海关保税及单损耗简介（共五篇）

第一篇：海关保税及单损耗简介

保税料件、非保税料件问题

（一）常用知识点积累

1．进料加工进口料件征收税款：包括关税和增值税，加工成品出口后，海关核定实际加工复出口的数量，返还已征收的税款。

2．串料：根据海关总署令第168号《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法〉的决定》第二十七条因加工出口产品急需，经海关核准，经营企业保税料件与非保税料件之间可以进行串换。保税料件与非保税料件之间的串换限于同一企业，并应当遵循同品种、同规格、同数量、不牟利的原则。来料加工保税进口料件不得串换。

3．非保税料件：海关总署令第168号第二十八条 规定经营企业因加工工艺需要，必须使用非保税料件的，应当事先向海关如实申报使用非保税料件的比例、品种、规格、型号、数量，海关核销时在出口成品总耗用量中予以核扣。

（二）常见固定回答模式

1．关于保税成品中允许使用进口料件的最低比例是多少？海关有明文规定吗？

答：目前对于料件比例方面总署没有明确的规定。

2．由于公司内仓库有限,保税料件无法全部存放,可以在公司附近租赁存放吗?如可以,要向当地海关办理何种手续? 答：请事先向主管海关报告保税货物的存储情况。

3．生产过程中，产生保税料件对于盘盈和盘亏，如何操作才符合海

关规定？

答：盘亏的料件，需要补税。盘盈的料件，如可以继续用于加工贸易生产，可按规定程序办理相应结转手续。

4．加工贸易企业能否委托专业仓储物流企业管理料件(仓储物流企业属一般非海关监管企业)？加贸企业与物流企业订立仓储协议,仓储企业每天向加贸企业提供出入库及库存报表,同时加贸企业每月做一次监督盘点，海关的政策能否支持？

答：加工贸易企业委托一般仓储物流企业管理保税料件目前没有政策依据的支持，你司可考虑将保税料件存入保税仓库或保税物流中心进行管理。

5．我司是加工贸易B类企业，希望升为A类企业，目前有成品仓、半成品仓、原材料仓，都存放在一个仓库，只在地面有划分区域分开存放，但是没有在各区域标明“成品仓”、“原材料仓”等，请问这样是否符合A类企业的管理要求？

答：关于海关物料帐册和会计帐册情况，需设立独立的物料帐册和会计帐册。关于仓库情况，需设立独立的来料和成品仓库。Ａ类企业的评定标准：

（1）注册注册登记二年以上，并且连续6个月无走私违规行为记录；连续二年无拖欠海关税款情事；连续二年加工贸易合同按期核销；进口海关必检商品签定免验协议后二年内无申报不实记录。（2）向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效。

（3）有正常的进出口业务（即年进出口总额在100万美元以上）。（4）会计制度完美：财务帐册健全，科目设置合理，业务记录真实可信。

（5）指定专人负责海关事务。

（6）连续二年报关差错率在5%以下。

（7）风设有存放海关监管货物仓库的企业，其仓库管理制度健全，仓库明细帐目清楚，入库单、出库单（包括领料单）等实行专门管理，做到帐货相符。

6．一家公司在原料使用上可否将保税和非保税的原料互相拆借(换料)使用,这样做法对吗?

答：根据海关总署令第168号《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法〉的决定》第二十七条因加工出口产品急需，经海关核准，经营企业保税料件与非保税料件之间可以进行串换。保税料件与非保税料件之间的串换限于同一企业，并应当遵循同品种、同规格、同数量、不牟利的原则。来料加工保税进口料件不得串换。

7．在168号令中关于来料加工保税进口料件不得串换的问题，按我司理解“来料加工保税料件”不得跟“非保税料件进行串换”，并且也咨询了海关总署法律方面工作人员，他们也是这么回复我的，并且还说：同品名，同规格，同型号的两本来料加工手册不存在料件串不串换的问题，我司是青岛海关管辖的企业，按青岛的要求操作吗？ 答：来料加工保税进口料件不得串换不仅仅指不得同非保税料件串换，还包括不同来料加工合同之间的料件不能串换，青岛海关的要求是符合相关规定的。

8．我司是外商独资企业，请问能否将我司的保税料件的内部物流管理如物料收、发及仓储管理等业务，外包给另一家公司操作（保税物料存放地点我公司内，由对方公司驻入管理）？

答：按加工贸易管理的相关要求，企业应依法妥善保管保税货物、如实向海关申报进出口情况。如企业确有需要，可将企业内部的物流管理委托其他中介公司进行管理，但必须确保保税货物处于加贸企业指定场所内，并接受海关监管。

9．中国从东盟地区原产地进出口的商品有近九千种类零关税，请问我司用加工材料海关编码：72179000。是否纳入这近九千种类零关税货物之中，现从东盟各国进口商品是否要求原产地证，海关对东盟进口商品有没有其他特别要求？

答:加工贸易进口货物本身即为保税进口（包括关税和增值税），因此东盟零关税对加工贸易进口并无影响。具体商品的税率详细可登录商务部网站上的“自由贸易板块”查看。

10．我司是黄埔关区的一家加工贸易企业，另我司在其它关区也有工厂，现我司主管发现伴随进口货物进口的包装料，手册在核销时，黄埔关区需对这部分废包装料进行征税处理，但另一关区却没有作征税处理，请问我们黄埔关区执法根据是什么？

答：保税进口的料件未按规定加工复出口的均应征税处理。11．我司拟向境内一生产型企业购买空调设备，该企业系在国内采购全部物料，并在境内加工生产空调产品，由于该司受境外公司委托生产空调设备，产品系属于境外公司品牌贴牌加工。请问我司购买该企业贴牌产品是否需要缴纳海关税收？需要履行什么手续？如果该生产企业的物料部分属于进口零部件，并在境内加工生产出空调成品，请问我司购买该企业贴牌产品是否需要缴纳海关税收？需要履行什么手续？

答：前一种情况属于国内贸易，不涉及海关关税。后一种情况，如果企业进口料件已正常缴纳关税，则其成品的销售同样属于国内贸易，不涉及关税；若企业采用加工贸易方式保税进口料件，则成品在国内销售须获得商务主管部门及海关批准，并缴纳关税。12．对于保税物料，海关监毁与申请报废是否是同一概念？如果保税物料申请海关监毁或者是报废，是否需要补交关税？

答：加工贸易企业因故无法内销或退运而申请放弃保税货物的，经海关受理核实并按规定需进行销毁处理的，由企业负责销毁或在有关部门监督下销毁，海关凭销毁的有关证明材料办理核销手续。13．产品加工过程中用的油漆、硬化剂等消耗性物料能否保税进口？如何界定？

答：企业在加工出口产品过程中使用的拟进口物料可否享受保税待遇，主要是看是否直接用于产品加工生产并且物化或部分物化在产品之中，如果物化就可以保税进口，如果不物化海关就按消耗性物料进行管理。根据《海关总署关于加工贸易进口消耗性物料监管问题的通知》（署加发〔2006〕497号）对外商投资企业加工贸易项下进口的消耗性物料，属于“署监一〔1992〕1099号”文列名的数量合理的触媒剂、催化剂、磨料、燃料，可予以保税备案;对非外商投资企业(来料加工企业、一般进料加工企业)加工贸易项下进口的消耗性物料，直接用于加工成品出口，并在加工过程中全部或部分消耗掉，数量合理的染化料、洗涤剂、催化剂、触媒剂，可予以保税备案，海关按核定的耗用量进行监管核销。除上述规定列明的商品和情况外，其他一律征税进口。

14．我是加工贸易企业,在海关查厂时,实物账面比合同余料量多.但此部分是己向海关缴税，且查厂己结案，请问该部分己征税的料件该企业是否可以在国内处理掉?如果可以,还需办理哪些手续?

