军警民共建联创协议书（写写帮整理）

第一篇：军警民共建联创协议书（写写帮整理）

社区共驻共建协议书

渚浦社区“一社一品”军警民共建联创协议书

根据市和区委关于加强社区建设的有关要求，为了充分整合社区资源，形成“大家的事情大家办、大家的社 区大家建”的良好氛围，共同为建设“管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和”的新社区贡献力量，本着“资源共享、共驻共建、优势互补、互惠双赢”的原则，特签订如下协议：

一、辖区单位党组织要树立“驻在社区、服务社区、共建社区”的意识，积极支持和参与社区党建和社区建设 的各项工作。

二、辖区单位要积极参加社区党建联席会、民主议事会等各种会议，主动参与支持社区建设，做到社区的公共 事务齐抓共管、社区服务同办共享、社区机制同立共建，对社区建设要力所能及的给予人力、物力、财力等方面的 支持，社区单位内部活动设施要对社区成员开放，有专长 的人员要积极参加社区志愿者协会组织的活动，为社区成 员提供无偿服务。

三、在区域性、群众性、公益性、社会性活动中，辖 区单位党组织要尊重和主动接受社区党组织的指导、组织和协调。

四、各行业、各系统及各级党组织在开展年度目标考核、行风评议、创佳评差、创建精神文明单位、社会治安 综合治理先进单位和评选先进基层党组织、优秀共产党员，以及发展党员、选拔任用干部时，都要书面征求所在 社区党组织的意见和建议。

五、辖区单位积极参加社区、居民区精神文明创建工 作，如青少年思想道德建设、美化社区环境、扶贫帮困、维护社会治安及组织参与文体娱乐活动，每月至少1次，尽最大努力为社区居民办实事、解难事、做好事。

六、辖区单位党组织要教育本单位党员，自觉接受社 区的管理及居民的监督，主动亮出党员身份，到居住地社 区认领党员服务岗位或担任一定职务。

七、在共驻共建工作中，社区与辖区单位②组织要本 着协商议事的原则开展各项工作。

八、为增进双方了解，做好共建工作，社区要定期向 共建单位通报社区建设情况，并征求辖区单位的意见和建议。

九、社区要充分利用共建资源，丰富载体、创新活动，与辖区单位共同打造文明和谐社区。

十、本协议一式两份，共驻共建双方各执一份。本协 议经双方签字生效，有效期限一年。

辖区单位（盖章》： 负责人（签字〉：

社区（盖章〉： 负责人（签字〉：

****年**月**日

第二篇：军警民共建讲话

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在旌湖社区

军警民共建精神文明暨社会治安综合治理工作会议

上的讲话

各位领导、同志们：大家上午好！

我们今天在这里召开旌湖社区军警民共建精神文明及综治工作会、安排部署今年的工作并对“门前五包”工作做宣传动员。这既是工作部署会、又是宣传动员会。还是和谐小区培训会。

首先对城管办谢主任和物管科领导以及街办领导的到来、表示最热烈的欢迎。今年的军警民共建精神文明和综治工作很多、就不一一安排了、只讲几个最主要的工作、把更多的时间留给上级领导。我这里先发个言、起过抛砖引玉的作用。我讲三句话。第一做好”四项工作”、第二转变”三家认识”、第三转移”两个工作重点”。第一项先说综合治理维稳工作。

此工作在3.24日各单位和社区都给街道办综治委签订了工作目标责任书、开了会、各单位也都成立了大调解协调工作机构。目标和责任都一样、我就不多说了。只强调3点:1,要掌喔信息、发现矛盾、及时上报;2,积极协调、化解矛盾、不激化矛盾。我们要求不高.就一句话：，不管是单位也好个人也好、要善于发现矛盾、及时上报情况、积极配合上报处理就OK 了、其它有专业人士去做。我们已将社干电话都贴于各小区、便于居民有情况就及时报告。

