关于学习《典型案例选编》的情况汇报.

第一篇：关于学习《典型案例选编》的情况汇报.

关于学习《典型案例选编》的情况汇报

为了更好的推进党风廉政建设工作，按照市***纪委统一部署，我单位围绕《典型案例选编》教材，于11月10日开展了以党风廉政建设和执业纪律为主题的警示教育活动，进行了集中学习，举办学习心得交流会。

为切实加强此次教育活动，我单位落实专人负责具体工作事项。一是结合我单位实际，在会前要求所有工作人员传阅《典型案例选编》教材，并指定其中的“福建省武夷市**处原**员蒋某受贿案**”为必读案例，然后针对自身工作总结心得体会，在此基础上，于11月10日举行学习心得交流会，每位同志都在会上发言。二是组织全单位人员就如何提高、完善**处党风廉政建设工作提出意见建议，召开全单位工作人员座谈会，会上大家畅所欲言，所提意见建议都十分中肯。

此次教育活动收到了良好效果。一是加强了我单位人员对于廉政建设的重视，通过各典型案例，汲取违纪违法者的教训，牢筑思想防线，真正认识到**工作在整个社会价值体系建设中的重要地位，需进一步提高社会公信力。二是提高了我单位人员的学习意识，让政治学习成为常态，特别是在廉政学习上，从过去的与己无关、不愿学变成用心学、主动学，并做到与己结合，防微杜渐，从思想上消除我单位人员违纪违法的可能性。

通过此次教育活动，夯实了我单位职业道德建设的基础，推进了我单位教育、制度、监督并重的思想教育进程，有力的维护了**形象，为进一步服务我市经济发展和社会全面进步提供坚强的思想保证。

第二篇：学校安全事故典型案例选编

学校安全事故典型案例选编

校园安全是个永恒的话题。楼道踩踏、食物中毒、溺水身亡、马路“杀手”„„这些安全事故每天都在吞噬着“祖国的花朵”。有人做过统计，光是由于校园内的安全事故而伤亡的学生，全国每天至少“减少一个教学班”!学近几年有关校园的中毒事件、踩踏事件、暴力事件、交通安全事件屡见报端，而且每年的安全数字呈上升趋势。教育部、公安部等单位对北京、天津、上海等10个省市的调查显示，目前全国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡，平均每天约有40名学生非正常死亡。全国校园安全形势也不容乐观。由卫生部牵头的2004年到2005年全国第三次死因回顾抽样调查结果显示，14岁及以下儿童伤害死亡率为十万分之23．23。根据国家统计局统计，2005年14岁以下的人口数为2．65亿，据此推算，14岁以下儿童非正常死亡的人数大约为6万人。

2007年初，教育部发布的2006年全国中小学安全形势分析报告显示：在各类安全事故中，溺水占31．25％，交通事故占19．64％，斗殴占10．71％，校园伤害占14．29％，中毒占2．68％，学生踩踏事故占1．79％，自杀占5．36％，自然灾害占9．82％，其他意外事故占3．57％。

为进一步强化“安全第一，责任重于泰山”的意识,切实做到学校安全“警钟常鸣，长抓不懈”。我收集整理部分学校安全事故典型案例介绍给大家,该选编分为交通安全、消防安全、食品卫生安全、人身安全等四个部分，共编入了14个案例。希望每一位同学都认真阅读本案例，认真思考，吸取教训，增强做好安全工作的责任心，牢固树立“学校安全无小事”的意识，身体力行，为学校教育教学工作提供良好的保障，为创建“平安校园”作出贡献。

第一篇

交通安全

仅以上海为例，据统计，2009年上海市共发生学生交通事故150起，比上年上升27起，因交通事故死亡16人，比去年上升11人。其主要原因为水泥搅拌车、土方车、卡车、大巴等机动车驾驶员违章驾驶，学生不遵守交通规则乱穿马路，家长用电瓶车、助动车违章带孩子等。学生受伤害导致骨折伤害数上升。据统计，伤害事故中轻微伤和轻伤占96%，其中导致骨折的占54%，比上年上升8个百分点

〖案例1〗无证驾驶酿车祸

2006年月 10月1日，某县职技校学生李飞（男、17岁）和其弟东冶中学学生李某飞（男、15岁）无证骑乘一辆无牌五羊125型二轮摩托车行至城镇李会腰路段时与一辆大货车相撞，致二人当场死亡的重大交通事故。2008年11月7日凌晨，重庆市奉节县一无牌无证客货两用车在私自运送27名学生返校途中发生重大交通事故，车辆翻坠下高坡，造成奉节县吐祥中学、龙泉中学共5名学生死亡，3名重伤。

提示：案例中的李飞两兄弟的惨祸是由于自身违反了“年满18岁取得驾驶证方可在路上驾驶机动车辆”的规定而造成的。因此，要加强对交通法规宣传认识，使每人学法、知法、守法，尽可能地避免车祸的发生。

〖案例2〗横穿马路惨遇车祸

2007年1 0月2 3日1 3时许，通州区某乡马场村村小学生郎某(女，10岁)，在通州区通香公路杜柳棵路口迤东由北向南横穿道路时，被由西向东驶来的香河县淑胡镇庄子村村民张某(男，44岁)驾驶的旅行车撞伤，郎某经医院抡救无效死亡。

提示：横穿道路惨遇车祸令人痛心，事故案例提醒学生交通安全教育，确保安全出行。

〖案例3〗人货混装酿惨祸

2008年12月中旬的一天下午，镇源人罗某驾驶农友农用拖拉机从砖厂拉砖到阳光新城工地，车上乘坐其妻子、儿子和女儿三人。拖拉机驶至机场专用道K3+400m处时，车辆向右驶出路面侧翻于路边，造成其妻子及一双尚未成年的儿女当场死亡，拖拉机受损的特大死亡事故。

提示：乘坐拖拉机、低速载货车辆极易发生车祸。特别是农村学生，在返校和回家时要“乘安全车，安全乘车”。

〖案例4〗司机大意花朵遭殃

2006年7月安徽某县一名3岁幼儿，因为在高温下被司机遗忘在幼儿园校车内6小时导致昏迷，经抢救无效死亡。这起案例将人们的视线再次吸引到幼儿园、小学校车的交通安全问题上。2009年 11月14日6时许，山西长治黎城县白龙汽车运输公司驾驶人李孝波，驾驶晋D13513号大货车，行至沁源县境内222省道118公里加206米处，因疲劳驾驶导致车辆失控，冲入正在公路上出早操的沁源二中学生队伍中，造成21人死亡，其中学生20人、教师1人，18人受伤。

提示：校车司机一时疏忽大意，致使一个幼小的生命还未来得及享受多彩的生活就过早地夭折。痛定思痛，要加强对校车司机的教育和管理，避免类似事故的发生。

〖案例5〗司机酒后驾驶超载校车

2009年2月17日,广东东莞交警支队民警在樟木头镇赵林路口查获一辆粤SV2966号中型客车,司机在接受检查时躲躲闪闪。凭着职业敏感,民警觉得该司机肯定有问题,于是要求司机出示证件,司机打开窗户出示证件时,民警闻到一股酒气,当即要求司机下车接受酒精测试。经检查,该中型客车为某学校接送学生的车辆，核载19人,实载38人,超载100%,且司机思某属酒后驾驶。民警对司机依法作出严厉处罚,同时责令司机联系该校有关人员前来处理及派出车辆转运学生。

提示：超载和酒后驾车都是交通法规明令禁止的。第二篇

消防安全 〖案例1〗克拉玛依大火

1994年12月8日下午，新疆维吾尔自治区教委“两基”(基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲)评估验收团到克拉玛依市检查工作，克市教委组织中小学生在友谊馆为验收团举行汇报演出，部分中小学生、教师、工作人员、验收团成员及当地领导共796人到馆内参加活动。16时20分左右，由于舞台上方7号光柱灯烤燃附近纱幕，引起大幕起火，火势迅速蔓延，约一分钟后电线短路，灯光熄灭，剧厅内各种易燃材料燃烧后产生大量有毒有害气体，致使众人被烧或窒息，伤亡极为惨重。共死亡325人，其中小学生288人，干部、教师及工作人员37人，受伤住院130人。

提示：经公安、消防、劳动等有关部门共同调查，新疆克拉玛依友谊馆“12．8”特大火灾事故是一起重大责任事故，造成火灾的直接原因是由于克拉玛依友谊馆人员及其主管部门负责人严重官僚主义，玩忽职守，对剧厅管理上严重违反国家有关消防安全法规，不重视公共场所安全消防工作，汇报演出活动的组织者严重失职、渎职造成的。

当地教育局、学校和剧院负责人均受到严厉地惩处，直至追究刑事责任。回顾此案例，克拉玛依特大火灾虽然已经过去很多年，但是当时触目惊心的惨境仍然令人心悸。从火灾的起因，火灾现场的应急疏散，平时的消防知识宣传教育和火灾逃生演练等方面都有许多值得我们总结、吸取教训的地方。

〖案例2〗小小火柴头引然大火

1994年12月31日吉林某学校教学楼一学生在室内吸烟，将用后未熄灭的火柴棒，随手扔在木质地板上，掉进地板的窟窿里，引燃地板下的可燃物酿成火灾。火灾烧毁教室19 间、语音室 1 间、阶梯教室 1 间，过火面积 955平米，所幸未造成人员伤亡。