答：按你司表述，如确属已征税的料件，则该部分料件，企业在保留相关海关查厂记录和征税凭证等单证后可以自行处理，请向主管海关说明情况和办理相关手续。

15．对于锡锭,进口税率是3%,我司在做进料加工贸易,是否可以免关税?

答：请登录中国海关门户网站查阅你司准备进口的料件和出口的成品是否列入加工贸易禁止类商品目录。如果未列入，你司可申请开展加工贸易，国家对加工贸易进口料件实行保税政策。

16．我司是做太阳能电池片组件，其中一个进口料件TPT背板，关税税率为6.5%，增值税17%，产品全部出口，打算做加工贸易，但是这个TPT背板占整个产品的比例比较小，大约10%，其他材料均为国内购买，请问此情况是否能做加工贸易？

答：目前总署没有文件对于保税料件与非保税料件的明确规定，企业需要先经外经贸部门审批，再到海关进一步办理加工贸易合同备案手续。具体情况以主管海关意见为准。

17．我司是制造发泡橡胶，需进口橡胶促进剂及香精两种原料，但海关说此为消耗性原料，不能备案，是否有此文件？

答：你司需进口的橡胶促进剂和香精，如在加工生产过程中完全不物化于产品中，则属消耗性物料，如有部分物化于产品中，则不属消耗性物料。可向主管海关提供品质、成分检测报告等证明材料，具体由其主管海关核定。海关对于执行加工贸易进口消耗性物料的保税监管是依据《海关总署关于加强对加工贸易企业进口消耗性物料管理的通知》（署税发[2002]132号）、《海关总署关于加工贸易进口消耗性物料监管问题的通知》（署加发[2006]497号）等文件，上述文件规定，除已列明的个别消耗性物料可保税备案外，其他一律征税进口。

18．加工贸易保税物料盘溢恢复监管是否一定要补税？ 答：对于溢余料件，可采用“进料加工”、“来料加工”或“其他9900”的贸易方式办理补登手续以恢复海关监管，如内销则需进行征税。19．我司是生产电阻的外商独资企业，签订加工贸易合同时料件全部免税进口，由于价格的原因，公司决定在国内购买一部分原料，并取得增税发票，请问对国内购买非保税原料海关是怎么管理？是否要监管？

答：经营企业因加工工艺需要，必须使用非保税料件的，应当事先向海关如实申报使用非保税料件的比例、品种、规格、型号、数量，海关核销时在出口成品总耗用量中予以核扣。

20．请问添加的国内料件含量比例点出口成品的3%，需要征税吗？有没有相关的法规呢？

答：根据《海关总署关于对加工贸易项下出口应税商品征收出口关税有关问题的公告》（海关总署公告2003年第23号）第二款的规定“加工贸易项下出口应税商品，如系部分使用进口料件加工的产（成）品，则按海关核定的比例征收出口关税”。若你司生产出口的加工贸易成品属于出口应税商品，并在生产中使用了国内料件，则需按出口成品中使用的国产料件占全部料件的价值比例计征出口关税；若你司生产出口的加工贸易成品不属于出口应税商品，并按规定如实申报非保税料件比例，则所使用的国内料件不涉及征税问题。具体请查阅23号公告或咨询主管海关。

21．请问来料加工企业，其中某一成品，原材料只有一种，那么该种原材料可不可以全部国内购买，有增值税票的，加工为成品后，产品可不可以全部报关出口或者转厂？

答：如属需出口征税的料件，需办理征税手续。

22．我司是进料加工企业,请问手册已核销,但有溢余料件!溢余部分有什么处理方法呢?能否退港或者溢余料件补登记手册重新纳入海关监管呢?

答：根据《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》有关规定，企业在向海关报核手册时，应当如实申报进口料件、出口成品、边角料、剩余料件、残次品等情况。关于你司手册已核销但仍有剩余料件的问题，请你司及时向主管海关报告原因，主管海关将根据具体情况按规定办理。

23．加工贸易企业在加工外销产品时,部分主要材料在国内购买,这种情况该如何向海关申请?是否在合同备案环节此料件注明国内采购即可?如果一种料件同时存在进口和国内采购两种情况时,又该如何处理呢?另外,海关总署第168号令第二十八条关于申报使用非保税材料的比例,此比例是指某种料件非保税材料(如内购)部分所占其总数的比例,还是指所有非保税材料占出口成品所耗材料总数的比例? 答：加工贸易企业加工生产过程中使用国内料件的，需在合同备案环节即向主管海关提出申请，国产料件与进口料件需分开两项分别备案，国产料件备注栏注明“国内购料”。

24．请问我司开设加工贸易手册时是否可以只开设一种料件，其他料件国内购买或者一般贸易进口，请问是否可以？

答：原则上手册就是根据加工贸易合同签订的内容实际进料情况进行备案的，国产料件本身就不需要备案在手册上。

25．如果为做成一个完成品，需要进口很多种料件，涉及塑料粒子（所谓的主料），箔，油墨，涂料，那么在备案的时候，完成品的数量要按什么来计算呢？或者说以哪个料件的拟进口数量为主来计算呢？

答：主料、辅料其实是海关为了管理的需要，内部的区分。但对于手册备案来说，不存在主辅料区别对待的问题。在手册备案时，根据出口成品实际使用各种原料的耗用量以及损耗率进行备案。如果每批次出口成品的耗用量都不同，则需要备案不同的出口成品项。具体备案的数量，应该是根据你司和外商签订的合同来确定。26．因进口原料时出了点问题，所以想向其他公司借料，请问可以允许借保税料或非保税料吗？

答：非保税料是国内的，海关没有要求；各税料必须是同一经营单位才能借料。

根据中华人民共和国海关总署第168号令规定，因加工出口产品急需，经海关核准，经营企业保税料件与非保税料件之间可以进行串换。保税料件与非保税料件之间的串换限于同一企业，并应当遵循同品种、同规格、同数量、不牟利的原则。来料加工保税进口料件不得串换。

27．生产塑料制品的公司用进口的ABS胶粒制作某产品，生产样品时，产品的损耗率为3%，所以当时合同备案的损耗率为3%，但由于此订单量大和在生产当中生产技术的不断改良，损耗率最后为2%（很难做到在成品出口前去变更损耗率），节余了一些ABS原料，请问该如何处理：可否将溢余的材料结转到手册中继续使用？可否在手册核销时，根据最后实际节余的原料数来调整损耗率呢？或是有无其他更好的方法解决呢？

答：请如实将损耗情况向主管海关申报，由主管海关根据你司实际情况处理剩余料件。

28．请问进料对口和进料非对于口有何区别？什么情况下属于进料对口，什么情况下属于进料非对口？进料加工中，这两种加工方式，如何加以区别和申请才不致于申请错误？

答：根据海关总署第168号令规定：进料加工，是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动。海关保税业务部门对进料对口和进料非对口的监管是一样的。进料对口和进料非对口属于企业的经营行为，最大的区别应该是在外汇结算方面，具体请咨询外汇管理局。（进料对口和进料非对口的监管方式代码分别为：0615、0715）

