地税局群众满意站所活动方案

第一篇：地税局群众满意站所活动方案

浚县地方税务局

2011年争创群众满意的基层站所活动

实施方案

为加强基层规范化建设，经局党组研究，决定在全县地税系统开展“创建群众满意的基层站所”活动，进一步推进全县地税系统政风行风建设，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照省政府提出的“转变政府职能、转变工作作风，提高行政效能、提高公务员素质”的要求，结合民主评议基层站所工作，充分发挥基层群众和广大纳税人的监督作用，以推动基层税务所（分局、办税服务厅）规范化建设为抓手，以解决发生在基层税务所（分局、办税服务厅）的不正之风问题为重点，进一步提高基层地税干部队伍的思想素质、业务水平、行政能力、服务质量和办事效率，推动服务型地税机关建设和政风行风建设，为经济社会又好又快发展创造更加优良的地方税收环境。

二、创建范围和对象

按照市政府纠风办统一安排部署和全市地税系统2011年“创建群众满意的基层站所”工作方案，我县地税系统参加的范

围是：各基层税务所（含中心税务所）、办税服务厅，直接面向纳税人的基层税务分局，县局办税服务厅。

三、创建标准和内容

（一）信息公开。按照严格依法、全面真实、及时便民的要求，认真履行公开责任，实行税务公开，在政策法规、办事流程、收费标准、办事时限、服务承诺以及工作时间、工作人员台签及监督岗等方面做到信息公开。

（二）依法办事。认真履行税收征收管理责任，严格依法管理、依法检查、依法处罚、照章办事；行政执法程序完善、手续完备、行为规范。行政执法行为规范文明、程序完善、建立健全行政执法责任制、过错责任追究制和评议考核制，并抓好落实；没有发生玩忽职守、滥用职权、执法违法以及乱收费、乱罚款、乱检查和各种摊派等损害群众利益的行为。

（三）服务质量。岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制、一次性告知制等落实到位；服务态度文明礼貌、热情耐心、认真负责；积极推行便民措施，改进服务方式，强化服务功能，提高办事效率。没有发生门难进、脸难看、话难听、事难办、刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。

（四）服务环境。办事指南清楚，规章制度上墙，服务设施齐全；政（事）务公开完善，公开栏设置规范、醒目，公开内容

及时、全面；工作人员着装整齐，仪容仪表端庄；工作环境整洁有序。无脏、乱、差等现象。

（五）加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁从政行为规范，忠于职守，勤俭节约，廉洁奉公。无徇私舞弊以及“吃、拿、卡、要、报”等违反廉政纪律的现象。

四、创建方法和程序

按照市政府纠风办的工作部署，全市地税系统“创建群众满意的基层站所”活动与民主评议基层站所工作结合进行，具体为以下三个阶段：

1、动员部署和查找问题阶段（6月15日—7月15日）。各单位要结合本单位工作实际，制定创建方案，明确目标，强化措施，认真动员和组织基层税务所、办税服务厅、基层税务分局开展“创建群众满意的基层站所”活动。被评议站所要按照评议工作的要求，制定具体创建方案，向社会公开服务承诺和监督方式，使整个活动在广大群众的支持、参与和监督下健康有序的进行。要根据当地纠风办在民主评议基层站所工作中反馈的意见和建议，对照创建标准，各基层税务所、办税服务厅、基层税务分局开展自查自纠，及时发现薄弱环节和突出问题，提出整改措施和解决办法，积极为群众办实事办好事。

2、组织实施（7月16日—10月20日）。各单位要认真参与当地纠风办组织的面对面评议。被评议站所负责人要公开述职述

廉，从履行职责、队伍管理、为民服务、廉洁自律等方面进行报告，接受评议代表的现场质询。被评议单位对群众提出的问题认真进行整改，并及时通报整改情况。各被评议站所要推动评议与创建相结合，对群众反映强烈的问题进行梳理，并制定出整改意见，认真落实，取信与民。对群众反映的问题，能解决纠正的要立即解决纠正，短期内解决不了的，要提出解决的方案和措施。要着重解决好思想作风、执法服务、内部管理等方面存在的突出问题，确保创建活动取得实实在在的效果。

3、民主测评和考核总结阶段（10月21—11月30日）。各县区纠风办将组织人员对民主评议基层站所工作中各参评基层站所进行满意度测评和统计，并在11月1日前将综合考核结果报市纠风办。市纠风办审核把关后将考核结果（各基层站所的综合满意度及各部门、行业的平均值）报送省政府纠风办。各单位要对创建群众满意的基层站所工作进行认真总结，于11月3日前向县局报送创建工作总结和自评报告。对因工作不力造成群众满意率低，问题较多的基层站所，由主管部门对其主要负责人进行诫勉谈话，取消当年评先评优资格，对连续两年以上群众满意度排名靠后的，或对存在问题有条件整改而不及时整改，甚至边评边犯的基层站所，要免去主要负责人职务。

各单位要经过基层税务所、办税服务厅、基层税务分局自评，县局考评和推荐，经县市两级纠风办审核把关后，于10月30日

前向市局推荐呈报“群众满意的基层站所”候选名单，并分别附相关资料。市局将对各单位推荐的基层站所进行抽查，发现弄虚作假的，取消其评选资格，对推荐单位进行通报批评，省政府纠风办将对推荐的基层站所进行审定，对最终确定的“群众满意的基层站所”进行表彰。

