岳阳市建设工程质量安全监管工作经验交流材料(改)

第一篇：岳阳市建设工程质量安全监管工作经验交流材料(改)

岳阳市建设工程质量安全监管工作经验交流材料

认真履职 改进机制 构筑工程质量安全监管体系

---云溪区建设城管局

尊敬的各位领导、各位同仁： 大家好！

今天非常高兴能够在这里学习各单位和各位先进的管理经验并与大家一起探讨如何搞好建筑行业质量安全生产管理工作，下面就我局在建设行业该项管理工作中的一些经验和作法作一个简要介绍，不妥之处，还请大家批评指正。

（一）基本情况

2009年来，我区新开工建设项目16个，建筑总面积约为5.3万平方米，总投资约为1.23亿元，在建管站、质监站、安监站的共同努力下，我区建设工程质量安全生产形势总体稳定，到目前为止，未发生任何工程质量安全生产事故。

（二）工作主要作法

一、努力构建质量安全生产保障体系

1、严格市场准入标准。今年以来，我局集中开展了多次建筑行业质量安全综合治理工作，不仅严格查处工程质量安全生产方面存在的问题和隐患，还从项目履行基本建设程序着手，严查建筑市场违法违规行为，从市场准入开始严格把关，及时杜绝了建设单位和施工单位不招标、假招标、违法分包或转包及非法挂靠等行为。通过从源头抓起，强化了在建施工项目质量安全管理，从被动的整改安全隐患和事故处理向主动抓管理、抓基层、抓基础转变，进一步增强工程质量安全生产工作的主动性。

2、建立工程质量安全生产责任体系。根据市局文件精神，我局在落实的同时并对其进行了深化。一方面，强化各方责任主体质量安全意识，实行各类责任状层级签订，并确保按内容落实。尤其是督促施工企业、监理单位将责任层层分解，具体落实到人，即执法部门与企业、企业与项目、项目与班组、班组与个人。另一方面，强化监管人员责任，我局对建管、质监部门、建管质监部门对监管人员均签订了质量安全生产责任状，做到每一个项目都有具体的监管人员，每个监管人员都有明确的责任权力和范围。这样通过两方面责任落实，充分调动工程建设项目中各方责任主体工作积极性，共同努力，将工程质量安全隐患消除在萌芽状态。

3、创建良好的工程质量安全生产氛围。09年来，我局加大了宣传教育力度，4月份，我局开通了局长信箱，欢迎社会各界人士来信举报建筑市场、施工现场以及工程存在质量安全隐患的违法违规行为，并针对来信反映问题，我局于5月底和6月初组织了全区乡镇场城建分管负责人，区属企业法人代表，中介机构法人代表，在建地工项目负责人，区招投标办负责人，并特邀区纪委、安监部门负责人，召开了建筑市场规范管理工作会议与建筑企业工作调研会，积极探讨了目前存在问题，并就如何规范市场秩序、施工现场安全和工程主体质量存在隐患排查处理进行了详细布臵。此举措施在建筑行业内引起了强烈反响。同时，我局还多次组织执法部门在社会上广泛宣传工程质量安全生产的重要性和必要性，特别是贯彻落实“三项行动”和“安全生产月”的集中宣传活动中，我局共计出动宣传车4台，张挂宣传横幅10余条，大型公开展示牌5块，使得工程质量安全生产概念深入人心，深入社会每个角落，营造了一种全社会共同关心、共同监管的良好氛围。

二、强化建设工程质量安全监督措施

1、继续加强建设工程质量安全工作，落实施工现场安全动态管理制度，强化了安全生产科学化管理，做好“安全生产，文明施工”“双优”样板工程项目的创建与指导工作，以点带面，推动建设工程的安全生产与文明施工工作，带动全区工程质量整体水平不断提高。

2、按照有关法律、法规对建设工程的实体质量进行了科学监督，禁止了“三无”建材和不合格产品进入工程施工现场，确保了建筑工程质量。

3、狠抓工程竣工验收的监督和备案管理工作，力争达到验收合格率100%，备案率40%以上。

三、强化建设工程质量安全生产日常监管力度

1、加强日常巡查和随机抽查频率。在日常工作中，我局执法人员在主管范围内，每星期每个工地最少排查一次，每个月我局统一集中排查一次，并要求将每次检查时间、检查人员、检查项目和发现的质量安全隐患及处理措施都登记在案，对建筑材料采取随机抽样的方式，对建筑工地采取全面排查的方式，加大在建工程的质量安全监管力度。在周巡查和月巡查基础上，我局还针对存在问题较多的工程项目和上级文件要求的专项整治活动，开展不定期的检查和抽查，今年以来，我局日、月巡查和上级关于监理和质量检测，提升设备的专项整治等活动中，共计排查50余次，下达了30多份整改通知书，12份停工通知书，做到了及时发现，及时解决问题，为确保我区无质量安全生产事故发生奠定了扎实的基础。

