加强市县两级国防动员机构建设应解决的问题3

第一篇：加强市县两级国防动员机构建设应解决的问题3

加强市县两级国防动员机构建设应解决的问题

国防动员工作是军事斗争准备的重要组成部分，在未来高技术条件下要确保国防动员潜力迅速转化为实战能力，必须重视和加强市、县两级国防动员机构的建设。目前，国防动员机构建设中仍存在一些问题：一是组织机构松散，协调指挥不畅。国防动员机构整体上定位为政府议事协调机构，没有形成强有力的权威性统一指挥。二是编制人员难落实，经费保障不到位。个别市、县级国防动员委员会职能办公室专（兼）职工作人员的编配没有落实或编非所用，经费保障完全受地域经济发展水平和政府领导国防意识的高低影响。三是工作任务不明晰，考核监督不规范。由于缺乏统一的计划目标，市、县两级国防动员机构的职责、任务不明晰，考核监督机制不够健全、规范。基于上述问题，我们认为应重视抓好以下3个方面的工作:

突出政府主体地位，明确国防动员委员会权责。国防动员是国家和政府行为，必须强化政府在国防动员工作中的主体地位，摒弃国防动员建设是单纯的军事行为的陈旧观念。党政一把手要担负起抓国防动员建设第一责任人的职责，明确任期目标，落实考核监督，自觉确立政府在国防动员建设中的主体领率地位。要明确国防动员委员会及各成员单位的责任、权力和义务，把国防动员建设纳入国民经济和社会发展总体规划，完善其领导、管理、协调和监督等职权，将国防动员委员会由松散型议事协调机构变为实体性决策指挥机构，使市、县两级国防动员委员会真正成为组织领导本地区国防动员工作的最高权力机构。

重视机构建设，制定经费保障措施。应结合当前地方政府机构改革的有利时机，严格核准落实国防动员委员会各办事机构的地方工作人员。除各办事机构的主要领导按政策规定兼职外，具体办事人员一定要专职专用，坚决纠正编非所用或挂靠现象。地方财政应根据年度国防动员工作的总体部署和任务，将国防动员工作经费纳入政府年度经费预算。

健全制度措施，依法促进国防动员工作落实。改进工作方法，健全完善制度措施，确立依法办事、依法动员的观念是国防动员工作有效落实的必然结果。市、县两级政府要依据国家和省里现有的国防动员法规，制订和完善各项配套措施和办法，特别要在落实国防动员需求、职责任务、工作经费和人力物力征用、科技动员、经济动员等方面制定出具体的操作性更强的细化量化规定。要加强国防动员法规的宣传与普及，增强全民国防动员意识，营造自觉依法履行国防动员义务的社会氛围。要加大国防执法力度，维护国防法规的权威性和严肃性。国防动员委员会各职能办公室要认真履行职责，真正使国防动员监督体现国家意志和政府行为。（ 去年，我国国内生产总值跃上了11万亿元台阶，GDP总量达1.4万亿美元以上，人均达到1090美元，以信息技术为主的高科技产业比重逐年增大，相关资料显示，军民技术通用性已达80％，这都为国防动员工作的发展提供了强大的物质支撑和良好的机遇。但在现实中，机构设置偏虚、思想认识不高、业务能力偏弱、工作效能偏低等问题制约着国防动员潜力向实力的转化。要改变这一状况、提高国防动员机构的效能，我们认为主要应从以下几个方面着手。

强化地方领导国防意识

各级地方领导是国防动员工作的组织者、实施者和国防动员机构的领导者，他们的思想认识和工作力度怎样，直接影响国防动员工作的展开。国防动员工作的落实，首先需要他们树立科学的发展观和政绩观，在统筹兼顾中推动国防动员建设，在履职尽责中提高抓落实的能力。具体而言，领导干部必须首先认清国防动员工作与所担负的任务的差距、与市场经济高速发展的差距、与新军事变革的差距，明白经济建设与国防动员建设相互拉动、协调发展的关系，增强忧患感和第一责任人意识，真正重视国防动员机构建设，在工作中同步规划，同步落实。其次，在具体工作中锻造务实作风。在国防动员演练等大型活动中，各级领导要由看变为练，不当“观众”，亲自率领国防动员机构唱主角、当指挥，熟悉程序和组织手段，提高组织指挥能力；在日常工作中，改变计划部署多、跟踪问效少的不实作风，深入一线，提高落实效果。

