第一篇：集团法务工作调研报告
集团法务工作调研报告
根据集团工作安排，在过去近2个月时间里，本人分别到了集团各下属公司进行工作调研，就各公司涉及的法律问题跟有关负责人进行了座谈、探讨。现将调研情况报告如下：
一、集团法律风险防控体系建设现状
近年来集团对法律风险防范越来越重视，积极推进相关机制体制建设，风险防控体系初具雏形。主要体现在：一是法律顾问制度基本确立，聘请律师担任集团常年法律顾问，负责集团重大合同的把关审核以及各类诉讼案件的处理；二是以各种形式加大了员工法律培训力度，使各公司负责人和业务一线工作人员法律意识得到加强，对业务涉及的法律熟悉程度较高，能识别和应对一般法律风险；三是经济合同审查制度基本建立，各类合同基本处于监督和受控状态；四是通过委托中介机构和集团内部专人负责管理，使集团的工商注册、商标、专利等各类知识产权得到有效管理和维护，未发生知识产权侵权和被侵权事件。
二、集团法律风险防控体系薄弱环节
经过多年的不懈努力，集团已经初步建立了事前防范、事中控制、事后补救相结合的法律风险防控体系，有效提高了依法决策和管理水平。但调研过程中，发现集团在法律风险防控方面仍存在着一些问题和薄弱环节。主要表现在：
一是法律风险意识有待提高。意识是行动的前提，只有具备高度的风险意识和统筹兼顾的法律思维，才能真正实现法律风险防控。但据调研了解到，覆盖全集团的法律风险意识尚未真正形成，实用主义和经济思维在与法律思维的博弈中仍占据上风，个别公司因片面追求经济利益或基于方便高效考虑而忽视法律风险防范的情况偶有发生。如建筑公司存在的部分违法劳务分包，在未能有效避免的情况下，基于成本、工作量等考虑，也没有进一步采取防范措施，存在较大的风 1 / 7 险隐患。业务一线工作人员法律知识匮乏，法律操控技巧能力薄弱，只能根据一些常识性的法律知识进行判断，有时候明知道这样做是不合法的，但又不知道该怎么做，这方面突出表现在员工关系管理方面。
二是法务工作架构有待加强。虽然集团聘请有律师担任常年法律顾问，但主要以事后补救为主，法律咨询为辅，法律顾问基本没参与到日常的法律风险防控的具体工作，如为某项工作出具法律风险防控指引或书面法律风险提示书等，导致法务工作滞后于集团整体的发展。现在虽然设臵了1名法务专员专职从事集团的法务工作，但由于整个集团法务工作起步较晚，大量的工作要从基础做起，这将消耗大量的精力，很难再进一步加强自身习提高，为集团提供更高层次的法律服务。
三是法律风险防控机制有待完善。将法律风险防控工作融于企业经营管理之中，是提升法律风险防控水平的重要手段。但是目前，集团的管理制度和流程设计上，很多没有将法律风险防控考虑进去，往往在签署合同的最后时刻才想到法律审查，或是出现法律纠纷时才想到外聘律师，很多时候法律风险防控仍游离于经营管理工作之外，专门的法律风险防控管理制度更加是空白，法律风险防控机制有待完善。
四是过分依赖外聘律师现象严重。由于自身法律知识有限，个别公司经营管理者习惯了一发生纠纷，就马上将案件移交给集团法律顾问处理，而怠于原因分析和事后跟进，导致对已发生纠纷的经验教训总结工作开展不够，未能充分利用前车之覆作为后车之鉴。如近来呈多发态势的劳资纠纷，都有一定的共性，但由于未能及时总结应对，导致纠纷频繁发生。同时诉讼案件的登记、追踪、督促、协调、归档等工作也不够细化，未能得到有效的归纳总结。
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三、下一步加强集团法律风险防控体系建设的构想
随着集团规模不断扩大，进入稳步加快发展的关键时期，加上社会的法制意识和维权意识不断提高，整个集团蕴藏着大量的法律风险管控需求，如果法律风险防控措施不及时跟进，有可能会引发法律风险，甚至可能引发集团经营管理的重大危机。因此，在这一背景下，建立形成覆盖整个集团的法律风险防控体系并切实发挥其作用，显得非常必要而迫切，能为整个集团顺利推进发展战略、壮大产业、创建百年翔顺提供有力保障。
针对调研过程发现的一些问题，并结合集团的实际情况，提出“以建立完善集团法律风险防控体系为核心，以扎实推进法律风险意识培育、推进法律风险防控机制建设、推进法务工作与经营管理相融合等三项工作为抓手，坚持点、面结合，从无到有，先基础、后提升，逐步实现全面防控”的法务工作思路，用3到5年时间，初步建立起一套覆盖全面、操作性强、运转高效，能为打造百年翔顺保驾护航的法律风险防控体系，从而实现法务工作在整个集团中的战略价值。
（一）法律风险意识培育，是构建法律风险防控体系的前提。
法律风险防控的本质归根到底还是意识问题。受到中国传统法治思想的影响，法律一直以来都被当做一种事后救济的制度工具。然而在市场经济日益成熟的今天，法律已不仅仅是一种补救工具的代名词，而是成为一种社会调控的手段，它阐释了平等、诚信、公平等原则，提倡将纠纷消灭在产生之前。因此，在日常经营管理中全面渗入法律风险防控意识，是建立集团法律风险防控体系的关键一步。
首先，加强集团和各公司决策管理层法律思维方式的培育。一个企业依法治企的水平如何，首先在于决策管理层的法律思维方式如何。因此集团和各下属公司的决策管理层应该主动带头学法、守法、用法，通过定期外聘一些高校的专家、学者或有丰富经验的审判司法实践一线的法官、检察官、律师等到集团进行有针对性授课培训，逐步培养和提高决策管理层的法律思维和依法治企的能力和水平，3 / 7 真正做到依法决策、依法经营、依法管理，为集团营造良好的法治氛围，逐步形成领导带头、员工参与，上下一致的学法用法守法氛围。
其次，加强各公司业务骨干法律操控能力的培养。各公司的业务骨干身处生产经营的第一线，直接处理着合同起草审查、生产安全保障、劳动关系维护等法律事务，他们的法律操控能力如何，直接关系着集团的法律风险防控效果，因此，加强对他们的法律意识培育和法律操控能力的培养非常关键。根据集团的特点，从几个方面加强对他们的法律意识培育和法律操控能力的培养：一是根据各公司岗位业务涉及法律的不同进行分组，组成各种学习小组，由公司法务和法律顾问或邀请一些法官、知名律师、其他大型企业的法务人员与他们开展法律业务交流工作，以具体案例为蓝本，就工作中遇到的实际问题有针对性地进行法律意识的培育，提高业务操作环节的法律操控能力；二是注重业务流程中的法律“渗透”，在各类管理流程中逐步增设法律审查、法律风险提示和法律“会诊”等流程，在日积月累中对经营管理人员的法律意识起到培育作用；三是建立考核制度，将法律风险防控能力作为一项绩效考核指标纳入年度考核当中，通过考核促进各业务骨干对其更加重视。
再次，加强全集团的普法教育。结合县委县政府深入开展“六五”普法工作要求，高度重视，不流于形式，通过每年一次的象窝封闭培训和其它的一些日常培训安排，在全集团开展普法教育，把与集团经营息息相关的《公司法》、《刑法》、《城市房地产管理法》、《建筑法》、《招标投标法》、《食品安全法》、《劳动合同法》等法律法规进行经常性的培训，切实提高全体员工的法律意识，真正做到全体员工学法守法用法。
（二）法律风险机制建设，是构建法律风险防控体系的重点。
/ 7 法律风险防控体系的构建，除了需要一批法律思维娴熟的决策管理层和法律操控能力强的业务骨干把关以外，还需要一套覆盖严密、操作性强，运转高效的法律风险防控制度作保障，这也是构建整个法律风险防控体系的重点：
1.合同审查制度。通过修改集团《经济合同管理制度》，优化合同审查流程，在财务审核前增加法律审查环节，明确界定各审查环节的职责和审查要素，确保各合同从谈判到起草到签约到履行的各个环节都有人把关、有人负责；逐步整合各个公司的合同资源，形成合同库，通过分类归纳，建立起集团的合同示范文本库，降低合同风险和提高签约效率；重要合同的签订，集团法务要及早介入，在合同谈判与起草阶段提供法律意见，避免重要合同条款的纰漏。
