青县中小学“十二五”教师教育工作规划

第一篇：青县中小学“十二五”教师教育工作规划

青县中小学教师培训“十二五”规划

（2011-2015年）

教师是教育第一资源，是教育发展的关键所在。为适应县域经济社会发展对教育提出的新要求，建设一支高素质的专业化教师队伍，在总结“十一五”期间我县中小学教师教育工作基础上，根据国家《中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020）》、《河北省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》 等文件精神，制定本规划。

一、指导思想

以科学发展观为统领，全面贯彻全国教育工作会精神和《教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见》；全面实施科教兴县战略，以改革创新为动力，使教师继续教育的理念、模式、机制适应优质教育对教师队伍建设的要求；以教师的专业发展为重点，全面提高中小学教师的师德水平、业务能力和学历层次。坚持教师继续教育为推进素质教育服务、为基础教育改革和发展服务、为农村教育服务的方向，为我县教育改革与发展造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

二、基本原则

（一）坚持“师德为首、面向全员、骨干带动、倾斜农村、整体推进”原则。以提高教师师德素养和业务水平为核心，以提升培训质量为主线，以农村教师为重点，以骨干带动为抓手，开展中小学教师全员培训。努力构建开放灵活的教师终身学习体系，加大教师培训支持力度，全面提高教师素质，为基本实现教育现代化、建设教育强县提供师资保障。

（二）坚持“统筹规划、改革创新、按需施训、注重实效”原则。完善培训制度，统筹安排教师培训，创新培训模式机制，增强培训针对性和实效性。坚持全员培训与骨干研修相结合，远程培训与集中培训相结合，通过对继续教育内容、形式、管理、考核、评价等方面的改革创新，有目的、有计划地对全体中小学教师进行分类、分层、分岗培训，促进中小学教师培训在新的历史起点上取得新突破。

三、主要任务

“十二五”期间，按照省定标准选址新建县教师学习与资源中心，实质性整合教师进修、电大、教研、仪器电教等机构，实行研训一体化管理，发挥好教师继续教育主阵地作用；加强中小学教师专业发展学校建设，完善骨干教师管理办法，深入实施“名师带动”工程，统筹城乡教师专业化发展。

（一）师德教育

把师德教育放在首位突出抓好，且常抓不懈。强化教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。引导教师树立育人为本、德育为先理念，倡导教师关爱学生、严谨笃学、淡泊名利、自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。认真执行《中小学教师职业道德规范》，创新师德教育的方式方法，完善师德评价体系和机制，增强师德教育的实效性。继续开展师德演讲比赛活动，广泛宣传模范教师先进事迹，弘扬人民教师高尚师德。将师德表现作为教师绩效考核、聘任（聘用）、培养培训和评优奖励的重要依据，并与教师资格定期登记紧密挂钩，形成师德教育和师德建设的长效机制。

（二）教师全员岗位培训

培训对象：全体中小学（含职中、特教、幼儿）在职教师。培训内容：思想政治教育和师德修养、专业知识及更新与扩展、现代教育理论与实践、教育科学研究、教育教学技能训练和现代教育技术、现代科技与人文社会科学知识等。

培训时间：五年累计培训时间不少于360学时。

培训目标：十二五期间完成以农村教师为重点的新一轮中小学教师全员培训，提升教师职业修养，更新教育理念，促进广大中小学教师的综合素质和教育教学能力显著提高，确保我县教育教学质量和水平有一个跨越式的发展。

组织管理：十二五期间教师全员岗位培训采取远程培训与校本研修相结合的方式，由市教育局选定培训内容，由全国中小学教师继续教育网提供网络课程和学习的平台，县教师学习和资源中心负责管理实施。

（三）骨干教师培训

培训对象：县级中小学骨干教师及骨干教师培养对象。

培训内容：师德修养、现代教育思想观念与学科教学艺术的研究、学科知识与人文社会科学知识的整合、学科最新动态、现代教育技术、教育科研方法等。

培训时间：骨干教师及骨干教师培养对象年均参加专题培训及研讨时间不少于120学时。

培训目标：帮助骨干教师总结教育教学经验，探索教育教学规律，进一步提升教育教学能力、教研能力、辐射带动能力，促进骨干教师从成熟走向成名，努力造就我县新一代中小学教育专家。十二五期间拟培养县级骨干教师350人，骨干教师培养对象350人。

组织管理：我县骨干教师培训工作实行县教育局领导下的县教师学习和资源中心、学区中心校、局直学校以及基层中小学三级管理，形成培训网络。县教育局负责制定培训方案和对整个培训工作的领导；县教师学习和资源中心负责培训工作的实施和学籍管理；学区中心校、局直单位和基层学校负责分散研修阶段的督促、检查、指导工作。

（四）班主任教师培训

培训对象：班主任教师和拟承担班主任工作的教师。

培训内容：班主任工作基本规范、班级管理、未成年人思想道德教育、学生心理健康教育、安全教育等。

培训时间：十二五期间班主任教师每年须接受不少于30学时的专题培训。

培训目标：深入实施中小学班主任教师培训计划，建立健全班主任培训制度，加强班主任队伍建设，不断增强班主任教师的专业素养和管理水平。

组织实施：班主任教师岗位培训由县教师学习和资源中心组织实施。

（五）幼儿教师专业培训

培训对象：全县各级各类幼儿园、托幼机构具有1年（含1年）以上教龄的园长及幼儿教师。

培训内容：师德修养、心理健康与调适、五大领域教学内容及方法、区域活动的创设、与家长沟通的艺术、声乐舞蹈美术等专业技能培训等。培训时间：十二五期间脱产集中培训120学时。

培训目标：通过专业培训，使老师全面系统了解幼儿教育的特点，熟悉有关教育法律法规，科学规范地组织实施幼儿教育教学活动，胜任幼儿教育工作，为基础教育的顺利实施奠定基础。