30．我司有一本B手册，第26项料件备案29个，但是实际已经进口33只，在监管海关做出口申报的时候由于出现这个问题，科斯达发送数据发送不上去，于是就在外高桥保税区办理了退运，贸易方式是：来料料件复出，这项料件复出了6个，现在出现的问题是，监管海关核销的电脑里面量已经回去，显示为还有余量2个，但是科斯达传送数据时依然提示26项料件超量，请问这是什么原因？ 答：“来料料件复出”是指保税料件退运出境，不再复运进口，因此电脑不归还原备案数量。“来料料件退换”是指保税料件退运出境后更换同类货物进口，因此电脑归还原备案数量。具体来说：备案100个，实际进口60个，如果料件复出出口30个，还能进口40个；如果料件退换出口30个，还能进口70个。

31．请问填制料件内销的报关单时，成交方可以填报FOB吗？料件内销是形式进口，应该填报CIF，为什么还会出现填报FOB的情况？ 答：料件内销按CIF价格补税。

32．我司是一家三资企业，在实际运作中遇到了接到客户订单后先送样品确认，而批量送货后，由于客户在生产制作过程中造成废品，又要求我司送补数，这就造成与原订单的数量不相符合。请问是否可以采取国内购买原料，财务做账，专门应对样品及补数的问题。以免造成违规操作，如果这种做法不可行，应采取何种方法更合理？ 答：根据相关规定，如样品及补数由保税料件和国内料件制作，应当事先向海关如实申报使用非保税料件的比例、品种、规格、型号、数量，海关核销时在出口成品总耗用量中予以核扣。如样品及补数完全由国内料件制作，可采用一般贸易方式办理出口手续。33．如何理解“保税料件和国产料件（不含深加工结转料件）之间的串换必须符合同品种、同规格、同数量、关税税率为零，且商品不涉及进出口许可证件管理的条件。”这句话中所述的“关税税率为零”，哪些商品的关税税率为零？如何理解“经海关批准，经营企业因保税料件与非保税料件之间发生串换，串换下来同等数量的保税料件，由企业自行处置。”这句话中所述的“由企业自行处理”？请问，所串用的非保税料件需要补交关税吗？如果由于计量仪器的误差，产生保税料件的盘盈和盘亏，企业如何做才能符合海关的规定？ 答：税则上面对应税率为零；原则上不需补税；请以海关审核要求为准。

以上意见仅供参考，具体情况请以主管海关意见为准。

保税（protective tariff;protective trade)保税制度是一种国际通行的海关制度。是指经海关批准的境内企业所进口的货物，在海关监管下在境内指定的场所储存、加工、装配，并暂缓缴纳各种进口税费的一种海关监管业务制度。

保税,简单说即料件或设备进口时是免予征税进来的,仍受海关监管,未经批准不允许内销销售处理,物料需加工成品后复出口,设备5年后办解除监管即可~ 非保税,即国内购买或一般贸易进口,不受海关监管的保税物料和非保税物料主要是针对加工贸易企业来说的。

第一种含义：加工贸易企业在与外商签订合同时，如果合同中注明的料件，在加工贸易工厂进口时是免税的，这些料件叫做保税料件；其它料件为非保税料件。

第二种含义：加工贸易企业用手册通过正常进口或通过香港保税区做进口的料件统称为保税料件，其它为非保税料件。

保税与非保税物料之间区别

一〃定義：保税物料是指进未征税(包括增值税、关税等)的进口物料及保税出口的产成品；除此以外的物料(征税进口及国内购料)均为非保税物料 二〃保税物料一定是海关监管物料；海关监管物料不一定是保税物料 三〃保税物料可以通过补税手续后转为非保税物料，保税物料不能直接内销，只能补税转为非保税物料后，按一般内销处理相关帐务；

四〃加工贸易保税进口料件在加工过程中还将产生边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物,同样也属于海关监管物料;

五〃边角料：是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在海关核定的单位耗料量内(以下简称单耗)、加工过程中产生的、无法再用于加工该合同项下出口制成品的数量合理的废、碎料及下脚料

六〃剩余料件：是指加工贸易企业在从事加工复出口业务过程中剩余的、可以继续用于加工制成品的加工贸易进口料件

七〃残次品：是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在生产过程中产生的有严重缺陷或者达不到出口合同标准，无法复出口的制品，包括完成品和未完成品 八〃副产品是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在加工生产出口合同规定的制成品，即主产品生產过程中同时产生的，且出口合同未规定应当复出口的一个或者一个以上的其他产品;

九〃受灾保税货物：是指加工贸易企业从事加工出口业务中，因不可抗力原因或者其他经海关审核认可的正当理由造成灭失、短少、损毁等导致无法复出口的保税进口料件和制品 综上所述，保税与非保税物料可能是同一种物料，物理属性完全一样，但由于来源不同，成本差异较大，生产领用时又可能混用，会给海关监管带来混乱，同时又可以由于物料流向不同，加工成成品或征税内销，而由保税物料转为非保税物料;同时在加工过程成保税物料也可以转换成边角料、残次品、副产品、受灾保税货物

單耗、損耗、淨耗

单耗是指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位出口成品（包括深加工结转的成品和半成品）所耗用的进口保税料件的数量。单耗包括净耗和工艺损耗。

净耗：是指加工生产中物化在单位出口成品（包括深加工结转的成品和半成品）中的加工贸易进口保税料件的数量。即每單位成品(半成品)中此物料的單位重量

工艺损耗：是指因加工生产工艺要求，在生产过程中除净耗外所必需耗用，且不能完全物化在成品（包括深加工结转的成品和半成品）中的加工贸易进口保税料件的数量。指每單位成品中此料件報廢的單位重量。

单耗=净耗/（1-工艺损耗率）

单耗=进口料件*（1-损耗率）/出口成品

单耗=原料*（1-损耗率）/成品

單耗是總耗用，總耗用*損耗率即損耗，淨耗是未損耗仍在成品中的部分 單耗 = 淨耗 + 損耗

=>單耗 = 淨耗 + 單耗*損耗率 =>單耗–單耗*損耗率 = 淨耗 =>單耗(1 –損耗率)= 淨耗 =>單耗 = 淨耗/(1 –損耗率)

第二篇：长沙金霞海关保税物流中心简介(新版)

长沙金霞海关保税物流中心

简介

长沙金霞保税物流中心是湖南省人民政府决策于2005年申报建设，2008年获得国家海关总署、财政部、税务总局、外汇管理局等四部委批准，2009年通过国务院四部委联合验收，并正式封关运行，成为中部地区首批、湖南省唯一的一家保税物流中心，是湖南扩大对外开放的重要标志、发展开放型经济的核心政策平台和公共产业平台。该项目列入了湖南省和长沙市政府重点工程建设项目、重大招商引资项目、规划重点扶持的产业发展项目。

保税物流中心位于长沙市开福区金霞现代物流园的核心区，中心西侧紧邻全国内河一流的现代化港口——长沙新港，东侧距长沙铁路货运新北站和申报中的长沙出口加工区仅1公里，距黄花国际机场仅20分钟车程，中心周边路网完善，京广线贯穿南北，石长线连接东西，经芙蓉北路及三环线与京珠高速、107、319等国道相通，处水、陆、空交通枢纽中心，地理位置得天独厚，区位交通优势明显。

