备货的数量，为超备货计划生产卷烟。（）

30.向行业内取得卷烟批发许可证的单位销售卷烟，但未签定合同属于非正常渠道销售卷烟。（）

31.虚假订单是指在电话访销环节已生成订单，但是零售户并未收到订单显示卷烟的情况。（）

32.烟贩套购倒卖卷烟仅仅是由于经营策略不当、非主观故意出现超过零售户经营能力投放卷烟引起的（）。

33.如果在已有合同的执行中超出合同约定数量收购的，为无合同收购。（）

34.跨区收购烟叶，属于无合同收购（）。

35.许可范围为复烤加工，但开展了自营业务属于无合同加工烟叶（）。36.生产经营企业向行业外无资质的单位销售烟机、卷烟纸、丝束、嘴棒等专卖品属于非正常渠道销售。（）

37.生产经营企业销售烟机、卷烟纸、丝束、嘴棒等专卖品，签定了合同，但超出合同约定供货，超出部分不属于无合同销售烟草专卖品。（）

38.将报废的卷烟纸未经彻底处理进行销售、变卖属于违规销售、处理报废专卖品（）。

39.重复使用烟草专卖品准运证属于准运证管理不规范（）。40.责令整改是内部专卖管理监督部门对查出问题进行处理的一种常见方式。（）

41.行业内单位违反专卖法律法规，专卖法律法规明确规定应给予行政处罚的，也不应该给与行政处罚。（）

42.查处问题的移送，应制作移送函，将案件有关材料随同移送函一并移交。（）

43.纪检监察部门对查实违法违纪的行业内部工作人员，根据法律法规和行业规范性文件要求给予行政处罚。（）

三、多选题：

1.下列哪项职责属于市级局内部专卖管理监督部门的主要职责。（）A.对辖区行业内工商企业生产经营全过程进行日常监管 B.每月对所属县级局专卖内管工作开展情况进行一次全面检查 C.组织县级局做好同级监管、日常监管工作

D.对辖区内所有工商企业处理废弃烟草专卖品进行监管 2.下列哪项制度属于日常监管制度。（）A．定期检查制度 B.联席会议制度 C.举报监督制度 D.教育培训制度

3.下列哪项属于内部专卖管理监督日常监管考核的内容。（）A.各级烟草专卖局配备必需的办公设备的情况

B.各级烟草专卖局督促营销部门规范明码标价工作情况 C.各级烟草专卖局按比例配备专职工作人员的情况

D.各级烟草专卖局督促辖区内行业内生产经营企业制定内控制度的情况

4.下列哪项属于日常监管定期考核的方法。（）A.听汇报 B.查阅资料 C.征求意见 D.通报批评

5.下列哪项属于重点检查的依据（）。

A.行业管理规定

B.烟草专卖法律法规

C.企业管理制度

D.内部专卖管理监督制度 6.内部专卖管理监督重点检查，是（）等法律法规赋予烟草专卖行政主管部门的一项重要职责。

A.《烟草专卖法》

B.《烟草专卖法实施条例》 C.《行政许可法》

D.《行政赔偿法》 7.下列属于重点检查对象的是（）。

A.卷烟、雪茄烟批发企业

B.卷烟、雪茄烟生产企业 C.烟叶种植收购调拨企业

D.烟叶复烤企业 8.下列不属于重点检查对象的是（）。A.非烟草专卖品生产经营企业

B.行业外企业

C.各级烟草公司

D.卷烟零售户 9.属于对卷烟、雪茄烟批发企业重点检查的内容包括（）。A.卷烟购进

B.销售、库存 C.卷烟购销合同签订

D.到货确认、扫码

10.不属于对卷烟、雪茄烟批发企业重点检查的内容的是（）。A.准运证到货确认、使用期限

B.准运证规范使用、扫码

C.准运证到货确认、扫码

D.准运证使用期限、扫码 11.开展重点检查的目的及意义包括（）。

A.牢固树立国家利益至上和消费者利益至上的共同价值观 B.坚持正面引导、正面教育

C.加强组织推动

D.有力惩处，有效惩戒 12.通过开展重点检查，逐步建立起生产经营企业（），形成事前、事中、事后有效监管的三道防线，促进行业“注重自律”课题的解决。A.严格自律的内部控制机制

