燃气经营许可证申报材料

第一篇：燃气经营许可证申报材料

燃气经营许可证新申请

申请条件：

（一）符合燃气发展规划要求。

燃气经营区域、燃气种类、供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序等符合依法批准并备案的燃气发展规划。

（二）有符合国家标准的燃气气源。

1.应与气源生产供应企业签订供用气合同或供用气意向书。2.燃气气源应符合国家城镇燃气气质有关标准。

（三）有符合国家标准的燃气设施。

1.有符合国家标准的燃气生产、储气、输配、供应、计量、安全等设施设备。2.燃气设施工程建设符合法定程序，竣工验收合格并依法备案。

（四）有固定的经营场所。

有固定办公场所、经营和服务站点等。

（五）有完善的安全管理制度和健全的经营方案。

安全管理制度主要包括：安全生产责任制度，设施设备（含用户设施）安全巡检、检测制度，燃气质量检测制度，岗位操作规程，燃气突发事件应急预案，燃气安全宣传制度等。经营方案主要包括：企业章程、发展规划、工程建设计划，用户发展业务流程、故障报修、投诉处置、安全用气等服务制度。

（六）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并经燃气管理部门考核合格。专业培训考核具体办法另行制定。经专业培训并考核合格的人员及数量，应与企业经营规模相适应，最低人数应符合以下要求：

1.企业主要负责人。是指企业法人代表（董事长）、企业总经理（总裁），每个岗位1人。

2.安全生产管理人员。是指企业负责安全运行的副总经理（副总裁），企业生产、安全管理部门负责人，企业生产和销售分支机构的负责人以及企业专职安全员，每个岗位不少于1人。

3.运行、维护和抢修人员。是指负责燃气设施设备运行、维护和事故抢险抢修的操作人员，包括但不仅限于燃气输配场站工、液化石油气库站工、压缩天然气场站工、液化天然气储运工、汽车加气站操作工、燃气管网工、燃气用户检修工。最低人数应满足：

管道燃气经营企业，燃气用户10万户以下的，每2500户不少于1人；10万户以上的，每增加2500户增加1人；

瓶装燃气经营企业，燃气用户1000户及以下的不少于3人；1000户以上不到1万户的，每800户1人；1-5万户，每增加1万户增加10人；5-10万户，每增加1万户增加8人；10万户以上每增加1万户增加5人。

燃气汽车加气站等其他类型燃气经营企业人员应满足以下条件：

A、企业负责人和安全生产管理人员。按照住房城乡建设部《燃气经营许可管理办法》中的有关人员标准执行。

B、运行、维护和抢修人员。包括但不仅限于燃气输配场站工、压缩天然气场站工、液化天然气储运工、汽车加气站操作工、燃气管网工。

CNG加气母站和LNG生产储配经营企业不少于6人。CNG常规站、子站和LNG加气站经营企业不少于4人。其他类型经营企业的人员由设区市燃气管理部门根据具体情况确定。

许可依据：

1、《城镇燃气管理条例》2010年（国务院令第583号）第十五条；

2、《山西省住房和城乡建设厅城镇燃气经营许可管理办法》的通知(晋建城字〔2012〕114号)第六条、第七条；

3、《山西省燃气管理条例》2000年（山西省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议）通过；

4、住房城乡建设部关于印发《燃气经营许可管理办法》和《燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法》的通知 建城〔2014〕167号

申请材料：

（一）《燃气经营许可证申请表》一式二份；

（二）企业章程和企业资本结构说明；

（三）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修等人员的身份证明、所取得的有效期内的燃气从业人员专业培训考核合格证书；

（四）固定的经营场所（包括办公场所、经营和服务站点等）的产权证明或租赁协议；

（五）燃气设施建设工程竣工验收报告及备案文件；

（六）申请的燃气经营类别和经营区域，企业实施燃气发展规划的具体方案；

（七）气源证明。燃气气质检测报告；与气源供应企业签订的供用气合同书或供用气意向书；

（八）安全管理制度和健全的经营方案材料（安全管理制度主要包括：安全生产责任制度，设施设备（含用户设施）安全巡检、检测制度，燃气质量检测制度，岗位操作规程，燃气突发事件应急预案，燃气安全宣传制度；经营方案主要包括：企业章程、发展规划、工程建设计划，用户发展业务流程、故障报修、投诉处置、安全用气等服务制度）；

（九）法律、法规和规章规定的其他材料。装订要求：

1、《山西省燃气经营许可证申请表》一式二份，附件资料一套。附件资料规格为A4型纸，需有标明页码的总目录，要求采用白软封面封底，逐页编写页码，每项用彩页分开，彩纸上注明事项名称(申请表单独装订)；

2、申请材料必须数据齐全、填表规范、印鉴齐全、字迹清晰、复印件（或扫描件）必须清晰、可辨；

3、授权委托书（含盖公章的法定代表人及被委托人身份证复印件）、申报材料中所有复印件加盖申请单位公章（不需装订）；

4、离石区以外各(市)县需提供：（1）责任卡一份并加注明确意见；（2）县局主管部门的上报函并附汇总表（不需装订）。

第二篇：燃气经营许可证年检通知

关于印发《燃气经营（供应）许可证年检办法》的通知

青岛政务网 发布日期：2012年09月08日来源：青岛市市政公用局

第一条 为规范《燃气经营许可证》、《燃气供应许可证》年检工作，加强对取得《燃气经营许可证》、《燃气供应许可证》的燃气供应企业的监督管理，保障燃气安全、稳定供应，维护社会公众利益和公共安全，根据有关法律法规规章规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 《燃气经营许可证》、《燃气供应许可证》（以下称许可证）有效期为五年。在许可证有效期内，取得许可证的燃气供应企业应按本办法参加年检。