2、建立各类质量安全生产台帐。为了更科学对施工现场及工程质量存在问题进行系统化治理，我局在日常工作中建立了重大安全危险源监管台帐、重大工程主体质量隐患台帐，日常巡查质量安全隐患记录台帐、施工机具和起重机械管理台帐等，这样，通过记录、整理、归纳，可以清楚的发现不同项目、不同时期的问题集中体现在哪里，然后，我局有针对性的制定具体措施进行治理，如今年上级下发的“安全隐患集中整治”活动期间，监管台帐上清楚的表明了问题主要集中在施工临时用电这一块，于是，我局由临电工程师带队，对临电的隐患整改进行重点复查验收，取得了良好的效果。

3、开展现场办公指导会。我局执法人员在执法检查中发现，施工现场存在的不少质量安全通病总是得不是根治，通过调查，发现是因为农民工技能素质低，不懂得如何规范操作，导致隐患重重，因此，在执法中对发现问题较多的工程项目，我局立即组织项目工长、施工队长、班组长等农民工操作人员，召开现场办公指导会，在会上就隐患一一指出，并仔细讲解其危害性及如何正确规范操作，此举措施不仅整改了质量安全隐患，更为重要的是让农民工思想上得到教育，操作水平上得到了提高，因此，经过讲解的地方，在我们日后检查中，很少出现同样的错误。

4、扎实整改质量安全隐患。在质量安全监管上，我局坚决杜绝走过场的行式主义，在隐患整改上下功夫，力争消除每一起质量安全生产隐患。在日常执法工作中，对每次所要求的整改内容，责令监理单位督促施工单位进行整改，在规定期限内必须整改完毕，上报我局复查，落实其整改内容，对拒不整改或整改不到位的项目，加大处罚力度，根据相关法律法规对其进行经济处罚、行政处罚，提高其违法违规成本，达到监管目的，如今年新开工云溪经济适用房项目，规模大，条件复杂，一开始施工现场混乱不堪，并且整改不到位，为此我局成立专门工作小组，对此项工程重点督办，对不同标段共计下达了5份停工通知书，并准备实施行政处罚，在我局坚决的整改态度威慑下，施工单位迅速整改了全部隐患，整个建设项目被带入正轨。

（三）目前存在问题

1、建筑市场管理矛盾依然存在。有些园区、政府工程和招商引资工程不履行基本建设程序，不及时办理施工许可证等相关手续，不按规定提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用，同时，此类工程规费收取阻力大，总是不能到位，特别是劳保基金的收取，工作无法开展，一直以来处于停滞状态。

2、建筑安全生产工作层层衰减。各级建设行政主管理部门对有关安全生产工作高度重视，并做了大量工作。甚至充当起企业和施工现场的“安全员”和“救火员”，不停地开展各种检查，督促和推动企业进行整改。但企业安全生产工作出现了“高位截瘫，层层衰减”。越是到项目部、生产班组，安全生产工作就越薄弱。不管上边怎么要求，下边就是我行我素，无动于衷，致使安全生产的指示精神、法律法规和标准规范落不到实处。

（四）工作建议

根据建筑市场目前存在问题及为了更好的搞好质量安全生产工作，我局建议：

1、建议市局相关单位多下来检查及指导工作，大家共同研究，相互借鉴，提高管理水平和丰富工作方法，同时将市区建筑施工现场质量安全管理的先进方法带下来。

2、建议市局能够在行政执法方面给我们提供帮助，目前而言，我区建筑市场执法环境并不理想，为了更好的贯彻落实国家法律法规和上级文件精神，在日常执法工作中，还要大力借助市局执法功能，以便取得更好的执法效果。

二00九年十月十二日

第二篇：连云港市建设工程质量安全监管工作要点

连云港市建设工程质量安全监管工作要点

全市工程质量安全工作总体思路是：健全工作监管机制，坚持质量行为与工程质量齐抓；开展建筑施工扬尘专项整治工作，推进绿色文明施工；坚持市场与现场联动，全面开展质量常见问题专项治理工作，严格落实质量安全责任制，强化激励约束，全面提升工程施工标准化和质量管理水平；针对建筑领域生产安全事故高发种类和高发区域，有计划、有重点地进行专项整治，杜绝较大事故发生。

一、质量工作要点：

1、突出三个重点：即突出对市重点工程项目、保障性住房的质量监督和混凝土预制构件企业的专项整治。

(1)确保保障性住房的工程质量。一要加强对参建单位的质量行为监管和工程实体质量抽查力度。对用户投诉、举报的问题更要严格整改落实，给用户和社会一个明确的交代。二要保证保障性住房的基本使用功能，防止通过降低设计标准、降低构配件档次来减少投资、坑害百姓事件发生。三要加强质量通病防治工作，通过分户验收降低质量投诉率，提高社会满意程度。对参建单位要做到“四严”：严格要求、严格监控、严格整改、严格执法。