2.规章制度审查制度。明确规定新制定或修改事关集团全局性的规章制度，下发前必须进行合法性审查；重要的规章制度由集团法务直接参与制定，确保各项规章制度符合法律要求。
3.诉讼案件管理制度。通过制定诉讼案件管理制度，明确诉讼管理流程，确保在案件发生后的外聘律师、调查取证、财产保存、按时举证、出庭应诉、申请执行等各个诉讼环节的工作合法、有利、有序进行，提高纠纷案件的胜诉率。
4.知识产权管理制度。通过制定知识产权管理制度，使集团各类知识产权在创造、申请、使用、保护等各个环节得到有效管理，提高员工创新积极性，增强集团市场竞争力，同时避免集团在经营过程中发生知识产权纠纷。
5.法律风险应急管理制度。建立集团法务不定期到各公司调研机制，发现和收集各公司在经营过程中存在的法律风险，并及时提出防范措施或制定相应的法律风险防范指引；各公司遇突发事件按权限上报同时报集团法务，由集团法务或联系常年法律顾问指导做好证据保存工作，防止事故扩大和法律证据灭失。
6.重大经营决策法律风险提示制度
/ 7 明确集团或下属公司参与收购或合并等重大经营决策过程中，在实施前必须进行法律风险评估，将法律风险评估书作为重大项目评审必备材料，降低经营决策的法律风险。
（三）提高法务与经营管理融合度，将法律风险防控工作落到实处。基于理性的法律风险防控思维与带有逐利的经济思维间的天然矛盾，容易造成法律风险防控工作与经营管理工作相分离，难以相融合。因此逐步解决该天然矛盾，提高法务工作与经营管理工作的融合度，便是将法律风险防控工作落到实处的过程。
首先，确保“三个到位”，即规章制度审核到位、重大经营决策审核到位、重要合同审核到位。这是集团最核心的三大事项，将三项审核流程化、规范化，通过考核监督确保审核不流于形式，真正做到规章制度未经法律风险审核不适用，重大经营决策未经法律风险评估或评估不通过不执行，重要合同未经法律审查不签署，确保集团法律风险防控体系落到实处。
其次，创新法律风险防控手段和工作方法，实行全员参与、量化防控。通过由法务牵头、全员参与对集团法律风险进行全面客观梳理、识别，改变仅依靠法务人员和外聘律师个人能力和经验识别法律风险的状况，避免法务识别的风险与经营部门实际防控需要相脱节。同时分门别类制作法律风险清单、量化风险等级并编制防控指引手册等进行风险防控，使经营人员结合清单和防控手册主动采取相应措施，或者根据风险等级有选择性的进行经营决策，从而使得法律风险防控贯穿于生产经营管理各个领域始终，有力促进风险防控与经营管理的融合度，寻找法律思维与经济思维的切合点。每年对法律风险识别和防控的实施情况进行考核评估，提出改进方案并实施。
综上所述，集团构建法律风险防控体系建设的前提和关键在于法律思维和风险意识的培养，如果不能形成成熟的法律思维和敏锐的风险意识，即使有再强大 6 / 7 的法律顾问队伍也无济于事。而法律思维的形成并非一朝一夕的事情，这又要求我们要不断通过制度建设、流程约束、考核奖惩、培训交流等措施，拓宽工作思路，创新工作方法，促使法律风险防控工作与经营管理工作深度融合，真正建立起“事前能得到有效预防，事中能及时采取措施，事后能最低成本补救”的法律风险防控体系，从而为集团稳步加快发展、创建百年翔顺保驾护航。
新的舞台，新的机遇。通过近两个月的调研了解，深受翔顺集团倡导的“诚信做人、客户至上、回报社会、共创美好新生活”的企业精神所感染，能够成为其中的一员，我深感荣幸。作为集团的首任法务专员，责任重大，使命光荣，今后我将以兢兢业业、团结协作的态度，尽己所学、所长、所能，为集团的各项业务提供点面结合、精准高效的法律服务，在助力集团发展的同时，书写自己的人生篇章！
汇报人:雷朝灯 2015年7月28日
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第二篇：集团法务工作想法
2012年法务工作的想法
一、对合同文本管理规范化、数据化、信息化。
集团将租赁合同、招商合同、买卖合同、补充协议、劳动合同、合作经营协议等各种合同文本建立统一版本，使得在合同文本上能尽可能维护公司经济利益，规避法律风险。对需要修改的部分按流程报审批。子公司每签订一个合同和补充协议将电子文本及时上传保存于集团合同数据库，纸质合同和协议视子公司具体情况进行统一归档保管。集团管理层和法务部有权限通过合同数据库可以查询了解监督项目进度和子公司各项合同的履行情况，随数据库规模的不断扩大，提供给集团的参考作用是巨大的。
二、对部分岗位的员工进行职务行为的培训。
门卫保安岗位虽然是公司最底层的岗位，但却是客户和外界最先接触到和看到的，代表着公司形象。工作期间门卫和保安的举止代表着公司属于职务行为，不管是意外情况还是发生问题，都是公司对外承担责任，再追究相关责任人的民事和行政责任。因此对门卫保安首先要求加强自身素质，对任何问题必须严格依照公司制度和公司培训的工作流程来处理。才能无损公司形象和品牌形象。例如上次宜山店国际馆的不实报道中就有被报导某保安向记者说出对公司形象不利的话语。
招商运营部和开发部是公司重要核心部门。员工在与客户的谈判过程中，除要准确的把握客户心理、维护公司的利益外，还要清楚的知
道合同中法定条款和约定条款对公司的利与弊、签订合同前客户需要提供哪些资料证明、对重要客户做基本的资信调查了解。从而才能从法律和合同的角度上避免将来产生纠纷时引发的法律风险，才能最大的维护公司品牌形象，保障公司经济利益。
三、对公司网页上法律法规知识检索一栏进行完善补充。
公司员工能够随时登录公司网页法律法规一栏来检索查询与工作有关的法律法规条文（具体法规详见附件文档例如公司法、合同法、劳动合同法、城市房屋租赁管理办法、物业管理条例等）获得法律支持。也可以邮件来咨询法律问题或提出与工作相关的法务建议，集团法务部专人对法务咨询和建议进行回复和整理（咨询内容应与工作有相关性，对员工个人的与公司无关的法律问题法务有权答复或者不答复或者请其咨询相关行政部门。例如个人劳动关系问题咨询12333上海社保网站）。法务部依据咨询和建议有计划的针对性的开展集团和子公司的法务培训工作
四、修订和完善集团法务部制定相关制度规定
现有的公司制度因为时间久远或者制定时对法律法规参考的不够，可能在实际规定和操作程序上存在诸多不足。需要系统的修订和完善。（包括但不限于以下内容）
1、员工提出的对公司法务工作的建议或者意见，一经采用将以加分的形式或者关键事件考核指标计入员工绩效考评或者年终优秀员工评选当中，2、各公司法务部负责对公司经营活动做案例收集和总结，对因为未按法务建议造成公司利益、品牌或者其他权益重大损失的相关责任
人报经集团法务部、集团管理层审核后发出情况通报或者公司处罚通报。
3、集团法务部制定对管理层的培训工作计划和培训考核方法，培训考核结果纳入绩效考核结果。
第三篇：集团共青团工作专题调研报告
集团共青团工作专题调研报告
为贯彻落实***关于共青团工作重要批示精神，团中央要求各级团组织广泛开展大宣传大调研活动，深入研究当代青年成长的新特点和新规律，大力推进团的组织和工作创新，不断提高团组织的吸引力和凝聚力。按照上级有关要求，集团团委以“提高团组织的吸引力和凝聚力”和“扩大团的工作有效覆盖”为主题开展专题调研，通过一线走访、面对面座谈、个别谈心、问卷调查等方式深入了解团青工作现状，在综合各分子公司团委调研成果的基础上，形成国电集团团青工作专题调研报告。现将相关情况报告如下：
一、调研基本情况
公司是+++为主的综合性集团，主要从事投资、建设、经营和管理，生产和销售，及煤炭、环保等相关产业的开发与管理。35周岁以下青年37035人，占员工总数的26.7%，团员18177人，占总人数的13.1%。
