1998抗洪纪略[5篇范文]

第一篇：1998抗洪纪略

198抗洪纪略

1998年1-8月，根据市气象局气象资料显示，降雨量达1756毫米，较常年多四成，7月下旬连降四次暴雨，雨量为435毫米，29日午夜两个半小时降雨136.2毫米。期间，我市山洪爆发，塘满库满，大中型水库溢洪，堤垸渍水。6月中下旬，长江上游川湘各省普降暴雨，导致长江水位猛涨。6月26日，我市长江赤壁干堤超设防水位（28.00米），27日超警戒水位（29.00米），28日超危险水位（30.00米），三天连上三个台阶。7月8日长江八次洪峰接距而至，8月20日第六次洪峰过境时，赤壁矶湾水位达33.73米，超1954年最高洪水位1.71米，超1996年最 高洪水位0.88米。超危险水位的时间持续73天，超1954年最高洪水位的时间持续50天，造成山洪冲涝、外洪内渍、235公里干支民堤险象环生的严重灾害。面对来势汹涌的水患，居高不下的外洪和内渍，为确保长江干堤、107国道、京广铁路之安全，确保20多万人口生命财产之安全，市委、市政府遵照中央、省之指示，率全市人民，在古战场又打了一场抗洪抢险的新赤壁之战。

洪水无情人有情。地无分南北，人为别老少，一切为了抗洪抢险。领导干部冲锋在前，共产党员砥柱中流，人民群众舍生忘死，社会各界风雨同舟。更有中国人民军队济南军区58师、广州军区163师、咸宁武警支队、空军高炮五团、南海舰队164陆战旅等六千雄师紧急驰援。军民八万携手战洪魔，在与大自然的较量中，殷殷赤子，历经百博，查险排险3650处。此役共投入车辆11.49万台（套）次，船只1.56万艘次，沙石料、草袋、编织袋、塑料布、燃油、木材、楠竹等物资数以万计，压土石方10余万立米，抢筑子堤138公里，投入资金2.35亿元。

高温酷暑无所惧，暴雨狂风志更坚。党政军民日夜查排险，人在堤在，严防死守。危难时刻，生死关头，竖生死牌，立军令状。连连恶战，仗仗惊心，历史著名险段赤壁长江干堤老堵口巨涌于即渍；赤壁长江干堤红旗闸除隐患于未然；柳山、五湖大堤压塌方以制险恶；赤壁长江干堤太平口、车埠民堤毕家垸、神山蔡家湖围垸和新店马蹄湖围垸抢筑子堤挽狂澜于即漫。四邑公堤、毕家垸、双合垸、劈精垸、刘家山等处导渗沟、捣蚁穴、治裂缝、护脱坡，事事当歌，处处报捷。赤壁长江干堤八把刀、老堵口历称万里长江第一险，险情不断，险险危艰，军民携手，终使长堤得安然。更有7月2日凌晨，黄龙四清垸、车埠盘石垸因人力无可抗拒相继渍口，先后有八处大小垸漫堤，均因指挥得当，灾民数万，无一伤亡，亦因救灾得力无一流浪他乡，安居落业，重建家园。据统计，全市农作物受灾面积32.5万亩，成灾面积24.79万亩，淹没鱼池近7万亩，淹没房屋3.66万间，倒塌房屋2.67万间，6.9万人被迫转移。水利工程、交通道路、邮电、电力线路、城镇其它基础设施遭到不同程度的破坏。灾后，为政先治水，举债捐资冬修，各方热烈响应。25.28公里长江干堤面宽由历史叠加而成的6米达到10米，高程由34.00米达到35.73米，坡比由1：2达到1：3，15.5公里连江支堤和近200公里民堤围垸及其它水利设施均按抗御98洪水标准固筑，堪称奇迹。

往昔，乌林烈火明云海，三分汉鼎奠汗青，今朝，赤壁军民战洪图，气吞山河史更新。五十万赤壁儿女，抗洪抢险作贡献，涌现出大批先进人物、抗洪模范。赤壁市被国家防总、人事部、解放军总政治部授予198抗洪先进集体；被湖北省委、省政府、省年区授予“198抗洪抢险模范集体”称号，计有全国抗洪模范1人，省级抗洪模范、先进个人7人、地级21人、市级306人。市委书记樊仁富作为抗洪英模代表受到了江泽民等党和国家领导人的接见。

第二篇：工作纪略

创建温馨之家 构建和谐校园

“以人为本”，是中学办学的总的指导思想，在这种思想指导下，凝练而成了“团结、诚信、务实、卓越”的教风和“勤奋、踏实、善思、好问”的学风。以“构建创新育人的平台，为学生终身发展奠基”为目标，把“自我管理，学会做人，自身发展，学有特长”作为教育教学的理念，形成了“奉献、敬业、民主”的新型教师群体。

近几年来，围绕学校中心工作，着眼于学校改革、发展、稳定，遵照市“先进教工之家”的标准，组织开展了一系列既有传统特色又有创新内容的活动，取得显著成绩。从2003年起，韩桥中学教育教学质量一路攀升。连年获全区“教学质量奖”、“年终目标综合考评奖”，2008年中考荣育全区中考文考状元，近几年来中考中，达四星级淮州中学和三星级淮海中学高中一档线的学生都在100人左右，遥居全区农村中学之首。在刚刚结束的教育工作会议上，我又获得全区初中教学质量一等奖。学校在全区有很好的口碑，实是学子成才的好地方。

