市财政地税局以“一二三四五”工程为载体扎实推进财税学习型党组织创建

第一篇：市财政地税局以“一二三四五”工程为载体扎实推进财税学习型党组织创建

以“一二三四五”工程为载体 扎实推进财税学习型党组织创建

温州市财政地税局

按照市委统一部署，我局紧密结合温州财税实际，围绕财税中心工作，以“一二三四五”工程为载体，创新活动方式，丰富学习内涵，大力弘扬“好好学习、好好工作、好好做人”的良好风尚，积极营造各党支部（总支）和全体党员勤于学习、善于思考、勇于实践、敢于创新的浓厚氛围，扎实推进学习型党组织创建活动深入开展。

一、确立一个总载体，明确学习要求

我局结合财税党员干部思想和工作实际，确立了学习型党组织创建活动的总载体为“六学六树六力六型”，即通过学理论、学政策、学科学、学管理、学业务、学人文，树立政治意识、经济意识、法治意识、创新意识、服务意识和风险意识，着力增强学习力、应对力、创新力、执行力、公信力和约束力，不断深化学习型、创新型、阳光型、法治型、服务型和廉洁型“六型机关”创建，进一步提升财税机关党建科学化水平。这一总载体的确立，为全局学习型党组织创建活动明确了要求，指明了方向。

二、建设两个阵地，夯实学习基础

按照“学习工作化、工作学习化”理念，我们立足财税实际，突破惯有的、僵硬的学习模式，积极建设两大学习阵 地。一是完善“网上党校”自学阵地。积极打造温州财税信息网站“网上党校”学习的平台，为党员干部打造方便快捷的网络学习的平台。在“网上党校”设置“公共类、业务类、综合类”三个科目，定期更新充实学习资料，在“空中课堂”栏目上传著名专家学者各类讲座视频光盘，广泛涉猎政治、经济、管理、人文、历史、哲学、财政地税业务等知识，使党员干部优化知识结构，增厚文化底蕴。二是巩固温州财校培训基地。围绕“人才强局”战略，利用温州财校师资力量以及借助外部的教育培训资源，积极构建“以需求为导向、按需施教、学以致用”的党员干部教育培训新格局。今年要组织3000多人次党员干部参加52期中层干部、全员岗位、专门业务培训等各类学习培训，组织党员干部学习政治理论、财税业务、综合能力三大类知识，及时更新、掌握先进的理念和知识，提高业务技能和工作能力，培养造就一批“一专多能”的业务骨干和具有较强创新能力的“复合型”人才。

三、完善三项机制，规范学习行为

我们从建章立制入手，致力于健全和完善科学、合理的学习教育机制，用制度来规范学习行为，协调学习进程，达到最佳的学习效果。一是完善“导学”机制。局党组理论中心组身体力行，率先垂范，积极发挥领导干部的示范带头作用，努力创建学习型领导班子，在不折不扣做到市委要求的“五带头”外，还坚持做到“五个有”，即年初有计划，形式有新意，学习有专题，过程有记录，心得体会有书稿。二 是完善“考学”机制。把述学、评学、考学有机结合起来，将党员干部每次培训考核的成绩，一一记入其档案，为年度考核优职、各种先进的评选和干部任用作参考，并对每次培训办班的质量进行评估验收，确保大家在思想上重视，工作中落实，效果上体现。三是完善“奖学”机制。制订了学习奖励制度，对在职获得学士学位、硕士学位以及中高级职称的党员干部，给予一次性物质奖励。同时开展评选“学习型党支部”、“学习型党员”活动，宣传先进典型，以点带面，激发党员干部学习热情，形成崇尚学习、自觉学习的良好风气和勤于学习、善于创新的良好氛围。

四、开展“四坛促学”，激发学习动力

结合财税工作实际，深入开展“勤学善思优作风”财税论坛活动。一是举办“领导讲堂”，由局党组理论中心组成员为党员干部作主题宣讲报告，增强党员干部创建学习型党组织的自觉性和坚定性，将我局学习型党组织创建活动引向深入。二是举办“专家讲坛”，邀请专家学者针对热点时事政治、经济发展形势等专题，举办辅导讲座，使党员干部开阔视野、开阔思路。三是举办“支部书记论坛”，组织党支部（总支）书记以“探索、交流、提升”为主题，开展广泛交流讨论，加强党支部（总支）建设，发挥党支部战斗堡垒作用，凝聚党员力量，推进学习型党支部（总支）建设。四是举办“党员论坛”，以“五比五看”为主题，结合学习沈浩等先进人物事迹活动，通过组织生活会形式，每位党员开 展对照检查，深刻剖析，努力在党性意识、学习创新、品行修养、服务奉献等方面争作模范表率。