B.同级日常监管机制

C.工作运行机制

D.上级严格稽核的督察机制

13.对卷烟、雪茄烟批发企业重点检查的要点包括（）、卷烟入库扫码等情况。

A.卷烟购、销、存

B.准运证到货确认

C.卷烟购销合同签订

D.卷烟购销合同执行

14.对卷烟、雪茄烟批发企业要重点检查有无（）的问题。A.违规购进卷烟

B.虚假到货确认的问题

C.超许可范围销售卷烟

D.拆单分摊、假入网 15.下列属于对烟叶种植收购调拨企业重点检查的内容包括（）。A.生产

B.收购

C.调拨

D.销售

16.下列属于对烟叶种植收购调拨企业重点检查的内容包括（）。A.库存

B.购销合同签订 C.准运证开具使用

D.专卖品报废处理情况

17.对卷烟工业企业重点检查的内容包括生产所需的（）等烟草专卖品的购进、使用、库存及报废处理情况。

A.烟叶

B.烟机

C.卷烟纸

D.烟用丝束

18.下列属于对卷烟工业企业重点检查的内容包括（）。A.生产；

B.销售；

C.购销合同签订；

D.打码、扫码

19.下列属于对烟叶复烤企业重点检查内容的包括（）。

A.烟叶复烤合同的签订、执行情况

B.烟叶的复烤加工、调拨情况

C.烟梗及有关废料的处理情况

D.准运证的开具使用情况

20.对烟叶复烤企业要重点检查有无（）的问题。

A.无合同、超合同加工的问题

B.超许可范围违规经营烟叶的问题

C.违规处理烟梗废料的问题等

D.超地域范围收购烟叶的问题 21.查找拆单分摊、假入网、超许可范围销售卷烟等问题，应从（）等方面对商业企业卷烟销售业务进行检查。

A.访销配送记录

B.卷烟出库

C.卷烟销售货款回笼

D.卷烟扫码 22.检查企业是否有违规购进卷烟问题应当核对（）。

A.卷烟入库验收手续及凭证

B.企业提供的卷烟购进量

C.卷烟到货确认量

D.一号工程扫码量

23.对烟叶生产环节的检查主要应核对（）等数据。

A.计划种植面积

B.合同签订面积

C.计划种植数量

D.实际收购数量

24.下列属于检查烟叶收购环节需要收集的材料包括（）。A.调拨单

B.烟叶销售合同

C.结算凭据

D.烟叶调拨准运证开具量

25.检查卷烟生产企业生产计划的执行情况，应从（）等多个环节相互印证，了解企业真实生产、消耗、库存情况，看有无超计划生产或瞒产问题。

A.原辅材料耗用

B.财务入账凭证

C.卷烟扫码

D.效益工资发放

26.下列不属于对卷烟生产企业生产“样品烟、试制烟”重点检查内容的是（）。

A.是否按规定使用；

B.质量是否合格；

C.是否违规销售；

D.纳入生产计划

27.下列属于对烟叶复烤企业烟叶调进环节检查要点的是（）。A、超合同调进烟叶

B、无合同调进烟叶

C、违规加工烟叶

D、违反准运证管理规定 28.在检查烟叶复烤企业自营烟叶购进业务时，可以通过确定企业分产地实际烟叶购进量，与合同量进行对比的方法，查找（）购进烟叶的问题。

A.无合同

B.超合同

C.超计划

D.无计划

29.对内部专卖管理监督日常监管及重点检查中查出的问题进行定性时，如果查出的某一问题违反了两个以上规范要求的情况，参考以下（）来定性。

A.与该问题关系最紧密的规范要求

B.与该问题有关的规范要求 C.违反的规范中性质较严重的一种规范要求 D.违反的规范中性质较轻的一种规范要求

30.卷烟、雪茄烟生产、计划、打（扫）码方面常见问题定性有（）。A．无计划码段生产卷烟

B.“福、样、促、试”卷烟、雪茄烟未列入计划、未打码

C.违反打、扫码规定

D.卷烟促销方式不规范

31.卷烟、雪茄烟批发企业在卷烟购进方面常见问题定性有（）。A．从无资质单位购进卷烟

B.无合同购进卷烟

C.虚假到货确认

D.违反扫码规定

32.以下（）是虚拟客户销售卷烟的现象。A．编造原本不存在的零售户

B.利用实际停止营业但未办理手续的网内零售户名义，编造访销记录C.利用虚拟客户办理特殊卷烟供应

D.在电话访销环节已生成订单，但是零售户并未收到订单显示卷烟的情况

33.以下（）现象属于无合同收购烟叶。

A．超计划组织种植烟叶

B.收购未签定合同烟农或烟贩的烟叶

C.超过合同约定数量收购的烟叶，超过部份也属于无合同收购 D.跨区收购烟叶，也属于无合同收购

34.烟叶收购方面常见的问题定性有（）。

A．擅自设立收购站点

B.超计划收购烟叶 C.超合同约定收购烟叶

D.无合同收购烟叶 35.无合同加工烟叶以下()叙述正确。

A.为行业内外的企业和个人加工烟叶，未签定网上加工合同

B.签定了加工合同，但实际加工数量超过了合同数量的，超过部分不属于无合同加工烟叶

C.签定了加工协议，但未签订网上加工合同的，也属于无合同加工

D.在增补合同正式签订前就进行了加工行为的，也属于无合同加工。36.烟叶复烤加工企业常见问题定性有（）

A.超许可范围经营

B.无合同调进烟叶 C.无合同加工烟叶

D.非正常渠道销售原烟或片烟

37.销毁报废的（）等专卖品，应当在在属地烟草专卖行政主管部门的监督下进行。

A.卷烟

B.烟叶

C.卷烟纸

D.烟草专用机械

38.属于违规销售、处理报废专卖品的有（）。A.将报废的烟叶销售给行业外无烟草生产许可证的单位和个人 B.将报废的丝束销售给行业外无烟草生产许可证的单位和个人 C.在专卖主管部门的监督下将废弃的烟丝销毁 D.将报废的卷烟纸未经彻底处理进行销售、变卖 39.关于无证运输专卖品，以下叙述正确的是（）A.未办理烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的 B.重复使用烟草专卖品准运证的

C.证货不符，超出烟草专卖品准运证规定数量、品种或者规格的部分，少于的不属于无证运输

D.使用过期、涂改、复印、传真、伪造、变造的烟草专卖品准运证的。40.对内部专卖监督管理检查中查出的问题，（）有权处理。A.上级主管部门

B.所属单位

C.整顿办

D.属地烟草专卖行政主管部门

41.内部专卖管理监督部门对一般违法违规问题进行处理的方式主要有()

A.责令整改

B.行政处罚 C.对问题移送

D.责成被监督单位做出解释

42.对在内部专卖管理监督检查中查出的问题,需要移送的应向（）移送。

A.被查单位上级主管部门

B.纪检监察部门 C.司法部门

D.其他烟草专卖行政主管部门 43.对在内部专卖管理监督检查中查出的问题，需要移送的情况有（）。

A.辖区内一般违规行为

B.超出了属地管辖范围 C.超出了管理职能权限

D.辖区内轻微违规行为

内管答案：

单选1-20

BBBDA BDAAC CCBCA DBCCA

21-41

BDBAB DABBC BDBCB BCDCD 判断

√××××

√×√×√

√√√√×

√×√×√

√√×√×

√×√√×

√××√×

√×√×√ ×√× 多选

ACD ACD

ACD

ABC

ABD

ABC ABCD

ABD

ABCD

ABD

ABC

ABD

ABC

ABCD

ABCD

ABCD ABCD

ABCD

ABCD

ABC

ABC

ABCD

ABCD

ABCD

ABD

ABC

ABD

AB

AC

ABC

ABCD

ABC

BCD

ABCD

ACD ABCD

ABC

ABD

ABD

ACD ABC

BCD

BC

第二篇：烟草专卖中级鉴定(考点)内部监管

内部监管

1、内部专卖管理监督的定义: 内部专卖管理监督是指各级烟草专卖局根据《烟草专卖法》及《烟草专卖法实施条例》和国家烟草专卖局的有关管理规定对行业内所有依法取得烟草专卖许可证，从事烟草专卖品生产、销售和进出口业务的企业遵守烟草专卖法律、法规及行业管理规定的情况进行全过程的管理监督。