增强工作人员业务能力

现阶段国防动员机构从业人员不少为兼职，个别从业人员存在“兼职为虚” 的认识和业务能力不强的现象。为此，在广泛开展爱岗敬业教育，激发国防动员工作人员责任感和敬业精神的同时，应实行军地定期联合办公制度。在联合办公过程中，军地双方专兼职人员互相学习、沟通、配合，共同研究解决国防动员工作的各类问题，达到在联合办公中培训提高兼职人员工作能力的目的。同时，建章立制，将兼职人员的工作标准细化、工作目标量化、责任明确化，使制度中的 “软”内容变“硬”指标，使广大兼职人员知道干什么、如何干。地方党校、成人自学等课程中，也可开辟国防动员专业课，拓宽兼职人员学习途径，多渠道提高他们的业务能力。提高动员工作创新能力

随着新军事变革的到来，作战方式和国防动员工作出现了许多新变化，一味地“等、靠、守”只能使国防动员工作陷入滞后———追赶———再滞后——— 再追赶的被动循环中。因而，我们必须具备前瞻的勇气，在创新中进行跨越式发展。一是理论先行，树立创新观念。加强动员理论研究与创新，发挥理论成果的牵引和指导作用，依据现实工作中国防动员工作面临的机遇与挑战，研究动员机构开展工作的新方法和手段。二是拓宽结合点，打牢创新基础。国防动员的基础在地方，因此，要广泛探索军民通用的领域，找准切入点，拓宽接合面，在民用资源技术与国防需求的嫁接上下功夫，为创新提供必要的条件。三是借助信息化手段，提高创新效果。利用现有的民间信息技术成果，广泛吸纳和培训专业人才，构建纵向贯通、横向相连的国防动员机构信息网络，通过不断完善信息化软硬件建设，充分发挥信息技术快速、准确、规范等功能，提高创新的效果。

第二篇：加强国防动员指挥机制建设（本站推荐）

加强国防动员指挥机制建设

现代战争的一个显著特点是作战进程加快。这就要求国防动员系统必须在最短的时间内作出反应，最大限度地将战争潜力转化为战争实力。基于这一特点，在国防动员指挥机制建设上应力求做到以下几点：

机构一体。按照机构与职能相统一的原则，整合国防动员各办事机构，保证平时能够组织动员建设，战时能够统一运筹谋划，调动辖区战争潜力，实现快速动员。现阶段，要按照上级有关精神，明确国防教育、交通战备、国民经济动员等机构人员编制，配齐配强人员，做到人员专职、编制专列、机构单设、保障有序。

指挥通畅。尽快构建动员指挥信息化平台，按照灵敏、高效、快捷的要求，逐步建立上下贯通、左右连接，军地兼容的动员指挥平台。应充分考虑国防动员和处置突发公共事件组织指挥的需要，采取军地联建共用的办法，建成本级国防动员综合指挥中心，在保障国防动员需要的前提下，积极服务于地方社会经济建设，平战并举。

手段快捷。依托现有的地方政务网、商务网、远程教育网以及人武、政法系统局域网，尽快在军地之间搭建起集动员潜力数据库、动员方案、辅助决策于一体的指挥自动化系统，改变动员手段落后、动员效率不高的局面。同时要加强安全防护建设，采取设置口令、指纹识别、访问控制、数据加密、多级防护、设置“防火墙”等技术，防止“黑客”攻击，确保系统安全运行。

方案务实。国防动员方案和计划，是战时快速启动动员机制和将国防动员潜力迅速转化为国防实力的重要保障。要针对未来军事斗争准备的需要，按实战化的要求，制定并逐步完善各类动员计划，配套相应的保障预案，力求动员方案与战争需求相一致，确保战时能够快速高效地组织实施动员。

第三篇：国防动员建设先进个人事迹材料

文章标题：国防动员建设先进个人事迹材料

县委书记***心系国防事业的事迹

他，四十出头，宽宽的额头上有几道思想的犁铧犁出的沟纹，明亮的眸子里，闪烁着柔和厚道的光芒。一谈到国防工作，他的话语滔滔不绝，如数家珍，内心丰富的感情溢于言表。他，就是古丈县委书记、县人武部党委第一书记、广州军区国防动员建设先进个人获得者***同