本次调研活动有三项任务，一是宣讲***关于共青团工作重要批示精神和集团公司155战略；二是掌握当前青年特点和思想脉搏；三是分析团组织吸引力和凝聚力现状及原因，促进团的工作有效覆盖。集团团委现场调研活动自7月11日开始，8月14日结束，共开展5次基层调研，召开8场座谈会，与69名青年面对面交流，现场调研总时长15天。一家科技企业，深入车间、风场、宿舍和活动室，了解青年工作生活状况，听取青年意见和建议。各分子公司调研活动自7月初启动，8月底全部结束，共开展调研活动96场，与1200多名一线青年座谈交流。
调研活动按照统一流程进行。第一步，根据被调研企业情况设计有针对性的调查问卷，组织青年填写问卷；第二步，问卷统计结果分析，确定现场调研重点；第三步，现场小范围谈心式座谈交流；第四步，个别谈话；第五步，形成当次调研报告。全部调研结束后，在综合分子公司调研报告基础上形成完整报告。
二、青年员工整体特征
1、受教育程度较高，专业基础较为扎实
近年来，各企业新入职员工呈现高学历、高素质的特点，除部分风电企业有大专或职业学院毕业生外，大多数新入职员工均为本科或研究生学历，其中有一定比例是211重点院校毕业生。
2、工作态度积极，对职业发展充满期望
访谈及调查问卷反映，青年员工比较重视个人的职业发展，认为工作业绩是个人价值最直接的体现，努力工作是改变生活、创造价值、获得认可的主要途径，工作态度积极端正。83%的青年员工认为自己在企业中成长空间较大，58%的青年希望通过工作业绩获得岗位提升，成长愿望很强烈。
3、社会属性增强，对企业依赖性减弱
随着经济社会发展，青年个体正在从过去的“单位人”向“社会人”转化，“八小时之外”的生活需求靠市场解决，其他需求被社会满足，青年的企业属性弱了，社会属性增强。调研中接触的老团干反映，与过去计划经济时代相比，青年个体更加独立，自我意识更强，对企业的依赖性降低，企业对青年的动员引导难度加大。
4、生活压力逐步增加，但心态比较乐观
随着年龄增长，青年员工来自婚恋、成家、子女教育、赡养老人等方面的压力逐渐增加，青年焦虑感有所增强。调查数据显示，93%的青年认为生活压力和烦恼来自“赡养父母和子女教育”和“购房压力”，部分青年希望有合理的情感宣泄渠道，有心理疏导需求。同时调查也发现，青年人的心态积极乐观，在对现状评价时，认为“幸福”和“比较幸福”达到91%，感到“不幸福”的只有5%。
5、业余生活娱乐化倾向明显，主动学习愿望不强烈
受当前影视、传媒、文艺等娱乐化倾向影响，青年业余爱好广泛而分散，涉及综艺、游戏、运动、购物等多方面，只有18%的青年“有专一持久的业余爱好”。业余生活中娱乐成分偏重，严肃的文化活动偏少，传统的“兴趣小组”、“学习小组”等活动对青年吸引力不强。阅读量不高，平均每年读书不超过3本。74%的青年学习大多是为了“升职考试”、“技能竞赛”、“获取执业资格证书”等原因，还没有养成长期坚持学习的习惯。
6、交流方式由现实转向虚拟,与人沟通能力减弱
青年员工的交流方式由过去的现实交流逐渐转向虚拟网络，互联网、手机的使用频率和时间大大增加。调查中接触到的青年均会使用互联网（包括移动互联网）与人沟通交流，71%的青年认为互联网已成为个人主要沟通交流手段。虚拟交流以流行性的“轻内容”为主，也浏览、点赞、评论为主要方式，利用了大量碎片化业余时间，但同时也分散了注意力，对需要专注钻研的“硬内容”关注不够，对人与人之间的现实交流意愿和能力有所削弱。
第四篇：集团共青团工作专题调研报告
集团共青团工作专题调研报告
团体共青团工作专题调研报告 ?
为贯彻落实***关于共青团工作重要指示精神，团中央要求各级团组织广泛展开大宣扬大调研活动，深入研究当代青年成长的新特点和新规律，大力推动团的组织和工作创新，不断提高团组织的吸引力和凝聚力。依照上级有关要求，团体团委以“提高团组织的吸引力和凝聚力”和“扩大团的工作有效覆盖”为主题展开专题调研，通过 1线访问、面对面座谈、个别谈心、问卷调查等方式深入了解团青工作现状，在综合各份子公司团委调研成果的基础上，构成国电团体团青工作专题调研报告。现将相干情况报告以下：
1、调研基本情况 公司是+++为主的综合性团体，主要从事投资、建设、经营和管理，生产和销售，及煤炭、环保等相干产业的开发与管理。35 周岁以下青年 37035 人，占员工总数的 26.7%，团员 18177人，占总人数的 13.1%。
本次调研活动有 3 项任务，1 是宣讲***关于共青团工作重要指示精神和团体公司 155 战略；2 是掌握当前青年特点和思想脉搏；3是分析团组织吸引力和凝聚力现状及缘由，增进团的工作有效覆盖。团体团委现场调研活动自 7 月 11 日开始，8 月 14 日结束，共展开 5次基层调研，召开 8 场座谈会，与 69 名青年面对面交换，现场调研总时长 15 天。1 家科技企业，深入车间、风场、宿舍和活动室，了解青年工作生活状态，听取青年意见和建议。各份子公司调研活动自7 月初启动，8 月底全部结束，共展开调研活动 96 场，与 1200 多名1 线青年座谈交换。
调研活动依照统 1 流程进行。第 1 步，根据被调研企业情况设计有针对性的调查问卷，组织青年填写问卷；第 2 步，问卷统计结果
分析，肯定现场调研重点；第 3 步，现场小范围谈心式座谈交换；第4 步，个别谈话；第 5 步，构成当次调研报告。全部调研结束后，在综合份子公司调研报告基础上构成完全报告。
2、青年员工整体特点 1、受教育程度较高，专业基础较为扎实 最近几年来，各企业新入职员工显现高学历、高素质的特点，除部份风电企业有大专或职业学院毕业生外，大多数新入职员工均为本科或研究生学历，其中有 1 定比例是 211 重点院校毕业生。
2、工作态度积极，对职业发展充满期望 访谈及调查问卷反应，青年员工比较重视个人的职业发展，认为工作事迹是个人价值最直接的体现，努力工作是改变生活、创造价值、取得认可的主要途径，工作态度积极端正。83%的青年员工认为自己在企业中成长空间较大，58%的青年希望通过工作事迹取得岗位提升，成长欲望很强烈。
3、社会属性增强，对企业依赖性减弱 随着经济社会发展，青年个体正在从过去的“单位人”向“社会人”转化，“8 小时以外”的生活需求靠市场解决，其他需求被社会满足，青年的企业属性弱了，社会属性增强。调研中接触的老团干反应，与过去计划经济时期相比，青年个体更加独立，自我意识更强，对企业的依赖性下降，企业对青年的动员引导难度加大。
4、生活压力逐渐增加，但心态比较乐观 随着年龄增长，青年员工来自婚恋、成家、子女教育、供养老人等方面的压力逐步增加，青年焦虑感有所增强。调查数据显示，93%的青年认为生活压力和烦恼来自“供养父母和子女教育”和“购房压力”，部份青年希望有公道的情感宣泄渠道，有心理疏导需求。同时调查也发现，青年人的心态积极乐观，在对现状评价时，认为“幸福”和“比较幸福”到达91%，感到“不幸福”的只有 5%。
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5、业余生活文娱化偏向明显，主动学习欲望不强烈 受当前影视、传媒、文艺等文娱化偏向影响，青年业余爱好广泛而分散，触及综艺、游戏、运动、购物等多方面，只有 18% 的青年“有专 1 持久的业余爱好”。业余生活中文娱成份偏重，严肃的文化活动偏少，传统的“兴趣小组”、“学习小组”等活动对青年吸引力不强。浏览量不高，平均每一年读书不超过 3 本。74%的青年学习大多是为了“升职考试”、“技能比赛”、“获得执业资历证书”等缘由，还没有养成长时间坚持学习的习惯。
6、交换方式由现实转向虚拟,与人沟通能力减弱 ?