2、内部专卖管理监督的工作方法：日常监管、定期检查

3、日常监管的程序：发现预警、筛选预警、调查核实、定性处理

4、定期检查的程序：①制定检查方案、②实施检查、③形成检查报告、④审批后通报检查结果、⑤处理发现的问题。

5、加强行业内部专卖管理监督的重要意义：

（一）加强行业内部专卖管理监督，是坚持和维护国家烟草专卖制度的本质要求。

（二）加强行业内部专卖管理监督，是推进烟草行业健康发展的重要保证。

（三）加强行业内部专卖管理监督，是加强行业干部职工队伍建设特别是领导班子建设、树立行业良好形象的重要措施。

6、内部专卖管理监督的原则：

1.依法行政原则、2.责任效率原则、3.公开、公正原则、4.全过程监管原则、5.全员管理监督原则、6.属地管理原则、7.监管和服务相结合原则。

7、内部专卖管理机构的工作职权：

（1）各级烟草专卖局根据履行内部专卖管理监督职责的需要，有权要求行业内企业提供与专卖管理监督相关的文件、资料。

（2）有权采取的措施：①检查权、②询问权、③查阅、复制权、④查处权。

8、各级烟草专卖局应当建立健全的主要工作制度包括：

（1）教育培训制度。（2）同级专卖管理监督制度。（3）定期检查制度。（4）案件查处制度。（5）案件移交制度。（6）工作报告制度。

（7）举报监督制度。（8）档案管理制度。

9、内部专卖管理监督工作责任：

1．各级烟草专卖局的领导班子对本辖区内部专卖管理监督工作负全面领导责任。2.各级烟草专卖局主要领导对内部专卖管理监督工作负总责；

3.分管专卖工作的副局长对内部专卖管理监督工作负直接领导责任； 4.专卖管理部门负责人对内部专卖管理监督工作负直接责任。

日常监管

10、日常监管的定义：日常监管是指各级烟草专卖局及其内部专卖管理监督部门按照专卖法律法规和行业管理规定的要求，对属地行业内企业生产经营行为开展日常化、经常化监督检查的一种监管方式。

11、对卷烟、雪茄烟批发企业、烟叶种植收购调拨企业等商业类型企业的日常监管模式：①同级监管模式 ②对下属企业监管模式

12、对卷烟、雪茄烟生产企业、烟叶复烤加工企业等生产类型企业的日常监管模式： ①驻企业监管模式、②备案检查与不定期抽查相结合的模式、③远程信息监管与实地检查相结合的监管模式。

13、日常监管的方法：①收集信息，调查核实；②现场检查、实地监管。

14、收集信息的种类：①违规线索；②异常现象

15、违规线索的来源：①举报、投诉；②上级交办任务；③生产经营人员的信息反馈；④专卖案件办理中涉及行业内部的线索；⑤其他部门移交线索；⑥下级局报告。

16、异常显现发现的两个环节：①数据采集；②数据分析对比。

17、数据采集的两种方式：①信息系统自动采集；②人工采集

18、人工采集的方式：①信息系统查询；②建立备案制度；③列席企业生产经营会议；④实地查询。

19、调查核实的程序：①收集相关信息；②实地开展调查；③形成调查结论。20、调查核实的技巧：①注意询问顺序；②巧借身份；③排除干扰。

对卷烟、雪茄烟批发企业的日常监管

1、卷烟、雪茄烟批发企业现行业务模式：

①省级公司（直辖市除外）退出“两烟经营”，在卷烟经营工作中的职责定位是领导、组织、协调、服务。

②地市级烟草公司在卷烟经营中的职责定位是实施主体；

③县级烟草公司是卷烟网络建设的具体操作者，是市场营销主体的基础单元。

2、卷烟、雪茄烟批发企业现行业务流程：

（1）卷烟购进：①合同签订；②卷烟扫码入库；③到货确认。

（2）卷烟销售：①订单采集；②卷烟扫码、打码出库；③卷烟配送。

3、卷烟、雪茄烟批发企业经营的规范要求：

涵盖了卷烟购进、存储、销售的各个环节，概括起来是：

购进：按照烟草专卖法律、法规及有关规定的许可范围、价格、渠道等签订卷烟、雪茄烟购销合同。

存储：按照烟草专卖法律、法规及有关规定，执行到货确认制度，卷烟入库扫码。销售：按照烟草专卖法律、法规及有关规定的许可范围、价格、渠道等销售卷烟、雪茄烟，必须100%入网、落地、入户销售。

4、对卷烟、雪茄烟批发企业日常监管的主要内容：

（1）卷烟经营单位的规范问题。具体包括：脱离本地市场实际需求、盲目投放、冲击其他地区市场；以集资、虚假订单等形式，套购倒卖卷烟；虚拟客户、无码销售、捆绑销售；直接向无证单位、个人销售卷烟。

（2）有关业务人员的不规范问题。具体包括：以停、歇业零售户套购倒卖卷烟；克扣截留零售户订购的卷烟、强制零售客户订购指定品牌卷烟然后回收倒卖；内外勾结参与非法收购倒卖卷烟活动；集中时间、集中线路或超零售户经营能力投放卷烟，为非法收购倒卖卷烟活动提供方便等。

5、对卷烟、雪茄烟批发企业日常监管的具体方法：（1）收集信息、调查核实方法的运用：（2）现场检查、实地监管方法的运用

6、处理异常现象的步骤：

（1）生产经营数据采集、分析、比对中发现的异常现象；

①通过专卖内管信息系统自动采集并预警、②通过人工方式采集并分析比对。（2）系统预警或发现异常现象；（3）对预警或异常现象进行筛选。

7、卷烟销售环节常见预警或异常现象的种类：

（1）品牌销量波动预警（异常）。月销量超过上月销量50%以上的品牌卷烟

（2）品牌集中投放预警（异常）。单日销量占月销量15%以上的品牌卷烟

（3）零售户订单量波动预警（异常）。单次订购卷烟数量超过前3个订货周期平均数的200%的，月订购卷烟数量超过上月量200%的零售户

（4）零售户订单结构波动预警（异常）。单次订购卷烟均价超过前3个订货周期均价200%的零售户

（5）客户信息预警（异常）。随意变更客户类别、订货电话、结算账户等信息；不同零售户订货电话相同或银行结算账号相同；营销系统实际供货零售户与专卖许可证系统的零售户不相符等