志。

君子之为学也，将以成身而

备天下国家之用也。———宋纁

2001年6月，***从州农业局局长的岗位调任古丈县委书记、县人武部党委第一书记。他带着崇高的使命感和责任感走马上任，深感自己的责任更大、担子更重。一切从头做起，不断加强国防建设知识的学习。自此，无数个清晨夜晚，几多的节假日，他遨游在国防知识的海洋里。工作忙，时间少，他把繁忙工作之余的学习当作休息，认真地学习了毛泽东、邓小平军队建设理论和江泽民国防与军队建设思想，高科技及民兵预备役工作知识，掌握军事动态，做读书笔记20余万字，写心得体会15篇，其中有2篇国防建设论文在省以上刊物发表。“一份耕耘，一份收获”。***靠着这种精神，不仅实现了从门外汉向门内汉的角色转变，而且被同志们誉为新时代的“国防建设通”。***之“学也”，真正而为“天下国家之用也”。

每一种工作都蕴藏着无穷[好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)帮您找文章]的乐趣，只是有些人不懂得怎

样去发掘它们罢了。———卢梭

***同志对国防建设事业有着执著的追求。不管工作再忙，时间再紧，人武部每次组织的“军事日”和国防教育活动，他不仅自己参加，还要求党委一班人到位接受教育。人武部党委召开的民主生活会，他都主动参加。每年“八一”、“春节”，他亲自带领四大家的主要领导到县人武部慰问干部职工，让浓浓的爱意在子弟兵心里不断升华。每年的征兵工作更是倾注了他大量的心血。他同县五大家领导一起把这一工作作为一项重大的政治任务狠抓落实，做到了专题研究、专题部署、专门人员、专项经费，严格把好征兵“五关”，全县没有一名征兵工作人员和领导的子女亲属获得额外的照顾，实现了连续34年35届无责任退兵。为了全面了解民兵预备役的各项工作，实现地方武装工作决策的科学化，5年多来，他经常到人武部听取工作汇报、现场办公，先后主持召开了10多次常委会议专题研究民兵预备役和党管武装工作，每年安排县委中心组学习专题进行国防知识教育，保证了党管武装的各项制度落到实处。为了充分发挥民兵预备役人员在经济社会建设的排头兵作用，他同县五大家领导深入调研后达成共识，有意识地给人武部压担子，人武部也把发动和组织民兵参与全县经济社会建设作为一项重要工作来抓。近年来，他率领县人武部先后抓了红石林镇河南村、断龙山乡细塔村的经济发展工作，帮助村民修公路、建人饮、搞开发，取得了显著成效。河南村现已成为全州小康示范村，边远落后的细塔村也发生了巨大的变化。同时，他认真组织贯彻落实军分区提出的“2348”、“十百千”工程、“五个一”及“爱心献功臣”活动，全县12个乡镇成立民兵科技兴农小组289个，全县民兵共帮扶1100户贫困户。近年来，县、乡人武部建制组织民兵兴修了水利设施17处120公里，兴修公路100余公里，完成退耕还林2万余亩，开发橙柚6000多亩。以村为单位成立民兵应急分队，帮助地方调处民事纠纷800余起，协助公安机关抓获违法犯罪分子70余人，为保护人民群众的生命财产安全作出了积极的贡献。