五、几点要求

（一）深化认识，加强组织领导。开展群众满意的基层站所评议活动，既是实践“三个代表”重要思想、落实“两转两提”要求、维护群众利益的一项重要工作，也是积极贯彻省局关于加强基层规范化建设要求的具体措施。各单位要充分认识其重要性、必要性，把它作为推进政风行风建设和各项工作的一项重要措施来抓，把创建活动与加强基层所规范化建设和办税服务厅建设结合起来，与落实“两转两提”要求结合起来，与为纳税人办实事、办好事主题实践活动结合起来，确保创建活动顺利开展。

（二）突出重点，做到评议与创建相结合。“创建群众满意的基层站所”活动要与当地纠风办组织的民主评议基层站所工作紧密结合进行，全县地税系统要注重与当地政府纠风部门的沟通联系，及时汇报工作情况，及时报送相关工作资料，争取工作支持。要统筹规划创建活动与评议工作，突出工作重点，做到评建结合，以评促建。

（三）加强督查，务求取得实效。各单位在评议过程中，要

求真务实，切忌搞形式主义、走过场。县局纪检监察部门要加强对评选推荐工作的督查，确保评选推荐工作公开、公平、公正。要注重宣传教育工作，既要在评选中发现先进，宣传典型，也要有选择地对突出的不正之风问题进行曝光。各参评单位要对群众反映强烈的问题进行梳理，认真整改，取信于民。对群众投诉的问题，能解决纠正的，要及时解决纠正，一时不能解决的，要提出解决的方案和措施。要着重解决好思想作风、执法和服务、内部管理等方面的突出问题和薄弱环节，确保评议工作取得实实在在的效果。

（四）认真总结经验，构建政风行风建设长效机制。各单位要认真总结评选推荐中发现的先进经验和好的做法，结合构建惩治和预防腐败体系工作，建立健全本系统、本单位各项规章制度，完善政风行风建设和队伍建设的长效机制，推动政风行风建设深入开展。

二○一○年七月一日

第二篇：群众满意站所

崔木工商所

“群众满意基层站所”创建工作

总结材料

“群众满意基层站所”的创建是是全面推进基层单位行风队伍建设的有效方法，也是全面促进基层工作人员素质提升的有效载体。今年以来，为切实做到依法行政，优质服务，创建群众满意基层站所，我所严格内部管理，提高自身的服务能力和水平，深入推进党风廉政建设，步步深入，全力打造为民、务实、清廉的工商执法队伍。

一、统一思想认识，明确创建目标。

我所将创建“群众满意基层站所”活动作为一项贯穿全所的全局性、根本性工作来抓，使全所干部明确开展创建“群众满意基层站所”活动的内容，在此基础上，表明了我所对创建活动的决心，强调了创建工作的重要性与必要性，明确指出创建工作是一次提升全所素质，关系全所荣誉的大事。同时，所长通过有针对性地干部谈心，及时纠正各种思想偏差，切实把全体干部的思想统一到创建工作上来，达到人人参与，全员共创的氛围。

二、提升服务质量，优化创建环境

办公环境、服务态度、服务质量的好坏直接关系到单位的形象，关系到广大群众对工作人员的看法，甚至影响到整个系统的创建工作。对此，我所主抓以下三方面工作：一是改善办公环境，公开办事流程。将窗口一些办事程序、收费标准、廉政制度及其他公示内容进行了重新修订，并悬挂在显著位置，并在单位大门处公布我所电话，以便办事群众联系。为优化服务环境，每天对办公场所进行清理打扫，始终保持整洁的办公卫生环境。二是实施阳光服务，提高服务能力。要求注册窗口工作人员牢记“不让办照群众久等、不让群众为难、不让群众受气、不让群众反复跑”的“四不让”口号，在日常工作中的每一个细节，做到“有问必答、有求必应、有事必办、有难必帮”，急群众所急，最大限度地减少办事群众往返周折。要求全所干部牢固树立“以人为本”的工作理念，切实解决群众广泛关注的热点难点问题，不断提高为民办实事的质量和水平。加强窗口干部职业礼仪教育，强化窗口干部业务水平训练，坚持做到“三清一次成”，即对各类接待做到咨询服务“一口清”、发放材料“一手清”、受理审查“一次清”，手续齐全“一次成”。今年来截止目前，我所共办结个体户登记有72件，全部为即办件，窗口工作人员坚持做到早上班迟下班，得到办事群众的普遍认可。

三、强化素质教育，狠抓队伍作风

我所始终将“群众满意站所” 创建工作与队伍作风建设相结合，把创建活动作为加强作风建设，服务人民群众，促进经济发展的一项重要工作来抓，既要抓好队伍的业务素质，又要抓好队伍的作风建设，以营造“规范、廉洁、高效”的群众满意基层站所。一是加强业务学习。组织全所干部开展执法实务、登记法规、优质服务等方面的学习，通过月初制定相应的教育学习计划，合理安排学习时间，集中学习，确保“学习时间、学习内容、学习深度”三到位，通过教育学习，力求寓教于乐，切实增强干部为民服务的意识和本领。二是加强作风教育。认真开展爱岗敬业、廉洁从政教育，引导干部职工在生活上艰苦朴素、勤俭节约，在工作上求实创新、开拓进取。同时，加强各项禁令的督促力度，促使全所干部职工自觉遵守各项禁令制度。