(2)对海滨大道、道路出新等重点工程，继续以“监、帮、促”为工作理念，发扬服务为先的传统，工作过程中注意 “严格执法” 与“热情服务”相结合，切实履行质量监督管理职责，确保工程主体结构安全。

（3）对全市混凝土企业和预制构件企业进行专项整治，确保企业试验预拌达标规范运作，严禁出让资质和挂*资质，加大抽查抽测力度，杜绝不合格混凝土用于建筑工程。

2、提升质量服务工作，落实党的群众路线要求。

（1）加强廉政建设，以廉洁保执法严格，以廉洁保执法公正。严格执行和落实党风廉政建设的各项规定，通过建立并完善内部和外部监督制约机制，全面加强日常质量监督工作各个环节的廉政监督和廉洁自律。

（2）继续开展“窗口前移、集中上门服务”活动，推行“监督与服务一体化”工作。另外，积极配合参加局综合执法检查，加大对不良行为及劣质工程的查处。重点对中标的项目经理、总监的到位情况，及材料的报验、见证取样、工序报验制度等的落实情况。对劣质工程及时发现及时下发整改通知书、停工通知书，并对参建各方的不良行为及时进行网上公示。

3、进一步加强日常监督管理工作，杜绝重大质量事故的发生。

（1）进一步加强管桩施工质量监督管理。认真执行《连云港市预应力混凝土

管桩质量管理暂行办法》的有关规定，与相关部门密切配合，加大对管桩生产、销售、运输、进场验收、施工、检测、竣工验收等各个环节的监管力度，确保地基基础工程质量安全。要采用马路查（夜查）的方式进行监督抽查，每个桩基项目最少在施工过程中抽查一次：一查进场验收，二查焊接质量，三查监理旁站记录。另外在桩基子分部工程验收监督时，需对桩身完整性进行监督抽测，适量选择桩身完整性检测中判定的Ⅱ、Ⅲ类桩和另外50%未测桩。对于抽查、抽测中发现的问题及时下发整改（停工）通知书、记不良行为记录，并按省政

府89号令进行行政处罚。

（2）开展预拌混凝土行业的专项检查。按照《连云港市商品混凝土质量管理办法》及《关于加强预拌混凝土质量管理的通知》的相关规定，与相关部门密切配合，加强对预拌砼企业的检查力度，重点检查进场原材料、砼配合比以及企业的试验管理流程及生产控制流程等各环节，严肃查处违规行为，重点打击不按配合比生产、代做同条件试块等行为。督促施工、监理单位严格执行商品混凝土进场交接验收制度，逐车检查砼坍落度，大力遏制在现场随意加水等违规行为。

（3）加大对不按图施工行为的查处力度。工程主体施工阶段，要重点监督抽查层高、开间尺寸、总层数等关键点，防止“楼超超”事件重演；住宅小区要对照总平面图重点抽查配电房、水泵房、公共停车场等附属设施。对于不按图施工的行为要及时下发停工通知书，并报建设行政主管部门予以行政处罚。

（4）加强监督抽测的针对性，确保结构实体质量。扎实开展工程质量监督抽测工作，扩大监督检测的范围，客观、公正、科学地评价建筑工程实体质量。有侧重地开展对桩身完整性、小直径钢筋、混凝土强度、楼板厚度、建筑节能材料的监督抽测、抽检，确保工程结构的实体质量。

（5）进一步加强建筑节能监督工作。强化节能意识，严把节能工程验收关，节能系统组成材料必须由厂家统一供应，严禁采购不同厂家的材料进行复配施工。各工程主体验收时，必须先做好节能施工样板，并做好大部分门窗节能工程样板实施工作，经参建各方验收后方可进行装饰施工。严格实行节能专项验收和公示制度，做到按统一资料报送，统一专项验收模式。

4、严格落实住宅质量分户验收工作，强化住宅工程质量通病治理。

（1）在分户验收中，要做到“二个强化、三个不放过”。“二个强化”：一是强化分户验收的复核工作，在工程初验、备案前检查、单位工程竣工验收时，随机抽取两户复核分户验收情况，对分户验收资料核查、实物质量抽查和空间尺寸复核，坚决杜绝弄虚作假、走过场现象，凡未经分户验收或分户验收不合格的一律不得组织竣工验收。二是强化分户验收的现场功能性检测，特别是厨卫间的蓄水试验和外墙的淋水试验。坚持做到“三个不放过”即：不按照规定内容、程序进行分户验收的不放过；测点、管线标识不规范、不清楚的不放过；老百姓有投诉反映分户验收问题的一查到底不放过。

（2）强化住宅工程质量通病治理。结合群众投诉的热点、施工质量控制的难

点问题，在监督工作中引导相关单位提高施工工艺，做好质量通病的防治。注重关键部位和细部节点，严格执行规范标准,着力解决墙体、地面开裂空鼓，以及外墙、屋面、厨卫等有防水要求的部位因细部处理不到位引起的渗漏等质量通病。