提示：一个不良习惯，一点小小的疏忽，却酿成一场大祸。所以，良好习惯的养成多么重要。

〖案例3〗蜡烛引起的火灾

1997年5月23日凌晨3时许，云南省富宁县洞波乡中心学校学生侯某在床上蚊帐内点蜡烛看书，瞌睡之际不慎碰倒蜡烛引燃蚊帐和衣物引起火灾。火灾烧死学生21人，伤2人，烧毁宿舍24平方米，直接经济损失1．5万元。

提示：晚上点蜡烛照明的情况，在农村学校时有发生，未酿成火灾纯属幸运。各学校杜绝熄灯后点火的情况出现，防患于未然。

从以上案例可以看出，校园内发生火灾主要原因是违章用火用电、电气线路老化、人为违反消防安全管理制度和消防安全措施不落实所致，校园内一旦发生火灾不仅给国家和个人财产造成损失，甚至危急生命，而且还会严重影响校园安全和校园各项秩序。防范校园火灾是每一位师生员工的共同责任，我们决不能麻痹大意、掉以轻心，应吸取其他学校火灾事故教训，在日常工作学习生活中，要时刻敲醒消防安全的警钟，从思想上树立牢固的消防安全意识，从我做起，严格执行消防安全各项制度，认真整改消除消防安全隐患。只有做到警钟常鸣，才能确保校园长治久安。

第三篇

食品卫生安全

〖案例1〗学生好奇误食桐子果伤生

2003年3月13日，思茅区某镇村小学的部分学生，晚饭后在学校操场边玩耍，有学生来到桐子果树下，捡到落在地面的桐子果，剥开后吃果仁，先后有47名学生捡吃了桐子果，数量3至10粒不等，晚上9点左右，有学生出现恶心、呕吐、头晕的症状，经老师询问，有同学说是吃了地上捡的桐子果，随后凡吃了桐子果的同学纷纷出现相同的症状。后经调查证实这是一起误食桐子果所导致的中毒事件，共导致47人中毒，无死亡。

提示：桐子属有毒物，果仁如花生般大小，误食多因小孩好奇心及缺少食品安全知识所致。误食中毒后会引起恶心、呕吐、腹痛、腹泻、呼吸困难、皮肤青紫，严重者循环衰弱，少尿危及生命。

此起事件的发生，是由于小学生好奇心理，以及缺少相关食品安全知识所致，为预防类似事件的发生，各级学校特别是农村学校要加强对学生进行食品安全知识的宣传，让其不要随意采摘和捡拾不知道其属性的野果食用。

〖案例2〗学生食用变质米干中毒

2001年10月10日，思茅区某镇村小学发生一起因食用变质米干，导致53人发生中毒的事件。经调查，学校食堂所供应的米干是10月9日下午2:00左右从米干厂购买，然后放置于班车行李架上托运，班车几经停留，直至9日晚上才送到学校食堂，食堂工作人员收到米干后，在室内常温下放置，到10月10日供应早点时，距米干出厂已经17个小时，炊事员在抓米干时发现有粘黏、馊味，已明显变质，但未引起注意，只将米干在开水里烫了一下就加入肉汤、佐料供学生食用，最终导致了食物中毒事故。

〖案例3〗学生食用皮蛋中毒

2008年9月14日，普洱市技工学校发生一起食物中毒事件，经查明，这是一起食用凉拌皮蛋而导致的细菌性食物中毒，共有25名学生发病，中毒学生均食用过学校食堂加工销售的凉拌皮蛋，中毒学生经医院及时救治，治疗痊愈，无死亡。

2008年，广东恩平市沙湖镇一所小学部分学生在学校吃早餐后出现腹痛、呕吐等症状，至当日中午先后有70人住院接受治疗观察，院方表示其中有19人出现中毒症状，另外数十人主要基于心理影响要求住院。

第四篇

人身安全

〖案例1〗学生恐慌酿踩踏事故

2006年10月25日晚上8点，四川省巴中市通江县广纳镇中心小学学生晚自习下后，刚走出教室，灯突然熄灭，楼道一片漆黑，有学生怪叫“鬼来了”引起学生恐慌，大家争相往楼下奔跑，部分学生被挤倒，被后面涌上来的学生踩踏，造成10名学生死亡，27名学生受伤，其中重伤7人。2008年10月16日上午，新疆生产建设兵团农一师第二中学附属小学学生在下楼参加升国旗仪式时，发生拥挤踩踏事故，造成1名学生死亡，12名学生受伤

提示：惨痛教训提醒学校和教师要加强学生文明礼让行为习惯的养成，要做好应急疏散预案，确保疏散通道安全、有序、畅通，预防踩踏事故的发展。

〖案例2〗学生被教师赶出教室后游泳身亡

某小学在2002年发生过这样一件事：五年级学生庞某在下午第二节音乐课时，多次调皮捣蛋，违反纪律，经老师批评教育拒不悔改，被老师赶出课室。庞某孤单在外，很无聊，下课后，找到五年级另外一个同学梁某，说第七节课不上了，去河里游泳。梁某书包也不拿了，真的随庞某爬出围墙，来到河边。几个猛子扎下去之后，梁某发现庞某不见了，急得不知如何是好，来来回回走了几回，没找着，就急急忙忙回家去了。到了晚上，庞某的妈妈见下午儿子放学后一直没踪影，赶紧打电话给学校，学校说不在。最后找回梁某查清真相，学校和家长才知道不好了，立即动员学生、家长、老师一起去找，直到第二天，才在下游几里的地方找到庞某尸体。

〖案例3〗铁饼伤人

2003年5月13日下午第八节课，某校体育教师正在带领学生进行铁饼训练，一名学生将铁饼投掷完后，学生王某正要用投掷的方式进行回饼，此时，下课铃声响了，学生们开始纷纷向校外走去。体育老师发现王某要投回来刚要制止，但为时已晚，铁饼向在校园甬路上的行走学生们飞去，砸在了三年二班学生张某的头部，致使其头部受伤。校长和班主任闻讯后，和体育老师迅速将张某送往阿城市医院并及时通知了家长，经诊断其为颅脑损伤，右额额部硬膜外出血。

交通安全伴我行,交通安全伴我行

上帝是公平的也是吝啬的，他只赐予每个人一次生命，所以我们必须珍惜。生活中交通安全与我们的关系是非常密切的，它就像我们的朋友。日日夜夜都守在我们的身边，教育我们，劝戒我们。生命是宝贵的，人的一生就只有一次生命，我们应该爱惜生命。注意交通安全也是爱惜生命的一部分。现在因为交通事故而死于非命的人太多了，难道他们不是死的太冤枉了吗？ 我曾经就听说过这样一则交通安全事故：那是一个晴朗的日子，我和妈妈在方塔街上散步。突然，一辆车“唰”地一下擦肩而过，我定睛一看，原来是一个男孩骑着自行车，不知要去哪儿，由于他骑得太快了，差一点儿就撞上了斑马路上的行人。行人劝他不要骑得那么快，可他不听劝告，继续骑他的“飞车”，脸上不时露出得意而急促的神情。我想：这个男孩可能是有什么急事吧！要不然他怎么会骑得那么快呢？但这样很有可能会发生交通事故的。果然不出我所料。我和妈妈在一个拐弯的地方，看见许多人围在路中央，我们就带着好奇心走了过去。“啊”我不禁惊叫起来。这不是刚才骑“飞车”的那个男孩吗，他怎么被车撞了？我听见旁观者议论纷纷，“唉！这孩子这可怜啊！刚才不小心撞上了一辆大卡车，连人带车一起飞了出去。”“如果这个孩子车骑得慢一点，如果那个开车的开慢一点，如果„„”

可是，再多的“如果”也不能使这朵已经完全凋谢的蓓蕾重新开放。这个男孩的父母不知为这个倒在血泊中的孩子操了多少心，可现在只能眼睁睁地看着自己的孩子离去，让父母悲痛万分„„ 现在城市交通繁忙了，像这种悲惨的交通事故在国内多如繁星，因为我国交通事故死伤率居世界第一。所以，无论交警在不在场，我们都要自觉的遵守交通法规。例如：过马路要看清信号灯，红灯停、绿灯行，要走人行横道，不得翻越交通护栏；未满12岁的儿童不得在马路上骑自行车；不能在马路上三五成群地玩耍和嬉戏„„。让我们把“交通安全”这四个字在心里永远扎下根，珍惜生命 安全出行

我们每天都要出门，去上学、上班、买菜„„。当我们走在马路上,交通安全是很重要的。有些人问“大热天不系安全带行不行？”“卖瓜农用车咋不让上高速？”据统计，发生交通事故后，前排司乘人员如系安全带可有效减少70％的伤亡。安全带是为车辆发生意外后专门保护前排乘坐人的生命免受伤害而设计的，能有效地保护前排乘坐人避免二次碰撞。目前天气炎热，一些人在行车时图一时凉快不系安全带，实际上是对自己的生命不负责任。

