实践教学典型经验选编

第一篇：实践教学典型经验选编

实践教学典型经验选编

教务处 实验室与基地管理处

二○一二年十一月

导

读

P1 林学与园艺学院

三坪实习基地建设、使用与管理。“理论学习、实践、实践后点拨”的教学模式

P3 草业与环境科学学院

将科研优势转化为实践教学优势。分别建设、管理创新研究实验室和本科教学实验室

P5 动物医学学院

动物医院建设及其在实践教学中所发挥的作用。实践教学制度创新

P7 机械交通学院

大学生校外实践教育基地建设目标。提升教师指导实践教学的能力

P9 水利与土木工程学院

毕业设计质量管理。参加校外专业竞赛获奖情况 P11 中国语言学院

实习支教的主要做法与成效 P12 农学院

生物技术引论与实验课程建设 P13 动物科学学院

国家实验教学示范中心成效 P14 化学工程学院

化学实验教学的理念与特色 P15 经济与贸易学院

ERP实验室发挥的重要作用 P16 管理学院

依托国土资源管理部门、依托科技服务项目开展实践教学 P17 思政部

实践教学的主要做法与成效 P18 附件：教育部等七部委

关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见

林学与园艺学院

【实践教学理念与主要工作】

遵循高等农科教育教学发展规律，强优支重，以重带新，交叉融合，互促共进，服务于新疆特色林果产业、设施农业发展和城乡生态环境建设，培养和造就基础理论扎实，知识面宽广，实践能力强，富有创新精神和创业能力、德才兼备的人才。

设置田间操作技能课程。延长学生实习时间，让学生能够全面经历作物生长发育的全过程。吸收学生参与教师课题。林学、园艺专业结合农时季节集中教学，把实践课安排在田间地头。开设第二课堂（如插花比赛、园林设计比赛、林果病虫害识别、标本采集和制作竞赛以及推行设计工作室制，承揽市场竞标项目），吸引学生参与。

【三坪实习基地建设、使用、管理的做法和成效】

成立基地建设领导小组，制定、完善各项规章制度。始终坚持专人负责、统一管理，基地建设规划、项目实施、工作目标、功能划分、实习安排、学生调配、实践教学指导、生产管理、后勤保障、资金使用、学生管理等诸多工作内容层层分解责任到人。

基地占地面积156亩，划分为5个功能区，除设施栽培功能区将在2013年初实施外，其它已基本建设完成，相继投入正常运行。可统一安排园艺、林学、园林等多个专业、4－5个班级的实践教学任务，年接纳实习学生150名左右。

改变以往自行联系、分散实习的做法。结合专业特点和生产要求，调整延长实习时间，并将部分专业课程安排到基地授课，把实践教学 课堂开到田间地头，将理论知识与实践技能更加有机相结合。不漏实习项目，不漏实践技能操作要点。以实习基地为平台，严格按照实习大纲要求，更加系统专业地进行实践技能实训，学院实践教学水平有了较大程度提升。

【“理论学习、实践、实践后点拨”的教学模式的具体做法与成效】

林学（林果病虫害防治）专业和设施农业科学与工程专业探索、实践了“理论学习、实践、实践后点拨”的教学模式。学生在修学相关专业理论课程后，专业老师和全疆各地州广大农村基层单位联系、沟通，把学生安排到最需要此专业学生的基层单位去，安排学生参加为期4个月的林果病虫害防治、设施建设及设施栽培相关工作。同时组建创新项目组，组织学生参与科研课题，学生在老师的指导下自主设计实验方案、自主完成实验过程。学生完成实习任务回校后，在继续完成其他学业的同时，在各专业老师的指导下总结、分享实习成果，巩固、深化理论学习，完成和完善毕业论文。

这一模式对提升学生综合素质和实践技能效果明显。2011、2012年两个专业的学生在核心刊物上共发表学术论文15篇。林学081班的布阿依夏木同学在新疆首次发现了白蜡绵粉蚧。

草业与环境科学学院

【实践教学理念与主要成绩】

遵循高等农科教育的内在规律，立足于新疆社会经济发展的需要，通过实践性教学环节提高学生创新能力、动手能力、适应能力，培养建设社会主义新农村的复合型人才。

2011年以来利用国家重点学科等专项资金及科研项目共投入660万元，实验室、实习基地的硬件条件得到提高，部分创新研究实验室达到国内先进水平，呼图壁牧草试验示范站、南山谢家沟草原试验站的实践性教学条件达到国内一流水平。

2011年重新修订了教师实践锻炼的规划，制定了青年教师下乡锻炼制度。要求教授、副教授申请到科研项目，年轻教师参与项目和到基层锻炼。目前有75%的教师主持有科研项目，特别是草业科学、农业资源与环境、植物科学等专业，95%以上的教师主持有科研项目，教师年均参加科研和生产实践达到6个月以上。

积极引导学生在课余、暑假参加专业实践，发挥学生的主观能动性，开展了形式多样的专业实践活动。组织了6项大学生技能大赛，参与学生190余人。环境科学专业学生运用专业知识，坚持开展校园环境质量监测，发布监测报告。本科生发表研究论文22篇。2011年地信092班2部作品获得全国GIS大赛应用组优胜奖。

【将科研优势转化为实践教学优势的做法与成效】

要求参与科研的学生尽量与专业结合，不能只做体力劳动；课题给予学生不低于社会用工的酬劳。2011-2012年学院有 412名大学生 参与到67 项由学院科研项目资助的活动项目当中，共计有78541小时·人。如盛建东教授主持的新疆草地生态系统固碳研究项目，2011、2012年连续两年为学生提供经费，在全疆分片区开展科学研究与社会实践，足迹遍及阿勒泰地区、塔城地区等8个地、州，有草业科学、农资等5个专业的72名学生参与。学院有14名教师伴随指导，考察活动行程近7万多公里，共采集土壤样本3.5万份，各种草样1.2万余份，挖土壤剖面356个。

【分别建设、管理创新研究实验室和本科教学实验室的做法与成效】

以草业科学国家重点学科、农业资源与环境自治区重点学科、植物学等优势学科为改革重点，将本科教学实验室重新布局，新建立了9个创新研究实验室，建立了8个本科教学实验室。目前创新研究实验室运行完全依托科研项目，不占用本科教学经费，本科生创新意识和实践能力培养的条件和能力得到显著增强；本科教学实验室布局更加合理，利用效率高，便于管理，运行效果好。

动物医学学院

【实践教学理念与主要成绩】

实践教学在本科教育过程中占有至关重要的地位，学院一贯重视实践教学，精心选择实践教学基地，学生最后一年在实践教学基地度过，全面实施实验室开放制度，积极组织专业技能大赛，严密监控实践教学的质量，着力提高学生的实践动手能力和操作技能，争让学生一毕业，就能够直接在工作岗位上得心应手地工作。

学生获批17项创新项目，公开发表论文26篇。【动物医院建设及其在实践教学中所发挥的作用】

动物医院是动物医学专业最重要的实践教学基地之一。学院先后投入200多万元的资金，购买先进的仪器设备，建设多媒体教室，动物医院的软硬件达到相当水平。动物医院有一间病例室，展示了建院60年来积累的2000多张病例图片和病案，为学生提供了新疆地方病、流行病较为全面的病案。临床专业课教学全部安排在动物医院，每门课程做到现场教学，典型的病例一旦出现，老师可以随时停课，结合实际病例现场讲解，在诊治过程中，手术可以“现场直播”——将手术室的实际信号通过传输系统，投射到教室的多媒体屏幕上，学生可以清晰的看到听到整个病案的诊治全过程。动物医院的建设，全面增强了学生学习专业的兴趣，大大提高了学生的实际动手能力，培养出了一大批优秀的动医学子。

【实践教学制度创新】

实习点学生分散制度：学生分配到更多的实习点。实习点学生互换制度：实习学生实习期间实习点互换。实习点学生意向选择制度：实习前，先了解学生的实习意向，再根据其爱好安排其实习地点。

实习指导老师轮换制度：不同的指导教师在不同的时间段分赴不同的实习地点，指导不同的学生。

等等。

机械交通学院

【实践教学理念与主要成绩】

紧紧围绕两个紧缺人才专业建设，深化实践教学改革，面向工程和企业需求，培养“好用、实用、适用”的、具有较强实际应用能力、开阔视野、创新思维的工程技术人才。

实行实验中心管理体制，规范实验教学管理；建立实验员年终绩效考核机制；建立实验助教制度，实现专兼职结合；“现代农业装备实验教学示范中心”获批成为2012年自治区级实验教学示范中心。2011级、2012级本科生发表论文7篇。

【大学生校外实践教育基地建设目标】

学院拟与新疆中收农牧机械公司联合申报“本科教学工程”大学生校外实践教育基地建设项目。双方共同成立基地建设领导委员会，实行校企联合管理，双方共同评价实习效果和教学质量；同时教学实习经费专款专用，保障基地建设经费。在未来2年的建设期间，重点提高双师型教师比例，同时做好年轻教师培养，开展农业机械化及其自动化专业、机械设计制造及其自动化专业实践教学书籍的编写，使实践内容进一步规范化和标准化；同时做好农机标准化和农机企业管理实践等课程建设，建设一流的学生工作室，配备绘图设备、电脑、设计手册、多媒体教学设计等。具体建设内容包括：

实践内容：了解农业机械的特点；了解农机维修所用的新设备、新工艺及农机新技术和现代化企业管理方法及手段等；对企业经营模式、对现代农机新技术、新的维修工艺、保养新技术以及保养、维修 组织管理等内容进一步加深理解；进行典型农牧机械主要总成的了解，拆装，测绘和改进设计等。

企业课程建设：建设农机装配工艺、企业管理实践等课程。培养模式探讨：基于产学研结合前提，以农业机械化及其自动化专业、机械设计制造及其自动化专业开展人才培养模式创新研究。