二〇一二年十月十六日

第三篇：群众满意基层站所

“群众满意基层站所”

先进事迹介绍

“五”个“满意”服务一方百姓

-----宁波市鄞州区邱隘镇广播电视站

（2009.8.20）

邱隘广电站多年来注重加强制度建设和作风建设，以“规范、优质、高效、满意”为目标，立足服务对象的需求，扎实推进基层站的各项工作，赢得了群众的广泛认可。2008年被评为“鄞州区群众满意基层站所（办事窗口）”先进单位，连续三年被上级主管部门评为先进单位，面对荣誉，如何激流勇进，如何保持“领头羊”作用，成为我站工作人员的又一道全新课题，我们的主要做法有以下几点：

具体做到五个“让群众满意”。

第一、强化服务意识，让群众满意。

行动来源于思想教育，近年来我站严格依照上级台的工作部署，先后开展了 “广电事业广电人”，“和谐广电，同心共建”,“创业创新，建设强台”,“责任为重，发展为先”等主题教育，进一步凝聚了力量，鼓舞了士气，形成了“团结、务实、求精、创新”的氛围。除了做好上级台的规定动作以外，我站还针对站里实际，从加强和改进全站每位职工的思想作风、工作作风入手，精心设计“自选动作”，今年4月份，我站结合台主题教育和深入学习实践科学发展观，开展了“如何让群众满意”大讨论。在讨论中，要求职工从群众立场出发，查找工作作风和工作能力的不足，然后针对存在问题，通过组织培训讲座、印发学习资料、推荐读书、撰写心得体会等举措，进一步提升了服务意识和服务技能。通过学习讨论和自查自纠活动，使每位员工自觉杜绝了“收费不规范、承诺不兑现、服务不到位”等现象，以群众的满意为标准的理念在员工中生根发芽，开花结果。比如：营业厅的同志主动要求每年的7—9月工作时间早上提前半小时，下午延迟半小时，中午轮休；夜间抢修值班的工程人员把一般故障受理时间延迟到12点，片区重大故障20分钟到达现场。今年8月1日晚9时许，大雨滂沱，值班人员接到报修电话，称329国道一根电杆被撞倒，导致邱二工业区十户用户信号中断。故障就是命令，值班人员没有因恶劣天气而推脱，一边准备抢修材料，一边联系其他工程人员，15分钟后赶到现场冒雨抢修，经过近2个小时紧急抢修，终于在半夜11点恢复信号畅通。期间，维修人员的工作热情也感动了当地的工人，他们自发的撑起了雨伞，拿来了照明灯，争取了恢复信号的时间。

第二、注重服务形象，让群众满意。

虽然我站营业厅的面积不大，但用户对我站窗口形象评价却比较高，大家觉得走进邱隘广电站的营业厅让人有一种回家的感觉。走进营业厅，首先映入眼中是“让我们的服务成为自然”十个闪亮标语字；在接待区，我们设臵了休息椅，配备了饮水机，从细节处凸显人文关怀；设立了投诉箱，方便用户反映意见；收费标准、服务承诺等上墙公示，有利于群众对照监督；工作人员佩证上岗，微笑接待，礼貌用语，不串岗离岗，规范了窗口形象。我们还设立了两部监督投诉电话，实行首问负责制，对每个电话都有详细记录，对用户反映的问题做到事事有回音，件件有落实。从今年2月份起我们借鉴驾照扣分制，以一年为周期共12分，值班人员每被有效投诉一次扣4分，与绩效奖金挂钩，并对被投诉者进行诫勉谈话。

第三、提高服务标准，让群众满意。

以往我们对用户的承诺是安装3个工作日内完成（极端天气顺延），故障当日修复，复通当日开通，开展创建“群众满意基层站所”活动以来，我们要求做到在接到工单后安装2个工作日内完成，故障和复通1小时内完成，尽量缩短用户的等待时间。每天晚上安排2名工程人员值班，保证能够在第一时间处理用户的故障投诉。遇有重大直播活动，如世锦赛、春晚等，全体人员待命。1月25日晚上8时许，春晚节目刚开始,值班人员就接到绿园别墅21号用户报修电话，反映接收不到电视信号，因为当日下午工程人员刚去该片区抢修过，故障原因是该作户自已搬家造成分支器损坏，经更换后已经修复。工程人员判断是该用户户内线路自已损坏，一般情况下可以安排第二天上班检修，但当时考虑到用户收看春晚迫切心理，工程人员立即赶赴用户家检修，经检查是用户家的自装分配器质量有问题，更换后该用户又收看上了清晰的春晚节目，正是长年累月的点滴积累，换来了用户对我们工作的认同，每次去片区检修，工作人员听到最多的一句话就是：“现在广电站的服务贼介好啦！”

