河南周口市农村饮用水安全工程运行管理暨水利扶贫工作培训班

第一篇：河南周口市农村饮用水安全工程运行管理暨水利扶贫工作培训班

2018年6月15日，在河南省周口市的水利局，开展了农村饮用水安全工程运行管理暨水利扶贫工作培训课。而我非常荣幸能代表我们公司，来给水利部门的各个基层领导进行讲课。

这次培训课的主要内容有：介绍自来水二次供水的背景以及市场需求；介绍我们公司以及我们公司针对自来水二次供水监测提出的解决方案；介绍我司的合作案例。

通过这一次培训课的相互交流，相互学习，给来宾们普及了自来水二次供水的相关知识以及先进的水质检测技术，为未来的自来水检测，明确了前进的方向。

第二篇：农村饮水安全工程运行管理建议

关于民和县农村饮水安全工程

运行管理的意见及建议

民以食为天，食以水为先。获得安全饮用水是人类生存的基本需求。建国以来，在国家财力的支持下，民和县建设了一大批农村自来水工程，怎样把这些工程建好、管好、用好，使之长期发挥效益，已成为当前急需研究解决的重要课题。为此，根据本人多年来参与自来水工程建设及管理的体会，谈谈自已的几点意见及建议，供各位领导和同志们参考。

一、民和县农村供水工程运行管理现状

通过对民和县已建农村饮水工程的调查统计来看，管理模式上主要有村集体管理、企业管理、县水务局派出机构管理等几种形式。其中，由村集体管理占大多数，企业管理和县水务局派出机构管理占小部分，运行状况上看，企业管理和县水务局派出机构管理且工程规模比较大的工程运行状况良好，基本上能做到运转正常，这主要是争取上级部门的维修经费作保证。越是集体管理的，工程规模越小的工程大多运转不良，有的工程已停运甚至报废。分析其主要原因有:

1、管理组织不健全，管理队伍不落实，管理人员报酬低，工作积极性不高。

2、管理制度不完善，管理职责不明确，管理措施不到位。

3、对水的商品意识不强，喝“福利水”、1

吃“大锅水”现象严重，造成水费收交率偏低。

4、水价低，水费收取率低，不能保证工程正常运转经费，工程日常管理不到位，维修保养不及时，造成失修、带病运行工程较多，以致影响正常供水。

二、农村供水工程的性质及特点

农村供水工程是农民抗御自然灾害,改善农业生产、农民生活、农村生态环境的基础设施,是促进农业增产、农民增收的物质保障条件。作为基础设施的农村供水工程，具有较强的基础性、公益性。投入多，见效慢，管理难，本身直接经济效益不明显，多表现为间接的社会效益。

农村供水工程主要有以下几个特点:一是地位重要,需要高度重视。发展农业生产和改善农民生活离不开供水工程,建设和谐社会主义新农村离不开供水。因此,要充分认识农村供水工程的重要地位,引起各级领导的高度重视;二是工程规模较小，用水量不大，经济效益不高。自水费按方收取后，根据管理所统计，每户每月用水量为1-3立方米，按每方1元计，每户每年水费为12-30元；三是公益性较强,需要政府扶持。

三、目前农村供水工程管理体制改制的建议

通过多年的运行实践看，为了农村供水工程长期有效的运行，理顺工程运行管理体制改革，确定合理水价，提高水费收入，增加水费积累，保证工程管理经费，提高工程管理水平。改革要本着有利于调动广大农民参与工程建设和管理的积极性，有利于已建成设施的巩固和效益发挥，有利于水资源的合理高效利用，有利于加快农村供水事业的发展。以明晰工程所有权为核心，以增强经营管理活力为重点，采用灵活多样的形式，实现工程的良性运行。

（一）承 包

承包不改变工程所有权属。它通过合同契约，由工程的所有者把管理权委托给承包者，同时对双方权利、责任、义务给予明确，承包者可以一个人，也可以是几个人组成的小组。承包方法简便易行，较好地解决了工程维护管理差，管理责任不落实的问题，易被农民接受，已有多年实践经验，这种方法适用于单村小型农村供水工程管理。