青年员工的交换方式由过去的现实交换逐步转向虚拟网络，互联网、手机的使用频率和时间大大增加。调查中接触到的青年均会使用互联网（包括移动互联网）与人沟通交换，71%的青年认为互联网已成为个人主要沟通交换手段。虚拟交换以流行性的“轻内容”为主，也阅读、点赞、评论为主要方式，利用了大量碎片化业余时间，但同时也分散了注意力，对需要专注研究的“硬内容”关注不够，对人与人之间的现实交换意愿和能力有所削弱。
第五篇：2012年大型投资集团法务工作总结报告
各单位法务代表：
我国的市场经济越来越完善，商业风险越来越在较大程度上体现为法律风险，而同样，一切法律风险最终将体现为商业风险。没有哪一次的法律风险不伴随着企业经济利益的得与失。鉴此，我集团公司高层领导班子，对于法务工作的展开日益重视。受董事会委托，现将集团公司法务工作做一简要说明如下：
一、集团公司前期法务工作及法务自查表的回顾
集团董事会办公室在浙通司[2010]5号文中要求在所属各单位、在建项目部设立法务人员时，已经明确规定，设置法务人员的目的是：
1、对集团的法务工作起承上启下作用，起到集团与所属单位法务工作联系、中转和协调的作用。
2、保证所属单位合同会签制度的有效进行。
3、妥善管理所属单位与合同有关的各项文档资料。
4、参与所属各单位与法律有关的各项事务的处理。
5、其它交办事宜。
集团董事会办公室在浙通司[2010]14号文中，进一步明确要求集团所属各单位法务人员，对本单位的法务情况作一调研，目的在于促使各单位法务人员对本单位的法务工作情况有一个全面、清晰的了解，以便后继法务工作的持续开展。
从各单位反馈回来的自查表中可以看到，集团所属各单位的法务工作存在以下几个方面的问题：
1、各单位法务工作开展程度参差不齐。
有的单位已经实现了对常规业务合同的法务人员参预审查的制度，但有些单位还没开始，只是有争议时就去找外聘律师处理诉讼，而内部法务工作处于真空状态。
2、各单位法务人员的法律工作水平参差不齐。
有的单位的法务人员已具有很强的专业水平，具有独立的处理法律事务的能力和参预合同会审把关的能力，但有的单位的法务人员可能刚刚接触，对于如何开展法务工作处于迷茫状态，不清楚自己该做哪些事。
3、合同相关档案管理处于薄弱状态。
从自查表中可以看出，尚没有哪家单位在自查表中提及法务人员参预对合同相关档案的管理问题。各单位对于法务档案的理解仍局限于诉讼案卷上，没有把法律实务中所常遇到的“打官司就是打证据”的理解，运用到实际工作中来。集团公司已经发生过的一些案例说明了合同相关资料缺失所造成的案件处理上的困扰，另一些案例也从反面证明了相关资料的齐备对于诉讼案件的有效处理，所带来的便利。法务人员参预档案管理，就是参预证据的形成、收集和整理。收集证据不是为了诉讼，但没有证据的支持，谈判也不会有力。
4、思想认识不统一。
对于法务工作在企业中的作用与地位，从总体上仍停留在打官司的认识上，对于法务人员参预事前法律风险控制的认识并不统一，现状是：有的单位所有合同均经法务人员审核，有的单位根本没有法务人员参预，而且从总体上来讲事后救火员的定位占了主导地位。但国家经贸委、国资委立足于现代企业法务工作的开展，对于企业内部法律顾问的定位则是：法律顾问不只是打官司的角色，更为重要的是法务人员是领导的法律参谋与助手。让法务人员参预到生产经营活动中，不但可以提高法务人员对于本单位业务和管理模式的深入理解，也有助于法务人员从这些活动中，发现法律问题，加深对法律条文的领会，进而从法律的视角提出完善生产经营活动的办法，做好事前法律风险防范的工作。全集团应将法务工作的关口从事后统一到事前上来，将法务人员从救火员统一到企业风险控制员的角色上来。
二、2012年集团公司的法务工作目标和主要任务
2012年法务工作的主要目标，简要来说，就是要建立建全法务人员的工作队伍，完善集团公司的基础性法务工作制度。
围绕主要目标，重点做好五个方面的工作。
（一）在全集团各级树立以事先防范为主，事中控制为辅，事后救火为补充的法务工作指导思想。
事后救火式的法务工作，不只是耗费企业高层及相关部门人员的大量精力，干扰企业的正常生产经营活动，而且需要企业投入大量的资金，效果还往往不佳，增加企业额外的成本及费用支出。这种思路与现代法务工作的思想及国家有关企业法律顾问的规范文件的要求是不同的，也不利于最大限度降低企业损失。
事前防范式要求在不断总结以往经验和教训的基础上，在总结旁人的经验教训的基础上，防微杜渐，将这些经验与教训上升为管理的制度，上升为合同的条款，使同样事情不再发生或减少发生的概率。达到减少事后救火的发生率，为企业减损服务。
事前防范式考虑到合同订立后，风险的形成与积累总是一个不断变化的动态过程，而这个过程与合同履约的过程同步并行，所以，事前防范式也同时要求事中控制的同步并行。采用事中同步跟进、主动控制的方式，一方面是可以消除后发的法律风险，另一方面对于合同订立中未考虑到的地方，也能及时加以补救完善，从而将法律风险产生的可能降到最低限度。
（二）建立合同会签制度。
合同会签制度是事前防范工作的基础性工作。坚持合同会签制度也是集团公司高层一直以来所强调和遵循的，其目的是集合企业各部门的智力，找出合同中存在的问题并加以完善，从而提升合同签约的水平。
合同在履行过程中所遇到的问题及争端的解决，立脚点还是合同的规定，事实上，国家的法律体系再完善，也不可能将现实生活中所发生的一切情况都规定进去，特别是在民商经济活动中，法律更倾向于当事人意思自治主义，允许当事人在合同中约定彼此的权利与义务，使当事人之间的约定上升为合同当事人之间的法律。这种现状决定了，合同中约定的内容决定了合同的履行，决定了企业的经济利益。法律工作实际上也就成了企业的经济工作的一个重要的组成部分。
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（三）建立合同相关文件的档案管理制度。
档案管理工作不是可有可无的，一份合同并不能说明任何问题，甚至合同是否得到执行，是否被修改废止，是否经历过价格调整，产生经济利益的纠纷责任在何方等等一切问题的解决，无不是与合同档案的管理密切相关的。
合同档案就是合同从开始订立直到履行完毕的全过程中所产生的一切资料，这些资料包括但不限于，各类书面材料、往来信函、对问题的解释性说明、会议纪要、鉴定文件、视听资料等等。这些资料不是可有可无的，平时不注意收集，到用时就会非常后悔，比如，要证明杭萧钢构提供的是格式合同，就得证明，我们此前提供的一切修改意见均未被采纳，而这个就有赖于先前合同缔约谈判中所形成的修改合同的各类文字材料，如果没这些事东西，格式合同这一点，就无法证明。格式合同与格式条款在法律上，对于当事人双方对某一问题的理解产生不一致时，法院将按照对提供方不利的解释加以认定和裁断。
因此各单位应从讲证据的高度去认识和把握档案管理的重要性，努力使档案管理工作跟上本单位业务发展的需要。档案管理无疑也是合同履行过程中的基础性工作之一。
（四）展开对法务人员的法律学习培训工作。
制度规定的再完善也得靠人去执行，合同签订水平的提高靠的也是人的水平的不断提升。没有人的质量水平的提升，工作的质量水平的提升是不可想像的。所以在全集团法务人员队伍中，采用多渠道、多方式进行法律培训与学习工作，也是当前一件重要而长期的任务。比如：定期集中学习、法律专项问题培训、集团法律顾问室巡查即时解答、集团报上设立法律知识园地等等。集团董事会办公室将与有关部门商议制定一种长效的法务学习与培训制度，为法务人员法律工作水平的提升搭建一个平台。
（五）探索法务人员工作业绩考核评定体系。
没有考核就没有促进的动力，也只有考核才能做到使更适合法务工作的人进入到法务工作的岗位上来。集团高层、董事会办公室及集团人事部将深入探讨法务人员考核的模式，逐步建立法务人才梯队管理的制度，比如：法务工作评优工作、法务人员会签底稿及会签质量评比工作。集团将结合法务人员考核工作的展开，促进法务人员法务工作水平的不断提升。
