全面推进依法治疆方略实施

第一篇：全面推进依法治疆方略实施

全面推进依法治疆方略实施

全面推进依法治疆方略实施依法治疆方略着眼于“稳疆兴疆、富民固边”，对新疆的社会稳定、长治久安和跨越式发展都有着很强的针对性、指导性。自治区党委八届七次全委（扩大）会议将依法治疆确立为新疆工作总体战略之首，这充分体现了自治区党委、人民政府对党中央治疆方略的精准把握。

坚持依法治疆，完全符合维护新疆社会稳定和长治久安的实际，符合新疆各族人民的愿望和需求。法治是宪法确定的重要原则，是治国理政的基本方式，也必然是实现新疆社会稳定、长治久安和跨越式发展的根本途径。战国末期哲学家韩非子曾言：“国无常强，无常弱。奉法者强，则国强；奉法者弱，则国弱。”坚决执行法制，弱国可变强国；执法者软弱，强国也会变弱国。坚定不移、持之以恒地贯彻党中央关于新疆工作的大政方针，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以维护祖国统一、促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点，做到长期建疆，实现团结稳疆，建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆的目标，坚持依法治疆是核心、是基础。□自治区党委政策研究室 社会发展处处长顾华详

一、依法治疆是实现社会稳定和长治久安总目标的制度保障 法治是人类迄今为止能找到的维护社会稳定和长治久安的最有效的方式。与其他方式相比，法治涵盖经济、政治、文化、社会、生态和党的建设等各个领域，其所具有的普遍性、稳定性能够充分彰显平等与权威，体现系统与协同，能够充分尊重民意、限制公权力、救济私权利、惩恶扬善、弘扬公平与正义。

坚持依法治疆方略，是团结稳疆、长期建疆的制度基础，是维护新疆社会稳定和实现长治久安的法治保障，是建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆的重要途径。健全打击和防范“三股势力”犯罪行为的制度措施，有效防范各种分裂、渗透、颠覆和破坏活动，完善国家安全体制和战略，健全公共安全体制机制，构建维护社会稳定、长治久安的长效机制，法治是根本途径，健全法制是基础。当前，新疆改革发展稳定仍然面临着不少困难和挑战，我们与国内外“三股势力”的斗争是长期复杂尖锐的，同时，随着各种利益诉求的日益增多，新矛盾新问题不断出现，这就要求我们必须把全面推进依法治疆放在更加突出、更加重要的地位。

坚持依法治疆，法治思维和法治方式至关重要。2014年1月7日，习近平同志在中央政法工作会议上的讲话引用了唐朝吴兢《贞观政要》中“理国要道，在于公平正直”的名句。推进依法治疆，公平与正直是老百姓最关注的，这也是法治的要义。促进社会公平正义是依法治疆工作的核心价值追求，也是依法治疆工作的生命线。贯彻落实党的十八届三中全会和第二次中央新疆工作座谈会精神，全面深化改革，推进法治新疆建设，行政和司法机关都要依法筑牢维护社会公平正义的最后一道防线，重点是要依法解决好损害群众权益的突出问题，依法禁止权力滥用、禁止执法犯法、杜绝冤假错案，让各族群众切实感受到公平正义。

二、新疆有着实施依法治疆方略的深厚群众基础

依法治疆具备很好的基础。中国特色社会主义法律体系已经建立，特别是法治中国、国家治理体系和治理能力现代化正在全面推进之中，虽然法治不健全的问题仍然存在，但不可否认的是，法治已经渗透在经济社会的各个方面。法律的生命在于实施。明代张居正曾感叹道：“天下之事不难于立法，而难于法之必行”。可见，能够保证法律得到遵循是依法治疆的重中之重。实施依法治疆方略，一项重要的任务就是要使法治思维和法治方式成为每一个社会成员的自觉行动。当务之急是要在全社会大力培育和弘扬法治精神，使法治成为一种社会风尚、成为一种文化，让法治精神渗透到人们的灵魂深处。因此，必须坚持把依法治疆作为全面深化改革、政治文明建设，特别是社会稳定和长治久安的总抓手，强化法治教育和法治建设。

依法治疆的关键在于明法。“明法”就是要让全社会、各族群众都懂法守法用法，知道哪些可以为，哪些不能为，并且自觉践行“反分裂、反暴力、讲法治”的各项要求。各族群众的法治觉悟提高了，“三股势力”就必然暴露在光天化日之下，成为“人人喊打的过街老鼠”，必然毁灭于反恐人民战争的汪洋大海。皮山县的几位村民智擒3个自称找骆驼迷路的暴恐分子；乌什县的一份由7名农村“四老”人员亲笔撰写的联名书《绝不做维护稳定的旁观者》；和田各族群众自觉行动打击暴恐分子，一举剿灭3人暴恐团伙；于田、巴楚、策勒、轮台、库尔勒等县市都有群众纷纷提供大量有价值线索……警方据此打掉了一批暴恐团伙和宗教极端团伙，这不但充分彰显了警民联合打击暴恐的强大力量，而且为各族人民群众共同筑起反暴恐的铜墙铁壁传递出了鼓舞人心的强大正能量，更重要的是，这种正义的行为真正传递出了各族人民群众对法治的信仰与坚守，这正是推进依法治疆所需要的群众基础。事实证明，新疆有着依法治疆所需的深厚的群众基础，人民群众中蕴藏着强大的正义之气。这就是推进依法治疆方略实施的强大力量。

