在新农村建设中如何发挥好农村青年作用的建议与思考(精)[精选多篇]

第一篇：在新农村建设中如何发挥好农村青年作用的建议与思考(精)

在新农村建设中如何发挥好农村青年作用的建议与思考

为全面贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，围绕“团的干部受教育、科学发展上水平、青年群众得实惠”的总体要求，全面深入的了解当前农村青年工作的现状，探索新形势下农村青年服务社会主义新农村建设的新思路。我所在的团市委机关“走进青年——科学发展观指导下的丹东青年新发展”调研实践活动第二小组的4名同志先后对凤城团市委、合作区、太平湾电厂、水电六局、东北有色金属学院等单位的情况进行了实地调研，通过座谈、走访、问卷、征求意见等形式对农村青年的现状进行了认真的调查分析，对我市团组织如何在社会主义新农村建设中更好的服务农村青年形成了一些基本的认识。

农村青年创业人才是指农村中具有一定的创业素养，依靠科技致富创业，在种植、养殖、农产品加工、农产品流通、企业经营管理等方面掌握了一定科技含量的实用技术和先进的管理营销才能，能够为当地农民创业起到示范带头作用，是带动农业发展的新型青年农民，是农业发展的带头人，是建设社会主义新农村的关键和核心所在。我市由于农业基础还比较落后，农业科技含量不高，农村青年创业人才成长缓慢，结构不合理，发挥作用不大，主要表现在以下几个方面：

（一）观念落后，人才匮乏。由于长期受农耕文化影响，农民思想保守，做事不愿意出头。一些农村青年创业者靠自己的才干和技术致富后，担心其他村民嫉妒，不敢露富，又怕担风险，不愿意扩大规模，停 留在家庭作坊式的模式中难以发展壮大，难以起到示范带动作用。具体表现为农村科技人才的总量匮乏、密度不够、结构失衡、分布不合理。由于大部分青年外出务工，导致目前农村青年创业人才年龄偏大，技术含量低，技术更新慢，发展空间相对狭小。

（二）管理滞后，经费不足。由于缺乏一套行之有效的管理体制，科技人员经常是单兵作战，相互之间技术交流和合作较少，不能发挥其应有的作用，表现为一方面人才短缺但同时又存在人才浪费闲置的现象，影响了现有农村青年科技人才的积极性。取消农业税后，没有资源的乡镇财政增收乏力，大多只能保证工作人员的工资，使农村人才培养开发工作经费紧张，现代农业科技难以全面推广和有效实施，农业产业化进程缓慢。由于农业投资见效慢，一些财力雄厚的企业很少投资农业。农村个人贷款还有一定难度，限制了投资大、科技含量高的潜力农业项目发展，也影响了农村青年人才的成长进步。

（三）组织不到位，培训不规范。近年来市、县有关部门联合开展了一些农村人才资源的培养和开发工作，但科学规划不足，还存在着项目单

一、各自为阵的局面，没有形成开发培养人才的整体合力，使农村青年人才开发、培养、管理缺乏系统性、连续性和针对性。由于没有全面统一的预测和规划，在开展科学技能培训工作时，目的性和针对性不强，对不同类型的培训对象没有分类对待，培训未能和农民就业创业有效联系。致使青年农民参加培训的热情不高，培训工作难以有效推进。

二、培养和开发农村青年创业人才的对策与建议

（一）营造人才成长的良好环境。在农村青年创业人才开发工作中，要突破传统观念，以农村青年中心、青年农民创业基地为核心，鼓励各类农村青年创业人才领办、创办民营科技实体和农村合作经济组织。优先为农村青年创业人才安排科技推广项目、提供科技信息和技术支持，优先评聘专业技术职称等。切实转变工作作风，改进工作方式，为农村青年创业人才落实各种政策。联合农业、科技、气象等部门开通长期服务热线，为广大农村青年创业人才在生产实践中遇到的各种实际困难提供技术指导和服务，联合农业部门在种子、技术和农用物资等方面为他们提供优质服务，为青年农民创业降低成本，创造良好的成长环境。

（二）加强现代农业技能培训。加强以青年农民为主要对象的现代农业科普培训，是发展现代农业的前提和基础。以农村剩余劳动力转移培训为重点，全方位开展农业实用技术培训。举办专题讲座。通过“请进来”的方式，邀请市、县农业、科技部门技术人员和科研院所专家到乡镇、村开设讲座，为青年农民提供农业新技术、新信息等服务。通过和农业院校合作，以科技下乡、科技赶集、科技培训等方式，组织专业技术人员深入农业科技基地和田间地头进行实践指导，不断提高农户的科学种养水平。通过青年联合会、青年企业家协会等外围组织，成立专项技术服务组，定期派出技术专家现场解答疑难问题。探索由团市委牵头，组织技术人员与农户结对子的方式，开展科技示范服务，提高农户的种养水平。促使农村青年创业人才不断更新观念，交换信息，打开思路，互通有无，资源共享。