说了这么多，我想大家应该知道交通安全的重要性了。那么，就请大家“保护生命，拒绝违章”，珍惜自己的生命吧！

第三篇：学习故事案例选编

编者按： “学习故事”作为新西兰幼儿园中广泛使用的一种用叙事的形式对儿童学习和发展进行评价的方式，近年来在国际幼教界评价颇高，并在英国、德国、加拿大等国家的很多幼儿园中推广。随着新西兰和中国幼教界间的交流日益频繁，“学习故事”也受到了中国幼教工作者的高度关注。教育部也多次邀请新西兰专家来中国介绍他们开展“学习故事”的经验。为了让广大幼儿园园长、老师对“学习故事”有更加深入的了解，我们选编了一些幼儿园老师撰写的学习故事呈现给大家，希望能够起到抛砖引玉的作用，激发广大幼儿园践行“学习故事”的热情。

照顾小熊

每次你进入游戏馆第一时间到娃娃家里去寻找娃娃，这次你和小米又抱着娃娃开始玩起来。小米说：“娃娃生病了。”于是你到材料处找来一把剪刀开始为娃娃治病。剪刀在你的手上变成了体温计，你为小熊量起了体温。

“小熊好像是生病了，应该是发烧了吧！让我这个医生给她看看吧！”你说。你先把小熊小心的抱起来，细心的用毛巾毯包住她，然后给她贴上了降体温贴。“好好的睡一觉，多喝点温开水，你很快就不会烫的。”于是，你小心翼翼的把小熊放在床上让她睡觉。

大家都这么喜欢小熊啊！筱钰也发现小熊受伤了，筱钰说：“小熊受伤了肯定很痛的，让我们来帮她包扎好，她就不痛了。”于是，你找来了绑带，高兴的、小心的帮小熊包扎了。还有小伙伴帮忙剪绑带，小熊在你们俩的好好照顾下，一定会快快的好起来。

“哎呀！小熊伤得太严重了，脸上都破皮了，要贴一个创可贴。”筱钰说。“哎呦，腿好像也骨折了，快点把他绑好吧，小熊真可怜啊！”

老师的声音：

幼儿都有一颗善良的心，她们善于观察生活，并将生活中所获得的经验运用在自己的游戏中。故事中的筱钰和小米照顾生病的小熊，使用代替物替它量体温、降温、包扎伤口。这样的体验能够激发幼儿关爱小动物、关爱周围事物的美好情感。作为老师，我们要多提供各类安全的材料，促进幼儿展开想象的翅膀，充分发挥材料的替代性，支持幼儿在模仿游戏中的各种情感体验。

（长沙市教育局幼儿园：刘瑛）

乐的小司机

下午天气很好，孩子们大都选择了室外游戏，你也不例外。你一会在潮湿的地板上扭动双脚发出“吱吱吱”的声音，引得大家模仿，一会给小动物们洗澡忙得不亦乐乎。

没多久，你发现了一辆汽车。你开着车子在操场上奔跑，几次因为车速太快连人带车一起摔倒了，但这些一点也没有影响你继续玩车的兴趣。你玩车的快乐很快感染了同伴，大家都想来上车。你载上了鲁廷昱。“乘客注意了，车子开动了。”“你要到哪个站下？”“哦，到站了，这是鲁廷昱的站。”

我说：“你这样开车，好辛苦哦。”你大声地回答：“我才不辛苦，我爸爸才辛苦。我回去就给我的爸爸捶捶背。”

这时由于车子坏了，有老师提出帮你修修，于是你掀开了车子的引擎盖，仔细地检查车子。回班的时间到了，你开始担心明天的天气，“不知道明天是什么天气？我要回去查一下。”

第二天进入游戏馆，你径直走到汽车前，麻利地上了车，又开始了在操场上飞奔。玩具汽车是用麻绳绑的，很多地方已经松掉了，为了不让自己像昨天一样总是摔倒，你得把车身抬得高高地奔跑，这可不容易。

“我觉得你的车子可以进4S店修一下了”，在老师的提醒下，你开始寻找修理车子的材料。你开着车子在游戏馆内转了一圈，最后决定用透明胶来完成修理工作。你得先打开透明胶带，你自言自语道：“我打不开，就要找大人帮忙。”于是你找到了我说：“李老师，你帮我一下好吗？”

你先修理了两个轮子，你仔细地把透明胶粘到了轮子的边缘，接着你开始修理车身，你小心地剪下一段透明胶，轻轻地粘到车身上，发现松了一点，又用小手拍紧。豆大的汗珠从你的额头滑下来，但是你一直坚持贴好了整个车身才抬起头来。

你认为车子修理好了，开着车子出去试车了。试车前还不忘记把剪刀和透明胶放回材料箱。

没开多久，车子第二次进了4S店，这一次是车头的位置坏了，你开始重点修理车头，这一次你花了更长的时间、用了更长的透明胶来处理这个“大伤口”，终于修好了。整整一个下午你一直专注于这辆汽车。

老师的声音： 煜杰，当我看到你在故事中专注的身影时很感动。游戏中你能通过主动向成人寻求帮助、迁移已有经验、探索新方法等方式来解决问题，获得学习与发展，真为你感到高兴！当老师发现你的汽车出现破损的时候，用语言介入的方式鼓励你自我调整、帮助你重新计划并大胆尝试，从而获得故事中这些宝贵的体验和能力。修理这辆汽车的方法很多，让我们一起寻找更多更加合适修理这辆车的材料，这样，以后小汽车坏了，大家修理的方法也会更多更好。

（长沙市教育局幼儿园：李珞萁）

爬山

亲爱的小熊，今天的户外活动,我惊喜地发现你选择了一个对你来说很有挑战的游戏——爬小山。

你拉着绳子使劲往上爬，爬一点又滑下来，你一定觉得有些吃力是吧，你看着我，知道老师一直关注着你，你什么话也没说，但老师看见你的眼神却很坚定。小熊，你看看爬小山的自己，是不是也觉得自己很勇敢呢！

你拉着两根绳子，试图走上去，但走到一半就滑了下来。你反复尝试着，爬上去，又掉下来，但是你始终没有放弃。你开始尝试新方法，抓住绳子爬到一半时，你便丢掉绳子双手抓着小山顶，想用这个办法爬上去。你反复尝试着新方法，终于，你爬上了山顶。

需要翻过山顶了，这又是新的挑战，我知道你一定有点紧张，你一如爬山时一样勇敢，你找到了好办法，右臂紧紧夹住山顶，左手紧紧抓住小山边缘，小熊，你看，你成功了，翻过了小山。

你不仅成功地爬上了小山，还成功地翻过了小山，你开心地笑了，脸上洋溢着成功的喜悦。

老师的声音： 亲爱的小熊，今天对你来说真是一个重要的日子。因为你勇敢而坚强地爬过了一座又一座的小山。你已经变成了一个小小登山运动员，老师相信今后遇到更高的山，你也可以勇敢地爬过去。记住，老师还会像今天一样，陪伴你，为你竖大拇指、为你鼓掌、为你欢呼。

（成都市第十六幼儿园：吴晓东，刘静）

第四篇：合同管理典型经济纠纷案例选编

合同管理典型经济纠纷案例

目 录

案例1 授权管理是合同管理的重要环节............1 案例2 案例3 案例4 案例5 案例6 案例7 案例8 案例9 案例10 案例11 案例12 案例13 加强印章管理，规避法律风险..............3 合同变更要注意完善细节..................6 加强合同履行过程中的往来函件管理........8 利用约定管辖条款，保护企业合法权益.....10 分包合同中约定的管理费会被法院以非法所得收缴....................................13 强化分包结算管理，减少分包合同争议.....16 分包工作内容发生变更，尤其是分包工作内容减少时，要及时办理分包结算..............19 分包领料人离职，分包结算起争议.........22 加强对分包单位农民工工资的管控.........24 禁止擅自为分包商提供担保...............26 设备租赁合同管理要闭合.................28 加强材料买卖合同管理，完备合同条款.....30

案例14 加强材料买卖中间结算控制，降低合同风险.32 案例15 妥善处理协助执行案件...................34 案例16 抓住诉讼时效做文章.....................36 案例17 案例18 案例19 案例20 案例21 案例22 胜诉案件应及时申请强制执行.............38 出具欠条、证明材料和接受调查取证应谨慎.41 注意文明施工，防止出现侵权行为.........43 业主不能依审计决定擅自扣减承包商工程款.45 加强保险合同管理.......................50 从严控制整体分包项目，加强过程管控.....53 1

案例1 授权管理是合同管理的重要环节

一、案情简介

2003年4月，A公司项目经理部与B公司签订了加工定作合同，约定B公司为该项目经理部加工橡胶制品若干，合同中特别约定：“货款必须按合同所约定的账号结算，否则造成经济损失，全部由定作方（即A公司项目经理部）承担。”合同履行中，A公司项目经理部按指定账户向B公司支付了货款10万元。2003年6月，A公司项目部在B公司的合同经办人C没有出具书面收款授权的情况下，以现金方式向C支付了15万元。不久，C从B公司辞职。B公司拒绝承认收到业务员C的15万货款，由此引发诉讼。

二、处理结果

法院终审认定，合同约定货款必须向B公司指定帐户支付，B公司未授权业务员C收款，C收款属于个人行为，因此判决A公司败诉，A公司向B公司支付货款15万元、违约金和利息。