5、积极贯彻落实《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理办法》（江苏省人民政府89号令）。

（1）调整监督工作重点，逐步实现以监督抽查、巡查为主要手段、以行政执法为基本特征的监督新模式。根据委托权限，加大对违反工程质量管理法律、法规、规章和工程建设强制性标准的行为实施行政处罚。

（2）推行房地产项目质量保证金制度。为了落贯彻实工程在缺陷责任期内的维修责任，减少质量投诉纠纷的发生，在《江苏省房地产项目质量保证金管理办法》的基础上，推动制定《连云港市房地产项目质量保证金管理办法实施细则》。

二、安全工作要点：

1、全面开展“隐患排查治理年活动”，有效防范安全事故，促进全市建筑业安全生产形势持续稳定好转。

全面排查治理建设系统的事故隐患，深化隐患整改工作，及时有效地消除事故隐患，落实生产经营单位的安全生产责任，防控各类安全生产事故发生。达到一般隐患整改率100%，跟踪督改到位率100%，挂牌督办的重大隐患治理完成率100%。

按照事故隐患排查治理“企业全面自查、行业专项检查、政府综合督查”和风险预警防控“科学化、规范化、程序化”要求，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高企业安全管理能力。

2、针对建筑领域生产安全事故高发种类和高发区域特点，有计划、有重点地进行专项整治，落实企业安全生产主体责任。

通过扎实开展安全专项整治工作，大幅提升全市建筑施工标准化文明工地管理水平，有效控制施工扬尘，有效防范和遏制建筑生产安全事故，达到“双降”、“一控”、“一杜绝”(事故起数和死亡人数双下降、控制较大事故、杜绝重大事故)工作目标，从制度化、规范化、长效化入手，把建筑安全生产各项责任和措施落实到位，为全市建筑业平稳较快发展提供安全保障，为全面建成小康社会创造良好的安全生产环境。

3、开展建筑工地扬尘“百日整治、百日提升”的“双百日”整治行动。通过扎实开展建筑工地扬尘集中整治工作方案，提升建筑施工标准化文明工地管理水平，有效控制建筑施工扬尘污染，在扬尘控制方面努力形成长效管理机

制，提升人民群众对建设文明生态环境的满意度。

4、促进施工现场质量安全标准化，提升城市文明形象。

计划2014年，在新开工的工程、申报省市文明工地的工程及沿街工程中，全面实施现场标识标准化。要求市区施工企业建立“二图一案”：即，建立安全监控工作体系图，事故隐患和职业危害监控组织网络图，事故应急救援预案；新开工工程全部建立“八牌五图”，即：工程概况牌、现场管理人员联系牌、防火责任牌、安全生产牌、文明施工牌、应急预案救援牌、重大危险（A级监控源）公示牌、职业岗位权利、义务告知牌（农民工权利告知牌）、工程总平面图（导向图）、工程效果图、安全监控体系图、隐患和职业危害监控组织网络图、工程事故隐患、职业危害监控点分布图。

5、加强建筑施工安全生产“两项许可”管理。

（1）强化安全生产许可证动态管理。一方面，把好市场准入关，按规定对未取得安全生产许可证的企业，《企业资质证书》一律不予延期，不允许参加招投标活动、不颁发施工许可证、不办理进出市施工手续；另一方面，发现安全生产条件降低的，及时预警，对于多次被责令停止施工或者拒不整改的，建议暂扣安全生产许可证，并在招投标环节限制其市场准入资格。

（2）强化安全三类人员考核。2014年计划举办3场安全生产知识继续教育培训，其中计划培训施工企业法人代表（A类）400人次，施工业企业项目负责人（B类）1000人次，施工企业专职安全生产管理人员（C类）1500人次。同时，按照《特种作业人员安全管理规定》要求，加强对特种作业人员的培训和考核，今年市区计划培训考核新证5000人次。通过安全培训考核，提高了广大施工企业主要负责人、项目经理、安全管理人员、特种作业人员的安全生产法律意识和安全生产管理技能。

6、加强施工起重机械、高支模脚手架等坍塌事故专项整治活动

今年我局将根据《省住房城乡建设厅关于开展预防建筑施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治“回头看”工作的通知》（苏建质安〔2014〕192号）和《连云港市预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治活动》（连建质〔2013〕274号）的规定，制定专项行动方案，开展了全市脚手架和起重机械的专项整治活动。通过专项整治，进一步强化工程建设项目施工现场组织管理，落实工程参建各方企业安全生产主体责任，推进工程建设施工安全生产标准化建设；切实加强安全监管，履行行业监管职责，完善安全生产监管体系；进一步规范施工起重机械、脚手架租赁等建设市场秩序，不断健全完善相关监管制度，遏制施工现场“三违”行为，进一步预防和减少施工起重机械、脚手架、模板支撑体系坍塌类事故，杜绝重特大事故，保障全市工程建设顺利安全实施。