三、实施依法治疆方略，必须不断完善法律法规 实施依法治疆方略要坚持把维护社会稳定和长治久安放在首位。地方立法要积极适应新疆经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设、党的建设和全面深化改革的现实需要，要更加注重健全反恐维稳和民生领域的地方立法，注重增强宗教事务管理、社会治理和管理服务领域的地方法规措施的可操作性，不断完善推进长治久安的地方法规体系。推进依法治疆方略实施、推进新疆治理体系和治理能力现代化，健全与维护新疆社会稳定和长治久安相适应的现代治理体制，需要认真总结疆内外治理体系的改革创新经验，坚持从战略上进行整体谋划，加强法律制度层面的顶层设计，及时将有效的治理创新措施和经验上升为地方法规或国家制度。要重视配置各方面的力量，共同推进新疆地方立法工作的科学化、制度化、规范化发展，注重统筹规划、协调推进，努力使维护社会稳定、长治久安和跨越式发展等各领域的工作走上法治轨道。

法治建设是依法治疆方略实施的基础。既要为及时有效解决现实问题提供法治对策措施，又要着眼长远谋划固本之策，对依法治疆方略的研究在推进新疆治理体系和治理能力现代化的进程中是不可缺位的。发展和完善社会主义民主政治，更好依法执政、依法行政，需要宪法学和行政法学做出更加有效的回答。推进依法治疆方略实施的深化，需要有敢于啃硬骨头、涉险滩的担当精神，需要冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱，需要重视研究探索和经验积累的工作，需要重视健全法治新疆建设的队伍与力量，加强依法治疆方略实施的研究工作。要紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，坚持以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点，切实加强对坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆等领域的法治保障问题研究。特别是要在意识形态领域反分裂斗争、反恐维稳、民族团结、宗教事务管理、南疆问题、兵地融合等领域的法治建设和工作推进等方面都要取得重要进展，为从根本上解决影响新疆长治久安的深层次问题赢得时间和主动。

提升依法治疆水平，需要相关研究机构协同开展工作。紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，加快完善现代市场体系、转变经济发展方式，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展，特别是围绕民生推进科学发展，加快南疆发展，夯实社会稳定和长治久安的物质基础，需要经济法学和民商法学共同寻找新路径新措施；巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进宗教和谐，特别是加强和创新社会治理，巩固社会稳定和长治久安的社会基础，建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的新疆，需要社会法学、诉讼法学、环境法学等更多的学科来协同攻关；构建开放型经济体系，着力打造丝绸之路经济带核心区，以开放的最大优势拓展更大的发展空间，需要国际法、经济法学等多学科的力量来共同研究和开拓；加强国际合作，共同严密防范和严厉打击“三股势力”，遏制宗教极端思想渗透蔓延，不断提高维护国家安全和社会稳定的能力，需要国际法、刑法学等诸多学科的联合攻关。

第二篇：张春贤：全面推进依法治疆建设法治新疆

张春贤：全面推进依法治疆  建设法治新疆

自治区党委八届八次全委（扩大）会议在乌举行全面推进依法治疆 建设法治新疆自治区党委常委会主持会议 张春贤作重要讲话会议听取和讨论了张春贤受自治区党委常委会委托作的工作报告会议审议通过了《自治区党委关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》中共新疆维吾尔自治区第八届委员会 第八次全体会议决议（2014年11月25日中共新疆维吾尔自治区第八届委员会第八次全体会议通过）中共新疆维吾尔自治区第八届委员会第八次全体会议，于2014年11月23日至25日在乌鲁木齐举行。自治区党委委员66人、候补委员11人出席会议，自治区纪委副书记、有关方面负责同志列席会议。张春贤作重要讲话。

全会由自治区党委常委会主持。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤作了重要讲话。

全会认真学习贯彻党的十八届四中全会和总书记重要讲话精神，听取和讨论了张春贤同志受自治区党委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共新疆维吾尔自治区委员会关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》。全会高度评价了党的十八届四中全会和中央政治局过去一年的工作。一致认为，党的十八届四中全会，是在中国特色社会主义事业发展进程中召开的一次十分重要的会议。全会通过的《决定》，是我们党历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，是加快建设社会主义法治国家的纲领性文件。十八届三中全会以来，以习近平同志为核心的党中央，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持稳中求进工作总基调，注重从思想上、制度上谋划战略性、全局性、长远性问题，高瞻远瞩、运筹帷幄、大刀阔斧、励精图治，开辟了治国理政的新时代，迈上了中华民族伟大复兴的新征程，受到了全党全军全国各族人民的衷心拥护和爱戴，赢得了国际社会的高度赞誉。全疆上下要把学习宣传贯彻四中全会精神作为重大政治任务，真正把思想统一到对党中央工作成效的深刻认识上来，统一到坚定不移走中国特色社会主义法治道路上来，统一到对当前国际国内形势的分析判断上来，更加自觉地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，更加自觉地全面推进依法治疆，更加自觉地把新疆工作放到党和国家事业大局中去思考、去谋划、去推进。