办学模式探讨：与新疆中收农牧机械公司开展订单式教学，为企业量身培养农业机械人才。

【提升教师指导实践教学能力的做法与经验】

以职称晋升为牵引、以项目设置为基础、以岗位培训为抓手，完善教学奖励制度，鼓励师生投身实践教学改革和实践。在多媒体教学、开放式实验教学等各教学环节深化改革。举办各类学术讲座，营造良好学术氛围。

2011年以来，学院先后派出17名教师赴内地院校参加各类实践教学会议及培训，内容涉及实践课程的软件学习、课程报告论坛、设备使用培训、实验室信息化建设、大赛指导教师培训、实验室安全培训等。

水利与土木工程学院

【实践教学工作理念与主要成绩】

实践教学是学院教学工作的重要环节之一，是人才培养的重要手段。学院坚持校内实验和校外实习相结合，选派责任心强、具有较强组织管理能力、有实际工程经验的教师，聘请校外实践经验丰富的兼职教师担任实践教学指导教师，保证实践教学质量不断提高。

2011年以来为实验室购置仪器设备、实验耗材、制作实验操作台等，保障正常的教学实习，改善教学实习环境；申报了12项校级教研项目和23项大学生创新项目；面向全校和本院学生举办CAD技能大赛、测量仪器操作技能竞赛、混凝土材料设计大赛和力学竞赛（结构力学）等活动，参加学生320余人；教师发表2篇教研论文，本科生发表学术论文6篇（其中5篇为核心期刊）；获得4项校级教学成果奖；进一步突出了生产实习的专业特色。

【毕业设计质量管理】

毕业设计是培养和提高学生综合能力的重要实践环节，学院长期以来一直坚持严要求、严把关。在毕业设计的整个环节中，选题直接来源于生产项目，增强学生面向实际工程的专业技术能力。在设计过程中，指导教师应用网络技术加强对学生的监管和指导，如建立QQ群组，教师可在线对学生的问题及时进行答疑，学生也通过网络提交阶段设计成果，教师及时发现学生设计中存在的问题并予以指导和纠正（教师每天指导时间超过10小时）。同时在毕业设计进行中增加毕业实习环节，各设计小组结合学生所做的设计内容，由指导教师将 学生带到不同的实习基地实习。在学生答辩中聘请校外专家参加学生答辩。

【参加校外专业竞赛获奖情况】

学院坚持引导、鼓励、指导学生参加校外重要专业竞赛，参赛学生成绩显著。2011年第二届全国大学生水利创新设计大赛，水工082班惠康、李梦泽制作的垂向分层斜板水沙分离装置获特等奖，水工072班武艺、唐勇制作的可视化机井水位观测仪获二等奖。2011年土木072班计永科、杨双林等学生参加全国第二届高等院校“斯维尔杯”BIM系列建筑设计等软件建模大赛总决赛，获参赛团队全能三等奖、VR仿真专项三等奖。2012年土木082班张龙、张旭等学生参加全国第三届高等院校“斯维尔杯”BIM系列建筑设计等软件建模大赛总决赛，获参赛团队全能三等奖、三维算量与清单计价特等奖、工程项目管理单项二等奖、城市VR仿真专项三等奖。中国语言学院：实习支教的主要做法与成效

2011年以来，学院本着以互利双赢为前提、拓展综合素质为目标、提高语言运用能力为核心的实践教学理念，修订完善了实践教学体系；开展了维、汉语专业5个班的实习支教、汉语口语和教学实习等工作，缓解了柯坪县汉语师资紧缺的问题，提高了学生们的汉语教学能力和语言运用水平，拓展了学生们的综合素质；申报了5项大学生创新项目，进行了07、08级毕业论文工作，提升了学生们的科研素养；完成了4项实践教学方面的课题，发表了5篇实践教学方面的论文；新开辟了一个实习支教基地；筹集到55万元的经费。

实习支教工作是我院实践教学工作的重心。2011年以来，学院建立、健全学校、学院、实习基地齐抓共管、通力协作的工作机制，保证了实习支教工作的顺利进行；修订了每届学生实习支教工作方案，完善了管理制度和考核制度，使其更加切实可行；坚持召开动员大会，强化学生对实习支教目标、要求、考核方法及实施办法的认识及重视；通过前期准备、初期指导、中期检查和终期总结，对实习支教工作进行全程跟踪管理，督促落实；分化总目标，进行阶段性目标管理和考核，提高了实习效果；主动出击，开辟新的基地，满足了实习需求；积极争取，加大投入，保障了实习经费。

通过实习支教，缓解了柯坪县汉语师资紧缺的现实问题，推动了当地“双语”教育事业，提高了学生的汉语教学能力和维吾尔语运用水平，增强了学生的独立生活和人际交往能力，深化了学生对国情、区情、民情以及民风民俗的认识了解。农学院：生物技术引论与实验课程建设顺利推进

生物技术引论与实验课开设旨在加强生物类本科生对生物技术基础理论的学习和基本实验操作方法的掌握，课程综合性很强、牵涉面广，涉及全校30多个班。

该实验课程筹建于2010年12月底。先后经历了从实验项目设置、内容编排、教材编写，到设备选型、购置、实验室改建施工，再到设备的安装、调试、基本设施的配置等一系列环节，在1年的时间里，实现了实验室、设备、教材等从无到有，凝聚了农学院领导、老师和其他有关方面同志的辛勤汗水，2012年3月正式为本科生开设生物技术引论与实验课。

在筹建实验室的同时即建立了实验室仪器设备档案，制定了实验室运行制度、实验室环境与安全保障制度、实验教师、的管理办法等规章制度。

课程设置紧紧围绕“实践、创新”的理念，注重内容创新，着力培养学生动手能力。基础理论知识学习和实验穿插进行，学生边学边做，加深对知识的掌握。采用集中上课的形式，实验课程相互衔接；采用第二课堂的形式，让学生参与到实验的准备过程中，使学生更加全面地了解生物技术的内涵；采用多元化考核体系，全面考核学生的动手能力、分析问题的能力和基础知识的掌握情况等。动物科学学院: 国家实验教学示范中心成效显著

学院按照国家实验教学示范中心建设的要求，积极推进实践教学改革，构建了包括课程实验、课程实习、创新实验、毕业实习“四位一体”的实践教学体系。

实验教学形成了三种实验模式：“实验室教学+现场技能大赛”实验教学模式（使实验教学寓教于乐）、“实验教学+科研实践”实验教学模式（使实验教学成为学生学习科研思路和方法的重要途径）和“实验教学下生产基层”实验教学模式（使实验教学成为学生熟悉生产过程的另一途径）。

学院遵循“保留经典、注重开放、面向应用”的原则，对原有的实验内容进行合理的整合、补充和更新，并引入教师科研过程中建立形成的新项目、新方法，使实验课程的更新率达到了20％，综合性实验、设计性实验达到100％（按课程比例计算）；在总计149项课程实验项目中，综合性、设计性实验项目78项，占52.3%。建设期内新增2门实践课程，新增实验项目19项。

学生对实践教学的学习兴趣得到提高。各实践教学环节的作用在学生进行实验操作、结果分析、文献查阅、撰写论文、报告与答辩等各个方面得到充分体现。化学工程学院:化学实验教学的理念与特色

学院坚持以培养学生创新意识和实验能力为目标，加强实验资源的有效整合，注重实验项目的探究设计，着力专业需求的重点训练，贯穿绿色化学的环保理念，积极有效地做好实验教学工作。

将依附于理论课程的实验课程进行整合，独立设课。整合实验教学资源，有效利用人、财、物，不断完善化学实验教学中心的功能。

基础化学按照“基本操作训练——基础实验——综合、设计型实验”的实验设计思路，精心设计了30个实验项目，体现农科特色，着力专业需求，实施重点训练。应用化学单独设置综合实验技能课，以检验和巩固基本实践技能的强化效果，并增设专业综合实践能力拓展课程。在培养学生掌握实验基本知识、基本操作和基本技能的同时，通过综合、设计型实验，培养学生的创新意识与创新能力。

树立环境保护意识，倡导绿色化学理念。更换了所有有毒、有害和涉及危险物品的实验项目。含污染物实验项目实现污染物微量化和重点回收，并改造为综合、设计性实验。制定和完善各项安全管理制度，层层落实安全责任制，把安全责任落实到每一个人。经济与贸易学院：ERP实验室发挥的重要作用

ERP企业运营模拟实验室组建于2007年。ERP企业运营模拟实验是一种体验式学习方式，企业各主要运营部门与主要业务浓缩于沙盘和辅助软件。通过模拟职能岗位参与企业经营，开展企业与企业经营对抗竞争，可加强学生对企业实际运营流程技能的了解和掌握，也有利于培养学生的协作精神和竞争意识。

学院2008年将ERP沙盘模拟纳入本科专业实践课程体系，成为各专业一、二年级学生最重要的综合性实践课程，近五年来每年完成学院4000人时数的教学任务。

学院2008年发起组建了面向全校各专业的ERP企业模拟协会，将ERP沙盘模拟实验室向全校学生开放，累计有超过2000名学生接受培训和参加比赛，每年第二课堂培训和使用时数超过7000人时数。

学院每年组织学生参加全国大学生ERP沙盘模拟大赛省级比赛，两次夺得冠军并作为新疆高校唯一代表队参加全国大赛，共获得省级以上奖项8项。组队参加了全国大学生决策模拟大赛，获二等奖。参加了“创业之星”大赛等。并将ERP实践教学与“挑战杯”全国大学生创业计划大赛、全国大学生节能减排项目、我校大学生创业创新项目有效结合，培养大学生创新精神和实践能力。ERP核心骨干成员2010年荣获第六届“挑战杯”中国大学生创业计划大赛总决赛银奖和铜奖，2012年荣获第八届“挑战杯”中国大学生创业计划大赛新疆赛区金奖和银奖。管理学院：依托国土资源管理部门、依托科技服务项目开展实践教学

土地资源管理专业是自治区重点培养学科。该专业通过结合本专业教师承担的科研任务和利用长期以来建立的良好社会关系，多渠道广开实习门路，与全疆多个基层土地管理部门建立了长期友好合作关系，不但完成了教师的科研任务，解决了合作单位在工作中的技术问题，同时还为学生的实习锻炼创造良好的机会。