第三篇：2012年全省建设工程质量安全监管工作要点

2012年全省建设工程质量安全监管工作要点

一、总体要求和工作目标

总体要求：贯彻落实省第九次党代会精神，围绕打造“三个强省”、建设美好安徽的奋斗目标，以科学发展观为指导，坚持制度创新，狠抓工作落实，切实加强工程质量安全监管，全面落实工程建设各方责任主体的质量安全责任，促进工程质量稳步提升和安全生产形势稳定好转。

工作目标：

——工程质量稳中有升，继续降低投诉率，确保保障性安居工程的建设质量，杜绝较大以上工程质量事故；全年创省优“黄山杯”工程100个以上；创“鲁班奖”工程2—3个。——百亿元建筑业增加值死亡率控制在全国平均水平以下；遏制较大事故，减少一般事故；创建350个省级安全质量标准化示范工地（小区）。

二、工作重点

（一）加强工程质量安全制度建设。贯彻落实国务院《关

于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发„2011‟40号），出台建筑施工企业领导带班制度、重大隐患挂牌督办制度、事故查处督办制度等三项制度的实施细则，制定《安徽省建筑安全质量标准化工作标准》和《安徽省建筑施工现场安全检查标准》；修改《安徽省建设工程安全生产管理办法》，争取以省长令出台。研究制定加强保障性住房质量监管意见与措施，出台《安徽省保障性安居工程质量管理规定》；修订和完善《安徽省建设工程质量管理办法》，争取上升为安徽省地方法规；拟定安徽省农民建房管理办法，争取以省政府规范性文件出台。

（二）强化保障性住房等民生工程质量监管。严格实施《安徽省保障性住房建设标准》，加大检查、巡查和督查工作力度，加强全过程跟踪监管，切实把好保障性住房工程勘察设计、施工图审查、施工监理、建筑材料、质量检测、竣工验收等关口，全面推行质量终身制，在建筑物明显位置设置永久性标牌，接受社会监督，确保保障性住房工程质量，确保群众住上放心房。

巩固前阶段工作成效，继续联合教育部门加强中小学校舍安全工程组织实施和质量安全管理，圆满完成校舍安全工程建设任务。

（三）强化差别化工程质量监管。重点加强对县级等房屋质量薄弱区域的监督巡查，省级质量巡查的重心下移到县域和各类开发区、工业园区，项目重点是保障性安居工程和政府投资兴建的拆迁安置房，巡查内容主要是结构实体质量和建筑节能标准的执行情况。同时，加大对实体质量的抽查抽测，加强监督抽查抽测和专项检查，严肃查处工程质量违法违规行为。

（四）严格住宅工程分户验收制度。巩固3年来住宅工程质量通病防治阶段性成果，以安徽省地方标准《住宅工程质量通病防止技术规程》颁布实施为契机，深化住宅工程质量通病防治工作，继续保持住宅工程质量投诉下降态势。严格住宅工程分户验收制度，受监住宅工程分户验收执行率达到100%。

（五）强化工程建设创先争优活动。引导施工企业树立质量为本、生命至上理念，加强诚信建设和企业文化建设。积极倡导“优质优价、优质优先”，坚持以质取胜的质量发展核心理念，修订和完善“黄山杯”奖（省优质工程）评选标准、办法、程序和激励政策，深入有效开展“黄山杯”奖创建活动，认真做好“鲁班奖”的申报和推荐工作。

（六）深入开展建筑施工安全质量标准化工作。所有建筑施工企业安全生产工作“合格率”达到100%，特、一级企业施工现场的“优良率”达到85％；二级企业施工现场的“优

良率”达到70％；所有施工现场封闭管理，门卫制度健全。制定建筑施工安全质量标准化工作奖惩措施，对在规定时间内未达标的建筑施工企业和施工现场，必须停工整改；对获得市级及以上安全质量标准化示范工地的企业，在招投标环节中予以政策加分。

（七）强化工程质量安全监管方式转型。依靠科技进步，由传统监督方式向信息化、网络化、数字化监管方式转型。全面推进施工现场重大危险源信息监控平台建设，今年房建和市政工程总承包类企业基本建成重大危险源信息监控平台；施工现场的高大模板、施工升降机（塔吊）等重大危险源基本得到有效控制，并作为施工企业安全生产条件之一进行考核。推进完善工程质量监督和检测信息系统，实施工程检测实时监控，实现数据共享，提高监管效能。制定施工现场质量标准化管理的具体内容、具体要求和检查评分标准，开展施工现场质量标准化试点工作。

加强诚信体系建设，加强招投标市场活动与质量安全施工现场“两场联动”。设定诚信评分考核标准，由建设主管部门定期对施工现场质量安全行为等进行量化考核，确定企业信用得分并定期公布，纳入招投标活动环节，有效促进“两场联动”。

