看守所管理创新经验

第一篇：看守所管理创新经验

创新机制

强化管理 推动看守所工作再上新台阶

红兴隆农垦看守所

红兴隆农垦看守所占地3万平方米，今年在押人员月均在120人左右。看守所现有监管人员34人，其中正式干警18人。2011年4月，红兴隆农垦看守所被省公安厅评为“省级监所管理机制创新示范单位”。我所以确保监所安全为核心，以维护在押人员合法权益为重点，以方便办案单位、律师和在押人员家属为切入点，在坚持依法、文明管理的基础上，根据公安部监所管理机制创新的要求，全面落实管理机制创新，推动看守所工作再上新台阶。

一、创新安全工作机制

一是建立在押人员安全风险及医疗风险等级评估和分类管理机制。组织各岗位民警及时、全面收集在押人员涉嫌犯罪、心理、身体健康和羁押期间现实表现等信息，建立健全管教民警每日、分管所领导每周、看守所每半月进行在押人员动态分析研判制度，逐人评估安全风险，确定安全风险等级，实行“红、黄、蓝”分类管理，增强管理的针对性和实效性，提高管理的精细化程度。制定监室病患“四色”管理制度。狱医根据在押人员健康状况和患病的不同程度，对其诊疗情况进行及时定级，风险等级由“红色”、“橙色”、“绿色”到“白色”依次递减，分别以相应4种不同颜色彩纸作为他们医疗档案的首页进行区别标识,并分别对病犯采取“关切”、“关注”、“关照”、“关心”措施。4个等级实施流动管理，病情好转到一定程度可归到下一等级进行管理，病患情况加剧则必须及时提高管控等级，并有针对性采取相关诊疗措施。

二是建立在押人员心理干预机制。定期组织对在押人员进行心理测评，对存在严重心理问题的在押人员制定专门心理辅导计划。组织民警参加心理辅导培训，把心理干预融入日常管理。通过大走访、及时谈话、了解同监室人员等途径，全方位了解在押人员走上犯罪道路的原因、诱因等，认真分析其犯罪动机和心理成因，找出犯罪的“心理病根”所在，启发其做人良知，鼓励其自尊、自信。今年，通过心理干预有3名在押人员主动交代了罪行。我们按照先治“心病”，后矫行为的方法，切实关注在押人员的心理需求，加强人文关怀，促进在押人员形成自尊、自信、自强、积极向上的良好心态。引导他们自觉遵守监规、法律准则和道德规范，增强自律意识。

三是设置监控室警情提示牌。对重点监管对象、危重病犯、新入所人员、管教留言、领导指示等内容进行留言提示，增强监控巡视的针对性、实效性。

二、创新人权保障机制

一是规范在押人员权利义务告知制度。认真落实在押人员权利义务“双告知”制度，在押人员入所时和入所后24小时内谈话时，两次告知其依法享有的权利及实现途径和应当遵守的管理规定，并发给《告知书》。在收押室和过渡监室确保每名在押人员都了解依法 享有的权利和维权方法。几年来，我所未出现一例因告知不到位而引发的事件。

二是规范在押人员一日生活制度。按照严而不死、活而不乱的原则，根据省厅推行的在押人员一日生活管理标准，科学安排在押人员一日生活内容，保证每日至少8小时的睡眠时间，坚决取消整日坐板、反省制度，增加教育、学习、娱乐等活动时间。播放背景音乐，舒缓在押人员精神压力，缓解对立情绪。

三是规范在押人员诉讼权利保障机制。健全对在押人员提出聘请律师、上诉、申诉、控告、举报、投诉等情况登记、处置制度。对在押人员提出聘请律师、上诉的材料，在24小时内转递有关办案机关。对在押人员的申诉、控告、举报、投诉的问题，按照规定进行转递或者调查，并向在押人员反馈转递情况或者调查结果。

四是健全在押人员医疗卫生保障机制。完善“所院协作”机制，与红兴隆中心医院建立长期畅通就诊“绿色通道”，做到有病早治，重病快治。健全体检登记、健康档案、日常巡诊、重病会诊、医务日志、家属告知等一系列规章制度。今年以来，我所共医治在押人员5人，支出医疗费3万元，医治率达到100%。