第四、加快事业升级 让群众满意。

1、加大加快投入，提升网络档次。为使全镇用户提前接收到更为优质的节目信号，配合区有线电视数字化改造工程，2008年，我站投入50万资金，把电视机房全面升级为数字电视机房。2008年12月，我站以300万保障资金为依托，计划在2009年分三个梯次，对全镇未列入三年内拆迁规划的未达到数字电视传输要求的剩余10125户用户进行单、双向网络改造，对已经列入拆迁规划但2010年前暂时不会拆迁的片区进行网络优化，保证到2010年底前所有用户网络达到750兆以上。截至到7月底，已经完成网改计划 80%。力争在2010年6月前100%全面完成网络升级。

2、全力以赴，提升数字电视用户数量。作为“数字鄞州”的重要组成部分、区重点建设工程的“鄞州区有线电视数字化改造工程”正在紧张有序地推进，2009年1月5日，我站成立了“数字电视整体转换”领导小组，力争在2009年完成整体转换12000户，截至到7月底已经完成计划的 60%，争取在 2010年6月前全面完成整体转换工作目标。

3、创新形式，拓宽思路，办好自办节目。广播自办节目《邱广新闻》创办至今已走过15个年头，多年来在台、镇领导关心支持下，在上级新闻单位精心指导下，取得了良好的社会效益和不俗的成绩，栏目坚持正确的舆论导向，注重三农服务和民生新闻，围绕“和谐”和“新农村建设”两条主线，不断捕捉新亮点、新成就、新经验。2002年至今6次被评为宁波市乡镇广播自办节目一等奖。2008年我站斥资40万元构建了摄、录、播全数字系统，2009年又投入9万元完善了插播系统，为继续办好办精栏目创造了优越的硬件环境。

除了硬件投入，我们更重视员工服务技能的提升。每年都安排窗口、技术人员两次以上的技能培训，每个月进行一次业务总结讨论会，并且鼓励员工自我充电，凡拿到有效证书的，单位给予报销50%，目前站内已有中级职称1名，初级职称5名。

第五、延伸服务范围，让群众满意。

为用户提供更加方便快捷的服务是我们一直的追求，只要群众有需求，我们宁愿自己累点苦点，也要让群众享受到我们高效优质的服务。除了前面说到的延长服务时间外，我们还积极延伸服务范围：

1、现场推广。在数字电视整体转换期间，为方便用户咨询和办理，我站制定分片推广计划，提前书面通知现场办理时间和地点，工作人员在现场耐心细致地讲解、迅速办理审核、登记、领机、安装等业务，让群众真正尝到了上门服务的甜头。

2、现场收费。每年7-9月约定收费时间结束后，总有相当一部分用户因各种原因未能及时缴纳收视费。为方便这部分用户交费，我们在9月底10月初会安排工作人员利用晚上时间到重点片区现场设立便民缴费点。解决了那些因工作忙碌而经常错过缴费时间的用户一大难点。

3、点对点服务。根据鄞州区委区政府对有线电视弱势群体的优惠政策陆续推出，这一部分用户的数量很大。但是我们营业厅经常会发现有很多符合条件的用户未及时来办理相关登记手续。因此我们经常安排工作人员深入片区，点对点查找、通知用户及时办理减免登记手续。让符合条件的群众能及时享受惠民政策。

多年来,我站惠民服务工作虽然取得了一些成效，但与上级和群众的要求相比还是有差距的，我们认为，有差距并不可怕，只要能发现差距，正视差距，积极缩小差距，以满意站所为基点，把我站打造成实打实的群众满意单位。

第四篇：群众满意基层站所

蔡行投〔2010〕2号

关于印发《2010年全区创建“群众满意基层

站所”活动工作意见》的通知

各街（桐湖）办事处、各乡镇人民政府，区级国家机关各委、办局及局级企事业单位：

经研究，现将•2010年全区创建“群众满意基层站所”活动工作意见‣印发给你们，请认真遵照执行。

区创建“群众满意基层站所”活动领导小组办公室（代）

二○一○年四月八日

2010年全区创建“群众满意基层站所”活动工作意见

为巩固2009年创建“群众满意基层站所”活动成果，进一步推动2010年创建工作全面深入开展，根据•关于印发†2010年全市创建群众满意基层站所活动工作意见‡的通知‣（武行投„2010‟2号）和•区委办公室、区政府办公室印发†关于开展创建群众满意基层站所活动的实施方案‡的通知‣（蔡办文„2009‟14号）精神，现提出2010年全区创建“群众满意基层站所”活动工作意见如下：

一、创建活动的指导思想

2010年，全区创建“群众满意基层站所”活动要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委、省纪委全会和市、区反腐倡廉工作会议的部署，以“提高效能，优化服务”为主题，以促进依法行政、提升服务质量和效率、树立良好形象为重点，进一步加强基层作风建设，提高基层站所及其工作人员行政效能、服务意识和工作水平，为优化我区经济发展环境、促进我区经济又好又快发展发挥积极作用。

二、创建活动的范围

2010年，要在2009年创建活动的基础上，将参加创建活动的单位扩大到各部门中具有行政执法、行政审批、服务管理职能的站所、窗口、科室以及街乡镇部分“以钱养事”单位。（具体名单附后）。