全会充分肯定自治区党委常委会一年来的工作。一致认为，自治区党委八届六次全委（扩大）会议以来，面对复杂严峻的稳定形势和繁重艰巨的工作任务，自治区党委常委会全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，把总书记视察新疆作为强大动力，把贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会和总书记关于新疆工作的重要讲话和指示精神作为工作主线，召开自治区党委八届七次全委（扩大）会议进行全面部署，推动新疆工作的着眼点和着力点转到社会稳定和长治久安上来，坚持稳中求进、改革创新工作总基调，适应经济发展新常态，全面深化改革，有效应对各种风险挑战，各项工作取得了新成效。扎实推进党的群众路线教育实践活动，大规模开展“访民情惠民生聚民心”活动，坚决打击暴恐活动，妥善处置突发事件，全力维护社会大局稳定，持续保障和改善民生，大力推动丝绸之路经济带核心区建设，推动经济持续健康发展，坚持以现代文化为引领，着力促进民族团结和宗教和谐，不断夯实基层基础，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，努力建设政治强、能力强、作风强、心力强的干部队伍。这些成绩的取得，是党中央坚强领导的结果，是中央国家各部委和援疆省市无私援助的结果，是全疆各族干部群众共同奋斗的结果。

全会指出，全面推进依法治疆的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大、十八届四中全会、第二次中央新疆工作座谈会精神和总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，坚持“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”，坚持“反暴力、讲法治、讲秩序”，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全和新疆社会稳定、促进民族团结和宗教和谐，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆提供有力法治保障。全会指出，全面推进依法治疆的总目标是：在中国共产党的领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，全面落实宪法和法律，坚持和完善民族区域自治制度，着力构建符合新疆实际的地方性法规体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治疆、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治新疆、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进新疆治理体系和治理能力现代化，努力建设法治新疆，全力实现新疆社会稳定和长治久安。

全会指出，新疆区情复杂特殊，依法治疆具有特殊重要的意义。要结合新疆实际，把依法治疆作为治疆基本方略，走符合新疆区情特点的法治建设道路。必须始终坚持中国共产党的领导，必须坚持人民主体地位，必须紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，必须坚持“反暴力、讲法治、讲秩序”，必须强化法律面前人人平等的理念，必须坚持依法治疆和以德治疆相结合。

全会提出，全面推进依法治疆的重大任务：一是紧紧围绕平安新疆建设推进依法治疆，全力实现新疆社会稳定和长治久安；二是紧紧围绕法治环境建设推进依法治疆，加快丝绸之路经济带核心区建设；三是紧紧围绕法治社会建设推进依法治疆，着力提高社会治理法治化水平；四是坚持立足区情，提高地方立法的针对性和有效性；五是坚持依法行政，加快法治政府建设；六是坚持公正司法，进一步增强司法公信力；七是加强法治宣传教育，增强全民法治观念；八是加强法治工作队伍建设，为全面推进依法治疆提供坚强有力的组织保障；九是加强和改进党的领导，全面开创依法治疆工作新局面。

全会强调，严厉打击“三股势力”是维护新疆稳定的主要任务，也是新疆法治建设的重中之重。必须突出依法打击“三股势力”，促进社会稳定和长治久安。加快制定促进民族团结进步条例，完善宗教事务管理法规，研究制定反恐怖法律实施细则，加强“去极端化”、互联网管控、打击暴恐音视频等方面立法工作；始终保持严打高压态势，依法打击分裂国家、暴力恐怖和宗教极端犯罪活动；依法加强宗教人士、宗教活动、宗教活动场所管理，依法开展“三非”整治；依法维护和促进民族团结，促进各民族交往交流交融。全会强调，良好的法治环境是一种宝贵的软实力，也是一个地方重要的竞争力。必须突出创造良好法治环境，着力增强发展动力活力。围绕完善市场经济环境，做好立、改、废、释工作；围绕建设丝绸之路经济带核心区，健全促进发展的法规规章；严格执法，依法打击不正当竞争、维护公平竞争，规范市场经济秩序。

全会强调，现代社会是法治社会。必须突出建设法治社会，努力形成安定有序的社会秩序。深入推进多层次多领域依法治理，充分发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范的作用，重视发挥人民团体和社会组织的作用，建设功能完备的法律服务体系，健全依法维权和化解纠纷机制，培育社会成员办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境。