三、管理建议

本案例反映了授权管理方面存在的问题。加强授权管理应当做到以下几点：

1、签订合同时必须要求签约方的合同签订人（法定代表人除外）出具书面的授权委托书，必须严格审查对方合同签订人的代理权限、代理期限等内容。

2、合同约定款项支付到指定账户的，在合同履行过程中，必须严格按照约定将款项付至合同指定账户。若需要付到其他账户，必须要求对方单位出具书面的委托书。

3、支付合同款项时，尽量通过银行电汇或者银行票据进行，不得将现金、现金支票以及收款人一栏为空白的转帐支票直接付给对方的合同经办人。

4、代债权人向其他人付款时，必须要求债权人出具书面的委托书。

5、分包单位的材料领用人必须是经过分包单位授权的代理人。如施工中由对方代理人以外的人领取了材料，事后必须要求对方的代理人及时补办签字手续，确认领用材料的数量和单价。

6、妥善保管签约单位出具的授权委托书原件。若在合同签订和执行过程中，对方提供的授权委托书是复印件或者是传真件的，一定要及时索要原件。

7、项目经理部必须留存分包队伍合同签订人、材料领用人、分包工程款的领用人、分包结算签订人的有效身份证件的复印件。

案例2 加强印章管理 规避法律风险

一、案情简介

2002年底，A公司将工程项目分包给施工队B，并下文成立了项目经理部，刻制了项目经理部印章。2005年，某工程队C持有一份盖有该项目经理部印章的分包合同和有B签认的分包工程结算单，将B和A公司一起告上法庭，要求两者共同支付欠付的分包工程款60多万元。据A公司项目经理回忆，该项目的印章一直由其保管，未使用项目经理部的印章对外签订任何分包合同，也未曾将项目经理部的印章交由B使用。在案件审理过程中，A公司主张该分包合同上的项目经理部印章是B私刻的。C举出相关证据证明,该分包合同上项目经理部的印章和A公司项目经理部与工程发包方办理中间计量时使用的项目经理部印章一致。

二、处理结果

法院审理认为：C公司持有的分包合同上加盖的项目经理部印章和A公司与工程发包方办理中间计量时使用的项目经理部印章一致，A公司主张项目经理部印章系B私刻缺乏相应证据，因分包合同系A公司项目经理部与C签订，项

目经理部无独立法人资格，无独立承担民事责任的能力，故判决A公司承担给付分包工程款的责任。

三、管理建议

此案例主要反映的项目经理部印章管理问题。为避免项目印章管理出现类似问题，杜绝因项目经理部公章管理不善引发纠纷，在项目管理过程中应做到：

1、项目经理部的印章应统一刻制，以公司名义承接的项目由公司刻制，以子公司名义承接的项目由子公司刻制。公司（子公司）成立项目经理部的文件中应附有项目经理部的印模。

2、公司（子公司）成立项目经理部的文件必须明确抄送业主、监理、质检、银行等部门和机构，项目经理部必须及时将相关文件交送到有关机构和部门，以便有相关证据证明我方刻制印章的唯一性，防止分包队伍私刻项目经理部的印章。

3、未经公司（子公司）同意，项目经理部一律不准刻制分部或工区印章，不得自行发文成立分部或工区。不得任命分包商负责人为项目工区负责人。

4、严禁项目经理部将项目印章、项目合同专用章、财务专用章出借给分包单位使用。

5、项目经理部的印章必须有专人保管，使用必须经过严格的审批程序，并做好详细的印鉴使用记载。

6、未经批准，严禁在空白的合同书、授权委托书、介绍信等上面加盖项目经理部的印章。

7、在项目完工后，项目部印章应及时交回公司（子公司）办公室集中统一管理，待项目债权债务清结后销毁。

案例3 合同变更要注意完善细节

一、案情简介

2004年12月，A公司项目经理部，经中间人B介绍，与C公司签订了工程材料买卖合同。A公司项目经理部在收取材料后，向C公司支付了第一期货款10万元，向中间人B支付了货款32万元。后A公司项目经理部和C公司协商对原合同进行了变更，在原打印的合同上添加了手写条款“由中间人B代C公司收款”，但只在一份合同上添加了该手写条款，且没有加盖印章或签字确认。尔后，双方办理了材料款结算，结算金额为45万元。

2006年7月，C公司以A公司项目经理部未及时付款，向法院提起诉讼，诉称A公司仅付货款10万元，要求A公司支付剩余货款35万元。

二、处理结果

在法院一审过程中，A公司主张基于C公司与中间人B委托收款的代理关系，A公司向B付款应视同向C公司履行了付款义务。

C公司主张合同上有关委托收款是A公司单方手写添

加，并未取得C公司同意，对C公司无约束力，因此A公司应按照结算金额45万元，向C公司支付剩余货款35万元。

法院认定A公司手写的委托收款条款，未经双方签字确认，不能作为认定案件事实的依据，并判决A公司应向B公司支付35万元。

三、管理建议

1、合同条款修改时，必须由双方加盖单位公章或者双方的代理人签字确认。

2、签订的合同页面较多时，要加盖骑缝章或者由合同签定人逐页小签。

3、合同内容变更应采用书面形式。经过公证和备案的合同变更时，对变更的部分也必须公证和备案。

案例4 加强合同履行过程中的往来函件管理

一、案情简介

2007年，A公司委托B公司加工一批钢模板。合同约定：A公司提供图纸，B公司按照约定时间于2007年12月30日交付货物。后由于B公司资金不足，备料不充足，未能按时交付货物。2008年1月，A公司多次电话或派人催货，其中在08年1月26日的催货函载明：“……贵公司应于2007年12月30日发货的模板，2008年1月10日未能发货；和贵厂口头约定1月20日发货，但至今仍未发货……”。后因考虑到B公司多次拖延发货,并以不发货胁迫A公司加价,加之考虑到工期紧张,A公司无奈之下于2008年2月9日致函B公司解除合同。2008年5月，B公司以货物已经加工完毕，受不可抗力影响（2008年1月14日—2008年2月1日的大雪冰冻天气）为由，诉至法院要求A公司接收货物，支付价款。

二、处理结果

一审法院认为08年1月26日的催货函表明双方已经口头协商约定将模板的交货时间重新约定为1月20日，由于

受不可抗力影响（2008年1月14日—2008年2月1日的大雪冰冻天气），B公司迟延交货并不违约，A公司解除合同没有法律依据，鉴于合同已经不能实际履行，遂判决A公司赔偿B公司经济损失90万元。

三、管理建议

1、合同履行中，双方来往函件较频繁，必须高度重视来往函件的措辞。合同来往函件中必须严格界定宽限期和合同变更的区别。在合同对方单位违约、容许对方迟延履行合同时，催促对方履约的函件必须防止将宽限期表述为履约期限的变更。

2、建立往来函件的审核把关制度。各单位要高度重视往来函件，发文要经过部门会签、领导审核。

3、要建立往来函件登记管理制度。要加强往来函件的保管，形成往来函件的规范档案。

4、解除合同时，要力争采取协议解除的方式，双方签定书面的解除协议。单方面解除合同时，必须慎重，必要时，要通过诉讼或仲裁的方式，先确定合同解除的效力，以免被对方抢得先机。

案例5 利用约定管辖条款，保护企业合法权益

一、案情简介

2005年10月，A公司项目经理部与B公司签订一份分包合同，该分包合同中约定的争议解决条款为：“诉讼应由某市某区中级人民法院审理判决；仲裁应由某某市经济协议仲裁机关作出裁定”。后B公司因进度不能满足分包合同的要求而被A公司责令退场，双方因结算事宜产生争议，A公司将B公司诉至工程所在地的C地法院，诉讼标的为200万元。

二、处理结果

A公司在答辩期提出了管辖权异议，指出分包合同约定了地域管辖，即应由某某市有管辖权的法院管辖。C地法院以管辖约定无效为由驳回了A公司的管辖权异议。同时由于分包合同仲裁条款约定错误，仲裁机构也不受理仲裁。

三、管理建议

《中华人民共和国民事诉讼法》规定，合同当事人可以约定合同争议管辖的法院，约定的法院必须是与合同有关联的法院，即只能在被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地法院中选择管辖法院，同时不得违反级别管辖和专属管辖的规定。

管辖条款是一个较简单但十分重要的条款。按照公司《合同范本》有关要求约定争议处理条款，将对我们解决纠纷提供很大便利，为此我们应做到：

1、为规避地方保护主义影响和降低诉讼成本，在我方享有一定主动权的工程分包、劳务分包等合同中，应约定在我方所在地法院或仲裁机构解决合同争议。

2、在同一份合同中不得既约定仲裁又约定诉讼，否则约定无效。同时约定两个管辖法院或约定的法院不明的约定也无效。

3、约定仲裁时应注意以下事项：

（1）约定的仲裁机构要明确具体，并且要客观存在。（2）仲裁机构不按行政区划设置，仲裁机构名称中都没有“市”字，约定仲裁机构时不得约定某某市仲裁委员会。如，应约定武汉仲裁委员会，而不应约定武汉市仲裁委员会。