三、创建活动的主要任务和步骤

2010年创建活动的主要任务：通过开展创建“群众满意基层站所”活动，提高行政效能、提高服务质量、提高执法水平、提高综合素质，使创建单位及其工作人员达到依法行政、勤政高效、服务优质、制度健全、廉洁自律。一是开展“提升自我，为民服务”教育活动，通过多种形式的学习教育，进一步提高工作人员的服务意识、业务水平、政治思想素质。二是开展“三深入、三主动”活动，即深入企业、深入社区、深入村湾，主动了解企业和群众的需求，主动查找自身存在的问题和不足，主动为企业和群众解决实际困难和问题。三是评选出一批“群众满意基层站所”（含“群众满意服务窗口”，下同）和“群众满意科室”。活动具体分四个步骤：

（一）动员学习阶段（2010年4月）。主要有4项内容：一是结合各部门的实际，按照全区创建工作的总体部署，制定本部门、本系统创建工作方案，细化创建工作任务。二是召开创建活动动员大会，对创建活动进行动员部署，明确创建的目的、意义、方法和步骤。三是开展树典型学先进活动。组织站所负责人参加2009市政府表彰的10个“群众最满意基层站所”先进事迹巡回报告团演讲。各部门要组织本单位、本系统的工作人员开展向先进学习的活动，使每一名工作人员争先创优，成为新时期可亲、可敬、可爱的人民勤务员。四是开展学习培训。各部门采取集中培训和自学相结合的方式，组织干部职工认真学习•中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则‣、•武汉市实施行政执法责任规定‣、•武汉市行政审批责任及追究暂行办法‣、•市人民政府办公厅关于进一步优化政府服务促进企业发展的实施意见‣、•天大的小事‣等，培育基层站所工作人员与人民群众的思想感情，提高服务企业和群众的能力素质。要丰富学习活动载体，大力加强廉政文化建设，不断增强基层站所工作人员的廉洁意识和奉献精神。在学习动员阶段，基层站所（科室）负责人要作专题辅导报告，工作人员撰写学习体会文章，并开辟学习专栏，推动学习深入开展。

（二）创建评议阶段（2010年5月至9月）。主要有3项内容：

1、认真开展自查。各部门要加强对自查工作的指导，要深入基层指导开展自查自纠。一是在自查的内容上：要重点查找单位和个人在服务理念、工作作风、工作质量、工作效率方面的差距，查找是否存在“敷衍群众、态度蛮横；办事拖拉、互相推诿；履责不力、失职渎职；野蛮执法、违法行政；乱收乱罚、设置障碍；吃拿卡要、行为不廉”等方面的问题。二是在自查的组织形式上：各站所（科室）及其工作人员要结合单位职能和岗位职责，通过自我反思、批评与自我批评、主动上门听取服务对象意见等形式，查找自身存在的问题。三是在自查的具体要求上：站所（科室）及其工作人员对自查情况要认真撰写自查报告，报告内容包括查找出来的问题、产生问题的原因、解决问题的措施，特别是存在的问题要在一定范围内公示。

2、广泛开展评议。一是开展问卷测评活动。统一制定问卷测评表，区创建办、各部门创建办具体组织测评，并将测评结果，向站所（科室）进行反馈。二是开展公开承诺活动。各创建单位结合自身的工作职能，向社会公开承诺工作事项。创建主管单位对创建站所承诺的情况进行监督检查，并做好记载，承诺执行情况作为年终考核依据之一。三是组织座谈和走访活动。各单位召开企业群众座谈会，听取企业群众对基层站所在提高效能、优化服务等方面的意见和建议。同时，开展走访服务对象的活动，主动听取对站所（科室）落实创建活动的建议，进一步改进工作作风。

3、扎实开展整改。一是要针对群众反映的问题，召开一次专题会议进行研究分析，制定出具体的整改措施，逐条抓好落实。二是明确整改重点，主要整改在办事效率、服务质量、文明执法、勤政廉政等企业和群众反映突出的问题。三是注重整改效果，要通过整改看办事效率是否提高、服务态度是否改观、办事是否公正、个人是否廉洁。整改情况要形成整改报告，在辖区范围内向企业和群众代表报告。

（三）考核评选阶段（2010年10月至11月）。2010年的考核评选采取日常考核和年终考核相结合、随机抽查与集中考评相结合、明察与暗访相结合的方式进行。站所（科室）开展创建活动的日常工作记录将作为年终考核创建工作的依据。市、区创建办和各部门在抽查、巡查以及暗访中发现的问题，特别是服务对象的意见将作为年终考评扣分的因素。各部门平时组织的群众参与的创建活动，如座谈会、问卷调查等群众反映的问题和意见，作为年终群众满意度测评的内容。