8、预警或异常现象筛选原则：

①排除新品引进、到货不均衡、节假日等因素的影响形成的无效预警； ②确保不规范问题能及时发现处理；

③将已出现批发零售价格倒挂、外流到其他地区的品牌作为需要重点关注的品牌； ④对异常品牌的预警，要辅助以品牌销量时间曲线图、区域销量时间曲线图、线路销量时间曲线图的内部等分析工作工具，确定异常品牌销量突增的时间段、区域或配送线路，进一步确定订货不正常的零售户作为内部违法违规线索；

⑤要从总量异常的订单中筛选出需要重点关注的品牌突增的订单，确定为内部违法违规；

⑥要从均价异常订单中筛选出需要重点关注的高档品牌突增或紧俏的高档品牌突增的订单，尤其是地理位置偏僻、经营规模小、结构低的零售户突然订购数量较多高档卷烟的情况，确定为内部违法违规线索。

9、调查核实前收集的资料：

（1）线索和信息指向为行业内企业生产经营工作人员违规的：该工作人员的岗位职责、操作流程、规范要求等制度规范。

（2）线索和信息指向为单位卷烟货源投放违规的：零售户分类标准、相关货源投放策略；线索所涉零售户的类别、所处区域商圈、订货方式、配送方式等基础信息，线索所涉卷烟品牌的市场价格表现、是否曾外流到其他地区被查获等信息；所涉零售户的历史购进数据、违法违规历史记录；周边同类客户的经营数据。

10、调查核实的具体方法：

①询问相关人员：行业内人员（一般询问、专门询问）和行业外人员（电话询问、现场询问）

②实地检查。

11、实地检查的方法：

（1）查看零售户经营场所；（2）查看零售户库存；

（3）监听电话访销录音；（4）检查网上订货客户上网IP地址。

12、现场检查、实地监管方法的运用环节：

（1）对打码出库的监管；（2）对卷烟配送到户的监管；

（3）对卷烟零售商户的监管；（4）对高价卷烟的销售的监管。

对烟叶种植调拨企业日常监管：

1、烟叶种植收购调拨企业的业务模式、流程：由县级烟草公司实施，烟叶的加工、调拨、购销以地市级烟草公司作为主体进行。

2、烟叶种植收购调拨的主要业务环节：

（1）计划下达（2）合同签订（3）籽种和烟苗发放（4）合同锁定

（5）合同调整（6）收购（7）调拨（8）烟叶销售

3、合同的主要内容：收购数量；指导性种植面积、种植株数；种植品种；种烟地块所属基本烟田编号；调制设施编号及其容量；收购烟叶的烟叶工作站名称及收购时间；收购价格。

4、收购的流程：入户预检、交售、验级、收购、仓储

5、烟叶销售：两种模式：（1）原烟销售。（2）原烟交接、委托加工。

6、烟叶种植、合同签订方面的规范要求：烟草专卖法律法规及有关管理规定

（1）烟叶必须按计划组织生产、种植，按计划签订合同约定种植面积与收购面积。（2）烟草公司或者其委托单位应严格按照国务院计划部门下达的计划，按照良种化、区域化、规范化得原则与烟叶种植者签订烟叶收购合同并约定种植面积。

7、烟叶收购方面的规范要求：国家烟草专卖局《规范烟叶流通秩序的规定》中指出：烟叶收购计划是国家指令性计划，各地区、各部门必须严格执行，助剂落实，不得变更；烟叶收购价格实行中央管理的政府定价，国务院计划部门会同国家烟草专卖局制定全国各地区中级准收购价格，国家局制定各等级、品种的具体收购价格，各省不得擅自调整价格；烟叶由县级烟草公司或者其委托单位统一收购，其他单位和个人不得收购；县级烟草公司或者其委托单位设立收购站必须经省级局批准审核，不得跨区域收购。

8、烟叶调拨销售、罚没烟叶方面的规范要求：《烟叶管理办法（试行）》规定：在烟叶的购销业务活动中，双方经办人员必须持合法有效的证件办理业务，收、付款单位的银行账号、货款往来、结算和烟叶发货的起始、终点站必须与合同和准运证一致。严禁“三角”结算和虚开运输发票。