全会强调，行政机关是执法的主体，负有贯彻宪法法律的重要职责；公正是司法的生命线，司法公正是社会公正的最后一道防线。必须突出依法行政和公正司法，确保宪法法律全面正确实施。深入推进依法行政，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，依法全面履行政府职能，健全依法决策机制，深化行政执法体制改革，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，全面提升政府工作法治化水平。要坚守公正司法底线，增强司法公信力，支持法院、检察院依法独立公正行使职权，推进严格司法，保障人民群众参与司法，深化司法体制改革，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

全会强调，维护宪法法律权威，是维护国家法治统一的必然要求，也是与党中央保持高度一致的重要体现，是全面推进依法治疆的重大任务，必须突出增强干部群众法治观念。持之以恒加强法治宣传教育，让各族群众知道法律是底线，也是高压线，任何组织和个人都没有超越宪法法律的特权，新疆绝不允许有法外之人。要把法治教育与法治实践结合起来，让各族干部群众在每一项具体的立法、执法、司法活动中学习法治、感受法治，自觉增强法律意识。各族党员干部特别是领导干部要带头学法、模范守法，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，以实际行动释放以上带下的正能量。

全会强调，党的领导是全面推进依法治疆、建设法治新疆最根本的保证。必须突出加强和改进党对依法治疆的领导，按照四中全会提出的“三统一”、“四善于”的要求，把党的领导贯彻到依法治疆全过程和各方面，切实体现在领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上。坚持依宪治疆、依法执政，高举宪法旗帜，弘扬宪法精神，维护宪法尊严，保障宪法实施；加强党委对依法治疆的统一领导、统一部署、统筹协调，切实发挥总揽全局、协调各方作用；加强党内法规制度建设，形成符合党章要求、配套完备的党内法规制度体系；加强法治工作队伍建设，夯实全面推进依法治疆的基层基础。会议现场。全会分析了当前形势和任务，对抓好四中全会精神的学习宣传培训、维护社会稳定、加强基层基础、严守政治纪律和政治规矩、加强作风建设、深入开展反腐败斗争、做好思想舆论工作、抓好年底经济工作等提出了明确要求，作出了安排部署。

全会号召，全疆各级党组织和广大党员干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举法治旗帜，高扬奋斗精神，变化变革、敢于担当、务求实效，统一思想、凝聚力量、真抓实干，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆而努力奋斗！

第三篇：重庆市《贯彻依法治国方略 全面推进依法治市》复习资料

重庆市《贯彻依法治国方略 全面推进依法

治市》复习资料

一、单项选择题

1.为贯彻落实党的十八大作出的战略部署，加快建(A)，十八届中央委员会第四次全体 会议研究了全面推进依法治国若干重大问题。

A.社会主义法治国家

B.社会主义法治体系

C.社会主义法律规范

2.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的精髓是（C）。

A.依宪治国，依宪行政

B.依法治国，依法行政

C.依宪治国，依宪执政

3.重大行政决策法定程序是（C）

A.全民参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定

B.全民参与、专家论证、风险评估、合理性审查、集体讨论决定

C.公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定

4.（B）是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。

A.民主

B.党的领导

C.宪法

5.党的十八届四中全会提出,将每年的（A）定为国家宪法日。

A.12 月 4 日

B.12 月 14 日

C.11 月 4 日

6.党的十八届四中全会审议通过了（B）。

A.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

B.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》

C.《中共中央关于坚持党的领导与依法治国相结合的决定》

7.党的十八届四中全会指出，面对新形势新任务，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的（B）。

A.教育和预测作用

B.引领和规范作用

C.指引和教育作用

8.（C）是全面推进依法治国的根本遵循。A.中国特色社会主义制度

B.中国特色社会主义理论体系

C.中国特色社会主义道路、理论体系、制度

9.全面推进依法治国的总抓手是（C）。

A.建设中国特色社会主义法律制度 B.建设中国特色社会主义法治文明 C.建设中国特色社会主义法治体系

10.党的十八届四中全会指出，（A）是依法治国的关键。

A.依法执政

B.科学

C.依法行政

11.党的十八届四中全会强调，（A）是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治 最根本的保证。

