省纪委监察厅召开新闻发布会 br通报强农惠农政策和资金落实暗访检查典型案件（五篇）

第一篇：省纪委监察厅召开新闻发布会 br通报强农惠农政策和资金落实暗访检查典型案件

省纪委监察厅召开新闻发布会 br通报强农惠农政策和资金

落实暗访检查典型案件

省纪委监察厅召开新闻发布会

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本网讯（通讯员 李苏萍）8月25日上午，省纪委监察厅召开新闻发布会，省纪委常委、秘书长李昌海通报了强农惠农政策和资金落实暗访检查中发现的典型案件查处情况。

今年5月中旬至6月中旬，省纪委监察厅领导班子成员带队，对全省强农惠农政策和资金落实情况进行了暗访检查，发现了一些问题，并对此进行了督办。新闻发布会通报的全省各地调查处理的8起典型案件分别是：

一、公安县狮子口镇斗兴场村村组干部骗取国家粮食补贴的问题

经查，近两年来，公安县狮子口镇斗兴场村采取虚报冒领手段骗取国家粮食补贴8万余元。其中，2010年，该村将2267亩村组机动地申报补贴面积3127亩，实领补贴171507元，虚报冒领补贴面积672亩，资金34335元，虚报冒领补贴分别用12个村组干部的名字套取。此款套出后，上了村级财务帐。2011年，该村又将2267亩村组机动地申报补贴面积3124亩，实领补贴159233元。2011年3月底，狮子口镇纪委发现该村村组虚报冒领补贴问题后，立即责成整改返还套取补贴资金49573元。公安县纪委已责成狮子口镇纪委给予该村党支部书记张某党内严重警告处分，并把套取的34335元补贴资金收缴，上交财政专户。

二、监利县三洲镇文老村违规改变粮食补贴发放方式，按人头发放粮食补贴资金的问题

经查，2011年，监利县三洲镇文老村在全村补贴面积和补贴资金总额不变的前提下，表面上按种植面积虚假填报粮食补贴到户表，而实际上，通过“一折通”按人头发放粮食直补、良种补贴、农资综合补贴资金274308．8元。此举严重违反了惠农政策和资金管理的有关规定。监利县纪委已责成三洲镇纪委分别给予该村原党支部书记龙某和现任党支部书记秦某党内严重警告处分，给予三洲镇驻村干部唐某、三洲镇财政所副所长姜某党内警告处分。责令该村将违规发放的资金收回，重新按政策测算发放到户。

三、丹江口市三官殿办事处狮子岩村村党支部书记谭某等人，弄虚作假骗取国家退耕还林补助款的问题

经查，2005年，三官殿办事处狮子岩村原党支部书记谭某在任职期间，以个人名义将该村未重新发包的15亩承包地申报为退耕还林地。2006年至2009年，谭某共领取退耕还林补助款共计13800元。2006年，谭某将村集体几处已种植林木的荒山以该村文书魏某的名义申报退耕还林补助。魏某2007年至2010年领取退耕还林补助款共计14536元，该款项一直存放于魏某处，未上村财务帐。鉴于谭某在任狮子岩村党支部书记期间，利用职务之便，采取弄虚作假的手段，骗取国家退耕还林补助款13800元，魏某在任狮子岩村文书期间，弄虚作假骗取国家退耕还林补助款14536元，经丹江口市纪委研究决定，给予狮子岩村党支部书记谭某撤销党内职务处分，给予狮子岩村文书魏某党内严重警告处分。

四、孝昌县丰山镇清水小学乱收费的问题

经查，今年春季，孝昌县丰山镇清水小学统一组织学生征订《能力过关测试卷》，教师把试卷用作单元测试，集中批改。

一、二年级两科定价16元，三至五年级四科定价24元，共计收费4712元。鉴于该校违规组织学生统一征订教辅资料乱收费的行为，孝昌县纪委已责成该校迅速将收取的4712元试卷费全部退给了学生，县教育局给予清水小学校长余某行政警告处分。

五、鄂州市梁子湖区东沟镇邮政储蓄所违规拖延兑付农民补贴款的问题

经查，梁子湖区东沟镇邮政储蓄所以集中在某时间段支付为由违规拖延兑付农民补贴款，造成群众对惠农政策和资金落实不满意。目前，鄂州市纪委已责成市邮政储蓄银行就东沟镇邮政储蓄所违规拖延兑付农民补贴款的问题，通过新闻媒体向全市农民作出公开检讨，就方便农民领取补贴资金作出公开承诺。梁子湖区邮政储蓄部门，决定给予东沟镇邮政储蓄所营业员吴某、高某罚款300元处罚，给予东沟镇邮政储蓄所负责人刘某行政警告处分。