9、烟叶生产经营人员的规范要求：《烟叶收购管理规程》

1、烟叶收购人员应坚持公开、公正、公平，按合同收烟，不殉情枉法，不徇私舞弊，不得收购人情烟、关系烟，不得压级压价，抬级抬价；

2、不得收受烟农与交售烟叶有关人员的钱物和接受吃请；

3、不得为他人代售烟叶、代管烟叶、代领烟叶款。

10、对烟叶种植收购调拨企业日常监管的主要内容：重点包括以下两方面

(1)、单位生产经营违规方面：重点是对烟叶收购环节的监管，查处不按合同收购等违法违规问题，具体包括跨区收购、收购外地烟、无合同、超合同收购等问题；

（2）、烟叶经营工作人员违规方面：烟站工作人员弄虚作假、虚开发票、内外勾结、谋取私利。

11、烟叶收购环节常见预警或异常现象的种类：

（1）烟叶收购时间（进度）预警（异常）（2）烟叶过磅数据预警（异常）（3）烟叶发票时间预警（异常）（4）收购数据上传预警（异常）

（5）交售等级结构预警（异常）（6）烟叶单产预警（异常）（7）空白合同预警（异常）

12、调查核实前准备的材料：

（1）指向为行业内生产经营人员的：工作人员岗位职责、操作流程、规范要求等制度规范。

（2）指向为单位违规收购烟叶的：烟农的基本情况。如所属烟站、合同面积数量、已交售的数量等级、历史种植情况；同区域其他烟农的收购数据。

对日常监管中发现的问题的反馈处理：

对内部专卖管理监督日常监管中发现的轻微违规问题，应向被监管单位或部门指出存在的问题，提出整改意见，并监督整改落实情况；

对派出监管和检查的主管部门，采用检查报告的方式反馈检查的情况；

对行业其他单位或被查单位的上级主管部门，采用检查情况通报的方式通报检查结果。对企业内部一般违法违规行为，由有管辖权的烟草专卖行政主管部门处理；

对重大违法违规案件或问题，应当及时上报并移交有处理权限和管辖权限的单位和部门处理。

第三篇：烟草专卖职业技能鉴定中级模拟题——内部监管

内部监管

题目一：

2011年，A市烟草专卖局内管科在对辖区C县卷烟营销部进行日常监管时，收集到如下信息：

1、8月共销售红海牌卷烟238万支，该品牌7月销量为152万支；

2、9月共销售西京牌卷烟100万支，其中日销量前三位的日期分别为：9月11日13万支、19日17万支、27日18万支。

3、零售户李某8月至9月使用3个不同银行账户结算卷烟货款。

4、零售户钱某8月订购卷烟220条，7月订购卷烟160条。

5、零售户贾某9月共订购卷烟500条，四次访销记录分别为106条、101条、90条、203条。

6、营销系统实际供货零售户为9456户，专卖许可证系统的零售户数为9467户。根据以上材料回答下列问题：

（1）请逐项说明以上各条信息是否应确定为预警？如果是预警，请说明理由并指出指出是何种预警。（12分）

（2）除排除无效预警和确保不规范问题能够得到及时发现处理外，A市烟草专卖局内管科对C县卷烟营销部的预警或异常现象还应根据什么原则进行筛选？（4分）

（3）A市烟草专卖局内管科针对C县卷烟营销部的上述预警和异常现象可以采取哪些方法开展实地检查？（4分）

答题要点：

1.（1）应确定为预警。红海派卷烟8月销量超过上月销量50%以上，应确定为品牌销量波动预警。

（2）应确定为预警。西京牌卷烟2次单日销量占月销量15%以上，应确定为品牌集中投放预警。

（3）应确定为预警。零售户李某结算账户变动频繁，应确定为客户信息预警。

（4）不应确定为预警。钱某8月订购量未超过上月订购量的200%。

（5）确定为预警。贾某第四次订购卷烟的数量超过前3个订货周期平均数的200%，应确定为零售户订单量波动预警

（6）应确定为预警。营销系统与专卖许可证系统的零售户数不一致。应确定为客户信息预警。

2.（1）将已出现批零价格倒挂、外流到其他地区的品牌作为需要重点关注的品牌。

（2）对异常品牌的预警，要辅助以品牌销量时间曲线图、区域销量时间曲线图、路线销量时间曲线图等分析工具，确定异常品牌销量突增的时间段、区域或配送线路，进一步确定订货不正常的零售户作为内部违法违规线索。

（3）要从总量异常的订单中筛选出需要重点关注的品牌突增的订单，确定为内部违法违规线索。

（4）要从均价异常订单中筛选出需要重点关注的高档品牌突增或紧俏的高档品牌突增的订单，尤其是地理位置偏僻、经营规模小、结构低的零售户突然订购数量较多高档卷烟的情况，确定为内部违法违规线索。

3.（1）查看零售户经营场所

（2）查看零售户库存

（3）监听电话访销录音

（4）检查网上订货客户上网IP地址

题目二：

2011年10月20日甲市专卖内管信息系统共发生预警120条，其中，销量波动异常预警80条，品牌集中投放异常预警40条。甲市局工作人员按照《工作规范》规定，对以上预警进行了筛选：

1、发现品牌销量波动异常预警中有60条是由于“红星”到货不均衡造成的，遂对与“红星”有关的60条预警作了排除。

2、品牌投放预警主要涉及的品牌是“星河”，据省局9月份真品卷烟案件通报，与甲市毗邻的乙市查获的真品卷烟案件中涉及甲市喷码的“星河”500余条。遂将“星河”作为重点关注的品牌。

根据筛选后的预警，甲市局拟对甲市烟草公司实施现场检查和实地监管，对发现的情况向各有关县级局分发了线索要求进一步调查核实。根据以上材料回答下列问题：

1、根据《工作规范》规定，请简述甲市局10月20日专卖内管系统预警发生的条件是什么？

（4分）

2、甲市局工作人员在预警筛选过程中运用了哪些筛选原则？(4分)

3、采取现场检查和实地监管方法，对打码出库和卷烟配送环节检查的主要内容分别是什

么？（8分）

4、各有关县级局接到甲市局分发的线索后应当怎么做？（4分）答题要点：

1.回答教材对品牌销量波动异常预警和品牌投放预警的条件的原文表述。2.货不均衡、外流 3.见教材的原文表述。

4.1周内查明并上报情况，需要延长办理时间的要向市级局说明情况。

题目三：

张某为甲市A县卷烟零售户，许可证至2012年2月21日到期。1月7日，张某因出国旅游，向甲县局申请停业一个月，并办理了相关手续，于1月9日将许可证正本交至甲县烟草专卖局代为保管，同日县局专卖科将这一情况报告了内管部门。1月11日，内管部门通过系统查询，发现当天仍有张某的订货台账，订单显示订货“宏银”牌卷烟250条。由于当地“宏银”牌卷烟出现批零差倒挂，1月30日零售户李某和王某举报称，绰号“光头”的烟贩现正在他们处收购该品牌卷烟，准备集中倒卖到乙市。内管人员调查了李某1月4次订货的数量，分别为665条、765条、885条和1530条。同时监听了王某当次的访销录音。

根据以上材料回答下列问题：

1.6月11日，A县局内管部门通过系统查询张某订货台账的行为是否符合《工作规范》要求，为什么？（4分）

2.对于李某的举报，按照《工作规范》的要求，A县局内管部门应该在什么时候通知专卖稽查人员查处并将“宏银”牌卷烟情况向市局内管部门上报？市局内管部门应针对该品牌将哪些情况确定为内部违规的线索？（4分）

3.针对张某6月11日仍有订货的异常情况，采取哪种实地检查方法最为直接？（3分）

4.李某1月的订货信息应否确定为预警，为什么？是否属于无效预警，为什么？（5分）5.监听王某的访销录音主要目的是什么？（4分）答题要点：

1.符合。对零售户停歇业情况，内管部门在接到报告后的3日内确定零售户停歇业时间、停歇业期间是否仍在定购卷烟。2.接到举报的当天。集中时间、集中线路投放或者明显超过零售户经营能力提供卷烟等情况。3.查看零售户经营场所。