近年来，土地资源管理专业先后在昌吉、米泉、奎屯、乌苏、阜康、哈密等国土管理部门建立了教学实习基地并相继挂牌,先后组织安排本专业学生实习30班次，开展了土地利用总体规划、农村居民点规划任务、城镇地籍权属调查、土地大调查等内容丰富的专业实习活动，效果非常显著。特别是2010年和2012年，国土资源系组织土管072班和土管091班、土管102班的学生前往伊宁市和新源县进行了为期2个月的生产实践实习——伊宁市和新源县农村宅基地权属调查，同学们在实习中表现出来的认真、踏实的工作态度、吃苦耐劳的实习精神深受伊宁市和新源县国土资源局全体工作人员的一致好评。通过实习，学生的实践能力、科研能力和创新能力也得到提高，也为就业铺就了道路。思政部:实践教学工作的主要做法与成效

多年来，思政部积极组织开展思政课实践教学活动，明确方向，选准着力点，注重借力，取得了较好的成效。

从实际出发，坚持校内实践教学为主、校外为辅，课堂实践教学为主、课外为辅，自我开展实践教学为主、联合开展为辅的工作思路，每门课形成一到二个具有特色的实践教学样式，打造课程实践教学品牌项目。与校团委联合开展特色实践教学活动，实现优势互补、资源共享；与农大学生社区联合开展理论研讨、志愿服务与文明社区建设等活动。

《大学生思想道德修养与法律基础》课的“大学新生活情景剧”和“职业生涯规划与设计交流”，《中国近现代史纲要》课的“红色歌曲演唱”，到《毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论》课的“社会调查”和“知识竞赛”，《新疆历史与民族宗教理论政策教程》课的“参观自治区博物馆”和“民族团结教育演讲比赛”，《马克思主义基本原理概论》课的“辩论赛”和“手抄报”活动，各有特色，受到广大学生欢迎。附件：

教育部等部门关于进一步加强高校

实践育人工作的若干意见

教思政[2012]1号

为全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，深入贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志一系列重要指示精神，现就进一步加强新形势下高校实践育人工作，提出如下意见。

一、充分认识高校实践育人工作的重要性

1．进一步加强高校实践育人工作，是全面落实党的教育方针，把社会主义核心价值体系贯穿于国民教育全过程，深入实施素质教育，大力提高高等教育质量的必然要求。党和国家历来高度重视实践育人工作。坚持教育与生产劳动和社会实践相结合，是党的教育方针的重要内容。坚持理论学习、创新思维与社会实践相统一，坚持向实践学习、向人民群众学习，是大学生成长成才的必由之路。进一步加强高校实践育人工作，对于不断增强学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力，具有不可替代的重要作用；对于坚定学生在中国共产党领导下，走中国特色社会主义道路，为实现中华民族伟大复兴而奋斗，自觉成为中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，具有极其重要的意义；对于深化教育教学改革、提高人才培养质量，服务于加快转变经济发展方式、建设创新型国家和人力资源强国，具有重要而深远的意义。

2．进入本世纪以来，高校实践育人工作得到进一步重视，内容不断丰富，形式不断拓展，取得了很大成绩，积累了宝贵经验，但是实践育人特别是实践教学依然是高校人才培养中的薄弱环节，与培养拔尖创新人才的要求还有差距。要切实改变重理论轻实践、重知识传授轻能力培养的观念，注重学思结合，注重知行统一，注重因材施教，以强化实践教学有关要求为重点，以创新实践育人方法途径为基础，以加强实践育人基地建设为依托，以加大实践育人经费投入为保障，积极调动整合社会各方面资源，形成实践育人合力，着力构建长效机制，努力推动高校实践育人工作取得新成效、开创新局面。

二、统筹推进实践育人各项工作

3．加强实践育人工作总体规划。实践教学、军事训练、社会实践活动是实践育人的主要形式。各高校要坚持把社会主义核心价值体系融入实践育人工作全过程，把实践育人工作摆在人才培养的重要位置，纳入学校教学计划，系统设计实践育人教育教学体系，规定相应学时学分，合理增加实践课时，确保实践育人工作全面开展。要区分不同类型实践育人形式，制定具体工作规划，深入推动实践育人工作。

4．强化实践教学环节。实践教学是学校教学工作的重要组成部分，是深化课堂教学的重要环节，是学生获取、掌握知识的重要途径。各高校要结合专业特点和人才培养要求，分类制订实践教学标准，增加实践教学比重，确保人文社会科学类本科专业不少于总学分（学时）的15%、理工农医类本科专业不少于25%、高职高专类专业不少于50%，师范类学生教育实践不少于一个学期，专业学位硕士研究生不少于半年。要全面落实本科专业类教学质量国家标准对实践教学的基本要求，加强实践教学管理，提高实验、实习、实践和毕业设计（论文）质量。支持高等职业学校学生参加企业技改、工艺创新等实践活动。组织编写一批优秀实验教材。思想政治理论课所有课程都要加强实践环节。

5．深化实践教学方法改革。实践教学方法改革是推动实践教学改革和人才培养模式改革的关键。各高校要把加强实践教学方法改革作为专业建设的重要内容，重点推行基于问题、基于项目、基于案例的教学方法和学习方法，加强综合性实践科目设计和应用。要加强大学生创新创业教育，支持学生开展研究性学习、创新性实验、创业计划和创业模拟活动。

6．认真组织军事训练。组织学生进行军事训练，是实现人才培养目标不可缺少的重要环节。各高校要把军事训练作为必修课，列入教学计划，军事技能训练时间为2—3周，实际训练时间不得少于14天。要通过开展军事训练，使学生掌握基本军事技能和军事理论，增强国防观念、国家安全意识，弘扬爱国主义、集体主义和革命英雄主义精神，培养艰苦奋斗、吃苦耐劳的作风。要积极争取解放军和武警部队对学生军事训练的大力支持，认真组织实施，增强军训实效。要 突出抓好国防生军政训练，纳入教学课程体系，并为国防生日常教育训练提供必要的场地设施和条件，大力支持国防生参加部队实践活动。

7．系统开展社会实践活动。社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等社会实践活动是实践育人的有效载体。各高校要把组织开展社会实践活动与组织课堂教学摆在同等重要的位置，与专业学习、就业创业等结合起来，制订学生参加社会实践活动的年度计划。每个本科生在学期间参加社会实践活动的时间累计应不少于4周，研究生、高职高专学生不少于2周，每个学生在学期间要至少参加一次社会调查，撰写一篇调查报告。要倡导和支持学生参加生产劳动、志愿服务和公益活动，鼓励学生在完成学业的同时参加勤工助学，支持学生开展科技发明活动。要抓住重大活动、重大事件、重要节庆日等契机和暑假、寒假时期，紧密围绕一个主题、集中一个时段，广泛开展特色鲜明的主题实践活动。

8．着力加强实践育人队伍建设。所有高校教师都负有实践育人的重要责任。各高校要制定完善教师实践育人的规定和政策，加大教师培训力度，不断提高教师实践育人水平。要主动聘用具有丰富实践经验的专业人才。要鼓励教师增加实践经历，参与产业化科研项目，积极选派相关专业教师到社会各部门进行挂职锻炼。要配齐配强实验室人员，提升实验教学水平。要统筹安排教师指导和参加学生社会实践活动。积极组织思想政治理论课教师、辅导员和团干部参加社会实践、挂职锻炼、学习考察等活动。教师承担实践育人工作要计算工作量，并纳入年度考核内容。

9．积极发挥学生主动性。学生是实践育人的对象，也是开展实践教学、军事训练、社会实践活动的主体。要充分发挥学生在实践育人中的主体作用，建立和完善合理的考核激励机制，加大表彰力度，激发学生参与实践的自觉性、积极性。要支持和引导班级、社团等学生组织自主开展社会实践活动，发挥学生在实践育人中的自我教育、自我管理、自我服务作用。

10．加强实践育人基地建设。实践育人基地是开展实践育人工作的重要载体。要加强实验室、实习实训基地、实践教学共享平台建设，依托现有资源，重点建设一批国家级实验教学示范中心、国家大学生校外实践教育基地和高职实训基地。各高校要努力建设教学与科研紧密结合、学校与社会密切合作的实践教学基地，有条件的高校要强化现场教学环节。基地建设可采取校所合作、校企联合、学校引进等方式。要依托高新技术产业开发区、大学科技园或其他园区，设立学生科技创业实习基地。要积极联系爱国主义教育基地和国防教育基地、城市社区、农村乡镇、工矿企业、驻军部队、社会服务机构等，建立多种形式的社会实践活动基地，力争每个学校、每个院系、每个专业都有相对固定的基地。

三、切实加强对实践育人工作的组织领导

11．形成工作合力。实践育人是一项系统工程，需要各地区各部门的大力支持，需要各高校的积极努力。推动地方各级政府整合社会各方面力量，大力支持高校实践育人工作。教育部门要加大对高校实践育人工作的指导和支持力度，进一步发挥好沟通联络作用，积极促进形成实践育人合作机制。财政部门要积极支持高校实践育人工作。宣传、文化等部门要为学生参观爱国主义教育基地、文化艺术场所提供优惠条件。部队要支持学校开展军事训练，积极加强军校合作。共青团要动员和组织学生参加社会实践活动。各高校要成立由主要领导牵头的实践育人工作领导小组，把实践育人工作纳入重要议事日程和年度工作计划，统筹安排，抓好落实；要加强与企事业单位的沟通协商，为学生参加实习实训和实践活动创造条件。企事业单位支付给学生的相关报酬，可依照税收法律法规的规定，在企业所得税前扣除。

12．加大经费投入。落实实践育人经费，是加强高校实践育人工作的根本保障和基本前提。高校作为实践育人经费投入主体，要统筹安排好教学、科研等方面的经费，新增生均拨款和教学经费要加大对实践教学、军事训练、社会实践活动等实践育人工作的投入。要积极争取社会力量支持，多渠道增加实践育人经费投入。