（三）发挥创业人才的带动作用。加大农村青年创业人才培育力度，培育出一批敢为人先、经营有方的先进青年农民典型。让他们在自己致 富的同时，充分发挥了示范带动作用，影响带动当地农村经济的发展。在过去几年的农村两委换届中，一大批从事特色种植、养殖、加工的青年农民致富带头人进入了村委会班子，更好地起到了组织带动作用。团组织应联合有关部门共同创建青年农民创业基地，更好地发挥青年创业人才的示范带动作用。探索依托基层团委、农村青年中心创办青年农民科技致富协会，发挥技术指导、信息服务作用。通过成立各种农村青年科技协会，推动农村青年创业人才牵头兴办种植、养殖、营销等各类专业合作经济组织，辐射带动，影响一片。由协会组织为当地青年农民提供技术服务和资金帮助，推广产业化、集约化、标准化农业生产，统一收购农产品，统一进行销售策划和具体营销，解除青年农民生产的后顾之忧。

三、建立培养青年创业人才的长效机制

新农村建设是一个长期过程，“生产发展”是新农村建设的要义之首，加快建设现代农业，繁荣农村经济，提高农村生产力水平，是建设新农村的首要任务。农村青年创业人才的培养是一个系统工程，也需要一个环节一个环节去具体组织和落实。

（一）完善培育机制。培养青年创业人才的工作重点要是提高青年创业人才整体素质。一方面，充分发挥农村青年中心、农村文化站等阵地作用，每年定期组织青年创业人才集中培训，进行政策、实用科技知识的理论辅导，提高他们的创业素养。另一方面，要立足实际，有目的、有计划、有针对性地组织青年创业人才走出家门与外界加强技术交流与合作，到发达地区和先进企业参观学习，启迪思维，开阔视野。并根据 农村农业产业结构调整的需要和青年创业人才专业技术发展的实际，依托青年联合会、青年企业家协会、青年民营企业家协会等组织开展送科技下乡活动，组织各类专家上门服务，进行有针对性的技术辅导，为创业者解决技术难题。

（二）提供具体扶持。一是争取政策上支持。对科技含量高、经济效益好的农村科研生产项目实施者，协调有关部门争取政策支持，给予重点扶持，为青年农民创业创造良好的环境。二是技术上支持。通过各级青年协会，充分发挥青年农业专家、青年科技人才的技术优势，通过开展专家与青年创业人才结对子活动，既及时帮助青年创业人才解决在生产、经营中的技术难题，又为青年专家、科技人才提供实践场所，实现优势互补。三是资金上支持。对进行特色农业开发、有较大发展潜力的项目，积极争取当地政府和金融部门的支持，使农业小额贷款向青年创业人才倾斜。整合资源成立青年农民创业发展基金，通过举行优势农业项目招商洽谈会等形式，引导青年企业家在农村投资，多渠道为农村农业发展注入外力，引来活力。

（三）建立激励机制。评选优秀农村创业人才，树立良好的社会导向。将青年创业人才的评选工作纳入整个青春建功新农村活动之中，激励创业人才的成就感。通过开展“杰出青年农民”“农村青年致富带头人”“青年农民创业示范基地”等评选活动，大力宣传青年创业人才的先进事迹和成功经验，加大对优秀青年创业人才的奖励、表彰力度，扩大青年创业人才的影响力。对那些年纪轻、技术素质较高的青年创业人才重点培养，符合条件的推荐、吸收加入党、团组织，使其由个人带头致富向带领群 众共同致富转变。

开发农村人才资源，培养青年创业人才是转变农业增长方式，促进农村经济发展的重要条件，也是转移农村剩余劳动力，发展农业经济的一种战略性措施。通过各种有效措施，培养选拔一大批优秀的青年创业人才，为我市的社会主义新农村建设提供源源不断的智力支持。

第二篇：发挥妇女在新农村建设中作用调研建议

社会主义新农村建设是党中央从贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的战略部署，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大举措。妇女半边天，新农村建设离不开妇女的参与，妇女素质的高低直接影响新农村建设的进程。