剪裁用尽春工意，浅蘸朝霞千万蕊。

———柳永

在***书记的《自勉》笔记本上，写着这样一句话：“再难不能难武装，再穷不能穷国防，再苦不能苦军人。”虽然古丈财政十分困难，***同县五大家领导始终对国防建设问题坚持“三优先”原则，即财政安排经费优先、配置专武干部优先、解决人武干部工作生活困难优先，坚持每年为国防建设办几件实事，解决几个难题。2002年，县人武部被总参谋部评为全军民兵武器装备管理先进单位。按照上级“部库合一”的新要求，县财政预算列出了专项资金，年内将完成建设，全县民兵武器装备管理水平将得到进一步提高。为了尽快改善武装部工作、生活环境，他不辞辛苦多方筹措资金用于武装部硬件建设。现在整个武装部院内布局合理，焕然一新的办公大楼显得更加庄严雄伟，水泥坪场在花圃和草坪的映衬下显得更加光洁平坦，办公现代化设施装备一新。近5年来，县财政在十分困难的情况下，为县人武部及基层武装部建设投入资金100多万元，人武部所需的建设经费和工作经费纳入了财政预算给予保障，并且做到逐年增加。2005年，***率几大家领导现场办公，解决了人武部民兵训练靶场建设资金，今年还将加大投入，在“八一”前全面完成靶场建设。同时，还将人武部干部医疗保障纳入地方医疗保障范围，实现了医疗保障社会化。在专武干部配备上，实行了基层武装部编制单列、人员专职，全面落实了乡镇专武部长进入同级党委享受副职待遇的规定，有力调动了基层武装干部的工作积极性。复退、转业军人就业安置是一个令人头疼的问题，仅去年古丈县回乡复退转业军人就有60多名，但***坚持特事特办，经过研究，1名人武部转业干部优先得到安置，并安排了领导职务，符合国家安置政策的30多名退伍战士也全部进行了安置。他年年登门走访军烈属，给予特殊的照顾……近年来，全县非农退伍战士安置率达100，随军家属就业率达100，人武部分流职工安置率达100，实现了本人、地方、部队三满意。

***同志心系国防事业，做了大量工作，得到了各级的充分肯定，他多次荣立二、三等功，2005年被评为全国民族团结进步模范个人，今年4月，他被广州军区评为“国防动员建设先进个人”。

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第四篇：国防动员建设先进单位申报事迹材料范文

履职尽责发挥作用，促进国防动员建设

——国防动员建设先进单位XX乡镇事迹材料

XX乡镇位于XX县城东部，距县城XX公里，幅员面积XX平方公里，全镇总人口XX人，其中农业人口XX人，非农人口XX人。18－35岁民兵、预备役人员XX人.一年来，XX乡镇党委、政府认真贯彻落实《国防动员法》，认真贯彻国务院、中央军委关于加强国防后备力量建设的一系列方针、政策，坚持把党管武装的原则，把国防动员工作摆在重要位臵，有力地促进了XX乡镇民兵预备役工作的健康发展。

首先，以实践科学发展观主线，全面落实民兵预备役思想政治建设 一年来，镇党委、政府高度重视民兵预备役工作，坚持党管武装原则，深入学习国防政治理论，进行爱国主义教育，强化爱国主义意识。

1、镇党委、政府坚持每季度召开一次“议军会”，以当前正在开展的“创先争优”和“加强机关纪律作风建设”活动为依托，把基层人武部规范化建设和民兵预备役队员纪律作风建设有机结合作为党委的工作目标来实施，工作中坚持高标准、严要求，始终坚持党管武装制度不动摇，始终把理论学习摆在党委建设工作首位，要求班子成员带头学习，带头上课，带头撰写心得体会、共同交流，确保了民兵预备役工作沿着正确的方向顺利开展。

2、坚持每月一次的基层民兵干部例会制度。通过以会代训的形式，对民兵干部进行教育，要求民兵干部要牢固树立“党管武装意识、守纪意识、国防意识”。通过教育提高民兵预备役干部的综合素质，坚定政治信念，夯实业务知识。

3、坚持定期国防教育和爱国主义教育制度。在“五.四”、“八一”、“九.一八”等纪念日，党政主要领导汇同镇武装部组织民兵预备役人员就国际战事格局、台海局势的发展变化以及我国周边军事斗争形势进行分析，大力宣传民兵预备役队伍在战时的职能作用和任务，宣传克服和平麻痹思想，牢固树立国防意识和战备观念。

二、坚持党管武装原则，促进民兵预备役工作健康发展

一年来，镇党委、政府把民兵预备役工作作为一项重要工作来抓，确保了大楠民兵役备工作的健康发展。

1、坚持向镇党委、政府工作季度汇报制度。年初，镇武装部根据县人武部本民兵预备役工作要点向镇党委、政府进行当年兵预备役工作汇报，将民兵预备役工作纳入镇党政工作的总体计划中，对全年开展民兵预备役工作情况进行了分值考核。做到年初有计划，半年有检查，年终有总结。