（3）不能约定在某某工商局经济仲裁委员会仲裁。

4、由于仲裁胜诉后，申请强制执行时必须到被申请人的住所地和财产所在地法院申请，原则上要求我方作为出租方的船舶租赁、设备租赁合同，不选择仲裁解决合同争议。

5、关于约定诉讼。在分包合同中应约定由“甲方（我方）法人住所地有管辖权的人民法院管辖”。但不得对管辖法院的级别进行约定，如：“若出现争议，在某市中级人民法院诉讼”的约定就违反了不得对级别管辖进行约定的规定，将直接导致此约定无效。

6、加工定做合同应约定在项目经理部所属法人住所地有管辖权的人民法院管辖。

7、对方在无管辖权法院起诉的，要在答辩期间内及时提起管辖权异议。

案例6 分包合同中约定的管理费会被法院以非法所得收缴

一、案情简介

2003年8月，A公司与B交通设计院签订了《建设工程施工合同》，合同约定A公司将某路面改造工程承包给B交通设计院总承包施工，工程造价为3000万元。B交通设计院于同年9月与个人黄某签订了《某路面改造工程施工合同》，将其承包的工程全部分包给黄某施工，B交通设计院按合同价的5％提取管理费，计150万元，其他一切费用及税金由黄某承担。此后，B交通设计院从黄某处收取管理费120万元。后双方因结算争议诉至法院。

二、处理结果

法院审理认为：B交通设计院在与A公司签订《建设工程施工合同》后，将承包的工程分包给黄某，违反了《中华人民共和国建筑法》第二十九条第三款“禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位”的强制性规定；同时，依照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条“承包人非法转包、违法分

包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条的规定，收缴当事人已经取得的非法所得”的规定，法院依法做出民事制裁决定书决定收缴B交通设计院已获取的非法所得120万元管理费，同时判决B交通设计院向黄某支付剩余工程款。

三、管理建议

本案例中反映出的是，分包合同中约定收取管理费所导致法律责任问题。为规避此类法律风险，应当注意以下几点：

1、分包合同应避免“总包单位收几个点管理费”或者“总包合同清单价下浮X%做为分包单价”之类的表述，若发生诉讼，这种约定极有可能会被人民法院认定为非法所得而予以追缴，还有可能被处以罚款。

注：2005年1月1日实施的最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定：“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条的规定，收缴当事人已经取得的非法所得。” 2004年3月19日江西省高级人民法院以赣高法［2005］52号文下发的 关于印发《二00四年全省法院民事审判工作座

谈会纪要》的通知中，更明确的指出：“对超越资质承揽工程的，对因其超越资质而取得的非法所得予以收缴。承包方不具有法定资质的，对间接费和其他直接费予以收缴。转包、违法分包合同当事人之间存在收取管理费的，对该收取的管理费部分予以收缴。”

2、分包合同的价款应采取工程量清单的方式计价。

3、分包合同中不得出现委托分包单位施工的字样，否则诉讼中法院有可能将分包合同关系认定为委托关系，导致分包单位的对外债务由总包单位承担。

案例 7 强化分包结算管理，减少分包合同争议

一、案情简介

2002年，A公司某项目经理部与B施工队签订分包合同，合同约定B施工队承接A项目的钻孔桩和部分桥梁施工任务，合同为综合包干单价合同，包括工料机等一切直接间接成本和税费、风险费等，合同总价款暂定1600万元，其中主要材料由项目部提供。项目实施过程中，项目部为B施工队另行提供了水电和部分周转材料。B施工队完工后，向项目经理部报送了自行编制的结算资料。项目部认为分包商提供的资料不全，口头通知分包队伍的结算不符合要求。双方结算主要争议焦点有：周转材料的实际使用天数和租金标准；水电损耗较大，费用达不成一致。此外，部分安全罚款没有得到B施工队的确认。双方争议金额约为100万元。2005年，B施工队将A公司诉至法院。

二、处理结果

案件诉讼过程中，分包商主张项目部在收到分包结算后，没有及时批复，按照建设部和财政部关于工程结算相关规定，总包单位收到分包单位报送的结算资料在规定时间内

没有提出意见的，则视为认可。由于项目部提供给分包单位使用的周转材料没有办理交接手续等原因，双方本着互谅互让的原则达成调解协议。争议金额100万元双方各承担一半。项目部由于管理不善，遭受了一些损失。

三、管理建议

此案主要反映的是分包工程结算方面的问题。综合目前项目管理现状，办理分包工程结算时应注意做到以下几点：

1、分包结算的办理要及时。对分包单位报送的结算书要及时审核，及时反馈书面意见，不可束之高阁。

2、最终的分包结算必须签订书面的分包结算书。结算书应包含以下内容：共计应给付的工程款数量、确认已付工程款数量、确认已领材料的价款、确认其他应扣款项、扣留的质保金数额、剩余款项的支付时间及质保金退还时间等。

3、在最终的分包结算中，应明确中间结算与最终结算的关系，同时约定分包工程完工结算为最终结算，双方对结算价款再无任何异议。

4、在分包工程结算前，应全面清理已付款项、明确代扣代缴项目及金额，比如工程预付款、进度款、租赁设备台班、甲供材、借款、安全罚款、代扣水电费、税金或其他代垫代付款等，以前欠缺相关手续的应将有关签字确认手续补

齐，并将该手续做为最终结算的前置程序。

5、分包结算协议应由双方授权代理人签字并加盖公章。如有修改或添加，双方必须在修改或添加处签字盖章并注明时间。

6、办理分包结算过程中，在对方报送的结算金额有审减时，必须要交由对方签字确认，并要求对方填写相应的确认时间，且其填写的确认时间应在我方审减时间之后。

案例8 分包工作内容发生变更，尤其是分包工作内容减少时，要及时办理分包结算

一、案情简介

2003年，某公司项目经理部A与施工队B签订分包合同，合同约定B承接A K135+100---K137+200段的土石方工程，约定了暂定工程量和单价，价格包干不调整，总价约2000万元。合同履行过程中，由于B施工能力有限，加之业主要求提前工期，A与B口头协商：减少原合同中土石方工程量，收回约500万元的工程由项目部自行组织人员和设备完成。同时在B施工期间，A为其提供了大量的设备进行配合施工，其中挖掘机、压路机、装载机等台班若干，提供的设备进场时A没有要求B在设备进场单上签字，退场时也没有退场记录，双方对设备台班价格也没有书面约定。2005年，项目完工通车。双方办理结算时，A要求按照B实际完成的工程量进行结算并扣回设备台班费，B认为在该项目上投入较大没有利润，要求A补偿未果，遂将某公司诉至法院，提出公路工程已经竣工并投入使用，K135+100---K137+200段的所有土石方工程均由其按照合同约定完成，要求公司支

付合同约定的价款。

二、处理结果

在案件审理过程中，B向法院提交了分包合同、施工图纸、项目已经通车的证明，主张K135+100---K137+200段的所有土石方工程均由其完成。A提出：K135+100---K137+200段的土石方不是由B独自完成，还有部分是项目部自行完成的。项目虽然已经通车，但这不能证明K135+100---K137+200段的所有土石方工程均由B完成，B实际完成的工程量要依据现场工作人员出具的工程量签认单来确定，设备租赁台班费按照设备工作记录的台班费和市场价进行计算并在结算款中扣回。本案件正在一审中。

三、管理建议

此案主要反映的是分包工程履行中工作内容变化和结标方面的问题。综合目前项目管理现状，应注意以下几点：

1、分包合同（特别是土石方分包合同）中约定工作内容的时候不宜采用比较含糊的“XXX起止桩号”或“XX范围的所有工作内容”的表达方式。

2、合同变更（不论工程量是增加还是减少）都应当有书面补充协议。

3、合同履行过程中给分包单位提供设备、材料的，要

约定设备台班、材料单价，履行过程中要有数量签认，在结算时一并扣回。

4、结算一定要及时。尤其是分包合同中约定的工作内容，不是全部由该分包单位实施，有其他单位参与实施或项目经理部参与实施的，或项目部提供设备的，一定要及时办理结算，便于在分包结算中将非分包单位完成的工作量予以扣除，以免发生诉讼时双方争执不下。

案例9 分包领料人离职，分包结算起争议

一、案情简介

某分包单位的民工陈某在项目部领用了部分材料，后该民工与分包单位因工资纠纷而离职，该民工领用的材料价值约30万元。分包结算时，该分包单位不认可陈某是其工作人员，双方对结算款是否应扣除陈某领用的材料价款产生分歧较大，发生争议协商未果后诉至法院。

二、处理结果

由于项目经理部不能提供分包商授权陈某领用材料的授权委托书，也不能提供证据证明该民工是该分包单位的员工，法院认为，陈某的领料行为不能视为该分包队伍的领料行为，项目经理部不能要求从分包结算款中扣除陈某领用材料的价款。项目部若要挽回经济损失，须自行向该民工追讨。

三、管理建议

此案反映的主要是分包材料管理和民工管理方面的问题。

1、分包材料应该实行专职领料人制度。具体可以在分包合同中约定分包单位的材料领用人，或者要求分包单位提

供其材料领用人书面授权，项目经理部要核对分包材料授权领用人的身份证，并留存其身份证复印件。在分包合同履行过程中，非该专职领料人领料后，应要求其及时确认，完善手续。