（二）供水协会管理

部分乡镇成立了农村供水协会，但运作效果参差不齐，该县供水协会是按照“自我管理，自我服务，自我完善，共同发展”的原则成立的村镇供水服务性、公益性的社会团体；其宗旨是强化工程管理措施，提高工程管理质量，保证工程正常运行，长期发挥效益，实现村镇供水事业的可持续发展；

主要职责是规范程序，监督管理，提供服务，共同发展。供水协会管理是一种好的管理方法，要提高供水协会人员的业务能力，落实管理人员的报酬。

（三）企业管理

水做为商品，供水管理要逐步使行企业化管理，要使行成本核算，政府不可能包建包管。所以，有条件的供水工程使行企业化管理大势所趋。为此，我县对总堡、隆治、马场垣三乡农村饮水安全工程做为企业化管理试点。具体做法有以下几个方面：

一是组建了民和县隆治沟供水站，隶属于古鄯水库管理所，单位性质为供水企业，管理范围为隆治沟三乡及准备新建的中德财政扶贫人饮工程，人员编制暂定8人（不包括各村管水员）。管理人员中站长由县水务局从事业编制中按排，其他人员全部从大中专毕业生中招聘。

二是制定了工程运行管理办法，建立比较完善的管理体系，健全管理组织，落实管理队伍，完善管理制度，建立起供水站及各村共同管理的管理网络。办法中规定供水站负责水厂及支管（包括支管）以上管道及建筑物维护管理，配水管由各村负责管理，水费统一由供水站按方计收。

三是核定水价，目前水价还未核定，暂按县城自来水水价执行，生活用水水价每方1.54元、基建用水每方3.62元元计收，生产用水水价待定。

四是规范水费收支管理，通过建立信息数据库、统一打印水费票据和实行水费公示制度。规范了水费收支程序，提高水费收交率，保证水费专款专用，四是对工程管理的科学评价，对工程规模、供水量、水费收交率、维修费和耗电量以及每次工程管理检查的情况建立考核评价指标体系，对工程管理进行综合科学评价，为工程管理决策提供可靠依据。

五是工程管理实行了承诺服务制度，建立了供水综合服务体系，设立了供水服务热线电话，为用水户提供了方便、快捷、优质、高效和全方位的服务。

六是通过水厂信息化管理系统为水资源管理、水质监测和水库运行等水利工程的管理提供信息平台。

通过加强工程管理，实现工程运行有监控、水费收交有监管、工程维护有承诺，保证工程正常运行，长期发挥效益，实现了“以水养水、以工程养工程”的良性循环，确保供水工程的可持续利用和水资源优化配臵，为提高群众生产生活水平，为建设社会主义新农村做出了积极贡献。

第三篇：乌当区农村饮水安全工程运行管理浅析

乌当区农村饮水安全工程运行管理浅析

【摘 要】加强农村饮水安全工程的建设管理与运行管理是保证农村饮水安全工程的施工质量、施工安全、施工进度、建后运行管理和确保工程效益的重要措施。笔者结合乌当区实际和根据自己多年从事农村人饮工程建设工作的经验，对乌当区“农村饮水安全工程”的运行管理进行了粗浅分析，并提出了一些建议，仅与广大水利工作者交流，有不当之处，敬请批评。

【关键词】农村饮水安全工程；运行管理

前言

实施农村饮水安全工程，是贯彻落实科学发展观，加快推进“美丽乡村 幸福家园”、“四在农家”建设和构建社会主义和谐社会的重要内容，对于保障广大农村居民身体健康和生命安全，改善农村人居环境，提高农村居民质量，加快实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。农村饮水安全工程的建设，解决了缺水山区群众的饮水困难和饮水卫生问题，为改善农村居民的生产和生活条件奠定了坚实的基础，对加快农业产业结构调整，促进农村生产力发展，增加农民收入具有很大的促进作用，是一项民心工程和德政工程。“十五”来，乌当区水利部门在中央、省、市、区有关部门的大力支持下，投入资金8千余万元，建设农村饮水安全工程308处，解决了农村居民11万余人饮水安全问题（其中：2万余人进入了城市管网），于2012年提前全面完成了农村饮水安全工程建设任务，为该区水利事业的发展作出了积极的贡献。乌当区基本概况