题目四：

甲县局（营销部）6月6日，新开一家直营店。四个品牌的六种规格高价位卷烟被摆在柜台显著位置。专卖内管部门2012年6月在对辖区“两烟”生产经营行为进行日常监管过程中，发现了以下情况： 材料一：

1.零售户张某本月4次订购卷烟的均价为105元/条、115元/条、97元/条、380元/条。2.营销系统记录显示零售户王某、赵某、陈某、孙某、董某的订货电话分别为86975543、23097988、86795534、23703022和23097988。

3.李某等135名客户6月12日订购“春燕”卷烟合计675万支，该月甲县卷烟营销部合计销售该品牌卷烟3250万支。材料二：

根据以上材料回答下列问题：

1.请逐项说明材料一各条信息是否应确定为预警？如果是预警，请说明理由并指出指出是何种预警。（6分）

2.材料二中对哪位烟农交售烟叶的情况应该提出预警，为什么？属于哪个种类的预警？（4分）

3.《工作规范》对烟叶交售结构预警是怎样规定的？（6分）4.对高价位卷烟销售的监管对象和内容分别是什么？（4分）答题要点：

1.（1）应确定为预警。张某单次定购卷烟均价超过前三个订货周期均价的200％以上。确定为零售户订单结构波动预警。

（2）应确定为预警。赵某与董某订货电话相同。确定为客户信息预警。

（3）应确定为预警。仅李某等135名客户单日定购卷烟数量超过该营销部该月销量的15％以上。确定为品牌集中投放预警。

2.王富贵。其烟叶过磅时间在彭红旗之后，发票记帐时间却在其之前。属于烟叶发票时间预警。

3.4.见教材原文表述。

第四篇：提高烟草专卖内部监管力度-王喻林

提高烟草专卖内部监管力度

王喻林

江阳区烟草专卖局

摘要：当前国家局所提加强行业内部专卖管理监督的初衷就是要求专卖管理部门要对行业内所有烟草专卖品的生产、经营行为,实行“事前、事中、事后”全过程的专卖管理和监督,确保全过程监控。加大内管监督力度是切实提高行业自律能力的有效途径,是国家利益、消费者利益至上价值观的具体实践,是维护烟草专卖制度、促进行业自我完善的重大举措,也是彻底规范经营管理行为,实现行业经营管理法制化、规范化、制度化的重要契机。

关键词：烟草专卖 内部监管 规范 制度 考核

目前我国的烟草行业实行政企合一,既行使专卖管理的行政职能又享有烟草经营的特权,一旦缺乏有效的内部主观监督机制,在本位经济利益的驱使下,很容易导致专卖管理服从和服务于地区和部门盈利目标的需要,而造成内部专卖管理监督制度形同虚设。在这种情况下,如何加强内部专卖管理监督的有效性是摆在我们面前的一个严峻的问题。下面,就如何加强行业内部专卖管理监督工作谈几点看法。

“十五”时期，中国烟草市场总需求与总供给不断增加，企业和品牌结构不断优化，技术和管理水平不断提高，经济运行质量和效益不断改善，是自国家烟草专卖制度实施以来发展最为良好的五年。根据预测，“十一五”末期全国卷烟实物性需求约为2万亿支，货币性需求约为6000亿元；烟草税收占国家财政收入的比重保持在7％左右，烟草消费支出占居民收入的比重保持在5％左右；烟草行业以外向扩张为主的聚集化发展特征将更加明显，企业数量将进一步减少，市场集中度将进一步提高。烟草行业作为一种特殊的行业，自从1982年实行烟草专卖制度以来，为我国的经济发展做出了巨大贡献，成长为国民经济发展的支柱产业。作为烟草行业的一个重要分支——烟草商业，承担着烟草制品的经营和销售，对烟草制品最终实现经济价值具有举足轻重的作用。

推行行业内部监督管理机制是国家局在全国烟草行业开展的一系列专项治理整顿工作之一，这是国家烟草专卖制度的本质要求，是维护烟草专卖制度．巩固改革与发展成果．促进行业自我完善、逐步走向成熟的重大举措，是加强行业干部职工队伍建设特别是领导班子建设、树立行业良好形象，推进烟草行业健康持续发展的重要保证，是融入市场经济，适应今后市场激烈竞争．走可持续发展道路的需要。

为进一步加强行业内部专卖管理监督，促进行业生产经营内部自律的自觉性、坚定性，我认为有必要进一步加强专卖内部监督管理工作，确保企业经营持续、稳定、协调、健康发展。

一、进一步完善内管工作制度，构建监管体系

制定内部专卖管理监督工作事实方案，完善各项内控机制，进一步加强内部专卖管理长效机制建设，真正发挥内部专卖管理监督工作职能，提高内部监管工作效能。切实加强领导，对党风廉政和行风建设的目标层层分解，把党风廉政和行风建设的任务落实到每个岗位，做到与业务工作同部署，同落实，同检查，同考核。强化内管职能，首先要抓好“三个落实”，即岗位落实、责任落实、人员落实。按照国家局和省市局要求，结合实际，进一步细化内部

专卖管理监督的培训、检查、报告、案件查处以及责任考核等工作制度，形成操作性强的具体规定和健全的制度体系。

二、强化日常监督，突出对关键环节的重点监管

重点抓好同级监管制度。履行对同级业务部们的监管，明确同级监管的形式、措施以及信息沟通渠道等内容，使同级监管真正运作起来，实现对同级业务部门进行网上实时在线全过程的内部专卖管理监督。卷烟经营方面，从监管内容上，突出对价格执行、物流配送、新品牌卷烟上市促销监管；从监管零售户的类型上，突出对经营大户、单次单品牌订货在50条以上客户的监管；从监管时间上，突出对节假日前卷烟销售旺季的监管；从监管的品牌上，突出对高档品牌卷烟、畅销品牌卷烟的监管。