13．加强考核管理。教育部门要把实践育人工作作为对高校办学质量和水平评估考核的重要指标，纳入高校教育教学和党的建设及思想政治教育评估体系，及时表彰宣传实践育人先进集体和个人。各高校要制订实践育人成效考核评价办法，切实增强实践育人效果。要制 定安全预案，大力加强对学生的安全教育和安全管理，确保实践育人工作安全有序。

14．加强研究交流。各地各高校要定期召开实践育人经验交流会、座谈研讨会等，及时总结推广实践育人成果，研究深入推进实践育人工作的思路举措。要积极组织专家学者开展科学研究，不断探索实践育人规律，为加强高校实践育人工作提供理论支持和决策依据。各地哲学社会科学规划工作领导部门要把加强实践育人重大问题研究列入规划。

15．强化舆论引导。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体的作用，广泛开展宣传活动，大力报道加强实践育人工作的重要性、必要性，广泛宣传实践育人工作取得的成效，积极推广加强实践育人工作的新思路、新做法、新经验，在全社会进一步形成支持鼓励大学生深入社会，在实践中成长成才的良好氛围。

各地各高校要根据上述意见，认真研究制定本地本校进一步加强实践育人工作的具体措施，抓好贯彻落实，并将贯彻情况及时报教育部。

中华人民共和国教育部 中国共产党中央委员会宣传部

中华人民共和国财政部 中华人民共和国文化部 中国人民解放军总参谋部 中国人民解放军总政治部

中国共产主义青年团中央委员会

二○一二年一月十日

第二篇：学校安全事故典型案例选编

学校安全事故典型案例选编

校园安全是个永恒的话题。楼道踩踏、食物中毒、溺水身亡、马路“杀手”„„这些安全事故每天都在吞噬着“祖国的花朵”。有人做过统计，光是由于校园内的安全事故而伤亡的学生，全国每天至少“减少一个教学班”!学近几年有关校园的中毒事件、踩踏事件、暴力事件、交通安全事件屡见报端，而且每年的安全数字呈上升趋势。教育部、公安部等单位对北京、天津、上海等10个省市的调查显示，目前全国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡，平均每天约有40名学生非正常死亡。全国校园安全形势也不容乐观。由卫生部牵头的2004年到2005年全国第三次死因回顾抽样调查结果显示，14岁及以下儿童伤害死亡率为十万分之23．23。根据国家统计局统计，2005年14岁以下的人口数为2．65亿，据此推算，14岁以下儿童非正常死亡的人数大约为6万人。

2007年初，教育部发布的2006年全国中小学安全形势分析报告显示：在各类安全事故中，溺水占31．25％，交通事故占19．64％，斗殴占10．71％，校园伤害占14．29％，中毒占2．68％，学生踩踏事故占1．79％，自杀占5．36％，自然灾害占9．82％，其他意外事故占3．57％。

为进一步强化“安全第一，责任重于泰山”的意识,切实做到学校安全“警钟常鸣，长抓不懈”。我收集整理部分学校安全事故典型案例介绍给大家,该选编分为交通安全、消防安全、食品卫生安全、人身安全等四个部分，共编入了14个案例。希望每一位同学都认真阅读本案例，认真思考，吸取教训，增强做好安全工作的责任心，牢固树立“学校安全无小事”的意识，身体力行，为学校教育教学工作提供良好的保障，为创建“平安校园”作出贡献。

第一篇

交通安全

仅以上海为例，据统计，2009年上海市共发生学生交通事故150起，比上年上升27起，因交通事故死亡16人，比去年上升11人。其主要原因为水泥搅拌车、土方车、卡车、大巴等机动车驾驶员违章驾驶，学生不遵守交通规则乱穿马路，家长用电瓶车、助动车违章带孩子等。学生受伤害导致骨折伤害数上升。据统计，伤害事故中轻微伤和轻伤占96%，其中导致骨折的占54%，比上年上升8个百分点

〖案例1〗无证驾驶酿车祸

2006年月 10月1日，某县职技校学生李飞（男、17岁）和其弟东冶中学学生李某飞（男、15岁）无证骑乘一辆无牌五羊125型二轮摩托车行至城镇李会腰路段时与一辆大货车相撞，致二人当场死亡的重大交通事故。2008年11月7日凌晨，重庆市奉节县一无牌无证客货两用车在私自运送27名学生返校途中发生重大交通事故，车辆翻坠下高坡，造成奉节县吐祥中学、龙泉中学共5名学生死亡，3名重伤。

提示：案例中的李飞两兄弟的惨祸是由于自身违反了“年满18岁取得驾驶证方可在路上驾驶机动车辆”的规定而造成的。因此，要加强对交通法规宣传认识，使每人学法、知法、守法，尽可能地避免车祸的发生。

〖案例2〗横穿马路惨遇车祸

2007年1 0月2 3日1 3时许，通州区某乡马场村村小学生郎某(女，10岁)，在通州区通香公路杜柳棵路口迤东由北向南横穿道路时，被由西向东驶来的香河县淑胡镇庄子村村民张某(男，44岁)驾驶的旅行车撞伤，郎某经医院抡救无效死亡。

提示：横穿道路惨遇车祸令人痛心，事故案例提醒学生交通安全教育，确保安全出行。

〖案例3〗人货混装酿惨祸

2008年12月中旬的一天下午，镇源人罗某驾驶农友农用拖拉机从砖厂拉砖到阳光新城工地，车上乘坐其妻子、儿子和女儿三人。拖拉机驶至机场专用道K3+400m处时，车辆向右驶出路面侧翻于路边，造成其妻子及一双尚未成年的儿女当场死亡，拖拉机受损的特大死亡事故。

提示：乘坐拖拉机、低速载货车辆极易发生车祸。特别是农村学生，在返校和回家时要“乘安全车，安全乘车”。

〖案例4〗司机大意花朵遭殃

2006年7月安徽某县一名3岁幼儿，因为在高温下被司机遗忘在幼儿园校车内6小时导致昏迷，经抢救无效死亡。这起案例将人们的视线再次吸引到幼儿园、小学校车的交通安全问题上。2009年 11月14日6时许，山西长治黎城县白龙汽车运输公司驾驶人李孝波，驾驶晋D13513号大货车，行至沁源县境内222省道118公里加206米处，因疲劳驾驶导致车辆失控，冲入正在公路上出早操的沁源二中学生队伍中，造成21人死亡，其中学生20人、教师1人，18人受伤。

提示：校车司机一时疏忽大意，致使一个幼小的生命还未来得及享受多彩的生活就过早地夭折。痛定思痛，要加强对校车司机的教育和管理，避免类似事故的发生。

〖案例5〗司机酒后驾驶超载校车

2009年2月17日,广东东莞交警支队民警在樟木头镇赵林路口查获一辆粤SV2966号中型客车,司机在接受检查时躲躲闪闪。凭着职业敏感,民警觉得该司机肯定有问题,于是要求司机出示证件,司机打开窗户出示证件时,民警闻到一股酒气,当即要求司机下车接受酒精测试。经检查,该中型客车为某学校接送学生的车辆，核载19人,实载38人,超载100%,且司机思某属酒后驾驶。民警对司机依法作出严厉处罚,同时责令司机联系该校有关人员前来处理及派出车辆转运学生。

提示：超载和酒后驾车都是交通法规明令禁止的。第二篇

消防安全 〖案例1〗克拉玛依大火

1994年12月8日下午，新疆维吾尔自治区教委“两基”(基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲)评估验收团到克拉玛依市检查工作，克市教委组织中小学生在友谊馆为验收团举行汇报演出，部分中小学生、教师、工作人员、验收团成员及当地领导共796人到馆内参加活动。16时20分左右，由于舞台上方7号光柱灯烤燃附近纱幕，引起大幕起火，火势迅速蔓延，约一分钟后电线短路，灯光熄灭，剧厅内各种易燃材料燃烧后产生大量有毒有害气体，致使众人被烧或窒息，伤亡极为惨重。共死亡325人，其中小学生288人，干部、教师及工作人员37人，受伤住院130人。

提示：经公安、消防、劳动等有关部门共同调查，新疆克拉玛依友谊馆“12．8”特大火灾事故是一起重大责任事故，造成火灾的直接原因是由于克拉玛依友谊馆人员及其主管部门负责人严重官僚主义，玩忽职守，对剧厅管理上严重违反国家有关消防安全法规，不重视公共场所安全消防工作，汇报演出活动的组织者严重失职、渎职造成的。

当地教育局、学校和剧院负责人均受到严厉地惩处，直至追究刑事责任。回顾此案例，克拉玛依特大火灾虽然已经过去很多年，但是当时触目惊心的惨境仍然令人心悸。从火灾的起因，火灾现场的应急疏散，平时的消防知识宣传教育和火灾逃生演练等方面都有许多值得我们总结、吸取教训的地方。

〖案例2〗小小火柴头引然大火

1994年12月31日吉林某学校教学楼一学生在室内吸烟，将用后未熄灭的火柴棒，随手扔在木质地板上，掉进地板的窟窿里，引燃地板下的可燃物酿成火灾。火灾烧毁教室19 间、语音室 1 间、阶梯教室 1 间，过火面积 955平米，所幸未造成人员伤亡。

提示：一个不良习惯，一点小小的疏忽，却酿成一场大祸。所以，良好习惯的养成多么重要。

〖案例3〗蜡烛引起的火灾

1997年5月23日凌晨3时许，云南省富宁县洞波乡中心学校学生侯某在床上蚊帐内点蜡烛看书，瞌睡之际不慎碰倒蜡烛引燃蚊帐和衣物引起火灾。火灾烧死学生21人，伤2人，烧毁宿舍24平方米，直接经济损失1．5万元。