各位代表，集团法务工作直接关系到企业生产经营活动的安全问题，大到重大案件的处理，小到每一份合同的每一个条款，甚至一个字一个词，都是集团经济利益的直接体现。集团公司高层对于法务工作的支持是异常坚定的，深入开展全集团的法务工作的决心也是异常坚定的。因为市场经济就是法治经济，就是法与商的结合，法律具有防范企业经营风险的作用，希望各单位法务代表，积极投身到本单位的生产经营活动中，在生产经营活动中研究并发现法律问题，为集团及本单位的法务工作的高效开展贡献自己的力量。
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回顾站场公司组建四个月来的安全生产管理工作，主要做了以下工作：
一、适应调整，理顺关系，建立健全安全保障体系
公司成立之初，边建设，边运营，又恰逢祖国六十周年大庆，安全形势复杂，安全任务繁重。针对新形势、新情况、新问题，在安全管理上把建章立制放在首位，在生产安全上以反恐防暴为重点，在基本建设上以施工安全为抓手，完善安全保障体系，牢筑安全防线。
1.完善安全组织机构。公司第一时间成立了安全生产委员会及各个安全生产领导小组等组织机构，加强了安全生产的组织领导。各基层单位也在原有的安全组织机构的基础上，结合体制调整，对安全管理机构进行了同步调整，为开展安全生产提供了组织保障。
2.落实安全生产责任。公司严格贯彻落实安全生产责任制，总经理与各基层单位行政一把手签订了《安全目标责任书》，各基层单位也自上而下层层签订责任书，做到横向到边、纵向到底，形成一把手负总责，分管领导具体负责，干部职工在分工范围内相应负责的安全责任体系。
3.制定安全规章制度。根据体制调整和公司主营业务特点，对安全生产管理体系、安全生产规章制度及岗位职责进行调整、梳理、修订和完善，明确了各岗位安全生产工作职责和操作规程，汇编了《安全生产岗位职责及操作规程》，先后制定了16个安全管理制度，其中包括安全生产管理办法、例会制度、应急预案等一整套安全制度体系，使安全工作能够有章可循顺利开展。
二、加强安全宣教，增强安全意识，营造良好安全氛围
公司成立以来，通过加大安全宣传教育、培训、激励力度，有效促进了全体员工安全意识、安全技能的不断提高，为确保安全生产提供了强有力的人力保障。
1、加强宣传教育，增强安全生产意识。结合全国“安全生产年”和国庆60周年安全工作要求，公司根据集团公司整体安排，开展了多种形式的宣教活动。一是深入开展普法教育。通过发放小册子等形式，宣传和学习《安全生产法》等法律法规，贯彻落实上级有关国庆安保和上级有关安全会议等文件精神；二是丰富宣传活动形式。通过组织职工参加消防安全知识竞赛、消防实务演练、旅客疏散演练等等，大大增强员工安全生产意识，使广大员工能深入了解安全，广泛重视安全，极大地提高了全员安全意识。
2、重视安全培训，提高队伍素质。为加强安保工作人员的安全意识和责任意识，增强工作自觉性和责任性，确保基层单位安保队伍素质、技能全面提高，去年9月中旬，我们邀请杭州市交通治安分局的教官对140余名安保人员进行车站危险品堵查知识培训，使安保人员能较全面的掌握危险品方面的知识、识别方法和防控方法，提高了危险品查堵的工作技能。同时安全分管领导和管理人员也分期分批参加了交通治安分局组织的安全培训，提高安全管理知识和水平。
三、预警防范，注重实效，努力提高安全管理水平
打造“平安站场”是公司努力的安全目标，在管理上注重各项预警防范措施的落实，不断加大检查力度，加密检查频率，对查到的问题及时纠正、整改，有效防范、遏制了各类事故，生产经营平稳有序，工程建设稳步推进。
1、加强安全检查，排除事故隐患。
2、狠抓反恐防暴工作，突出假日重点
2012年的黄金周是站场公司成立后的第一个黄金周，恰逢中秋佳节，同时又逢第十一届西博会，天气晴好，会展多，活动多，人气旺，客流最高峰达到了17.8万人次，连续二天超过历史记录，各大车站均处于满负荷工作状况，安全管理难度大、风险高。为此，公司紧紧围绕“安全、有序、优质、畅通”的八字方针，以10年奥运安保要求为基本标准，对国庆黄金周期间的安保工作进行早准备、早布置、早落实，真正做到了认识到位，责任到位、措施到位、管理到位，较好地完成了双节期间的安保工作。
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2012年，溥天律师事务所按照市司法厅、市律协确定：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神和科学发展观，深入落实第七次全国律师代表大会精神和新《律师法》，紧紧围绕党和政府工作大局，整体推进律师工作改革和发展，不断完善行业管理体制机制，强化律师党建工作，加大律师维权、惩戒和行业管理力度，广泛开展形式多样的交流和培训学习，充分发挥律师的积极作用，动员律师投入“应对金融风险，促进富民强市”专项法律服务活动，为推动衡阳经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献的目标，结合本所实际，做了以下几方面的工作。一、深入学习贯彻党的十七大精神和科学发展观，坚持正确的政治方向。
（一）提高认识，加强组织领导 我所党支部把此次学习实践活动作为重大的政治任务和促进事务所发展的重大机遇，高度重视，狠抓落实。一是迅速成立领导机构。我所党支部迅速成立了以周明辉书记为组长，魏晓华、陈嘉锡为成员的学习实践活动专项工作组，负责统筹指导和督查落实学习实践活动的各项具体工作。二是充分发动思想。党支部专门组织召开了学习实践活动动员大会，购置和发放了学习书籍资料，通过动员大会统一思想、提高认识、明确目标、细化责任，为学习实践活动的有效开展奠定了坚实的基础。三是精心谋划方案。根据市司法局的总体部署和阶段工作安排，结合我所的实际，制定了我所党支部深入学习实践科学发展观活动实施方案和具体计划。根据学习实践活动三个阶段每个环节的要求，对工作内容、时间进度和落实责任进行具体分解、细化安排，做到每个阶段有动员、有小结，使整个学习实践活动总体有实施方案、阶段有工作安排、环节有具体计划，环环相扣，节节相连，扎实有效。
（三）加强交流，积极营造氛围 一是积极上报学习动态。我所在学习实践活动过程中，积极向上级领导上报我所学习动态，在召开动员大会后，及时向市司法局党委汇报了大会情况，以便上级领导对我所学习实践活动组织开展工作提供指导。二是加强学习心得交流。我所已在醒目位置张贴学习标语，制作学习宣传栏，激发广大党员律师践行科学发展观的内在动力，调动学习积极性，营造浓厚学习氛围。三是广泛深入调研。我所在学习实践活动开展以来，针对全省农业知识产权保护进行了调研，所主任魏晓华撰写的《我省农业知识产权保护法律对策 》入选省律协专利论坛论文集，受到了好评，且被《新视报》转载。
二、在学习实践活动所取得的成效
通过学习实践活动，我所党员律师特别是支部委员受到了一次深刻的思想教育，在科学发展的一些重大问题上形成共识，并借此学习机会寻找影响制约我所科学发展、群众普遍关注的突出问题，进一步激发了全体人员的工作热情，将有力推动我所各项工作的落实。
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一、2012安全生产工作回顾
2012年是极不寻常的一年，我们经历了全国“两会”、北京奥运会、纪念改革开放30周年等一系列的重大事件和敏感时期，安全生产工作承受了巨大的压力和考验。在保定市委、市政府的正确领导下，在驻保各中央和省属企业的共同努力下，安全生产各项工作均取得了新的积极进展，安全生产形势保持了稳定好转态势，全年未发生一起亡人事故，为保定市安全生产形势的持续稳定好转，做出了应有的贡献。