组织管理：幼儿教师脱产专业培训由市中小学教师继续教育中心组织实施，县教师学习和资源中心负责协调管理。

（六）新教师培训

培训对象：新入职教师。

培训内容：重点学习《新教师应知应会》、《新教师教育教学技能指导》、《教师如何备好课》、《师德修养与教师专业成长》、《班主任工作方法与技能》、《教师怎样上好公开课》等项课程。

培训时间：新入职教师为120学时的理论培训和为期1年的教育教学实践能力培训。

培训目标：坚持以提高新教师师德修养和教育教学能力为总目标，经过集中面授学习和岗位实践，使新教师尽快适应教育教学工作，成为一名合格的教师。

组织管理：我县新教师入职教育培训工作实行县教育局领导下的县教师学习和资源中心、学区中心校、局直学校以及基层中小学三级管理，形成培训网络。县教育局负责制定培训方案和对整个培训工作的领导；县教师学习和资源中心负责培训工作的实施和学籍管理；学区中心校、局直单位和基层学校负责分散研修阶段的督促、检查、指导工作。

（七）学历提升培训

培训对象：岗位学历未达标教师、小学及初中未达到本科学历的中青年教师、高中未达到研究生学历的教师。

培训内容：学科专业知识与教育教学能力。

培训目标：努力提升教师的基本素质和学历水平，十二五期间，争取全县幼儿园教师学历合格率达到90％以上，小学教师具有本科以上学历者达到90％以上；初中教师具有本科及以上学历者达到95％以上；高中教师在学历达标的基础上，具有研究生学历或硕士学位达到15%以上。

组织管理：学历提升培训由市中小学教师继续教育中心负责，中心主要依托高等院校和全国教师教育远程培训平台，有计划地组织中小学教师通过在职学习、脱产进修、远程教育、自学考试、攻读教育硕士等多种途径提高学历水平。

四、工作措施

（一）建立县、学区（校）、中小学三级培训管理体系

“十二五”期间教师继续教育工作由县教育局统筹规划和管理。县教师学习和资源中心在县教育局的领导和指导下谋划、组织、实施县教师继续教育工作，组织实施我县全体中小学教师（含职教、特教、幼儿园）全员岗位培训、县级骨干教师培训、新教师的入职培训；各中小学是教师岗位培训的主阵地，主要负责教师的校本研修工作。

（二）建立健全培训保障制度

1.按照《青县中小学教师继续教育工作实施意见》，县教师学习与资源中心、各学区中心校和局直学校认真履行继续教育的职责，确定继续教育的内容形式，加强组织管理和考核奖惩，建立起教师继续教育的长效机制。2.大力推进中小学专业发展学校建设，完善校本研修工作机制。按照“全面启动，重点创建，示范引领”原则，确定县教师学习和资源中心为全县中小学教师专业发展学校总校，确定县直学校、各学区中心校为教师专业发展创建单位，各创建学校要高标准争创县级教师专业发展示范校，在此基础上争创市级教师专业发展示范校，并在全县教师专业发展学校建设中起到示范引领作用。

3.完善骨干教师示范导学及动态管理机制。定期组织骨干教师在县内送教下乡等活动。通过年度考核，对符合条件的骨干教师予以年审注册，以发挥他们的辐射作用，带动全县教师队伍整体素质的提高。

4.建立符合教师教育特点的培训考核评价体系。按照《沧州市中小学教师继续教育学分考核办法（试行）》，明确教师 “十二五”期间参加培训的学分要求及学分计算方法。将教师完成培训学分（学时）和培训考核情况作为教师资格再注册、教师考核和职务聘任的必备条件和重要依据。

（三）加强教师培训课程资源和教师教育网络建设

以县教师学习和资源中心为龙头，各中小学校共同参与，研究开发教师培训课程资源，满足广大教师学习需求。完善县教师学习和资源中心网站，充分开发网络在教师继续教育工作中的组织、协调、管理等辅助作用，为校本研修搭建快捷便利的学习和交流的平台。

（四）建设高素质培训师资队伍

按照专兼结合的原则，努力建设一支理念超前、专业知识丰富、综合实践能力一流的专兼职教师队伍。聘请国内高水平专家、名师、特级教师、骨干教师组成教师培训团队，遴选理论功底扎实、实践经验丰富的一线优秀教师担任兼职辅导教师。积极选派县优秀教师和骨干教师参加省内外研修。

五、组织保障

（一）切实加强教师培训工作的组织领导

各级各类学校要高度重视中小学教师培训工作，加强教师培训体系能力建设。要做到认识到位、政策到位、管理到位、投入到位。要将中小学教师培训纳入学校教育发展整体规划，统筹安排，优先保证。相关职能部门要明确责任，密切配合，形成合力。要将教师培训工作列为教育督导工作的重要内容，强化对教师培训质量的监管。中小学校要有计划地安排教师参加培训，为教师培训提供支持和帮助。

（二）加大培训经费投入，建立教师培训经费保障的长效机制

落实《教育规划纲要》提出的“将中小学教师培训经费列入各级政府预算”的规定，确保教师培训计划的实施。落实财政部、教育部《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》“按照学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费”的规定，足额专款保障教师培训。落实《河北省人民政府关于<中国教育改革和发展纲要>的实施意见》提出的“各县要从城乡教育费附加中提取5%用于中小学教师在职培训，各市县财政在安排预算时，要将中小学教师（含职业中学）每人每年30元培训费纳入预算”的规定。建立健全财政投入为主体、社会投入和个人出资相结合的教师培训经费投入机制。建立健全教师培训专项经费管理制度，提高教师培训经费使用效益。

青县教师进修学校

2011年7月

第二篇：中小学心理健康教育工作规划

长安希望小学2013—2014学

开展教师心理健康教育工作的主要措施

一、指导思想

为全面落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，贯彻教育部《中小学心理健康教育指导纲要》的精神，提高教师心理健康水平，促进学生心理健康发展，推动学校心理健康教育工作，特制订教师心理健康主要措施。