3、关于军警民共建费和综治费的收取问题、今年已开始了、各单位要尽快交到社区来。这两项费是按规定收取、每年只收一次。军警民共建费用于搞活动、给各单位创造一个沟通平台、互相加强联系、共驻、共建。共享、共创文明。每年共建站要搞很多活动。综治费是按“谁出资谁受益、取之于民用之于民、专款专用、有钱出钱、没钱出力”的办法实行属地管理、加强治安防范工作所必须费用。我们也搞多年了、而且也取得了很大的成绩、希望各单位积极参与、共同搞好辖区治安防范工作。第二项工作、军警民共建精神文明工作。主要讲两项大的活动、一是评选“双和谐“活动。去年我们推荐评选了“全国孝亲敬老模范”蒋启伟同志。已发奖章和证书。评选了“文明小公民”13人。取得了很好的社会效应。

今年我们准备开展评选“和谐家庭”、“和谐小区”的活动、已初步拟定了条件和评选办法、很快下发各单位[见评选条件]。

第二是大力开展“门前五包”工作。这是由德阳市杨恩林副市长亲自任组长、谢主任为成员的领导小组亲自抓的一项大的工作。五包；即包卫生、包秩序、包绿化、包文明、包安全。他分三个阶段：

一、宣传动员阶段；

二、组织实施阶段；

三、巩固验收阶段。考核办法是：日督促、周检查、月小评、季挂牌。90分为达标单位、80分为不合格单位，将给予授牌。{详见门前五包实施方案}。

此项工作为什么纳入军警民共建精神文明范围呢？因为五包里有包文明、安全、卫生、绿化、秩序等，都属于精神文明范畴，是创建文明单位不可或缺的。不管省级,市级，县级文明单位，五包没做好，就说不上文明。所以把门前五包和评“双和谐”与创文明单位挂钩。作

为创建各级文明单位的主要内容、这就把精神文明建设落到了实处，有抓头了；不再是虚的了；虚功实做、看得见摸得着，[实施细则].[考核标准]都很细、可操作性很强、所以你要申报文明单位、那你就要按要求去做、不能马虎。

第三项工作、社区两委会的工作思路通报。-----实行“两个转变”。

一、思想认识上的转变、分三个方面讲：其

一、社区‘两委会’的认识转变：由原来的什么都抓，转变为现在的‘保民生、保稳定、促服务’在民生和稳定上做好服务。怎么服务呢？

我们的指导思想是。‘两个服务’：

1、支部为党员服务、党员为居民服务、切实体现党的宗旨。

2、社区为党政机关企事业单位服务、为小区业委会、物管公司服务。互相加强联系、在力所能及范围内、解难事、办实事、做好事。

二、党政机关企事业单位也要转变认识：有的认为我是市上的、县上的、文明单位也是市级、县级、你社区太小、咋能管我呢。我说不是我想管你、而是上面安排的。在公务员队伍里社区排不上号、待愚也没你好、这是真的、但做的大部分工作却是公务员的工作。很多事要经过社区。比如申报文明单位社区要签意见、综合治理社区要考评。这次门前五包、社区要检查打分。这就不由我了、不参加行不行、你问问谢主任同意吗？

所以你可以看不起社区的人、而社区的工作必须做起走、不能以你看不起、看得起为标准呀、有的平时不联系、你找上门去、他还不理、到申报文明单位时来了、只要社区一个章、他就创了文明单位。评先进没评上他来了。说我是省级、、市级先进、你还不给我评先进呀、我说你知道旌湖社区在哪里吗？你属哪个居民组、居民小区管？8个居民组长、你认识几个？答不知道、那你先进在什么地方呀、给居民办了几件什么事呀、社区组织活动你参加了几次啊？你虽是省级市级、但你在社区不咋样呀、你的根在社区、你的表现太差、你的群众基础太差、社区这一关你都没过、你还能到市级县级吗？所以要放下架子、打好基础、不能只把眼睛盯到上面。认认真真为居民做几件实事。俗话说：金杯银杯、不如老百姓的口碑、水可载舟、亦能覆舟。