这些成绩的取得与学校党政工领导班子团结协作，与全体教职工的积极参与共建市“先进教工之家”是分不开的。

我们在创建工作中的做法是： 强化创建意识，形成创建合力。落实创建措施，开展创建活动。1.规范民主管理，创建“民主”之家。2.强化成长机制，创建“育人”之家。3.落实权利措施，创建“温馨”之家。4.丰富文体活动，创建“欢乐”之家。

现将学校党政工共同创建市“先进教工之家” 具体工作汇报如下：

一、强化创建意识，形成创建合力。

在学校的发展过程中，学校党政一班人始终认为：学校的存在和发展关键在“人”。开展党政工共建教工之家活动，是促使全心全意依靠教职工办学的根本指导思想全面落实到学校的各项管理工作之中的好载体，抓紧抓好这项活动是学校党政工共同的责任。我们的学校管理就是通过教工之家的共建活动，以信念凝聚人、情感疑聚人、待遇疑聚人，把全校教职工团结在党支部周围，创造一个校兴我荣，团结奋进的氛围。

学校成立了由书记、校长、工会主席和中层干部组成的党政工共建领导小组。领导小组定期召开党政工共建专题会议，把创建工作确立为学校的重要工作。

建家经费有保障。学校十分重视改善教职工工作、学习、生活等条件，在工 会积极协助下，学校在资金紧缺的情况下。三年来，投入400多万元改善了教职工的工作、学习、生活环境。修缮了教工活动室、乒乓球室、阅览室等活动场所；筹建了教师电子备课室和多媒体教室，这些都大大改善了教职工的工作、生活条件。

学校坚持依法开展工会工作，在区教育工会和校党支部的领导下，按照民主选举的程序，报请送审、批复产生了我校第八届工会委员会。工会委员会认真积极开展工会工作，充满活力，有声有色，成效显著。

学校党政工共建“教工之家”领导小组切实开展建家的系列活动，把全心全意依靠教职工办好学校的指导思想落到实处，推动了民主参与、民主管理和民主监督工作，维护了教职工的合法权益，丰富了教职工的校园文化生活，增强了教职工的凝聚力，提高了学校的管理水平。

二、落实创建措施，开展创建活动。

在创建过程中，我们扎扎实实地落实创建措施，实实在在地开展创建活动。1.规范民主管理，创建“民主”之家。

要落实教职工的主人翁地位，贯彻全心全意依靠教职工办学的指导方针，促进学校民主管理工作的规范化、正常化就必须健全以教师为主体的教职工代表大会制度。我校继续完善了教代会制度，坚持每年召开一次教代会。对事关学校发展、师生切身利益的重大决策，均能通过党政工联席会议或提交教代会讨论和审议。如学校五年规划、校园规划、教职工考勤管理、教学常规管理、教师工作量化考评、教师职称评聘工作、奖励性绩效工资的分配等，均能听取教职工的合理意见，充分发挥大家的积极性和创造性，使教代会审议建议、审议通过、审议决定、评议监督的四项职权得到落实。

校务公开是推进依法治校，加强学校内部管理的重要措施，有利于加强教职工的民主监督。学校形成了党支部领导，工会监督，各处室各负其职，教代会主动配合，教职工积极参与的工作机制。为切实做好校务公开工作，确保“公开、真实、及时、监督”的质量，学校成立了校务公开工作领导小组和校务公开工作监督小组，明确各自职责，定期召开会议研究和开展校务公开工作。为增加校务公开工作的透明度，学校设有专用的校务公开栏和举报电话。校务公开栏具体设臵了干部人事、财务管理、学生管理、招生事项、学生管理、教工利益等栏目。每年的校务公开工作情况均向教代会通报，接受审议，有力地推进学校民主建设，提高了民主管理的力度。

通过开展党政工共同创建“教工之家”活动，促进了建家工作走上正常化、规范化轨道，从而进一步落实全心全意依靠教职工办学的根本指导方针，推进了教职工队伍建设和学校民主建设，调动了广大教职工的主人翁积极性，教育教学 2 质量稳步提高，一直居于全区农村中学榜首。

在刚刚结束的淮阴区教育工作会议上，我又获得全区初中教学质量一等奖。2.强化成长机制，创建“育人”之家。

我们一直强调，每个家庭都是希望孩子成长的，同样，“教工之家”也希望每一位教职工都能成长。

在师德师风建设方面。我校工会积极配合党政领导，组织教职工认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习《工会法》、《教育法》、《教师法》等教育法律法规，组织教师认真学习《中小学教师职业道德规范》和全国教育工作会议精神，要求教师每学期至少写一篇政治理论学习心得体会或调研文章。

学校把思想政治教育活动作为学校工作的一个重要环节，在全体教职工中进一步加强理想信念教育、爱国主义、集体主义、社会主义教育、艰苦创业精神教育，引导教职工树立坚定的理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制不良思想的侵蚀，深入贯彻《公民道德建设纲要》，开展公民道德实践活动。继续推进以师德建设为核心，青年教师为重点的师资队伍建设。认真组织教职工开展“依法治教，以德治教”的理论思考，深化群众性师德建设。学校每年都举办一次教育教学经验交流会，把师德建设交流作为其中的一项重要内容，树立典型，突出重点。