保税物流中心规划用地1500亩，总投资约15亿元。其中一期海关监管区占地450亩，已建成仓储面积7.5万平方米，以及隔离围网、智能卡口、视频监控系统、信息管理平台等监管设施和海关、商检等办公配套设施；二期物流配套区进一步完善物流配送与分销、商务办公、会议会展等配套服务功能，一座专业化、规模化、国际化的现代物流中心迅速崛起，其业务范围可辐射湖南省及部分周边地区。

保税物流中心是实行围网封闭管理的海关特殊监管区域，具备“境内关外”的政策优势，可实现保税仓储、国际物流配送、简单加工和增值服务、进出口和转口贸易、口岸功能和出口退税、物流信息处理等六大功能，通过引进大型国际物流企业入驻，为进出口加工贸易提供配套服务，能够集中解决一般贸易进口货物入中心保税、出口货物入中心退税、加工贸易深加工结转货物“境外一日游”等三大核心问题，能够有效降低企业物流成本、提高资本运作效率，对于承接沿海加工贸易产业向中西部转移、拉动湖南外向型经济快速发展、推进新型工业化和中部崛起具有重要战略意义。

第三篇：中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法

中华人民共和国海关总署令

第 190 号

《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法〉的决定》已于2010年3月1日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2010年5月1日起施行。

署 长

盛光祖

二○一○年三月十五日

海关总署关于修改《中华人民共和国 海关对保税物流园区的管理办法》的决定

为了规范管理，海关总署决定将《中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法》（海关总署令第134号，以下简称《办法》）作如下修改：

将《办法》第七条第三项由“进出口贸易，包括转口贸易”修改为“国际转口贸易”。

本决定自2010年5月1日起施行。

《办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。

中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法

（2005年11月28日海关总署令第134号发布，根据2010年3月15日海关总署令第190号公布的《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法〉的决定》修正）

第一章 总

则

第一条 为了规范海关对保税物流园区及其进出货物、保税物流园区企业及其经营行为的管理，根据《中华人民共和国海关法》和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称的保税物流园区（以下简称园区）是指经国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。

第三条 海关在园区派驻机构，依照本办法对进出园区的货物、运输工具、个人携带物品及园区内相关场所实行24小时监管。

第四条 园区与中华人民共和国境内的其他地区（以下简称区外）之间，应当设置符合海关监管要求的卡口、围网隔离设施、视频监控系统及其他海关监管所需的设施。

第五条 园区内设立仓库、堆场、查验场和必要的业务指挥调度操作场所，不得建立工业生产加工场所和商业性消费设施。

海关、园区行政管理机构及其经营主体、在园区内设立的企业（以下简称园区企业）等单位的办公场所应当设置在园区规划面积内、围网外的园区综合办公区内。除安全保卫人员和相关部门、企业值班人员外，其他人员不得在园区内居住。

第六条 经海关总署会同国务院有关部门对本办法第四条、第五条第一款规定的有关设施、场所验收合格后，园区可以开展有关业务。

第七条 园区可以开展下列业务：

（一）存储进出口货物及其他未办结海关手续货物；

（二）对所存货物开展流通性简单加工和增值服务；

（三）国际转口贸易；

（四）国际采购、分销和配送；

（五）国际中转；

（六）检测、维修；

（七）商品展示；

（八）经海关批准的其他国际物流业务。

第八条 园区内不得开展商业零售、加工制造、翻新、拆解及其他与园区无关的业务。

第九条 有下列情形的，园区企业应当在规定的时间内书面报告园区主管海关并办理相关手续：

（一）遭遇不可抗力等灾害；

（二）海关监管货物被行政执法部门或者司法机关采取查封、扣押等强制措施；

（三）海关监管货物被盗窃；

（四）法律、行政法规规定的其他情形。

上述情形的报告时间，第（一）项在发生之日起5个工作日内，第（二）至

（四）项在发生之日起3个工作日内。

第十条 对园区与区外之间进出的海关监管货物，园区主管海关可以要求企业提供相应的担保。

第十一条 法律、行政法规禁止进出口的货物、物品不得进出园区。

第二章 海关对园区企业的管理

第十二条 园区企业应当具有企业法人资格。园区企业在开展业务前，应当按照《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》及相关规定向海关办理注册登记手续。

特殊情况下，经直属海关批准，区外法人企业可以依法在园区内设立分支机构。

第十三条 园区企业应当具备下列条件：

（一）具有向海关缴纳税款及履行其他法定义务的能力；

（二）在园区内拥有专门的营业场所。

第十四条 园区企业变更营业场所面积、地址等事项的，应当报经直属海关批准；变更名称、组织机构、性质、法定代表人、注册资本等注册登记内容的，应当在变更后5个工作日内报直属海关备案。

园区企业有前款以外的其他变更情形的，应当按照法律、行政法规的有关规定向园区主管海关报告并办理相关手续。

第十五条 海关对园区企业实行电子账册监管制度和计算机联网管理制度。

园区行政管理机构或者其经营主体应当在海关指导下通过“电子口岸”建立供海关、园区企业及其他相关部门进行电子数据交换和信息共享的计算机公共信息平台。

园区企业应当建立符合海关监管要求的计算机管理系统，提供供海关查阅数据的终端设备，按照海关规定的认证方式和数据标准与海关进行联网。

第十六条 园区企业应当依照《中华人民共和国会计法》及有关法律、行政法规的规定，规范财务管理，设置符合海关监管要求的账簿、报表，记录本企业的财务状况和有关进出园区货物、物品的库存、转让、转移、销售、简单加工、使用等情况，如实填写有关单证、账册，凭合法、有效的凭证记账和核算。

园区企业应当编制月度货物进、出、转、存情况表和财务会计报告，并定期报送园区主管海关。

第三章 海关对进出园区货物的监管

第一节 对园区与境外之间进出货物的监管

第十七条 海关对园区与境外之间进、出的货物实行备案制管理，但园区自用的免税进口货物、国际中转货物或者法律、行政法规另有规定的货物除外。境外货物到港后，园区企业（或者其代理人）可以先凭舱单将货物直接运至园区，再凭进境货物备案清单向园区主管海关办理申报手续。

第十八条 园区与境外之间进出的货物应当向园区主管海关申报。园区货物的进出境口岸不在园区主管海关管辖区域的，经园区主管海关批准，可以在口岸海关办理申报手续。

第十九条 园区内开展整箱进出、二次拼箱等国际中转业务的，由开展此项业务的企业向海关发送电子舱单数据，园区企业向园区主管海关申请提箱、集运等，凭舱单等单证办理进出境申报手续。