特别是近年来，随着市场经济体制的不断发展和农业产业结构的调整，农村劳动力结构也发生了很大变化，大批农村男劳动力向非农产业转移，农村妇女已成为当前农村劳动力资源的主体。如何进一步发挥农村妇女在社会主义新农村建设中的作用，更好地推动新农村建设，具有重要的现实意义。

一、农村妇女的现状

1、农村妇女已成为当前农村劳动力资源的主体。目前，多数农村妇女因为产业结构调解、社会角色分工，决定她们不能走出家门，只能留在家里务农，赡养老人、抚养孩子。从我镇的情况来看，目前，农村妇女大约占农业劳动力的55%以上，农村妇女已成为新农村建设的一支主要力量。

2、农村妇女在参与新农村建设中的作用日渐突出。一方面，她们积极参与经济建设，利用自身优势，在种植、养殖、加工、服务等行业大显身手，妇女致富能手日渐增多。另一方面，她们积极参与精神文明建设，是乡风文明、村容整洁的重要承担者。农村老人的赡养、儿童的抚养、家庭的整洁主要靠妇女，邻里关系的协调程度直接取决于妇女，农村文化宣传活动对象也主要是妇女。

3、农村妇女综合素质不断增强。一是在校接受教育程度不断提高，许多妇女具有了初中文化程度，不少妇女还具有了高中、中专甚至大专文化程度。二是随着社会文明程度的不断提高，广大农村妇女接受社会教育的机会也越来越多。通过看电视、书刊、参加科技培训、外出务工等，一大批妇女增长了知识，转变了观念。综合素质的提高，为她们参与新农村建设提供了智力支撑。

4、农村妇女参与民主管理的积极性不断提高。随着妇女文化素质的普遍提高，农村劳动力结构的变化，妇女已逐步地参与到农村党的基层组织建设、村民自治和多方面的村务管理之中，参政比例逐年提高。以**镇为例，全镇现有村干部共206人，其中女干部61人，占29.6%，比上届提高6.5%；第四届镇人大代表共83人，其中女代表16人，占19.3%，与上届相比高2.3%；第四届镇党代表129人，其中女代表26人，占20%，比上届高出2.5%。

二、农村妇女在社会主义新农村建设中的主要问题

1、观念还有待转变。新农村建设需要高素质的农民，目前，有的妇女仍受封建思想的束缚，把个人生活幸福寄托在丈夫、子女身上，缺乏自我意识，自愿地扮演着从属的角色；有的安于现状，满足于现在的生活，不求发展、不思进取，这些思想和观念都不能适应新农村建设发展的需要。

2、身体健康不能得到好的保障。近年来，虽然农村卫生条件有了较大改善与提高，但仍有大部分女性患了疾病得不到及时治疗，因受条件限制未能及时发现、及早治疗，以错失了最佳治疗机会，以致使乳腺癌、子宫癌等女性“杀手”呈上升态势，给农村妇女、家庭造成极大的伤害。

3、受教育程度和技术水平普遍较低。由于历史的原因和各种因素的影响，农村女性相对农村男性，在受教育程度、技术水平等方面都相对偏低。同时接受新事物、学习新技术的机会都相对男性少，具有一技之长的人还比较少。由于受教育程度低、技术水平低，使很多女性只能从事常规农业生产，有些难度的工作无法胜任，更影响了妇女创业。

4、市场信息缺乏、生产资金不足。在调查中农村妇女反映遇到的最大困难是缺乏信息和资金。致富信息主要来源于“人家种什么，咱种什么”，不能及时、有效地获取市场信息，致使农村妇女发展经济带有很大的盲目性。很多妇女反映在生产经营中缺乏周转资金，贷款难，使扩大生产和经营能力非常受限，难以形成大的规模。由于资金、技术、生产销售信息等诸多因素的影响，农村妇女劳动力的作用没有得到充分发挥。

5、缺乏社会支持，村务管理参与程度低。受几千年封建陋习的影响，在社会上还存在着歧视女性现象,女性参政或创业常常受到打击和嘲讽。男尊女卑、男主外女主内的观念根深蒂固，甚至大多数人认为村民自治、民主管理是男人的事，与妇女无关，造成村两委换届过程中，女性进两委的比例很低。在我镇55个行政村中，村两委班子中有女性的仅占21.2%，而且基本上是村妇代会主任兼支委，女支部书记、女村长仅有2名。