在业务建设方面，学校制定教师进修培训计划，积极组织教职工参加继续教育，我校专业技术人员继续教育参与率达100%。同时，积极开展“读书月”活动，我校陈立东老师的《好书好人生》或征文一等奖。鼓励教师参加学历提高进修，目前我校教师学历达标率100%，研究生、本科学历65人，占教师数的97%。学校还安排和组织教师参加省级、市级新课程培训。学校采取“走出去、请进来”的方式，先后邀请民进淮州中学支部、教研室专家到我校做主题报告，组织教师与其他兄弟学校利用“教学开放周”进行学科经验交流，通过组织专题报告会和经验交流，让教师拓宽工作视野，了解教育科研前瞻性的观点，为广大教师积极参与教育科研提供了有益的帮助。

学校重视青年教师培养，致力于加强高素质的青年教师队伍建设。通过新教师上岗“结对子”培训计划，开展“传、帮、带”活动，使青年教师在教学实践中能够迅速地成熟起来。两年来，有9位青年教职工积极要求加入党组织，并且有4位青年教师加入党组织，目前还有3位青年教师已确定为发展对象。他们思想开拓，工作积极主动，成为我校教育教学工作的骨干力量。

坚持教学改革，走科研兴校之路。根据教改形势的新要求，结合本校教学工作的现状，制定教学教研工作方案，教研工作有规划、有课题、有主持人、有成果。近年来，校长贾凤鸣、工会主席朱昌儒都有市级课题结题。工会主席朱昌儒 3 同志还有文章发表在《中国教工》和《江苏教育》上。我校还搞了“优课月”活动，教案评展活动，大大提高了教研活动的质量。

目前，学校有市级“学科带头人”1名，区级骨干教师4名，区“学科带头人”4名。一支“团结协作、爱岗敬业、教书育人、无私奉献”师资队伍业已形成，大大促进了我校教育教育质量的提高。

3.落实权利措施，创建“温馨”之家。

维护教职工合法权益，落实职工福利措施，构建和谐校园，是工会工作的基本要求。

在学校的改革和发展中，我校自觉维护教职工的合法权益。在研究制订和出台学校教育改革与发展规划以及各种涉及教职工切身利益改革方案和措施时，都有校工会负责人参加，有些专项工作机构，如：职称评聘小组、校务公开领导小组都有工会负责人或教职工代表参加，凡重大议案，如：评先评优细则、励性绩效工资方案等，都主动提交教代会审议，充分听取教职工代表的意见和建议，吸纳合理化建议。

我们同时注重维护教师的合法权益，广大教职工既然是教工之家的主人，作为主人，不仅享有民主管理学校的政治权利，而且还应当享有其各方面的权利，例如，学习的权利，获得良好工作条件的权利，获得劳动报酬、休息、休假的权利，在遇到困难时获得物质帮助的权利。

我们每年春节、中秋节、教师节、妇女节都要想教职工发放福利。学校还为教职工支付部分大病保险的费用。

对教职工家里发生重大事情是，我校都及时安排人员祝贺、慰问或安抚。今年有安排了全校教职工参加了体检，全校教职工身体健康状况良好，这得益于我校温馨的校园环境和丰富的文体活动。

我们对已经退休的21位老同志也时刻放在心上。每逢教师节、春节等，我们也向他们发放福利，还经常请他们到学校聚一聚，向他们介绍学校的变化、成绩，请他们为学校出谋划策。

学校长期以来重视用制度管理人，用制度激励人。教代会讨论通过了一整套教育教学规章制度，并根据民意测验和工作业绩进行量化评估，其结果与考核、评先评优、奖金津贴挂钩，及时表彰先进鞭策落后，有效的激励机制使教职工在日常工作中自觉地遵守教师职业道德规范，调动了教职工的工作积极性，形成了人人争先创优的良好局面，学校稳定发展，处处呈现和谐景象。

4.丰富文体活动，创建“欢乐”之家。

为增强教职工身体素质，丰富大家的课余生活，工会积极配合学校党政建立健全活动场所，先后建立了教工活动中心、教工乒乓球室、教师阅览室；组织校 4 内教职工参加篮球、羽毛球、乒乓球、排球、掼蛋比赛等活动。组织部分优秀教师参观旅游。

开展丰富多彩的女教职工活动。女工委员会密切联系女教职工，积极开展工作，组织女教职工学习座谈，参加各种培训和法律知识竞赛。邀请保健医生对女教职工进行女性保健知识讲座。每当女教职工分娩，学校女工委均前往慰问。每年的三八妇女节，工会均组织女工活动，定期组织全体教职工接受体检，维护了女教职工特殊权益。关心女教职工工作生活，落实女教职工“七期保健”。

抓好校园建设，创设育人环境。我校多方筹措资金，继续做好校园校舍改造工作，校园整体环境已经实现了绿化、美化。

工会每年都订购了多种报刊杂志，为广大教职工在工作之余提供了丰富的精神食粮。

正是因为学校党政工对共建“教工之家”工作的高度重视，创建得有声有色，广大教职工切身体会到“教工之家”的温馨。因此，“教工之家”深得广大教职工的认可和喜爱，共建活动也得以了全校教职工的支持与拥护，创建活动民意调查满意率达100%。