五、依托五大活动，增强学习实效

以“加强党性锻炼、提高综合素养、改善知识结构、增强创新能力”为目标，不断整合学习资源，创新学习载体，扎实开展“求知创新提素质”系列学习活动，不断增强学习实效。一是保质保量开展规定活动。按照市委统一部署，扎扎实实组织开展“一个班子一个龙头”主题创建活动、“一个支部一个堡垒”主题实践活动，“一名党员一面旗帜”主题实践活动，力求落实到位，确保实效。二是打造《温州财税》宣传品牌。汇聚全局党员干部聪明才智，编辑印发集知识性、专业性、文学性为一体的综合性杂志《温州财税》，展示财税党员干部才华，反映财税文化建设成果，使之成为温州财税对外宣传的一个重要窗口。三是开展“求知创新〃增知启智”文化节活动。组织开展乒羽、登山、摄影、征文比赛、趣味运动会、财税论坛等一系列丰富多彩、健康有益的文体活动，丰富党员干部文化生活，倡导“远离酒桌、远离牌桌、远离尘嚣，走近书桌、走近球场、走近山水”的“三远离三走近”健康生活方式，增强党员干部队伍的向心力、凝聚力和战斗力。四是开展“书香财税〃月读一书”活动，每月为党员干部推荐一本有关政治、财经、行政管理、励志修身的书籍和当前社会热门图书，鼓励他们爱读书、读好书、善读书，笃志好学、博览群书，厚学养德、厚德载物。五是 举办读书征文比赛。为使党员干部通过读书学习增知立德、学以致用，我们组织开展读书征文比赛，抒发党员干部在读书中的感想、感受和感悟，在系统上下进一步掀起学习风、读书热、创新潮。

第二篇：以学习型党组织创建为抓手

建设学习型党组织 长效机制的思考

几年来，五九七农场以学习型党组织创建活动为抓手，创新学习思路、完善学习机制、搭建学习的平台、丰富学习载体，通过增强班子学习的约束力，加强党员干部学习示范的影响力，提高职工群众学习实践向心力，形成了促进新市民教育实践活动的驱动力，学习型党组织建设带动了学习型社会建设，各级党组织的学习力、创新力、执行力和公信力得到进一步增强，有力推动了农场各项工作科学发展。

一、健全学习制度，完善学习机制，构建学习型党组织建设长效机制的良好环境。

农场党委坚持把加强学习型党组织建设摆上重要位置，作为工作重点狠抓落实。党委领导带头学，党员干部认真学，职工群众自觉学，全场形成了“善于学习、勤于学习”的良好氛围。一是领导干部示范学。农场党委坚持以学习型领导班子建设引领学习型党组织建设，突出抓好各级领导干部的学习，发挥示范表率作用。党委中心组每年都围绕贯彻执行中央和省、总局党委的重大决策部署，围绕影响和制约全场经济和社会各项事业发展的重大理论和实践问题，坚持每月集体学习不少于1次。在学习时，既有集中学习、专题辅导，又有深入研讨、重点发言；既有外地考察成果交流，又有深入实际调查研究成果的交流。为全场各级党组织加强学习树立为榜样，作出了表率。二是创新载体深入学。农场党委在推进学习型党组织建设中，注重创新学习载体，搭建学习的平台，着力打造学习品牌，不断深化学习效果，不断增强学习的吸引力和感染力。三是树立典型激励学。不断建立完善学习型党组织舆论引导机制，大力宣传在推进学习型党组织建设中涌现出的先进集体和个人，以此激励广大党员干部向身边优秀典型学习。在网站、报纸等媒体上分别开设学习型党组织建设专题与专栏，及时总结和宣传典型人物与先进组织，专题推介学习型党组织创建活动过程中形成的好思路、好做法，精心选登优秀学习体会、调研报告和理论文章，激发各级党组织和广大党员积极参与学习型党组织建设的积极性，营造热爱学习、崇尚学习的良好氛围。四是完善制度保障学。农场进一步健全学习制度，建立学习长效机制，完善了《农场党委中心组学习制度》、《基层党支部学习制度》、《党员领导干部、职工群众学习制度》，建立理论中心组学习制度，以中心组学习带动全体党员干部职工学习；做到“一推两赛三定四有”，即：“一推”推动学习型领导班子建设；“两赛”赛学习质量、赛学习效果；“三定”理论学习定时间、定内容、定授课人。“四有”集中学习有考勤、学习内容有记载、集体研讨有记录、学习成果有考核。农场党委宣传部按照上级要求，结合农场实际，做好中心组学习计划的制定、学习活动组织、准备以及学习建档等工作，确保各项学习任务落到实处。农场党委把建设学习型党组织工作纳入绩效目标考核责任制的重要内容，把党员学习情况作为考核、评先评优、职务晋升的重要依据，坚持每年检查考核两次，确保学有时间、学有内容、学有质量、学有检查、学有效果。