三、优化环境，提高素质，积极组织，充分发挥农村妇女建设社会主义新农村的重要作用

1、大力倡导男女平等，为妇女参与新农村建设营造良好环境

要在全社会树立尊重女性、重视女性、

第三篇：发挥妇女在新农村建设中作用分析思考

党的十六届四中全会《决定》明确提出坚持以人为本，树立科学的发展观，把努力构建和谐社会作为我党提高执政能力的一项要务。这是一种符合潮流的全新执政理念，是我们党全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的正确选择，是我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。构建和谐社会，重点在农村，难点也

在农村。可以说,没有农村的和谐就不可能有整个社会的和谐，没有农村的小康就没有全面的小康社会。建设”和谐农村”是惠及农民群众的民心工程，主体是农民，妇女是主力军，她们既是社会主义“和谐农村”的直接参与者，也是“和谐农村”成果的接受者。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村离不开妇女的参与，更需要妇女的智慧和创新的妇女工作。如何引领农村妇女参与社会主义“和谐农村”中发挥不可替代作用，需要认真研究，深入探讨。

现实的农村生活中，农业家庭不仅是生活单位，也是生产单位；农村妇女不仅是家庭的主妇，也是农业生产的主力军。特别是以“家庭联产承包制”为主要内容的农村经济改革，更突出了家庭在农村经济、社会生活中重地位和作用，农村产业结构调整与劳动力转移使农村妇女的主体地位越来越突出，“农业女性化”的趋势越来越明显。**县是个以农业为主的小县城，有13万农业人口，农村劳动力将近8万。随着大批农村青壮年男劳动力外出务工，转移到城市从事二、三产业的已超过6万人，在农村留守人口中，大多是以妇女、儿童和老人为主，其中妇女劳动力占到农村留守劳动力的70%以上，有的县甚至达到80%。男主外，女主内的传统没有变，但内涵却发生了明显的变化，农村妇女已不再是围着锅台转，而是直接参与农业生产、生活，成为农村的肯干。

农村妇女是精神文明、和谐家庭、和谐社会主义的创造者。一个村的文明程度、社会风气的好坏，很大程度决定于该村妇女文化水平和思想素质。卫生、干净的家居环境，女同志大都是缔造者。家庭生活环境、农村生活环境的改善，也取决于女同志的良好习俗和卫生习惯；建设和谐的家庭、和睦的邻里，更体现女同志良好修养和道德风范。

建设社会主义“和谐农村”，妇女的地位和作用不可忽视、不可取代。但是，就目前情况看，农村妇女的整体素质，与建设社会主义新农村的总体要求还有不小的差距。主要表现为三个“不适应”：一是致富能力普遍不强，与生产发展，生活宽裕的要求不适应。随着社会主义市场经济的推进，广大农民特别是广大妇女市场意识、致富意识越来越强，但是，致富的本领、致富的手段还没有完全掌握，敢不敢干的的问题解决了，会不会干仍没有解决。致富能力不强，与建设社会主义新农村要求极不适应。二是文化水平整体偏低，与乡风文明，村容整洁的要求不适应。在一些地方，生活的陋俗、不文明的习惯，甚至封建迷信都程度不同的存在着，严重的影响着乡村文明。三是民主管理意识和参与民主管理的能力还很薄弱，与管理民主的要求不适应。在农村普遍存着妇女不参与或不愿参与村级事物，如村务公开、民主管理等这些体现民主权利的事情。这些问题的存在不仅是我们在社会主义“和谐农村”中迫切需要解决的重大课题之一，而且是摆在各级政府面前一项重大而紧迫的任务。

因此，在社会主义“和谐农村”中发挥好农村妇女的作用，要突出倡导“四新”：培训新农民。培养新型农村妇女，是农村妇女自身发展的需要，也是建设社会主义新农村最为迫切的要求。要高度重视并切实加强对农村妇女的教育培训，在提高农村妇女的综合素质上下功夫。积极实施“新型妇女农民素质培训工程”。一是开展农业实用技术普及培训。按照现代农业建设的要求，围绕承德的农业主导产业，致力于现代农业新知识、新品种、新技术的培训，增强农村妇女适应市场竞争和产业化经营能力，引导她们发展高产、优质、高效、生态、安全、外向型农业。通过培训使广大农村妇女在农业增效、农民增收上大显身手。二是加强妇女思想素质的培训。以道德素质教育为主要内容，提高农村妇女思想道德素质。引导她们“弘扬民族精神、树立时代精神、塑造妇女性精神”为主题，进一步深化千百万妇女的学习奉献活动。三是抓好农村富余女劳动力的转移培训。面向农村妇女转移就业，开展就业技能培训。要结合妇女特点设立培训项目和内容，重点开展家政服务烹饪知识、电脑网络知识等培训。四是抓好妇女骨干的提高培训。要以函大、农业技术推广站及各级培训中心为阵地，面向有志创业的妇女，进行创业致富培训，鼓励更多的妇女自主创业发展；面向农产品市场营销妇女能手、女经纪人等妇女骨干开展营销知识培训，帮助她们掌握现代营销本领，提高她们运用网络信息技术进行网上营销的能力。同时，面向各层面广大农村妇女，同步开展法律、法规、政策、现代文明知识的培训，提高她们的法律意识、维权能力和文明习惯。