三、注重事前和事中监管

加大宣传，事前预防，把不规范的行为消灭在萌芽状态，在事中监管，对不规范的行为及时制止和纠正。做到严格执法、热情执法、文明执法，全面提升行政执法水平。在狠抓各项制度落实的同时，严格办案程序，全面规范执法办案的日常工作，在注重细节、注重程序、注重效果，不断细化执法办案的流程上下功夫。我们一定要加强从业人员的明示承诺，通过明示承诺，将监管关口前移，变事后监督为事前预防。所谓明示承诺，就是把明示和承诺的内容作为行业的劳动纪律和经营管理规章制度，作为劳动合同的补充条款，并入干部职工与单位签订的劳动合同，并在其从业或就职时以书面承诺的形式予以确定，在违反承诺时承担违约责任。如若违反，就不能继续留在行业。相信多了一份明示承诺，一定会给烟草专卖从业人员多一份自律意识，多一份对内部监管制度的敬畏感。

四、注重对人员的监管

俗话说，思想是行动的先导。专卖内部人员之所会利用职务之便谋取私利，原因是多方面，除了利益的驱使和诱惑外，其主要的原因，就是对烟草专卖内管制度，没有产生敬畏感。为此，我们一方面要加强对内部人员的警示教育，强调专卖内部监管制度的严肃性，明确告之其如果一旦触犯内管制度，将严格处理。二是对违反专卖内部监管规定的，要以高压线的原则，一经发现，一律从严查处，以达到杀一儆佰的效果。生产经营是否规范，关键是人。强化规范意识，清醒认识到规范是行业生存和发展的生命线，突出对关键岗位人员的监管，采取定时不定时的核查，有效杜绝不规范行为的发生。有些时候可以积极开展廉政文化进家庭、进机关的相关活动。通过廉政文化进家庭，召开廉政文化干部职工座谈会等形式，加强廉政教育。在人员的监管方面可以注入更多的此类多样形式。

五、发挥信息化监管优势，提高专卖内管工作质量和效率

以内部监管子系统为主线抓好专卖内部监管信息化建设，以子系统下达任务为中心，强化专卖内管工作制度化、程序化、规范化，实现业务流程整合、资源共享，有效解决传统监管方式滞后的局限性，使监管由事后监督转为同步监督，逐步实现全过程、全方位的监督，提高监管质量和效率。向社会公开办事承诺事项和有关法律、法规、收费依据，设立举报电话。并将全局执法工作人员照片、职务、姓名、科室公布，接受监督。这些措施都能有效的提高我们内管工作的效率。

六、完善检查考核机制，确保监管取得实效

对局各项规章制度进一步充实完善，实现了以制度管事管人。并抓好制度落实。局领导、办公室、专卖科、稽查大队加大对制度落实情况的督查，发现违规问题严格按有关制度的扣

分和罚款规定进行处理，有效地遏制违规违纪问题的发生。建立健全检查考核机制，把内部监管情况、规范经营管理情况纳入分公司年终管理责任制考核，落实内管工作责任制，专卖科负责内管工作方面的宣传、文件资料收集整理、信息上报等，确保内管工作有效开展。并对局各项规章制度进一步充实完善，实现了以制度管事管人。重点加强内管工作领导负责机制建设，要强化对各级领导的内管工作进行定期考核，根据考核结果，定序排名，兑现奖惩。对排名在前的要予以表彰，并给予一定的物资奖励，对排名靠后的给予黄牌警告和经济处罚，形成“人人奋勇、个个争先”的工作局面。制定内管责任追究制度时，要着重加大对领导的责任追究，真正做到有不规范经营的地方就有责任追究管理制度，权力行使到那里，专卖监督制约机制就建立到那里，使我们内部监督横向到边，纵向到底，不留死角

有了完善的制度基础，宣传学习就是提高制度执行力的又一重要手段，只有让制度所倡导的精神深入员工的心中，才能使员工真正理解制度的意义，理解了其真正意义，就比较容易在工作中主动执行制度规定，这样的制度执行力无疑又能上一个新的台阶。俗话说，打铁还得自身硬。烟草专卖内部监管工作是一项意义十分重大而深远的工作，关系到烟草专卖制度的巩固和完善，关系到烟草行业的持续稳定健康发展，关系到行业能否在社会上树立良好形象，我们只有通过严格约束和规范行业自身行为，才能树立起对国家、对社会、对消费者高度负责的良好形象，才能减少或降低由于行业专卖管理体制的特殊性所引发的外界关注和压力，才能保证烟草专卖体制的长治久安。

第五篇：全国烟草专卖管理员中级考试(内部监管部分)

一、对卷烟、雪茄烟生产企业的日常监管：

1、卷烟、雪茄烟生产、销售、打扫码业务流程：（1）计划；（2）生产；（3）成品销售：合同签订、合同执行、发货、打、扫码。

2、卷烟、雪茄烟生产的规范要求：从事卷烟、雪茄烟生产的企业应取得烟草专卖生产企业许可证，严格在许可证范围内开展生产经营活动；严格执行生产计划，不允许超计划、超进度生产；生产的卷烟、雪茄烟应100%打码入库。价格违规行为：（1）工商企业实行价格歧视，利用价格进行不正当竞争或地区封锁。（2）采用销售折扣、折让等方式变相降价。

（3）卷烟工业企业同一牌号规格产品不实行统一调拨价格，以培育市场管理由采取多种调拨价格和低价交竞销。（4）违反国家局规定的其它价格行为。

3、对卷烟、雪茄烟生产企业日常监管的主要内容：一是卷烟工业企业是否严格按照计划组织生产；二是卷烟工业企业是否严格按照专卖法律法规和行业规范要求严格对专卖品进行管理。

4、对卷烟、雪茄烟生产企业日常监管的主要方法：一是驻厂（生产点）监管模式；二是定期实地检查与不定期抽查结合的监管模式；三是远程信息监管与实地检查相结合的监管模式。

数据采集：

1、信息系统查询（生产经营决策管理系统、网上交易系统、准运证管理系统）；

2、建立备案制度（报送生产经营业务数据和报表资料）。

3、列席企业生产经营会议（驻厂监管存在）。

4、实地查询（查看有关账册、凭证）。例如：实际生产量>计划产量，需进一步核实是否存在超计划、超进度生产。机台实际产量>报表产量，需核实期末产品数量是否合理，是否存在成品卷烟未打码入库情况。成品入库量>打码量，需核实是否存在先入库，后打码情况。实际销售量>合同签定数量，需进一步核实是否存在无合同、超合同销售行为。实际销售量<成品库销售出库数量，需核实是否存在无合同销售情况或向无烟草专卖批发企业证的企业销售的情况。扫码数量<成品库出库数量，需核实企业是否未按规定及时打扫码。成品库销售出库数量≠准运证开具数量，需核实是否存在无证运输。实际购进数量>合同签定数量，需核实是否存在无合同、超合同购进行为。实际购进数量<入库数量，需核实是否存在无合同购进情况。若到货确认数量>入库数量，需核实是否存在虚假确认情况。