第三条 许可证年检实行属地化管理，分级审查。

市燃气管理处负责由省、市燃气行政主管部门颁发许可证的燃气供应企业的年检审查工作。

各区（市）燃气行政主管部门负责由其颁发许可证的燃气供应企业的年检审查工作和辖区内省、市燃气行政主管部门颁发许可证的燃气供应企业的年检初审工作。

第四条 许可证年检统一时间集中进行，每年3月份为年检审核期。

第五条 燃气供应企业应当在每年2月底前提交以下材料，参加年检：

（一）《燃气经营许可证》、《燃气供应许可证》正副本；

（二）年检申请表一式3份；

（三）企业法人营业执照；

（四）企业运营、建设、服务工作自查报告；

（五）管道燃气供应企业与气源方签订的供气合同;

（六）具有资质的检测机构出具的燃气质量检测报告;

（七）有关部门核发的燃气储存、输配、充装设施使用证书、检验证书或备案证书；

（八）燃气质量检测、燃气计量、消防、安全设施的定期检验、检测报告或证书；

（九）有效期内安全现状评价报告（有效期2年）；

（十）专业技术人员、管理和作业人员的资格证书；

（十一）燃气供应企业与专业技术人员、管理和作业人员签订的劳动合同。

市内四区燃气供应企业应将上述材料报市燃气管理处审查，其他区（市）燃气供应企业应将上述材料报当地燃气行政主管部门审查或初审。

第六条 各区（市）燃气行政主管部门应于3月10日前将辖区内由省、市燃气行政主管部门颁发许可证燃气供应企业的年检初审意见和本办法第五条规定材料报市燃气管理处审查。

第七条 许可证年检实行书面审查与实地检查相结合的方式进行。

市燃气管理处和各区（市）燃气行政主管部门应对燃气供应企业的工程建设、供应服务、安全生产与管理状况进行定期和不定期监督检查，并对监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档，作为年检的重要依据。

第八条 对燃气供应企业的监督检查可依法采取以下方式：

（一）要求燃气供应企业报送有关资料并审阅；

（二）直接或委托有资质的机构对燃气供应企业提供的产品和服务进行检查、检验检测、考核评估；

（三）对燃气供应企业生产经营场所、安全生产与管理状况、建设工程、服务质量进行实地检查；

（四）要求燃气供应企业对安全生产现状和建设项目进行安全评价;

（五）调查落实社会反映问题。

监督检查活动不得妨碍燃气供应企业正常的生产经营活动。

第九条 燃气供应企业应如实提供有关情况和材料，不能隐瞒、造假，不得妨碍、阻挠监督检查人员正常的监督检查活动。

第十条 年检合格的企业，由燃气行政主管部门在许可证相应位置签署意见，并加盖公章。第十一条 燃气供应企业有下列情形之一，则年检不合格，燃气行政主管部门应依法撤销

其许可证：

（一）未定期组织员工安全教育和培训，员工不具备相应作业能力或不能保证安全作业，并在规定期限内不能整改合格的;

（二）不按照国家有关规定对燃气设备、设施和安全设施定期检验、检修或不按规定执行燃气设施运行、维护、抢修安全技术规程，在规定期限不能整改合格或造成重大、特大安全责任事故的；

（三）经安全评价存在重大安全隐患，并在规定期限内不能整改合格的；

（四）不能保证安全生产资金的投入和有效使用,使安全生产条件严重恶化或发生重大、特大安全责任事故的；

（五）本发生2次及以上较大安全责任事故或1次及以上重大、特大安全责任事故的；

（六）本发生两次及以上违反法律、法规、规章或标准规定局部或全部停止、降低压力供气的,或违反规定局部或全部停止、降低压力供气造成重大、特大安全事故的；

（七）未经燃气行政主管部门批准,本出现2次及以上停业、歇业事件的；

（八）经考核评估,燃气供应服务质量综合评定不合格的;

（九）未经燃气行政主管部门同意设立燃气供应站点、未经燃气行政主管部门同意建设燃气工程或不按规定组织燃气工程建设项目竣工验收或竣工验收不合格即投入使用或竣工验收后不按规定向燃气行政主管部门备案，并在规定期限内不能整改合格的；

（十）多次出现违反规定充装燃气钢瓶行为,并不能整改合格的;

（十一）法律、法规规定的燃气供应企业不再符合燃气经营、供应许可规定条件或不再具备安全生产条件的情形的。

第十二条 燃气行政主管部门在拟撤销燃气供应企业的许可证时，应书面通知燃气供应企业。燃气供应企业可以要求听证，进行陈述和申辩。燃气行政主管部门应充分听取燃气供应企业的陈述和申辩。

第十三条 经年检审查应撤销许可证的燃气供应企业，属省燃气行政主管部门颁发许可证的，由市燃气行政主管部门报请省燃气行政主管部门撤销其许可证。

第十四条 燃气供应企业逾期未提出年检申请，视为放弃年检，燃气行政主管部门应依法注销其许可证。

燃气供应企业的许可证被撤销或注销后，燃气行政主管部门应书面告知工商行政管理部门，并向社会公告。

第十五条 区（市）燃气行政主管部门颁发或撤销、注销许可证的，应于5个工作日内报市燃气行政主管部门备案。

市燃气管理处和区（市）燃气行政主管部门应当将年检情况书面报市燃气行政主管部门。

第三篇：燃气经营许可证培训(修改)

《燃气经营许可证》申办培训资料

第一部分 申办《燃气经营许可证》基本流程

1.1由省建设厅审批的燃气企业申办流程

第一步：企业完善一、二、三册资料；

第二步：市住建局对企业一、二、三册资料进行初审，并出具初审意见；

第三步：初审合格后，由市住建局组织专家进行综合评审，并由专家提出综合评审意见；

第四步：企业分支机构县(区）住建局出具经营监管意见； 第五步：企业在网上填写资料并提交，打印《四川省燃气经营许可证申请表》；

第六步：企业准备好《四川省燃气经营许可证申请表》、专家综合评审意见、县区住建局监管意见、市住建局初审意见及附件资料（一、二、三册)到市住建局城建科申报;第七步：市住建局《燃气经营许可证》审核领导小组审核无误后签章并完成网上提交;第八步：企业准备好相关资料到四川省政务服务中心(草市街2号，联系人：上官克难、028-86919522)进行申报，等待网上公示审核结果和审批决定通告，并在省政务中心领证。