第二十条 从园区运往境外的货物，除法律、行政法规另有规定外，免征出口关税。

第二十一条 下列货物、物品从境外进入园区，海关予以办理免税手续：

（一）园区的基础设施建设项目所需的设备、物资等；

（二）园区企业为开展业务所需的机器、装卸设备、仓储设施、管理设备及其维修用消耗品、零配件及工具；

（三）园区行政管理机构及其经营主体和园区企业自用合理数量的办公用品。

第二十二条 下列货物从境外进入园区，海关予以办理保税手续：

（一）园区企业为开展业务所需的货物及其包装物料；

（二）加工贸易进口货物；

（三）转口贸易货物；

（四）外商暂存货物；

（五）供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零配件；

（六）进口寄售货物；

（七）进境检测、维修货物及其零配件；

（八）供看样订货的展览品、样品；

（九）未办结海关手续的一般贸易货物；

（十）经海关批准的其他进境货物。

第二十三条 园区行政管理机构及其经营主体和园区企业从境外进口的自用交通运输工具、生活消费用品，按一般贸易进口货物的有关规定向海关办理申报手续。

第二十四条 园区与境外之间进出的货物，不实行进出口许可证件管理，但法律、行政法规、规章另有规定的除外。

第二节 对园区与区外之间进出货物的监管

第二十五条 园区与区外之间进出的货物，由园区企业或者区外收、发货人（或者其代理人）在园区主管海关办理申报手续。

园区企业在区外从事进出口贸易业务且货物不实际进出园区的，可以在收、发货人所在地的主管海关或者货物实际进出境口岸的海关办理申报手续。

第二十六条 园区货物运往区外视同进口，园区企业或者区外收货人（或者其代理人）按照进口货物的有关规定向园区主管海关申报，海关按照货物出园区时的实际监管方式的有关规定办理。

第二十七条 园区企业跨关区配送货物或者异地企业跨关区到园区提取货物的，可以在园区主管海关办理申报手续，也可以按照海关规定办理进口转关手续。

第二十八条 除法律、行政法规、规章规定不得集中申报的货物外，园区企业少批量、多批次进、出货物的，经园区主管海关批准可以办理集中申报手续，并适用每次货物进出口时海关接受该货物申报之日实施的税率、汇率。集中申报的期限不得超过1个月，且不得跨办理。

第二十九条 区外货物运入园区视同出口，由园区企业或者区外发货人（或者其代理人）向园区主管海关办理出口申报手续。属于应当征收出口关税的商品，海关按照有关规定征收出口关税；属于许可证件管理的商品，应当同时向海关出具有效的出口许可证件，但法律、行政法规、规章另有规定在出境申报环节提交出口许可证件的除外。

用于办理出口退税的出口货物报关单证明联的签发手续，按照下列规定办理：

（一）从区外进入园区供园区企业开展业务的国产货物及其包装物料，由园区企业或者区外发货人（或者其代理人）填写出口货物报关单，海关按照对出口货物的有关规定办理，签发出口货物报关单证明联；货物转关出口的，启运地海关在收到园区主管海关确认转关货物已进入园区的电子回执后，签发出口货物报关单证明联；

（二）从区外进入园区供园区行政管理机构及其经营主体和园区企业使用的国产基建物资、机器、装卸设备、管理设备等，海关按照对出口货物的有关规定办理，并签发出口货物报关单证明联；

（三）从区外进入园区供园区行政管理机构及其经营主体和园区企业使用的生活消费用品、办公用品、交通运输工具等，海关不予签发出口货物报关单证明联；

（四）从区外进入园区的原进口货物、包装物料、设备、基建物资等，区外企业应当向海关提供上述货物或者物品的清单，按照出口货物的有关规定办理申报手续，海关不予签发出口货物报关单证明联，原已缴纳的关税、进口环节增值税和消费税不予退还。

第三十条 从园区到区外的货物涉及免税的，海关按照进口免税货物的有关规定办理。

第三十一条 经园区主管海关批准，园区企业可以在园区综合办公区专用的展示场所举办商品展示活动。展示的货物应当在园区主管海关备案，并接受海关监管。

园区企业在区外其他地方举办商品展示活动的，应当比照海关对暂时进口货物的管理规定办理有关手续。

第三十二条 园区行政管理机构及其经营主体和园区企业使用的机器、设备和办公用品等，需要运往区外进行检测、维修的，应当向园区主管海关提出申请，经园区主管海关核准、登记后可以运往区外。

第三十三条 运往区外检测、维修的机器、设备和办公用品等不得留在区外使用，并自运出之日起60日内运回园区。因特殊情况不能如期运回的，园区行政管理机构及其经营主体和园区企业应当于期满前10日内，以书面形式向园区主管海关申请延期，延长期限不得超过30日。

第三十四条 检测、维修完毕运回园区的机器、设备等应当为原物。有更换新零配件或者附件的，原零配件或者附件应当一并运回园区。

对在区外更换的国产零配件或者附件，如需退税，由园区企业或者区外企业提出申请，园区主管海关按照出口货物的有关规定办理，并签发出口货物报关单证明联。

第三十五条 区外原进口货物需要退运出境或者原出口货物需要复运进境的，不得经过园区进出境或者进入园区存储。

根据无代价抵偿货物规定进行更换的区外原进口货物，留在区外不退运出境的，也不得进入园区。

第三节 对园区内货物的监管

第三十六条 园区内货物可以自由流转。园区企业转让、转移货物时应当将货物的具体品名、数量、金额等有关事项向海关进行电子数据备案，并在转让、转移后向海关办理报核手续。

第三十七条 未经园区主管海关许可，园区企业不得将所存货物抵押、质押、留置、移作他用或者进行其他处置。

按照本办法第二十一条规定免税进入园区的货物、物品，适用本条前款的规定。

第三十八条 园区企业可以对所存货物开展流通性简单加工和增值服务，包括分级分类、分拆分拣、分装、计量、组合包装、打膜、加刷唛码、刷贴标志、改换包装、拼装等具有商业增值的辅助性作业。

第三十九条 申请在园区内开展维修业务的企业应当具有企业法人资格，并在园区主管海关登记备案。园区企业所维修的产品及其零配件仅限于来自境外，检测维修后的产品、更换的零配件以及维修过程中产生的物料等应当复运出境。

第四十条 园区企业自开展业务之日起，应当每年向园区主管海关办理报核手续。园区主管海关应当自受理报核申请之日起30日内予以核库。企业有关账册、原始数据应当自核库结束之日起至少保留3年。

第四十一条 进入园区的国内出口货物尚未办理退税手续的，因品质或者规格原因需要退还出口企业时，园区企业应当在货物申报进入园区之日起1年内提出申请，并提供出口企业所在地主管税务部门出具的未办理出口退税证明，经园区主管海关批准后，可以办理退运手续，且无需缴纳进口关税、进口环节增值税和消费税；海关已征收出口关税的，应当予以退还。货物以转关方式进入园区的，园区企业出具启运地海关退运联系单后，园区主管海关办理相关手续。

进境货物未经流通性简单加工，需原状退运出境的，园区企业可以向园区主管海关申请办理退运手续。

已办理出口退税的货物或者已经流通性简单加工的货物（包括进境货物）如需退运，按照进出口货物的有关规定办理海关手续。

第四十二条 除已经流通性简单加工的货物外，区外进入园区的货物，因质量、规格型号与合同不符等原因，需原状返还出口企业进行更换的，园区企业应当在货物申报进入园区之日起1年内向园区主管海关申请办理退换手续。海关按照《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》的有关规定办理。

更换的货物进入园区时，可以免领出口许可证件，免征出口关税，但海关不予签发出口货物报关单证明联。

第四十三条 园区企业需要开展危险化工品和易燃易爆物品存储业务的，应当取得安全生产管理、消防、环保等相关部门的行政许可，并报园区主管海关备案。有关储罐、装置、设备等设施应当符合海关的监管要求。