二、强化学习意识，注重学用结合，激发学习型党组织建设长效机制的不竭动力。

随着形势的发展，新市民教育工作面临着很多新情况、新问题，领导班子和党员干部急需提高推动科学发展、做好思想工作、维护发展稳定的本领，五九七农场坚持从思想上、制度上、措施上下功夫，强化学习型党组织建设，推进新市民教育实践活动科学发展。为此，农场党委专门召开专题研讨会，明确提出推动“传承精神模范场，绿色发展示范场，社会和谐典范场”，是一次新的创业，是一场新的革命，必须更换新思维、确立新思路、探索新路径、实现新发展。要达到这个目的，党委领导是核心，各部门的工作水平是关键。为此，农场党委提出，要积极倡导和树立“四种理念”：在观念上，树立学习是财富、是机会、是享受、是福利的理念；在机制上，树立学习是职业、是岗位、是工作、是制度的理念；在方式上，树立学习是读书、是思索、是实践、是动力的理念；在成果上，树立学习是知识、是创新、是效率、是成功的理念，以此激励领导干部自觉学习，主动学习。

农场组织全体党员干部认真学习《关于推进学习型党组织建设的意见》，并专题研究了“什么是学习型党组织、怎样建设学习型党组织”。大家充分认识到：建设学习型党组织一要强调“终身学习”，养成终身学习的习惯；二要强调“全员学习”,全场每个层面都要全身心地投入到学习中去；三要强调“全过程学习”，必须把学习贯穿于各项工作运行的整个过程中。因此，必须努力改进学习方法，既要强调学习理论知识、又要向实践学习，建立起学习——实践——创新的新理念。

农场在抓实全民学习活动中按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求，带着责任学、带着压力学。一是拓宽视野，认真学习农场党委重要精神，找准工作的定位。把各项工作放在全场的工作大局中来考虑，全力以赴为农场发展服务。二是学习先进经验，解放思想、更新观念。采取“请进来、走出去”等方式，比学先进，使先进经验为我所用。三是以学习促进思路的创新。转变不适应新常态要求的新观念，放开胆子，敢闯敢试，坚持标准高、工作精、作风实，做到人无我有，人有我精。

三、突出学习重点，丰富学习内容，打造学习型党组织建设长效机制的互动平台。

五九七农场把建设学习型机关摆在突出位置，成立了以农场主要领导为组长的领导小组，制定了创建学习型农场的实施方案，明确学习重点，突出自身特色。把领导带头学习和机关干部学习结合起来，建立了以农场党委中心组带动全体干部学习的联动学习机制。

一是领导班子坚持四个带头，注重学习示范。即：带头学习、带头讲课、带头写体会、带头调研。二是开展集中学习。开展了机关干部业务知识讲座、法律法规知识讲座等多项内容，不断拓展知识面。三是搞好个人自学。要求每名干部按照要求制定学习计划，认真作好学习笔记，定期交流心得体会，取得良好效果。

组织党员干部深入学习党的十八大，十八届三中、四中全会精神和习总书记系列讲话精神，进一步掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位。以庆祝建党日等重要节庆日，元旦、春节等传统节日，纪念辛亥革命等历史纪念日为载体，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神等方面的专题学习教育，增强对党和祖国的热爱及民族的认同感，坚定走中国特色社会主义道路的信念。

以现代科技、文化知识教育为支撑点。学习开展工作所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识。立足工作岗位，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，努力学习计算机、现代礼仪等各种知识和技能。

四、创新学习形式，丰富学习内容，培育学习型党组织建设长效机制的激情活力。

只有学习形式的不断创新，学习内容积极丰富，才能有效增强大家的学习兴趣。为此，农场党委有计划的组织党员领导干部和职工群众到外地参观学习，开拓眼界、增长见识，增强科学发展的信心。在中心组和党员干部中开展“比学习、比作风、比奉献，创业绩、创特色、创亮点”的“三比三创”活动。每季度通过集体学习，结合具体工作进行体会交流，达到互相学习借鉴，提高工作水平的目的。组织开展调研成果评比活动。每年主要领导都亲自制定调研题目，把理论学习与工作调研相结合，为领导决策提供依据。一些理论成果在各网络媒体和有关刊物上发表，受到了上级部门的重视。组织开展特色读书活动，每年都举办2-3期读书班，交流读书体会，让阅读成为一种习惯 让学习成为一种乐趣。

第三管理区以“三堂促学”为载体，认真抓好理论讲堂、科技学堂、田间课堂学习活动。区、站两级中心组统一学习计划、统一学习笔记、统一学习档案，规范了干部学习；利用冬训举办的科技大培训，增强了职工的科技意识；在每个生产环节组织的田间定标会、现场会，提高了种植户增收致富的能力。第四管理区开展了“农闲一日学，农忙大课堂”活动，利用每天下班后一小时组织集体学习，建立了考勤点名制、读书笔记制、阅读登记制等，提高了党员干部学习自觉性。农场12个党委、总支开展创建学习型党组织活动都有创新，农场每年组织两次以上创建学习型党组织活动现场交流会，大家相互交流，共同进步。