正是通过党、政、工共同创建市先进“教工之家”的活动，才有力地推动了学校的各项改革与发展，校容校貌焕然一新，学校在师德、师风建设、行风评议和校务公开等工作上都受到各级领导的充分肯定和社会好评，连续几年被市教育局表彰为“行风和软环境建设先进单位。

今后，我校将继续加强共建工作，不断深化教育、教学改革，充分发挥教职工教书育人的主动性和积极性，努力开拓，再创佳绩。

2012.11.16 5

第三篇：西宁经济技术开发区发展纪略

勇立潮头唱大风——西宁经济技术开发区发展纪略

发布日期：2010年03月25日

作者：青海日报 萧柳

回眸已经成为历史的去岁，西宁开发区在困难和机遇并存中一路走来。面对国内外经济形势的异常变化，西宁(国家级)经济技术开发区坚定信心、沉着应对、迎难而上、共克时艰，视危机为机遇，变困难为挑战，在经历了各种严峻的考验后，用自己的智慧和汗水交出了一份令人感奋的答卷：2009年，西宁开发区完成地区生产总值比整合前的2005年增长5倍，年均增长57%，占全省GDP的比重达到12.5%；实现工业增加值比2005年增长8.2倍，年均增长74%，占全省工业的比重达到22.6%。

跨越发展 实现从量变到质变的新飞跃

悉心的人们不会忘记，真正使西宁开发区充满生机地步入跨越发展轨道的根基，还在于五年前那个冬天里发生的动人故事：2005年11月，省委、省政府决定对西宁地区各工业园区进行全面整合，实行“一区多园”的管理体制。新组建的西宁经济技术开发区管委会的决策者们，凭着前所未有的胆识和魄力，打破了传统樊篱，带领开发区建设者们开始了新一轮步履艰难的开拓。四年来，开发区将深重的滞后转化为巨大的生机，大踏步走上了创新为标志的跨越发展之路。

经济总量快速扩张，成为拉动全省经济增长的主要力量。加快产业结构调整步伐，形成了优势主导产业布局新格局。西宁开发区依托青海特色资源优势，明确发展定位，各工业园区坚持做大做强特色优势产业，培育壮大新兴主导产业，建成了157个符合国家产业政策和产业发展定位的骨干项目，开发区的窗口、示范、辐射作用和产业集聚效应不断显现。西宁开发区始终把招商引资和项目建设作为园区发展的重中之得，发挥资源、政策、体制、配套、环境等比较优势，着力使招商引资向招商引智、招商引技、招商引制转变、注重招大商、招强商、加强与国内外知名企业的联系与交流，重点抓好先进经营理念、先进管理制度、先进技术经验引进、吸取及转化工作，突出招引循环经济发展、资源综合利用和产业链延伸项目。

绿色发展 发展层次和水平迈上新台阶

面对世界经济绿色发展的潮流和趋势，西宁开发区人超越时空的限制，以全新的发展定位和理念，确定了“高起点规划、高标准开发、高水平建设、打造一流发展平台”的发展思路，坚持把加快发展绿色经济、循环经济作为转变园区经济发展方式的主攻方向，全面启动和实施多联产业横向扩展，资源精深加工纵向延伸的方

略，围绕促进产业链延伸、节能减排和资源综合利用，谋划了一批发展循环经济示范项目，进一步健全了园区企业节能减排统计、监测和考核体系，主动适应低碳化合节能减排要求，有力地推进了发展循环经济进程。2009年，园区规模以上企业万元工业增加值能耗同比下降14%，万元GDP能耗下降10%，万元工业增加值COD排放强度下降10%，SO2排放强度下降9%，节能减排指标在全省同行业居于领先水平。园区新建工业项目投资土地集约利用达每亩200万元以上。同时，紧紧抓住西宁开发区列为国家第二批循环经济试点园区的机遇，编制完成了循环经济试点实施方案并报国家发改委批准实施，餐厨垃圾资源再生利用、生物有机肥等项目列入国家资源节约和环境保护备选项目，投资建成的烟气余热发电项目，填补了硅铁行业余热发电的空白。和谐发展 铸就以人为本广阔发展平台

西宁开发区把“保民生、促和谐”作为推进和谐发展的重要前提，在园区产业发展中，高度重视和支持发展劳动密集型产业，千方百计创造更多的就业机会，着力在促进社会充分就业上下功夫；在谋划未来高科技产业发展时，积极与团省委、科技厅有关部门合作，共同建立“留学人员创业园”、“大学生创业园”“青年创业孵化基地”，“着力在为发展高科技产业、吸引留学人员和优秀大学生创业发展上下功夫；完善了被征地农民扶助办法、搬迁安置、转移就业及生活保障等相关政策措施，妥善解决被征地农民的征地补偿、安居住房、培训就业、社会保障等问题，2009年，支付征地补偿款达11.5亿元，培训被征地农民就业3000余人，投入资金帮助辖区乡镇和村庄完成了乡村公路建设、道路硬化工程，新建了甘河中学、甘河职校等6所学校，开工建设了多巴康川新城60万平方米的新村安置工程。积极推行“生活、养老、住房”三条保障线制度。对60周岁以下的被征地农民，根据所得的征地补偿款数额分4个档次每月给予不同的生活补助。对在多巴康川新城异地安置的农户每人赠送5平方米的住房面积，并享受成本价每平方米1000元的20平方米住房面积，使每一户拆迁户都有房可居。