[三]、居民和各小区业委会也要转变认识。

有的居民说：“我小区太乱、没人管、你们社区给派个人来管”、“你们派个物管公司来管一下也行”、“你们给市上反映一下、请他们好好管一下”、好像以自己无关似的、都是别人和政府的事。这说明有些居民从单位人到社会人的转变中还不适应。从单位组织管天管地、管你全家、到现在的让你自己管自己。这个自治概念还未形成。只是从过去的家长里短都靠单位、到现在大事小事找社区、只是将习惯依赖的目标简单转移而已、觉得就该找组织、找不到组织就怨天尤人、就要上访、就要闹事。这是对小区自治集体无意识、忘记了业主和业委会在小区管理中享有至高无上的权利。所以这些认识是长期计划经济形成的、只能逐步解决、但是大家要多宣传、多讲解、多纠正、也能提高认识。

二、两个工作重点的转变：

第一个是社区党支部工作重点的转移：支部的工作重点是抓党员管理、党员活动的重点在各小区、各楼栋亮相、发挥作用。

我们制定了《《党员在小区亮相、发挥作用情况登记表》》、发至每个党员、要求从六个方面做好、[即六个一活动]：每年参加一次以上本小区、本楼栋的活动、为居民做一件好事、与小区党员交心一次；联系一个困难、孤寡老人、残疾人等特殊家庭、给业委会提一个建议、主动参与业委会工作、给社区支部反映一次民情民意等。年初下发、半年检查、年底填表上交支部、作为民主评议党员的内容、以上是对本支部的党员要求。

对组织关系不在社区的党员、只要居住在各小区、也一样有要求、我们实行“双向管理”、8小时以内在各单位支部、8小时以外在社区活动、在各小区参加活动。我们与机关企事业单位支部联系、在民主评议党员时、征求社区的意见、看在小区的亮相情况。我们已与五个支部建立了联系、以后还要逐步扩大、只要你是党员、就要在小区亮相、就要接受群众监督、就要参与小区管理。

第二个是社区工作重点的转移

社区工作的重点主要放在小区、小区的重点工作是抓好业主委员会。目前各个小区的情况很复杂

矛盾突出、有如下几种情况：

1、有的小区虽有业委会、但作用发挥不够好，甚至没有发挥作用、名存实亡。

2、有的是几个人自愿组成管理、没经业主选举、没有备案、完全凭个人喜好干工作。

3、有的小区根本就无人管、叫谁牵头谁都不愿意、小区出现脏、乱、差现象。

4、有的小区完全由门卫老大爷操办、收交水、电、气费、打扫卫生、对外交往等。全交门卫、门卫已成为小区大总管了。甚至在门卫不想干时、卷铺盖走人时、都没人过问、无人出来交接、走后才想起物资未交出、有钱被带走了、造成了损失。

5、有的小区是业主之间有矛盾、有的是业主与业委会之间有矛盾、有的是业委会与物管公司有矛盾、还有的是业委会与开发商有矛盾等、、。

以上矛盾的存在、影响小区的正常秩序、也影响了小区的稳定。所以我们要抓业委会：

1、对已有业委会的要协助其正常开展工作、覆行职责、按物管条例办事、2、对未建业委会的要指导、督促尽快建立业委会。我们已经协调了几个小区、下一步要加大力度、使小区业委会的建立要达到一定的比例。为此，只有小区和谐了、社区才能和谐、整个社会才能和谐。总的说：业委会是业主与物管公司之间的桥梁和纽带、总的目标是一致的、都是想把小区的事情办好、都是为业主服务的、他不应该有冲突、也不应该是对立面。业委会和物管公司都应该为创平安、文明、和谐的小区出力、作出自己应有的贡献。