乌当区位于贵阳市东北部，是贵阳市市辖区之一。东接贵阳临空经济区、南融贵阳主城区、西临贵阳综合保税区、北连开阳县南江乡，是贵阳市中心城区核心组团之一，全区面积686km2，现辖6镇2乡，5个新型社区：东风镇、水田镇、羊昌镇、新堡布依族乡、新场镇、百宜镇、下坝镇、偏坡布依族乡、新天社区服务中心、高新社区服务中心、振新社区服务中心、顺新社区服务中心、创新社区服务中心以及76个村（场）、26个居委会，559个村民组。全区有汉、布依、苗等33个民族。总人口23.11万人，农村人口11.1585万人。2014年完成地区生产总值123.73亿元，增长16.4%；全社会固定资产投资249.07亿元，增长26.1%；财政总收入26.81亿元，增长23.27%；公共财政预算收入15.3亿元，增长21.27%；城镇居民人均可支配收入24435元，增长9.3%；农民人均纯收入11924元，增长11.4%。该区主要农产品有：水稻、玉米、小麦、油菜、蔬菜、辣椒、水果等。乌当区农村饮水安全工程建设情况

2.1 项目落实原则

（1）首先集中解决因自然条件恶劣，饮水安全问题严重，地方群众贫困地区的原则。

（2）坚持以小型工程为主，有利于持续发展的原则。

（3）针对水源点分布情况及水源水量情况，结合群众居住特点，因地制宜，尽可能集中连片安排项目的原则。

（4）尽可能充分利用现有水利设施和水源，采用自流引水方式解决的原则。

2.2 工程建设现状

根据乌当区水利局“十五”期间的建设情况以及2005年底编写的《乌当区农村饮水现状调查评估报告》和2006年初编制的《乌当区“十一五”农村饮水安全工程规划》、2010年初编制的《乌当区“十二五”农村饮水安全工程规划》，该区在2001―2012年十三年中，在中央、省、市有关部门的大力支持下，投入资金8000余万元，建设“农村饮水安全工程”308处，解决了农村居民11万余人饮水安全问题（其中：2万余人进入了城市管网），全面完成了农村饮水安全工程建设任务。工程运行管理分析

3.1 运行管理体制分析

工程建设是前提，工程管理是关键。按照分级管理的原则，乌当区的“农村饮水安全”工程建设一开始，就把管理作为重要内容，同步计划，同步安排，同步实施，实现了饮水安全工程的良性运行，确保修建一处工程、发挥一片效益。

乌当区这几年实施的农村饮水安全工程均为一户一表，并按照要求制定和完善了管护制度，为工程实行计量收费打好了基础，为工程管护的资金积累创造了有利条件。该区在农村饮水安全工程竣工验收后，立即移交受益村、组维护管理使用。同时要求各受益村、组根据工程特点并结合当地实际情况，制定出切实可行的管护制度及合理的收费标准，以达到以水养水，以水养工程的目的，使工程能长期发挥效益。

3.2 运行管理形式分析

乌当区这几年实施的农村饮水安全工程管理形式有四种：

（1）受益村组基层组织为主的管理形式。受益村组作为工程管理主体，委派或村民推选有责任心、懂技术的专人管理。由于乌当区农村饮水安全工程大部分地处分散的山区，加上工程规模小，工程经济效益不是很理想，目前大部分饮水工程管理均采用这种模式。如：羊昌镇羊昌村小山饮水工程。

（2）乡（镇）所在地的集中供水工程由乡（镇）水利站管理的形式。乡（镇）人民政府作为饮水工程的主体，建立固定的机构对乡（镇）饮水工程进行管理。如：百宜乡街上饮水工程。

（3）水利工程市场化的管理形式。出让经营权，由社会企业管理饮水工程形式，社会企业按照专业的企业管理办法在物价、水利等部门的监督下实施水利工程市场化运作。如：水田集镇饮水工程。