三、创新深挖犯罪机制

为一进步深化监管是侦查继续的理念，发挥监管场所“违法犯罪信息库”的阵地优势、资源优势、时限优势和成本优势，体现看守所在打击犯罪，惩治犯罪中不可乎视的作用，看守所与红兴隆公安局刑侦大队长期建立协作机制，进一步加强刑侦和看守所互相配 合、互相协作，及时深挖余罪，有效打击刑事犯罪分子。在《刑事案件审讯协作机制》试行阶段，红兴隆农垦看守所与刑侦部门紧密合作，积极利用监内耳目等配侦手段协助刑侦部门破获系列盗窃案20起，深挖犯罪工作初显成效。

四、创新服务诉讼机制

一是公布联络电话。今年，我所向办案单位、律师和在押人员家属公布一部联络电话，方便联系和咨询。

二是推行提讯、提审、会见预约制度。我们创新了预约服务措施，律师在正常工作日根据需要可以提前预约会见时间，办案民警在周末可以预约提讯，方便了律师和办案民警的工作需要。

三是完善服务标准和服务设施。我所完善了服务工作流程和工作规范，内务管理井然有序，推行看守所民警执法执勤用语；今年投入近2万元，配备了桌椅、纸笔、茶水、纸杯以及其他相应的服务设施，并在每个提审室安装电脑，打印机，方便各办案单位提讯工作。

五、创新教育工作机制

一是强化分类教育。我们根据发生事故的风险程度、遵守监内秩序的现实表现等因素，将在押人员分为4个类别，对不同类别在押人员，在管教民警谈话教育的基础上，渐次增加分管所长、所长、分管局长谈话教育。

二是强化分层次教育。对罪行较轻、认罪悔罪、自觉遵守监内秩序的在押人员，由管教民警正常开展谈话教育；对可能判处10 年徒刑以上刑罚，或心理压力大、情绪不稳定，或2次以上违反管理规定的在押人员，在管教民警谈话教育的基础上，增加分管所长参与谈话教育；对可能判处“三大刑”，或事故风险较大，或屡次违反管理规定教育不改的在押人员，在管教民警、分管所长谈话教育的基础上，增加所长参与谈话教育；对可能判处死刑，或有牢头狱霸等苗头、严重威胁监所安全的，以及职务犯罪的在押人员，在所领导和民警谈话教育的基础上，增加分管局长谈话教育。分类分级教育制度，形成了多角度、多层次、递进增强式的谈话教育机制，提高了教育转化效果。

三是强化监室教育。我们完善了过渡监室、严管监室、未成年人监室、女性在押人员监室、普通监室、留所服刑罪犯监室教育机制，强化个别教育和感化措施，推行分管局长、所长、分管所长、管教员分级分类谈话教育制度，提高教育的针对性，同时提升获取违法犯罪线索成效。

四是强化重大节日教育。在加强日常谈话教育的同时，我们建立了重大节日期间谈话慰问制度。每逢春节、中秋等重大节日期间，所长、管教员就加大谈话慰问力度，分管局长则深入监区对在押人员进行走访慰问。真情的祝福，体现了无微不至的人文关怀，声声的问候，有效稳定了在押人员的思想情绪，从而拉进了民警与在押人员之间的距离，为看守所的管理教育工作，维护重大节日期间的监所安全稳定，奠定良好的基础。

第二篇：社会管理创新经验做法

主动适应社会转型期的新形势

推进基层社会管理创新的新任务

随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济的不断发展，当前我国社会进入了加速转型的重要阶段，这一时期既是社会发展黄金期，也是社会矛盾凸显期，对社会建设和社会管理提出了全方位的挑战。通过学习中央和省市领导关于社会管理创新的一系列重要讲话精神，紧密结合余杭近几年社会管理工作的探索与实践，就转型期推进基层社会管理创新谈一些粗浅体会。

一、认知先于行动，科学认识和正确看待社会转型期的阶段性特征

我们必须科学认识和正确看待转型期社会问题的规律性与特殊性。深刻认识转型期社会问题的必然性。当前，我国正处于传统社会向现代社会、农业社会向工业社会、封闭社会向开放社会变迁和发展的转型时期，以改革开放为主要形式的社会转型，其内容涵盖了结构转变、机制转轨、利益调整和观念更新等在内的全方位转换，转型的深度、广度、速度、难度前所未有，这些致使转型期凸显的社会问题往往带有显著的结构性、变迁性、越轨性、病态性与心理性等特征。深刻认识余杭转型期社会问题的复杂性。由于我区地处最具活力的长三角地区，人均生产总值已经率先迈进10000美元的新阶段，社会发展进入加速转型期，作为经济发展快、改革力度大、开放程度高的先发城区，随着社会结构、社会组织方式、社会行为规范和思维模式等方面发生的深刻变化，由此带来转型期社会建设中的一些新情况、新问题往往早发、先发、多发，众多的历史遗留问题和改革发展中的新问题相互交织、叠加。