二、组织机构

成立学校心理健康教育领导小组，坚持学校四级管理体制，分别是校级，由校长任组长，总体负责，宏观管理，对外联络，由主管心理健康教育的副校长和教育主任任副组长，组织人员、制定计划，统一部署，保证实施，组织交流；组级，由心理健康教师和教研组组长任组员，负责传达精神、具体实施、培训咨询；班级，由班主任、及心理辅导相关工作老师组成，负责教育学生，落实活动计划，联络家长。

在管理上提出强化领导、提高认识、抓好培训、搞好咨询、开拓创新、根据本校扥特点开展活动；学校领导坚持四个亲自，即亲自过问、亲自组织、亲自参加、亲自提供资金和物质条件；学校行政会坚持全盘考虑、统一部署，学习宣传坚持专时专用，学生活动坚持面向全体和全面成长；做到有计划、有措施、有内容、有实效；落实国家关于心理健康教师聘任和管理制度，大力支持心理健康教师参加培训，提高业务水平，完成学校心理健康教育工作。

三、主要工作目标

（一）提高教师心理健康水平，开创心理健康教育工作人人参与的良好局面

1、增强教师对心理健康教育的认识，提高教师个人和群体心理健康水平

教师作为心理健康教育的实施者，其对心理健康教育工作的认识和心理健康的整体水平是开展心理健康教育工作的基础。我校心理健康教育工作的首要目标就是提高教师个人心理健康水平，促进整体心理健康发展。

本学年的重点是教师心理健康培训，主要采取全体听报告、分组讨论和开展教师征文活动的方式，重在学习理论，提高认识，理论结合实践。

2、开创心理健康教育工作人人参与的良好局面

人人参与的全员心理健康工作理念是开展心理健康教育工作的重要保证。学校把心理健康教育工作开展情况作为学校发展性评价的重要指标和内容，把心理健康水平和参与心理教育活动作为教师评价的重要方面，把形成良好的校园风气，创设有利于教师成长的心理健康教育环境，促进全员参与作为心理健康教育工作的重点。

本学年的重点是人人参加培训，结合本学科特点制订心理培训计划，填写学生心理健康档案。

（二）促进学生心理健康发展

1、提高学生认识，树立健康心理从小培养的信念

根据小学生的年龄特点和小学教育的基本任务，小学阶段的心理健康教育主要是发展性的、预防性。因此，培养学生正确的人生观和价值观，树立健康心理从小培养的信念，享受阳光的生活；提高其自我成长、社交能力、乐于求索的精神，尤为重要。

另一方面，纠正人们把心理健康教育混同于神经病、心理治疗的偏见，提高学生主动学习，主动参与、主动提高的积极性，促进其正面、健康、快乐的心理成长历程。

2、初步建立学生心理健康档案，关注弱势群体

学校心理健康教师建立校一级的学生心理健康档案规范、框架和措施；各班主任和任课教师在统一培训的基础上，结合本班和本学科特点，初步建立学生心理健康档案，尤其要关注弱势群体，建议从几个学生开始，注重纵向追踪、分析和指导，增强心理辅导的针对性和有效性。

3、开展内容丰富、形式多样的心理健康教育活动

开展内容丰富、形式多样的心理健康教育活动，通过多种途径、多种形式把心理健康教育渗透在课堂、游戏、生活之中，在学习生活中发现、分析和解决心理健康教育问题，把抽象的概念具体化，把枯涩的培训趣味化，发挥心理健康教育自身的优势，促进学校整体工作的开展。

四、具体措施

1、进一步完善心理健康教育领导小组。

2、制订学校心理健康教育工作计划。

3、组织教师学习相关理论，鼓励教师结合本班、本学科特点开展工作。

4、提高心理健康教育课质量，组织班级团体心理辅导活动。

5、重视学科教育中的心理健康意识渗透。各学科在制定教学计划时渗透有关心理健康教育方面的内容，并能在上课、教研课等活动中得到体现。

6、开展个别心理咨询和心理辅导。针对不同学生心理健康状况开展教育和辅导，帮助他们提高心理健康水平。

7、建立学生心理健康档案，对个别有心理问题和进行咨询的学生做好资料记录，关进行追踪、分析、汇总。

8、利用学校网站，向学生宣传心理健康知识，让学生学会主动关心自己的心理问题，并能积极地寻找帮助。

9、做好学校心理健康教育工作总结、表彰和交流工作。

第三篇：“十二五”期间消防工作规划

“十二五”期间消防工作规划

为深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，构筑社会消防安全“防火墙”，进一步增强全乡消防安全保障能力，促进消防安全状况根本好转，预防和减少火灾事故，使消防工作更好地满足经济社会发展的需要，根据《中华人民共和国消防法》、《贵州省消防条例》、公安部《消防监督检查规定》、公安厅《贵州省公安派出所消防监督管理工作暂行规定》精神，党委、政府决定启动全乡“十二五”消防规划编制工作。现就有关规划如下：

一、xx乡消防事业发展的趋势分析

1．我乡产业结构的调整需要消防事业随之调整

经过“十一五”期间的经济快速发展，同时，从当前义务消防队所担负的职能来看，我乡义务消防队的主要任务仍然是以较为单一的火灾事故扑救为主。在这样的大背景下，乡消防工作的重点领域也要随之进行调整，消防队伍的任务要从以较为单一的火灾事故扑救为主向以处置抢险救灾、突发事故等抢险救援为主进行职能转变。同时，对消防队伍的建设也提出了更高的要求，需要更加专业的训练以及相关的设施。

2．建设社会主义新农村需要我乡消防工作有一个新的发展

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，同时也是我乡工作的重心所在。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。为了加快建设社会主义新农村，农村消防事业的快速发展不可或缺。长期以来，我乡消防事业的工作重心在城镇，对农村重视不够，这也是近几年农村消防事故多发的重要原因。

建设社会主义新农村的目标要求我乡未来几年的消防工作要着重加强农村的消防事业，加快公共消防设施的建设，增加农村消防队和专兼职消防队员的数量，加强农村消防设备的更新换代，真正构建起城乡一体的消防防护体系。