（4）城市化管理形式。随着城镇化建设的不断发展，城乡结合部的一些缺乏水源的农村饮水工程可以直接并入城市供水管网，由供水公司直接管理。如：东风镇街上饮水工程。

通过几年的运行，乌当区农村饮水安全工程运行管理情况基本是良好。从总的状况来看，以上几四管理形式符合乌当区当前农村饮水安全工程的管理，并收到了一定的效果。

3.3 收费标准分析

乌当区农村饮水安全工程水费的收取是根据工程特点的不同也用不同的收费标准，自流的饮水项目成本低，相应水费定价就低，电力提水的饮水工程由于成本高，相应收取水费标准就高。水价基本在物价、水利部门的监督下由受益群众集体制定，水价包括电费、管理人员工资、少量维修费。经调查了解，该区目前已建成的农村饮水安全工程（部分工程未收费），水费平均价格为：自流饮水约0.5～0.6元/吨左右。电力提水约1～1.2元/吨左右，每户月用水费不超过10元。到目前，乌当区凡是采取收费的饮水工程基本运行良好。这说明，农村饮水安全工程采用有偿供水，成本收费，可以实现以水养水、节约用水和合理利用水资源的目的，能使工程达到长期的良性运行机制。存在问题及建议

4.1 存在问题

（1）少量工程项目规划较不科学，使工程建设标准低。

（2）由于当地政府资金欠缺，新农村建设配套项目缺乏排水设施跟不上，饮水工程建设完成后，产生的生活污水四处排放，导致村寨卫生条件差。

（3）水价偏低是农村饮水工程普遍存在的现象，有的甚至没有收取水费，导致工程难以正常运行，不利于供水条件的改善和服务水平的提高。

（4）部分工程经营管理粗放，管理模式模式单一，管理意识淡薄，没有制定完善的管理制度，致使工程发挥效益不正常。

4.2 建议

（1）在以后的农村饮水安全工程建设工作中继续争取中央、省、市有关部门的支持，加大资金投入力度，提高工程的建设标准，以利于工程的运行管理。

（2）当地政府和有关部门应积极筹措资金，努力使其它配套设施跟进，促进新农村建设的不断发展。

（3）加大宣传和协调力度，提高村民饮水安全意识，让村民积极主动地投入到农村饮水安全工程的建设和管理当中。

（4）积极推进农村小型水利产权制度改革，探索、创新农村安全饮水工程的运行管理机制，使工程长期发挥效益，确保已建好的农村饮水安全工程受益村民不再返回到不安全的饮水状态。

参考文献：

[1]郭荣军.象山县农村饮水安全对策建议.中国水利，2009（5）.作者简介：

张继军，男，生于1967年3月，就职于贵阳市乌当区水利局，工程师，现已从事乌当区的水利工作27年。

第四篇：农村饮水安全工程运行管理长效机制的建立

农村饮水安全工程运行管理长效机制的建立

摘要分析了淮南市潘集区农村饮水安全工程实施现状,以及运行管理中存在的问题,并提出建立农村饮水安全工程长效机制的建议,以为农村饮水安全工程运行管理提供参考。

关键词农村饮水;安全;运行管理;长效机制;淮南潘集区

目前,淮南市各地的农村饮水安全工程正全面有序地推进,一大批饮水安全工程已建成投产,一大批尚在建设中。确保农村饮水安全工程运行管理的长效机制,保证工程良性运行,使农村饮水安全工程的巨大投入真正形成巨大的产出,长期稳定地发挥良好的经济效益、社会效益和生态效益,迫在眉睫。为此,淮南水利局组织了调研,对一些县(区)进行调研,通过现场查看、走访农户、召开座谈会,征求有关县(区)的书面意见,初步了解该市农村饮水安全工程的运行管理情况,现以该市潘集区为例介绍如下。

1农村饮水安全工程实施现状和评价

淮南市潘集区从2006年到2009年底,已建成集中式饮水安全工程40处,日供水能力达9 332 t,可解决27 368户104 687人的饮水安全问题,工程涉及全区11个乡镇(街道)的49个行政村,工程总投资达4 079万元。其中饮水不安全类型主要为水质不达标(包括苦咸水、污染水、氟超标水、砷超标水等)。潘集区委、区政府高度重视农村饮水安全问题,抓住国家加大对农村饮水安全投入的机遇,将农村饮水安全工程列为潘集区12项民生工程之一,同时,计划用4年时间按照国家和省有关标准,解决全区13.46万农村人口的饮水安全问题。