园区建设带动了周边农村的发展，农民的生活水平和质量有明显提高。园区项目建设得到了周边村镇农民的充分理解和积极支持，为园区发展奠定了和谐的发展环境。

统筹发展 资源产业聚集效应日趋凸显

结合各园区发展实际，构建了把东川工业园区打造成有色金属生产加工和化工产业基地，把生物科技产业园区打造成生物医药、装备制造、科技孵化和高新技术产业基地，把南川工业园区打造成国际藏毯生产、集散

基地的产业发展定位，实现了园区经济发展优势互补、关联配套、资源共享、竞相发展。

园区产业集聚能力不断增强，形成了太阳光伏、新材料、有色金属、化工、高原生物、中藏药、藏毯绒纺等特色产业集群。50万吨铝基合金、25万吨水电铝型材、2000吨多晶硅、1250吨电子极多晶硅、百万吨复合肥一期、机织藏毯扩能等一批投资额度大、产业特色明显的项目相继建成投产。

园区融资能力得到不断增强。西宁开发区主动加强与省内外金融机构的协调，先后与省开行、建行、中行、农行、青海银行、建立了良好合作伙伴关系，多渠道筹措、落实建设资金。2009年，园区新增建设贷款33.7亿元。开发区引用公司贷款担保能力进一步增强，有力地支撑了园区基础设施建设和企业生产经营资金需求。2009年，争取到位扶持园区企业发展的各类专项资金3.04亿元。各园区财政兑现落实扶持企业发展资金7512万元，为园区企业有效应对金融危机影响、开展正常生产经营、开拓市场发挥了重要作用。

短评：在挑战中实现跨越

统计数字所显示的一个个耀人的亮点表明：2009年是西宁开发区工业园区建设突飞猛进的一年。不但折射出西宁经济技术开发区经济建设和社会事业发展的辉煌与成就，而且展示了把美好的图画变成彩色空间的风采和神韵，西宁开发区各工业园展翅腾飞的形象鲜明地凸现在世人面前。

过去的一年，对于西宁开发区人而言是一个不同寻常的年份，在发展过程中，一些“近忧”和“远虑”给工业园区的发展带来不少令人痛楚的困惑，2008年底，由美国次贷危机引发的全球性金融危机，给园区经济发展蒙上了阴影，致使很多企业陷入困境，举步维艰，至今尚未见底；中小企业融资难的问题，一直困扰着企业的扩张和发展；实施产业结构调整、发展循环经济以及招商引资项目压力引发的环境、人才、资金、技术等深层次矛盾日益突出，成为西宁开发区园区发展的难点。

面对现实，西宁经济开发区的决策者们，义无反顾地树立了“大开放推动思想大解放，大开发促进经济大发展”的新理念，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立自信、开放、创新意识，积极践行“人一之，我十之”的实干精神，着力推动跨越发展、绿色发展、和谐发展和统筹发展，带领广大开发区建设者，克服困难，创造条件，努力奋斗，开拓进取，使西宁开发区工业经济企稳回升，社会事业协调发展，园区建设者们在不寻常的年份里，用超常的智慧和辛勤的汗水，书就了浓墨重彩的精美画卷。

第四篇：中国石油管道建设文物保护工作纪略

中国石油管道建设文物保护工作纪略

建设油气能源通道，保障国家能源安全，是对今天和未来的一种责任担当。管道建设，文物保护优先，既是对历史的敬畏和尊重，也是对今天和未来的高度负责。因为有历史才有今天，唯有遗产才知兴衰。正是在这样一种对历史、现实和未来的观照中，中国石油在新一轮管道建设高潮中，竭尽全力做好文物保护工作。截至4月24日，中国石油已签署油气管道工程文物保护委托工作合同涉及30个项目，支付相关文物保护费用近亿元，而为保护文物投入的人力、物力和资金更加巨大，文物保护范围覆盖整个管道工程施工区域，实施保护长度超过1.9万公里，既保障工程建设顺利实施，又促进文化遗存的有效保护，实现了工程建设与文物保护的协调发展。

对此，深有体会的宁夏回族自治区考古研究所专家陈伟说：“中国石油管道建设对文物保护的做法，应当成为其他工程建设的一个样板和典型，值得推广。大家应该按照这套方法和模式来推进工程建设，尤其在今天我国大规模建设遍地开花的时候。”

高擎管理利剑：确保文物保护与工程建设齐头并进

五年来，随着中国石油兰郑长、中亚—西气东输二线和中俄等油气管道工程建设相继展开，我国迎来了第四次管道建设高潮。作为中国石油国内油气管道建设的组织实施者，管道建设项目经理部目前承建的长输管道项目遍布全国30个省市自治区，在如此广大的区域内推进国家能源通道建设，对文物保护工作提出了更高要求。

按照国家文物保护的有关法律法规要求，根据集团公司总经理、党组书记蒋洁敏“坚持环保优先、质量至上、安全第一、以人为本”和必须切实抓好文物保护工作的指示精神，管道建设项目经理部超前开展各项文物保护工作，设计前期主动与各级文物保护部门沟通协调，开展文物调查和勘探工作；在项目可行性研究阶段即开展文物调查，设计选线时尽可能避开文物保护区，从源头上确保各项工作的开展。