五九七农场通过建设学习型党组织，推进全民学习，不仅给党员干部的思想注入了新鲜活力，也给职工群众增添了精神动力。我们将进一步探索建设学习型党组织、开展全民学习活动的新方式、新方法，不断丰富学习内容，创新学习载体，拓展学习途径，加强成果转化，努力提升全场党员干部的整体素质，“树果都干部形象、建学习型组织之家”，为建设和谐诚信法制农场提供强大的思想保障和智力支持。

第三篇：“五学五争”扎实推进学习型党组织创建汇报材料

“五学五争”扎实推进学习型党组织创

建汇报材料

##镇XX年学习型党组织创建活动以突出“五学五争”活动为重点，扎实推动全镇学习党组织创建和学习型社会创建活动向纵深发展。

一是开展“我爱学习、争做读书之星”活动。在全镇机关党员干部中开展读书月活动，通过集中学习、自学、学习考察交流、文化活动、专题报告会等系列活动，着重加强理想信念教育、加强业务知识培训，使全镇机关党员干部养成爱读书、读好书、善读书的良好习惯。

二是开展“我爱学习、争做技能之星”活动。在农村党员中，开展举办劳动力素质培训、农技知识讲座等活动，提高农村党员干部的综合素质和带领群众致富的能力，进一步推进社会主义新农村建设；在企业党员中，开展新技能等知识培训和讲座，提升企业党员的现代管理知识和创新能力，推动企业转型升级。

三是开展“我爱学习、争做优秀学生”活动。继续在全镇中小学生开展书画比赛，邀请市、区书画家对学生的书画作品进行现场指导，通过“书画交流会”促进学生及书画爱好者热爱创作、热爱学习，从而影响家长及身边的一大批人参与学习中来，营造创建学习型党组织和学习型社会的浓厚氛围。

四是开展“我爱学习、争做智慧女性”活动。在全镇妇女中开展“帼国风采讲坛”，通过17个村每月轮训或集中学习培训的方式，邀请有关专家为全镇妇女讲解女性如何自强、自立、自尊、自爱，如何掌握现代礼仪、如何处理家庭关系、如何调节心境等知识讲座和发放有关学习资料。通过“帼国风采讲坛”使全镇妇女主动学理论、学政策、学科学、学技能，进一步扩大创建学习型党组织和学习型社会的覆盖面和参与率。

五是开展“我爱学习、争做健康寿星”活动。为满足全镇老年人精神文化需求，使老年人“老有所学、老有所乐、老有所为”，在全镇老年人中开展“夕阳红讲坛”，邀请有关专家讲解科学、文化、强身健体、医药保健等方面的知识和学习有关镇党委、政府的政策文件及当前社会形势。通过形式多样的学习使老年人人人学科学、学文化，全面推动我镇创建学习型党组织和学习型社会的进一步深化。(

第四篇：以创建学习型机关为载体加强机关效能建设

学习型机关是把当代国际先进管理理念与机关干部的学习、生活、工作融于一体，最大限度地挖掘开发个人及机关的智力潜能，形成学习、创新和发展浓厚氛围的一种学习互动模式。创建学习型机关是建设学习型社会的重要组成部分，是提高社会成员综合素质，推进区域经济和社会事业快速发展的前提和基础，也是推进机关效能建设的一条重要途径。党的十六大报告提出了“构筑终身教育体系，创建学习型社会”的目标，这是党的历史任务和时代发展向我们提出的新要求，是加强党的执政能力的重要任务和最基础的环节。要通过深入开展创建学习型机关活动，加强机关效能建设，使机关干部队伍以崭新的面貌、务实的作风、高效的形象，为推进区域经济、社会及各项事业健康快速发展作出积极的贡献。

一、创建学习型机关对推进机关效能建设的重要意义[文秘写作-www.xiexiebang.com]

创建学习型机关，加强机关效能建设，直接关系到全体机关党员干部和工作人员的素质、能力和水平的动态提高程度，关系到党和政府在人民群众中的亲和力和满意度的问题，也关系到认真实践“三个代表”重要思想，深入开展保持共产党员先进性教育，大力弘扬求真务实的作风，有的放矢推动全县经济社会发展战略及各项工作措施的真正落实。效能提高，人是主体，干部素质是关键。创建学习型机关，树立新的学习理念，积极倡导学习型的工作方式和生活方式，正是提高机关干部素质、增强机关整体效能发挥的治本之举，对推进机关效能建设具有十分重要的意义。