拓展新产业。促进农村增收致富，要努力拓

展农村增收的新路子，全方位地开辟农村妇女增收渠道，帮助她们实现多领域、多层次的发展。一是发展庭院经济。庭院经济，具有增收空间，而且较适合女性。要扎扎实实的开展“农业项目进家”活动。引导广大农村妇女在庭院发展经济上项目，根据本地的特点可发展果品、蔬菜、畜牧、食用菌、花卉等优势产业，适宜的地方也可搞家居旅游等实现增产增效。鼓励妇女发展

特色农业、生态农业和循环农业，建立一批集科研、营销、示范为一体的现代农业示范基地。二是壮大妇女队伍，引领妇女进入产业化链条。大力培养妇女龙头企业家、女科技致富带头人、女经纪人和女农民技术员，发挥她们的模范带动作用，科技示范作用，市场先导作用和技术指导作用。引导农村妇女投身到更大、更广泛的国际化、现代化和组织化程度更高的农业产业化链条之中，引导妇女走联合致富，联合竞争之路，达到搞活一地经济，致富一方农民。三是协作引导，促进女劳动力转移。根据农村妇女性别特点，年龄层次、素质差异，努力拓展农村增收渠道，引导她们宜农则农、宜工则工，宜商则商。建立妇女劳动转移就业基地，为妇女提供技术、信息和岗位，实现农村妇女劳动力进城务工就业。

倡导新文化。文化建设是“和谐农村”的重要内容，也是“和谐农村”的重要保证。因此，要引导广大妇女以“家庭文化建设”为切入点，团结带领广大妇女积极投身新农村文化建设中。一是开展“改善人居环境为主题的环境整治活动。发动广大农村妇女和家庭积极参与村庄整治，治理乱放、乱堆、乱倒等陋习，做到家居整治卫生，推动村容村貌的改善。要重点组织一批巾帼环保志愿者队伍，定期开展环境清洁活动，营造良好生活环境。二是开展以”树立好家风、争做文明人“为主题的和谐家庭、平安家庭评比活动，营造“人人参与，家家文明”的社会氛围，以良好的家风推进文明村风建设，让文明新风吹遍农村。三是组织开展“我健康，我快乐”为主题的文化娱乐活动。根据广大妇女群众的爱好兴趣，组建各类文化娱乐队伍，坚持开展健康有益、积极向上的文化娱乐活动。通过活动，陶冶情操，凝聚妇女。四是开展争作“合格家长，培养合格人才“家教实践活动。突出“为国教子、以德育人”主题，在广大妇女中掀起“八荣八辱”学习热潮，使广大农村妇女通过学习，不断提高自身素质，以实际行动来证实，农村妇女是“和谐农村”的肯干力量。

树立新典型。宣传妇女，树立典型，营造舆论氛围，是社会主义“和谐农村”中不能可缺少的，也会在“和谐农村”中起的独特作用，同时更是妇女开展自我教育的有效形式。要积极搭建宣传典型，展示模范的平台，及时发现、树立和培养在“和谐农村”中，妇女带头发展生产、勤劳致富、保护生态；弘扬文明新风，崇尚科学，破除迷信，团结互助，邻里和睦等方面的先进典型。同时，积极开展各种评优活动，通过层层评选，激发妇女群众的的荣誉感、成就感和建设新农村的热情。

第四篇：农村民间组织在新农村建设中作用探讨

民间组织是由公民自愿组成的从事非营利活动的社会组织。自愿性、非营利性、非政府性，是民间组织的主要特征。农村民间组织大致可以分为两类：一类是以村落或村落联合体为单位的由农民自发组成的服务组织，即互益型组织，又可称为村庄组织；另一类是专门从事农村各种服务活动、协助农村发展的专业性服务组织，又可称为乡村发展机构。党的十七大报告指出，重视社会建设和管理。中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》强调，新农村建设要鼓励各种社会力量参与。农村民间组织作为一支重要的社会力量，在新农村建设中能够发挥巨大作用。