今天我讲的概括起来就三句话

1、做好四项工作：{综治、共建、评双和谐、门前五包}。

2、转变三家认识：{社区、各单位、居民和业委会}。

3、转移两个工作重点：{社区党支部、社区居委会的工作重点}。

我的发言到此结束

吴良蔚

2010-3-29 谢谢大家

第三篇：军警民共建发言材料

在全省军警民共建安全文明旅游区工作

会议上的发言

峨眉山风景管理委员会 秦福荣

（2005年4月27日）

尊敬的各位领导、同志们：

近年来，峨眉山风景区紧紧围绕军警民共建安全文明旅游区为目标，不断探索创建的内容和形式，走出了一条以创建促发展的路子，取得了可喜的成绩。旅游人数每年递增15%，旅游收入每年增长30%以上，社会、经济、环境效益协调发展。55年来景区未发生一起森林火灾，33年没有发生一起寺庙火灾，15个黄金周均未出现过一起重大安全事故，一起重大质量投诉，社会治安秩序成为建国以来最好的时期。景区干部群众安居乐业，游客生命财产得到最大保障，整个景区呈现出和谐发展的良好势头。1998年，峨眉山被中央文明办、建设部、国家旅游局授予首批全国文明风景旅游区示范点称号。2001年被公安部、国家旅游局评为“安全山”。2004年被建设部评为国家重点风景名胜区综合整治先进单位。中央文明办、建设部、国家旅游局、国家工商总局、四川省委、省政府等先后在峨眉山召开现场会，推广峨眉山经验。党和国家领导人曾庆红、贾庆林、李长春、刘云山视察峨眉山时对景区文明创建工作都给予高度评价，中外游人也给予了广泛好评。下面，我将峨眉山风景区军警民共建安全文明旅游区的主要做法和体会给大家作简要汇报。

一、狠抓军警民共建安全文明旅游区联动机制建设，共同编织“群防群治”安全大网。

峨眉山风景区有范围大（253平方公里）、景点多、游线长（公路、游山道达300多华里）、村民多（黄湾乡1.7万村民）、寺庙僧众多（26座庙300名僧人）、驻山单位多（28个）、游人多（2004年215万人次）的特点，淡旺季较为明显，旅游线路冷热分明，管理工作难度大，安全防范工作尤为突出。峨眉山管委会党政领导班子，充分认识“没有安全哪有旅游”的重要性，从建设联动机制入手，以建设群防网络为重点，把安全预防作为创建工作的主要内容，紧密结合景区实际，做到“三抓三落实”。一是抓综合治理机构建设，做到领导落实。管委会充分发挥在景区统一管理职能，由景区公安（含林业公安、交通警察）、武警（含消防）及交通、工商、旅游等职能部门、驻山单位、黄湾乡、佛教协会等主要负责人为成员单位，组成峨眉山风景区军警民创建安全文明旅游区指挥部，制定了景区安全文明旅游区创建标准和具体实施办法，纳入各单位部门月度、季度、考核，作为评定一把手政绩的主要依据之一。二是充分发挥职能部门的专业骨干作用，做到工作任务落实。利用景区公安、武警、消防在全山的站、所，把安全工作的相关责任套牢在基层，落实到个人。三是充分发挥群众的基础作用，做到群防群治的网络落实。要求景区所有驻山单位工作人员、经营从业人员，人人都是“安全员”，使安全防范工作如张大网，密不透风，不给犯罪分子可乘之机，即使作案也难逃法网。