（一）创建学习型机关是知识经济时代的必然要求。二十一世纪是一个由知识和信息主导的知识经济时代，知识和人才成为最宝贵的资源。有资料显示，现在知识正以每年10%的速度更新，我们今天的科技知识在2050年将只占到1%。这对于党和政府的各级机关和机关干部都是一次机遇和挑战。只有通过不断地学习、发现和运用新的知识，不断地“充电”，才能应对新环境的挑战，才能使国家机关始终与外部环境的变化同步甚至超前地运行，才能不断地自我创新和进步，才能在知识经济时代挺立潮头、与时俱进。

（二）创建学习型机关能培养机关队伍良好的思想作风。创建学习型机关，就是通过培养机关内的学习风气，注重全员学习、终身学习、全过程学习，以学习激发创新思维、创新方法，以适应不断变化的客观实际，进一步坚定信念，鼓足勇气，真正把求真务实的精神熔铸到机关干部的世界观、人生观和价值观中去。具体地讲，就是增强机关干部学习的原动力，要求机关干部把学习作为提高自身素质、解决自身发展后劲的一种有效手段，使学习成为机关干部工作和生活的重要组成部分，成为工作和生活质量、效率的体现。

（三）创建学习型机关能培养机关队伍良好的工作作风。机关工作作风和办事效能直接关系到党和政府的形象，关系到党群、干群关系。工作作风一方面取决于“德”的问题，即思想作风的具体化，同时也取决于“能”的问题，即服务水平、服务质量和服务效能。“德”、“能”失调或心有余而力不足的问题是机关干部队伍中带有普遍性的问题，具体表现为“三个不强”和“三个不够”：一是操作能力不强，操作到位的自我意识和把握能力不够；二是抓过程、抓阶段、有序推进的节奏感不强，工作标准把握、把关的稳定性、持续性不够；三是宏观指导、贴近中心的意识不强，微观把握、具体把关能力不够。因此，有时会出现上下级工作思路一般粗，或以文件指导文件，以会议贯彻会议，因吃不透上情和摸不准下情而出现“刻舟求剑”的问题。鉴于此，只有加强学习，才能培养机关干部队伍良好的工作作风，从根本上提高与时俱进、创造性开展工作的能力和机关干部队伍的整体素质，从而为机关效能建设提供不竭的动力源泉。

（四）创建学习型机关能提高机关队伍开拓创新的能力。实践告诉我们，创新的智慧要靠学习来点燃，创新的平台要靠学习来支撑，创新的进程要靠学习来指导，创新的能力要靠学习来培育。面对新的形势和新的任务，机关干部只有勤学习、善思考，用科学知识武装自己的头脑，才能不断增强工作的责任感和自觉性，才能牢固树立和落实科学发展观，才能不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和开拓创新的能力。也只有通过不断学习和积累，面对新情况才会有新思路，面对新困难才会有新办法，解决实际问题的能力才能不断提高，最终实现全面发展。

（五）创建学习型机关是机关队伍廉政建设的重要保障。近年来，机关党员领导干部内部腐败丑闻屡禁不止，廉政警钟时时在我们耳边回响。一些领导干部面对各种诱惑，贪赃枉法、徇私舞弊，丧失了党性与原则，令国家财产遭受巨大损失，严重败坏了党和政府在人民心目中的形象。究其原因，主要是放松了自身的学习，放弃了“三观”的改造。创建学习型机关正是“以人为本”管理思想在廉政建设中的具体运用，是强化“三观”教育、筑牢思想道德防线的治本之举，为拒腐防变、全面增强队伍“体质”提供了一剂良药。

二、以创建学习型机关为载体推进机关效能建设的思考

学习型机关不是自发产生的，它的创建也不是一蹴而就的过程，而是一个持续的系统工程，需要坚持稳健推进的原则，需要观念、学习机制的创新和良好的学习环境，需要覆盖全社会的各类学习型载体来实现，并以此为推进机关效能建设提供有力的支撑点和保证。

（一）确定创建目标，树立“共同愿景”。“共同愿景”是学习型机关中的一个新理念。有“愿”才有“力”，才有内在动力和自觉性。根据我县实际，我们应当把建设学习型机关的“共同愿景”定位在以创建学习型机关为切入点，从根本上提高全体机关干部的工作水平和综合素质上；定位在提高机关效能、建设廉洁勤政、务实高效的机关形象上；定位在时刻保持党员先进性、切实提高为人民服务的本领上；定位在提高立党为公、执政为民的能力，实现县域经济社会全面协调发展的宏伟目标上。并在具体工作中组织机关干部紧紧围绕目标，立足本职，扎实工作，开拓创新，力争实现“共同愿景”。