1.2由市住建局审批的燃气企业申办流程

第一步：企业完善一、二、三册资料，其中液化气企业、二甲醚等新型燃气还需提供第四册资料；

第二步：县（区）住建局对企业资料进行初审，并出具初审意见； 第三步：初审合格后，由市住建局组织专家进行综合评审，并由专家提出考核意见；

第四步：企业分支机构县(区）住建局出具经营监管意见； 第五步：企业在网上填写资料并在网上进行提交，打印《四川省燃气经营许可证申请表》；

第六步：企业分支机构所在地县（区）住建局核对纸质资料与网上资料是否一致，同时在网上和纸质《四川省燃气经营许可证申请表》填写县级管部门意见并盖章；

第七步：企业准备好《四川省燃气经营许可证申请表》、专家综合评审意见、县区住建局监管意见、初审意见及附件资料（一、二、三册资料）到市政务服务中心进行申报；

第八步：市政务服务中心接件后转入后台审核，市住建局进行审批。

第九步：审批合格后转至市政务服务中心，由市政务服务中心颁证。

第二部分 各流程需要做的工作

2.1第一步：一、二、三册资料（其中液化气企业还需提供第四册资料）需准备的资料。第一册——企业概况 1）企业章程

2）企业工商营业执照副本及股东身份证（复印件）3）企业财务审计报告（复印件）（初次申请不提供）4）与气源企业签订的供气合同或有稳定气源供应的证明 5）经营场所和办公场所证明（经营场所和办公场地的房屋所有权证书或一年以上房屋租赁合同（复印件）第二册——综合资料（应同时提供电子文档）1）主要设备设施一览表

2）建设项目核准和备案文件、选址意见书（已出让方式取得国有建设用地使用权的除外）、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证（复印件）（租赁集体建设用地的，应当提供合法的租赁合同、协议和乡镇人民政府开具的符合镇、乡、村规划的证明）3）燃气设施的工程竣工验收备案证书（工程质量安全监督管理部门签章）（复印件），燃气工程竣工验收情况备案表（燃气管理部门签章）（复印件）；管道燃气经营企业还应提供燃气管理部门确定的供气区域核准文件（复印件）以及企业编制的燃气经营发展规划；新型燃气企业还应当提供省级以上住房城乡建设行政主管部门（燃气管理部门）及相关部门对新型燃气鉴定及

推广使用的文件（复印件）

4）公安消防部门核发的《消防验收意见书》或出具的认可文件（复印件）；质量技术监督部门对压力容器压力管道安装监检报告（复印件），新就位的燃气经营企业还应当提供质量技术监督部门对特种设备的定期检验报告（复印件）；液化石油气经营企业须提交残液处置措施的专项说明；

5）有相应资质安全评价机构出具的安全评价报告 6）燃气应急保障预案； 7）企业所供燃气质量检测报告

8）企业内设安全生产管理机构设置情况，安全生产管理责任制、岗位责任制、安全操作规程等制度；

9）事故抢险应急预案（包括抢险组织和抢险人员名单及抢修仪器、设备、交通工具配置目录）第三册——人员资料

1）企业法定代表人职务证明

2）企业经营负责人职务、职称证明、从业经历，经专业培训并考核合格的证明

3）企业分管技术、安全生产管理负责人和内设机构（分支机构）负责人职务、职称证明、从业经历，经专业培训并考核合格的证明

4）企业技术、安全生产管理部门负责人职务、职称证明、从业经历，经专业培训并考核合格的证明

5）企业专职专业技术人员名单、从业经历、职称证明，经专业培训并考核合格的证明

6）企业操作人员名单及相应的岗位培训证书

7）企业与聘用员工签订的劳动合同、近一个月企业依法为从业人员缴纳的社会保险证明（复印件）

2.2第二步:市住建局(省厅审批)或县（区）(市局审批)对企业资料进行初审，并出具初审意见。

在资料准备完成之后送市住建局或县（区）住建局对企业资料进行初审（主要核对资料是否完整真实，原件与复印件是否一致），市住建局或县（区）住建局根据资料准备情况提出初审意见一式三份。企业根据初审意见进行整改。

2.3第三步：由市住建局组织专家进行综合评审，并由专家提出考核意见

在市住建局或县（区）对企业资料进行初审，基本符合条件之后，由市住建局组织专家进行评审，由专家组出具一式三份书面综合评审意见。

2.4第四步:企业分支机构县(区）住建局出具经营监管意见 燃气企业如果在多个区县从事燃气经营活动的，都应出具监管意见。监管意见为一式三份。

2.5第五步：企业在网上填写资料，打印《四川省燃气经营许可证申请表》

企业根据所准备一、二、三册资料（其中液化气企业还应有第四

册资料）如实在网上填写申报内容，其中第二册资料需扫描之后进行上传。资料填写完成后企业进行网上上报（市级审批企业上报时选择相应的县区，省级审批企业上报时选择市）并打印一式三份《四川省燃气经营许可证申请表》。

2.6市住建局审批企业的第六步：企业分支机构所在地县（区）住建局核对纸质资料与网上资料是否一致，同时在网上和纸质《四川省燃气经营许可证申请表》填写县级管部门意见并盖章。

企业分支机构所在地县（区）住建局核对证书原件、纸质资料与网上资料是否一致，在核对无误后，企业分支机构所在地县（区）住建局在网上和纸质《四川省燃气经营许可证申请表》填写县级部门意见并由分管领导签字盖章，由初审人填写原件与复印件是否一致并签字；填写完成后将网上《四川省燃气经营许可证申请表》上报审批，同时将纸质《四川省燃气经营许可证申请表》交还企业。