通过管道进出园区的货物，应当配备计量检测装置和其他便于海关监管的设施、设备。

第四十四条 除法律、行政法规规定不得声明放弃的货物外，园区企业可以申请放弃货物。

放弃货物由园区主管海关依法提取变卖，变卖收入由海关按照有关规定处理。依法变卖后，企业凭放弃该批货物的申请和园区主管海关提取变卖该货物的有关单证办理核销手续；确因无使用价值无法变卖并经海关核准的，由企业自行处理，园区主管海关直接办理核销手续。放弃货物在海关提取变卖前所需的仓储等费用，由企业自行承担。

对按照规定应当销毁的放弃货物，由企业负责销毁，园区主管海关可以派员监督。园区主管海关凭有关主管部门的证明材料办理核销手续。

第四十五条 因不可抗力造成园区货物损坏、损毁、灭失的，园区企业应当及时书面报告园区主管海关，说明理由并提供保险、灾害鉴定部门的有关证明。经园区主管海关核实确认后，按照下列规定处理：

（一）货物灭失，或者虽未灭失但完全失去使用价值的，海关予以办理核销和免税手续；

（二）进境货物损坏、损毁，失去原使用价值但可以再利用的，园区企业可以向园区主管海关办理退运手续。如不退运出境并要求运往区外的，由园区企业提出申请，并经园区主管海关核准，根据受灾货物的使用价值进行估价、征税后运出园区外；

（三）区外进入园区的货物损坏、损毁，失去原使用价值但可以再利用，且需向出口企业进行退换的，可以退换为与损坏货物同一品名、规格、数量、价格的货物，并向园区主管海关办理退运手续。

需退运到区外的，如属于尚未办理出口退税手续的，可以向园区主管海关办理退运手续；如属已经办理出口退税手续的，按照本条第（二）项进境货物运往区外的有关规定办理。

第四十六条 因保管不善等非不可抗力因素造成货物损坏、损毁、灭失的，按下列规定办理：

（一）对于从境外进入园区的货物，园区企业应当按照一般贸易进口货物的规定，以货物进入园区时海关接受申报之日适用的税率、汇率，依法向海关缴纳损毁、灭失货物原价值的关税、进口环节增值税和消费税；

（二）对于从区外进入园区的货物，园区企业应当重新缴纳因出口而退还的国内环节有关税收，海关据此办理核销手续。

第四十七条 园区货物不设存储期限。

第四节 对园区与其他海关特殊监管区域、保税监管场所之间往来货物的监管

第四十八条 海关对于园区与海关特殊监管区域或者保税监管场所之间往来的货物，继续实行保税监管，不予签发出口货物报关单证明联。但货物从未实行国内货物入区（仓）环节出口退税制度的海关特殊监管区域或者保税监管场所转入园区的，按照货物实际离境的有关规定办理申报手续，由转出地海关签发出口货物报关单证明联。

第四十九条 园区与其他海关特殊监管区域、保税监管场所之间的货物交易、流转，不征收进出口环节和国内流通环节的有关税收。

第四章 对进出园区运输工具和人员

携带货物、物品的监管

第五十条 运输工具和人员应当经海关指定的专用通道进出园区。

第五十一条 对园区和其他口岸、海关特殊监管区域或者保税监管场所之间进出的货物，应当由经海关备案或者核准的运输工具承运。承运人应当遵守海关有关运输工具及其所载货物的管理规定。

第五十二条 园区与区外非海关特殊监管区域或者保税监管场所之间货物的往来，企业可以使用其他非海关监管车辆承运。承运车辆进出园区通道时应当经海关登记，海关可以对货物和承运车辆进行查验、检查。

第五十三条 下列货物进出园区时，按照海关规定办理相关手续并经园区主管海关查验后，可以由园区企业指派专人携带或者自行运输：

（一）价值1万美元及以下的小额货物；

（二）因品质不合格复运区外退换的货物；

（三）已办理进口纳税手续的货物；

（四）企业不要求出口退税的货物；

（五）其他经海关核准的货物。

第五章 附

则

第五十四条 除国际中转货物和其他另有规定的货物外，从境外运入园区的货物和从园区运往境外的货物列入海关进出口统计。从区外运入园区和从园区运往区外的货物，列入海关单项统计。

园区企业之间转让、转移的货物，以及园区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所之间往来的货物，不列入海关统计。

第五十五条 本办法下列用语的含义：

园区综合办公区，是指园区行政管理机构或者其经营主体在园区规划面积内、围网外投资建立，供海关、园区企业和其他有关机构使用的具有办公、商务、报关、商品展示等功能的场所。

拼箱，是指从境外启运的国际集装箱中转货物，在中转港存放期间由园区企业根据收发货人指令单独进行流通性简单加工和增值服务，或者与中转港所在国、地区的其他进口或者出口货物重新组合拼箱后，再次装船集中运往境外同一目的港的物流活动。

核库，是指经企业申请，由海关盘查企业实际库存，并对海关及企业电子账册进、出、转、存的数据进行比对确认的行为。

海关特殊监管区域，是指经国务院批准设立的保税区、出口加工区、园区、保税港区及其他特殊监管区域。

保税监管场所，是指经海关批准设立的保税物流中心（A、B型）、保税仓库、出口监管仓库及其他保税监管场所。

第五十六条 违反本办法规定，构成走私或者违反海关监管规定行为的，海关按照《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十七条 本办法由海关总署负责解释。

第五十八条 本办法自2006年1月1日起施行。

第四篇：海关保税料件盘核程序说明

海关保税料件盘核程序说明

(一)、审核的目的、范围、策略

1、审核目的：对《联网监管企业保税货物库存盘点清册》发表审核意见（保税料件实际库存和在途保税料件等数据）。

2、审核范围：保税料件的有关事项，包括与企业保税料件及盘点清册有关的可能对注册会计师作出专业判断产生重要影响的重大方面，如保税原材料、在产品、半成品、残次品、边角料等的盘点、会计处理、内部控制等。

3、审核策略：根据对企业基本情况的了解，以及对其内部控制制度和审核风险的初步评估，按照《中国注册会计师独立审核准则》的要求和有关财经法规的规定，实施包括内控调查、抽查会计凭证和实物盘点等必要的审核程序。

（二）、盘 核 程 序

第一阶段：会谈及盘核事前准备 第二阶段：实物盘点 第三阶段：核查

第四阶段：分析、总结并出具盘核专项报告 第一阶段--会谈 会谈及盘核事前准备 会谈：

1、了解企业基本情况：企业性质、主要经营范围及经营模式，主要经营场所（仓库、车间数量位置等）。

2、安排盘核事项，如盘点前准备工作及盘点要求（停产、物料整理、盘点票、盘点表的内容格式等）

3、提出盘点后数据整理的要求、须提交的资料等。企业参与人员包括：报关、财务、仓库、生产等，要求各部门的全面配合

4、现场观察：了解企业主要生产及工艺流程、主要原材料、产成品；预测盘点工作量以确定盘点人员及组成。

5、注意事项：

一、与企业明确盘点应注意事项及事前准备工作

停产盘点，与采购、生产、销售部门沟通，作好生产及收发货计划 保税料件与非保税料件要分区存放并标识清楚

盘点表的基本格式：列明海关项号、中文品名、企业料号、规格、计量单位、数量等；盘点表要完整，不能后补

盘点表分地点（仓库或车间）分类别（原材料、半成品、产成品、边角料、残次品、副产品）列示，如××仓库原材料、××车间半成品 盘点表数据须分堆列示，即同一物料分堆存放的，应在盘点表上分行列示；每堆物料须有盘点票或标签标明品名、数量等（区别于企业自己的盘点）