提示：晚上点蜡烛照明的情况，在农村学校时有发生，未酿成火灾纯属幸运。各学校杜绝熄灯后点火的情况出现，防患于未然。

从以上案例可以看出，校园内发生火灾主要原因是违章用火用电、电气线路老化、人为违反消防安全管理制度和消防安全措施不落实所致，校园内一旦发生火灾不仅给国家和个人财产造成损失，甚至危急生命，而且还会严重影响校园安全和校园各项秩序。防范校园火灾是每一位师生员工的共同责任，我们决不能麻痹大意、掉以轻心，应吸取其他学校火灾事故教训，在日常工作学习生活中，要时刻敲醒消防安全的警钟，从思想上树立牢固的消防安全意识，从我做起，严格执行消防安全各项制度，认真整改消除消防安全隐患。只有做到警钟常鸣，才能确保校园长治久安。

第三篇

食品卫生安全

〖案例1〗学生好奇误食桐子果伤生

2003年3月13日，思茅区某镇村小学的部分学生，晚饭后在学校操场边玩耍，有学生来到桐子果树下，捡到落在地面的桐子果，剥开后吃果仁，先后有47名学生捡吃了桐子果，数量3至10粒不等，晚上9点左右，有学生出现恶心、呕吐、头晕的症状，经老师询问，有同学说是吃了地上捡的桐子果，随后凡吃了桐子果的同学纷纷出现相同的症状。后经调查证实这是一起误食桐子果所导致的中毒事件，共导致47人中毒，无死亡。

提示：桐子属有毒物，果仁如花生般大小，误食多因小孩好奇心及缺少食品安全知识所致。误食中毒后会引起恶心、呕吐、腹痛、腹泻、呼吸困难、皮肤青紫，严重者循环衰弱，少尿危及生命。

此起事件的发生，是由于小学生好奇心理，以及缺少相关食品安全知识所致，为预防类似事件的发生，各级学校特别是农村学校要加强对学生进行食品安全知识的宣传，让其不要随意采摘和捡拾不知道其属性的野果食用。

〖案例2〗学生食用变质米干中毒

2001年10月10日，思茅区某镇村小学发生一起因食用变质米干，导致53人发生中毒的事件。经调查，学校食堂所供应的米干是10月9日下午2:00左右从米干厂购买，然后放置于班车行李架上托运，班车几经停留，直至9日晚上才送到学校食堂，食堂工作人员收到米干后，在室内常温下放置，到10月10日供应早点时，距米干出厂已经17个小时，炊事员在抓米干时发现有粘黏、馊味，已明显变质，但未引起注意，只将米干在开水里烫了一下就加入肉汤、佐料供学生食用，最终导致了食物中毒事故。

〖案例3〗学生食用皮蛋中毒

2008年9月14日，普洱市技工学校发生一起食物中毒事件，经查明，这是一起食用凉拌皮蛋而导致的细菌性食物中毒，共有25名学生发病，中毒学生均食用过学校食堂加工销售的凉拌皮蛋，中毒学生经医院及时救治，治疗痊愈，无死亡。

2008年，广东恩平市沙湖镇一所小学部分学生在学校吃早餐后出现腹痛、呕吐等症状，至当日中午先后有70人住院接受治疗观察，院方表示其中有19人出现中毒症状，另外数十人主要基于心理影响要求住院。

第四篇

人身安全

〖案例1〗学生恐慌酿踩踏事故

2006年10月25日晚上8点，四川省巴中市通江县广纳镇中心小学学生晚自习下后，刚走出教室，灯突然熄灭，楼道一片漆黑，有学生怪叫“鬼来了”引起学生恐慌，大家争相往楼下奔跑，部分学生被挤倒，被后面涌上来的学生踩踏，造成10名学生死亡，27名学生受伤，其中重伤7人。2008年10月16日上午，新疆生产建设兵团农一师第二中学附属小学学生在下楼参加升国旗仪式时，发生拥挤踩踏事故，造成1名学生死亡，12名学生受伤

提示：惨痛教训提醒学校和教师要加强学生文明礼让行为习惯的养成，要做好应急疏散预案，确保疏散通道安全、有序、畅通，预防踩踏事故的发展。

〖案例2〗学生被教师赶出教室后游泳身亡

某小学在2002年发生过这样一件事：五年级学生庞某在下午第二节音乐课时，多次调皮捣蛋，违反纪律，经老师批评教育拒不悔改，被老师赶出课室。庞某孤单在外，很无聊，下课后，找到五年级另外一个同学梁某，说第七节课不上了，去河里游泳。梁某书包也不拿了，真的随庞某爬出围墙，来到河边。几个猛子扎下去之后，梁某发现庞某不见了，急得不知如何是好，来来回回走了几回，没找着，就急急忙忙回家去了。到了晚上，庞某的妈妈见下午儿子放学后一直没踪影，赶紧打电话给学校，学校说不在。最后找回梁某查清真相，学校和家长才知道不好了，立即动员学生、家长、老师一起去找，直到第二天，才在下游几里的地方找到庞某尸体。

〖案例3〗铁饼伤人

2003年5月13日下午第八节课，某校体育教师正在带领学生进行铁饼训练，一名学生将铁饼投掷完后，学生王某正要用投掷的方式进行回饼，此时，下课铃声响了，学生们开始纷纷向校外走去。体育老师发现王某要投回来刚要制止，但为时已晚，铁饼向在校园甬路上的行走学生们飞去，砸在了三年二班学生张某的头部，致使其头部受伤。校长和班主任闻讯后，和体育老师迅速将张某送往阿城市医院并及时通知了家长，经诊断其为颅脑损伤，右额额部硬膜外出血。

交通安全伴我行,交通安全伴我行

上帝是公平的也是吝啬的，他只赐予每个人一次生命，所以我们必须珍惜。生活中交通安全与我们的关系是非常密切的，它就像我们的朋友。日日夜夜都守在我们的身边，教育我们，劝戒我们。生命是宝贵的，人的一生就只有一次生命，我们应该爱惜生命。注意交通安全也是爱惜生命的一部分。现在因为交通事故而死于非命的人太多了，难道他们不是死的太冤枉了吗？ 我曾经就听说过这样一则交通安全事故：那是一个晴朗的日子，我和妈妈在方塔街上散步。突然，一辆车“唰”地一下擦肩而过，我定睛一看，原来是一个男孩骑着自行车，不知要去哪儿，由于他骑得太快了，差一点儿就撞上了斑马路上的行人。行人劝他不要骑得那么快，可他不听劝告，继续骑他的“飞车”，脸上不时露出得意而急促的神情。我想：这个男孩可能是有什么急事吧！要不然他怎么会骑得那么快呢？但这样很有可能会发生交通事故的。果然不出我所料。我和妈妈在一个拐弯的地方，看见许多人围在路中央，我们就带着好奇心走了过去。“啊”我不禁惊叫起来。这不是刚才骑“飞车”的那个男孩吗，他怎么被车撞了？我听见旁观者议论纷纷，“唉！这孩子这可怜啊！刚才不小心撞上了一辆大卡车，连人带车一起飞了出去。”“如果这个孩子车骑得慢一点，如果那个开车的开慢一点，如果„„”

可是，再多的“如果”也不能使这朵已经完全凋谢的蓓蕾重新开放。这个男孩的父母不知为这个倒在血泊中的孩子操了多少心，可现在只能眼睁睁地看着自己的孩子离去，让父母悲痛万分„„ 现在城市交通繁忙了，像这种悲惨的交通事故在国内多如繁星，因为我国交通事故死伤率居世界第一。所以，无论交警在不在场，我们都要自觉的遵守交通法规。例如：过马路要看清信号灯，红灯停、绿灯行，要走人行横道，不得翻越交通护栏；未满12岁的儿童不得在马路上骑自行车；不能在马路上三五成群地玩耍和嬉戏„„。让我们把“交通安全”这四个字在心里永远扎下根，珍惜生命 安全出行

我们每天都要出门，去上学、上班、买菜„„。当我们走在马路上,交通安全是很重要的。有些人问“大热天不系安全带行不行？”“卖瓜农用车咋不让上高速？”据统计，发生交通事故后，前排司乘人员如系安全带可有效减少70％的伤亡。安全带是为车辆发生意外后专门保护前排乘坐人的生命免受伤害而设计的，能有效地保护前排乘坐人避免二次碰撞。目前天气炎热，一些人在行车时图一时凉快不系安全带，实际上是对自己的生命不负责任。

说了这么多，我想大家应该知道交通安全的重要性了。那么，就请大家“保护生命，拒绝违章”，珍惜自己的生命吧！

第三篇：典型经验材料

化解矛盾

关注民生 全力维护全县社会和谐稳定

开鲁县社会矛盾化解 专项整治活动领导小组 2010年6月21日

今年3月份以来,按照市委、政府的统一部署，我们在全县范围内组织开展了社会矛盾化解专项整治活动，以“化解矛盾就是维护社会稳定，解决信访就是解决民生”为工作思路，坚持“边排查、边梳理、边化解、边整治”的基本原则，把这次专项整治活动作为广大党员干部学习和实践科学发展观的具体行动，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，有效化解了一批社会矛盾纠纷，维护了全县社会和谐稳定。今年以来，我县没有发生到呼进京非正常上访事件。

一、强化“五个保障”，为专项整治活动奠定坚实的基础 一是加强领导，强化组织保障。成立了由县委书记、政府县长任组长，县委副书记、政法委书记、纪检委书记和组织部长任副组长，29个相关部门负责人为成员的专项整治活动领导小组，制定了活动《实施方案》，确定了26名县处级领导干部包联镇场（街道），并负责7个专项工作组的矛盾化解工作，在县直单位抽调了120名党员干部参与到此次活动中。同时，结合全面动员，1

专门对抽调的工作队员进行全员培训，编印了《开鲁县社会矛盾化解专项整治活动工作手册》，编入了活动方案、流程、工作职责、包联单位及相关法律法规，增强了工作的针对性和指导性，为专项整治活动的开展提供了强有力的组织保障。

二是搭建平台，强化制度保障。从制度创新入手，积极探索工作新途径、新办法。进一步加强基层综治工作中心、工作站软硬件建设，充分发挥综治工作中心整合资源的优势和受理化解矛盾的基础平台作用，建立了联合大接访制度，对群众来信来访进行集中接待和处理，提高了工作的规范化、效能化、法制化水平，为建立矛盾化解工作长效机制打下了坚实基础。