（八）严格落实建筑安全监管责任。全面落实“三项制

度”和施工现场关键岗位打卡制度，重点强化建筑施工监理企业安全生产主体责任，及时组织排查治理施工作业现场安全隐患，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。进一步创新建筑安全监管机制，落实各级建筑安全管理部门特别是主要负责同志的安全监管责任，严格实行“一岗双责”。各级建设行政主管部门主要负责人每个季度，分管负责人每个月至少带队到施工现场检查一次安全生产工作，做好检查记录。强化应急值守，重点抓好全国“两会”、党的十八大等重要时段、敏感时期和极端气候条件下建筑安全生产的监督检查工作。

（九）提高工程质量安全队伍素质。依法加大质量安全监督机构、监督人员的考核和建筑施工企业“三类人员”、特种作业人员以及工程质量检测人员的培训力度，大力开展项目总监的安全教育培训，增强从业人员专业素质和业务技能。

（十）强化施工图审查和防灾减灾能力建设。落实施工图审查机构审查质量责任，进一步规范施工图设计文件审查制度，消除工程勘察设计质量隐患。加强施工图审查质量调审，保证审查质量。加强建设工程抗震法规规范标准的宣贯，严格把好超限高层抗震设防和施工图审查关口，保证建设工程抗震设防质量和水平。

第四篇：2012年全省工程质量安全监管工作要点

附件：

2012年全省工程质量安全监管工作要点

2012年，全省工程质量安全监管工作总体思路是：健全工程质量安全监管机制，落实质量安全生产责任，严肃责任追究制度；加强工程质量安全动态管理，建立质量安全联动监管工作机制；构建工程质量安全事故防范体系，防范和遏制重大事故发生；开展工程质量安全专项治理，落实工程现场质量安全措施；加大技术创新力度，推广绿色施工管理，全力打造政府放心、百姓满意工程。

一、创新工程质量安全监管理念

严格落实工程质量安全责任追究制度。进一步加大工程质量安全监管力度，认真做好工程质量安全事故处理工作，出台《关于加强全省建筑安全生产责任追究若干意见的通知》，进一步明确工程建设各方主体质量安全责任，完善工程安全质量责任追究制度，推动工程安全质量终身责任制落实。进一步建立健全工程质量安全监管政策法规体系，有计划地出台有关工程质量安全监管的规定、办法和文件。

加强工程质量安全动态管理。加快全省工程质量安全信用信息平台开发建设, 统一安全质量信用评价标准和安全质量信用体系。建立《工程质量安全监督动态监管》内部通讯网，做好企业和个人安全质量信用信息的采集、管理、发布和使用工作。建立质量安全信息快报制度。加强与相关部门的沟通协作，加大“建筑市场”和

“施工现场”信息共享联动管理工作机制，进一步完善省市县三级联动工程监管体系，全面推动工程质量安全监管水平提升。

完善优质工程评审体系。贯彻落实《关于加强建设工程质量评优评奖管理工作的通知》精神，实行目标创建，强化创优质工程的过程监管，引导企业将目标管理融入到工程质量管理全过程，促进工程建设各方责任主体增强质量意识，争创精品工程，充分发挥优质工程的引导和示范作用。规范优质工程评优管理工作，严格控制各个工程质量奖项数量，强化申报国家级优质工程奖项的审核管理，组织各协会开展创优质工程奖示范项目现场会，努力提高我省的质量水平。

推行工程质量报告制度。总结工程质量报告制度试点经验，推动市县深入开展工程质量状况统计分析，在查找问题的基础上，有计划的改进质量管理举措。

建立住宅工程质量保证保险制度。建立实施住宅工程质量保证保险预备金制度，运用市场经济和行政手段相结合的办法，积极防范化解工程质量风险。开展住宅工程相关主体实施工作目标考核和信誉等级认定，考核认定结果与各方利益挂钩，促进住宅工程参建各方全面落实质量安全责任制。

二、突出抓好施工现场质量安全监管

突出重大民生工程现场监管。重点监管保障性安居工程以及轨道交通等重大市政基础设施工程质量安全。研究制定加强城市地铁等重大项目质量安全管理政策，出台《关于进一步加强轨道交通工程质量安全管理的意见》。深化建设工程质量安全监督巡查制度，强

化工程参建各方主体质量安全责任行为监管和工程实体质量检测。全面落实住宅工程质量分户验收制度，进一步提高住宅工程质量水平。

加强信息化建设推进两场联动。加强安全生动态监管，推进“两场联动”机制。制定《江苏省建设工程安全生产动态监管办法》，将落实领导带班制度与大力推行建设工程施工现场GPS定位试点工作相结合，与推行在建项目视频监控相结合，充分利用信息化手段深化企业安全生产主体责任。建设上下联动的施工现场动态监督网络平台。将企业和从业人员违反建筑市场安全生产法律法规的行为，列为日常监督检查的重要内容。对建筑施工企业、监理企业、施工企业负责人、监理企业负责人、项目经理、项目总监理工程师、专职安全员等现场安全生产管理情况进行量化打分。在市县级层面上将打分情况与招标投标相联动。