在西二线宁夏段彭阳分输压气站选址时，宁夏文物部门出具意见认为，“发现的各类遗址均属一般性文物遗址，无须这个分输压气站避让或改址”。但在工程实施期间，文物部门根据现场跟踪勘探，认为西二线彭阳加气站现址处于遗址中心区域，建议另行选址。管道建设项目经理部立即决定重新选址建设，并积极配合文物部门完成原站址内的文物发掘保护工作，得到当地文物部门高度赞扬。

在新疆4A标段，为避开一处古墓，管线增长1公里，增加投资1000万元。文化遗产是不可再生的，纵有金山银山，也难买文化遗产，保护文化遗产就是对历史的保护。因此，中国石油管道建设在文物保护上不遗余力。

在工程招标合同中，管道建设项目经理部对施工单位有着更为严格的文物保护内容，要求施工单位严格接受文物保护部门的监督，必须在文物考古单位完成考古勘验、发掘，落实文物保护措施并出具成果报告，取得文物主管部门的书面批复意见后方可开展施工。施工过程中如意外发现疑似文物，必须立即停工并向文物部门汇报，在完成考古勘探及抢救性发掘，取得文物部门书面批复后方可恢复施工。同时，要加强工程施工期的文物保护，制定严密和可操作性强的施工期文物保护规章制度、施工管理与监控计划，并

严格监督实施。否则，将面对严厉制裁或法律责任。这为文物保护架起一条“高压线”，确保了各项工作的落实。

在工程建设中，管道建设项目经理部不断加大文物保护宣传工作力度，采取与各级地方文物部门、第三方监理和“飞检”相结合的方式强化现场监管，积极开展文物保护专项排查，督促施工单位各项文物保护措施的执行到位。

同时，集团公司联合监督办和国家审计署对管道建设中的文物保护工作展开了跟踪监督，对发现的问题、存在的不足和隐患及时提出整改意见和建议，并督促落实，更为管道建设文物保护工作提供了坚强保障。

这一系列严格的管理监督体系和工作的开展，如同一把利剑，高悬在中国石油管道建设者头上，让任何人不敢越雷池一步。

科学文明施工：确保五千年华夏文化遗产安然无恙

管道建设是加法工程，项目建设要与本体、载体和环境协调和谐，从而有效保护文物，以牺牲文化遗产、文物为代价的建设就是破坏。这就要求中国石油管道建设者在现场施工中，必须付出更多的努力，继续做加法。

2010年1月20日，寒凝大地。中国石油管道建设者在兰郑长咸阳油库桩孔作业时，7米以下进尺困难，更换桩孔后问题依然存在。建设人员通过对周边情况的详细了解和查看，当即做出判断：“地下很有可能存在古代墓穴”。尽管文物保护部门已对工程建设现场进行了勘察，并开出没有文物可以开工建设的通行证。但在有着丰富文化遗产的三秦大地，中国石油管道建设者时刻如履薄冰，不敢有丝毫懈怠。建设者立即停止了咸阳油库施工，火速派人向陕西省文物局报告，双方就抢救性考古发掘事宜进行了紧急磋商。在后来两个多月的时间里，在陕西省考古研究院完成考古勘探和发掘后，咸阳油库才恢复了施工。

在河西走廊上，西二线管道所经之处人烟稠密，文物古迹多，有敦煌飞天的飘逸，武威马踏飞燕的轻灵，山丹古战场的浑厚。为保护古长城，甘肃境内8处古长城施工采用顶管穿越方案，管道在穿越古长城时，建设者全部采用顶管施工，从地下深处穿越，每处增加近20万元投入，很好地保护了中华民族的瑰宝——古长城。

在陕西潼关，管道通过十二连城烽火台，施工作业带宽度从28米压缩到20米范围内，在保护区附近采用人工开挖，避免了机械开挖对文物造成的影响。

宁夏固原市是古丝绸之路驿站之一，还有任山河革命烈士陵园、世界针灸鼻祖皇甫谧故居、红色旅游景点六盘山、小马庄古代墓葬群和开城镇长城村战国秦长城遗址等一些历史文物古迹和国家重点保护单位。为保护这些历史文化遗产，中国石油管道建设者不断优化调整路线走向，最大限度保留了遗址原始地貌。在宁夏原州区清河镇阎家庄施工过程中，中国石油管道建设者发现一座面积上万平方米的古城遗址和未探明的古墓及宝剑、五铢钱、铜鼎、铜镜等古墓陪葬文物，立即与当地文物局等主管部门取得联系。经专家现场勘察考古，挖掘出的文物均是隋唐和宋朝时期的陪葬物品。建设施工单位决定配合固原市文物考

古队专家挖掘古墓群，考古鉴定完毕后再进行管道施工作业，受到当地政府的高度赞扬。

据记者了解，在宁夏，考古勘探近百万平方米，发掘文物点11处，时间跨度较长，从新石器时代到唐宋时期，内涵比较丰富，有遗址、有墓葬、有城址。出土文物有陶器、瓷器、铜器，还有其他类别的文物。此次考古工作成果丰硕，据专家称，可能对研究宁夏历史文化有很大帮助。