（一）以“承诺落实年”为契机，“两个主体”责任体系基本建立
一是政府及部门安全生产监管主体责任进一步明确。根据《国务院办公厅关于加强中央企业安全生产工作的通知》（国办发〔２００４〕５２号）、《河北省人民政府办公厅关于加强驻冀中央企业省属企业安全生产工作的通知》（冀政办函[xx]30号）精神，按照“统一监管同分级监管相结合，综合监管同专门监管相结合”和“属地监管”原则，并结合《保定市安全生产责任网格化管理暂行规定》，制定下发了《保定市安全生产委员会关于进一步明确驻保中央、省属及市属企业监管责任的通知》（保安委[2010]10号），对驻保中央和省属企业的安全生产监管责任逐一进行分解，逐企业落实到市、县（市、区）政府及有关部门。
二是企业全员安全生产责任制度基本确立。近年来，驻保中央和省属企业能够按照全市统一部署，以安全生产“承诺落实年”为契机，切实落实“法人代表安全生产承诺制度”，建立和完善了企业全员安全生产责任制度。凌云集团、保定钞票纸厂、际华三五四三针织服饰有限公司、联合网通、中国电信等企业，在年初即层层签订安全生产责任书，上至公司董事长，下至普通员工，逐级逐人明确安全生产责任，把安全生产责任落实到了每个岗位、每个环节，从而增强了企业全体员工的安全生产责任意识，有效地保证了生产安全；保定供电公司建立自下而上的安全承诺监督机制，针对安全承诺履行情况，每月开展一次“下评上”活动，强化了安全责任的落实。
（二）以实现本质安全为根本,安全质量标准化建设成效明显
一是安全质量标准化理念进一步深入人心。市安监局十分重视安全质量标准化建设工作，把安全质量标准化建设活动作为推动中央和省属驻保企业建立科学、规范的安全管理体系，夯实安全管理基础，落实本质安全措施，并逐步建立与国际惯例接轨的职业安全健康管理体系，从根本上预防和减少各类事故发生的有效载体。一般行业在没有强制手段，缺乏激励机制，没有横向部门支持，创建工作经验不足，技术服务支撑体系相对薄弱的前提下，加强组织引导，成立了由市安监局周福生副局长任组长的市安全生产标准化工作领导小组，具体负责安全质量标准化建设的组织、协调工作；组织召开了全市机械制造行业安全质量标准化建设工作会，分析了全市安全质量标准化建设工作所面临的形势，交流推广了天威股份、风帆股份、长安汽车、向阳航空精密机械制造有限公司等标准化示范企业创建工作经验，从而消除了部分企业认为开展标准化创建工作是在走形式、搞花架子，对企业管理工作不会起多大作用等认识上的偏见，提高了对安全质量标准化建设重要性和必要性的认识，提高了企业开展安全质量标准化建设的积极性、主动性；组织召开了专题研讨会，聘请有关专家就如何开展安全质量标准化建设及评级工作进行讲解、指导，有力地促进了安全质量标准化建设工作的顺利开展。
《1》《2》与本篇 安监局安全生产工作总结及工作安排 内容有关的：查看更多>> 安全工作总结2012年上半年，独店法庭在院党组的正确领导下、在主管院长的悉心指导和关怀下，在兄弟庭室的大力帮助下，贯彻落实县院的各项工作部署，围绕岗位目标管理，开展各项工作，法庭已基本完成上半年各项工作任务，现将半年来的主要工作汇报，请各位领导和同事批评指导。
一、法庭工作的各项数据
立执行案件15件。
案件类型：离婚纠纷58件，人身损害赔偿纠纷21件，抚养权纠纷3件，买卖合同纠纷7件，婚姻财产及彩礼纠纷13件，合伙协议纠纷1件，名誉侵权纠纷1件，民间借贷纠纷7件。
上半年法庭共审结各类民商事案件98件，结案率88%。
上半年审结的98件案件，适用普通程序审理的11件，简易程序审理的87件，简易程序适用率为89%，其中判决14件，调解、撤诉80件，中止4件。调解、撤诉率为81%。
上半年法庭共计预收案件受理费29094元，已经上解县院10116.50元。
案件质量：上半年本庭参与评查案件71件，均被评为一类。
完成论文书写一篇。
完成了院内安排的学习笔记、心得体会、剖析材料、整改方案等各项工作。
二、主要做法
（一）加强政治理论和业务知识学习，全面提高干警综合素质，为创建和谐社会提供可靠的司法保障。
今年以来，法庭干警积极参与院内实践科学发展观和”五个严禁”教育活动，通过两大活动，使干警认识清楚，目标明确，认识到科学发展观这一重大战略思想的提出，即为我们自身建设提供了新的思路，有对审判工作提出了新的要求，我们必须春分认识科学发展观的重大理论意义和实践意义，增强立足审判工作为科学发展提供司法保障的自觉性和坚定性，增强运用科学发展观指导自身建设的主动性和创造性。同时我们认识到五个严禁的规定是有针对性地提出了防止司法腐败、保证司法廉洁的有效措施。法官要时刻秉承公心，忠实履行职责，杜绝腐败，要勤勤恳恳做事、明明白白办案、干干净净做人。“公生明，廉生威”，只有心怀公心，才能明辨是非，只有廉洁自律，才能威严不阿。“五个严禁”再次说明了我们的工作准则，时刻提醒我们要自警、自省、自励、自爱，它是一个高压线，是法院系统反腐的重拳，他要求我们要求真务实，讲实活、出实招、办实事、求实效。为应对人民群众对司法公正、公平的需求，“五个严禁”要求我们要切实把人民利益放在首位，以人民利益为重，坚持把实现个人追求与人民利益紧密联系起来。
（二）加大案件审理、执行力度，确保工作任务和社会效果双赢。
结合辖区实际，以法院调解为案件审理主线，加大案件审理力度。农村人民法庭作为国家最基层的审判机关，位于调处社会矛盾纠纷的前沿阵地，担负着调节社会关系、保护群众利益、维护社会公平正义的重要职责和神圣使命。今年以来，我们在社会主义和谐新农村建设中，注重妥善处理四种关系，为辖区社会主义新农村建设提供优质高效的法律保障。一是妥善处理现代司法理念与案结事了的关系。基层法庭在司法过程中将现代司法理念与案结事了统一起来，在法庭的司法实践中不必教条地拘泥于现代司法理念，要在乡土文化的基础上，用现代法理去审视每一起纠纷，因地制宜，因人制宜地以农民能接受的司法方式将现代司法理念逐步融入到日常的审判活动当中，着力提高法庭法官的亲和力，以案结事了为价值取向，走下高高在上的法台，和群众心贴心，以公心定案，以诚心感动，以热心帮助，以耐心沟通，将当地风俗与现代司法理念结合，对当事人讲法律、讲道德、讲天理、讲人情世故，一个问题一个问题地解决，一个人一个人地真诚劝解，真正让当事人内心想通，心病去掉，通过一次次现代司法理念与不良习俗的碰撞，通过一朝一夕、一点一滴的现代司法理念的渗透，使农民从思想上真正理解和接受现代司法理念。如刘忠孝诉彭建平、彭新平人身损害赔偿纠纷一案。二是妥善处理发挥司法职能与参与社会综合治理的关系。经对今年工作调查分析，涉农案件呈现司法手段有限性、群众法律意识淡薄性、地区发展不平衡性、化解纠纷多样性的特点，这就要求人民法庭不仅要“坐堂问案”，履行自身职能，而且要“送法下乡”，拓展综合职能，化解当事人之间矛盾，促进农村和谐稳定。一方面要立足本职，充分发挥民事审判职能，妥善处理农村婚姻家庭、民间借贷、损害赔偿、相邻关系等民间纠纷案件，及时定纷止争。对涉及扩大生产、生产资料利用（果园、化肥、种子）和诉讼标的物有很强时令性和季节性的（西瓜、蔬菜）案件，依法快审快结快执，确保生产资金及时到位、不误农时，维护农村市场经济秩序。另一方面要转变观念，拓展法院综合职能，转移重点，重心下移，通过抓好农村调解组织，培训人民调解员、坚持巡回办案、加强司法救助等工作，把实用法律送到农民手中，送到田间地头，把法治理念和风细雨渗透到农民的思想中。三是妥善处理公正与效率的关系。一要坚持公正与效率并重，当二者发生冲突时，提倡公正优先。二要坚持实体公正与程序公正并重，当二者发生冲突时，更应倾向实体公正。三要坚持法律真实与客观真实并重，当二者发生冲突时，应倾向客观真实。严禁将法律真实和客观真实割裂开来，坚决杜绝将法律真实当作草率下判借口的做法。只有这样，我们的司法行为才能够让农民信服，才能安定人心，进而为构建和谐打下坚实的基础。四是妥善处理诉讼调解与人民调解的关系。一要严格执行最高法院关于审理人民调解协议的司法解释，对经人民调解组织调解达成的调解协议进行审查，凡未违反法律规定、公序良俗等，且双方当事人自愿订立的，依法予以支持；对违法调解达成的协议，依法予以撤销或确认无效。二要建立人民调解组织联络制，对人民调解过程中遇到的难题或困难，由法官及时上门协助调解，凡涉及农村土地承包、邻里纠纷、婚姻家庭纠纷等涉农案件，先由基层人民调解组织进行调解，如果调解达不成协议，当事人要向人民法庭起诉的，应当支持，不得干涉和阻止；三要加强对人民调解委员会的业务指导，注意纠正可能发生的偏差，实现人民调解与诉讼调解的有机衔接和良性互动。