加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，继续开展专项治理。贯彻落实住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质„2009‟87号）和《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》等技术规范，督查施工企业安全专项施工方案的编制、程序、审核和实施，积极防范和遏制建筑施工安全生产事故的发生，确保安全。有计划、有重点开展建设工程安全生产专项整治工作，继续深入开展安全生产大检查，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，加强层级检查、监督和指导，督促主管部门、监督机构和参建单位落实安全生产责任，实现安全生产监管零盲区，努力实现降低事故起数和死亡人数、减少一般事故、控制较大事故、杜绝重

特大事故的目标。

全面推动绿色施工管理和建筑工地生产标准化建设，有效防治工地扬尘。制定出台《江苏省绿色施工管理办法》，全面开展绿色施工工地和建筑工地生产标准化建设创建活动，召开一次现场推进会。研究提出《关于进一步加强建筑工地扬尘防治实施意见》；有效防治建筑施工工地扬尘，减轻大气污染，改善环境质量。认真执行《建设工程质量安全标准化管理台帐》，逐步统一使用质量安全标准化图集，将质量安全标准化工作与文明工地、绿色施工工地创建活动相结合，在修订完善省级文明工地评审办法的基础上，加大创建文明工地动态化、日常化管理力度，提高各方参建主体创建省级文明工地极积性。

强化重点环节监管。研究制定《施工现场危险源点管理办法》，指导施工企业加强施工现场事故预防工作，编制安全生产事故应急预案，认真排查隐患和加强事故源管理，坚决杜绝较大及以上生产安全事故。加强建筑起重机械安全管理。严格建筑起重机械管理，规范特种作业人员教育、考核，全面落实建筑机械安装检测规定和使用登记备案制度。

加强建筑材料进场管控。深入研究施工现场建筑材料质量管理现状，出台《进一步加强我省施工现场建筑材料质量管理的意见》，建立影响质量安全重要材料的抽查制度，加强施工现场原材料采购、进场验收和分类堆放的管理，认真落实原材料进场各环节的质量责任，强化材料的检测管理，加大对进场材料的抽检力度，坚决杜绝不合格原材料进入施工现场。加强对预拌砼、预制构件和预拌砂浆的质量管理研究，出台《进一步加强我省预拌砼、预制构件和预拌砂浆质量管理的意见》，加大对商品混凝土厂家的质量管理和抽查、抽测力度，强化内部实验室的建立和质量检测管理，督促各预拌混凝土企业和管理部门建立严格登记管理制度，把好质量关。

三、加大建筑施工技术创新

积极推进建筑业施工技术创新。继续开展建筑业十大科技之星、十大科技能手和十大科技标兵活动，激发和调动技术人才的积极性，实现更多的施工技术创新，促进建筑业健康发展。在保障性住房建设中，探索试点和推广工程建造专业化、部件标准化、制造工厂化，提高建筑工业化水平。

加大施工新技术研究推广力度。进一步开展工程建设工法研究开发工作。大力开展建筑业10项新技术应用示范工程创建活动，加大新技术推广应用力度，促进全省工程建设施工技术水平和管理水平提升。继续开展施工企业技术中心认定工作，积极鼓励施工企业加大技术创新，打造技术创新平台，引导企业加快技术革新步伐。指导企业开展QC小组活动，探索施工新工艺、新方法，整体推动建筑施工技术进步。

四、加强工程质量安全生产监管队伍建设

加强质量安全监管队伍建设。开展质量安全监管人员培训工作，以组织培训和开展技术交流、学术交流等方式，进一步提高监管人员的监管能力和水平。建立全省建设工程质量安全管理技术专家库，从政府部门、监管机构、施工企业、行业协会、高等院校、科研院所遴选业务骨干入库，加强质量安全监管技术指导。

建立安全生产救援应急队伍。根据国家和省安委会相关文件要求，全面建立安全施工应急救援体系，进一步增强建筑施工领域应对和处置生产安全事故能力。2012年，着重指导省辖市建立建设工程安全事故应急队伍，针对建设工程中的重大危险源、可能发生的事故类别、关键工作岗位等事故预防重点，组织综合应急预案演练和专项应急演练。

五、加大安全生产宣传力度

组织编制《2011年建筑工程安全事故案例汇编》。深入开展通过“安全生产宣传周”、“安全生产科技周”、“安全生产咨询日”、“建筑施工和房屋安全咨询日”、“应急预案演练周”、“安全生产月”等活动，营造全省建筑施工现场“治理隐患，防范事故”的社会氛围，切实提高建设工程各方安全责任主体的安全生产意识。