六、鄂州市梁子湖区东沟镇东沟中学违规乱收费的问题

经查，鄂州市梁子湖区东沟镇东沟中学2009年秋季至2010年秋季，在教室安装了饮水机，按每生每学期约30元的标准，向学生收取了饮水费共计33232元。其中：2009年秋季向494名学生收取饮水费13338元，2010年春季向365名学生收取饮水费10183．5元，2010年秋季向451名学生收取饮水费9711元，并将学校教师办公场所饮用的纯净水费摊入学生水费之中。梁子湖区纪委根据东沟中学代收学生饮水费没有经过物价部门审批，自立名目自定标准的乱收费行为，责成东沟中学将违规向学生收取的饮水费全额退还给学生，并对东沟中学违规收取学生饮水费问题在全区进行通报。经梁子湖区纪委研究决定，给予东沟中学校长余某党内警告处分。

七、麻城市黄金桥中学违规乱收费的问题

经查，麻城市黄金桥中学领导一班人无视教育收费的有关规定，于2011年春季开学以来，违规组织学生集中订阅《中学生天地》、《情感读本》、《暑假作业》、《中考精英》等报刊，收取订阅费32940元；对七、八、九三个年级学生实行收费补课，每生收补课费130元，学校向349名学生收取补课费共计74800元；该校还向学生分摊本应由学校承担的文印费、试卷费19215元。另外，2010年，该校按每生230元向学生强制收取早餐费共计108190元，共收取学生伙食费56万余元，盈利142249.25元，严重违反了学校食堂不得盈利的规定，学校以各种名义从伙食费中开支29万余元，严重侵占了学生的利益。麻城市纪委决定，给予黄金桥中心学校校长彭某党内警告和行政警告处分；给予黄金桥中心学校副校长兼黄金桥中学校长黄某党内严重警告和行政撤职处分；给予黄金桥中学党支部书记江某撤销党内职务处分；给予黄金桥中心学校副校长赵某党内严重警告、行政记大过处分；给予黄金桥中学总务主任毕某党内严重警告、行政记大过处分。

八、广水市蔡河镇机场村村党支部书记高某经济问题

经查，广水市蔡河镇机场村村党支部书记高某，于2006年、2007年、2009年，分别向平洑公路沿线村民建房户曾某、肖某、熊某收取“土地补偿费”1200元、3500元、6000元，共计10700元，其中，入村财务账3000元，补偿了土地承包户代某1000元，退还了2800元，其余3900元被高某据为己有。另外，高某在担任机场村党支部书记六年期间，和村委会主任刘某两人违规收取土地补偿费43笔，金额为41300元。广水市纪委已责成蔡河镇纪委给予机场村党支部书记高某党内严重警告处分和免职处理，给予村委会主任刘某党内警告处分。

第二篇：强农惠农政策资金落实情况自查报告

池沟村强农惠农政策资金

落实情况自查报告

池沟村现有432户1629人，总流域面积9.12平方公里，耕地面积6290亩，人均耕地面积3.86亩；退耕还林面积725亩。农作物主要以蔬菜为主，玉米、马铃薯为副。另外种植小杂粮。2016年全村农民人均纯收入8008元，经我村自查发现粮食直补、退耕还林、低保、五保、精准扶贫专项资金等各项惠农政策资金都已发放到位，并积极的进行了公开公示，具体情况如下：

精准扶贫方面：2013年扶贫建档立卡69户220人，2014年脱贫54户175人，2015年脱贫8户25人，未脱贫7户20人，2016年新纳入5户16人，返贫1户2人，2016年贫困发生率为2.33%；2017年建档立卡户为13户38人；2017年4月对2014-2016年脱贫人口进行全面核查过程中，回退5户11人，其中因房退回1户3人，因患大病退回1户1人，因整户主要依靠一、二类低保金等政策性收入维持生活退回3户7人；本次全面核查工作新识别贫困人口11户29人，其中因灾纳入1户1人，因缺劳力2户4人、因病3户11人，因残4户12人，因自身发展动力不足1户1人。2017年11月新纳入建档立卡户1户2人，2017年享受雨露计划政策的只有1户1人，经本次自查发现精准扶贫新纳入和识别符合规定程序，专项资金落实到位，不存在任何问题。