二、须提供资料

盘点表（抽盘后签名盖章）归并后物料清单

成品、半成品、残次品、副产品折料

发外加工（批复、保证金收据、加工合同、出库单、收回入库单）在途料件（深加工结转转进转出、进口/出口在途、已出口未结关等）残次品、边角料（处理的出仓单、发票、核销申报附表）财务账册 其他资料

批准证书、营业执照、税务登记证等基本资料 验资报告、上审计报告、核销期末会计报表 房产证、租赁合同及租金支付凭据

电子账册基本资料、BOM表、本核销期分类进出口分类汇总表、上期核销报表（盘点清册、报销表）

仓库管理办法、财务核算办法、工艺流程图 本期盘点清册、核销申报表

三、现场观察：对企业有总体上认识，预测盘点工作量，确定盘核重点

企业规模、厂区仓库数量 主要原材料、产品 生产工艺流程、主要损耗点

保税料件、非保税料件是否分区存放，并标识清楚

实物盘点：由事物所、企业组成盘点小组，对保税料件进行抽盘，包括原材料、产成品、半成品、副产品、残次品、边角料等。现场分析盘点差异原因，与企业确定最终实盘数。不作价固定资产的抽盘

海关复盘：抽检；了解盘点情况及核销问题 在企业全面盘点的基础上进行抽盘

抽盘比例要求：由海关因具体情况确定，一般为总量的20%、总值的80% 对抽盘差异查明原因，差异率3%以上在报告中披露

每张盘点表须由企业人员及事务所人员共同签字，注明盘点日期，并由企业盖章 第三阶段--核查 相关资料的核查与测试

穿行测试：核查产品的单耗及损耗情况。分为车间实地检查及生产记录检查。

车间实地检查：恢复生产后，实地测量产品消耗原材料数量。生产记录检查：取得企业生产记录（投产记录、生产配方等）计算产成品消耗原材料数量。财务账册核查：

⑴检查企业对保税料件的管理及流程：抽查某批料件从进料→投料→生产→完工入库→销售出库的全过程，结合财务账册对相关业务的处理，了解企业内部控制制度的完善程度和执行质量。

⑵与保税料件相关的账务处理是否正确恰当：如采购是否区分进口料及国内采购，边角料、废料的处理是否合法合规，进口销售是否与相应报关单、仓库进出库单等相符。⑶会计账库存与实物库存是否一致。⑷保税料件是否用于内销：复核保税料件用于内销的货值，检查税款缴款书 第四阶段--总结

分析、总结并出具盘核专项报告 分析盘点差异原因是否合理。

对比折料数据与BOM表，确定折料正确、合理与否。分析单耗及损耗测试的情况。

发外加工、深加工结转未报关部分、边角料、残次品等的处理等是否合法合规。

核对企业填写的《联网监管企业保税货物库存盘点清册》是否正确。核对、分析企业其他相关资料，如仓库报备情况、持续经营情况。其他要求

时间要求：核销截止期起一个月内出具盘核专项报告，由企业递交资料进行申报核销。

其他特殊要求：盘点前由海关通知（抽盘量、损耗测试重点、国内料替代保税料等）。

报告披露事项：盘点情况；单耗损耗测试；在途料件；残次品、边角料；持续经营；特殊事项；建议；……

第五篇：方略保税物流中心简介

方略保税物流中心简介及所提供服务

山西方略保税物流中心，是经国务院授权由海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局等四部委联合批准，在山西设立的唯一一家集功能叠加、政策优惠于一体的保税物流中心，是山西省“十一五”发展规划重点建设项目，是省政府确立的“无水口岸”试点、大通关的平台以及融入国际市场的“汇聚点”。

中心位于山西省侯马经济技术开发区。北连108国道，南接大运公路，西入大运高速公路，距离运城机场只有50余公里。总投资19.2亿元。一期位于山西省侯马开发区，占地340亩，投资3.2亿元，建设项目主要有：联检综合办公楼、出口监管仓库、公用型保税仓库、铁路专用线、露天堆场、出入境检验检疫部门查验平台、计量室等；二期规划占地2000亩，投资16亿元。建设共分两期，目前政府入驻中心设立的进出口联检服务大厅，已引入海关、检验检疫、工商、税务、外管、沿海港口、铁路、金融机构、保险等多家部门进入中心联合办公，开展“一站式”、一条龙服务；公用型保税仓和出口监管仓、22余万㎡的大型露天物料堆场、可同时进行万吨大列货物装卸的上千米双道自营铁路专用线、集装箱作业站台及配套设施已投入使用。中心与马士基、太原铁路局、中铁、中海等集装箱集团公司，以及天津、青岛、连云港等沿海港务局展开优势互补、联合组建合资性公司、开通“五定班列”，发展集装箱运输，实现海-路-铁多式联运；海关监管车队和特种运输车队已经组建，运输体系已覆盖全国。

中心功能：

中心已能以“准口岸”平台、通过“境内关外”的运作方式为各类进出口企业提供进口保税、出口退税、报关、报检、发运的代理、国际国内物流分拨配送、进出口贸易和转口贸易、物流融资、流通性简单加工和增值、物流信息处理与咨询等功能性服务。

通过中心的国际国内贸易、仓储服务、代为报关报检、代为运输、仓单质押、信息咨询等一系列业务的开展，为周围企业走向世界提供便利。

1、进出口货物进入中心的保税存储及出口退税功能

2、其他未办结海关手续货物的存储功能

3、全球采购和国际分拨、配送功能

4、转口贸易和国际中转功能

5、对所存货物开展流通性简单加工和增值功能

6、物流融资功能

7、集装箱海铁陆多式联运门到门服务功能

8、物流信息处理与咨询功能

9、进出口手续一条龙服务、一站式办结功能

10、国际航行船舶和航空器物料享受免税政策的功能

11、外国产品保修用零部件享受免税政策的功能

12、多环节加工贸易企业复合退税功能

13、经海关批准的其他国际物流业务功能 强大的服务功能和优惠 政策，不仅为各类进出口企业带来实惠，而且也使得方略保税物流中心创新性地探索出了一个与沿海地区保税物流中心既类似又有明显区别的个性化发展模式：

模式一、一个国家优惠政策功能叠加的“公共平台”。保税物流中心属于“境内关外型”海关特殊监管区域，特殊的场所性质和公用服务功能使这里聚集了来自海关、检验检疫、财政、税务、外汇管理等政府机构以及金融、铁路、港口、海运等部门赋予的多项支持保税物流发展的优惠政策。进出口货物进入中心，就视作完全进口或出口，企业即可办理进口保税和出口退税手续。另外，就进口而言，凡货物到沿海港口，无需办理转关手续，直接进入中心一次完成清关、检验检疫、出证和放行手续。进口企业还可依据生产需要分次提货、分次缴税，减轻一次缴纳大额关税的压力。就出口而言，企业可提前实现货物的一次性退税。除国家另有明确规定外，不实行进出口配额、许可证管理；对中部省份外商投资企业的加工升级产品可当日进、当日出，享受进出境的退税优惠，克服了以往境内企业为享受此优惠政策而进行的货物“香港一日游”的高成本、高风险缺陷。总之，进出口企业在这里可