二、对卷烟、雪茄烟批发企业的日常监管：

1、现行模式、业务流程：省公司在卷烟经营中的主要作用：一是制定全省卷烟经营的战略目标和统一方案；二是抓好卷烟经营的规范流程和统一标准建设；三是推动理念创新和管理创新；四是抓好领导班子建设和营销团队能力提升；五是加强对全省卷烟经营工作的指导、检查、考评、监督。

卷烟购进主要包括：半年需求预测、半年协议、月度衔接三个子流程。签订卷烟购销交易合同主要包括：合同编号、卷烟牌号、产地、规格、数量、金额、运输方式、发货时间、发货地点、结算方式等。到货确认工作流程：调入单位按照“谁订货、谁确认，谁确认、谁负责”的原则负责卷烟的到货确认，确认的依据为随货同行的准运证和卷烟入库扫码信息。一般分为查验（卷烟准运证、卷烟购销合同、卷烟随货同行发票称“三证”）、核对（“三证”品种、数量）、确认（实物到货确认和准运证到货确认）三个工作流程。卷烟销售工作流程：合理定量、订单采集与确认、卷烟配送。

2、规范要求：按照烟草专卖法律、法规及有关规定的许可范围、价格、渠道等签订卷烟、雪茄烟购销合同；销售卷烟、雪茄烟必须100%入网、落地、入户销售；执行卷烟到货确认制度，卷烟入库必须扫码等。

3、主要内容：对卷烟购进日常监管的主要内容：通过监督订货意向过程，落实采购计

划、合同签订、合同调整、合同解除、合同变更等卷烟购进业务行为，执行网上实时监控等措施进行依法监管。对卷烟仓储日常监管的主要内容：通过网上实时监控、数据分析报表、实地抽查三种方式。对卷烟销售日常监管的主要内容：实行网上实时监控、数据分析对比、监控、核实、实地核查等监管措施。

4、主要方法：（1）经营数据的采集：一是实地采集；二是信息系统采集。（2）数据对比、分析、核实。

三、烟叶种植收购调拨企业的日常监管：烟叶的生产经营以省级公司为管理主体，地市级烟草公司为经营主体，烟叶种植收购主要由县级分公司实施，烟叶的加工、调拨、购销以地市级烟草公司作为主体进行。

1、烟叶生产经营的主要流程：（1）计划下达。（2）合同签订,按农户申请、资格审核、签订合同、建立档案等步骤。主要内容有：收购数量、指导性种植面积、种植株数、种植品种、烟田编号、调制设施编号及容量、收购烟叶的工作站名称及收购时间、收购价格。（3）生产种植。流程：种子调拨、发放、育苗、移栽、采收、烘烤调制、分组扎把。（4）烤烟收购。流程：入户预检、轮流交售、密码验级、封闭收购、仓库保管、依据调拨通知书调拨。

（5）烟叶调拨。主要有以下流向：调地市级公司中心库；调省内工业企业；调省储烟收储单位；调中储烟收储单位；出口备货指定仓库。（6）烟叶销售。

2、规范要求：烟叶必须按计划组织生产、种植、按计划签订合同约定种植面积与收购量。上级烟草公司和烟叶经营部门，要加强管理，检查落实，避免不正常的升溢或损耗，保证升溢或损耗率不超过1%。

3、主要内容。（1）烟叶生产收购计划，烟叶种植收购合同签订及审核签章信息；（2）烟叶合同的实际收购调拨执行情况；（3）烟叶销售执行情况；（4）烟叶交接情况；（5）烟叶到货确认情况；（6）烟叶购销存核对与准运证信息对接情况；（7）罚没烟叶定点收购数据及罚没烟叶加工情况、购销合同签订信息；（8）打叶加工后的附产品及废弃烟叶处理数据；（9）废弃物销毁处理的监销记录；（10）烟叶的运输及仓储管理。

4、主要方法：生产经营数据的采集；对业务数据进行对比、分析后能发现存在的异常情况；对需要深入核查的异常情况及需要重点监管的业务环节，有针对性地实地监管。

四、对烟叶复烤企业的日常监管：

1、业务流程：根据省局下达的加工计划与烟叶需方签订委托加工合同及协议、原烟调入、需方到货确认、复烤加工、开具准运证，成品发出、复烤加工费结算。有对外经营职能的复烤加工企业增加了烟叶采购、烟叶销售两项权利。

2、主要内容：生产许可证是否有效；烟叶复烤加工企业实行原烤烟交接、委托加工；烟叶复烤加工企业严禁为系统外单位和个人加工初烤烟叶，严禁加工无委托合同及相关协议的烟叶，严禁违规生产、瞒产、超产以及为其经营烟叶提供各种便利；加工及委托加工是否严格按合同进行；加工及委托加工的烟叶调进、成品的调出是否严格按合同、批次、数量、准运证开具、到货确认数量及库存；烟叶及产成品的调、销、存数据及准运证数据；调进及加工过程中产生的废弃烟叶及附产品的管理、处理数据；有烟叶经营权的单位，还需核查烟叶采购合同、调拨单、销售合同、准运证等信息。监管中要全面核查所有资金往来信息，关注是否存在资金三角结算，是否存在无计划或超计划加工，是否存在原料调进、成品调出手续不齐备，是否存在处理废弃烟叶不规范等问题。

3、主要方法：（1）生产经营数据的采集，包括：烟叶委托加工生产计划、烟叶加工合同及协议数量；烟叶委托加工烟叶调进批次、数量、库存；烟叶原料和成品的调进、调出数据；烟叶加工过程中所产生的废烟叶、副产品的管理和处理废烟叶、副产品的情况。（2）数据对比、分析、核实。（3）有针对性地实地监管。（4）及时反馈处理问题。