二、转型必先转脑，积极探求和确立与社会转型新形势相适应的社会管理新思维

经济社会的加速转型迫切要求我们加强社会建设、创新社会管理。鉴于此，区委、区政府把社会建设和管理提到检验和衡量党委政府执政能力的战略高度，摆上重要议事日程，通过理论研讨和专题研究，确立了“发展是生产力、社会管理也是生产力”，“经济发展越快、越要重视社会建设和管理”等新理念，推动经济建设与社会发展“两轮并驱”、经济发展与社会管理“两手并重”成为新导向，坚持把改善民生作为社会建设的重点，把促进公平作为社会和谐的关键，把改革创新作为社会转型的动力，积极探索一条经济社会协调发展的道路。对照转型期社会管理创新的新任务，我们必须“转换脑筋”，正确把握社会管理创新的基本原则，明确社会管理创新的基本取向。牢牢把握以人为本、服务优先，多方参与、共同治理，统筹兼顾、动态协调，既有秩序、又有活力，立足实际、改革创新等“五个”原则。努力实现“五个”转变：在思想观念上，从重经济建设、轻社会管理向更加重视社会管理和经济社会协调发展转变；在管理主体上，从重政府作用、轻多方参与向政府主导型的社会共同治理转变；在管理方式上，从重管制控制、轻协商协调向更加重视协商协调转变；在管理环节上，从重事后处置、轻源头治理向更加重视源头治理转变；在管理手段上，从重行政手段、轻法律道德等手段向多种手段综合运用转变。

三、坚持“点线面”结合，构建立体型的社会管理工作新格局

在社会加速转型的特殊历史时期，加强和创新社会管理面临的任务非常紧迫、繁重。我们必须坚持以创新的理念引领和带动体制机制和方法措施创新，当前重点是在做大社会管理服务网络、做强镇乡社会管理服务平台、做实社会管理服务基本单元上下功夫。

（一）注重党政主导、部门联动，在面上完善一张网络，构建“全面覆盖、无缝衔接”的社会管理服务工作体系。

构建新型社会管理制度体系，是加强和创新社会管理的关键。一是坚持从全局高度来整体

谋划全区社会管理创新工作。区级层面建立区委、区政府主要领导挂帅的社会管理创新领导机构，制定出台《余杭区委、余杭区人民政府关于推进社会管理创新的实施意见》。为确保社会管理创新工作深入有效开展，建议在党委序列设立实体化运作的专门机构，负责全区社会管理的统筹协调和指导监督。二是坚持从系统角度构建社会管理服务制度体系。涵盖源头治理、动态协调和应急处置3个层面，具体包括16项制度体系。三是坚持从健全项目考评机制入手形成推进社会管理创新的整体合力。把社会管理涉及到的重点工作细化分解成33个项目，建立一套项目化管理办法和考评考核机制，完善社会管理工作的定责、履责、问责制度，推动社会管理创新走上集成化、制度化、规范化的发展轨道。

（二）注重整合资源、拓展功能，在线上提升一个中心，打造“上下贯通、贴心贴身”的镇乡社会管理服务综合平台。

镇乡一级在基层社会管理创新中具有承上启下的重要作用。在推进镇乡一级社会管理体系中，要充分发扬余杭作为全国镇乡综治工作中心发源地的传统优势，依托“网络化管理、组团式服务、片组户联系”制度，深入推进镇乡综治工作中心规范化建设，把综治工作中心建设成为基层社会管理的重要平台。

1、整合：健全“8+x”工作体系，进一步整合计生、劳保、城管、交通等社会管理职能部门和工作力量参与社会管理创新。

2、拓展：拓展社会管理职能，以项目化管理为抓手，通过督查督办、考核奖惩等措施，充分发挥未进驻中心职能部门的作用，使社会管理创新的重点工作在基层真正得到落实。

3、延伸：重点建立与社区（村）网络化服务管理对接机制，并将管理触角继续向9大系统“平安单位”参创单位延伸，向“两新组织”延伸，有效发挥综治中心的核心和平台作用。

4、规范：进一步加强综治工作中心服务管理规范化建设，使镇乡综治工作中心更好地承担起社情信息掌控、矛盾纠纷调处、群防群治指挥、流动人口服务管理、法制宣传教育、维护和谐稳定六大功能，筑牢社会管理服务第一道屏障。