社会事业发展现状：经村两委自查发现新型农村合作医疗应参合1536人，实参合1504人，参合率97.9%；养老保险应参保842人，实参保657人，参保率83.23%(已领养老保险261人)；低保户71户211人,其中一类5户9人,二类18户57人，三类18户50人，四类30户95人,由于本村经过每月低保动态管理，整户取消7户22人，新增3户9人，提标2户7人，现有低保户67户189人，其中一类5户9人，二类18户54人，三类14户42人，四类30户84人；五保户3户3人；临时救助共有4人；两项补贴共有共有16人；燃油补贴共有5人。经本村自查发现2016-2017年冬春生活救助资金领取人员赵登科存在问题，赵登举为池沟村村主任赵忠的父亲，经调查发现，赵忠由于垫付我村2016年11月修建后湾庄至陈家庄社道路时占用的邢克仪猪圈围墙的赔付费用400元，200元为赵登举作为老党员的慰问金。之后对于此次自查进行了整改，故此将赵忠本人户头600元资金进行了全额追缴，并上解至区民政局，对负有领导责任的村党支部书记李海在全镇范围内进行了通报批评，对村主任赵忠本人，在全镇范围内进行了通报批评并责令作出书面检查。

基础设施建设方面：自来水应接水户数379户，实接水户数329户，整户外出、城区居住和亲戚共用自来水的38户，剩余12户未通水，计划2017年全部实施完成；10个村民小组照明、动力电全覆盖；镇村主干道为沥青路，村社砂化道路13公里；危房改建累计实施73户，其中2016年实施4户，2017年实施易地扶贫搬迁1户5人，计划实施危房改造项目35户。

产业经济发展现状：境内种植业主要以蔬菜为主，马铃薯、玉米为副，年种植蔬菜2500亩以上、马铃薯种薯700亩、玉米900亩。2016年秋覆膜投放8吨，其中片带建设投放250户，完成率100%；2017年春覆膜投放3吨，完成率100%；马铃薯良种调运完成2吨，完成率100%；巩固退耕还林项目节柴炉投放26台。蔬菜种植和劳务输出占农民人均纯收入比重较大，依托牛肉拉面、精准扶贫培训输转110人。

项目建设：香泉镇池沟村易地扶贫搬迁项目于2016年4月动工建设，项目建设占地36亩，总投资1334万元，其中：中央预算内资金556.2万元，省级配套资金185.4万元，区级配套资金68万元，整合其他专项资金233.5万元，群众自筹资金2016.4万元。该项目分为三个施工地点同时施工，新建住宅50套，人饮工程1处，排水管道2.1公里。

经过此次对池沟村各项强农惠农政策资金的自查，发现本村严格落实省、市、区和镇党委政府的要求，对各项惠农资金及时的进行公开公示，除了对本次自查发现的2016-2017年冬春生活救助资金问题进行了整改之外，不存在任何其他问题。

第三篇：“强农惠农政策监督检查落实年”

中共临潭县委 临潭县人民政府

关于印发《临潭县“强农惠农政策监督检查落实年”

活动实施方案》的通知

各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位：

《临潭县“强农惠农政策监督检查落实年”活动实施方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2010年 5月 日 临潭县“强农惠农政策监督检查落实年”

活动实施方案

为扎实推进我县农村基层党风廉政建设，切实解决群众反映强烈的突出问题，保证党和政府各项惠民政策落实到位，按照州纪委要求，县委、县政府决定把今年作为“强农惠农政策监督检查落实年”。为确保此次活动健康有序开展，特制定临潭县“强农惠农政策监督检查落实年”活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会，县委十三届四次全会和全县工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持以人为本，高度关注民生，致力改善民生，主动服务民生，围绕构建和谐社会，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，认真解决人民群众生产生活中的困难，着力解决惠农政策落实中的突出问题，努力构建我县落实强农惠农政策的长效机制，为全县经济社会跨越式发展和社会长治久安提供有力保证。

二、活动范围

各乡镇党委、政府，各行政村（社区），县直各部门、各单位。

三、工作目标

（一）贯彻落实各项强农惠民政策的自觉性明显增强。通过扎实开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动，促使全县各级领导班子和广大党员干部充分认识关注民生、改善民生、保障民生的重要性和必要性，增强落实各项强农惠农政策的自觉性和责任性，进一步改进工作方法，正确执行国家和省州县各项惠农政策。