其他项目，如秦皇岛—沈阳天然气管道工程辽宁段王宝河定向钻穿越现场等，发现文物遗迹均得到很好保护。

可以这样说，中国石油管道建设者在创造现代文明的同时，也为保护五千年华夏历史文明做出了贡献。践行三大责任：保障国家能源安全，更要保护文化遗产

保护文化遗产，将祖先留下的杰作传给子孙后代，是华夏儿女的责任。对中国石油来说更是如此。2011年4月22日，中国石油与国家文物局签署框架协议，双方将在油气管道建设等领域共同加强文化遗产保护方面的合作，实现文化遗产保护和工程建设的双赢。这是一个站在全球视野上的深层次合作，是中国石油践行三大责任的又一重要举措，体现了一个对历史、现实和未来高度负责的综合性国际能源公司的形象，同时也掀开了国家文物局与中国石油在文化遗产保护领域战略合作的新篇章。

多年来，中国石油十分重视与国家及地方各级文物主管部门的沟通交流，在管道建设过程中发现问题及时向文物部门汇报已成为一种常态。管道建设项目经理部在文物保护方面做出的努力也得到了沿线地方文物部门的肯定。

随着我国能源需求的日益增长，在保障国家能源安全的管道建设进程中，中国石油管道建设涉及的范围将更加广泛，文物保护工作的地位也将日益凸显。下一步，中国石油将根据与国家文物局签署的合作框架协议精神，一方面从制度层面、宏观层面确保管道建设与文物保护的协调发展；另一方面通过制定具体操作规程、举办培训等形式，进一步加强对承包商及施工单位的文物保护法制宣传教育，进一步强化监督管理，确保工作成效不断提升。

今后，中国石油将进一步加强石油天然气长输管道项目建设中的考古工作管理，坚持牢牢把握文物保护与工程建设相互依存、相互促进的对立统一关系，密切联系、积极配合各级文物行政主管部门做好各项工作，努力实现能源通道建设与文物保护的协调发展，共同为我国能源通道建设和文化遗产保护做出应有贡献。

保护文化遗产，守望精神家园。在守护中前行，中国石油管道建设将在守护历史文明中，不断创造现代文明。

第五篇：阳新推进新型城镇化纪略

——阳新推进新型城镇化纪略

进得了城 留得住人

传统农业县市如何推进新型城镇化？

阳新县探索中得出的经验是：以产业发展为支撑，产城共融，老百姓进得了城，留得住人。

强工兴城 产城互动

阳新是传统农业大县，更是劳务输出大县，村民在外打拼多年，有了积蓄纷纷回县城购房。但前些年，购了房却留不住人，因为在县城找不到合适工作，还得往沿海跑。

强工兴城。已建成10平方公里的阳新经济开发区，引来四方客商：投资8亿元的世界500强企业宝加鞋业、投资10亿元的奥莱斯子午轮胎、投资5亿元的湖北安达汽配零部件„„入园企业60余家，企业用工达4万余人，仅宝加鞋业一家就吸纳2万余人——进城后的农民工能留下来了。

产城互动。2011年，阳新大规模启动城东新区建设，新区占地15.4平方公里，功能区、居住区分布合理，可容纳15万人。根据规划，5年后阳新城区人口将达35万至40万，真正成为一个中等城市。目前该县“三纵两横”主干道和莲花湖公园、还建楼正抓紧建设，投资1.8亿元的莲花湖一桥将于近日正式动建。

主副结合 产业带动

以兴国城区和城东新区为“主”、滨江新区和港区新城为“副”，主副结合、多点呼应，是阳新推进新型城镇化的路线图。

滨江新区和港区新城，主要依托富池、韦源口两个沿江镇区的区位和产业优势，打造城市副中心。

富池镇着力建设医药化工、循环经济、港口物流三个百亿产业园，目前武汉医药、黄朝玻璃等50余家企业入驻，吸纳近万人就业。在产业发展带动下，富池镇投资1.2亿元改造3.5万平方米旧城区，投资3000万元在镇中心区实施“洁、绿、亮、美”等六大工程，城市化率不断提高，目前镇区人口已达2.7万。

韦源口镇依托新港物流园，先后引进中粮集团粮食现代物流中心、新兴际华钢铁现代物流园、深圳盐田港棋盘洲物流园等一批大型国字号项目，总投资100亿元，5000余名农民进城后找到稳定工作，实现了安居乐业。(通讯员 彭书桃)

阳新村庄整治谋求新突破

近日，阳新三溪镇姜福村３０００多平方米的旧房和空心房被拆除。村支书明道祥说：“过去，村民苦于无活动场所，因毁田建场地引起矛盾。现在，空心房拆除建场地，问题迎刃而解。”

入春以来，阳新以“两道（１０６国道、３１６国道）三线（黄石富池线、阳新富池线、沿镇横沟线）”为建设重点，形成了２２个新农村建设示范点。大王镇自我加压，以国家土地整理项目投入为契机，把农田的水、路、林改造和村庄整治结合起来，以马家湖为中心，对环湖４个自然湾进行集中整治，起到了滨湖水网地区村庄整治的典型示范作用。

据统计，去年，该县累计投入资金４６５０万元，其中县财政投入６０５万元，共完成村庄整治自然湾６２个。累计整治农户３３００余户，拆除破旧危房、栏厕１５００间，硬化通组路６７公里，通户路４．５万米，修建下水道１．７万米，护砌硬化塘堰、沟渠２万余米，建公共绿化场所７０余个。很多村民由“不愿意”变为“争着建”，由上级要求建变为自己主动建，形成了你追我赶、争创一流的良好局面。