（三）注重发动群众、自我管理，在点上巩固一批阵地，把城乡社区建设成为“管理有序、服务完善”的品质生活共同体

社会管理服务的重心在城乡社区，我们要紧紧抓住城乡社区这个支撑点，注重发挥城乡社区在基层社会管理服务中的基础平台作用。一是推进新型社区管理工作标准化。按照“管理有力量、周界有隔离、内外有监控、出入有登记、秩序有规范、安全有保障”的目标，对现有的新型社区开展集中治理，分阶段推进封闭式管理改造，统一硬件配套标准，统一社区场所设置，统一管理服务措施，着力解决新型社区管理脱节、服务缺失的突出问题。二是推进新型社区管理主体多元化。从增强社会自治功能出发，进一步理顺镇乡、街道与新型社区的关系，开展经济服务、民生保障、城市管理、综合治理和党群建设等“职能进社区”活动，开展“一刻钟社区服务圈”建设，实现政府行政管理与社区自我管理的有效衔接和良性互动。深入开展“和谐社区、和谐邻里”为主题的民主管理实践，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，努力做到“小事源头化解、矛盾不出社区”。发挥社会组织的协调整合、排忧解难功能，通过购买公共服务等形式，探索建立“政府指导、小区自主、市场运作”的物业管理或准物业管理模式。三是推动新型社区管理服务长效化。增强新型社区建设的前瞻性、超前性，在立项、规划、验收等环节，把实行封闭式管理要求列为基础性配套，发改、建设、财政等部门要严格审批、严格把关，做到“同规划、同施工、同验收”。按照实有人口千分之二的标准，建立专门力量配备长效机制。按照“分类管理、分别出资”原则，建立新型社区经费保障长效机制，为提升新型社区社会管理服务能力从源头上打下坚实基础。

第三篇：新型农村社区管理创新经验材料(修改稿)

着眼统筹发展

坚持“五化”同步 全力推进新型农村社区管理创新

中共三原县委（2013年5月）

近年来，我们始终坚持以城乡一体发展为总揽，按照‚城市理念、农村特色‛的思路，坚持地域相近、规模适度、资源整合的原则，在基础条件比较好的中心村，率先规划建成了郑家镇王家社区、丈八寺镇苏柳社区、土桥镇镇头社区等一批规模较大、标准较高、功能相对完善的农村新型社区。同时，围绕‚安定和谐、安居乐业‛总体目标，坚持把高标准建设与高水平服务同谋划、同部署、同推进，不断探索‚寓管理于服务、以服务促管理‛的社区工作新路子，持续提升了社区管理科学化水平，促进了农村新型社区和谐稳定、健康发展。

一、城镇化规划，点线连面建设新型社区。一是依托城镇先行规划。对毗邻城镇、公路沿线的中心村，按照‚水、电、路等基础设施与镇区对接，公共服务设施与镇区功能互补，产业发展与镇域经济融合，社会管理参照城镇机制设计，人居环境与城镇同抓‛的思路规划设计，使农村新型社区在基础设施、公共服务、产业发展、社会管理、生态环境等方面与城镇融合发展。二是整合资源加快建设。采取‚逐户协商、统一标准、签订协议、住户平摊费用‛的办法有效整合土地资源，采取‚沿街地段竞价获得、其他地段抓阄分配‛的办法合理分配空间资源，采取‚整合重点