（二）构筑创建载体，组织团队学习。团队学习，是发挥团体智慧的重要途径之一。在实践中，必须高度重视机关团队学习。要以创新载体为抓手，构筑多元化的学习的平台，广泛组织开展机关团队学习活动。一是在县、乡党委（党组）中心组学习和理论学习的基础上建立机关干部党员理论夜校基地，实行夜学，坚持并完善县、乡夜访、夜谈制度，并将其作为落实创建学习型机关、学习型干部党员活动的重要载体，建立机关党员干部学习培训的长效机制。二是整合社会教育资源，实现资源共享。三是努力倡导“8＋2”学习模式和“三学”活动，即倡导机关干部在上班8小时工作中集中精力工作、学习，在业余2小时学习中认真总结提高，学外语、学电脑、学科技业务知识。四是以学习型机关创建带动和辐射学习型家庭、学习型社区的创建，并在此基础上积极组织举办学习节，开办机关干部论坛，开展万人评议学习型机关活动，在机关中推行快乐学习，推进学习型机关的建设，进一步提高机关效能。

（三）健全激励机制，鼓励自我超越。创建学习型机关，必须建立健全鼓励广大机关干部不断自我超越的政策激励机制。对在创建学习型机关过程中涌现出来的先进典型，特别是通过学习提高系统思考能力、有创新成果的集体和个人，给予必要的奖励，把创建学习型机关与领导班子建设和干部队伍建设、精神文明创建等活动有机地结合起来，将机关干部的学习创新能力作为任职、晋升的重要依据，通过建立和完善激励机制，激发机关干部不断学习、奋力超越的紧迫感和进取心，形成“干一行、爱一行、钻一行、精一行”的良好格局，为加强机关效能建设提供有力的保障。

（四）营造学习氛围，不断把学习引向深入。营造良好学习环境是创建学习型机关的重要基础。一是要建立合理的组织机构，建立和形成和谐的人际关系，时时处处为机关个体的发展给予足够的关心和重视。二是要在学习方面舍得物质投资，不遗余力地创造有利于组织学习所需的物质条件，在学习的基础设施和设备上以新技术的应用为起点，在信息网络建设上增加投入，如建立机关局域网、安装宽带等，为组织学习提供良好的物质环境。三是要积极营造舆论氛围，加强宣传引导力度，大力倡导学习为本、终身学习、工作学习化、学习工作化、创新性学习的理念，努力实现从“要我学”到“我要学”，从“工作忙没时间学”到“工作中学习、学习中提高”，从阶段性学、被动性学到“活到老、学到老”，使学习型机关的建设不断显现出新的生机与活力，为加强机关效能建设奠定扎实的基础。

三、创建学习型机关，推进机关效能建设应处理好几个关系

（一）在学习的观念上，处理好巩固与更新的关系。更新观念是创建学习型机关，推动机关效能建设的灵魂和先导，只有树立正确的观念才会有正确的行动。不能否认，传统型的机关也要学习，但以往的学习，有些是重形式不重效果，喜欢“运动式”学习，难以持久的学习，缺少主动学习。创建学习型机关，推进机关效能建设，就要积极适应新形势和新任务的要求，及时解放思想，实现观念创新，进一步增强学习的自觉性，牢固树立终身学习的理念，充分发挥“耳、眼、口、手、脑”的功能，通过听、观、讲、动、思等，不断获得更多更新的知识，切实提高机关队伍应对能力、创新能力、捕捉信息能力、知识鉴别能力、资料筛选汇集能力、调查研究能力、总结归纳能力及实际应用的能力。

（二）在学习内容上，处理好学与用的关系。胡锦涛总书记指出“学习的目的全部在于运用中，只有与指导实践相结合，才能把理论学深学透。”学习的过程就是发掘潜能，提高能力，解决实际问题的过程。创建学习型机关，推进机关效能建设，在学习的内容安排上要重视计划性，对全年的学习重点、专题、措施等都要提出明确的要求和安排，按照“用什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，突出重点，合理安排，尽量做到学以致用。既要政治理论，又要学学法律法规、业务知识、计算机、外语等知识和先进的管理思想、管理制度、科学技术等促进机关发展的知识，广泛涉猎，不断进行知识积淀，丰富文化底蕴，为加强机关效能建设培养一批志坚技精的专家型和复合型人才。

（三）在学习方法上，处理好规定和自选的关系。创建学习型机关，推进机关效能建设，应把规定动作和自选动作有机地结合起来，坚持一手抓规定动作，明确学习必须完成的硬任务、硬指标，围绕“共同愿景”，做好学习的长效部署，抓好交流发言、典型示范、学习辅导等，同时，又要一手抓自选动作，使机关学习对象立足各自实际，根据自己的实际需求和学习愿望制订个人学习目标，使机关人人思学、思进、思干，“多点开花”，推动机关效能建设迈上新台阶。