二、找准军警民共建安全文明旅游区活动的契入点，不断提升景区整体文明程度

创建安全文明旅游区，就是要为游人创造优美整洁、安全文明、温馨舒适的旅游环境，一切让游人满意。因此，我们在创建工作中，做到与社会治安综合治理、维持景区稳定工作相结合，与规范旅游市场相结合，与景区管理服务工作相结合。一是抓好创建活动的主体。将149师教导队，空军部队油库、仓库，景区武警中队，景区林业公安、交警中队以及景区驻山单位、寺院、黄湾乡共同纳入共建单位，签订旅游安全、文明服务为主要内容的《军警民共建安全文明旅游区协议书》，使创建工作覆盖到全景区。二是以预防为主，打防结合，确保游人生命财产安全为主要内容的创建工作。景区公安分局牵头辖区内各相关单位，实行景区社会治安动态管理、防范为主的工作内容，以车辆、寺庙、经营摊点为点相互联动的安全防范网络；特别是治安形势比较薄弱的冷线上制定出了“一守二堵三巡查四护送”的安全责任制，即武警、协警员、管理人员坚持徒步巡逻，环卫工集安全员、消防员于一身，互补巡查。在沿途旅饭店、摊点设立报警点，维护冷线治安、安全和森林防火工作。在旅游旺季和黄金周，公安、交警、武警、交通、林业、管理处等都要组成联合行动组，加强游客集散地、旅游黄金线的巡查，全力确保消防安全和游客安全。三是建立人性化的交通安全服务体系。针对冬季冰雪道路情况和近两年来自驾游客不断增多的新形势，制定了假日高峰期游客分流疏导方案和交通安全管制预案，实施人车分流，免费中转游客。黄金周期间对各类车辆进行安全检查，在险要弯道上增设了交通警示标志，发放安全提示卡和《告游客安全书》，通过电子显示屏告知游客景区交通情况和山路安全行驶注意事项，交通执法车全天候巡查排除路障，确保道路安全畅通、行车安全。四是开展军警民共建游客温馨工程，拓展共建领域，共塑最佳文明服务形象。大力开展“六心”（游人吃得舒心、住得安心、行得放心、游得欢心、购得称心、娱得开心）、“五免费”（旅游咨询免费、公厕免费、开水免费、现役军人游山票免费、高山区客满提供地铺免费）等游客温馨工程。广泛开展“名山卫士”、“游人满意公安干警”和“游人满意红盾卫士”、青年志愿者活动，经常组织机关、武警、窗口单位的200多名青年自愿服务者常年在游人集中处送茶送水、送针线、宣传资料、风光碟片、雨披等，在高山区设立托幼（老）所，为儿童、老弱病残人员提供特殊服务。2004年国庆黄金周期间，162名大学生被“黑社”骗到峨眉山，军警民共同帮助排忧解难，给予免费接待后专车送返学校。学生们感激不尽地表示：峨眉山人让他们感受到了寒冷之中的温暖，真不愧是安全文明风景旅游区。2002年11月9日6时30分，一位名叫板仓邦夫的70多岁日本游客误入景区山林，万年片区军警民上千人展开大搜救，终于在晚上11时将生命垂危，处于极度恐慌中的老人营救出来，显示了峨眉山军警民共建文明风景旅游区的风彩和形象。

三、进一步夯实军警民共建安全文明旅游区基础，为构建和谐景区提供人才保证。

创建活动能否深入持久，创建成果能否进一步巩固，关键在“人”。在创建实践中，我们始终坚持以人为本，把提高人的综合素质作为一项系统工程来抓，做到“共建共育共享文明”。一是利用部队政治优势和优良传统，对景区职工进行培训。2001—2004年，149师驻峨部队就为景区股份公司、旅业公司、黄湾乡培训职工和经营从业人员5000多人次。还派优秀士官到景区作英模事迹报告，极大鼓舞了景区干部职工建设中国第一山的士气。二是管委会利用自身优势，邀请驻乐、驻峨部队战士到景区参观，进行爱国主义教育，为部队培训管理、财会、厨师等军地两用人才，受到部队欢迎。三是公安（消防）干警在景区执勤优势，向驻山单位、经营从业人员传授安全（消防）知识，动植物资源保护知识，进一步提高了景区干部群众的安全、保护意识。四是军警民联合开展各种形式的思想道德建设竞赛和业务技能比武活动，“同建同育”促进综合素质的大提高。这些有益活动的开展，为构建和谐景区提供了雄厚的人才基础。各位领导、同志们：今天四川省政府在此召开“四川省军警民共建安全文明旅游区工作会”，这是进一步树立和落实科学发展观，提高风景旅游区整体文明提高，构建和谐社会的重要举措，峨眉山风景区要借这次大会的东风，吸收兄弟单位好的经验，认真查找自己的不足，深入开展好军警民创建安全文明旅游区活动，为四川旅游经济强省做出自己应有的贡献。

第四篇：街道军警民共建经验材料

街道军警民共建经验材料

文化街道地处和龙市最繁华地段，总人口22970人，总户数6800户，管辖内有4个社区，文秘部落辖区内有和龙公安边防大队、和龙森林警察部队、消防大队和94部队房管处。