3．建设“平安xx”、构建和谐社会需要我乡消防工作积极发展

构建和谐社会是我国未来很长一段时间内社会发展的主要目标，在这样的大背景下，乡党委、乡政府提出了建设“平安xx”的口号，其主旨就是在促进经济发展的同时也要保障社会生命财产的安全，这是“以民为本，以人为本”指导思想的根本体现。然而，近年来随着我乡经济社会的快速发展，我乡的火灾形势也十分严峻。不同程度地暴露出了我乡消防安全责任不够落实，消防基础落后，消防装备不能够适应现代火灾扑救需要等深层次问题。

这就要求乡的社会消防工作要快速发展，加大配备救援装备的力度，提高救援装备的适宜性和有效性，将消防队伍建设成为一支防患有力、救援有效的队伍，真正使之成为一支集灭火战斗和处置各类自然灾害、工业事故、群众救援、突发事件的重要力量。

二、“十二五”期间消防工作规划的指导思想、基本原则、主要目标

（一）指导思想

“十二五”期间我乡消防工作要以“三个代表”重要思想为指针，全面落实科学发展观，根据全乡国民经济和社会发展“十二五”规划的统一布置，遵循现代火灾预防、灭火、救援的客观规律，按照乡党委建设“平安xx”的要求，以深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》为主线，以建立健全我乡综合防灾救援体系和预防重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故为目标，以科技进步和科学管理为动力，全面提升消防工作水平，提高全社会抗御火灾的整体能力，为我乡经济发展、社会稳定和人民安居乐业创造良好的消防安全环境。

（二）基本原则

1．坚持科学发展和有序推进的发展原则

坚持以科学发展观来统领消防事业的发展全局，坚持协调发展，有效统筹消防工作与经济社会发展的关系，将消防事业的发展置于经济社会发展的总体布局之中。立足于xx经济结构和产业结构变迁的实际需求，着眼于人民群众日益提高的安全保障要求，统筹协调发展；坚持城乡统筹，大力加强农林消防工作；坚持依法治火，严格落实消防法律法规、技术规范和消防工作责任制，坚持预防为主，不断改善城乡防火安全条件；坚持科技先行，依靠科技进步不断提升防火、灭火和救援能力；坚持以人为本，全面提高公民消防安全素质，切实保障人民群众生命财产安全。构建公共消防政府负责、企业消防企业负责、区域消防区域合作联建共享、行业消防行业统筹联建共享的消防体系和消防体制，形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。

2．注重整体和突出重点的建设原则

一方面要立足于消防事业的实际需要，注重整体业务水平的提高，按照城乡一体化的建设要求，统筹排布全乡的消防力量，大力加强农村消防工作，不断改善城乡防火安全条件。另一方面要以抢险救援工作体系为重点，整合社会各界力量，加强消防体系建设，切实增强消防综合保障能力。

3．统筹规划和提高资金使用绩效原则

按照政府为主导，其他投资方式为辅的融资模式来统筹规划“十二五”期间的消防事业发展，将消防事业发展投入纳入政府公共财政体系的重要内容，形成分工明确，政府、企业、区域、社会各方责任落实，资金保障有力，工作到位的消防建设推进体制，形成公共消防政府分级负责，积极探索消防事业发展融资渠道的社会化、多元化、专业化发展的形式和途径，力争做到消防建设的科学化、集约化、合理化和适度化。

（三）主要目标

1．总体目标

通过全面实施“十二五”消防规划，到“十二五”期末，实现消防工作责任制落实，群众消防安全意识明显增强，社会消防安全环境明显改善，建立健全包括水上、陆地、空中于一体的各类灾害事故救援体系和城乡一体化的火灾防御体系，全社会对火灾和其他灾害事故的抗御能力明显提高，基本适应我乡经济社会发展需求。

2．具体目标

——坚持公共消防设施的建设、消防人员的增加、消防设备的配置与消防规划相一致，走可持续发展的道路。要在增加设备、人员、公共设施数量的同时，也要提高质量，节约利用水、电、土地等自然资源。高度重视消防信息网络的建设，以信息服务为纽带，实现软件无线调动、网络调度、统一指挥、互相配合，调度指挥系统最终达到“一体化设计、多信息融合、多部门联动”实战管理目标，着力提高火场态势的感知能力和快速反应能力。

——在人员训练、设备配备、公共消防设施的建设上为建设“平安xx”奠定坚实基础。xx各地产业结构、生活环境的差异必然要求消防工作也要与之相适应，切实建设一个平安的xx。

——从灭火救援的实战出发，因地制宜采取多种方式，重点解决消防水源不足、消防装备量少质差以及消防队点稀少等影响消防灭火救援能力的突出问题，切实提高城镇抗御火灾的整体能力。要制定多种形式消防队伍建设的具体办法，为多种形式消防队伍发展提供政策保障。派出所要加强对多种形式消防队伍的业务指导和培训，形成灭火、抢险、救援的综合能力。

——消防信息化水平显著提高。通过加快消防信息化的建设，提高灾害的监督管理和信息的收集、处理、传输、共享能力，提高信息的综合利用率，为队伍的快速反应、协同作战、指挥决策提供强有力的信息支撑，构筑一个突发灾害救助体系。

三、“十二五”消防事业规划的重点领域

（一）促进公共消防基础设施建设

1．加强消防水源的建设

随着小城镇建设开发和通乡通村油路的建设，各类建筑会随之增多，应同步建设消火栓等消防基础设施。鼓励农村地区建设消火栓。消火栓不足的，要充分利用水库、河道修建消防取水口。供水部门应结合管道的扩建、改建或更新，保证消防给水管道水量足、压力足，满足消防供水要求。乡政府所在地应修建公共消防蓄水池，水井等消防设施；建筑施工单位也应积极修建本单位消防蓄水池、水井等储水设施。突出加强消火栓的建设，城乡道路按国家要求每120米设置1只消火栓；住宅区道路每80米设置1只乡政消火栓；道路十字路口在四个转角处分别设置消火栓。对于新建设（改建）的住宅区，应按照上述要求进行建设。