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xx年年我县渡口安全管理工作，在县政府的正确领导下，在市、交通主管部门的指导帮助下，认真贯彻落实《河南省渡口安全管理办法》和上级渡口安全管理的指示精神，全面落实四级渡口安全管理目标责任制，强化渡口源头管理和渡工素质教育，全县渡口已取得20年安全无事故的好成绩。现将今年主要工作总结如下：
一、渡口概况
我县现有渡口23处，钢质渡船8艘，正式渡工47人，895客位，分布在6个乡镇（办事处）
二、xx年年渡口安全管理工作总结
1、各级领导重视，渡口网络完善
渡口安全管理工作是一项基础性工程，要确保渡口全面安全，必须树立“安全第一，预防为主”的方针，必须抓好、抓实、抓到点子上。因此，我办把渡口安全网络完善作为渡口安全管理工作的一项重要任务来抓落实。去年年底，全区四级渡口安全管理责任书将到期，我办及时深入到各个乡镇（办事处）进行续签，同时将辖区乡镇与村、村与渡工三级责任书交与乡镇（办事处）落实，至1月上旬，全区四级渡口安全管理责任书全部签订，乡镇、村分管渡口安全领导和渡管员全部到位，各级渡口安全管理责任全面落实。
2、开展渡口渡船两年专项整治活动
（2）、开展多层面的全区渡口渡船两年整治活动部署工作。自接到市渡口渡船专项整治活动工作意见后，县局分别组织分管乡镇长和乡镇渡管员进行了专项部署，要求乡镇、村、渡工进一步提高认识，制订好月度工作计划，落实专项整治人员，保质保量完成专项整治工作，为我县渡口继续实现安全无事故创造作出努力。
（3）、开展月度专项整治工作。
我县根据市海事局精神，结合我县实际，制订了月度工作重点和验收标准，对照工作重点和标准开展工作。
3、重视渡工教育，提高渡工素质
4、开展重点部位、重点时段检查，确保渡口安全
开展重点部位的渡口安全检查，查处违章超载行为，是我们抓好渡口安全管理的重要手段之一。春运、五
一、国庆期间，局春运安全领导小组和市海事管理部门多次检查并指导渡口安全工作；各镇乡政府比较重视，落实人员，排出时间，加强源头管理，周营刘集渡口是学生渡口、客流量大、根据实际在春运、五
一、国庆期间我局与航管、海事部门，周营乡政府、派出所等单位加强长刘集渡口渡口现场管理，维护现场秩序，为旅客逛会安全提供了强有力的保障。在确保旅客有序、便捷运输的前题下，保证了节日安全渡运。
5、多方筹措资金，改善渡口设施和渡运条件
今年在市交通、海事部门的重视下，我县渡口资金补助和财政投入明显多于往年。今年9月对完成了周营乡刘集渡口、张营渡口、大李口渡口改建和更新；周营乡刘集西渡口、徐湾渡口、西李营渡口、纸店史庄渡口改造工作正在图纸设计之中，有望于明年10月份前完成工程施工工作。
一、高度重视、落实责任
1、我社区高度重视社区综治综合治理工作，紧紧围绕构建平安和谐社区的要求，我社区与街道办事处签订了综合治理目标管理责任书并与驻地单位签订了综合治理目标管理责任书和铁路护路联防工作目标管理责任书等。
二、注重治安、狠抓宣传
1、社区领导非常重视综治工作，成立了综治机构，建立健全了各种组织，我们把有责任感、有能力的、热心此项工作的社区居民充实到此项工作中，进一步规范了社区组织建设，充分发挥他们最大的能力，使社区的综合治理工作上了一个新的台阶。
2、在辖区内大力开展创建“平安社区”活动，继续把创建“无案社区、无毒社区、无赌社区”活动开展下去，并开展了形式多样的大型宣传活动，如：法制宣传、禁毒宣传、科普宣传等，充分利用3月份“爱路护路”宣传月、“6· 26”禁毒宣传日、“12·4”法治宣传日、“11·9”消防安全宣传日等进行宣传，发放宣传资料1０００0余份。
3、深入开展与法制宣传教育为龙头，全面推进依法治社区，紧紧抓住普法、依法治理这个“龙头”，锁定普法对象，充分开展各种法制教育，激发社区居民参与学法，形成全民普法的大好局面，通过学习，使居民的法律意识得到了加强，认识到学法、知法、守法的重要性，也加强了社区居民学法、用法、依法、执法的法制观念。
三、矛盾排查、常抓不懈
1、我社区从维护社会治安稳定和社区安定的大局出发，为矛盾纠纷排查工作的延伸集中做好家庭纠纷、婆媳之间、夫妻之间的矛盾纠纷化解工作，建立健全了信息反馈，组织信息员及时了解辖区内的矛盾纠纷变化的情况。
3、开展法律服务进社区活动。社区一直和均鑫律师事务所保持良好的合作关系，事务所的律师帮助居民提供法律咨询和法律援助，使居民对社区更加信任和支持。
4、做好申诉、信访等合法解决纠纷方法的宣传工作，使群众能够了解、掌握和选择正确的诉求表达方式，预防和减少群体性上访、进京上访、越级上访事件发生，推进依法治理工作。
四、关心、帮助“两放人员”
1、以减少重新违法犯罪为目标，努力探索安置帮教工作新路子，做好帮教对象的排查工作，今年年初，我们对辖区内的刑释解教人员及吸毒人员情况进行了全面核对排查，建立花名册、核查安置帮教情况，建立完善了刑释解教人员以及原吸毒人员的档案，全面掌握了安置帮教工作现状，为落实安置帮教工作措施奠定了基础。
2、开展多种形式的安置帮教工作。我们实行了帮教对象、帮教措施，对这些刑释解教人员和原吸毒人员定期回访和帮教，生活困难的上了低保，给生活困难，处在低保边缘的“两放人员”xxx给序了生活救济如：米、面、油，使他感受到了社区的温暖，并没有因为自己曾犯过错误而被抛弃。
3、对帮教对象进行思想教育和法律、法规宣传，让大多数人在思想上有了大的转变，能逐渐的重新融入社会，为社会做出自己的贡献。如：xx原是一名吸毒人员，在家人和我们的帮教下，他不仅远离了毒品，而且重新树立了生活的信心，参加了技能培训，完全可以自食其力了。目前，我社区有“两放人员”4人，刑释解教人员生活状况良好，有效地预防了重新犯罪。
xx年年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是我关打造“精品海关”的第一年，做好今年工作意义重大、影响深远。关党组决定，将xx年年定为“整合创新年”，树立“改革是创新，整合也是创新”的理念，在整合中坚持创新，在创新中实现整合，开拓思路，勇于突破，为我关早日建成“精品海关”迈出坚实的第一步。总体工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神，以科学治关理念统领海关工作并推进和谐海关建设为主线，以税收工作为轴心，以风险管理机制建设为中心，以准军事化海关纪律部队建设为统筹，以促进省经济发展为出发点和落脚点，按照我关4年发展规划的部署，理顺思路，抓住重点，整合创新，全面提升我关整体工作水平。
一、规范整合，开拓创新，确保各项业务工作取得新成效
（一）推进“两项整合”，创新业务管理模式。加大改革整合力度，成为了今年关长会的重要议题，总署对整合工作的决心很大、要求很高。按照总署的统一部署，结合我关实际，今年，我关要重点开展“两项整合”：一是移植青岛海关“职能管理系统”等5个程序，进一步调整职能和执行部门职责，下放部分行政审批职能，理顺流程、整合资源、创新业务管理模式；二是全面整合现有风险数据分析平台及各部门业务分析监控系统，建设统一的风险管理平台。整合工作必须着眼长远，稳步推进，坚持成熟一项、实施一项，积极稳妥地开展。整合的思路提出在党组、推动在中层、落实在基层，全关干部要高度重视、广泛参与，保证整合工作取得成效。