2.7市住建局审批企业第七步：企业准备好相关资料到市政务服务中心进行申报。

需要申报的资料：

1、带条码的《四川省燃气经营许可证申请表》一式三份；

2、专家组对企业供气能力、供气服务、抢险能力、生产经营及安全管理制度的综合评审意见一式三份；

3、企业所在地及企业分支机构（分公司）所在地住房城乡建设行政主管部门（燃气管理部门）经营的监管意见一式三份；

4、县(区)住建局出具初审意见一式三份；

5、附件一、二、三册资料一套，其中液化气企业还需提供第四册资料。所有资料准备完成后到市政务服务中心市住建局窗口交

件。

2.8市住建局审批企业第八步：市住建局进行审批。

我局后台人员在受理后20各工作日内予以办理，请各企业在提交申报资料后20个工作日内到市政务服务中心住建局窗口或城建科查询办理情况。

2.9省厅审批企业的第六步: 企业准备好相关资料到市住建局城建科进行正式申报

申报需要的资料：

1、带条码的《四川省燃气经营许可证申请表》一式三份；

2、专家组对企业供气能力、供气服务、抢险能力、生产经营及安全管理制度的综合评审意见一式三份；

3、企业所在地及企业分支机构（分公司）所在地住房城乡建设行政主管部门（燃气管理部门）经营的监管意见一式三份；

4、市住建局出具初审意见一式三份；

5、附件一、二、三册资料两套，其中液化气企业还需提供第四册资料。所有资料准备完成后到市住建局城建科交件。

2.10省厅审批企业的第七步：市住建局《燃气经营许可证》审核领导小组审核无误后签章并完成网上提交。

我局《燃气经营许可证》审核领导小组在受理后20个工作日内予以办理，请各企业在提交申报资料后20个工作日内到市住建局城建科查询办理情况或电话咨询。

2.11省厅审批企业的第八步：企业准备好相关资料到四川省政务服务中心进行申报，等待网上公示审核结果和审批决定通告，并在省政务中心领证。

申报需要的资料：

1、带条码的《四川省燃气经营许可证申请表》一式三份；

2、专家组对企业供气能力、供气服务、抢险能力、生产经营及安全管理制度的综合评审意见一式三份；

3、企业所在地及企业分支机构（分公司）所在地住房城乡建设行政主管部门（燃气管理部门）经营的监管意见一式三份；

4、市住建局出具初审意见一式三份；

5、附一、二、三册资料一套，其中液化气企业还需提供第四册资料。所有资料准备完成后到四川省政务服务中心省住建厅局窗口交件。

2.12 省厅审批企业的第九步：省住建厅在规定时限内，通过“四川省住房和城乡建设厅”（www.xiexiebang.comG站，要求做到：重要生产值班岗位装有摄像头，无监控死角，显示人员正面有效画面不小于监视频幕画面的1/6，数据保存30天以上。系统需具备报警、锁定等联动功能。防范目标达到三级或三级以上的门站和储配站应符合压力容器安全规定，配备齐防毒工作服。（二级以上防范目标企业必须设置）

（二）个别企业未按《城镇燃气加臭技术规程》（CJJ/148-2010）规定安装和使用加臭机。

（三）需要补充的资料

根据专家评审意见，各申评企业应完善以下资料：

1、农村管道燃气需增加“用户安全保障措施”；

2、液化石油气、CNG、LNG须提供相应的充装许可证；

3、CNG、LNG商品天然气须提供气质检测报告。

二、专家评审一般程序

为及时高效办理审批事宜，我们力争分批次进行集中评审，评审时统一时间和地点，按顺序逐一进行，其余企业场外等候。

（一）企业负责人简要介绍企业概况（最好不要谈存在问题）；

（二）专家查阅提供资料并质询、核实相关情况；

（三）一般情况下，专家只对申评企业现场考核进行抽查，但应做好现场考核准备；

（四）上级燃气管理部门对企业申请材料有质疑的，企业应当提供相关资料原件，必要时配合燃气管理等相关部门、专家组进行现场实地核查；

（五）燃气专家组独立出具评审意见。

三、管道燃气供区相关事宜

在正式文件为出台之前，参照省厅关于供区的参考意见先行准备，其中“公示”须在市级媒体上公示10天左右，征求政府意见包括乡镇和市或县区两级政府意见。待省厅通知可以办理后即按该意见执行。省厅关于供区的参考意见如下：

一、供气区域的确定

管道燃气供气区域确定按照《四川省燃气管理条例》第十条规定办理，由燃气经营企业向所在地燃气主管部门提出申请（申请资料详见附件），经所在地主管部门初步审查后，报省住房城乡建设厅，省住房城乡建设厅在征求有关部门和企业所在地城市人民政府意见后，在省住房城乡建设厅网站上公示，公示期内无异议后确定。

为避免管网交叉和重复建设，供气区域确定原则上以乡、镇以上行政区域为单位，经批准的供气区域内严禁多家企业经营。

确需调整供气区域的，按照上述规定报批外，还应提供涉及所调整供气区域燃气经营企业的书面意见。

涉及管道燃气特许经营权的，除依照有关市政公用行业特许经营的法律、法规执行外，仍需按照上述规定，办理供气区域确定。

二、供气区域的管理

燃气经营企业按《四川省建设厅关于城镇燃气企业管理的指导意见》（川建发[2005]200号）已经确定供气区域的，如没有变更的，不再重新确定。

管道供气的燃气经营企业应当在经确定的供气区域内经营燃气，不得跨区域经营。对审批确定的供气区域，一年内未编制城镇燃气专业规划和城镇燃气利用规划、两年内不投资建设的，或燃气经营企业因经营管理不善、严重侵害用户权益，管网和设施、设备存在严重安全隐患不整改的，或者屡次违反《城镇燃气管理条例》和《四川省燃气管理条例》的规定，省住房城乡建设厅可以依据《条例》第十一条的规定，对其经营的供气区域予以调整，直至取消。

附件：燃气企业供气区域确定（变更）申请需提交的资料

2013年7月12日

附件：燃气企业供气区域确定（变更）申请需提交的资料:

1、法定代表人签署申请表（一式四份）

2、营业执照（或企业名称预约核准通知书）

3、公司章程复印件（审验原件）

4、公司法定代表人任职文件和身份证明

5、资金证明（验资、资信、平衡表）（审验原件）

6、经营场地（土地、屋）证明复印件（审验原件）

7、发起股东身份证明复印件（审验原件）

8、供气协议（合同）复印件（审验原件）

9、主要管理、专业技术人员名单及相关职称证件

10、供气系统流程、主要设施、设备一览表

11、投资100万以上建设工程实施的工程监理合同

12、监理单位的监理报告及工程质量竣工验收报告（原件）

13、投资100万元以上工程建成竣工验收报告（原件）

14、提交供气区域的燃气应用规划

15、企业供气区域范围平面图

16、申请供气区域确定（变更）的请示及当地政府意见（注：供气区域变更只需要提供1、14、15、和16条所列资料）

第四篇：河南省城镇燃气经营许可证管理办法

第一条 为加强全省城镇燃气安全管理，规范燃气经营市场秩序，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国行政许可法》、《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）及《河南省燃气管理办法》有关规定，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事管道燃气、瓶装燃气、汽车加气等城镇燃气经营及管理活动，必须遵守本办法。

第三条 省建设行政主管部门负责对全省燃气经营许可证发证审批工作的监督管理；省辖市、县（市）燃气主管部门按照分工具体负责本行政区域内许可证的发证及管理工作。

第四条 省辖市从事管道燃气经营的企业须经省辖市燃气主管部门提出意见并取得省建设行政主管部门核发的《燃气经营许可证》后，方可从事燃气经营活动；省辖市从事瓶装燃气储配灌装、汽车加气经营的企业须取得省辖市燃气主管部门核发的《燃气经营许可证》后，方可从事燃气经营活动；县（市）从事管道燃气、瓶装燃气储配灌装、汽车加气经营的企业须经所在县（市）燃气主管部门提出意见并取得省辖市燃气主管部门核发的《燃气经营许可证》后，方可从事燃气经营活动；瓶装燃气经营企业设立的向单位和居民销售瓶装燃气的分销机构（包括具备气瓶储存功能的瓶装燃气供应站和不具备

须取得所在地燃气主管部门核发的《河南省瓶装燃气分销站点经营许可证》后，方可从事瓶装燃气供应活动。

第五条

申请从事城镇燃气经营活动的燃气企业和瓶装燃气分销站点应具备以下条件：

（一）管道燃气、瓶装燃气储配灌装、汽车加气企业应具备的条件：

1．建设项目符合城市总体规划及燃气专项规划要求；

2．有稳定的并符合国家标准的燃气气源；

3．有固定的、符合消防等安全条件的经营场所；

4．燃气生产、输配、储存、充装、供应等设施符合国家相关标准和消防安全、建设质量的要求；从事液化石油气经营活动的企业，有运输、接卸、储存、灌装等生产设施，凡液化石油气含有残液组份须设有残液回收装置；

5．有与经营规模相适应的专业技术人员：管道燃气企业的经营负责人要具有5年以上从事燃气企业管理工作经历，技术负责人具有5年以上从事燃气技术管理工作经历并具有燃气及相关专业中级以上职称。日供气能力10万立方米以上的管道燃气企业燃气专业技术人员不得少于10人，日供气能力低于10万立方米的管道燃气企业燃气专业技术人员不得少于5人；瓶装燃气经营企业的燃气专业技术

1人；天然气加气站母站经营企业的燃气专业技术人员不得少于2名，标准站、子站的燃气专业技术人员不得少于1人。

6．有完善的经营管理体系和安全管理制度；

7．企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经燃气主管部门专业培训并考核合格；

8．有健全的安全事故抢险预案，有与供气规模相适应的抢险组织，有与供气规模相适应的抢险抢修人员、仪器、设备和交通工具；

9．依法参加工伤社会保险，为从业人员交纳保险费；

10．法律、法规规定的其他条件。

（二）瓶装燃气供应站应具备以下条件：

1．取得省辖市燃气行政主管部门颁发的《燃气经营许可证》的瓶装燃气经营企业，有资格申请设立瓶装燃气供应站；

2．站点的设置符合当地燃气专项规划；

3．经营场所和设施符合《城镇燃气设计规范》规定的安全条件；

4．有健全的安全管理制度和燃气事故抢修应急预案；

5、有抢险抢修必要设备、备件、交通工具和检测仪器，配备2名以上专职或兼职抢险抢修人员；

6．有与经营规模相适应的专业技术人员和其他具有相应资格的人员。

（三）瓶装燃气代客换气点应具备下列条件：

1．符合当地瓶装燃气换气点布局规划；

2．取得省辖市燃气行政主管部门颁发的《燃气经营许可证》的瓶装燃气经营企业，有资格申请设立换气点；

3．有合法的符合安全条件的专营场所；

4．换气点建筑耐火等级不低于二级且通风良好、设有直通室外的门，室内地面的面层应是撞击时不发生火花的面层；与其他相邻房间的隔墙为无门窗洞口的实墙；相邻房间应是非明火、散发火花地点；