农村饮水安全工程实施以来,潘集区工程总体进展顺利,工程质量良好,受到广大群众的欢迎。这些工程运行以来,为农村带来了巨大的经济效益、社会效益和生态效益,被农民群众誉为“德政工程”、“民心工程”。广大受益群众充分感受到了党和政府的温暖,分享到了改革开放的成果,增强了参与意识和民主意识。这项工程促进了社会和谐,有力地推动了社会主义新农村建设。

2农村饮水安全工程运行管理存在的问题

2.1建立权责明晰的农村饮水工程管理体制问题

由于农村安全饮水工程建设和管理的有关政策和文件都对明晰工程产权、落实管理主体有明确规定。因此,在工程产权和管护主体方面问题不大,但小型供水工程则不同程度地存在管理机构不健全,管理机制不灵活,管理制度不完善的问题,此外,还普遍缺乏懂技术,会维修管理的专业技术人员,相当部分水厂的技术管理人员是没有经过专业培训的农民,饮水卫生意识和知识相对欠缺,业务素质低,不能适应日常的运行管理工作[1-2]。

2.2加强水源保护,严格水质检测问题

根据2008年公布的全国饮用水与环境卫生现状调查显示,我国超过4成的农村饮用水未达到卫生指标,主要是微生物指标不达标。淮南市情况也不容乐观,经卫生部门检测,大部分水厂水质不达标。造成水质不达标的原因:一是有的地区水资源紧缺,而农村水环境恶化的趋势尚未遏止,增加了水资源保护的难度,成为威胁农村水质不达标的主要原因。二是农村小型水厂处理设施落后,采用集中供水的农村供水工程大多数设施较为简陋,只有2成左右的供水工程有消毒设备,多数供水工程只有水源、管网和简单的沉淀过滤设施。分散式供水工程多为户管和联户管,普遍缺少水处理设

施。三是缺少水质监测设备和人员,不能进行经常监测,在农村饮水安全工程中,除城市管网延伸和规模较大水厂有检测设备和人员,水质检测不成问题外,广大农村中小水厂由于规模小,管理人员少,没有水质监测设备,更谈不上专职检验人员,目前也没有条件建立水质检验试验室,直接影响了水质的日常监测[3-4]。

2.3合理确定水价,实行计量收费的问题

不少农村饮水安全工程由于水厂规模小,农村经济发展水平较低,农民承受能力有限和支付意愿不强,水费收交有困难,喝“福利水”、“大锅水”的现象时有发生。有的农村饮水工程不能按全成本收费,地方物价部门批准的水价普遍低于供水成本,一般不计折旧费和大修费,使水厂该维修的工程无法维修,该更换的设备无法更换,工程使用寿命到期后也无力更新,难以保证工程持续运行。

在调研中发现,凡是农村原有压水井和靠近河流的村庄,农民用水都用河水和浅层地下水,水厂供水只用来烧饭和烧开水,水厂供水量很小;有个别村因有企业收入,因此实行不收水费,造成用水浪费;在含氟高的地区,农村水压井可以出水,由于祖祖辈辈喝高氟水,看不出什么后果,因此饮水安全意识不高,不愿意接自来水;很多农民外出打工,家里只剩下老人和孩子,一些村成空壳村,接用自来水的积极性不高,这些都影响了水厂的效益。

2.4关于农村饮水安全工程规划设计问题

农村饮水安全工程2004年刚开始实施时为一个新的课题,无章可循且当时国家投资较小,造成实施的饮水安全供水工程多为单村式集中供水;点多面广,粗散式供水,水厂小利润空间有限,难以形成规模化管理,为今后的运行管理带来一定的困难。

2.5关于农村饮水安全工程优惠政策落实情况

2008年省水利厅转发了《安徽省人民政府办公厅对农(下转第278页)(上接第275页)