（三）继续推进区域通关改革，增强实际监管能力。巩固并扩大区域通关改革成果，在原有基础上，与广州、厦门等口岸海关推广“属地申报、口岸验放”，关区内大力推广“多点报关，机场验放”，进一步完善关区通关体系。稳步推进审单作业改革，建立风险式审单作业流程，构建审单部门、各业务现场、进出口企业共同负责、齐抓共管的通关责任体系。推广应用“选择查验系统”，进一步提高一线查验布控的针对性和有效性。综合运用现有风险信息，对关区进出口物流进行监控，探索建立关区物流监控信息系统。根据总署部署，实施舱单提前申报制度。组织好前期调研，尽快在我关启用快件管理系统。做好开发旅检业务管理系统的前期调研，力争实现我关旅检业务的信息化管理。
（四）完善保税物流功能，推进加工贸易转型升级。根据行业特点和企业情况，对关区保税加工企业进行分层次管理，逐步实现保税加工监管从以合同为单元管理向以企业为单元管理的转变。积极协助总署对涉及航空制造的保税加工企业进行监管作业改革，制定适合此类企业特点的“信誉式管理”模式。推广加工贸易联网监管，研究适合关区纺织企业特点的联网监管模式。高度重视并积极推动市出口加工区a、b两区的发展，积极开展市出口加工区叠加保税物流功能和研发、检测、维修业务试点工作，充分发挥区内拓展保税物流对区外关联企业的服务带动功能。充分运用保税监管系统开展保税业务分析，进行有针对性的专项核查，提高保税监管有效性。
（五）加大整合创新力度，构建风险管理大系统。今年要在整合各个监控分析系统方面有所突破，建立关区统一规范的风险参数库，逐步实现关区作业风险的统一甄别与处置。建立关区统一风险管理载体，规范风险信息采集、发布、反馈机制，为一线管理、打击走私、后续管理等执法活动提供可靠的风险信息支持。要加强制度建设，建立风险管理长效机制，推动风险管理工作“由虚转实”。各部门要依托风险管理平台积极开展风险分析，加强对具体商品、企业的分析监控力度，提高风险布控有效率。各级领导干部要创造性地运用风险管理理念处理日常管理中面临的问题，广大关员要熟练掌握风险管理知识和技能，全面增强风险管理意识。
（六）实现“三个转变”，不断提高反走私效能。缉私部门要由“单一职能”向“全面参与”转变，实现缉私与其它各业务部门间的深度融合，继续选派民警到查验、旅检、审单等各业务现场跟班作业，形成关区打私合力。要由“被动应对”向“主动出击”转变，强化提前介入意识，积极做好对企业的政策宣传和守法引导，加大对顶风违法案件的处理力度。由“情报先导”向“情报主导”转变，充分利用风险分析和各种数据采集分析系统，继续加强情报网络的构建工作，重点加强在毒品、文物等领域的情报工作，力争取得新的突破。坚持公正、文明执法，维护关区进出口贸易秩序，促进社会和谐。
一、指导思想和工作原则
贯彻党的十七大精神，以dxp理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕大力实施知识产权战略，牢固树立知识产权行政执法服务于社会主义市场经济、服务于营造良好的投资与技术创新环境、服务于提高社会各界知识产权法律意识、服务于建设社会主义新农村的思想。
提高执法队伍素质和办案质量，坚持执法与宣传相结合、日常执法与专项整治行动相结合、提高执法水平与提高执法效率相结合、明确职责与强化协作相结合的工作原则。
二、主要目标
（一）严厉从快打击专利侵权行为和假冒他人专利、冒充专利等专利违法行为，规范市场秩序。
（二）提高行政执法水平，提高行政执法快速反应能力，提高结案率，强化执法协作。
（三）履行职责，依法行政，树立良好的专利执法社会信誉。
三、工作任务
（一）继续加强专利行政执法人员的法制学习，强化执法队伍建设。把学法、用法与依法行政，勤政廉政、精神文明建设有机结合起来，通过多种形式，加强《专利法》、《专利法实施细则》、《新疆维吾尔自治区专利保护条例》、《专利行政执法规定》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》等与执法工作密切相关的法律法规知识的学习，进一步提高执法人员的政治思想觉悟，增强执法人员抵制腐败、秉公执法的意识。除此之外，加强与其他执法单位执法工作的经常性交流，不断提升执法人员的执法水平。
（三）开展好“雷雨”知识产权执法专项行动。按照国家局和区局的要求开展“雷雨”知识产权执法专项行动。以食品、医药、农业为重点领域，以流通环节的商品集散地、展会、商场等为突破口，以权利人反响强烈、情节严重的案件为重点，加大执法工作力度，组织开展形式多样的执法行动，打击恶意、群体及反复专利侵权、假冒他人专利和严重的冒充专利行为。切实强化领导，把专项行动列入重要议事日程，制定印发缜密、具体、符合本地实际情况的实施方案，推动行动的有序开展。发挥跨地区、跨部门执法协作机制的作用，加强与公安等部门之间的密切配合，形成积极办案、高效办案、协作办案的局面，坚决维护广大消费者、权利人和创新主体的合法权益，不断改善当地投资和创新环境，进一步增强社会各界对知识产权制度的信心。加强宣传工作，广泛利用电视、广播、互联网、报纸等媒体，开展形式多样的宣传活动，及时报道打击成果和典型案件，营造声势，提高权利人的防范意识和能力，加大对违法犯罪分子的震慑力度。
（四）坚持日常专利执法与联合执法相结合，每月组织知识产权局执法人员至少开展4次以上的专利专项执法活动，严厉打击食品、药品、日用品、化妆品、化工、建材等领域的假冒、冒充专利产品，维护专利产品的合法权益。联合县（市）知识产权局做好协作执法工作。
（五）进一步推进依法行政工作。严格按照行政执法责任制的要求，加强对干部职工的宗旨教育、法制教育和职业道德教育，对行政执法人员严肃纪律，严格管理，强化监督。继续加强对执法证件的管理和使用，坚持持证上岗和亮证执法。进一步规范专利行政执法行为，执法人员在执法过程中，必须做到依法办事、程序合法、严格执法，凡涉及行政处罚的必须具有合法依据，作出的具体行政行为符合法律规范和程序。
（六）建立知识产权保护的沟通与合作机制。充分发挥博州知识产权工作协调领导小组的作用，建立健全跨部门联合执法机制。加强与工商、公安、（文化）版权、质监、司法等部门的合作，加强执法协作与执法信息交流，有效开展行政执法工作。有重大案情相互进行通报，形成与科技、经济发展相协调的高效运行的知识产权管理和行政执法网络。
（七）加大县（市）知识产权行政执法工作的指导、督促力度，积极开展专利行政执法检查和调研，进一步强化县（市）专利行政执法的工作意识，开展经常性的执法检查和宣传，提高县（市）知识产权局专利行政执法能力和水平。
（八）做好专利方面有关法律法规的宣传以及执法工作登记工作，确保工作扎实有效开展。要求执法人员在专利行政执法过程中，坚持执法与宣传教育相结合的原则，认真做好专利商品的登记，不失时机地做好宣传教育工作，做好宣传的记录。对于登记的专利商品，要及时通过国家知识产权局网站进行法律状态的检索，检索不到的，要及时要求经营者提供有效的专利法律文书，发现问题的及时查处。对于宣传教育的情况，要定期进行汇总，及时进行总结。
四、工作要求
博州知识产权局将高度重视和加强专利行政执法工作，认真贯彻落实自治区知识产权局统一安排和工作部署。按照本计划的要求并结合本州实际，加强组织领导，统筹安排规划，确保本计划中各项活动的顺利开展。并及时总结上报活动开展的情况，以便上级领导部门更好的指导和督促
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