品安全、城乡建设、劳动保障、社会管理等重点行业和领域，充分预测评估可能出现的矛盾和风险，提前采取措施，从源头上有效防范、控制和降低了稳定风险。

三、网格化管理，优化提升为民服务水平。一是拓宽网格覆盖。将社区按街面、房屋等划分为不同的管理网络，每15-20户设立一名中心联系户，实行分区域、分层次、分责任管理。按照人口管理、房屋租赁、特殊人群稳控、治安防控等由热心居民成立管理监管小组，建立了流动人口和特殊人群信息基础平台，实行入户访查、动态管理机制，实现了‚实名、实情、实时、实数‛和全员、分类、高效管理目标，形成了‚网中有格、按格定岗、人在格中、事在网中‛的服务管理格局。二是配强服务力量。整合综治、维稳、信访、司法、公安、民政、财政、社保、土地、计生、合疗等力量，在各镇成立了社会管理服务中心，配备了1名正科级兼职中心主任和1名副科级专职副主任，实行‚一个目标统领社区、一个场所集体办公、一个口子受理问题‛的‚大综治‛工作模式。目前全县共建成14个镇级便民服务中心、165个村级便民服务室、7个社区便民服务室，受理事项8796件，办结8557件，办结率为97.3%。建立镇、社区人民调解委员会14个；以村两委会班子为依托，建立行政村人民调解委员会187个；建立交通事故纠纷、医患纠纷专业性调委会2个，共聘用人民调解员719名，为民服务能力和水平持续提升。三是前置服务关口。全面推行‚3+2+X‛群众工作法，委派专门工作人员多方搜集整理各类信息，及时向社区居民发布，畅通民意表达反馈渠道，了解

息‚高速路‛已全面升级，为民服务的职能得以充分发挥。三是搭建平安建设平台。结合新农村建设，开辟‚农村法治文化一条街‛、法制宣传广场等，在‚农家书屋‛设置法律图书角，通过喷绘、书法、漫画、标语等形式普及与群众生产生活息息相关的法律法规，并先后印制了20余万份《平安创建知识问答》、《警民连心卡》、《平安家庭建设责任书》和《平安建设服务回执卡》等资料，由政法干警上门入户发放宣讲，使社区居民在潜移默化中进一步强化法制意识，提高平安建设水平。

五、人性化服务，提升群众生活幸福指数。一是健全机制，开展一线服务。建立了‚矛盾纠纷调解到位、生活保障发放到位、就业创业帮扶到位、困难问题关爱到位‛的‚四到位‛服务管理机制，在社区成立‚居民事务代办站‛，全面推行错时坐班制，结合社区居民实际需求，坚持在一线化解矛盾纠纷，重点解决农村社区公共服务和管理方面的问题，全力为社区居民提供就业、医疗、教育、信息等服务。二是延伸触角，推行微笑服务。实施‚爱心妈妈‛工程，动员组织60名义务‚爱心妈妈‛组成专题服务队，带着感情、带着责任、带着微笑进社区、进居民家庭，结对子、关联式给予留守儿童学习、生活、心理上的关怀帮助，通过建立‚爱心联系卡‛、安装‚爱心电话‛、配置‚爱心电脑‛等途径，先后发放爱心书包1000个、读书3000余本、手机200部、电脑50台，确保了留守儿童健康成长。三是增进民利，打造清廉服务。坚持开展‚百名政法干警进百村访千户送平安‛活动，积极实施干警‚八到村八到户〃守护平安‛工程，走基层、访民情，

第四篇：创新社会管理的“贵州经验”

创新社会管理的“贵州经验”

新形势下的社会管理，是一次深刻的观念变革，是一项复杂的系统工程，它呼唤着思路、方式和体制机制的创新。在这方面，全省各地不断积极探索，一个个的“高招妙招”不断涌现，为做好新形势下的社会管理工作积累了鲜活经验,打下了良好基础。

瓮安经验：抓发展、惠民生、保稳定

2008年6月28日发生“瓮安事件”后，瓮安相继被列为扫黑除恶一票否决县、社会治安一票否决县、全省毒情重点整治县、全国假币问题重点整治县、全省公安机关执法质量末尾县等，在压力面前，瓮安县委、县政府痛定思痛，3年来突出“发展、民生、稳定”三大主题，不断创新社会管理、改善民生条件，摘掉了扫黑除恶一票否决县等六顶“帽子”，实现了社会治安变好、民生欠帐变少、经济实力变强、干部作风变实、基层基础变牢、党和政府威信变高等巨大变化。据贵州省统计局调查测评，瓮安群众的安全感大幅提升，从2007年的59.09%、全省第78位、黔南州倒数第一位跃升至96.92%、全省第三位、全州第一位。“瓮安之变”成为贵州加强和创新社会管理做好新形势下群众工作的“鲜活教材”。省委书记、省人大常委会主任栗战书强调说，加强和创新社会管理，做好新形势下的群众工作，归根结底要体现在能否解决好影响社会稳定、涉及群众切身利益的突出问题。明年，要高度关注和解决好基本民生、征地拆迁、矿群矛盾和产权纠纷、水库移民安置、国有企业改制和关闭破产、涉军群体、涉法涉诉信访、城市管理和交通营运、社会治安和公共安全、特殊人群管理等十个方面所涉及的具体问题。要开展大量深入细致的调查研究，采取切实可行的政策措施，把以人为本的根本要求贯穿于加强和创新社会管理的各个方面、各个环节，下决心、下功夫解决和减少这些问题，大力营造共同建设、共同享有社会主义和谐社会的良好局面。