A.党的领导

B.依法治国

C.法治与德治相结合12.党的十八届四中全会指出，（B）是法治建设的核心问题。

A.党和国家的关系

B.党和法治的关系

C.民主与法治的关系

13.党的十八届四中全会提出，法治的生命线是（C）。

A.民主 B.自由 C.公正

14.党的十八届四中全会提出，法律的权威源自（A）。

A.人民的内心拥护和真诚信仰

B.科学立法

C.依宪执政

15.党的十八届四中全会提出，法律的生命力和法律的权威在于（A）。

A.实施

B.规范

C.教育

16.国家治理现代化的关键在于（B）。A.法制化

B.法治化

C.科学化

17.“良法”是指（B）的价值标准和理性追求。

A.法制

B.法治

C.法律

18.我国最高的法律是（A）。

A.《宪法》

B.法律

C.行政法规

19.努力提升国家治理法治化的能力要坚守“一个底线两项原则”，其中“一个底线”是指（C）。

A.公平性

B.正当程序

C.合法性

20.法治思维是指一定主体以法治理念为基础，运用法律规范、原则、精神对相关问题进行分析、判断、综合、推理以致形成结论，作出决定的（A）。

A.思维模式

B.能力模式

C.行为模式

21.（A）是指行为是否符合法律的规定和要求。

A.合法性思维

B.权利义务思维

C.公平正义思维

22.依法治国是（C）法治的路径，它与法治是根本一致的，它是通向法治的必由之路。

A.实施

B.开展

C.实现

23.国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出 ,通过十年的努力，依法行政的目标是建设（B）。

A.责任政府

B.法治政府

C.法制政府

24.十八届四中全会指出，司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具 有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法 活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到（A）。

A.公平正义

B.自由平等

C.公正法治

25.解决非正常上访问题，需要坚持（A）最终原则，捍卫司法权威。

A.司法

B.诉讼

C.调解

26.从学理上来看，通过（A）途径解决纠纷，是维护社会正义的底线。

A.司法

B.上访

C.调解

27.“一带一路”，“一带”指什么（A）。

A.丝绸之路经济带

B.21 世纪海上丝绸之路经济带

C.长江经济带

28.“一带一路”，“一路”指什么（B）。

A.丝绸之路经济带

B.21 世纪海上丝绸之路

C.长江经济带之路

29.“一带一路”是合作发展的理念和倡议，是依靠（B）与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台。A.美国

B.中国

C.俄罗斯

30.总书记强调“三个处理好和一个坚决防止”，“一个坚决防止”是指什么？（B）

A.坚决防止“奢靡腐败”

B.坚决防止“破窗效应”

C.坚决防止“享乐之风”

31.重庆四届五次全会强调，（C）是全面推进依法治市最根本的保证。

A.中国共产党

B.《宪法》

C.党的领导

32.孙政才书记指出，全面推进依法治市，对党依法执政、（A）提出了新要求。

A.依法管党治党

B.依法行政

C.依法办事 33.政府是法治建设、法律实施的重要主体，加强法治建设，（B），是法治国家、法治社会 建设的关键和重点。

A.全面建设法治中国

B.全面建设法治政府

C.全面建设法治社会

34.十八届四中全会指出，推进法治专门队伍（C），提高职业素养和专业水平。

A.年轻化、专业化、职业化

B.知识化、专业化、职业化

C.正规化、专业化、职业化 35.十八届四中全会提出，将（A）成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系。

A.法治建设

B.作风建设

C.法制建设

36.（A）是制度和规则的权威和成熟的表现形式。A.法律

B.政治

C.经济

二、多项选择题

1.实现全面推进依法治国的总目标，必须坚持以下哪些原则？（ABCDE）

A.坚持中国共产党的领导

B.坚持人民主体地位

C.坚持法律面前人人平等

D.坚持依法治国与以德治国相结合E.坚持从中国实际出发

2.中共十八届四中全指出，全面推进依法治国，坚持（ABD）共同推进。

A.依法行政

B.依法治国

C.依法治党

D.依法执政

3.法治建设的新十六字方针为（AD）。

A.公正司法、全民守法

B.执法必严、违法必究

C.有法可依、有法必依

D.科学立法、严格执法

4.《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，要坚持（ABC）一体建设。

A.法治政府

B.法治社会

C.法治国家

D.法治企业

5.全面推进依法治国的重大任务有哪些？（ABCDE）

A.完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施

B.深入推进依法行政，加快建设法治政府

C.保证公正司法，提高司法公信力

D.增强全民法治观念，推进法治社会建设和加强法治工作队伍建设

E.加强和改进党对全面推进依法治国的领导

6.十八届四中全会提出，坚持（ABCD），提高社会治理法治化水平。

A.系统治理

B.依法治理

C.综合治理

D.源头治理

7.（ABD）是社会主义民主政治的根本保障。

A.制度化

B.规范化

C.民主化

D.程序化

8.《决定》指出，要建设高素质法治专门队伍，推进法治专门队伍（ABC）。

A.正规化

B.专业化

C.职业化

D.标准化 9.全面推进依法治国的指导思想包括（ABCD）。

A.以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导

B.深入贯彻总书记系列重要讲话精神

C.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一

D 坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维 护社会公平正义、维护国家安全稳定

10.党的十八届四中全会明确了全面推进依法治国五个体系，包括完备的法律规范体系和（ABCD）。

A.高效的法治实施体系

B.严密的法治监督体系

C.有力的法治保障体系

D 完善的党内法规体系

11.建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，促进国家治理体系和治理能力现代化，其特征是（ABCD）。