2、分包领料，要实行严格的限额领料制度，防止分包队伍超领材料，给项目造成损失或增加项目资金压力。

3、要建立对分包材料的定期核算制度。

4、在进行分包最终结算时，必须先办理材料结算。

5、在项目实施过程中，要求分包单位报送项目经理、技术负责人、主要管理人员的花名册，并动态更新。

案例10 加强对分包单位农民工工资的管控

一、案情简介

2007年，某项目部的分包队伍施工完毕，项目部与其办理了分包结算，工程款也已支付完毕。2008年春节期间，该分包队伍所聘用的农民工集中到工程当地的劳动部门讨要工资，金额约60万元。当地政府部门，因无法联系到分包单位，找到总包单位--某项目部，项目部认为与分包单位的结算已经办理完成，款项已支付到位，农民工工资的给付责任应该由分包单位承担。

二、处理结果

因总包单位不能提供分包商已全额支付农民工工资的相关证据材料，后经当地劳动和建设部门协调，总包单位另行拿出30万元，替分包单位偿还了其拖欠的农民工工资。目前，总包单位正向分包单位追偿。

三、管理建议

此案反映的主要是分包单位农民工工资发放的监控问题。项目部在项目管理中要做到：

1、分包合同中要约定分包队伍及时支付农民工工资义

务，分包队伍必须出具不拖欠农民工工资的承诺。必要时，可以实行分包队伍农民工工资保证金制度。

2、动态监控，要求分包商与其使用的农民工签定短期的劳务协议，对工资发放和相关保险的交纳作出约定，并交项目经理部备案。

3、必要时可以代分包队伍发放农民工工资。但代分包队伍发放农民工工资时，必须要求分包队伍出具书面的授权委托书，并长期妥善保管书面授权委托书，否则容易被认定为农民工与项目部有事实上的劳动关系。

4、每月工程结算支付前审查每一协作队伍农民工工资的发放情况，作为结算支付前置程序。

5、为加强对农民工的管理，维护农民工的权益，项目部可督促分包单位或者代分包单位办理农民工的人身意外伤害保险。若需要向保险公司提交参保农民工名单，项目部可以统一协调，但应以分包商的名义签订保险合同或分包商出具书面委托书，委托项目部办理，相关保险费用由分包商承担。

案例11 禁止擅自为分包商提供担保

一、案情简介

2007年，C项目经理部将工程分包给A单位，A单位在施工需要加工一批钢护筒，A单位找到钢结构加工单位B，B担心A的履约能力，要求总包单位C为其提供担保。经A单位多次要求，同时考虑到工期比较紧，急需钢护筒，C遂同意为A公司提供担保。后A公司未能及时向B支付加工费，B公司发来律师函要求C承担担保责任，否则将诉讼解决。

二、处理结果

收到B公司发来的律师函后，C非常重视，经C多次协调，A公司分期支付了拖欠B的加工费。

三、管理建议

为了避免因对外担保导致公司损失，必须做到以下几点：

1、未经公司同意，严禁项目经理部为分包队伍提供任何形式的担保。

2、对于已经为分包队伍提供担保的，在项目经理部向分包单位支付工程款时，必须督促分包单位先行支付该部分

款项，或者由分包单位出具相应的委托手续后，项目经理部从分包单位工程款中直接支付。

3、严格执行协作队伍履约保证金制度，通过履约保证金去约束协作队伍履行项目部为其担保的债务，降低项目经理部自身风险。

案例12 设备租赁合同管理要闭合

一、案情简介

某项目经理部与设备供应商签定设备租赁合同，约定了合同单价。设备进场时，办理了进场交接手续，退场时，未办理交接手续。设备结算时，由于双方未办理退场手续，双方对实际租赁的天数发生争议。同时，项目部认为设备人员配备不足，设备性能不能满足施工需要，要扣减部分设备租金，设备供应商对项目部的主张不认可，双方产生争议，诉至法院。

二、处理结果

因在设备合同中，没有对设备每月最低有效作业天数作出约定，且在设备合同履行过程中缺少设备不能有效作业而影响施工的有关签证，法院没有支持项目部。因设备商在退场时，项目经理部与设备供应商没有签定书面的退场协议，结合有关证据，认定实际租赁的时间与租赁合同约定的租赁期限一致。

三、管理建议

此案反映的设备租赁合同签定、履行中的问题，项目部应注意以下几个方面：

1、完善设备租赁合同条款，租赁合同应对设备性能状况、每月的最低有效作业天数等内容作出相应约定。

2、在设备合同中，尤其是特种设备的租赁合同中，要明确设备操作人员持证上岗的要求，同时要对设备安全责任承担作出明确约定。

3、在设备进场时，要对设备的性能、状况进行检查，并签定书面的设备交接清单。

4、在设备合同中，要对设备停置台班的计量进行约定。

5、在租赁的设备退场时，要与设备供应商签定书面的退场交接协议，明确设备及配件的交接时间和数量。

案例 13 加强材料买卖合同管理 完备合同条款

一、案情简介

2006年，公司A项目经理部与某石料供应商B商定：由B向A供应施工所需要各种石料，规格不同单价各异，双方未签定书面的买卖合同。2007年11月，项目完工后，双方对石料的单价发生争议，A项目部材料人员认为甲规格的石料应该按照当地材料信息价90元/方，B公司认为供应材料时，当地基建项目较多，石料供不应求，市场价格较高，为保证项目的顺利进行，在项目业主单位协调下，各石料供应商才同意按照业主提供的参考价格供应大量石料的。故甲规格石料价格应参照A与业主的结算价150元/方，因石料供应量大，总价相差近200万元。经多次协商未果，B公司诉至法院。

二、处理结果

一审过程中，A项目部提供了当地的材料信息价资料，B则提供了项目业主单位提供的参考价格。一审法院采信了B提供的价格，判决A项目部按照150元/方价格支付甲规格石料材料款。二审中双方协商解决。

三、管理建议

此案主要反映的是材料买卖过程中的合同管理的问题。综合目前项目管理现状，以下几点值得注意：

1、除了金额较小且能即时结清的合同外，所有的买卖合同都应当采用书面形式。

2、合同条款应当力求完备，一般应当具备以下内容：（1）当事人的名称或者姓名和住所；（2）标的物规格、数量、质量；（3）计价方式及价款；（4）履行期限、地点和方式；（5）违约责任；（6）解决争议的方法。各单位可以参照公司《合同范本》订立合同，并结合实际情况做相应修改。

案例 14 加强材料买卖中间结算控制 降低合同风险

一、案情简介

2006年，公司A项目经理部与某混凝土供应商B签定商品混凝土买卖合同，合同约定B供应A项目经理部施工所需要混凝土，混凝土标号不同单价各异，混凝土方量定时结算。同年9月，A项目部材料人员给B公司办理了当期混凝土方量结算。同年10月，在办理当期混凝土结算时，B公司工作人员提出9月份的方量结算有误。经A项目部工作人员核查，发现9月份结算确有差错，遂按9月份的实际方量重新进行了结算并汇总到10月份的结算单中，但并未将9月份的结算原件予以收回销毁也未在10月份的结算单中注明“本次结算包含9月份的混凝土供应量，9月份的混凝土方量结算单作废”等字样。2008年，B公司以A项目部尚未支付9月份混凝土款为由提起诉讼。

二、处理结果

一审过程中，A项目部在诉讼中花费大量精力，找出混凝土供应的原始凭证（混凝土罐车称重收货单等），证明2006年10月份的结算单的混凝土数量已经包含了9月份供

应混凝土的数量，9月份的混凝土方量结算单应当作废。一审法院基本接受A项目部的解释，判决我方胜诉。B公司不服，提出上诉，二审进行中。

三、管理建议

此案主要反映的是材料买卖过程中的结算问题。结合目前项目管理现状，办理材料买卖合同结算时应注意做到以下几点：

1、明确中间结算与最终结算的关系，中间结算应当标明材料供应的时间段，前后之间有包含关系的，应当注明当期结算已包括前期的数量；中间结算要相互衔接，做到不重复、不遗漏。

2、要坚持结算的审核制度。合同结算须经相关职能部门审核把关，领导审定后方能对外出具结算单。

3、结算协议应由双方授权代理人签字或加盖公章。如有修改或添加，必须双方在修改或添加处签字盖章并注明时间。

案例15 妥善处理协助执行案件

一、案情简介

2002年，A公司某项目经理部与B施工队签订分包协议，B施工队依约履行了合同，但项目经理部一直未与其办理工程结算。2004年B施工队与C公司产生诉讼，C申请法院要求A公司协助执行，暂停向B施工队支付。

二、处理结果

A公司在收到法院协助执行通知书后，在15日内及时提出了协助执行异议，提出A公司与B施工队的工程未办理结算，分包工程存在缺陷需要修复，两者的债权并没有确定，而且未到履行期限。依照民诉法和最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定》的有关精神“第三人在履行通知指定的期间内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查”，法院收到异议后没有强制执行A公司。