2、镇党委、政府全力筹集资金，用于镇武装部规划建设。2010－2012年，镇政府投入资金XX万元为镇人武部备齐办公设备，购买民兵服装和防扑火用具等，为开展民兵预备役正规化建设工作提供了硬件保证，使镇人武部达到了“六有标准”和民兵连“四有标准”的建设要求。

3、配齐干部、规范工作秩序，提高了工作效率。镇配专职武装干部XX人，在XX个行政村（社区）配齐了民兵连长XX人，民兵连长均由村支部书记担任。制定了“二十项工作制度”，这二十项工作制度作为民兵预备役干部达标考核的标准，确保工作落实。

三、发挥政府职能，圆满完成征兵工作任务

在一年一度的征兵工作中，以政府的名义印发了《致适龄青年一封信》详细说明了当兵的意义，针对我镇人口较少，在《新兵役法》颁布 实施后，兵龄过短，优抚、安臵等问题给征兵工作带来诸多困难。党委、政府对兵员现状进行专题研究，制定方案，分解任务，确保征兵工作任务顺利完成。在征兵工作中，党政领导亲自与适龄青年交心谈心，做好思想教育工作。同时，充分发挥全镇XX个村级远程教育宣传平台和村务宣栏的作用，营造氛围，走家串户，深入宣传，激发他们的参军热情，在工作中严把兵员的文化、初检、体检、政审关。2011年我镇有XX名优秀青年光荣的成为了中国人民解放军战士。

四、以民兵参建活动为契机，扎实推进双拥工作。

我镇党委认真贯彻落实县委、县府关于双拥工作指示精神，以促进经济发展、维护社会稳定为重点，积极开展“拥军优属、拥政爱民”活动，成立了由镇党委书记为组长的双拥工作领导小组，人武部负责日常工作，制定了相关制度，做到年初有计划，年末有总结，收到良好效果。利用全镇XX个村级远程教育宣传平台大力宣传《国防法》、《兵役法》、《人民防空法》、《保护军事设施法》等法律以及拥军优属的各项优质优惠措施，切实增强广大干部职工和居民的国防意识。大力宣传双拥创建工作职责和目标任务，全力营造全镇双拥人人有责的良好氛围，努力促使全镇上下牢固树立双拥创建工作的意识。每年“八〃一”建军节、“春节”来临之际，镇党委、政府领导对在镇老复员军人、伤残军人、军烈属、现役军人家属进行慰问，送去党和政府的温暖，祝他们节日快乐。

五、始终将民兵预备役参建作为重要任务来抓，组织广大民兵预备役积极参加地方经济建设。成立了XX人的应急分队，各村组建民兵应急小分队，制定应急预案，认真完成各项应急任务。(具体事例阐述……)近期组织民兵参加城乡环境整治工作清理白色垃圾、植树造林，配合公安部门维护社会治安，在大楠坳进行夜间巡逻，对主要街道、公共 场所、重要目标进行流动巡查、执勤，在较大程度上防止了偷盗行为。在应急维稳行动中，不断强化民兵队伍快速集结意识，提高民兵队伍的战斗力，增强社会面的治安防控力度，对犯罪分子形成了巨大震慑，至今未发生刑事案件、治安案件，确保了XX乡镇社会治安和谐稳定发展。

第五篇：国防动员信息化建设思路探析

国防动员信息化建设，涉及武装力量动员、国民经济动员、人民防空动员、交通运输动员、科技信息动员和政治动员等诸多领域，包含动员资源管理信息化、动员指挥控制手段信息化、动员内容结构信息化、动员力量信息化等诸多方面，是国防现代化建设征途中一项十分复杂的系统工程。在以信息化为核心的新军事变革持续发展的当今世界，从我国的国情和军情出发，加快推进国防动员信息化建设，是新的历史条件下党和人民赋予我们的神圣使命。

要使国防动员信息化建设沿着正确方向扎实有效地发展，就要以“三个代表”重要思想为指导，深刻理解、全面实践江泽民推进中国特色军事变革重要思想，统筹规划，严密论证，科学指导，坚持实现国防现代化长远目标与适应军事斗争准备现实需求相统一，坚持走以信息化为主导、机械化为基础，以信息化牵引带动机械化的复合式发展之路，坚持从中国特色军事变革的总体布局出发，谋求信息化战争条件下国防动员能力的全面提高。