（二）落实强农惠农政策中存在的突出问题得到有效解决。通过扎实开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动，切实解决惠民政策执行不到位，截留挪用惠民资金，发放惠农资金物资中弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要、工作效率低下以及其他社会关注、群众反映强烈的问题，让人民群众切实感受到活动的成果。

（三）群众对落实强农惠农政策的满意度进一步提高。通过扎实开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动，规范操作程序，推行阳光操作，健全工作机制和监督机制，公平公正落实惠民政策，认真受理解决群众反映的问题，切实提高人民群众对惠民政策落实的满意程度。

（四）保障各项强农惠农政策落实的体制机制初步形成。通过扎实开展活动，从政策管理、资金分配、发放程序、干部政绩考核和工作机制等方面研究制定保障强农惠农政策落实的一系列工作制度、工作措施和工作办法，建立和完 善公开公平、规范透明，程序简化、方便群众的强农惠农政策落实机制，努力使各项强农惠农政策的落实步入制度化、规范化的轨道。

四、基本原则

-——坚持分类指导的原则。根据不同层次、不同部门、不同岗位工作性质和职能，加强分类指导，提出开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动的具体要求，精心组织实施。采取村、乡、县自下而上的办法，认真清理归类强农惠农政策项目，编制强农惠农政策目录，方便群众直接了解和掌握政策。

——坚持注重实效的原则。根据活动方案、工作目标，结合本乡镇、本部门、本单位的特点和实际，制定切实可行的工作方案，认真查找落实惠民政策中存在的突出问题，明确重点解决的问题，提出改进和加强的各项措施。

——坚持群众参与的原则。充分发挥各级政府主导作用，协调相关部门，动员社会力量，吸收群众参与，充分发挥群众的参与权、知情权、表达权、监督权，真正做到广纳群言，倾听民声，了解民意，集中民智。认真听取并尊重群众的意见和建议，真诚接受群众的监督，把群众满意不满意作为衡量“强农惠农政策监督检查落实年”活动成效的重要标准。

——坚持公开透明的原则。将惠民政策资金物资项目、享受范围、享受对象、享受标准、金额等作为政务公开、村务公开、院务公开、校务公开的重要内容，在严格审核把关的基础上，定期如实予以公开公示，实行阳光操作，增强落实的透明度，保障群众的知情权和监督权。

——坚持机制创新的原则。鼓励改革创新，各乡镇、各部门、各单位在制定具体活动方案时，要充分总结以往的实践经验，结合新阶段新形势的变化，不断探索保障 惠民政策的措施和办法，在实践中丰富和完善“强农惠农政策监督检查落实年”活动的内容。

五、强农惠农政策项目

强农惠农方面：粮食直补、农牧业生产资料综合补贴、良种补贴、双膜双垄沟播旱作农业技术推广补助、退耕还林补助、农机具购臵补贴、国家良种奶牛补贴、能繁母猪保险费补贴、家电下乡、汽车下乡等政策。

教育卫生方面：义务教育经费保障新机制、职业教育减免学费和国家助学金、生源地信用助学贷款、新型农牧村合作医疗等政策。

社会保障和社会救助方面：农牧村居民最低生活保障、城市居民最低生活保障、城市低保人员医疗保险、农牧村五保户供养、乡村医生补助、死亡抚恤、伤残抚恤、在乡复原及退伍军人生活补助、义务兵家属优待金、高龄老人特殊补 贴、职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴、企业职工失业保险金、困难职工救助、城镇医疗救助、城镇居民临时救助、农牧村部分计划生育奖励扶助、计划生育特别扶助、少生快富、计划生育特困家庭救助、农牧村二女户节育奖励、领取《独生子女父母光荣证》奖励、救灾救济、农牧村危房改造和补助资金、城镇最低收入家庭住房保障、解决城镇廉租房建设用地、大中型水库移民后期扶持等政策。

工商税收方面：涉农业各类企业登记注册优惠政策，下岗失业人员、城镇退役士兵、高校毕业生、残疾人从事个体经营注册登记收费优惠政策，下岗失业再就业税收政策、军转干部、退役士兵就业税收政策、残疾人就业税收政策、抗震救灾及灾后重建税收等政策。