2．加快义务消防队建设

要根据xx乡经济和社会发展现状，把消防队建设纳入城乡（镇）总体建设规划，使消防队建设辐射至农村地区，逐步实现“城乡一体化”的消防救援格局，形成消防救援网络体系。消防队建设应按照街道5分钟、50户以上自然寨8分钟、其他农村地区15分钟的要求，进行建设。根据不同村寨的规模确定消防队伍人数，保证救援力度。

（二）完善城镇消防专项规划的编制

坚持统一规划、分级管理的原则，严格执行《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国城乡规划法》和《城乡消防规划建设管理规定》，抓好城乡（镇）消防规划并将消防规划纳入城乡总体规划，确保公共消防设施建设与城镇和乡村建设同步实施；并根据总体规划一并实施，同步建设、同步验收。新城镇（街道）建设在抓好总体规划的同时要坚持高起点、高标准，同步抓好《消防专项规划》的编制、实施工作，做到一步到位。农村的消防规划要根据农村的特点和城乡一体化的进程，抓好消防水源、消防道路、消防安全布局等规划建设。

（三）进一步提高消防装备现代化程度

要坚持科技先行，依靠科技进步不断提升防火、灭火和救援能力。“十二五”期间的消防装备，按照“种类齐全，结构合理，优势互补，资源共享，适度超前”的原则进行配备。具体应根据我乡的产业结构和火灾特点有侧重地落实配置。

四、保障措施

（一）加强消防责任体系建设

乡人民政府根据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发[2006]15号）和《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》（公发〔2004〕4号）等法律、法规和文件精神，把消防工作纳入本地区国民经济和社会发展计划，纳入本级政府的工作目标。认真落实各单位的消防责任制和各重点协作区的联防联建共享消防体系的责任制。建立纵向到底、横向到边、切实可靠、不留死角、高效运作的责任体系。按照现行事权、财权划分原则，建立政府分管领导牵头、有关部门领导参加的消防工作联席会议制度，定期研究并协调解决消防工作重大问题，进一步加强义务消防队力量的建设。

乡人民政府对不符合城乡消防安全布局的易燃易爆危险物品生产、储存场所等重大火灾危险源，要限期搬迁；对无法保证消防安全的，要责令停止使用。派出所要加强本地区的消防监督工作，切实加强火灾隐患的源头控制，研究本地区火灾特点，掌握火灾规律，提出针对性措施和意见，要充分发挥义务消防队作为应急抢险救援专业力量的骨干作用。

（二）保障消防资金投入，确保消防事业的健康发展

建立健全政府、企业、行业、区域消防建设分工明确、责任落实、工作到位、保障有力的责任体系。乡人民政府按照我乡“十二五”期间的消防总体建设情况，加大对公共消防的投入，将公共消防投入作为政府公共财政投入的重要内容，进一步明确消防投入渠道，城乡消防维护费，根据城乡发展需要逐步增加消防正常维护经费的投入；基本建设经费、消防装备经费、义务消防队经费，有计划地安排，有效支撑消防事业发展。

（三）加强消防法制建设

1．完善地方消防法规

以《中华人民共和国消防法》为依据，分步制订符合xx实际、便于操作的相关地方消防法规。2010年制订《xx乡人员密集场所消防安全管理办法》；2011年制订《xx乡消防监督简易检查规定》；2012年制订《xx乡村居消防安全管理办法》。

2．加大消防监督执法力度

积极开展消防违法违章行为的查处工作，坚决整治严重威胁公共安全的重大消防安全问题，严厉打击消防违法犯罪活动，改善消防安全环境。完善消防执法质量考评制度和执法过错责任追究制度，建立健全内部执法监督机制，进一步规范消防监督执法行为，切实加强消防监督执法队伍建设。

以消除火灾隐患和查处消防违法违章行为为重点，严格落实公安派出所对农村、居民区和辖区授权列管单位的消防监督检查工作，严防失控漏管。

（四）加强消防事业发展研究工作，落实消防事业发展规划

在“十二五”期间，xx将致力于构建和谐社会、建设“平安xx”。在新的发展形势下，消防事业应该更加注重发展趋势的研究，更好地理顺“十二五”期间xx消防事业发展的趋势以及消防事业与经济社会发展之间的关系，按照《“十二五”消防事业发展规划》的要求，切实抓好我乡的消防工作。

（五）加强消防安全宣传教育，提高全民的消防安全意识

应多渠道大力宣传消防法律、法规和防火救生知识，提高群众消防安全意识。要积极推动消防工作进单位、进企业、进学校、进农村的“四进”工作，大力拓展宣传渠道；进一步加大消防队开放力度，扩大消防宣传教育的广度和深度；加强对相关从业人员的消防安全培训、教育，提高从业人员对涉及本行业的消防法律、法规的了解、掌握，自觉遵守消防法律、法规；继续将消防知识纳入到中小学学生素质教育的内容，全面提高中小学学生的消防安全意识、单位要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、就业教育工作内容；乡人民政府、村民委员会和单位要在辖区等场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识。

第四篇：“十二五”期间消防工作规划

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“十二五”期间消防工作规划为深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，构筑社会消防安全“防火墙”，进一步增强全乡消防安全保障能力，促进消防安全状况根本好转，预防和减少火灾事故，使消防工作更好地满足经济社会发展的需要，根据《中华人民共和国消防法》、《贵州省消防条例》、公安部《消防监督检查规定》、公安厅《贵州省公安派出所消防监督管理工作暂行规定》精神，党委、政府决定启动全乡“十二五”消防规划编制工作。现就有关规划如下：