近三年来，文化街道党工委一直以弘扬爱国拥军为主旋律，以军警民共建为依托，积极开展创文明社区活动，取得了良好效果。

一、领导重视　营造共建氛围

双拥共建要搞好，关键在领导。文化街道党工委始终把军警民共建工作纳入到重要议事日程，成立了军警民共建工作领导小组,建立了一套行之有效的工作制度.指定四个社区分别与四个驻街部队结成对子。并有计划组织开展丰富多彩的教育活动。不断提高群众和官兵的思想觉悟，使群众和官兵积极主动地参与到军警民共建活动中，营造了双拥共建的浓厚氛围。

二、通力合作　共创文明社区

文化街道党工委把深入开展双拥共建活动的着力点，放在了共建文明社区上。各社区普遍开展了以思想共建、教育共抓、卫生共管、服务共办为内容的创建文明社区的活动。

一是抓好党组织建设。建立社区党建协调委员会，军地互聘党建辅（指）导员，一起上党课、过党日，互相交流党建经验。二是开展思想道德、科学文化和法制教育活动。开展群众性地学习实践《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》活动。如党旗国旗军旗系列教育、一事一议道德评价、爱心献功臣、创评双拥五好、评选文明家庭等。三是学雷锋树新风，帮助弱势群体。当百姓有困难时，部队官兵总是鼎立相助。各部队经常走访和慰问文化街道的烈军属、伤残军人和贫困户，近三年来，送去的慰问品折合人民币6200多元，为贫困户捐款5100多元。部队官兵还在学生放假期间，组织学生进行各种活动和法制教育，今年又选派官兵对文化街道文盛社区的学生进行了军训。受到了家长的好评。各部队官兵积极与孤寡伤残病人结对子、双向认亲人、帮困助学等活动。目前为止，就有17名街道、社区干部及居民与13名单亲、孤儿战士结为亲人，部队官兵与15名孤寡伤残病人与贫困学生结成服务对子。森警官兵朴勇男身患肝炎住院治好范文版权所有疗，社区干部多次探望，认朴勇男为干儿子的文慧社区李春子妈妈，更是日日夜夜守在儿子床前无微不致的照顾他。四是开展健康的文化活动。每年的“五一、八一、十一、元旦、春节”等节日，文化街道党工委都组织居民慰问部队官兵，为他们表演自编自导的文艺节目并与他们进行座谈，近三年来文化街道党工委组织居民慰问部队官兵共31次。参加慰问人数达到了630多人次。五是搞好环境建设。开展绿色社区活动。近三年，各部队出动官兵200余人次与群众一起种花种草绿化、美化周边环境，边防大队率先在营区铺草坪600平方米。今年又在街区路旁载花600多米，今年4月各部队又协助文化街道清理兴源河、兴隆河、海兰河河道垃圾。为文化街道创卫生文明社区起到了模范带头作用。六是维护社区稳定。建立和完善社区管理制度，军民联防维护治安。文化街道党工委为了搞好社会治安治理工作，各社区分别与驻街部队联合成立了治安巡逻队，并经常利用节假日和晚上时间在各社区胡同、小巷、楼前、房后进行巡逻，有效地维护了社会治安秩序。

三年来，文化街道党工委结合实际，积极开展军警民共建工作，以此促进创文明社区活动，有效地推进了街道两个文明建设。文化街道被评为州“双拥共建”先进集体，去年，在文化街道与驻街部队的共同努力下，文化街道辖区内的邮电局家属楼、林业局家属楼被评为州安全文明小区。今年被市民政局推荐为省级“双拥共建”先进单位。军警民共建活动不仅是一项社会义务，而且关系到祖国的千秋万代。为此我们要在今后的工作中，继续巩固和发展军民之间“心连心”的血肉关系，为两个文明建设做出新的贡献。