除上述政策项目外，强农惠农政策项目还包括中央、省、州、县出台的用于改善群众生产、生活、卫生、教育、就业等条件，提高群众收入水平的各类政策，以及省、州、县承诺为民办事的实施。

六、方法步骤：

活动从今年3月1日，至9月31日结束，历时七个月，分三个阶段进行。

（一）第一阶段，自查自纠阶段（3月1日至6月30日）

各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位组织实施的各 项惠民政策进行全面清理，分类汇总，并将基本内容、实施范围、操作规程、政策标准等进行全面公示，方便群众监督。同时，认真分析检查在落实惠民政策中存在的突出问题，对自查出的突出问题，认真进行自纠，做到即知即改，边查边改。自查自纠要坚持对事不对人，让各个方面有一个主动检查、主动纠正的机会。对自查出的问题不及时纠正、弄虚作假欺骗组织，甚至顶风违纪的，在追究直接责任人责任的同时，从严追究有关领导的责任。各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位于6月30日前将自查自纠情况形成书面材料上报州“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组办公室（县纪委综合室）。

（二）第二阶段，监督检查阶段（7月1日至8月31日）各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位要针对自查出的问题，制定行之有效的整改方案，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、承办人员的责任。整改落实方案制定后在一定范围内公布。整改落实情况要定期向“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组和群众通报。认真总结经验，创新惠民政策管理工作机制，从实施范围、主要内容、操作流程、实施步骤等方面研究制定保障惠民政策落实的制度和措施，形成落实惠民政策的长效机制。

（三)第三阶段，整改完善阶段（9月1日至9月30）各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位必须在9月10前向县“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组上报开展活动工作总结。县“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组按照各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位对开展活动的重视程度、自查自纠的深度、解决问题的力度、群众满意的程度、健全完善工作机制的进度等情况，集中时间进行整改完善。

七、保障措施

1、统一认识，加强领导。各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位必须从讲政治、讲大局，维护社会和谐稳定的高度，充分认识开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动的重要意义，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，真正摆上重要议事日程，抓好抓实。县“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组要认真做好“强农惠农政策监督检查落实年”活动的研究谋划、组织部署、督促检查、总结验收等工作，加强与各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位联系、协调。各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位主要负责人为第一责任人，对每个阶段的工作都要亲自研究、亲自部署、亲自参与，认真组织开好本乡镇、本部门、本单位“强农惠农政策监督检查落实年”活动，确保取得实效。

2、加强宣传，营造氛围。要充分利用广播电视、报刊、政务公开栏等多种形式，广泛宣传各项强农惠农政策的基本内容、操作规程，真正使强农惠农政策家喻户晓，为开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动营造良好的氛围。新闻宣传部门和县电视台要开辟专栏，集中对“强农惠农政策监督检查落实年”活动进行宣传报道，及时报道活动进展情况，推广好经验好做法，努力使“强农惠农政策监督检查落实年”活动取得广泛的社会影响和良好的社会效果。

3、强化监督，确保实效。“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组各成员单位要带头制定实施方案，带头纠正问题，积极指导各乡镇和本系统的工作。纪检监察机关要充分发挥监督检查职能，加大监督检查力度，对活动中图形势、走过场，自查自纠不力，群众反映问题得不到有效解决的，要严肃追究有关责任人的责任。各乡镇、各部门、各单位要设立举报箱、举报电话，接受群众举报，认真处理群众检举和反映的问题。县“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组及其办公室要定期深入各乡镇、各部门、各单位，采取接受群众举报、进村入户走访群众等方式开展重点抽查，及时掌握活动的进展情况，研究解决活动中出现的新情况、新问题，总结和推广不同 层次和类别的经验，确保活动健康有序进行。

4、统筹兼顾，推动工作。要把“强农惠农政策监督检查落实年”活动与巩固学习实践科学发展观活动成果有机结 合起来，与贯彻落实十三届县纪委二次全会精神结合起来，认真组织，精心安排，切实抓好“强农惠农政策监督检查落实年”活动，努力取得实实在在的成效。

附：临潭县“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组成员名单。临潭县“强农惠农政策监督检查落实年”

活动领导小组成员名单

组 长： 何子彪 县委常委、县纪委书记 副组长： 范立平县纪委副书记

成 员： 鲁海平县委办公室副主任

金辉俊 李维忠 王明仁 唐佐国 黄建平王宏钟 李建中 范学智 秦尚德 丁汝林 高瑞麟 丁绍彬 马文俊 张忠良 王云昭 喇雪莲 吴建政 县政府办公室副主任 县委组织部副部长