充分享受到优惠政策，体会到手续简便、平抑风险、少占资金、费用节省、增加利润等诸多益处。

模式二、一个国际化的“自由港贸易区”。方略保税物流中心，实际上是把沿海港口功能延伸至内陆地区的“无水港”。这一平台上，不仅政府相关部门入驻现场办公，而且为促进进出口贸易以及转口贸易活动，赋予很多政策支持和相关的金融、外汇收付、物流中转、分拨、配送等服务功能，使广大企业完全可在中心内，就地、合法、便利地全程开展国际化的购、销、存、简单加工与增值以及物流活动并迅速办结相应手续。随着国际化购销活动的蓬勃开展，保税物流中心作为国际化“自由港贸易区”的作用将充分得以体现。

模式三、一个海铁路多式联运的 “枢纽结点”。为满足客户对国际物流快捷、便利、安全的需要，保税物流中心已经与连云港、青岛港、天津港等港口开展紧密合作，现已开通运营了国际化集装箱内陆无水港与沿海港口的多式联运大列和“五定班列”，同时，还

与港口的海关、检验检疫部门、码头、船务公司、货代公司、保险公司对接合作，实现货物到港口后与国际海运的无缝衔接。国内外货物的一路畅通、双向流转、规模化直达式运输，将明显提高货物运输效率、降低运输成本。

模式四、一个物流融资的 “监管平台”。方略保税物流中心从专业角度监管第三方货物，从根本上解决了银行办理仓单质押和动产质押贷款业务存在的货主货物监管的难题。“货主企业”、“银行”、“保税物流中心”三方通过签订共同协议，以保税物流中心监管货物为桥梁开展货物质押贷款业务，既可以满足货主对融通资金的迫切需求，又可以保证银行放贷的安全无忧，同时还可以为中心增加稳定货源，可谓“三方共赢、一举数得”。

模式五、一个全球物流畅通的“网络信息港”。企业发展，信息为先。方略保税物流中心利用其自身业务机会和专业优势开发本地综合信息汇聚与发布的信 息平台，将有效解决山西经济发展中信息不对称的问题，对周边企业而言是高效便捷获取贸易、运输等各种有价值信息的最佳“资源宝库”。

保税物流中心（B型）是一个集国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易的运作平台，它的功能涵盖了海关直通监管点、公共保税仓库、出口监管仓库等进出口保税的各项功能，它是海关全封闭监管的特殊区域，从实际意义上讲就是一个小型的自由贸易区 保税仓储――可保税存储各种贸易方式的进口货物和已申报出口的货物；

国际物流配送――货物可自由配送给境内、外企业，也可与国内其他海关监管特定区域之间进行结转；

简单加工和增值服务――可从事不改变货物化学性和不超过海关规定增值率的简单加工；

进出口贸易和转口贸易――保税物流中心内企业可与境外开展进出口贸易和转口贸易；

口岸功能――实现内陆地区保税物流中心与港口的联动，企业直接在保税物流中心海关报关。境内货物进入保税物流中心视同出口，可享受出口退税政策，并在进入物流中心环节退税；物流信息处理和咨询服务功能。把保税区区港联动的区位优势、功能优势和政策优势，从港口延伸到了这里。

方略服务优势：

山西方略保税物流中心根据自身优势，主要在保税物流,国际贸易国际运输等方面为客户提供服务，是真正实现境内关外政策和无水港功能为一体的、一家综合性、国际物流企业。

具体体现在

一、保税物流：它具备国家各种保税功能的叠加，具备进口保税，出口退税，货物“一日游”，国际中转及加工贸易，国际采购等功能。给企业带来的利益：

A、享受进中心视为出口，（10个工作日内）退税优惠，加快资金回收，减少环节税。

B、进口保税，避免因手续不全和预交关税给企业经营带来的巨大压力。

C、在加工贸易中，相对于使用海外中转，跨省中转节省大量物流成本和时间。

D、在国际采购和进口业务中，可以避免因国际市场突然变化所带来价格变动造成的损失。

E、在保税物流中心组建VMI仓，实行JIT库存控制模式。便于物流的集结、有利于企业向使用物流高端服务VMI、JIT等过渡发展。

二、国际贸易：我司具备代理进出口贸易的功能，可为国内生产企 业在国外寻找用户，另利用我司强大的国外代理网络为国内用户进口各种原材料。

三、报关行：利用保税物流政策和海关商检在我司办公的特点及优 势，成立报关行，扩大公司的服务平台，为广大进出口客户提供当地报关报验得便捷，为客户提供方便。

四、国际海运：根据地区货源特点，针对不同的船公司，如散货船 公司解决当地大宗煤和各种矿产的国际运输，利用当地果汁芦笋及部分机械工艺品销往欧美的特点，联合经营欧美线船公司，把集装箱引到内陆，积极与船公司签约成为订舱代理，实现就地报关，就地商检，就是放行，就地装箱，就地出口，就地签单就地马上退税，保证货物减少破损率，实现无水港整体物流链的一站式服务，加上政策、铁路优势，打造中国中西部最大的国际物流企业将是我们的目标。

五、国际空运：针对本地区至沿海时间长，很多小型货物需要空运 的特点，发展空运也将是国际货运的一个重要组成部分，使得一些价值高，供货时间紧的货物在3-5天内到达世界各地，保障交货时间缩小但最短。

六、国际多式联运：山西地处中国中西部，加上我司具有铁路有势，在中亚地区以及俄罗斯等欧洲大陆都有我们常年合作代理，这对我司今后和青岛港合作开通中国中西部至远东欧洲大陆桥的大列创造不可缺少的条件，山西货物可以不用先拉到沿海，再海运到东方港，再用火车拉到欧洲大陆桥，而是指接从山西火车进入二连浩特至中欧，大大缩短运输时间和成本。

七、货物保险及仓单质押服务：货物运输安全是整个物流链的根本 要求，国际贸易采购过程中，充足的资金保障也是国际贸易的前提，我司和国内外多家保险公司和银行建立了长期的合作关系，在货物保险方面，可以为客户选择多家国内外实力雄厚信誉良好的保险公司合作，实现在国内外异地投保，当地出单，异地勘察，异地理赔的优势。在仓单质押方面，可以和协作银行为你解决资金困难，仓单质押，减少资金占用，加快资金周转，借力发展提供有帮助。

八、单证制作：无论是国际运输，保税物流，还是国际贸易，在单 证的要求和制作上都非常严格，我司在国际贸易，国际保税物流和国际运输方面都有非常专业的人员，精心为您审核缮制每一份单据，保质迅速的完成您的业务。

九、方略团队：方略保税物流中心除了具有雄厚的实力和政策功能 外，还具有一支高素质精干专业团队，这支团队由各方面专业人员组成，其中不乏有多名海归人员，从天津、青岛、上海以及国外专业人员加盟，他们熟悉中国各港口和船公司的操作，无论你的货物从中国的那个口岸出口，都会有专业的人员为您把关。整个团队包括高级管理，国际贸易，国际物流等方面人员，语言能力涵盖英文、日文、意大利语、法语等，可以为客户提供解决各种业务的方案，为客户排忧解难。

方略保税物流中心将会以强大完善的政策和功能，高素质的团队和客户至上的态度，为广大用户竭诚服务，并将以我们的努力促进山西省对外贸易发展，提升山西省的投资环境和对外竞争力。

山西方略保税物流中心