村饮水安全工程和农村卫生服务体系建设涉及的有关收费比照实行扶持政策的通知》,省水利厅与省物价局联合印发了《关于明确农村饮水安全工程运行用电价格的通知》,以降低农村水厂的建设和运行成本,还惠于民,根据各地落实优惠政策的情况看,总体上是好的,但仍有部分优惠政策在一些地方尚未落实,特别是执行农业生产用电价格,由于涉及电力部门,协调难度大,执行效果差[5-6]。调研中发现,有的县区2007年以来建的农村饮水安全工程,用电价格可以按农业生产用电价格。而2007年之前的农村人饮解困工程和农村饮水安全工程,以及乡镇自来水厂管网延伸工程,则不享受电价优惠政策,加重了水厂的负担。

3建立农村饮水安全工程运行管理长效机制的建议

3.1建立权责明晰的农村饮水工程管理体制

坚持“责、权、利相统一”的原则,按照“谁投资,谁所有,谁受益”的原则,对农村安全饮水工程明晰产权,落实产权和管理主体。以国家和集体投资为主兴建的乡镇集中供水工程,由县或乡镇授权的项目法人负责管理,以国家投资为主兴建的规模较小的跨村或单村供水工程,形成的资产归受益群众集体所有,由村民委员会或工程受益范围内的用水合作组织负责管理。由社会投资者投资兴建的集中供水工程,由业主负责管理。分散供水工程由受益户负责管理。

3.2加强水源保护,严格水质检测

要抓好水源保护区的管理工作,在饮用水源一级保护区内严禁进行各项开发活动和排污行为,以确保饮用水源水质安全。威胁饮用水源水质安全的污染源,应坚决搬迁或关闭,严禁新建、扩建影响饮用水安全的建设项目。加强对农村自来水水源和水质检测管理工作,定期对水源水质,制水水质、配水水质等进行必要的检测,保证生活

饮水达到《农村实施生活饮用水卫生标准准则》的要求,确保农村饮水安全[7-8]。

3.3合理确定水价,实行计量收费

农村饮水安全工程要逐步建立起政府主导、社会融资、企业经营、依法合理定价、计量收费、群众参与的运营管理机制,充分调动社会各方面力量参与农村安全饮水工程的建设,确保工程建得成、管得好、用得起、长受益。

3.4加大农村饮水工程扶持、服务和监管

3.4.1乡镇政府尽快出台《农村饮水安全工程运行管理办法》。2004年省农村饮水安全工程领导小组出台《安徽省农村饮水安全工程运行管理办法》(试行),试行以来,对已建成的农村饮水安全工程的运行管理起到了积极指导作用,同时,在试行中,也发现一些不足,有必要对前段工作进行总结,对照省试行办法,结合乡镇的特点,由乡镇完善该《办法》,并由乡镇实施,以规范供水工程的运行管理,保障供水工程的长期效益。

3.4.2进一步落实各项优惠政策。安徽省制定的一系列优惠政策,并没有完全到位的,如电价,建议所有向农民供水的饮水工程,电价一律按农业生产电价执行。

3.4.3对困难小水厂给予适当扶持。建议在一段时期内,对一些经济欠发达,农民承受能力有限的农村亏损小水厂,及时建立财政补偿机制,包括对大修和折旧经费的补贴,或者建立以财政资金为主的农村供水工程基金,对工程进行大修或更新改造,并在更新改造中引导向规模化供水发展,使水厂走向良性循环。同时,也可以通过村民“一事一议”形式,解决管网维修和设备更新的资金。

3.4.4建立农村供水工程社会化服务体系。农村供水工程量大面广,特别是相当多的单村工程和分散供水工程,其专业化管理水平低,有必要建立完善的社会化服务体系,向供水单位和用水户提供服务。

3.4.5加强管理人员培训管理。水行政主管部门和相关业务部门应组织农村水厂管理人员开展专业知识、实际应用、法律法规、规章制度的培训工作,逐步建立起一支熟悉供水工程的相关技术,能熟练地使用和正确维护管理农村饮水安全工程的专业化队伍。