一、xx乡消防事业发展的趋势分析1．我乡产业结构的调整需要消防事业随之调整经过“十一五”期间的经济快速发展，同时，从当前义务消防队所担负的职能来看，我乡义务消防队的主要任务仍然是以较为单一的火灾事故扑救为主。在这样的大背景下，乡消防工作的重点领域也要随之进行调整，消防队伍的任务要从以较为单一的火灾事故扑救为主向以处置抢险救灾、突发事故等抢险救援为主进行职能转变。同时，对消防队伍的建设也提出了更高的要求，需要更加专业的训练以及相关的设施。2．建设社会主义新农村需要我乡消防工作有一个新的发展建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，同时也是我乡工作的重心所在。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。为了加快建设社会主义新农村，农村消防事业的快速发展不可或缺。长期以来，我乡消防事业的工作重心在城镇，对农村重视不够，这也是近几年农村消防事故多发的重要原因。建设社会主义新农村的目标要求我乡未来几年的消防工作要着重加强农村的消防事业，加快公共消防设施的建设，增加农村消防队和专兼职消防队员的数量，加强农村消防设备的更新换代，真正构建起城乡一体的消防防护体系。3．建设“平安xx”、构建和谐社会需要我乡消防工作积极发展构建和谐社会是我国未来很长一段时间内社会发展的主要目标，在这样的大背景下，乡党委、乡政府提出了建设“平安xx”的口号，其主旨就是在促进经济发展的同时也要保障社会生命财产的安全，这是“以民为本，以人为本”指导思想的根本体现。然而，近年来随着我乡经济社会的快速发展，我乡的火灾形势也十分严峻。不同程度地暴露出了我乡消防安全责任不够落实，消防基础落后，消防装备不能够适应现代火灾扑救需要等深层次问题。这就要求乡的社会消防工作要快速发展，加大配备救援装备的力度，提高救援装备的适宜性和有效性，将消防队伍建设成为一支防患有力、救援有效的队伍，真正使之成为一支集灭火战斗和处置各类自然灾害、工业事故、群众救援、突发事件的重要力量。

二、“十二五”期间消防工作规划的指导思想、基本原则、主要目标

（一）指导思想“十二五”期间我乡消防工作要以“三个代表”重要思想为指针，全面落实科学发展观，根据全乡国民经济和社会发展“十二五”规划的统一布置，遵循现代火灾预防、灭火、救援的客观规律，按照乡党委建设“平安xx”的要求，以深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》为主线，以建立健全我乡综合防灾救援体系和预防重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故为目标，以科技进步和科学管理为动力，全面提升消防工作水平，提高全社会抗御火灾的整体能力，为我乡经济发展、社会稳定和人民安居乐业创造良好的消防安全环境。

（二）基本原则1．坚持科学发展和有序推进的发展原则坚持以科学发展观来统领消防事业的发展全局，坚持协调发展，有效统筹消防工作与经济社会发展的关系，将消防事业的发展置于经济社会发展的总体布局之中。立足于xx经济结构和产业结构变迁的实际需求，着眼于人民群众日益提高的安全保障要求，统筹协调发展；坚持城乡统筹，大力加强农林消防工作；坚持依法治火，严格落实消防法律法规、技术规范和消防工作责任制，坚持预防为主，不断改善城乡防火安全条件；坚持科技先行，依靠科技进步不断提升防火、灭火和救援能力；坚持以人为本，全面提高公民消防安全素质，切实保障人民群众生命财产安全。构建公共消防政府负责、企业消防企业负责、区域消防区域合作联建共享、行业消防行业统筹联建共享的消防体系和消防体制，形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。2．注重整体和突出重点的建设原则一方面要立足于消防事业的实际需要，注重整体业务水平的提高，按照城乡一体化的建设要求，统筹排布全乡的消防力量，大力加强农村消防工作，不断改善城乡防火安全条件。另一方面要以抢险救援工作体系为重点，整合社会各界力量，加强消防体系建设，切实增强消防综合保障能力。3．统筹规划和提高资金使用绩效原则按照政府为主导，其他投资方式为辅的融资模式来统筹规划“十二五”期间的消防事业发展，将消防事业发展投入纳入政府公共财政体系的重要内容，形成分工明确，政府、企业、区域、社会各方责任落实，资金保障有力，工作到位的消防建设推进体制，形成公共消防政府分级负责，积极探索消防事业发展融资渠道的社会化、多元化、专业化发展的形式和途径，力争做到消防建设的科学化、集约化、合理化和适度化。

（三）主要目标1．总体目标通过全面实施“十二五”消防规划，到“十二五”期末，实现消防工作责任制落实，群众消防安全意识明显增强，社会消防安全环境明显改善，建立健全包括水上、陆地、空中于一体的各类灾害事故救援体系和城乡一体化的火灾防御体系，全社会对火灾和其他灾害事故的抗御能力明显提高，基本适应我乡经济社会发展需求。2．具体目标——坚持公共消防设施的建设、消防人员的增加、消防设备的配置与消防规划相一致，走可持续发展的道路。要在增加设备、人员、公共设施数量的同时，也要提高质量，节约利用水、电、土地等自然资源。高度重视消防信息网络的建设，以信息服务为纽带，实现软件无线调动、网络调度、统一指挥、互相配合，调度指挥系统最终达到“一体化设计、多信息融合、多部门联动”实战管理目标，着力提高火场态势的感知能力和快速反应能力。——在人员训练、设备配备、公共消防设施的建设上为建设“平安xx”奠定坚实基础。xx各地产业结构、生活环境的差异必然要求消防工作也要与之相适应，切实建设一个平安的xx。——从灭火救援的实战出发，因地制宜采取多种方式，重点解决消防水源不足、消防装备量少质差以及消防队点稀少等影响消防灭火救援能力的突出问题，切实提高城镇抗御火灾的整体能力。要制定多种形式消防队伍建设的具体办法，为多种形式消防队伍发展提供政策保障。派出所要加强对多种形式消防队伍的业务指导和培训，形成灭火、抢险、救援的综合能力。——消防信息化水平显著提高。通过加快消防信息化的建设，提高灾害的监督管理和信息的收集、处理、传输、共享能力，提高信息的综合利用率，为队伍的快速反应、协同作战、指挥决策提供强有力的信息支撑，构筑一个突发灾害救助体系。