5．换气站点储存的燃气钢瓶容积总量≤0.36立方米（相当于15KG液化石油气钢瓶10瓶）且无过夜重瓶；

6．换气点内照明灯具和开关采用防爆型，并设置浓度检测报警器和2具以上8公斤干粉灭火器；

7．有相应的抢险抢修人员和设备；

8．有健全的安全管理和经营管理制度。

第六条 申请《燃气经营许可证》和《河南省瓶装燃气分销站点经营许可证》应向燃气主管部门提供相应资料。

（一）申请《燃气经营许可证》应提供下列资料：

1．燃气经营许可证申请表；

2．城乡规划管理部门核发的选址意见书或规划许可证；

3．与气源企业签订的供气协议或有稳定气源供应的证明和燃气质量检测报告；

4．经营场所证明（经营场所的产权证书或一年以上房屋租赁合同）；

5．燃气设施的工程竣工验收备案材料；

6．相关部门核发的《消防验收意见书》、《压力容器使用证》（储罐）、《压力管道使用证》、压力容器充装许可、防雷装置检测证；液化气经营企业要提交残液处置措施的说明；

7．企业成立安全机构的资料和建立的安全责任制、岗位责任制、安全操作规程等制度；

8．提供企业法定代表人职务证明，经营负责人职务、职称证明、从业经历，安全技术负责人职务、职称证明、从业经历，专业技

与供气规模相适应的操作人员名单及相应的岗位证书；以上人员经专业培训的证明；

9．事故抢险应急预案（包括抢险人员名单及抢修仪器、设备、交通工具配置目录或委托抢险协议书）；

10．企业为从业人员缴纳社会养老保险证明、社会工伤保险证明、劳动合同；

11．法律法规政策要求提供的其他材料。

（二）申请《河南省瓶装燃气分销站点经营许可证》的瓶装燃气供应站应提供下列资料：

1．《河南省瓶装燃气分销站点经营许可证申请表》；

2．《燃气经营许可证》和《企业法人营业执照》；

3．申请单位法定代表人证明书、法人授权委托证明书、被授权人身份证；

4．燃气主管部门现场踏勘后出具的审核意见；

5．专业技术人员、操作人员和抢险抢修人员的社会工伤保险证明、劳动合同；

6．专业技术人员的简历及文凭、职称证书、身份证；

7．经营场所证明（经营场所的产权证书或一年以上房屋租赁合同）；

8．安全管理制度和燃气事故抢修应急预案。

（三）申请《河南省瓶装燃气分销站点经营许可证》的代客换气点，应提供下列资料：

1．瓶装燃气分销站点经营许可证申请表；

2．《燃气企业经营许可证》和《企业法人营业执照》；

3．申请单位法定代表人证明书、法人授权委托书、被授权人身份证；

4．换气点平面位置图；

5．换气点外景照片；

6．换气点经营场所证明（经营场所的产权证书或一年以上房屋租赁合同）；

7．燃气主管部门现场踏勘后出具的审核意见；

8．站点负责人和安全技术负责人的职务证明；

9．防泄漏、防火、防爆安全管理制度和营业制度。

第七条 《燃气经营许可证》和《河南省瓶装燃气分销站点经营许可证》由省住房和城乡建设厅统一组织印制。《燃气经营许可证》和《河南省瓶装燃气分销站点经营许可证》分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

第八条

发证机关应加强燃气经营企业和瓶装燃气换气站点的监督管理，定期检查其经营和安全运行状况，并实行动态考核。发现存在安全隐患的企业，应责令限期整改。对在规定限期内拒不整改或整改不合格的企业，发证机关应视情节轻重做出是否撤销原经营许可的决定并函告当地工商行政管理部门。

第九条 取得《燃气经营许可证》、《河南省瓶装燃气分销站点经营许可证》的经营企业或者供应站点发生分立、合并、转让的，应在一个月内向发证机关重新申请办理许可证件，原证件作废。

第十条

省辖市燃气主管部门必须于每季度末将本行政区域内《燃气经营许可证》和《河南省瓶装燃气分销站点经营许可证》审批发证情况报省住房和城乡建设厅备案。

第十一条 未取得《燃气经营许可证》或者《河南省瓶装燃气分销站点经营许可证》擅自从事燃气经营活动的，向无供应许可证的单位和个人供应用于销售的燃气的，由燃气主管部门依照《城镇燃气管理条例》第四十五条、第四十六条有关规定予以处罚。

本办法解释权归河南省住房和城乡建设厅，自发布之日起实施。

二〇一一年四月一日

第五篇：住建部燃气经营许可证管理办法

住房城乡建设部关于印发《燃气经营许可管理办法》和《燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法》的通知

各省、自治区住房城乡建设厅，北京市市政市容委，天津市、上海市建委，重庆市市政管委、经信委、商委，新疆生产建设兵团建设局：

根据《城镇燃气管理条例》的有关规定，我部制定了《燃气经营许可管理办法》和《燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法》。现印发你们，请认真组织实施。

中华人民共和国住房和城乡建设部

2014年11月19日

燃气经营许可管理办法

第一条为规范燃气经营许可行为，加强燃气经营许可管理，根据《城镇燃气管理条例》，制定本办法。

第二条从事燃气经营活动的，应当依法取得燃气经营许可，并在许可事项规定的范围内经营。

燃气经营许可的申请、受理、审查批准、证件核发以及相关的监督管理等行为，适用本办法。

第三条住房城乡建设部指导全国燃气经营许可管理工作。县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气经营许可管理工作。

第四条燃气经营许可证由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发，具体发证部门根据省级地方性法规、省级人民政府规章或决定确定。

第五条申请燃气经营许可的，应当具备下列条件：

（一）符合燃气发展规划要求。燃气经营区域、燃气种类、供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序等符合依法批准并备案的燃气发展规划。

（二）有符合国家标准的燃气气源。

1.应与气源生产供应企业签订供用气合同或供用气意向书。

2.燃气气源应符合国家城镇燃气气质有关标准。

（三）有符合国家标准的燃气设施。

1.有符合国家标准的燃气生产、储气、输配、供应、计量、安全等设施设备。

2.燃气设施工程建设符合法定程序，竣工验收合格并依法备案。

（四）有固定的经营场所。

有固定办公场所、经营和服务站点等。

（五）有完善的安全管理制度和健全的经营方案。

安全管理制度主要包括：安全生产责任制度，设施设备（含用户设施）安全巡检、检测制度，燃气质量检测制度，岗位操作规程，燃气突发事件应急预案，燃气安全宣传制度等。

经营方案主要包括：企业章程、发展规划、工程建设计划，用户发展业务流程、故障报修、投诉处置、安全用气等服务制度。

（六）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并经燃气管理部门考核合格。专业培训考核具体办法另行制定。