国防动员信息化，是指在国家和军队的统一规划、组织和领导下，在国防动员领域的各个方面，广泛应用信息技术，实现从信息获取、传输、处理、使用到管理的数字化、网络化、智能化，实现国防人力、物力、财力、信息力资源的高效开发、利用与共享，全面提高国防动员能力的过程与目标。在我国，不论是从实现国防现代化的长远目标还是从完成军事斗争准备的现实任务来看，国防动员信息化都处于影响和制约国防和军队建设全局的战略地位。以“三个代表”重要思想为指导，紧随世界新军事变革潮流，着眼打赢未来信息化战争的需要，加快国防动员信息化建设步伐，是新的历史条件下党和人民赋予我们的神圣使命。

从推进中国特色军事变革的战略全局出发，认清国防动员信息化建设的重要地位

军委江主席指出，新军事变革的核心是信息化，实质是军队建设模式的根本转型和战争形态的根本转变。这一论断深刻地揭示了世界新军事变革的本质性内涵。以信息技术为主导的高新技术群的迅猛发展及其在军事上广泛应用，使信息化武器装备逐渐主宰战场，能量释放的受控性、系统性、智能性增强，作用空间更为广阔，形成了以信息力为主导的武器系统和军队力量构成，信息力成为军队战斗力的关键性要素，战争形态迅速向信息化转变。国防动员是国家军事活动的重要组成部分。加强国防动员信息化建设，实现国防动员信息化的目标，是推进中国特色军事变革总体布局的重要组成部分，是作为新军事变革核心的信息化在国防动员领域的具体实践，是提高信息化战争条件下国防动员能力的“倍增器”。

国防动员信息化，走的是一条基于内涵发展的综合集成式国防现代化建设道路。它通过信息技术实现对国防动员各系统的渗透、融合和改造，将信息网络终端植根于每一动员资源之中，通过提高信息能力增强人力、物力、财力的整体动员能力。与传统建设模式相比，主要表现为三种转变。一是由“纵向式”向“体系式”转变。传统的国防动员建设，侧重于从纵向上发展各要素，信息化建设改变了这一纵向发展思路，它从体系对抗需求出发，着力于动员体系结构力、组合力和思想力建设，通过解决长期存在的各要素结合不紧密问题，改进人与人之间，组织机构与组织机构之间，人和组织机构与系统的硬件、软件之间的协调配合，实现整体动员效能的倍增。二是由“捆绑式”向“融合式”转变。传统的国防动员建设方式是对各动员要素的合成及对动员行动的合同，实现各局部动员能量“捆绑式”累加释放，结果是1 1=2。信息化建设方式是对组织结构与动员行动进行融合集成，实现各要素、各局部动员能量“融合”式释放，结果是1 1〉2。三是由“平台式”向“网络式”转变。传统国防动员建设主要靠的是数量规模优势，战争动员规模不断扩展，杀伤支援能力不断增强。国防动员信息化建设，以信息为需求和导向，变以往以人和装备等平台的规模和数量为重心，为以联结平台的网络为中心，通过数据链路，把人、装备等平台要素联成为一个网络化整体，通过由以平台为中心向以网络为中心的转移，提高对各种复杂困难局面的反应能力，实现国防动员整体效能的量级倍增。这正是提高信息化战争条件下国防动员能力的必然要求。

随着机械化战争向信息化战争的转变，战争节奏明显加快，战场态势瞬息万变，作战信息量剧增，制信息权成为双方争夺的焦点。同时，现代作战残酷激烈，毁伤破坏严重，物质能量消耗巨大。这就要求国防动员具有较高的信息能力，包括信息感知、传输、处理和决策应用能力；要具有较强的抗干扰、抗毁伤和持续保障能力。国防动员信息化建设正是满足上述要求的必然举措。第一，国防动员信息化建设以信息为媒介，可通过与国家潜力的紧密联接，将国家潜在实力转化为体系对抗的有效实力。第二，国防动员信息化建设以国家信息化建设为依托，可通过与国家信息化的紧密结合，增强战争动员的基础与潜力。