三、“十二五”消防事业规划的重点领域

（一）促进公共消防基础设施建设1．加强消防水源的建设随着小城镇建设开发和通乡通村油路的建设，各类建筑会随之增多，应同步建设消火栓等消防基础设施。鼓励农村地区建设消火栓。消火栓不足的，要充分利用水库、河道修建消防取水口。供水部门应结合管道的扩建、改建或更新，保证消防给水管道水量足、压力足，满足消防供水要求。乡政府所在地应修建公共消防蓄水池，水井等消防设施；建筑施工单位也应积极修建本单位消防蓄水池、水井等储水设施。突出加强消火栓的建设，城乡道路按国家要求每120米设置1只消火栓；住宅区道路每80米设置1只乡政消火栓；道路十字路口在四个转角处分别设置消火栓。对于新建设（改建）的住宅区，应按照上述要求进行建设。2．加快义务消防队建设要根据xx乡经济和社会发展现状，把消防队建设纳入城乡（镇）总体建设规划，使消防队建设辐射至农村地区，逐步实现“城乡一体化”的消防救援格局，形成消防救援网络体系。消防队建设应按照街道chazidian.com/Article/“

target=”_blank">计划，纳入本级政府的工作目标。认真落实各单位的消防责任制和各重点协作区的联防联建共享消防体系的责任制。建立纵向到底、横向到边、切实可靠、不留死角、高效运作的责任体系。按照现行事权、财权划分原则，建立政府分管领导牵头、有关部门领导参加的消防工作联席会议制度，定期研究并协调解决消防工作重大问题，进一步加强义务消防队力量的建设。乡人民政府对不符合城乡消防安全布局的易燃易爆危险物品生产、储存场所等重大火灾危险源，要限期搬迁；对无法保证消防安全的，要责令停止使用。派出所要加强本地区的消防监督工作，切实加强火灾隐患的源头控制，研究本地区火灾特点，掌握火灾规律，提出针对性措施和意见，要充分发挥义务消防队作为应急抢险救援专业力量的骨干作用。

（二）保障消防资金投入，确保消防事业的健康发展建立健全政府、企业、行业、区域消防建设分工明确、责任落实、工作到位、保障有力的责任体系。乡人民政府按照我乡“十二五”期间的消防总体建设情况，加大对公共消防的投入，将公共消防投入作为政府公共财政投入的重要内容，进一步明确消防投入渠道，城乡消防维护费，根据城乡发展需要逐步增加消防正常维护经费的投入；基本建设经费、消防装备经费、义务消防队经费，有计划地安排，有效支撑消防事业发展。

（三）加强消防法制建设1．完善地方消防法规以《中华人民共和国消防法》为依据，分步制订符合xx实际、便于操作的相关地方消防法规。2012年制订《xx乡人员密集场所消防安全管理办法》；2011年制订《xx乡消防监督简易检查规定》；2012年制订《xx乡村居消防安全管理办法》。2．加大消防监督执法力度积极开展消防违法违章行为的查处工作，坚决整治严重威胁公共安全的重大消防安全问题，严厉打击消防违法犯罪活动，改善消防安全环境。完善消防执法质量考评制度和执法过错责任追究制度，建立健全内部执法监督机制，进一步规范消防监督执法行为，切实加强消防监督执法队伍建设。以消除火灾隐患和查处消防违法违章行为为重点，严格落实公安派出所对农村、居民区和辖区授权列管单位的消防监督检查工作，严防失控漏管。

（四）加强消防事业发展研究工作，落实消防事业发展规划在“十二五”期间，xx将致力于构建和谐社会、建设“平安xx”。在新的发展形势下，消防事业应该更加注重发展趋势的研究，更好地理顺“十二五”期间xx消防事业发展的趋势以及消防事业与经济社会发展之间的关系，按照《“十二五”消防事业发展规划》的要求，切实抓好我乡的消防工作。

（五）加强消防安全宣传教育，提高全民的消防安全意识应多渠道大力宣传消防法律、法规和防火救生知识，提高群众消防安全意识。要积极推动消防工作进单位、进企业、进学校、进农村的“四进”工作，大力拓展宣传渠道；进一步加大消防队开放力度，扩大消防宣传教育的广度和深度；加强对相关从业人员的消防安全培训、教育，提高从业人员对涉及本行业的消防法律、法规的了解、掌握，自觉遵守消防法律、法规；继续将消防知识纳入到中小学学生素质教育的内容，全面提高中小学学生的消防安全意识、单位要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、就业教育工作内容；乡人民政府、村民委员会和单位要在辖区等场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识。文

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第五篇：十二五财务工作规划

十二五财务工作规划

一、关于做好明年预算的问题

谈明年预算，首先要认真分析形势，十二五财务工作规划。明年世界主要经济体将呈现恢复性增长，“二次探底”的可能性不大，但长期低迷的可能性依然存在;国内仍是以转变发展方式为总体要求，继续实施“促发展、调结构、防通胀”的政策组合，其中，防通胀对我们将会产生更加直接的影响，需要特别注意应对。过多的流动性引发通胀压力已是一个基本共识。目前大量的流动性主要来自两个方面：一是外贸顺差导致被动超发投放人民币，这种状况随着扩大内需和外贸形势的变化，增速会有所回落，但绝对量依然在增加;二是在4万亿投资拉动及相应的银行贷款投放背景下，减少流动性避免恶性通胀就成为货币政策的主要取向，其方式有两种，1.大量回收流动性，实施“硬着陆”。这种方法代价过大，甚至可能引发社会动荡，不可取;2.适度控制货币投放，一方面避免过量的新增货币投放带来新的通胀压力，同时支持新兴产业发展，创造新增内需，逐步吸收流动性，把流动性转化为推动产业转型升级发展和扩大内需的积极资源。这种方式的可能性更大。因此，明年货币政策的松紧程度，要在培育新兴产业、扩大内需和货币发行量之间寻求平衡。由于调整产业结构、扩大内需是一个长期的过程，因此，这种货币政策将在一段时期内成为常态。由此，有几个基本判断需要注意：一是信贷适度从紧，二是加息，三是人民币升值。与此直接相关的还有原材料价格上涨，人工成本上升，节能环保成本上升也是必然趋势。总之，宏观形势比较复杂，不容乐观，我们一定要认真分析研究，特别是要关注本单位所处行业的状况和自身具体情况，早做准备、把握机遇，积极应对挑战。