促进支农资金高效使用。能否高效使用支农资金，关系到新农村建设的成效。以满足农民的需要为前提，妥善安排支农资金，提高支农资金使用效益，需要农村民间组织的参与。农村民间组织的发展，能够增强农民与涉农服务组织的谈判能力，增加农民的选择余地和自主空间。各类村庄组织和乡村发展机构可以通过竞标取得涉农服务资金，用于新农村建设。农村民间组织对支农资金的使用要接受政府和村民的双重监督，这有利于高效使用支农资金。

提升农村基层政府服务水平。建设新农村，需要农村基层政府转变职能，更好地加强监管、提供服务。农村民间组织的发展有利于促进政府职能转变，使其更有效地发挥监督、管理与指导作用。村庄组织是农民自己的组织，它提供公共设施、管理公共事务；其组成人员经过选举产生，是乡村发展与治理的有生力量。村庄组织和乡村发展机构提供涉农服务，要接受市场的检验和农民的选择，接受政府及农民的双重监督，因而必须注重合理配置资源，提高工作效率和服务水准，切实保障农民的权益。农村基层政府也可以因此从那些能由市场解决的具体事务中解脱出来。

保护农民合法权益。构建社会主义和谐社会，一个核心问题是协调政府与民间、人与人、群体与群体、阶层与阶层之间的利益关系。农村民间组织是我国社会组织化的一种重要形式，其发展是我国社会组织化程度提高的一种表现。作为农民自己的组织，农村民间组织对形成新农村人与人之间的和谐关系乃至全社会的和谐关系，具有积极意义。农民是我国最大的一个社会群体，由于组织化程度较低，其意愿缺乏充分的表达、合法权益缺乏充分的保护。农村民间组织的发展能够把农民有效组织起来，增强农民的市场竞争力和抗风险能力，保护农民的合法权益。

推进农村公益慈善事业发展。自愿性及行为自由是公众参与公益慈善事业的前提和保障。近年来，我国公益慈善事业发展很快，但在自愿性和自由参与以及公开性、透明性等方面还存在不足，这在一定程度上影响了公众参与的积极性和公益慈善事业的发展。村庄组织和乡村发展机构是村民自愿参加的民间组织，它们从事农村公益慈善事业，符合现代社会发展趋势，可以弥补国家资源投入不足或者覆盖不到的地方，使更多的农村困难群体受益，从而促进农村社会和谐稳定。

推进农村基层民主政治建设。农民是农村基层民主政治建设的主体。推进农村基层民主政治建设，需要积极探索广大农民参与的途径。农村民间组织是村庄内部联系的纽带，是乡村民主生活的平台，也是乡村民主的有效组织形式。农村民间组织因为具有民间性和可监管性及其财务管理的透明性、公开性，因而容易取得社会和农民的信任；又因为具有民间性和自愿性并具有民主管理、民主决策等内部机制，因而成为进行农村民主教育的有效形式，成为农村基层民主政治建设的重要载体。

第五篇：发挥妇女在新农村建设中的作用

发挥妇女在新农村建设中的作用

2007年4月26日，按照乌苏市委组织部和市委党校的安排，我们第十六期中青班赴山东考察学习，考察目的是学习借鉴先进经验，转变观念，更好地为我市的经济建设服务。5月3日，我们对寿光市展览馆、寿光的蔬菜高科技示范园和三元朱村冬暖大棚蔬菜种植进行了实地考察，并通过看专题片、阅读资料、听讲座等，对寿光的社会主义新农村建设情况有了比较全面的了解，同时，引发了对自己所从事的妇女工作的思考，更加明确了今后的工作方向。

一、寿光三元朱村基本情况及新农村建设成果

山东省寿光市孙家集街道三元朱村坐落在渤海湾南畔，寿光市最南端，紧靠济青公路，南靠胶济铁路，交通便利，气候适宜，土质肥沃，是一片古老而又文明的土地，早在五千年前就受到龙山文化和大汶口文化的熏陶，是巾帼英雄陈少敏生活和工作过的地方，中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉就是出生并成长在这片热土上。