第五篇：联创共建计划

罗阳镇中心小学“校村联动，先锋联创”联创共建

活动实施方案

根据县委县政府工作要求，经研究决定，罗阳镇中心小学和罗阳社区开展“校村联动，先锋联创”活动。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，围绕保持共产党员先进性教育活动和区委基层党建工作的总体要求，以加强社区、机关和部分事业单位党组织建设为出发点,以提高机关和部分事业单位党建工作水平、拓展党建工作途径和渠道为重点，以“联创共建”活动为载体，以“共建、共创、共享、共管”为抓手，强化机关和部分事业单位党员干部学习实践“三个代表”重要思想、用实际行动体现共产党员先进性的意识，努力为社区建设提供服务，加强机关和部分事业单位思想作风建设，密切党群、干群关系，为建设“富强天心、和谐天心”营造良好的社会环境。

二、活动原则

一是上下联动全面共建的原则。各相关战线党（工）委要认真组织并指导各机关和事业单位党支部开展与社区党组织的“联创共建”活动，街镇党（工）委要组织社区党组织积极参加“联创共建”活动。各机关、事业单位党支部要与对应社区党组织签订“联创共建协议书”，确定共建活动内容，制订共建活动计划，上下联动、扎实有效地开展共建活动。

二是资源共享优势互补的原则。“联创共建”活动要通过“支部互联、党员互动、干部互派、干群互助”等方式，有效整合机关、事业单位与社区的资源，促进社区建设，改进机关作风，逐步形成双促进双提高的长效活动机制。

三是结合实际注重实效的原则。“联创共建”活动要服从、服务于区委区政府的工作大局，要结合先进性教育活动的具体要求开展活动，不搞形式主义，增强活动实效。确定共建内容要充分考虑机关、事业单位的实际情况和社区的实际需要，既要体现共建活动成效，又要实事求是、量力而行；既要着眼当前、抓好亮点，又要考虑长远、持续发展。

三、目标任务

一是促进社区党的建设。各机关、事业单位党支部要围绕“五个好”的要求积极参与结对社区的党建工作，在思想建设、政治建设和组织建设方面，充分发挥机关、事业单位党支部的示范、导向作用，支持社区党组织发挥领导核心作用，为社区党建工作的顺利开展提供有力支持。帮助社区健全党建工作制度，建好活动和教育阵地，改进活动方式，丰富活动内容，对社区党员和干部进行培训，提高其党务工作能力，探索新形势下加强社区党建和开展“联创共建”活动的新途径、新方法。

二是推进社区创建工作。各机关、事业单位党支部要围绕创建全国文明城市的目标和要求，继续深入开展“文明创建先锋行”活动，积极参与支持社区文明创建，帮助社区建好阵地，使社区阵地建设达到“六室三站一场一校”的标准。要结合各自的工作职能和资源优势，积极为社区提供时事讲解员、政策宣传员、思想辅导员、文体指导员、创建工作督导员等人才支持，共同开展丰富多彩的文体活动，协助集中整治和维护社区的治安秩序、环境卫生，指导社区有效开展文明社区、学习型社区、绿色社区、卫生服务社区等活动，努力建设管理有序、服务完善、文明祥和、民主自治的新型社区。

三是加强对社区的服务。各机关、事业单位党支部要以服务社区、服务居民为着眼点，结合本部门的资源优势，积极开展人才、资金、技术、信息、文

化、服务等系列进社区活动，为社区提供各种支持，为居民群众提供服务；要充分发挥各部门的职能作用，加强协调配合，积极帮助社区解决其自身难以解决的问题和困难；要继续开展扶贫帮困和支持再就业活动，对社区弱势群体给予关爱和扶助。每一个机关、事业单位党支部每年要帮助结对社区解决1－2个困难或为居民群众办好1-2件实事。

四是加强机关作风建设。各机关、事业单位党支部要将本部门、本单位的职能职责在社区进行公布公开，主动接受社区居民群众的监督，并深入社区开展调查研究，了解和收集居民群众对机关、单位及其工作人员的服务态度、办事效率、遵纪守法等作风建设等方面的意见和建议，属于本部门、本单位的要及时制订有效的措施，认真加以整改；属于其他部门、其他单位的，也要通过合适途径及时反馈给有关部门或单位，做到取信于民。机关、事业单位在职党员要积极参与结对社区组织的有关活动，自觉接受监督。各相关党（工）委要把机关、事业单位党支部在社区开展“联创共建”活动的情况作为评选先进党组织的重要条件，在职党员的评先评优也要听取社区党组织的意见。