铜仁经验：社会矛盾风险评估

2009年元宵节前，铜仁市德江县发生一起大规模群体性事件。起因是当地政府在未征求群众意见、没有充分考虑传统习俗的条件下，草率改变传统舞龙线

路，从而引发群众不满。事件平息后，铜仁市的决策层意识到，当地经济发展相对滞后，民生欠账多，在发展中积累和暴露的矛盾和问题较多，处理稍有不慎，就会给社会稳定带来巨大风险和冲击。“加快发展的前提是得到群众的理解和支持，这里的关键在于干部的决策、言行和作风。”铜仁认为，定政策、出措施、上项目，既要充分考虑决策和项目的经济效益和社会效益，又要充分考虑稳定效益特别是潜在的稳定风险，从源头上预防和化解社会矛盾，实现社会和谐稳定。经过认真研究，铜仁市把开展社会稳定风险评估作为超前防范化解风险的重要手段，明确要求各级党委政府在做重大决策或实施重大项目前，必须全面、系统、深入地评估、论证决策或项目可能带来的社会稳定风险，并将其结果作为决策的重要依据。在重大项目立项过程中，除审查土地、规划、资源、环保、资金等项目要素外，防范化解社会稳定风险的跟进措施也被纳入项目审查中。为此，该市还制定完善了《重大事项社会稳定风险评估办法》、《风险评估工作管理规定》等规范性文件，健全社会稳定风险评估工作的执行、责任和监督机制，以确保执行过程中不走样。

目前“铜仁经验”已在贵州全省范围内进行普遍推广，贵州省所有县(市、区)均建立了社会稳定风险评估机制。不仅如此，“铜仁经验”引起了中央领导的关注。中共中央政治局常委，国家副主席习近平在贵州调研时指出，“铜仁市在全省率先探索建立社会稳定风险评估制度，统筹推进重点工程建设和社会稳定，实现‘项目要推进、风险要防范、矛盾要解决、群众得实惠’，从源头上预防和化解矛盾方面取得好的效果。”中央政治局常委、中央政法委书记***作出批示：“这是认真进行稳定风险评估，从源头上化解矛盾的成功一例，铜仁经验值得推广。”

毕节经验：拓展信访渠道

近年来，毕节针对信访工作中存在办理环节复杂、工作效率相对较低，导致群众多头上访、重复上访、越级上访的实际，创新并实施了以视频为载体，市、县、乡三级党政领导定时同步互动接待来访群众、现场处理信访问题的“三级联动视频接访制度”，使大量信访事件得到就地化解。

配合三级联动视频接访制度的实施，毕节还制定出台了实施意见、实施细则等，完善了矛盾纠纷排查调处机制、领导接访制度、组织干部下访制度、督查督办制度和三级终结机制，对接访、办理、督办、通报、考核、奖惩各个环节都作了明确规定，实行跟踪问效。市、县、乡（镇、办事处）三级共投入120多万元建设了三级视频系统和市、县两级信访专网，投入200多万元优化升级了视频系统和信访事项交办、督办、查询、反馈系统。将信访部门工作人员全部任命为专职信访督查专员，增加了信访领导职数，确保信访督查力量。还成立了三级联动视频接访工作领导小组，根据“属地管理，分级负责”的原则，定期研究和及时解决信访工作中出现的问题，采取重大事项提交党委、政府研究解决，重要事项由党委、政府主要领导批转落实，一般事项由本级联席会议协调解决的方法，通过视频接访和对信访事项的办理，及时了解民情，知晓民意，关注民生，完善决策，制定政策。

三级联动视频接访要求相关部门陪同接访，解释政策，汇报调查了解情况，提出合理化建议，以提高解决问题的针对性。对预约接访事项，信访部门事先与相关责任部门会商，提出处理建议并报当日接访领导参阅；随机来访群众进行同等录入，列在预约事项之后接访，当日接访不完的，列为下次预约接访事项。由于向群众公示了接访时间、地点和接访领导，采取了市、县、乡三级现场沟通和公开、透明的方式处理案件，群众情绪得到稳定，有效避免了不实反映和缠访、闹访、多头和重复上访等，也有效避免了层层签批，多头交办，既降低了信访成本，提高了办事效率，又拓宽了信访渠道，密切了党群、干群关系。