经专业培训并考核合格的人员及数量，应与企业经营规模相适应，最低人数应符合以下要求：

1.企业主要负责人。是指企业法人代表（董事长）、企业总经理（总裁），每个岗位1人。2.安全生产管理人员。是指企业负责安全运行的副总经理（副总裁），企业生产、安全管理部门负责人，企业生产和销售分支机构的负责人以及企业专职安全员，每个岗位不少于1人。

3.运行、维护和抢修人员。是指负责燃气设施设备运行、维护和事故抢险抢修的操作人员，包括但不仅限于燃气输配场站工、液化石油气库站工、压缩天然气场站工、液化天然气储运工、汽车加气站操作工、燃气管网工、燃气用户检修工。最低人数应满足：

管道燃气经营企业，燃气用户10万户以下的，每2500户不少于1人；10万户以上的，每增加2500户增加1人；

瓶装燃气经营企业，燃气用户1000户及以下的不少于3人；1000户以上不到1万户的，每800户1人；1-5万户，每增加1万户增加10人；5-10万户，每增加1万户增加8人；10万户以上每增加1万户增加5人；

燃气汽车加气站等其他类型燃气经营企业人员及数量配备以及其他运行、维护和抢修类人员，由省级人民政府燃气管理部门根据具体情况确定。

（七）法律、法规规定的其他条件。

第六条申请燃气经营许可的，应当向发证部门提交下列申请材料，并对其真实性、合法性、有效性负责：

（一）燃气经营许可申请书；

（二）企业章程和企业资本结构说明；

（三）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修等人员的身份证明、所取得的有效期内的燃气从业人员专业培训考核合格证书；

（四）固定的经营场所（包括办公场所、经营和服务站点等）的产权证明或租赁协议；

（五）燃气设施建设工程竣工验收报告及备案文件；

（六）申请的燃气经营类别和经营区域，企业实施燃气发展规划的具体方案；

（七）气源证明。燃气气质检测报告；与气源供应企业签订的供用气合同书或供用气意向书；

（八）本办法第五条第（五）项要求的完善的安全管理制度和健全的经营方案材料；

（九）法律、法规和规章规定的其他材料。

第七条发证部门通过材料审查和现场核查的方式对申请人的申请材料进行审查。

第八条发证部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出是否准予许可的决定。二十日内不能作出许可决定的，经发证部门负责人批准，可以延长十个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。发证部门作出准予许可决定的，应向申请人出具《准予许可通知书》，告知申请人领取燃气经营许可证。

发证部门作出不予许可决定的，应当出具《不予许可决定书》，说明不予许可的理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第九条发证部门作出的准予许可决定的，应当予以公开，公众有权查询。

公开的内容包括：准予许可的燃气经营企业名称、燃气经营许可证编号、企业注册登记地址、企业法定代表人、经营类别、经营区域、发证部门名称、发证日期和许可证有效期限等。

第十条燃气经营许可证的格式、内容、有效期限、编号方式等按照住房城乡建设部《关于印发〈燃气经营许可证〉格式的通知》（建城〔2011〕174号）执行。

第十一条已取得燃气经营许可证的燃气经营企业需要变更企业名称、登记注册地址、法定代表人的，应向原发证部门申请变更燃气经营许可，其中变更法定代表人的，新法定代表人应具有燃气从业人员专业培训考核合格证书。未经许可，不得擅自改变许可事项。

第十二条已取得燃气经营许可证的燃气经营企业，有下列情形的，应重新申请经营许可。

（一）燃气经营企业的经营类别、经营区域、供应方式等发生变化的；

（二）燃气经营企业发生分立、合并的。第十三条有下列情形之一的，出具《准予许可通知书》的发证部门或者其上级行政机关，可以撤销已作出的燃气经营许可：

（一）许可机关工作人员滥用职权，玩忽职守，给不符合条件的申请人发放燃气经营许可证的；

（二）许可机关工作人员超越法定权限发放燃气经营许可证的；

（三）许可机关工作人员违反法定程序发放燃气经营许可证的；

（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人出具《准予许可通知书》；

（五）依法可以撤销燃气经营许可证的其他情形。

燃气经营企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得燃气经营许可，应当予以撤销。

第十四条有下列情形之一的，发证部门应当依法办理燃气经营许可的注销手续：

（一）燃气经营许可证有效期届满且燃气经营企业未申请延续的；

（二）燃气经营企业没有在法定期限内取得合法主体资格或者主体资格依法终止的；

（三）燃气经营许可依法被撤销、撤回，或者燃气经营许可证被依法吊销的；

（四）因不可抗力导致燃气经营许可事项无法实施的；

（五）依法应当注销燃气经营许可的其他情形。

第十五条燃气经营企业申请注销燃气经营许可的，应当向原许可机关提交下列申请材料：

（一）燃气经营许可注销申请书；

（二）燃气经营企业对原有用户安置和设施处置等相关方案；

（三）燃气经营许可证正、副本；

（四）与注销燃气经营许可证相关的证明文件。

发证部门受理注销申请后，经审核依法注销燃气经营许可证。

第十六条燃气经营企业遗失燃气经营许可证的，应当在国家认可的报刊上公开声明，并持相关证明向发证部门申请补办，发证部门应在二十个工作日内核实补办燃气经营许可证。

燃气经营许可证表面发生脏污、破损或其他原因造成燃气经营许可证内容无法辨识的，燃气经营企业应向发证部门申请补办，发证部门应收回原经营许可证正、副本，并在二十个工作日内核实补办燃气经营许可证。