四、活动方式

1、支部互联。根据我区实际情况，每一个机关、事业单位党支部都要与1－2个社区党组织结对共建（具体安排见附件），并分别与结对社区党组织签订《联创共建活动协议书》，双方共同商定创建目标（机关和事业单位党支部以创建“3+X”支部、文明单位等为目标，社区以创建“五个好”党组织、文明社区等为目标）、创建内容及活动安排、保障措施等，依托各自优势，互相帮助，同步创建，共同提高。

2、党员互动。各机关、事业单位党支部要根据结对社区的情况，将所属在职党员全部分到结对社区并督促党员及时到结对社区党组织报到。组织机关、事业单位在职党员利用自身优势和业务特长，积极开展为社区党建献一策、给社区党员（居民群众）讲一课、参加一次社区党建联席分会会议、组织一次主题论坛（讨论）、帮助一名困难党员群众等“五个一”活动，为社区建设献计出力，使自身能力得到提高，党性修养得到增强；社区党员要主动配合机关、事业单位党员的工作，及时反馈民情信息，加强对机关、事业单位党支部和党员的监督。各机关、事业单位党支部每年要安排一次在职党员与社区党员交流互动的活动。

3、干部互派。各机关、事业单位党支部结合本部门、本单位工作实际，有计划地选40岁以下的年轻干部到社区调研、锻炼。通过为社区居民服务，积累基层工作经验，提高自身的综合素质。特别是要将党员发展对象和预备党员下派到结对社区进行锻炼，机关、事业单位党支部在讨论发展新党员或预备党员转正时，要认真听取社区党组织对发展对象和预备党员的意见，并由社区党组织提供他们在社区表现的评价材料。社区党组织每年也可选送优秀年轻干部到机关、事业单位跟班学习，熟悉相关的业务知识，提升工作水平。

4、干群互助。各机关、事业单位党支部要深入开展“机关服务在社区”、“党员奉献在社区”等主题活动，组织党员和干部职工扎实开展便民利民工作，广泛开展扶贫帮困活动，为社区送知识、送就业岗位、送法律、送项目等，认真倾听群众呼声，接受群众的政策咨询，了解社情民意并解决实际困难，切实增强机关、事业单位干部职工的服务意识，转变干部职工工作作风。社区要组织居民群众积极参加机关、事业单位党员、干部职工组织的各项活动，真实反映情况，并为其顺利开展工作提供方便条件。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。各机关、事业单位党支部及社区党组织要充分认

识开展“联创共建”活动既是实践“三个代表”重要思想，转变机关作风，密切党群、干群关系，永葆党员先进性的有效形式，也是结对双方在抓好党建工作中实现优势互补、共同提高的双赢之举，要克服一些模糊的、不正确的思想认识，积极投入到“联创共建”活动中去。

2、加强领导，落实责任。各战线和街镇党（工）委书记是“联创共建”活动的第一责任人，要切实履行领导、协调、督促、检查的职责，带头参加共建活动。各机关、事业单位党支部和社区党组织的书记是“联创共建”活动的直接责任人，要认真组织实施。“联创共建”活动将作为一项新的考核内容纳入2005机关党组织、社区党组织及党员目标管理考核范畴。没有与社区结对的机关、事业单位党支部，不得评为先进基层党组织。各机关、事业单位党支部在对党员进行民主评议或评优评先时要先征求结对社区的意见，或考察其在社区的表现情况，社区党组织和居民不认可的，不能评为先进。

3、加强探索，增强实效。各机关、事业单位党支部在开展“联创共建”活动的过程中，一定要进行认真的调研，根据结对社区现状及需求，结合本部门、本单位工作实际及党员干部综合素质优势，确定“联创共建”的主要内容及方式方法。各战线和各街镇党（工）委要及时发现和总结活动过程中好的经验和做法，切实使“联创共建”活动收到实效，推进活动不断深入。