A.科学立法

B.严格执法

C.公正司法

D 全民守法

12.要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性和（ABCD）。A.惩戒性

B.系统性

C.针对性

D.有效性

13.党的十八届四中全会提出党的领导和社会主义法治是一致的，因为（AC）。

A.社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治

B.党的领导就是社会主义法治

C.只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法 治化才能有序推进

D 社会主义法治就是党的领导

14.党的十八届四中全会明确提出，要深入推进依法行政，加快建设法治政府，要（ABCD）。

A.依法全面履行政府职能

B.健全依法决策机制

C.坚持严格规范公正文明执法

D 强化对行政权力的制约和监督

15.党的十八届四中全会提出，全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开（ABCD）。

A.执行公开

B.管理公开

C.服务公开

D 结果公开

16.国家治理现代化主要表现为（ABCD）。A.民主化

B.科学化

C.法治化

D.文明化

17.“四个全面”即（AB）。

A.全面建成小康社会、全面深化改革

B.全面依法治国、全面从严治党

C.全面建成小康社会、全面推进改革

D.全面依法治国，全面依法行政

18.四中全会的精神凸显两个突出，即（AD）。A 突出党的领导

B.突出法治建设

C.突出法律权威

D.突出《宪法权威》

19.坚持国家治理的法治化，我们要走出的误区有（ABCD）。

A.走出“运动论”，坚持“制度论”

B.走出“专项论”，坚持“常态论”

C.走出“特事论”，坚持“规则论”

D.走出“结果论”，坚持“因果论”

20.坚持国家治理的法治化，我们要改变的现象有（ABCD）。

A.改变“全面立法、普遍违法、选择执法”

B.改变“三高一低”，即守法、执法、维权成本高，违法成本低；

C.改变“信访不信法” D.改变“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”

21.依法治国主要精神主要体现在三个关键词上，“三个关键词”分别指什么？（ABC）。

A.道路

B.体系

C.全面

D.法治

22.努力提升国家治理法治化的能力要坚守“一个底线两项原则”，其中“两项原则”是（BD）。

A.坚持法律先行

B.坚持立法先行

C.坚持公平公开

D.坚持正当程序

23.法治思维具体包含哪些思维方式？（ABCD）

A.法律至上思维、法律责任思维

B.依法行权的思维

C.权利义务思维、权利制约思维

D.公平合理思维

24.老百姓在社会生活中、日常生活中发生了矛盾纠纷可以通过哪些渠道解决？（ABCD）

A.协商解决

B.调解解决

C.仲裁解决

D.诉讼解决

25.如何提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力？（ABCDE）

A.健全法治制度，完善决策机制

B.带头学习法律，树立法治意识

C.遵守党内规章，促进带头守法 D.强化组织监督，防止违法用权

E.纳入政绩考核，列入干部考察

26.法治的价值包括（ABCD）、秩序、平等等。

A.民主

B.自由

C.人权

D.安全

27.法治具有（ABCD）价值，是法治与人治最重要的区别。

A.平等

B.秩序

C.安全

D.公平

28.合法性思维包括行为的目的是否合法、（ABCD）等。

A.行为的权限是否合法

B.行为的内容是否合法

C.行为的手段是否合法

D.行为的程序是否合法

29.执法为民是我们党“（AB）”执政理念对政法工作的必然要求。

A.立党为公

B.执政为民

C.依法行政

D.以德治国

30.建设社会主义法治国家，最根本的是要把（ABC）有机统一起来。

A.坚持党的领导

B.人民当家做主

C.依法治国

D.社会主义制度

31.依法行政的基本要求主要有（ABCD）。

A.合理行政

B.程序正当

C.高效便民

D.权责统一 32.行政程序则是指行政权力运行的程序。具体讲就是行政机关行使行政权力、做出行政行为所遵循的（ABCD）的总和。

A.方式

B.步骤

C.时间

D.顺序

33.关于依法治国，说法正确的是（ABCD）。

A.领导人员治理国家的基本方略

B.依照宪法和法律的规定管理国家

C.依法治国的核心是依宪治国

D.建设社会主义现代化国家，实现国家长治久安

34.“一带一路”旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的（ABC）共同体、命运共同体和责任共同体。

A.命运共同体

B.责任共同体

C.利益共同体

D.经济共同体

35．十八大提出的“四个考验”是指哪些（ABCD）。

A.执政的考验

B.改革开放的考验

C.市场经济的考验

D.外部环境的考验。

E.敌对势力的考验

三．判断题

1.全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。（√）2.依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长 治久安。（√）

3.将法制建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系。（×）

4.十八届三中全会首次提出公正是法治的生命线。（×）

5.法律是治国之重器，良法是善治之前提。（√）

6.党的领导和社会主义法治是一致的。（√）

7.中共十八届四中全会指出，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推 进依法治国。（√）

8.十八届四中全会通过的《决定》提出，坚持依法治国首先要坚持依法行政。（×）

9．社会主义市场经济本质上是法治经济。（√）

10.坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导 全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。（√）