考核评选主要分四步实施：一是由区创建办制发考核标准、考评办法和动态管理办法。各部门结合实际情况制定本单位、本行业的考评办法和标准。二是由参加创建的站所（科室）按照考评方案的要求进行自评，并将自评结果和申报材料报上级主管部门。三是由各主管部门对申报单位进行考核，向区创建办择优推荐区级“群众满意基层站所”和“群众满意科室”候选单位。四是由区创建办组织考评组，并结合群众评议、问卷调查、明察暗访等日常掌握的情况进行综合考评，提出2010年“群众满意基层站所”和“群众满意科室”建议名单，报区创建活动领导小组审定，最终评选出 “群众满意基层站所”和 “群众满意科室”。其中，2009年被评为区级“群众满意基层站所”的10个单位不再参加评选。对创建的站所及科室，有投诉经查实的，取消参评资格；群众和企业意见较大的，责成主管部门和单位进行严肃处理。

（四）总结命名阶段（2010年12月）。各部门认真总结本单位、本系统创建活动中经验和做法，形成总结报告报区创建办。区创建办适时组织召开2010创建“群众满意基层站所”活动总结命名大会，总结创建工作，并对“群众满意基层站所”和“群众满意科室”进行授牌。

四、工作要求

（一）要切实加强组织领导。各街乡镇、各部门要按照市、区关于创建活动的具体要求，加强领导，落实专班；充实人员，落实办公经费，保证创建活动顺利开展。

（二）要切实加大宣传力度。区创建办和各单位创建办要积极寻求宣传部门和新闻媒体支持，通过电视台、报刊、杂志、网络、简报、宣传栏等多种形式，向社会大力宣传创建活动的目标、内容、活动进展和典型事迹，总结推广经验和做法，营造良好氛围，不断扩大创建活动的影响力。

（三）要切实搞好工作结合。要把群众是否满意贯穿于创建活动的全过程，从群众不满意地方抓起，真正抓出成效。要把创建活动与“服务企业年”、投资环境整治、行风评议以及廉政文化建设等工作结合起来，各项工作要互相促进，形成整体效应，抓出特色和成效。

（四）要切实落实动态管理。2009年被市、区政府命名的“群众最满意基层站所”和“群众满意基层站所”要在今年的创建活动中继续巩固提高。为保持已命名站所的先进性，区创建办将转发•关于对“群众满意基层站所”荣誉称号实行动态管理的办法‣（武行投„2010‟4号），对失去满意站所条件的将予以摘牌。

附件一

蔡甸区创建“群众满意基层站所”活动

领导小组成员

组 长：李 涛 区委常委、区纪委书记 陈新垓 区委常委、区政府常务副区长 副组长：麻 俊 区政府办公室副主任 许维民 区纪委副书记、区监察局局长 刘智龙 区经济和信息化局局长 成 员：吕文飞 区文明办主任

王德斌 区发改委副主任

邱玉刚 区经济和信息化局副书记、纪委书记

郑立海 区总工会副主席

常 争 区委组织部副处级组织员

孙成福 区委宣传部副部长 吴小平区监察局副局长

李卫进 区直机关工委纪工委书记

曾 宇 区信访局副局长

徐晓东 区人力资源和社会保障局纪委书记 周 俊 区纪委执法（纠风）室主任

余昌兵 区行政投诉中心办公室主任 刘 瑜 区政府法制科干部

领导小组下设办公室，负责创建活动的组织协调、检查指导、考评推荐等工作，在区行政投诉中心办公，吴小平同志兼任办公室主任。

附件二

2010创建单位名单

（共300家）

1、供电（共9家）：城区供电所、索河供电所、侏儒供电所、土山供电所、张湾供电所、新农供电所、客服中心；营销部、生产技术部。

2、公安（共18家）：治安管理大队、人口大队、看守所、刑侦大队、国保大队、交巡警大队、消防大队、蔡甸街派出所、新农派出所、张湾街派出所、侏儒街派出所、大集街派出所、奓山街派出所、永安街派出所、索河镇派出所、玉贤镇派出所、消泗乡派出所、开发区派出所。

3、国税（共6家）：蔡甸国税务所、侏儒国税所、张湾国税所、奓山国税所、沌口国税所、办税服务厅。

4、地税（共10家）：第一税务所、第二税务所、奓山地税所、大集地税所、侏儒地税所、永安地税所、张湾地税所、索河地税所、玉贤地税所、征收分局。

5、工商（共13家）：城南工商所、跃进工商所、建新高庙工商所、新农工商所、大集工商所、玉贤工商所、奓山工商所、侏儒工商所、索河工商所、张湾工商所、永安工商所、开发区工商所、登记注册直属局。

6、质监（共1家）：质量监督稽查队。

7、药监（共1家）：药品监管科。

8、发改委（共1家）：价格认证中心。

9、经济和信息化局（共1家）：中小企业服务中心。

10、教育（共4家）：勤工俭学管理站、电话教育仪器站；基础教育科、招生科。

11、民政（共3家）：婚姻登记服务中心、殡葬管理所；民间组织管理办公室。

12、司法（共15家）：蔡甸街司法所、大集街司法所、张湾街司法所、奓山街司法所、永安街司法所、侏儒街司法所、玉贤镇司法所、索河镇司法所、消泗乡司法所、洪北司法所、法律援助中心；基层工作科、社区矫正科、公证律师管理科、法律援助管理科。

13、财政（共14家）：蔡甸街财政所、张湾街财政所、奓山街财政所、大集街财政所、永安街财政所、侏儒街财政所、索河镇财政所、玉贤镇财政所、消泗乡财政所、桐湖财政所、开发区财政办事处、国库收付中心、政府采购中心、预算外资金管理办公室。