就集团公司总体情况而言，产业结构和组织结构的调整优化、发展战略和经营理念的清晰明确、管控机制的改善以及持续发展的实力积累为我们做好明年的工作提供了重要的物质基础和制度条件。我们的任务就是扎实工作，认真抓好各项工作的深入落实，把正确的理念和制度优势转化为现实的发展成果。

明年是“十二五”规划的开局之年，我们刚刚完成了“十二五”规划的编制工作，为此，明年的预算工作首先是要充分遵循“十二五”规划，把预算编制作为系统落实战略规划的具体行动。在预算编制过程中，要特别注意以下四点：

第一，稳中求进。要坚持规模、质量、效益、风险平衡的原则，既要保证适度增长，更要注重提升产业结构，注重提高运行质量，注重增强风险防范能力。要突出稳、实，要稳中求进，要按企业的发展规律办事，增强发展的理性，不要盲目求快。提升结构是宏观经济突围的基本路径，也是集团公司可持续发展的根本要求和既定战略，在当前环境下，提升结构就是顺应国家宏观经济政策的正确选择，以此可降低发展成本，更多地享受宏观政策“结构性取向”的好处。一位领导同志最近在谈政治体制改革时，谈到“稳步前进是最快的前进，关键是要弄清方向，不要折腾”。这种理念对于我们的经济发展同样具有指导意义。

第二，细化边界管控。落实财务管理思路，立足EVA和保军品核心能力这一基本价值目标导向，对资产负债类指标细化结构边界控制标准，对损益类指标以财务增加值为基础，细化比例标准。以此，把财务工作的总体思路具体落实到预算指标之中，并通过全面预算管理工作的实施，为应对复杂环境下的各种问题，确保持续发展提供系统性的保障。这是复杂环境下的应对策略，也是对我们系统谋划和综合驾驭能力的考验。具体包括三个方面：一是对主要资产负债类指标制定控制边界，防范系统性财务风险;二是对损益类指标按占财务增加值的比例确定标准，提高资源使用效率，体现精细化管理的要求，挖掘内部潜力，把通过结构调整形成的制度优势和基础管理改进的成果充分挖掘出来;三是要把EVA改进的具体安排落实到预算的各个环节，建立EVA的支撑体系，规划方案《十二五财务工作规划》。

第三，注重科技创新。继续加大科技创新的投入力度，这是带有根本性、战略性的理财导向，不能含糊。同时，对科技创新投入过程中出现的新情况和新问题，要积极研究。既要积极投入、宽容失败，又要注重机制探索，提高投入效率。这两方面的要求都是由其战略性、长期性和经常性特征决定的。

第四，注重精细化管理。经济总量迅速增长，要素成本明显呈波动状态，在这种情况下，更加凸显了精细化管理的必要性，从而也使这项工作更容易统一认识。当前是进一步推行精细化管理的良好契机，要坚决推动。一是要加强现金流管理，确保财务安全。体制上，要进一步强化资金集中管理，放大资金集中管理体制形成的内源融资和外源融资的功能。资金使用上，要严格控制非主业投资，加强应收款和存货管理。二是要加强物流管理，确保经营效益，要密切关注原材料和商品市场价格走势，加强原材料采购和产品销售管理。三是要安排好职工薪酬，确保职工收入随着企业发展持续得到改善。既要按财务增加值的比例合理确定职工收入水平，又要建立以丰补歉的机制。总的要求是“保总量、调结构、可持续”。四是抓好成本费用的精细化管理，控制成本费用。

关于预算工作作以上几点提示，总的要求是在认真分析形势的前提下，形成比较客观的先进目标，包括提出实现目标的资源保障方案，在此基础上再形成集团公司总的预算目标，并在集团层面对资源的组织与配置形成方案，进行准备。

二、关于进一步加强管理的问题

在此主要是想强调要进一步强化基础管理，提升精细化水平。具体有以下几点：

一是决算要扎实做好存货盘点、往来清对和子公司清理工作。

二是巩固“小金库”治理的成果。要按专项治理要求在决算中规范反映，同时要对清理过程中出现的问题，有针对性地制定专项办法，固化流程，形成机制，以从根本上铲除“小金库”滋生的土壤，降低经营风险。

三是新组建的子集团要按照集团公司的总体要求，细致梳理、规范业务流程。要保障包括财务会计在内的各项业务顺利运行，并探索子集团内部的“财务共享”模式，积极应对集团化运作与市场效率和风险管控等方面的新情况。在此动员大家，要利用年末不多的时间，认真抓好应收款的清理工作。随着金融环境的趋紧，应收款的风险将会加大，其清理工作更应加大力度。希望通过我们的扎实努力，全面高水平地完成好今年的各项预算目标。

我们现在已经站在了“十一五”的最末端。五年来，随着集团公司各项事业的发展进步，财务工作也取得了长足的发展。“四大工程”作为集团财务管理文化，已深深植根于我们的管理思维。在此基础上，我们进一步确立了以“平衡效率风险、实现持续发展”为基本追求的财务工作理念，从而使财务工作从本专业系统的业务建设进一步延伸拓展到直接服务系统价值创造的新阶段，这是财务工作理念的重大进步。在这一思想指导下，全面预算管理工作更加系统、深入、扎实;资金的组织与配置能力大大提升，方式更加有效，有力推进了集团总体的改革发展;管理的信息化水平稳步提升，会计信息的质量水平明显提高，去年的会计信息工作分别获得国资委、财政部和科工局的通报嘉奖，可以说是全面丰收;服务于资源配置效率和风险管控的财务绩效评价和全面风险管理稳步实施，各单位也结合具体情况进行了富有价值的创新实践。与此同时，财会队伍的总体结构和综合素质也得到积极改善，从而为集团公司总体经济的增长、质量的改善和结构的提升做出了积极贡献，在座各位总会计师功不可没，没有辜负党组的期望。衷心期望大家以更加坚定的职业信念、更加执着的进取精神、更为高尚的职业操守，为集团公司在“十二五”的发展中做出新的贡献。