11.依法行政是依法治国的关键。（×）

12.全面推进依法治国的工作重点在党。（×）

13.党对军队绝对领导是依法治军的核心和根本要求。（√）

14.党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。（√）

15.法律是治国之重器，良法是善治之前提。（√）

16.建设高素质法治专门队伍，把工作能力摆在首位。（×）

17．一切违反宪法的行为都必须予以追究和纠正。（√）

18.行政机关可以法外设定权力。（×）

19.任何党政机关和领导干部都不得对司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。（√）

20．党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者。（√）

21． 十八届四中全会指出，法律制定和修改的重大问题必须由全国人大常委会党组向党中央报告。（√）

22．建立宪法宣誓制度，所有国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。（×）

23.国家治理包含国家的治理体系和治理能力。（√）

24.法治化是衡量国家治理现代化的标准，与国家治理现代化具有同步性。（√）

25.“善治”是指法制的标准模式和实现方式。（×）建立宪法宣誓制度，所有国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。（×）

27.我们党领导人民从管理走向治理，符合人类的历史发展规律，更是以中国具体国情为基础的中国特色社会主义发展的内在要求。（√）

28.“四个全面”战略布局是一个具有内在逻辑联系的整体。在这个整体中，全面建成小康 社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是战略举措。（√）

29.抓住立法、司法机关各级领导班子建设这个关键，突出政治标准，把善于运用法治思维 和法治方式推动工作的人选拔到领导岗位上来。（×）

30.法治能力是指特定主体具有法治思维，运用法治方式，认识、处理和决策相关的能力。（√）

31.当前，重庆正处在全面深化改革的攻坚期和全面建成小康社会的决定性阶段，迫切需要法治的精神、法治的思维、法治的方式、法治的力量，必须全面推进依法治市，更好发挥法治的引领、规范和保障作用。（√）

第四篇：最新全面推进依法治疆建设法治新疆知识竞赛题含答案

2020年全面推进依法治疆建设法治新疆知识竞赛题含答案

1、(单选题)

下列关于新疆自治区党委推进依法治疆进程的说法不准确的一项是()。

A.强调法律面前人人平等，依法妥善处理各类矛盾纠纷和涉及不同民族间的问题

B.创新社会治理，在流动人口服务管理、重点要素管控、涉法涉诉信访等方面，采取了一系列管用有效的措施

C.坚持依法严厉打击暴力恐怖等严重犯罪活动，坚决维护国家根本利益和各族群众生命财产安全

D.2001年以来，自治区党委提出“反暴力、讲法治、讲秩序”，结合新疆社会治理、维护稳定、经济发展、环境保护等需要，出台了一批具有新疆特色、符合新疆实际的地方性法规和政府规章

正确答案：D

2、(单选题)根据《关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》的要求，下列关于全面推进依法治疆建设法治新疆可采取的措施的说法不正确的一项是()。

A.紧紧围绕法治环境建设推进依法治疆，加快丝绸之路经济带核心区建设

B.紧紧围绕平安新疆建设推进依法治疆，全力实现新疆社会稳定和长治久安

C.紧紧围绕法治社会建设推进依法治疆，着力提高社会治理法治化水平

D.坚持立足国家规定，提高地方立法的针对性和有效性

正确答案：D

3、(单选题)根据《关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》的要求，新疆自治区应强化公安执法管理，全面推行刑事案件法制部门()管理、侦查办案与监督管理分离等机制。

A.“统一审核、分别出口”

B.“分别审核、统一出口”

C.“分别审核、分别出口”

D.“统一审核、统一出口”

正确答案：D

4、(单选题)新疆自治区应加大各族群众参与司法的保障力度，实现人民陪审员倍增计划，拓宽人民陪审员选任渠道和范围，确保基层群众所占比例不低于新增人民陪审员的()。

A.三分之二

B.三分之一

C.四分之三

D.二分之一

正确答案：A

5、(单选题)《关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》要求，各级党委和政府要加强对法治宣传工作的领导，按照()的原则，进一步落实各级国家机关、人民团体和企事业单位法治宣传教育工作责任。

A.“谁参与、谁普法”

B.“谁管理、谁普法，谁用权、谁普法”

C.“谁用法、谁普法”

D.“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法，谁服务、谁普法，谁用工、谁普法” 正确答案：D