（四）在学习制度上，把握好软和硬的关系。为保证创建学习型机关和机关效能建设经常化、系统化、规范化，必须通过建立硬性的约束制度来促进柔性学习机制的形成。一是建立领导责任制。机关单位“一把手”要有强烈的“校长意识”，切实履行创建学习型机关和机关效能建设的组织责任，领导班子成员对分管的部门、科室层层负责，形成分工明确、职责清晰的领导机制，并在创建活动中带头学习，使自己真正成为机关抓学习、出人才的模范组织者和带头实践者，使自己所领导的单位变成一所学习氛围浓厚、人才辈出的“学校”，使自己所培养的部属个个成为勤学习、肯钻研、勇创新的知识型、复合型人才。二是建立全员学习机制。积极动员机关全员参与，提高机关每一个“链条”的强度，保障机关这台高速运转的“机器”不停转。三是建立教育资源共享机制。整合各级教育资源，打破条条和条块分割，避免或减少重复建设，逐步建立教育培训、信息交流和成果共享的学习系统平台，最大限度优化资源配置，为学习的可持续开展和提高机关效能提供保障。四是

第五篇：以创建学习型机关活动为载体 扎实推进xx检验检疫局理论学习工作

以创建学习型机关活动为载体 扎实推进xx检验检疫局理论学习工作 尊敬的各位领导,各位代表: 大家上午好!党的十六大报告指出:“要在全国形成全民学习,终身学习的学习型社会”,这是时代发展向我们提出的新要求.抓好理论学习,建设学习型机关是实践“三个代表”重要思想,实现人的全面发展的迫切需要,是提高行政执法机关综合实力和机关干部职工的素质,促进作风转变,建设高效运转的“责任型”,“创新型”机关的重要前题.为此,近年来,福清检验检疫局注意从制度上坚持,从经费上保证,从创新上引导,一个“自觉学习,终身学习”的氛围正在逐步形成,通过学习型活动的展开,有力地提高干部职工做好本职工作的水平,促进机关效能建设,增强了检验检疫业务改革和业务创新的能力.现将我局开展创建学习型机关活动的主要做法汇报如下: 一,以培育学习型干部职工队伍为重点,全面推进学习型机关建设 建设学习型机关就离不开干部职工理论素养的提升,近年来,我局始终把干部职工的理论学习作为建设学习型机关的重点来抓.一是抓好基本政治理论学习.首先,注重发挥局党组中心组的领学和示范作用.按照上级有关规定,切实健全局党组理论学习中心组各项规章制度,充分发挥领导干部在政治理论和业务学习中领学和示范作用,认真抓好了领导干部在职自学,努力培养勤于学习,勤于思考的习惯,确保中心组的学习不少于12次.中心组学习,坚持做到与中心工作同步迈进,双向驱动,积极开展调研工作.近两年来先后有9篇调研文章,获得XX检验检疫局和地方党委的表彰,其中:《整合优化流程,提升通关效能》被XX市委学习实践科学发展观活动领导小组评为优秀调研报告.其次,我局根据上级的要求及时布置学习内容,安排学习计划,分发相关学习资料,尤其是在2009年,组织系统学习了“深入开展学习实践科学发展观活动”中规定的必读理论书籍,十七届三中,四中全会精神和《党员读本》等理论知识,并多次邀请专家,学者来局授课.2009年先后邀请福清核电,师大福清分校和XX市纪委等部门专家,领导来我局讲授相关知识,从而有利地增强了机关干部职工的政治理论素质;二是抓好基本法律法规知识的学习,即学习了党的路线,方针,政策,党纪条规和《国家公务员法》和最新的检验检疫法规及国家质检总局规章等,增强了机关干部依法行政的能力素质;三是抓好基本业务知识的学习,即学习了检验检疫技术执法人员必须具备的岗位基本技能,包括商品检验,各种疫病(尤其是高致病禽流感等)的鉴别,监控及应急防治技术措施等,增强了机关干部的业务素质.同时面对国际贸易中出现的技术壁垒,反倾销等贸易摩擦,有针对性地学习相关现代科技知识,诸如wto规则,欧盟rohs指令,联合国ghs制度(全球化学品统一分类和标签制度)等,不仅及时掌握国外的检疫动态,为进出口企业提供更好的服务,同时也增强干部职工科学文化素质.二,以完善制度为保证,加强建设学习型机关长效管理机制