三元朱村是中国冬暖式蔬菜大棚发祥地，在王乐义书记的带领下发展特色经济取得辉煌成就，为群众开辟了一条前景广阔的致富之路。作为全国社会主义新农村示范村，三元朱村充分发挥党支部的战斗堡垒作用，大力发展冬暖蔬菜大棚，1989年由17名党员带头建的17个大棚，创造了平均每亩收入2.7万元的世界最高水平，1990年该村又建了181个冬暖式蔬菜大棚，寿光全市已建冬暖式大棚5130个，当年为寿光农民增收6000多万元。现在的三元朱村建起了无公害蔬菜基地服务站和蔬菜加工厂，乐义品牌蔬菜销往世界各地，从根本上解决了农业低效问题。目前，三元朱村正在进行社会主义新农村建设第一期工程，全村81栋楼房已经完工，幼儿园、敬老院相继投入使用，第二期工程重要项目高科技示范院开始动工建设。

王乐义说：“三元朱村的发展关键是靠生产的发展，我们有了好的政策，发挥了党支部的战斗堡垒作用，建立起一支好的队伍，结合村的实际情况，在农业结构上调整了三次，这个村的经济上了三大步。”

三元朱村发展经验，一是立足实际确定发展方向；二是充分发挥党支部的战斗堡垒作用；三是走特色农业、科技农业之路；四是把握时机，发展外向型农业；五是坚持科学规划村庄，立足长远发展。这个村在发展过程中，妇女能够广泛参与，充分发挥积极作用，真正起到了半边天的作用，推动了当地经济社会的全面健康发展。

二、乌苏市妇女参与新农村建设的现状

社会主义新农村建设离不开妇女的智慧、参与和创新。为全面掌握当前我市农村妇女参与新农村建设现状、存在的问题，进一步发挥妇联组织在建设社会主义新农村中的职能作用，引导广大妇女为建设新农村作贡献，依据我市各乡场镇妇联有关妇女参与新农村建设的情况汇报,通过座谈、走访了解、数字统计等形式，对全市20个乡场镇妇女参与新农村建设现状进行了调查。

1、农村妇女致富本领显著增强。近年来，乌苏市各级妇女组织充分认识促进农村妇女发展，帮助农村妇女增收致富的重要意义，把帮助农村妇女增收致富作为妇女工作的首要任务，深人开展“三学三比”活动和“巾帼科技致富工程”，加强妇联组织网络建设，采取上下联动，着力整合社会资源，努力构建科技培训、科技服务、科技示范三大网络，建立以农村妇女学校为重点、各类教育培训基地为补充的科技培训网络，形成了文化教育、实用技术、绿色证书、职称评定和学历教育五个梯次的农村妇女教育培训体系。2005年组织讲师团深入20个乡场，培训了村级妇女科技推广骨干2000多人。广大农村妇女立足各类活动载体，在劳动中学，在学中做，目前全市有70%以上的妇女接受政策规定、农业科技培训，60%的农村妇女掌握了2门以上农业适用技术。树立妇字号龙头大户27户，“新农村巾帼示范村”20个，“巾帼科技示范村”6个，全市派出第一批４名女农民参加了全国女农民经纪人培训，并取得全国农民经济人证书。农村妇女科技致富本领普遍增强。

2、农村妇女致富渠道明显拓宽。各级妇联紧紧围绕全市工作大局，积极引导广大农村妇女参与农业结构调整，农村妇女增收致富的渠道不断拓宽，在更广阔的生产领域中实现增收致富。形成了蔬菜种植业、养殖业共同发展的良好发展势头。八十四户乡妇联积极贯彻该乡发展生态农业、观光农业的方针，结合本地优势和产业方向，把农村妇女组织起来，带头种植“绿色蔬菜”，带头销售农副产品，她们兴办的“农家乐”旅游项目为农村妇女开辟了新的致富门路。夹河子乡面向市场，发展优质、专用、无公害农产品，向妇女推广优质高效农业新品种、标准无公害生产技术及农产品加工储藏、保鲜等新技术，仅葡萄保鲜技术就使该乡80名妇女受益，靠保鲜技术平均每户收入 2万元。皇宫镇、百泉镇、四棵树镇开展科技养殖竞赛，引导妇女发展名优新特品种养殖，探索公司+农户、专业协会+农户等多种产业化经营模式，涌现出象许云霞、加玛力汗、王亚萍等一批年产值10万元以上专业大户，养殖业收入占农民人均收入的31%。另外，劳动力转移成为农村妇女的又一条增收渠道。古尔图镇一次为汇通棉纺厂输送30名女工，2005在农牧区开展了“转变观念走出去，艰苦创业为家乡”活动，我市输送到乌鲁木齐市从事宾馆服务、家政服务的女工32名，2006年实现市乡转移1530人次。