第五篇：建设工程质量常见问题治理工作经验交流发言稿

建设工程质量常见问题治理工作经验交流发言稿

广东达安项目管理股份有限公司陈建华 各位尊敬的领导、各位同行、大家好：

今天肇庆市住建局在此组织召开交流学习建设工程质量常见问题治理工作经验，作为监理单位，能有这样的机会与同行学习我们感到非常荣幸，同时也倍感压力，借此机会，我就结合敏捷广场。城东御品一期工程的监理实践，谈谈我们项目监理部在本阶段施工过程中对工程质量常见问题治理工作的开展情况：

敏捷广场。城东御品一期工程概况：总建筑面积积26万平方米，地下一层，地上20层至32层，由2座商业办公楼，6座住宅楼和2座商业裙楼及地下室组成。建设总投资6个亿。（3-8座）开工日期2013年9月，工期13个月，（1-2座）开工日期2014年2月，工期24个月，结构形式：框剪结构。

本工程由肇庆市敏捷投资有限公司投资建设，总承包施工单位为江西省国利建设集团有限公司，由我们广东达安项目管理股份有限公司进行施工阶段监理工作，目前，敏捷广场。城东御品一期工程的施工进度正在进行上部主体结构施工阶段。下面向各位介绍我们项目监理部针对现阶段工程质量常见问题治理过程中所采取的主要管理手段和控制措施：

一、明确现阶段工程质量常见问题治理重点目标

结合本监理工程实际特点，确定将渗漏、裂缝、回填土下沉以及水电安装、节能保温等方面影响主要使用功能的常见问题作为专项治理工作监理重点。我们项目监理部实行分专业管理，质量目标责任到人。做到分工明确、责任到位，做到谁管理谁负责，避免人人都管而又人人无责、相互扯皮推诿的弊病。

二、明确现阶段工程质量常见问题治理责任

1．结合本项目实际，依据公司下发的《监理公司住宅工程质量常见问题监理要点》，把专项治理工作与常规工作有机结合，依法履行监理职责，严格按照工程建设有关规定实施监理，重点落实治理责任和主要任务，项目监理部总监负责对专项治理工作进行检查、督促、指导，确保监理工作落到实处。

2． 项目监理部负责审批工程承包单位编制的《住宅工程质量常见问题专项治理施工方案》实施过程中严格按照有关法律法规、标准规范和《住宅工程质量常见问题实施细则》进行监理，督促施工单位落实质量责任。

3.在工程实施过程中，主要的工作是运用监理管理程序，对于重要的分部分项、关键工序、重要环节，加强监理旁站、巡视和平行检验工作，认真履行监理责任。针对专项治理工作，要进一步加强事前、事中、事后的控制和管理强化施工全过程的管理控制，关键环节、重要工序要重点做好记录，建立和加强影像、文字等可追溯性内容的资料管理工作。

三、本工程质量常见问题监理要点 根据敏捷广场。城东御品一期监理工程实际，结合近几年住宅工程质量普遍反映的热点、难点问题，质量投诉问题呈现的特点，分析住宅工程常见问题主要有回填土下沉、屋面、卫生间防水渗漏、墙面地面裂缝、以及水电安装、节能保温等方面，影响主要使用功能的常见问题将作为专项治理工作监理重点。

1． 外地面沉陷，由于外肥槽回填土下陷造成外墙散水与楼主体之间开裂，散水地面沉陷，室外道路塌陷，甚至造成外线管道断裂； 2． 层高、室内净尺寸偏差：超过规范允许范围 ；

3． 楼板裂缝：现浇混凝土楼板裂缝为建筑工程中的常见质量通病之一；

4． 墙体开裂：柱或剪力墙与砌体之间的连结部位裂缝、墙面抹灰空鼓开裂、墙内暗埋管线敷设部位之顺管裂纹等。

5． 防水渗漏：主要体现在屋面倒坡、积水；外墙及窗周、卫生间、厨房地面等部位渗漏水；

6． 地面起砂、空鼓、裂缝；

7． 设备安装问题：管道堵塞、渗漏；水龙头漏水、卫生洁具、地漏下水管倒灌、反味；

8． 电气线路安全防护措施、线路接反；开关、插座盒内有导线裸露；等电位、防雷接地安装不符合要求；防排烟系统未采用不燃材料等； 9． 门窗安装：开关卡阻、五金件损坏；

10．节能问题：外墙保温系统采用非阻燃保温材料；外墙外保温粘接空鼓、表面开裂、脱落。

11． 安全隐患：主要是安全玻璃的使用，栏板、栏杆、扶手的高度及安装质量不满足强制性；

目前敏捷广场御东一期工程质量基本处于可控，我们项目监理部有能力、有信心，检查督促施工单位按照有关标准、程序、施工方案、设计图纸、规范的要求落实工程质量问题治理工作，确保工程质量符合规范要求、符合设计要求，达到合格标准。尽我们最大的努力圆满的完成监理任务。并欢迎各级领导、同仁对我们工作中存在的不足之处给予关心和指正！谢谢各位

广东达安项目管理股份有限公司

2014年9月25日