3.4.6加强农村饮水安全工程提供科学技术保障。应针对我国农村目前集中式和分散式供水的特点,重点加强符合农村特点的简便、高效、低廉的水处理和水质检测方面的新技术、新工艺、新设备的研发和推广,促进农村供水领域的技术进步。4参考文献

[1] 杨鹏远,杨宗贵.探讨农村饮水安全工程后续问题的解决办法[J].福建建设科技,2010(3):74-75.李玉辉,高俊双.依兰县农村饮水安全工程建设与管理[J].东北水利水电,2010(6):30-31.王震锋.农村饮水安全管理中的问题与对策[J].河南水利与南水北调,2010(5):34,36.牛起虎.浅谈农村饮水安全工程建设与管理[J].山西水利,2010,26(4):6-8.刘理政.郸城县农村饮水安全工程建设与管理[J].河南水利与南水北调,2010(4):23-24.陈鑫.浅谈农村饮水安全工程建设与运行管理[J].科技资讯,2010(11):173.朱春霞.荷泽市农村饮水安全工程建设探讨[J].山东水利,2010(10):80-81,91.康秋月.扎实推进农村饮水安全工程[J].学习月刊,2009(22):136.

第五篇：XX镇农村饮水安全工程运行管理实施方案

XX镇农村饮水安全工程运行管理实施方案

第一条：为了加强镇农村饮水安全工程运行管理，保障农村饮水安全，全面提高工程管理水平，充分发挥工程效益，根据《中华人民共和国水法》、《国家发改委、水利部、卫计委、环保部、财政部、的通知》、《XX省水利工程条例》、《XX省农村饮水安全项目建设管理实施细则》、《XX省水利工程供水价格管理办法》等有关法律法规，并结合我镇工程运行管理实际制定以下实施方案。

第二条：本实施方案适用于XX镇辖区内农村饮水安全的所有供水、用水及其相关活动。

第三条：本实施方案所称农村饮水安全工程是指XX镇辖区内的所有保障农村饮水安全的工程设施，包括集中供水工程和分散供水工程。

第四条：对本辖区内农村饮水安全实行行政首长负责制，镇政府对本镇农村饮水安全负总责，协调解决所有农村饮水工程的用水调度，安全运行、水费征收、日常管护工作。

行政村负责对本辖区范围内的所有农村“千吨万人”以下的安全饮水工程的用水调度、安全运行、水费征收、日常管护等工作。

第五条：国家投资建设的农村公用集中和分散式的饮水安全工程产权归村委会集体所有。

第六条：“千吨万人”集中供水工程需建立健全安全运行管理规章制度，落实专业管理人员，建立应急供水预案。“千吨万人”以下集中供水工程需委托专人管理，充分利用各农村公益性岗位等政策，落实管理人员。“千吨万人”集中供水工程，由县水利局与管理主体签订管护协议，“千吨万人”以下集中供水工程由镇政府与管理主体依法签订管护协议。

第七条：管理主体应定期或不定期巡查供水设施，确保供水设施安全运行，要求对“千吨万人”以上集中供水工程至少每周开展一次，“千吨万人”以下集中供水工程，至少每月开展一次。发现问题及时处理，并逐级上报。

第八条：农村饮水安全工程维修养护资金统筹用于工程维修养护，任何单位和个人不得挤占，挪用。维养资金向水费收取情况好的工程倾斜。

第九条：农村饮水安全工程必须划定工程供水水源地保护区和供水工程管护范围，采取相应的保护措施，并经常巡查，及时处理影响水源安全的问题。

第十条：农村饮水安全工程各管理主体应当遵守下列规定：

（一）保持供水安全稳定

（二）对用水户取用水登记造册

（三）按照有关规定足额收取水费

（四）法律、法规规定的其他义务

第十一条：用水户应遵守下列规定

（一）按时交纳水费

（二）不得擅自改变用水性质

（三）不得盗用或者擅自向其他单位和个人转供水

（四）法律法规规定的其他义务

第十二条：管理主体因施工或检修等原因，确需临时停止供水，应当在临时停止供水24小时前通过张贴通知，手机短信等方式将停水、恢复供水时间和注意事项等告知用水户。