三是争取资金，强化经费保障。为保证社会矛盾化解工作顺利开展，县财政先期划拨10万元，用于购买办公设备等。为了妥善化解疑难信访问题，县财政把“涉法涉诉救助基金”50万元和“信访储备金”60万元列入预算，保证了对符合条件的困难群众及时救助和矛盾纠纷的及时化解。

四是加大投入，强化技术保障。针对当前案件高发态势，我们进一步加大了社会治安技防力度。县财政累计投资330万元，在各镇场、街道重点部位、重要路口都安装了视频监控设备，在嘎查村安装了“平安互助网”，对不法行为予以震慑，有效减少了各类案件的发生，同时为政法机关办案提供了有价值的线索和证据。我们在全市率先与移动公司合作，投资300余万元，开发建立了社区矫正信息综合管理、司法心理预警及社区矫正风险评估

系统，并依托这一网络，建立了政法政法信息化建设平台，除了社区矫正系统外，还加入了涉法涉诉上访动态预警系统、纠正防止超期羁押管理、政法工作电子政务等管理系统，实现了“四个系统合一”，特别是在涉法涉诉上访动态预警系统中，建立了涉法涉诉信访案件和信访人员登记管理、分流处理、网上督办和预警系统，实现了对涉法涉诉信访案件的动态控制管理，有力地推动了政法综治工作信息化、规范化、科学化建设。

五是夯实基础，强化基层政权保障。把基层组织巩固做为专项整治活动的一项重点。加强村级党组织建设，加大村级“两委”班子的培训力度，组织学习中央和地方的惠农政策及涉农法律法规，提高村干部的履职能力。对上次村委会换届选举遗留问题，按照有关法律程序彻底解决，对村委会班子不健全的村进行补选，选能人进班子，加强规范化管理，强化村务公开，确保筑牢基层政权基础，打好社会矛盾化解攻坚战。

二、落实“四项措施”，推动专项整治活动向纵深开展 一是广泛宣传，动员社会各界积极参与。为了加强对活动的宣传报导，专门成立了宣传报道组，县电视台、广播电台、《开鲁工作通讯》、《开鲁政法》等宣传媒体通过开办专题或专栏以及插播宣传标语等形式，对专项整治活动进行广泛的宣传报导。我们还投资1万多元，对县内主要公路两侧的宣传牌进行了更新，在明显位臵刷写或悬挂宣传标语，发送手机宣传短信，增加了专项整治活动的宣传内容。专项整治活动办公室专门编印了专项整治

活动《简报》，目前，已印发了36期。通过形式多样的宣传报道，提高了广大干部群众对这项活动的重视程度，推动了活动的顺利开展。

二是联动排查，对存在的矛盾摸清底数、主动化解。全县各镇场（街道）、重点领域都把专项整治活动纳入重要议事日程，加强领导，党政“一把手”亲自挂帅，多次召开专题会议，研究落实，相继召开动员大会进行动员部署。县包联领导深入所包联的单位进行指导，包联工作队积极配合，帮助解决所包联单位在专项整治活动中遇到的困难和问题。如东风镇在县包联领导和工作队的指导和协调下，群策群力，依法、依情、依策成功化解了一起久拖未决的道德村陈刚赴呼信访案，受到市、县领导的关注和好评。开鲁街道办事处在此次矛盾化解专项整治活动中组织开展了“近百家门、知百家情、解千家难、暖万人心”载体活动，充分发挥“三会五员”（三会：居民诉求恳谈会、治安联防员月例会、驻社区单位联系会；五员：社区协警员、矛盾排查化解员、民情观测员、治安联防员、舆情收集员）的作用，对城区矛盾纠纷与隐患进行了全面细致地摸底排查，形成了层层联络、上下联动的矛盾化解排查网络，使影响社区和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题在基层得到及时解决。在嘎查村，充分发挥协警员人熟、地熟、情况熟的优势，随时排查和及时化解矛盾纠纷，最大程度地把矛盾纠纷处臵在了初始阶段。今年以来，协警员共上报信息2453条，4

协助公安干警侦办案件62件，直接排查化解矛盾纠纷527件。全县通过耐心细致的边排查，边化解，摸清了底数，并进行疏理归类，登记造册，为下步工作奠定了坚实的基础。截至目前，全县共排查各类矛盾纠纷673件，已化解589件，化解率达到87.4%。

三是条块结合，确定重点领域集中化解。为了保证专项活动取得实效，结合我县近年来矛盾纠纷和信访情况，我们确定了条块结合的工作方法，除了由各镇场、街道按照属地管理自行组织开展工作外，还明确了矛盾纠纷比较集中的七个重点领域，即：农村工作、城市建设、教育系统、涉法治安、基层政权、企业遗留问题、社会保障和中区市直企业遗留问题等七项重点，并相应成立了由县委、政府分管领导任组长的领导小组，明确了每个小组的工作职责。各重点领域结合部门职能，积极开展工作，如：为了解决关闭破产企业退休人员的基本医疗待遇问题，维护全县的社会稳定，经县政府研究决定，将2009年底前退休的国有和集体企业人员3397人全部纳入职工基本医疗保险，这一惠及百姓的民生工程，受到了广大退休职工的欢迎。基层政权领域工作组利用2周时间，深入基层调研，排查梳理出5类重点矛盾，对这5类重点矛盾都从维护大局稳定的角度，分别制定了解决方案，对选举不成功的3个村寻求解决办法，适当时间进行选举；对社区工作人员缺少问题，准备公开考录大学生村官、招聘社区工作者，同时，针对村级组织运行方面存在的问题，采取了加强转移支付 5

管理、发展村级集体经济、增强集体服务功能等措施，使基层政权建设得到进一步巩固。涉法涉诉领域工作组特别是政法机关都成立了专项整治组织机构，抽调精干人员深入到各镇场，积极协助当地党委、政府化解了建华镇先胜村、东风镇道德村等一批疑难矛盾问题。目前，全县重点领域共排查各类矛盾135件，已妥善化解121件。

四是领导包案，保证整治活动整体推进。为了保证专项活动总体进度，县专项整治办公室对全县各地各重点领域工作情况进行了3次督查和通报；还专门召开了3次调度会、4次办公室全体会议，对阶段性工作进行总结部署。集中、有效地化解前期排查出来的各类社会矛盾，县矛盾化解专项整治活动领导小组办公室对各地各部门上报的一类案件逐件梳理分析，并确定了其中的85件为重点案件。根据案件复杂程度、涉及范围等具体情况，办公室对重点案件再次梳理分类，确定需要市里帮助协调解决、由县委、政府解决，和由县矛盾化解专项整治活动领导小组协调相关单位、部门解决三个类别。对于一些重点案件，县委、政府及时召开了党政联席会议，逐一研究制定解决方案。

三、健全“三项机制”，全力维护全县社会和谐稳定 一是健全了县级领导接访和包案制度。我们在原有县领导接访制度的基础上，调整为每个工作日都有县领导接访。县四大班子领导每月到所包联镇场、街道下访一次，对维护社会稳定工作及所包案件进行深入调研，并督促镇场、街道开展社会矛盾纠纷

排查化解工作。对排查出来的重点矛盾纠纷和信访案件，按照县领导分工和所包联单位，由县四大班子领导分别包案，并一包到底，直到案结事了。

二是健全了风险评估和联席会议制度。我们进一步健全了社会稳定风险评估机制，在城市建设发展、重大项目建设、农村集体土地流转及征收征用、机构改革等方面制定政策时，都围绕可能存在的稳定性风险，开展合法性、合理性、可行性等评估工作，从而在源头上规避、预防、降低和控制可能产生的社会稳定风险。对不同时期排查出来的重点疑难复杂矛盾问题，及时召开联席会议，逐案分析、研究解决。今年，已召开联席会议6次，集中化解重点社会矛盾问题33个。

三是健全了责任追究制度。始终把社会稳定工作纳入领导干部实绩考核范畴，明确县镇两级党政“一把手”是维护社会稳定第一责任人，分管领导具体负责，层层落实责任，并明确提出，因重视不够，工作措施不力，造成群体性事件或上访人多次重访，产生社会负面影响的，对责任人和当事人进行责任追究。

以上是我县在专项整治活动中的一些经验做法，与兄弟旗市区相比，还有很多不到之处，请各位领导和同志们指正。

第四篇：典型经验

专业名称：经营管理

[摘要] 农电工作面临着前所未有的压力和困难，农电体制改革、农网改造结束后，城乡居民生活用电实行同网同价，停止农电管理费的收取，其他各类电价水平逐步下调，农村集体电力资产上收,管理成本的剧增，售电利润的下降，小火电的迅猛发展，给县公司的经营带来巨大压力和困难。在如此严峻的形势下，在诸多困难面前，县公司最需要的是我们业务上级部门的支持、帮助与指导。为此，我们龙南供电公司从更新县公司的管理观念入手，变“行政型”管理为“服务型”管理，变事后的检查考核为事前的监督控制，变“以包代管、以考代管”为“主动跟近服务”，主动帮助他们解决实际问题，减小经营压力，提高经济效益。农电管理取得了很大的成效，至2006年底，龙南农电系统九个县公司全部成为国家电网公司一流县供电企业，龙南供电公司连续多年被山东电力集团公司表彰为农电管理先进单位。

一、农电管理的的目标描述

1.1农电管理的理念或策略

要把县供电公司建成”一强三优”的现代公司,以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻十六届五中全会精神，按照国家电网公司的战略部署和要求，牢固树立科学发展观，坚持经济效益与社会效益并重和总体规划、稳步实施的原则，以客户为中心，以科技为先导，以改革为动力，以抓发展、抓管理、抓队伍、创一流为主要手段，加快推进农网建设，优化企业资产结构，内强素质，外树形象，强化管理，开拓创新，加快建设“一强三优”现代县供电企业的步伐，实现由行业垄断向实力竞争的转变。