1.坚持和完善学习制度.首先确定全局每月科室自行组织集中学习不少于四次,并实行季度查台帐,同时列入季度目标考核,未完成“规定动作”的一律予以扣分.其次,建立相应的激励制度,鼓励和支持干部职工参加各种在岗培训和学历升级,完善落实激励约束机制,干部职工经批准参加各种提升学历教育的给予报销相应学费.再次,为了确保学习型机关的活动得以坚持下去,局里拨出一定的资金,供干部职工自购书籍,以适应每位干部职工的个人专业及其特长需要,有选择地抓好自学.2.拓展优势载体的内涵.把建设学习型机关和三个文明建设有机结合起来,使学习渗透到机关工作的每个步骤中,真正做到“工作学习化,学习工作化”.如结合发展检验检疫事业,促进福清外向型经济发展,福清局加强对科学的发展观,正确的政绩观,科学的人才观,正确的群众观的学习,牢固树立立党为公,执政为民的宗旨意识,努力做到权为民用,情为民系,利为民谋.又如结合创建精神文明,通过学习社会主义道德观,我局制定了《福清检验检疫局检验检疫工作服务规范》,对服务工作提出具体的标准,通过这一创新有效地推动创建精神文明工作的深化.此外,我局针还对检验检疫技术执法的特点,努力学习本岗位专业知识的学习,2008至2009年,共在各类正式期刊上发表论文36篇,其中:中文核心期刊15篇,被sci收录1篇,获度总局“优秀科技论文奖”三等奖1篇.目前,干部职工中干一行,爱一行,钻一行,精一行和成为解决日常业务工作的能手以及处理突发事件的高手,开拓,创新,决策的能手正在逐步增多.20**年我局在省局组织的绩效考评中获得优秀等次,2009年,又以零不符合项通过省局组织的内审.3.构建网络筑平台.我党组始终把建设学习型机关工作当做大事来抓,纳入工作的重要议事日程,成立了创建工作领导小组,制定了学习计划,并以各科室为学习单位,构建创建学习型机关的网络平台.局内部局域网定期公布学习计划与学习内容,定期组织工作人员在网上交流学习心得.分管局长负责分管科室学习型机关的组织领导和具体指导,并担任学习宣传员和辅导员,进行分类指导.使创建工作网络上下连线,横向成片,做到点,线,面结合,不留空白点.通过构建网络筑平台,使每一位同志有了展示自己学习效能的舞台,一改过去就学习谈学习,为创建而创建的平淡做法,有力地激活了全体人员学习,创建的积极性.4.鼓励创新.我局干部职工虽然学历普遍较高,在现有86人中,大学以上学历78人,占90.7%,其中:硕士研究生学历11人,占12.7%,但是,原由的学历不等于胜任现实工作,知识经济时代尤其是这样,为此,我局在开展学习型机关活动中,注意倡导学以致用,鼓励在实践中学习,在实践中创新,坚持定期召开科研工作会议,表彰创新成果,确定创新目标,鼓励和引导全体干部职工,努力学习,勇于创新,几年来各项创新成果不断涌现,从而有力地推动了检验检疫业务和事业的发展.三,以创新载体为抓手,确保建设学习型机关工作取得实效

我局在建设学习型机关活动时,在统一全体人员思想和构建学习的平台的基础上,注重学习内容,学习载体的优化创新.在学习内容规划和安排上力求贴近时事特征和结合业务工作.主要特点是“四学,三要”.“四学”即:一是学政治理论知识.组织干部职工学习马列主义,毛泽东思想,邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想,学习实践科学发展观,学习党的路线方针政策和党的十七大和十七届三中,四中全会精神等有关时事政治,使干部职工进一步解放思想,坚持与时俱进,确立正确的世界观,人生观,价值观,不断提高政策理论水平和思想政治素质.二是学法律法规知识.组织干部职工学习《宪法》,“四法三例”等法律知识,学廉政教育案例,增强法制观念和法制意识,提高干部队伍依法办事,依法行政,依法管理的水平.三是学经济理论知识.组织全体干部学习市场经济理论,掌握市场经济运行规则,了解国外经济发展趋势和相关检验检疫规则,提高服务地方经济发展的能力和水平.四是学科学文化和业务知识.一是抓好学历教育,提升学历层次.二是抓好计算机知识学习.干部职工要熟练掌握办公自动化的操作技能.三是抓好检验检疫业务知识学习,钻研本职业务,增强开拓创新能力,提高工作层次和水平.为使“四学”落到实处并取得实效,我局出台了一系列学习措施.主要有“三要”:一要制定学习计划.干部职工根据以上学习内容结合自身实际,制订学习计划,明确学习目标,学习内容和学习进度.二要组织定期检查.要求办公室每季度检查学习计划落实情况,重点检查干部学习态度,学习内容和学习成效.单位定期组织学习交流活动.三要个人述学.年末,干部对照学习计划,对学习完成情况,主要成效进行总结和自我评价.并将述学内容纳入干部考核.近年来,虽然我局在开展创建学习型机关活动中进行了一些探索,也取得了一定的成绩,但与实际工作的需要仍存在不小的差距.我局将通过以学习促工作,以工作带学习,在全面提高广大干部职工综合素质的同时,不断推进福清检验检疫事业向前发展,为服务海峡西岸经济区建设,服务福清外向型经济发展发挥应有的作用.以上是本人的汇报,不足之处,请大家批评指正.(XX市省级理论进基层示范点建设工作会议交流材料)