14、人力资源和社会保障（共10家）：人才中心、劳动就业管理局、农村社会保险管理局、劳动保障监察大队、退休基金统筹管理处、失业保障管理办公室、城镇居民民主医疗保险管理办公室、城镇职工医疗保险管理办公室；工资保险科、劳动关系科。

15、国土（共18家）：蔡甸街土管所、侏儒街土管所、永安街土管所、奓山街土管所、张湾街土管所、大集街土管所、索河镇土管所、玉贤镇土管所、消泗乡土管所、土地估价事务所、土地开发整理中心、土地交易中心、土地监察大队、土地规划勘测队；土地利用和耕地保护管理科、执法监察科、土地规划管理科、地籍管理科。

16、规划（共6家）：勘察测绘设计院、城乡规划设计研究院、城乡规划监察大队；建设用地规划科、建筑规划管理科、法规监督检查科。

17、城乡建设（共6家）：建筑工程管理站、人防平战结合管理站、城建档案馆；行政许可科、城市基础设施建设科、村镇建设科。

18、交通运输（共8家）：蔡甸交通管理站、张湾交通管理站、奓山交通管理站、永安交通管理站、侏儒交通管理站、公路运输管理所、港航管理处；公路管理局路政科。

19、水务（共12家）：蔡甸街水利站、永安街水利站、侏儒街水利站、张湾街水利站、消泗乡水利站、水土保持站、水政监察大队、自来水公司、节约用水管理办公室；水政水资源科、农村水利科、供排水科。

20、农业（共9家）：植物保护站、蔬菜科技推广站、土壤肥料工作站、能源办公室、农业行政执法大队；扶贫开发办公室、农业产业化办公室、种植业科、科技科教科。

21、文体（共2家）：文物管理所、文体稽查队。

22、卫生（共2家）：卫生监督所；法制监督科。

23、计生（共2家）：流动人口管理站；宣传政策法规科。

24、审计（共5家）：政府投资审计中心；经济责任审计科、农业经贸审计科、行政事业审计科、财政金融审计科。

25、城管（共9家）：市政设施管理所、绿化管理所、燃气管理所、城管执法直属大队、城管执法一大队、城管执法二大队、城管执法三大队；市政设施管理科、市容环境卫生管理科。

26、环保（共4家）：环境监测站、环境监察大队；污染控制科、自然生态保护科。

27、林业和旅游（共13家）：森林公安分局、沉湖湿地局、蔡甸林业站、奓山林业站、永安林业站、侏儒林业站、索河林业站、林特种苗服务站、森林动植物保护站、林政稽查队、科技服务中心；造林绿化科、林业公安科。

28、统计（共4家）：普查中心、农村社会经济调查队；经济统计科、社会统计科。

29、安监（共1家）：安全生产执法队。30、广播电视（共1家）：社会行业管理科。

31、房产（共17家）：蔡甸房产办事处、新农房产办事处、大集房产办事处、侏儒房产办事处、奓山房产办事处、永安房产办事处、柏林房产办事处、常福房产办事处、沌口小区房产办事处、房屋安全鉴定站、住房资金管理中心、房屋租凭管理所；执法监察科、产权管理科、市场管理科、房改工作科、开发管理办公室。

32、水产（共2家）：渔政船检港监管理站；行政许可科。

33、畜牧（共5家）：动物疫病控制中心、动物卫生监督所、畜牧兽医技术推广站；产业科、科教科。

34、农机（共6家）：农机安全监理站、农业机械推广站、洪北农机站、农机学校；农机管理科、农机发展与科教科。

35、蔡甸街（共4家）：社会事务服务中心、计划生育服务中心、社会救助服务中心、企业服务中心。

36、侏儒街办事处（共2家）：计划生育服务中心、农业技术服务中心。

37、奓山街办事处（共1家）：计划生育服务中心。

38、张湾街办事处（共2家）：社会事务服务中心、计划生育服务中心。

39、永安街办事处（共2家）：社会事务服务中心、计划生育服务中心。

40、大集街办事处（共2家）：社会事务服务中心、计划生育服务中心。

41、索河镇人民政府（共2家）：社会事务服务中心、计划生育服务中心。

42、玉贤镇人民政府（共2家）：社会事务服务中心、计划生育服务中心。

43、消泗乡人民政府（共2家）：社会事务服务中心、计划生育服务中心。

44、桐湖办事处（共2家）：社会事务办公室、计划生育办公室。

45、洪北管委会（共2家）：民政办公室、计划生育办公室。

46、区政务服务中心各窗口（共39家）。

第五篇：创建群众满意基层站所创建方案

关于开展创建“群众满意基层站所”活动的实施方案

为贯彻落实省、市纠风工作会议精神，按照《平顶山市2014年民主评议基层站所工作实施方案》（平纠组„2014‟7号）的要求，根据区纠风办对“群众满意基层站所”活动的要求，现制定如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持标本兼治、纠建并举的方针，紧密结合党的群众路线教育实践活动，广泛动员社会各界积极参与，充分发挥农村、社区群众的监督作用，推动基层站所切实解决不正之风问题，不断加强作风建设、提高服务水平，创造更加优良的发展环境。