1.2农电管理的范围和目标

1.2.1农电管理的范围

国家电力公司国电农[1999]561号文《转发国家经贸委进一步做好农村电力体制改革工作有关问题的通知》中规定：“在对趸售县代管后，各省电力公司一定要注意工作方法，管理要归口，除人事任免外，根据农电工作特点，其他业务原则上要由公司农电部门统一归口，防止多头对县局，要充分调动代管趸售县的积极性。”随后,集团公司地电部也出台了文件,明确了农电管理的范围,多年来,龙南供电公司一直按照这一要求,在管理范围内,求实、求新、求发展。

1.2.2农电管理的目标

农电管理的目标就是要建设“一强三优”的现代县供电公司，具体目标.1.2.2.1电网坚强,就是要建设规划科学，结构合理，技术先进，安全可靠，运行灵活，标准统一，经济高效的坚强电网。

1.2.2.2资产优良,就是公司资产结构合理，盈利和偿债能力强；不良资产比重低，无效资产少；成本费用低，现金流量大，客户欠费少。

1.2.2.3服务优质,就是生产及经营事故率低，可靠性高，流程规范，服务高效，社会满意度高，公司内质外形建设卓有成效，品牌形象好。

1.2.2.4业绩优秀,就是公司安全、质量、效益指标同业领先，企业健康发展，对社会贡献大。

县供电公司要建立健全现代企业法人制度、组织形式和治理结构，要充分利用先进技术，全面推行现代化管理，在同规模县公司中具有国内领先水平。

1.3农电管理的指标体系及目标值

根据“一强三优”及现代公司的目标要求，“一强三优”的县供电企业的指标管理体系包括资产运作指标、企业服务指标、电网发展指标、公司业绩指标。

1.3.1资产运作指标：企业总资产，流动比、速动比率，资产负债率，成本费用利润率，资产保值增值率，电费回收率，不良资产率，资本收益率。

1.3.2企业服务指标：城区供电可靠率，农村供电可靠率，输电事故率，变电事故率，配电事故率，客户满意率，服务超时限率，服务承诺兑现率，客户投诉举报查实率。

1.3.3电网发展指标：电网双电源率，变电站双主变率，微机综合自动化率，主变有载调压率，开关、互感器无油化率，图像监控系统的覆盖率，综合电压合格率，110kV变压器容载比。

1.3.4公司业绩指标：销售收入，利税，供电量，安全生产天数，全员培训率，科技投入率，社会贡献率，综合实力评价。

二、农电管理的主要做法

2.1农电管理体系（建议使用VISiO绘制并编号）。

2.2主要职能岗位经验说明。

2.2.1党委会或总经理办公会,是农电管理重大事项的决策机构。公司党委高度重视农电管理工作，县公司创建一流供电企业，做为龙南供电公司的奋斗目标写入公司职代会报告，同时，在公司的职代会报告中，用很大的篇幅总结、部署农电工作。公司总经理、党委书记、分管副总经理经常到县公司进行农电工作调研，对县供电公司的工作起到了很大的推动作用。

2.2.2农电部是农电管理的职能部门，代表龙南供电公司对县公司行使管理职能，一是坚持向市政府勤汇报，多服务，通过积极配合搞好龙南市区建设改造和优化招商引资供电环境，千方百计为市领导排忧解难，赢得了他们的信赖，为争取当地政府的支持奠定基础。二是顺利完成了县公司更名和职能移交工作。积极为县公司争取了12项管电权，以市政府的名义予以下发，方便了今后的用电管理。三是针对电力线路清障老大难问题，我们积极争取市政府出台了《关于加强电力设施保护的实施意见》、《关于电力线路保护区内道路林带建设的紧急通知》等文件，并在当地各大媒体进行了广泛宣传，将电力设施保护这一企业行为变为政府行为，加大了线下障碍物的清理力度。四是面对小火电发展迅猛的严峻形势，我们与市经贸局联合下发文件，对全市的小火电进行了调查摸底，关停了一批违规机组，对违规严重的2个县市区，进行了通报批评，对违规单位给予了暂缓建设有关电网项目等处罚，并根据小火管理中存在的漏洞制定了4 条措施并狠抓落实，有力支持了各县公司遏制小火电的工作。在日常的管理中，农电部主要负责农电的安全培训管理、农电工程管理、农电生产技术管理、农电经营管理、农电同业对标创一流、农电统计管理、农电企业的业绩考核等工作。

2.2.2.1农电安全培训管理，负责农电安全管理工作。负责组织农电事故的调查，做好农电事故的统计、分析和上报工作。负责农电教育培训工作。负责县公司创一流同业对标工作。在实际工作中，深入开展创建“无违章县供电企业”活动，坚持硬指标查禁违章，按照“以人为本，关爱职工”的理念，严字当头找问题，纠正违章现象。狠抓“三大措施”的学习和落实，严格执行“两票三制”，严格执行标准检修卡、风险分析卡和作业指导书，切实规范职工作业行为，严禁超范围工作。突出抓好电力设施保护工作，搞好警企联合，严厉打击破坏电力设施的行为，做好线路通道清障工作；在内部落实护线责任，包干到人，严防死守，防止电网事故的发生。为了提高农电安全生产的现代化管理水平，我们积极探索安全生产科学管理的新路子，市公司与高密公司联合研制开发了“供电企业超前控制行为违章管理系统”，运用先进技术手段成功地做到了超前控制违章行为，有效减少了事故发生。这一创新成果已通过省科委和集团公司的成果鉴定。我们结合 “素质工程”的实施，在全市广泛开展了配电线路、变电运行、电能计量、供电所长综合素质等技术比武活动，对在各类比武中取得前三名者大张旗鼓地进行奖励，同时，优先考虑职称晋级，优先考虑年终评先，优先考虑提拔重用，农电员工学知识、学业务的积极性空前高涨。针对农电员工素质偏低的实际，我们还分期分批地组织进行了业务技能培训，每人每月至少拿出1天时间脱产学习，每月进行一次技术业务考试，考试不合格的待岗培训，目前农电员工持证上岗率达到了100%。在创一流同业对标工作中，我们加强领导，健全组织，广泛发动，创新工作，县供电企业同业对标工作在全省处于领先水平。编制了同业对标三年规划和目标计划，建立奖惩机制，组织县公司积极开展了最佳实践工作，建立了龙南农电系统最佳实践库，有16项最佳实践入选集团公司最佳实践库，有8个专业成为国网公司标杆，高密市供电公司成为国网公司的综合标杆单位。继续深化创一流工作，2006年又有寒亭公司、临朐公司被命名为国家电网公司一流县供电企业。目前，全市9个代管县供电企业全部成为国家一流县供电企业。

2.2.2.2农电工程管理，负责编制全市农网建设与改造工程和大修、更改工程计划，负责对各县农网建设与改造工程和大修、更改工程的实施进行检查、监督和指导；负责组织编制全市农村电网规划;负责对各县农电科技进步工作进行指导，编制农电科技进步规划，并负责农电“四新”技术引进试点和推广的管理。在工作中，坚持以科技为先导，建设坚强的农村电网。电网是供电企业的本源。无论是大修、技改、新建项目的批复，还是国家投资的农网建设改造工程，我们的着眼点都是提高电网的装备水平，提高电网的安全水平，同时要求各县公司对境内的500KV、220KV工程建设，要无条件的提供全方位的服务。同时，按照国网公司科技试点县建设方案和集团公司科技进步县建设标准，加大科技开发应用的力度，重点搞好城区配网自动化系统的实用化，扩大城区一户一表集抄系统应用范围，拓展调度自动化系统功能，全面实施农村电网数字化，从而以结构合理的电源，坚强配套的输配电网络，抢占县域电力市场。

2.2.2.3农电经营管理，负责对县公司通过开展经济活动分析工作、电力营销管理、开拓电力市场、电费抄、核、收管理、农村电网维护的管理费测算与管理、配合客户服务中心进行农村电价管理，协助企划部对县公司小火电进行管理等工作，确保电量、市场占有率、电费回收等经营目标的完成，不断提高企业的经济效益与管理水平。工作中，一是开展农电营销规范化管理活动。修订完善验收标准，对县公司客户中心建设、优质服务和营销工作质量提出了具体要求，进一步提高了县公司营销管理水平和经济效益。加大了营业普查力度，依法整顿用电秩序，减少了电力营销环节的“跑、冒、滴、漏”。在电费回收方面，实行对困难用户实行协议交费、分期交费、对信誉不高的客户安装购电制电卡表等措施，确保了电费月结月清。努力增供扩销，寿光公司在营业窗口实施“绿色通道”服务，推出电力安装工程公司与客户服务中心合署办公的新举措。所有县公司购置了带电接火作业车。诸城、寒亭为帮助困难单位和个体私营企业及临时用电单位开展租赁变压器和配电盘业务。二是积极引导县公司做好经济活动分析工作，编制的经济活动分析样本成为国网公司系统典型教案。坚持每季度召开一次全市农电系统经济活动分析会，对经营状况、资金运营、资产保值增值等情况全面分析，加强指导，科学调度，进一步提高了县公司的经营管理水平。我们还把电费回收作为提高农电营销水平的重要环节，加大回收和清欠力度，全市电费回收率连续六年达到100%，9个县公司全部实现了电费“双结零”。三是大力推行供电诚信服务。我们把诚信服务作为巩固提高“彩虹工程”常态运行的关键措施，把农电优质服务工作与地方政府“创建经济软环境”相结合，提前制订工作方案，积极营造诚信彩虹的良好环境。各县公司加大了资金投入，在城区增加营业网点，试点“银电联收”新模式，简化“上电”办事手续完善与之相配套的技术措施，为客户提供周到、便捷的服务奠定了基础。2004年，龙南市委、市政府召开授牌大会，授予我们“诚信彩虹”的品牌，使“彩虹工程”真正成为电力服务的特色品牌。9个县公司在地方行风评议中全部进入第一名。