3、各类农村合作经济组织在农村妇女增收致富中起了重要的作用。随着市场经济的不断深入和广大妇女对市场经济的认识，各类农村合作经济组织应运而生，市妇联抓住时机，适时引导，组织学习，相互观摩，使各类女农民经济组织充分发挥职能作用，为广大农村妇女提供市场信息和最新技术传递，有效地指导农业生产和农产品经营。各乡场妇联积极组织农村妇女进行农村经济合作组织知识培训，大胆尝试成立了适合妇女群众的专业协会32个，初步完成了制定规章、召开理事会、成立专业小组、建档、营销活动等工作。其中，八十四户乡的绿色无公害蔬菜协会、西大沟镇的番茄协会、石桥乡的手工艺品协会、古尔图镇的大芸中草药协会、百泉镇的巾帼奶业协会等协会较为成熟。据调查显示，随着各类农村妇女合作经济组织不断发展，广大妇女的农业生产组织化程度有所提高，农村妇女进入市场的能力较以前明显增加。

但由于传统观念和历史原因，农村妇女工作中还普遍存在比较突出的问题。

1、妇女总体素质偏低。通过走访调查，我们发现：与男性相比，农村妇女的文化水平和整体素质仍然偏低。主要原因有三：一是由于传统重男轻女思想的影响，女性接受学校教育的时间平均少于男性。二是相当一部分农村妇女仍然存有“男主外，女主内”的思想，认为致富兴家是男人的事，满足于自家经营和操持家务的小视野，主动性较低,严重制约妇女的发展潜能；三是缺乏农业科学技术。由于文化水平偏低，对现代化农业机械、生产技能等，不能有效地掌握，对一些生产经营、政策措施、网络信息等，更是知之甚少，影响了她们的劳动回报率。

2、妇女就业观念保守和懒惰思想还很严重。随着社会的进步和个体私营企业的快速发展，靠近家门的就业机会虽然增加了很多，但仍有不少农村妇女观念保守，认为自己没什么文化和本事，只能在家做家务，尽管有很多活儿可以做，但她们嫌挣的钱太少，大事做不来，小事也不愿做，一有时间沉缅于麻将桌上，生活满足于过得去就行。

3、妇女获取信息渠道闭塞。由于信息不畅，缺少行业协会的帮助等原因，农村妇女不能及时获取市场信息，致富信息主要来源于“你种什么，我也种什么”、“别人赚钱了，我也跟着干”，造成生产的盲目、被动和抵御市场风险的能力欠缺。

三、今后工作的思考

1、继续强化农村妇女教育培训，进一步提高农村妇女素质。要在建立健全农村妇女培训网络的基础上，坚持普及与提高相结合的原则，分层次培训。要以培养高素质的农村妇女劳动者、培养合格新型女农民为主要任务，创新教育培训思路。具体操作中要因地制宜，分类指导，形式多样，以满足不同层次妇女的需要。政府补贴的专项培训中保证妇女占一定比例。

2、加大典型宣传力度，增强农村妇女致富意识。鼓励妇女参与民营经济发展，拓展增收渠道，要广泛树立妇女致富典型，大力宣传她们的创业事迹，用身边人、身边事教育和引导广大妇女实现自主创业，要充分利用政府的一些优惠政策帮助和扶持农村妇女参与民营经济发展，帮助做好创业前的培训、资金扶持工作等。对已经具有一定规模和发展潜力的民营企业，要促其向规模化、特色化、集团化发展。

3、大力开展“巾帼示范村”创建活动。要结合地区妇联的要求，各级妇联组织特别是乡场镇妇联要着力抓好示范村创建活动，推出能带领广大农村妇女学科技、用科技、依靠科技致富的示范村，使“三学三比”活动的对象由示范户到示范村，带动效应由点到面，发展当地产业，推动农村经济的发展。

4、壮大和培育各类妇女合作经济组织。培育各类妇女合作经济组织，辐射带动更多的农村妇女增收致富。各级妇女组织要成立女经纪人联谊会和女能手协会，实现农业产业化经营，要突出抓好结构调整、龙头企业、特色基地建设，提高农村妇女进入市场的组织化程度，增强抗风险能力。

5、发展劳务经济，促进农村妇女劳动力转移。要充分发挥妇女劳务输出基地的作用，加强农村妇女劳动力转移工作，进一步畅通输出渠道，做好权益维护，为农村富余妇女劳动力大跨度、大规模、有组织的转移创造条件，通过提高农民、转移农民、减少农民，达到富裕农民的目的，同时要做好留守儿童的教育工作，使留守儿童健康成长，真正实现社会主义和谐新农村。