县委宣传部副部长

县发改委主任

县财政局局长 县人事局局长 县广电局局长 县审计局局长 县民政局局长 县教育局局长 县卫生局局长 县水务水电局局长 县交通局局长 县人口委主任 县农林局局长

县劳动和社会保障局局长 县畜牧局局长 汪学军 县扶贫办主任 文生辉 县供销社主任 黎林禄 县国土资源局局长 姜瑞林 县移民局局长 马怀仁 县信访局副局长 张仲良 县工商局局长 王成生 县国税局副局长 马国庆 县地税局局长活动

领导小组下设办公室，办公室设在县纪委综合室，张宏伟同志任主任，工作人员从相关单位抽调。

领导小组办公室电话：3121751 举报电话：3126027 12

第四篇：关于开展强农惠农政策和资金落实情况专项检查的实施

关于开展强农惠农政策和资金落实情况专项检查的实施

方 案

根据南涧县纠风办《关于开展强农惠农政策和资金落实情况专项检查的通知》(南政纠办„2011‟2号)要求，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、总体要求

专项检查工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护广大人民群众根本利益为出发点，以促进强农惠农政策落实为着力点，以加大强农惠农专项资金清理力度、纠正和查处违规违纪问题、保障资金管理使用安全为重点，切实解决工作中存在的突出问题和人民群众反映强烈的问题。通过开展专项检查工作，力争实现政策制度落实更加到位，部门管理职责更加明晰，资金监管体系更加完备，资金统筹安排更加合理，资金使用效益更加显著，使广大人民群众更加满意。

二、组织机构

为切实加强对强农惠农资金专项检查工作的统筹、协调和指导，确保工作顺利开展，成立由纪委书记任组长，党政办秘书任副组长，成员由乡政府出纳，村级财务托管中心、财政所、农科站等单位负责人组成的专项检查领导组。领导小组下设办公室在乡纪委办公室，负责处理日常业务，办公室成员随机抽调。

三、检查范围及内容

（一）检查范围。各级各部门制定出台的强农惠农政策措施（包括各种减负政策）落实情况和2010年内各级安排下达应补助到农民群众的所有资金的兑现落实情况。

（二）检查内容。重点检查政策落实是否全面到位，是否存在乱收费或集资摊派；补助资金是否按时足额兑现，是否存在虚报冒领、截留、挤占、挪用和滞留，以及兑现中变相附加条件等违反规定的行为。

（三）在专项清查工作中，要特别注意检查和纠正以下几个方面问题。一是管理制度建设情况。包括是否及时转发上级制定的各项制度办法，是否结合当地实际制定相应的实施细则；是否根据强农惠农资金安排情况，建立起科学合理、层次清晰、分工明确、覆盖全面的强农惠农资金管理制度体系；是否存在财务管理不规范、内部控制制度不健全问题，资金分配是否公正、公平、规范、透明；是否推行了项目招投标制、公示公告制、专家评审制等制度。二是资金申报拨付使用情况。是否存在多头申报、虚报冒领、套取资金的问题，是否存在截留、挤占、挪用资金的问题，是否存在滞留、资金使用效率较低的问题，财政预算安排的强农惠农资金相关账户设置和资金划转是否存在问题。资金分配、拨付、使用、管理等各个环节是否严格按照制度的要求执行，是否采用资金运行全程监控等管理手段进行资金的有效管理，对农民的各项补贴资金是否及时足额拨付到户。三是项目实施情况。包括项目是否根据实施方案按时、高标准、高质量完成，是否建立长效运行监管机制，是否存在擅自变更项目实施地点和建设内容的现象，项目预算、决算是否合法真实，各有关部门是否及时组织项目竣工验收,建成项目是否达到项目设置的预期目的，是否充分发挥强农惠农资金使用效益。