今春以来，该县级财政已落实资金２２０万元，科局乡镇落实帮扶资金２２０万元，老百姓自筹资金１２００万元，加大了村庄整治力度，已形成了以农民投入为主体、政府财政资金投入为主导、社会力量投入为补贴的三级投入新机制，有效化解了资金投入难等问题。

阳新新农村建设注重“因村制宜”

昨日上午，阳新县王英镇新屋村北殷组农民殷定家的“昌隆农家乐”餐馆正式开业，这是该村面向仙岛湖景区特色打造的“农家乐一条街”上的第40家餐馆。

新屋村地处仙岛湖中心地带，是来仙岛湖游玩的必经之路，交通区位优势明显。针对这一优势，该村把打造特色“农家乐一条街”作为建设新农村的重点，采取上级补贴一点、农民自筹一点、村里奖励一点的办法，引导农民经营餐饮、住宿、土特产销售，2013年，开设农家乐的户平均纯收入达到1.5万元。围绕“农家乐一条街”，该村还打造了极具人文观赏价值的“楹联一条街”，吸引游客游览。

与新屋村一山之隔的三溪镇姜福村则是另外一番风景。该村结合实际，从村庄整治入手，一个自然湾一个风格，依山建湾抓好山场绿化，傍水建村搞好水塘开发，17个自然湾都有独特的山水特色，走在姜福村，像是走在一幅幅画里，村民享受着改革发展的“红利”。

阳新县在新农村建设中，注重因村制宜，不搞一刀切，不强调一律化，使全县各个行政村各显特色，体现了生态、人文、美观、宜居的风格。正在这种“八仙过海 各显神通”的发展大背景下，阳新也涌现出了一批全省乃至全国有名的新农村建设示范村和特色村。有以种植金银花带富一个村的白沙镇平原村；有以湖蒿产业支撑一个富裕村的兴国镇宝塔村；有以专业户造林带动全村植树绿化的生态村木港镇枣园村；有既保留古建风格又传承发展的陶港镇江荣村；有依托河流优势开发旅游资源带活村级经济发展的枫林镇水源村„„

据阳新县新农村建设办公室副主任秦道豪介绍，目前阳新全县400多个村大多按“因村制宜”的发展模式，实施新农村建设。据统计，截至目前，阳新共有镇级示范村38个，县级示范村19个，重点打造的样板村8个。（易木生）

阳新县进一步完善老城区基础设施 改善居民生活条件

实事内容：

1、进一步深化荻田、梁公铺、星潭等集中区村庄整治，清运农村生活垃圾，改善群众生活条件；

2、计划投入1500万元，继续对老城区背街小巷进行改造，进一步完善老城区基础设施；

3、加快推进天然气建设，确保城区居民、企业能用上安全、放心的天然气。

进展：背街小巷改造已完成规划设计

村庄整治工作进展不快。龙港镇正在组织对星潭集中区需要拆迁房屋的进行摸底调查，已完成街道房屋测量工作，整治方案即将出台。浮屠镇、白沙镇分别完成荻田小集镇、梁公铺小集镇整治规划评审工作。规划整治内容包括道路交通整治、房屋立面整治、景观综合整治、给排水工程及污水电力、燃气工程综合整治。工程预算报告已送交财政审核，将进入招投标程序。

城乡环卫一体化工作进展顺利。该工作坚持“户保洁、村收集、镇转运、县处理”的原则，按照“政府主导、群众参与、城乡一体、市场运作”的模式，县政府投入1070万元，按照白沙中转站、浮屠中转站样式，拟建城区、龙港、排市、三溪、富池5个大型垃圾中转站和洋港、木港、枫林、黄颡口4个小型垃圾中转站。

元至6月，县城管执法局完成了学习考察、调查摸底、征求意见等过程。初步测算，全县19个镇场区共计18.27万户、96.3万人，每天垃圾量为农村299吨、城区180吨。每年的运行费用4451万元，按照县镇村“三级分摊”的模式，县政府承担2799万元，镇村两级承担1652万元。目前已经完成中转站选址、设计工作，进入造价阶段，计划在8月底全面实施。

老城区背街小巷改造工程进展顺利。该工程包括路面硬化26条、2.75万平方米，新建下水道20条、6862米，下水道清淤15320米，安装路灯112盏，自来水改造9条、3180米，公厕改造4所等。通过征求民意、社区申报、摸底调查、审核测绘等程序后，已完成规划设计，6月16日将规划方案提交到造价站打造价，进行招投标或财政评审。

天然气项目已完成管道铺设。6月6日，华川天然气35公里高压主管道正式接通，铺设城区天然气中低压主管网67公里，日供气1.5万立方米，目前有观南上域、现代城、富水水管局3个小区994户居民通气。另有阳新中油燃气有限公司正式注册，年底完成项目申报审批，2015年开工建设。

对策：保质保量完成改造工程

摩托车、三轮车、载货车、私家车等各种车辆在路边乱停乱放，影响过往车辆通行；广告棚、广告牌、指示牌占据人行道，大多数行人被迫在车道上行走；建筑材料、建筑垃圾未及时使用或清理，影响市容。荻田、梁公铺虽不同程度存在上述现象，但总体情况较好，且绿化带、人行道均正常使用，过往车辆通行顺畅。下一步将制定村庄整治造价方案，招投标结束后，进入项目实施阶段。

老城区背街小巷改造工程点多面广、程序较多、工作量大、耗时长。等工程造价和招投标程序结束后，将大力推进，加快实施，保质保量按期完成。