2.2.2.4农电生产技术管理，负责农电系统的电力生产技术管理工作，对全市农电系统的电力生产情况进行检查、监督和指导，负责供电可靠性、无功电压管理的检查、指导及考核；负责输配电线路、变电设备的运行管理及检查指导工作，负责检查、指导及考核县公司的“三级护线”管理工作。负责县公司高电压管理工作的检查指导。工作中，以细、严、实的工作作风，高度重视生产管理工作，起草了《关于开展“生产设备管理年”活动的实施意见》，要求县公司一是加强检修计划管理，根据检修计划，制定详细、可操作的月度实施计划，并抓好落实；二是开展设备状态检修工作，要积极采用先进的检测手段，加强设备运行状态分析，提高判断设备状态的能力，为设备检修提供有效的依据，做到“应修必修，修必修好”；三是抓好春秋检工作，认真落实省集团公司关于春秋检工作的要求，做好防火、防小动物专项治理以及接地线挂接点的专项治理工作，加强对电网薄弱环节的检修，特别是要加强对满载运行设备的检修；四是抓好反事故措施的落实。认真执行各项反事故技术措施计划，消除装置性违章，特别是要注意随着新安规的执行，将出现新的装置性违章，一定要做好设备的整改工作；五是加强电网运行管理，严格执行“两票三制”，认真执行操作前警示制度，加强现场监督，完善防误闭锁装置，杜绝误操作。抓好过程管理，进行细节控制，通过管理、技术创新，解决了安全、质量要求高与人员少、素质不高的矛盾。2.2.2.5农电市场开拓兼统计，负责所属县（市、区）供电公司电力数据统计、审核、汇总和上报工作；负责9个县公司“责任书”及实施方案的制定、监督、检查、考核工作；负责全市农电线损管理工作。日常工作中，一是2005年以来，我们积极配合集团公司，广泛开展农电综合统计系统的前期调研，牵头做出了系统功能需求方案，并率先在龙南进行试点运行，取得了宝贵的运行经验，与开发公司对系统进行了全面完善，这项工作得到了集团公司领导的表扬，同时，龙南农电的统计工作多年来一直得到了各级领导的肯定。二是狠抓线损管理。在加强对各县公司线损考核的同时，先后出台了农电线损管理办法、线损管理岗位标准和供电设备经济运行管理办法等相关文件；坚持每季度组织召开一次系统内的线损分析会，相互交流经验，推广了昌邑公司低压线损理论计算系统软件，利用计算机对统管村的低压线损进行了理论计算，强化了线损管理。三是抓好业绩考核，注意选树先进典型。每年初签定的业绩责任书，包含县公司一年的各项经济技术指标及应完成的重点工作，农电部每季度组织一次完成情况检查，年终进行一次全年检查，检查的结果做为评选先进、考核兑现的主要依据。尽管各县公司的基础条件不同、发展也不够平衡，但在农电管理方面却各有各的高招，各有各的亮点。多年来我们注重发现和培育各县公司的亮点，树立典型，推广经验，使亮点真正亮起来，典型引路带起来，以此来规范和深化县公司的管理，促进了农电整体管理水平的提高。通过总结推广高密市供电公司的综合计划管理经验，将县公司的工作纳入了正常管理考核的轨道；推广安丘公司的经验，实行会计委派制，与检察院联合构建预防职务犯罪体系，增强对财物的监督能力；

2.2.2.6农电政策研究，负责农电政策研究，农电规章制度的修编、汇编；重大投诉举报的处理及重大农电民事案件取证、诉讼、代理；负责县公司供用电合同管理的检查、指导；研究制定防范产生法律纠纷的管理制度和协议；负责基层农电管理工作。一是结合农电系统开展的“设备管理年”等活动，对各县公司现有的规程制度进行了重新修订，结合供电所专业化管理，对各种资料、记录、上墙图板统一做了规定。二是结合农村集体电力资产上划，对这部分资产重新进行登记，建立设备台帐，对于这部分资产的管理、改造出台了管理办法，同时，依据供电企业与农村居民的产权分界，重新签定了居民供用电合同。三是规范农电工管理，与农电工签订了用工合同，为农电工加入了各种保险，打破农电工与正式职工的身份界限，规定农电工可以参加供电所长、安全员等管理岗位竞聘，为农电工提供了一个与公司正式职工平等竞争的机会，营造了一种“能者上、平者让、庸者下”的良好用人氛围。四是深入推进供电所规范化管理。各县供电企业紧紧围绕“职责到位、管理规范、工作高效、服务真诚”的工作目标，精心组织，全面推进，促进了供电所规范化管理工作和优质服务水平的提升。制定了《深化供电所规范化管理实施意见》，在基层农电硬件建设上，我们本着“便于管理、方便客户、经济合理”的原则，结合当地供电区域特点，进行了整合，全市所有供电所营业场所有了根本改观，硬件建设全部达到了示范窗口标准。为激励供电所规范化管理工作，出台了《基层农电规范化管理常态运行考核办法》，县公司每季度对所辖供电所进行考核检查，根据考核检查结果排出名次，对连续一年排在前三名的供电所进行奖励。排名在后三名按照经济责任制考核细则进行考核，并将考核检查情况和排名结果进行通报。实施供电所专业化管理，进一步完善和深化了供电所规范化管理。

3.3确保流程正常运行的人力资源保证。

2.3.1农电部配置主任、副主任、六名专工。副主任及六名专工要胜任一人多岗的工作，应具备供电企业生产或经营管理岗位五年以上的工作经历。

2.3.2县公司领导班子，坚持党的基本路线，贯彻执行国家各项方针、政策、法律和法规；坚持民主集中制，党政工关系协调，密切联系群众，团结进取，廉洁勤政；具有较强的经营意识、法制意识和科技意识。领导班子成员德才兼备，无违法、违纪问题。

2.3.3县公司中层干部年轻化、专业化，执行力强，创新能力强。

2.3.4县公司职工精神面貌好，全部达到持证上岗的要求。

2.4保证流程正常运行的农电管理的绩效考核与控制。

2.4.1业绩责任书规定了县供电企业内应完成的生产、经营指标及重点工作，这是对县公司考核的重要依据。（附件某一县公司的业绩责任书及当农电系统的业绩考核方案）。

2.4.2农电部组织财务部、审计办、政工部、纪委定期对县公司业绩责任书完成情况进行检查，打出分数，排出名次，结合人事部对县公司领导班子考察的情况，对县公司进行经济责任制兑现。

三、农电管理的持续改进

4.1农电管理存在的问题

3.1.1管理权限不清晰。虽然前国家电力公司有过规定，但后来国家电网公司没有明确的文件规定，省集团公司人事部门出台的文件不能与专业管理部门的要求相一致，导致基层执行起来无所适从，对县公司的管理有的地方多个部门重复管理，有的地方没部门管理，形成管理真空。

3.1.2对县公司的经济责任制考核兑现不到位。目前的考核兑现存在两个问题，一是不能完成按照业绩责任考核方案的规定兑现；二是目前只兑现到县公司领导班子。

3.2今后的改进方向或对策。

3.2.1趸售代管县供电公司是一个独立的法人企业,目前代管这种模式下,不能把县公司做为市公司的一个部门(车间)对待,应在生产、经营、多产发展诸方面，给予足够的空间，让其在法律、法规允许的范围内尽力发展。要做到这一点，就只能按照前国家电力公司规定的，由农电部一口对县公司，实施的管理办法就是专业管理与行业管理结合，宽严相济，松紧适度。

3.2.2代管县业绩考核方案与业绩责任书一样，是农电系统内对县公司考核的法律文书，一经确定，任何人都不能随意变动，要严格执行。考核兑现不能只兑现到领导班子，要兑现到每一位职工。

四、补充

农电管理这个专业，市供电公司看农电部，是一个单一的专业，而农电部面向县公司，就是包含生产、经营、党建、行风、多产等的全部，本文中只是涉及了农电管理的主要方面，而对于党建、纪检、电气化建设、多产、宣传、群众团体的管理等诸多方面未能面面俱到，需另文详述。

第五篇：典型经验

塔城市自来水公司推进学习型党组织典型

经验

市自来水公司党支部加强领导，周密部署，精心组织，扎实推进企业学习型党组织建设，取得明显成效。

一、明确学习目标，提升创建层次。把学习作为提高决策力、执行力、免疫力的重要手段，编制学习内容提示，组织党员干部职工学习；组织党员和干部学习参加《劳动合同法》培训，增强干部法制意识；举办系统公文处理、档案管理等培训，提升队伍业务素质；举办纪检监察干部培训班，开设预防职务犯罪专题讲座；组织集中观看《欲之祸》、《国企蛀虫》等警示教育片，以案释法，警醒党员干部自觉遵规守纪。自来水公司以自查自纠、撰写心得、座谈交流等形式深入开展“学廉政准则、做遵纪模范”教育学习月活动，增强廉洁从政的责任感和自觉性。

二、创新学习方法，丰富创建载体。在坚持传统有效做法的同时，注重结合实际，探索创新学习形式。人随任务走”实际，开展“流动课堂”活动，保证工作的党员都能参加学习。市公交公司开“四新四亮四评”活动，为党员职工提供施展才能、创造业绩的舞台。市港务集团开展以“优胜班组”评选为载体的劳动竞赛活动，调动员工劳动热情。自来水公司开设“水司论坛”，学政策、讲理论、教技能，增强员工

政治素质和业务水平。此外，还充分利用新疆党建网、学习在线等网络平台，提高学习的信息化水平。自来水公司设立内部学习信箱，较好地解决了职工工作分散带来的集中学习难的问题。

三、完善学习制度，健全创建机制。在完善中心组学习、“三会一课”等学习制度的基础上，建立党员读书会、学习交流会、调查研究等制度，形成良好学习风气。市自来水公司公司建立党员学习制度，鼓励党员自学。市国资委机关先后组织党风廉政建设等课题调研，通过学习研究增强发现问题、解决问题的能力。市自来水公司采取定期述学、支部评学相结合的办法进行检查考核，并将考核结果与个人评先评优、推荐提拔挂钩，形成激励约束长效机制。