四、工作步骤和时间安排

这次专项检查工作采取自查自纠和重点检查相结合的方式，自2011年3月中旬开始至4月下旬结束，共分三个阶段。

（一）自检自查阶段(3月21日—4月2日)。按照专项清查的范围、内容和要求，各村委会和乡级各有关单位进行自检自查。主要工作包括：1.梳理强农惠农资金项目。2.积极开展“回头看”。对以前监督检查和审计中发现的问题分类梳理，逐项检查后续整改落实情况。对未及时纠正整改的问题，要立即采取有效措施坚决纠正。3.认真排查解决新问题。从制度政策落实、项目申报审批、资金下达、拨付和使用等环节，对各项强农惠农资金使用管理情况进行全面检查，发现问题要立即纠正。对立即纠正确有困难的，要制定详细整改计划，严格落实整改责任，限期整改。4.健全完善制度。针对自检自查发现的问题，要深入分析原因，着眼于强农惠农政策的有效落实和强农惠农资金效益的最大发挥，着力健全监管机制，完善监管制度。自查阶段结束后，各村委会、各有关单位要将自查情况分别形成自查报告，于4月3日前上报乡领导小组办公室。

（二）重点检查阶段(4月3日—4月8日)。乡领导小组根据各村委会、各有关单位自检自查情况，对其进行重点检查。根据重点检查情况，督促各村委会及有关单位立即整改。做好迎接上级领导小组的全面检查。

（三）县政府纠风办全面检查阶段(4月11日—4月30日)。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村委会、各有关单位要充分认识开展专项清查工作的重要性和必要性，切实加强对专项检查工作的组织领导，及时解决工作中遇到的矛盾和问题，确保专项检查工作顺利开展。

（二）健全工作机制。专项检查工作实行领导小组统一领导，分级、分系统负责的工作机制。

（三）扎实开展工作。各村、各有关单位要严格按规定要求扎实做好各项统计数据的填报、审核、汇总、分析等工作，认真开展自检自查，全面查找不足，积极进行整改落实，确保专项检查工作取得实效。

（四）推进强农惠农资金监管制度创新。通过专项检查，一方面要总结各有关单位、部门的好经验、好做法并进行推广，另一方面要全面查找强农惠农资金使用管理中存在的问题，深入分析原因，认真研究健全完善强农惠农政策的意见建议，不断创新科学管理强农惠农资金的制度、体制、机制，促进建立强农惠农资金监管的长效机制。

第五篇：落实中央、省强农惠农政策和资金汇报材料

省检查组领导：

根据省对中央和省强农惠农政策和资金落实情况开展拉网式检查的工作要求，我县迅速行动，组成了工作专班，进行了拉网式检查，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

随县位于鄂西北，辖18个镇（场），382个村（居）委会，总人口98．14万，版图面积5673平方公里。随县资源丰富，是全国产粮大县、生猪大县和著名的香菇之乡、蕙兰之乡，随县重晶石储量居全省之首，质量居全国之冠。2011年全县实现地区生产总值93.7亿元，同比增长15.4%；规模工业增加值35亿元，同比增长35.5%；外贸出口2.09亿美元，同比增长359%。各项主要经济指标增幅高于全省、全市平均水平，在全省创造了经济增长的“随县速度”。2011年我县在全省县域经济发展综合考核中上升了28位，获得“全省县域经济发展进位先进县”称号。

二、工作开展情况

自2011年9月建县以来，县委、县政府十分重视“三农”工作，始终把解决“三农”问题作为整体工作的重中之重。这次根据省、市 3月5日召开的关于对中央、省各项强农惠农政策资金落实情况进行专项检查电视电话会的有关精神，我县高位启动、周密部署、认真组织、狠抓落实。

（一）领导高度重视，准备工作充分

县委、县政府高度重视此次对强农惠农政策和资金开展拉网式检查的工作，县委书记、县长陈德贵同志明确批示：将“万名干部进万村入万户”活动与对强农惠农政策和资金落实情况开展拉网检查工作结合起来，要周密部署、认真组织、狠抓落实。结合省、市、县领导的要求，县纪委于3月18日迅速组织召开了全县强农惠农政策和资金落实情况拉网式检查工作动员会，及时传达了“省强农惠农政策和资金落实情况拉网式检查”电视电话会精神并全文学习了省委常委、省纪委书记黄先耀同志的讲话，同时结合我县实际对强农惠农政策和资金落实情况开展拉网式检查工作进行了部署。下发了《随县关于对中央、省各项强农惠农政策和资金落实情况开展拉网式检查的实施方案》（随纪发办发【2011】2号）。方案明确了此次拉网式检查由县纪委监察局牵头，从财政、审计、物价、农业、林业、水利、交通、教育、公安、卫生、国土、民政等12个单位抽调人员，组成六个拉网式检查工作组，并于3月22日对所有参检人员进行了强农惠农政策相关业务培训，为此次强农惠农政策和资金拉网式检查做了认真充分准备。