三、管理建议

协助执行，是指实施执行措施的人民法院通知有关单位或者个人协助执行发生法律效力的法律文书所确定的内容的一种法律制度。协助法院执行是有关单位和个人的一项法

律义务。如第三人对协助执行通知的内容有异议，应当在法定期限（一般15日）内及时提出，法院对异议不做实质性的审查。

法院下达协助执行通知书、要求项目经理部协助执行的案件越来越多，既要积极维护自身权益，又要依法妥善配合，必须注意以下几点：

1、收到人民法院协助执行通知后，要认真对待，将法院送达的文书资料和与被执行人的债权债务情况及时通知公司法律事务部门、合同部门，若被执行单位在公司不享有债权，或者没有办理结算导致债权尚不能确定的，或者虽然有债权但没到期的，都应及时提出协助执行的书面异议，切不可置之不理。

2、若被执行单位在我公司享有确定的到期债权，法院发出协助执行通知后，我们应立即停止支付或采取其他协助措施，按照人民法院的要求协助执行的相应金额停止向分包单位付款。若不顾法院的协助执行通知，而将相关款项支付给了被执行单位（分包商或材料供应商等），人民法院有权采取强制执行措施，要求协助义务人追回所付款项或直接从我方帐户划扣相应金额，并可以对协助义务人处以高额罚款，甚至可能对相关直接责任人采取司法拘留的处罚。

3、要善于利用协助执行措施清收工程欠款，对债务人所享有的债权及时请求法院发出协助执行通知。

案例16 抓住诉讼时效做文章

一、案情简介

1993年12月，A公司与B公司签订《建设工程施工合同》，工程完工后双方于1994年底办理了竣工决算，A公司应向B公司支付工程款50万元，最后付款时间为1996年6月。其后4年，B公司一直未向A公司追索欠款。至2000年6月B公司来人来函要求A公司支付欠款，A公司拒付，由此引发诉讼。

二、处理结果

由于B公司无法提供资料证明1996年-2000年其向A公司主张过债权，B公司起诉时已经超过了诉讼时效期间，其已经丧失了胜诉权，受理此案的法院以超过诉讼时效为由驳回B公司的诉讼请求。

三、管理建议

诉讼时效是把双刃剑，我们既要善于利用诉讼时效对抗已超过诉讼时效的债权人，同时要加强对自身债权的管理、防止债权超过诉讼时效。

1、分包结算办理完毕后，未经批准，相关人员不宜再出具任何书面债权证明材料给分包队伍，否则会引起时效中断，对我方不利。

2、对于债权人所享有的债权已超过诉讼时效的，债权人已不能通过法律途径来实现其债权，从法理上看，我们可以不再支付。但若长期协助单位或涉及民工工资案件的，也可以采取协商的方式予以解决。

3、对于我方的债权，应定期向债务人催收，并留有有效书面催款证据。可行的方法有：

（1）特快专递送达：这种方式应当完善细节，必须在特快专递《邮件详情单》（即标有寄件人和收件人信息的邮件外贴纸）“内件品名”栏中标明催收函文件名称，并务必清楚地注明“因„„（事件）向你方索要„„（性质的欠款）„„（具体金额）万元，请于 年 月 日前支付完毕”。如：因EHJ2004－012号塔吊设备租赁合同向你方索要租赁费10万元，请于2005年1月1日前支付完毕。只要催款的意思表示清楚，并留有对方签收单据和邮局记录，这种方式是最为经济有效的催告方式。

（2）专人送达：必须要获得对方签收盖章，如不能盖章的，可要求相关管理人员（办公室、财务部等人员）或单位责任人签字签收。

（3）公证送达：邀请公证员现场公证送达催收函，此方式法律效力高，但是成本偏高。

4、尤其要关注租赁合同纠纷的诉讼时效问题。租金支付纠纷的诉讼时效为1年。

案例 17 胜诉案件应及时申请强制执行

一、案情简介

2000年10月，A公司与B公司签订机械设备租赁合同，由A公司租赁一套塔吊设备给B公司，B公司每月向A公司支付租赁费若干。A公司设备交B公司使用后，B公司恶意拖欠租金共计60万元。A公司向某区法院提起诉讼，双方在一审中达成调解，调解协议书中约定，B公司分三次向A公司支付，每期20万元，付款时间分别为2004年8月30日、9月30日和10月30日。

B公司支付了第一租赁费，后两期款项未付。至2005年4月中旬，A公司发现申请强制执行的期限存在问题，第二期债权已超过法定半年的强制执行申请期，第三期债权即将到期（2005年4月30日截止）。A公司随即向区法院申请强制执行，要求B公司支付40万元，并承担双倍利息。

二、处理结果

法院裁定：由于第二期债权20万已超过法定6个月的申请执行期限（2008年4月1日前，法律规定执行申请期限为6个月），法院对该债权不予采取强制措施；第三期债

权20万尚没有超过执行期限，应得到国家强制力的保护，同时由于B公司迟延履行，应当加倍支付第三期20万元租金迟延履行期间的利息。

三、管理建议

申请法院强制执行是有时间要求的，2008年4月1日生效的修改后的《民事诉讼法》第215条规定“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。”

同时法律还规定了被执行人迟延付款应承担的不利后果。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息，即在按银行同期贷款最高利率计付的债务利息上增加1倍。

在本案中，A公司未及时申请强制执行，其中一期20万元的债权失去了法律的保护，教训深刻。同时B公司迟延付款，A公司借此要求双倍支付延迟履行期利息，挽回了部分损失。鉴于此，我们应当做到：

1、切实加强债权管理，指定专门的机构和专人负责，建立详细的债权档案。

2、加强对经济纠纷案件的动态管理。

3、在案件胜诉的情况下，应当及时申请执行。

4、要注意分期付款案件执行时限的起算时间，避免出现某一期款项超过申请执行的时限。

5、对于被执行人延迟付款的，应要求被执行人支付迟延履行期间的债务利息。

案例18 出具欠条、证明材料和接受调查取证应谨慎

一、案情简介

A为某项目经理部的材料管理人员，该项目经理部的分包单位C的材料供应商B私下找到A，要求A为其出具其曾经为该项目供应材料的证明，A答应并出具了书面的证明材料，证明B曾经向项目部工地供应过材料，而实际B是向在工地施工的分包队伍C供应材料，但A出具的证明材料并未完整表达该意思。后因分包单位C未向B支付材料款，B持A出具的证明材料和分包队伍签字确认的结算单，起诉该项目经理部，要求该项目经理部支付材料款50万元。

二、处理结果

目前，此案正在审理之中，因B持A出具的证明其曾经向项目供应过材料的书面证据，而A为材料管理人员，其行为是一种职务行为，法院极有可能判决由项目经理部承担给付50万元材料款的责任。

三、管理建议

1、相关人员向分包商、材料供应商、设备供应商等出具欠条和任何形式的证明材料时，必须认真核对相关事实，41

并经过相关审批手续方可对外提供，否则不得对外提供任何书面材料。

2、任何人不得擅自就经济往来事项接受相关方（对方当事人及委托律师等）的调查取证，对法院、公安机关等必须予以配合的调查取证须经过相应的内部批准程序。

案例19 注意文明施工，防止出现侵权行为

一、案情简介

某日晚，A公司某公路项目过江大桥引桥下的公路上发生一起交通事故，事故受害人（过路人）陈某经抢救无效死亡。肇事车逃逸，查找未果。同年，死者家属将A公司告上法庭，其诉由为：施工单位不文明施工，随意堆放材料导致桥下公路上人行道一片狼藉，加之重型施工车辆频繁辗压导致公路人行道损害严重，行人为通行而被迫走上行车道，直接导致了事故的发生，要求A公司与业主、路政部门连带承担死者医疗费、丧葬费、死亡赔偿金等共计30万元。

A公司派人积极应诉，各方当事人之间就人行道的损坏原因及人行道的损坏与交通事故的发生有无直接或间接的因果关系展开了激烈的辩论。A公司认真收集证据，并向法庭充分陈述了抗辩理由，原告不能举证证明人行道的损坏是A公司所为，也无法证明项目部的施工与交通事故之间存在法律上的因果关系。

二、处理结果

法院认为：路面不平，雨天积水没有证据表明由A公司施工造成，同时路段附近积水的存在与事故的发生不存在法

律意义上的因果关系，驳回原告对A公司的诉讼请求。

三、管理建议

施工过程纷繁复杂，牵涉面广，危险源多，难免会发生侵权行为。但安全生产、文明施工不仅仅是句口号，应当落到实处：

1、项目经理部应尽可能在施工现场及周边设置显著警示标志和标牌；周边居民点张贴施工公告和安全注意事项；项目经理部安全管理人员除负责内部职工和分包单位人员安全管理外，还应向外部人员告知接近或进入施工区域的安全风险。

2、文明施工，处理好相邻关系，避免侵权行为发生，做到“不伤害他人、不被他人伤害”。

3、项目经理部应积极投保第三者责任保险，发生事故后由保险公司承担责任，降低项目损失。

4、发生纠纷要积极面对，寻找合适的抗辩理由，化解法律风险。

案例20 业主不能依审计决定擅自扣减承包商工程款

一、案情简介

1998年9月，业主A公司与承包商B公司签订建筑工程承包合同。合同规定：B公司承包A公司办公综合楼工程，工程价款执行XX定额和取费标准，实行包工包料承包。合同于同年12月经县公证处公证。合同签订后，双方如约履行，工程于1999年12月竣工，经验收合格交付使用。工程造价经A公司审定为280万元，双方对此结算均无异议。