二、创建活动的范围

开展创建活动的范围为全街道面向企业或群众的基层站所和窗口单位。具体包括：街道劳动保障所、计生办、民政所、信访大厅、城管所。

三、“群众满意基层站所”的基本条件

(一)依法行政。能严格依法审批、依法收费、依法处罚，行政执法行为规范；行政执法责任制、行政过错责任追究制落实；认真实行政务公开、办事公开；没有发生滥用职权，办事不公，执法违法，乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益的行为。(二)勤政高效。认真贯彻市政府优化企业发展环境“二十三条”，主动为企业服务；积极推行为民、便民、利民措施，简化办事流程，缩短办事时间，提高办事效率；对特殊审批服务事项，根据急事急办、特事特办的原则随时办理。

(三)服务优质。岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制、一次性告知制落实到位；作风优良、态度热情、文明礼貌、服务周到、认真负责；没有发生“门难进、脸难看、话难听、事难办”或“刁难群众、作风粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮”等现象。

(四)制度健全。内部教育、管理、考核、奖惩等制度完善，内外监督机制健全，落实到位，各项工作纪律严明。

(五)廉洁自律。认真贯彻执行党的路线方针政策，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，廉洁奉公，忠于职守，艰苦奋斗，勤俭节约，勤政为民。

四、创建活动的方法与步骤

(一)动员学习阶段(9月1日—9月15日)。

组织街道全体党员干部召开全区开展创建“群众满意基层站所”活动动员大会，统一思想，形成共识，并组织基层站所干部职工的培训，使每位干部职工充分认识这项活动的重要意义和具体要求。学习阶段要组织干部职工学习科学发展观重要论述、有关法律法规、创建“群众满意基层站所”学习资料等内容，强化党纪政纪条规、行业行为规范和职业道德教育，学习和掌握应知应会业务知识。

(二)创建评议阶段(9月15日至10月31日)。一是认真自查。创建站所要结合实际，深入查找存在的问题，边查边改。引导干部职工查找在工作理念、工作作风、工作态度、工作标准、工作质量、工作效率等方面的差距，提出改进的意见和建议。各创建站所应主动上门走访辖区企业，走访街道社区，征求服务对象的意见；要到上级主管部门听取意见，认真查找在行政执法、行政效能、行政服务、规范管理、勤政廉政等方面的问题。对发现和查找出的问题，形成自查报告，并在一定范围内公示。

二是开展评议。开展创建“群众满意基层站所”活动评议，内容包括执法、效率、服务、制度、廉洁等方面。评议采取问卷调查、召开座谈会、明察暗访、受理投诉等方式进行。

三是整改提高。针对基层企业和干部群众反映的问题，创建站所召开专题会议进行分析研究，认真制订整改方案，抓紧落实整改措施，分步组织实施，及时将整改的结果向群众公开。对马上能改的个性问题，要立即着手整改，切实将市各项惠及企业的政策措施逐项抓紧落实到位，把服务企业发展、帮助企业共渡难关作为整改提高的一项重要内容，以实际行动取信于民；对群众反映强烈，但难度较大、情况较复杂并涉及多个工作部门的问题，要上门说明情况，积极创造条件做好有关协调工作，力促这些问题尽早解决；对涉及体制机制的深层次问题，要列出时间表，研究制定改进意见，争取在提升服务水平、提高工作效率上有新的突破。要建立和完善规章制度，在办事窗口公开办事政策、办事程序、工作人员行为规范等告知事项，接受群众监督。

五、创建活动的要求

（一）加强组织领导。各街道办事处、区直各单位、各公共服务行业要按照“谁主管，谁负责”、“管行业，必须管行风”的要求，加强对本系统基层站所评议工作的指导、监督和检查，结合上评议结果，总结经验，表彰先进，发挥示范带头作用，要着力创建一批样板、示范站所，逐步在全系统推广，促进整体提升。

（二）明确责任分工。各基层站所的主管单位要在全系统部署评议和创建工作，要求基层站所或窗口单位进一步改进作风、提升服务。区纠风办将督促参评站所搞好创建和整改，对评议结果进行汇总分析，及时向区政府和市政府纠风办报告评议工作情况。

（三）加强监督检查。区纠风办对评议工作进行日常督导检查，有计划地组织评议代表进行明察暗访，了解基层站所存在的问题、整改效果。各基层站所要将创建和评议工作的重点放在平时，努力改进工作作风，不断提高服务质量，主动邀请评议代表监督。评议中既要激励先进典型，也要对突出问题进行曝光。

（四）严肃评议纪律。为确保评议工作的客观公正，严禁工作人员接受参评单位的礼物和宴请，向参评站所及其主管单位(行业)拉赞助、搞摊派，以任何形式影响评议结果，对违反评议纪律的，要依法依纪严肃处理；严禁评议代表利用工作之便向被评议单位谋取不正当利益，对违反评议纪律的，取消评议代表资格并通报其所在单位；严禁参评站所利用不正当手段影响参评人员公正评议，对违反纪律干扰评议工作的，要进行严肃处理，并追究有关领导责任。