（二）全面规范清查，督促整改到位

在检查中，我县把强农惠农政策和资金落实情况拉网式检查与“三万活动”、“基层纠风网络建设”、“十个全覆盖”等工作有机的结合起来。各检查组、“三万”工作组分别深入到全县382个村（居委会）中，实行“全覆盖”。大家顶着烈日，进村组、入农户、到田头，一项一项地查，一家一户地清，一笔一笔地算，确保此次检查不走过场，不搞形式，取得实效。

一是认真自查。各镇（场）在县动员会后分别组织了自查专班，根据县财政局在随县政府公开网上公布的2011各项强农惠农资金的发放细目进村入户展开自查自纠工作，自查面达到了100%。

二是拉网检查。在各镇（场）自查的基础上，县六个检查专班对我县强农惠农政策和资金落实情况进行了全面检查。各组按照“一听二看三查”的方式进行检查。一听：即直接到农户家中，听取群众的反映、意见和建议。二看：即一看农民负担和惠农资金监督卡是否发放到农户手中；二看农户“一折通”上的补贴资金是否足额；三查：一查有无挤占、挪用、套取、截留、抵扣、代扣惠农资金等情况；二查惠农资金监管情况；三查违纪责任追究情况。

三是督促整改。各检查组将检查发现的问题定时向县纠风办通报，县纠风办及时召开整改工作会，要求相关单位限期进行整改。

四是严格查处。自开展强农惠农政策和资金拉网式检查以来，各检查组发现并查处了5起涉及强农惠农资金的案件，对违纪人员给予了相应的纪律处分。县纪委本着“发现一起，查处一起”的原则，今后还将继续加大强农惠农资金违纪案件的查处力度，决不姑息迁就。

（三）发挥多方力量，建立监督机制

我们在强农惠农政策和资金落实情况拉网式检查中，针对目前各项惠农资金数量大、涉及行业广、管理部门多的实际情况，我们在检查的同时特别注重建立起惠农政策和资金监管的长效机制。

一是发挥群众监督作用。各检查组将我县涉及强农惠农政策和资金问题的各类举报方式告知群众。鼓励群众随时举报各类违纪问题，对群众举报县纠风办核实后将在10个工作日内予以解决答复。

二是发挥村级纠风监督员的监督作用。我们结合基层纠风网络建设，让村纠风监督员在惠农资金监管中切实履行“三项权力、当好三员”，即履行“走访权”、当好国家惠农政策的“宣传员”；履行“监督权”，当好惠农资金管理的“监督员”；履行“建议权”、当好惠农资金发放的“服务员”。这样既建立健全基层纠风网络规范运转、又完善了快速反应、源头防控等工作机制，使国家的惠农政策得到真正的落实。

三是发挥各涉农部门的监督作用。县纠风办将各组所发现的带有共性问题进行整理，及时反馈给相关部门，以促使相关部进一步强化监督责任，建立覆盖财政资金运行全过程的监督制度体系。

通过以上三方力量的共同监督，我县目前基本形成了强农惠农资金监管的事前预警、事中跟踪防范、事后审核问效的多层次、全方位“大监督”格局。

三、存在的问题及处理措施

通过检查，我县在落实党中央、省各项强农惠农政策和资金方面总的情况是好的，各项涉农项目资金都能按计划执行，各项惠农补贴资金能及时足额兑付。但也存在一些问题。一是惠农政策和资金监管不规范，存在多方监管，责任不明的现象；二是有的地方补贴发放不到位，存在被充抵债务的现象；三是个别地方增加农民负担，如不按负担卡执行，收费不开收据等问题；四是不重视农民土地承包权益，有的地方村组擅自收回村民承包地对外发包，有的土地征用补偿不到位；五是有的农村低保和养老保险办理不公，有的村出现了“关系保”、“人情保”；六是村级财务管理不够规范，少数村不按规定处置集体资产、资源等。

在今后的工作中，我们将与“三万”工作组进一步密切配合，加大强农惠农政策落实及资金发放的检查力度，对一些有问题的单位，实行“回头看”，坚决做到宁重不漏，发现问题，不回避、不隐藏，一查到底，进一步完善各项强农惠农政策和资金的管理制度，做到有章可循，依法理财，创新强农惠农政策和资金管理工作机制，不断提高资金的使用效益。