此后不久，县审计局对A公司办公综合楼工程决算进行审计。审计结论认为，A公司审定的工程造价多计20万元，应予审减。审计局做出处理决定：限期由A公司向B公司收回差额款项。

2000年1月，B公司又承包了A公司的宿舍楼建筑工程。该工程完工后于2001年11月办理结算时，A公司以执行审计局的决定为由，从B公司的宿舍楼工程款中扣除了办公楼多计工程款20万元。B公司认为A公司扣款是违约行为，据此向法院起诉，要求A公司退回扣除的工程款。A公司辩称其扣除有依据，不同意B公司的诉讼请求。

二、处理结果

人民法院经审理认为：B公司与A公司签订的建筑工程承包合同有效。审计局作出的审计决定对B公司不具有法律效力，A公司据此扣付B公司建筑工程款不当。2002年7月，人民法院判决：A公司退还B公司扣付的20万元工程款。

A公司不服一审判决，提出上诉，诉称：审计局是法定的审计监督机关，依法独立行使审计监督权。因此，审计局对基建项目做出的审计结论和决定具有法律效力，A公司依此决定扣回工程款并无不当。B公司不同意扣款是对审计结论不服，属行政纠纷，不应由法院作经济纠纷处理。审计决定未经法定程序撤销，A公司仍应执行，B公司也应协助执行。B公司辩称：经双方协商办理的工程决算，合法有效。审计局的审计决定是对A公司做出的行政行为，不影响民事结算的效力。因此，A公司无权扣回该工程款。

二审法院认为：A公司与B公司是平等主体间的合同关系，双方应全面履行合同。县审计局作出的审计结论和处理决定，对B公司没有法律约束力。A公司仅以执行审计决定为理由，扣回B公司的工程款没有合法根据，故其上诉理由不成立。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，二审法院判决：驳回上诉，维持原判。

三、管理建议

业主投资效益审计是国家审计的重点内容之一，作为施工企业我们必须正确应对国家审计。要做到：

1、签订建筑工程总承包合同时，力争避免在合同中出现诸如“工程结算价格以甲方审计机关或政府审计部门核准的价格为准”或者“由甲方单独聘请工程造价咨询服务机构核定工程造价”的条款。

2、认真作好工程签证和基础资料管理工作，工程计量、变更必须及时报监理和业主，并力争最短时间取得监理和业主的书面批复。已取得业主和监理批复的变更和计量，审计单位不得无故扣减。

3、在政府审计的过程中，要积极应对。及时提出书面的异议。提供相关资料要慎重。要严格审查审价的依据、审价的程序、审价人员的主体资格。加强沟通，包括与审计部门的沟通和业主的沟通。审计过程中的签认要慎重，必须经过严格授权后方可签认。对审计结果的分类对待，要区分合同是否有约定，没有约定的，要予以拒绝。要区分不同业主和审减金额大小，对长期合作的核心业主且审减金额较小的，可以酌情考虑接受，否则应予以拒绝。

4、正确把握政府审计和工程审价的区别，为正确应对

审计工作奠定基础。

首先，前者是依据国家《审计法》等相关规定，对建设项目竣工决算进行审计,主要审查工程概、预算在执行中是否超支及超支原因，有无隐匿资金、隐瞒或截留基建收入和投资包干结余，以及有无以投资包干结余的名义私分基建投资的违纪行为等等。而工程审价则主要依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额、工程消耗标准、取费标准以及工、机、料价格参数、设计图纸、工程实物量、承包合同等为基础，在竣工验收后，结合施工变更作出符合实际情况的造价审查结果，作为承发包双方结算的依据。

其次，二者的标的、从业人员构成也不同，审计是以基建项目为标的，以会计师、审计师为主要从业人员；而工程审价则以单位工程为标的，以注册造价工程师为主要从业人员。

再次，二者的法律效力不同。审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其它单位不产生连带法律约束力。凡对建设单位投资项目进行的审计结果，对施工单位的造价结算不具有约束力。工程审价以施工承包合同为基础．以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家或地方施工工、料、48

第五篇：典型案例汇报

申诉人张兵兰等与被诉人中国农业银行股份有限公司临汾尧都区支行劳动争议一案

——典型案例汇报

【基本案情】申诉人张兵兰、张蛟英、张翠玺均系被诉人中国农业银行股份有限公司临汾尧都区支行员工。申诉人张兵兰于1986年1月至1993年10月在北门储蓄所担任出纳。1993年4月份 至2010年12月份在被诉人鼓楼西储蓄所任主任。2004年4月份至2010年12月在被诉人西城分理处工作。2010年12月底被诉人与申诉人张兵兰强行解除了劳动关系。

申诉人张蛟英于1997年11月在被诉人南城办事处储蓄专柜从事会计、出纳工作。2004年3月至2008年12月在被诉人金钥匙支行档案室工作。2010年底被诉人强行与申诉人解除了劳动关系。

申诉人张翠玺于1987年6月在被诉人处工作，先后担任出纳会计，1988年担任被诉人城区营业专柜负责人，2000年担任供销楼储蓄所主任，2004年任西城分理处主任。2010年底被诉人强行与申诉人解除了劳动关系。

三申诉人在被诉人处工作期间被诉人未给三申诉人办理社会保险手续缴纳社会保险费用，2008年1月后未与三申诉人签订书面劳动合同书，在与三申诉人解除劳动关系时未支付三申诉人经济补偿金，因此三申诉人特将被诉人诉至临

汾市劳动争议仲裁委员会。

【原因分析】：本案系员工与企业因社会保险待遇、未签订书面劳动合同工资差额和解除劳动关系经济补偿金而发生的劳动争议案件。这个案件反应的现象比较普遍，但是又具有典型意义。一方面现实中少数企业特别是经济较好的企业为了一味追求经济效益，而漠视我国劳动法律、法规的规定，对员工依法享有的权利毫不重视，应该为职工缴纳的社会各项保险费用，要么是不缴，要么是少缴，尽量逃避法律规定的义务，以追求经济利益的最大化。尤其是对少数积极主张权利的员工不是刁难，就是用解除劳动关系相威胁，致使员工的合法权益得不到很好的落实和保障。另一方面是企业员工因为迫于现实中就业压力，工作不好找的难题，认为既然能找到一份比较体面的工作，尽管工资低，明知企业没有为自己依法办理社会保险手续，缴纳社会保险费，也是忍气吞声不敢争取，只怕丢掉工作。可喜的是随着我国《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规的颁布实施这一情况发生了根本的转变，在我市国企和经济效益较好的私企中基本上都为员工办理了社会养老保险，医疗保险等，但少数企业仍存在不给劳动者缴保险或少缴保险的情况。

我委根据三申诉人与被诉人提供的证据在查明事实的基本上，依据我国《劳动法》第七十二条，《社会保险费征缴暂行条例》第十条、第十二条，《劳动合同法》第十四条、第四十六条、第四十七条、第五十条，《劳动合同法》第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条之规定，裁决被诉人为三申诉人按工作年限补缴养老、医疗、失业保险费，补缴数额由相关社会保险经办机构核定，单位应缴部分由被诉人负担；裁决被诉人支付三申诉人解除劳动关系的赔偿金；裁决被诉人支付未与申诉人签订书面劳动合同的两倍工资差额，现该裁决书已发生法律效力，被诉人已全部履行。

【对策与建议】我国现行保护劳动者的法律法规及司法解释比较完善，关键的问题是用工单位与劳动者的法律观念不强，不能较好的依法办事。因此我仲裁委提出如下几点对策和建议：

首先，加强法律宣传教育。让每个用人单位和每位劳动者都清楚知道，自身享有什么样的权利，承担什么样的义务，不能只考虑个人得失，要维护法律权威，树立公平公正、法律至上的理念，严格按照法律法规的规定，结合用人单位和劳动者的实际情况，制定落实用人单位负担的起得用工义务。既要让用人单位社会和经济效益持续健康发展，又要切实保护劳动者的合法待遇。

其次，劳动者要依法维护自己的合法权益。我市用工单位大多数劳动者，认为找到一份工作不易，往往在自身权益受到侵害时，不敢也不会用法律武器维护自己的权益。要么

走极端与用人单位私力对抗，激化双方矛盾；要么忍气吞声吃点亏算了；要么打包走人不干了。这些现象均不利于新形势下建立良好的劳动关系。因此我仲裁委认为劳动者应该拿起法律武器文明维权，这样通过个案的努力来维护广大劳动者的合法权益，不但惩治了用工单位不法的做法，而且使法律得到正确的实施，同时也使用工单位有所顾忌。

再次，加大执法监督力度。对极个别有能力为劳动者缴纳社会保险费的单位拒不缴纳或者少缴纳的，主管行政执法部门要加大力度，一经查出依法对其予以严厉处罚，迫使其重视保障劳动者的合法权益。

综上所述，用人单位和劳动者互为矛盾的统一体，既对立又分不开，只有企业发展了，劳动者的权益才能更好保障。只有劳动者辛勤的工作，企业才能健康稳步的发展。因此，建议发挥全社会正能量，综合治理，多管齐下，为我市用工单位与劳动者建立合法、和谐、稳固的新型劳动关系而努力！

二〇一三年十二月二十二日