第十七条已取得燃气经营许可证的燃气经营企业，应当于每年1月1日至3月31日，向发证部门报送上一企业报告。当年设立登记的企业，自下一年起报送企业报告。

燃气经营企业的出资比例、股权结构等重大事项发生变化的，应当在事项变化结束后十五个工作日内，向发证部门报告并提供相关材料，由发证部门记载在燃气经营许可证副本中。

第十八条企业报告内容主要包括：

（一）企业章程和企业资本结构及其变化情况；

（二）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修等人员变更和培训情况；

（三）企业建设改造燃气设施具体情况；

（四）企业运行情况（包括供应规模、用户发展、安全运行等）；

（五）其他需要报告的内容。

具体报告内容和要求由省级人民政府燃气管理部门确定。

第十九条发证部门应当按照国家统一要求建立本行政区域燃气经营许可管理信息系统，内容包括燃气许可证发证、变更、撤回、撤销、注销、吊销等，燃气经营企业从业人员信息、燃气经营出资比例和股权结构、燃气事故统计、处罚情况、诚信记录、报告等事项。

省级人民政府燃气管理部门应当建立本行政区域燃气经营许可管理信息系统，对本行政区域内发证部门的燃气经营许可管理信息系统监督指导。

第二十条省级人民政府燃气管理部门可以根据本地实际情况，制定具体实施办法，报住房城乡建设部备案。

燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法

第一条为规范燃气经营许可行为，做好燃气经营企业从业人员（以下简称“燃气从业人员”）的专业培训考核工作，根据《城镇燃气管理条例》的有关规定，制定本办法。

第二条本办法所指燃气从业人员是指：

（一）企业主要负责人。是指企业法人代表（董事长）、企业总经理（总裁）；

（二）安全生产管理人员。是指企业负责安全运行的副总经理（副总裁），企业生产、安全管理部门负责人，企业生产和销售分支机构的负责人以及企业专职安全员；

（三）运行、维护和抢修人员。是指负责燃气设施设备运行、维护和事故抢险抢修的操作人员，包括但不仅限于燃气输配场站工、液化石油气库站工、压缩天然气场站工、液化天然气储运工、汽车加气站操作工、燃气管网工、燃气用户检修工，其他人员由各省级人民政府燃气管理部门根据具体情况确定。

第三条住房城乡建设部指导全国燃气从业人员专业培训考核工作。负责组织编制全国燃气经营企业主要负责人，安全生产管理人员以及燃气输配场站工、液化石油气库站工、压缩天然气场站工、液化天然气储运工、汽车加气站操作工、燃气管网工、燃气用户检修工等运行、维护和抢修人员的职业标准、专业培训大纲和教材；建立全国统一的专业考核题库。

省级人民政府燃气管理部门负责本行政区域燃气从业人员专业培训考核工作。负责编制本行政区域燃气从业人员继续教育教材，编制本行政区域其他运行、维护和抢修人员专业培训大纲和教材，建立本行政区域其他运行、维护和抢修人员专业考核题库，并报住房城乡建设部备案。县级以上地方人民政府燃气管理部门负责监督管理本行政区域燃气从业人员继续教育工作。

城市燃气行业协会协助同级燃气管理部门，做好燃气从业人员专业培训考核和继续教育工作，加强行业燃气从业人员自律管理。

第四条从事燃气经营活动的企业，应组织本企业燃气从业人员参加有关燃气知识的专业培训考核和继续教育。

燃气从业人员由所从业的燃气经营企业组织参加燃气知识的专业培训，并经专业考核合格；在从业期间，应参加相应岗位的燃气知识继续教育，以提高从业能力和水平。

企业主要负责人、安全生产管理人员和运行、维护和抢修人员在专业培训考核合格证书复检日期前，应参加不少于三十学时的继续教育。

第五条燃气从业人员专业培训和继续教育由具备必要的燃气专业培训能力的燃气经营企业或社会培训机构（单位）承担，从事燃气从业人员专业培训和继续教育的企业或社会培训机构（单位）应主动报省级人民政府燃气管理部门备案，接受省级人民政府燃气管理部门指导监督。

从事燃气从业人员专业培训和继续教育的企业或社会培训机构（单位），要保证培训质量，应采用统一的燃气从业人员专业培训大纲开展专业培训工作。

第六条从事燃气从业人员专业培训的企业或社会培训机构（单位），在专业培训结束后，应向省级人民政府燃气管理部门提出专业考核申请。

省级人民政府燃气管理部门在接到专业考核申请后，应从燃气从业人员专业考核题库内抽取相应类别的专业考核题目，对不同类别燃气从业人员，分别进行专业考核。

经专业考核合格的人员，由省级人民政府燃气管理部门发放相应类别的燃气从业人员专业培训考核合格证书。

第七条燃气从业人员专业培训考核合格证书样式由住房城乡建设部制订。燃气从业人员专业培训考核合格证书不得转让、涂改、伪造、冒用。燃气从业人员专业培训考核合格证书（除各省级人民政府燃气管理部门确定的其他运行、维护和抢修人员以外），全国通用，统一编号；各省级人民政府燃气管理部门确定的运行、维护和抢修人员专业培训考核合格证书，在本省级行政区域内通用、统一编号。

省级人民政府燃气管理部门应按照国家统一要求建立本行政区域燃气从业人员专业培训考核合格人员信息库，统一管理专业培训考核合格人员信息。专业培训考核合格人员信息应向社会公告。

专业培训考核合格证书每五年由省级人民政府燃气管理部门开展一次复检，未经复检或复检不通过的，专业培训考核合格证书自动失效。

第八条燃气从业人员应在专业培训考核合格证书复检日期前六十个工作日内，由燃气经营企业向所在地省级人民政府燃气管理部门提出复检申请，省级人民政府燃气管理部门应在收到复检申请三十个工作日内作出复检意见。

燃气从业人员专业培训考核合格证书复检，应包括持证人从业期间在岗履职情况、安全事故记录和继续教育等内容。具体复检标准由各省级人民政府燃气管理部门确定。

第九条专业培训考核合格人员跨企业流动从业的，应由流入燃气经营企业向流入地省级人民政府燃气管理部门申请办理燃气从业人员专业培训考核合格证书变更。

专业培训考核合格人员流出企业应主动向本行政区省级人民政府燃气管理部门报告人员变更事项。

第十条燃气从业人员专业培训考核和继续教育工作接受上级燃气管理部门和社会监督，燃气管理部门设立对外监督投诉电话，接受社会监督。