第五篇：乡镇加强和创新社会管理典型经验材料

创新社会管理，抓实抓好社会管理综合治理工作，为全市经济社会发展营造和谐、稳定的社会环境，是率先基本实现现代化的重要内容，也是镇义不容辞的重大责任。下阶段，我镇将紧紧围绕全市率先基本实现现代化的决胜目标，坚持以提升人民群众的安全感和满意度为根本标准，坚持宣传、防范、服务相结合的工作思路，强化组织领导，落实要素保障，切实消除影响群众安全感的各类不安全、不稳定因素，着重做好以下四个方面工作。

一、狠抓基层基础，增强工作凝聚力。一是推进综治网格化工作。把开展村（社区）综治网格化工作作为强化基层基础建设、增强平安综治工作群众基础的重要抓手，在全镇符合条件的村（社区）开展综治网格化具体推进工作，通过组建八支队伍，搭建六大平台，切实发挥网格化工作人员在搜集情报信息、上报社情民意、掌握维稳信息等方面的作用。二是开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持每半月矛盾纠纷排查制度，两会期间和重大节日期间每天排查，针对农村宅基地和拆迁工作开展专项排查。狠抓矛盾纠纷调处化解工作，坚持抓早、抓小、抓苗头、抓源头，把矛盾纠纷及时化解在基层、解决在萌芽状态，突出化解信访积案，解决群众合理诉求。三是开展平安和谐创建活动。通过选树模范村（社区）、平安和谐模范单位等平安创建活动，进一步激发基层平安创建活力。通过平安和谐文化阵地、宣传横幅、led显示屏等多种形式，开展综治和平安建设工作宣传，取得群众的理解、支持和信任，有效提高群众公众安全感和对社会管理综合治理的知晓率。利用普法志愿者等队伍，大力宣传法律法规知识和治安防范知识，切实增强群众法制观念和自我防范能力。

二、强化治安防范，增强维稳防控力。一是落实立体防控，完善硬件设施。继续推广安装村级视频监控系统，积极配合市公安局做强环城治安防线，在去年已安装1000只村级监控基础上，继续推进村级视频监控系统建设，今年新装800只，努力把监控设施延伸到城区背街小巷和治安重点地区、复杂路段，力争监控总量达到每平方公里12只，实现全镇视频监控的全覆盖。加快推进机关企事业单位、复杂场所、新老小区技防建设，形成周界报警、ck报警、电子监控为一体的立体式技防网络。二是强化治安防范，提升公众安全。在易发案的重点地区、场所、部位和路段、时段，综合采取人防、物防、技防相结合的工作措施，加大对街面、公共场所和住宅小区的治安防范。针对辖区发案特点，划分巡逻重点区域、重点时段、及时掌握区域的治安状况、发案规律、重点部位情况，适时调整巡逻线路和布控部位，有效预防和减少违法犯罪案件的发生。进一步发挥治安中心户、治安志愿者以及村级巡逻队的作用，以网格化工作为平台，划分区域，包片到人，坚持每晚在居民聚居区、背街小巷等重要路口进行巡逻。

三、深入推进整治，增强平安攻坚力。一是从严从快严厉打击犯罪，保护群众合法利益。对于各种违法犯罪行为，公安部门要从严从快给予严厉打击，震慑犯罪、保护群众，始终保持对违法犯罪分子的高压态势，维护社会稳定，保证人民群众生命财产安全。二是开展社会管理重点地区、突出问题百日整治。以城乡结合部及城中村作为治安重点区域，健全滚动排查和动态研判机制，制定切实可行的方案，确保排查整治工作全面推进，突出开展大义小义地区整治。同时，加大宣传力度，广泛发动社会各方面力量参与排查整治工作，形成强大的整治合力，坚持边排查、边整治的原则，对排查出的突出治安问题即查即改。针对重点领域，认真开展相关行业和场所内黄、赌、毒专项整治，深入推进黑网吧、黑中介、黑车、黑诊所专项整治活动，建立健全废旧物资回收点长效管理机制，坚决防止取缔后的无证经营户出现反弹回潮。