6、(单选题)《关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》要求，应逐步实现人民陪审员()。

A.人民陪审员不再审理法律适用，只参与给予审理意见

B.人民陪审员不再审理法律适用，不再审理事实认定

C.人民陪审员不再参与审理事实认定，只参与给予审理意见

D.人民陪审员不再审理法律适用，只参与审理事实认定

正确答案：D

7、(单选题)下列关于新疆自治区加强法治工作队伍建设，为全面推进依法治疆提供坚强有力的组织和人才保障采取的措施错误的一项是()。

A.建设高素质法治专门队伍，要把政治坚强摆在首位

B.把善于运用法治思维和法治方式推动工作的人选拔到领导岗位上来

C.注重选拔在反分裂斗争实践中经受锻炼和考验的法治人才

D.抓住领导班子建设这个关键，突出政绩标准

正确答案：D

8、(单选题)下列关于健全新疆自治区司法权力运行机制和内部监督制约机制的说法不准确的一项是()。

A.建立健全司法机关内部监督制约机制，只有在特殊情况下司法人员才可私自接触当事人及律师制度

B.建立法官、检察官员额制度、司法机关不同人员分类管理制度和法官、检察官选任制度

C.健全法院院长、庭长审判管理机制和审判监督机制，改革审判委员会制度

D.完善主审法官、合议庭办案机制和办案责任制、责任终身制、错案责任倒查制 正确答案：A

9、(单选题)下列关于全面推进新疆自治区政务公开的说法不准确的一项是()。

A.规范政府服务行为，将政府服务行为纳入行政电子监察，加快服务型政府、透明型政府建设

B.坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，但执行不公开

C.重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开

D.各级政府及其工作部门依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项

正确答案：B

10、(单选题)下列关于加强新疆自治区法治文化建设的说法错误的一项是()。

A.充分利用各种有效载体，大力营造全社会学法、知法、守法、尊法、信法、用法的良好氛围。

B.加大公益普法宣传力度，提高普法的针对性、时效性，使法治宣传走进千家万户

C.发挥新媒体法治宣传“主阵地”作用

D.开展“反暴力、讲法治、讲秩序”宣传教育

正确答案：C

11、(多选题)下列关于依法治疆的重要意义的说法准确的有()。

A.依法治疆是实现新疆各族群众根本利益的客观需要

B.只有依法治疆才能真正提高新疆执法人员的责任感、使命感和紧迫感

C.依法治疆是新疆经济社会发展的重要保障

D.依法治疆是新疆社会稳定和长治久安的本质要求

正确答案：ACD

12、(多选题)全面推进依法治疆的指导思想包括()。

A.紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，坚持“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”，坚持“反暴力、讲法治、讲秩序”

B.全面贯彻落实党的十八大、十八届四中全会、第二次中央新疆工作座谈会精神和习近平总书记系列重要讲话精神

C.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路

D.坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全和新疆社会稳定、促进民族团结和宗教和谐，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆提供有力法治保障

正确答案：ABCD

13、(多选题)根据《关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》的要求，如何整治新疆自治区“三非”(非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播)问题?()

A.加强对图书报刊、音像制品、娱乐休闲、文艺作品等重点领域的监管，深入整治非法出版物特别是宗教类非法出版物，严厉打击制作、贩卖、存储、传播涉暴涉恐非法宣传品的行为

B.关闭一切疑似涉“三非”的聊天室、音视频网站等

C.依法查处和取缔地下讲经学经活动，禁止公共场所做礼拜等非法宗教活动

D.深入治理非法宗教宣传品，防范非法宗教网络传播，建立联合审查、信息反馈等机制

正确答案：ACD

14、(多选题)新疆法治建设存在的问题主要有()。

A.有的地方和部门保护主义依然存在，选择性执法、简单粗暴执法等现象时有发生，群众对执法司法不公和腐败问题反映突出

B.有的立法不能紧扣新疆实际和需要，针对性、操作性不强

C.在一些重点领域立法仍然不健全，环境保护、社会治理、整治“三非”、打击极端、反恐维稳等领域有些方面无法可依

D.一些党员干部特别是一些领导干部法治能力不足，不善于运用法治思维和法治方式推动改革发展、化解矛盾纠纷、维护社会稳定

E.有的领导干部法治意识不强，认为新疆情况特殊复杂，严格依法办事束缚手脚 正确答案：BCDE

15、(多选题)全面推进依法治疆的基本原则有()。

A.必须坚持“反暴力、讲法治、讲秩序”

B.必须紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标

C.必须始终坚持中国共产党的领导

D.必须坚持人民主体地位

正确答案：ABCD

16、(判断题)根据《关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》的要求，加强宗教事务管理应坚持“保护合法、严惩一切非法、极端活动”原则。

A.对

B.错

正确答案：错

17、(判断题)为全面推进新疆自治区政务公开，应推行行政执法公示制度，完善新闻发布和新闻发言人制度。

A.对

B.错

正确答案：对

18、(判断题)为优化新疆自治区司法职权配置，新疆自治区法院受理案件应变立案审查制为立案登记制。

A.对

B.错

正确答案：对

19、(判断题)根据《关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》的要求，为健全完善新疆依法维权机制，应积极推动在基层法院设立人民调解室或工作窗口的“诉调对接”机制建设，加强人民调解在基层派出所“治调对接”的有机衔接。

A.对

B.错

正确答案：对

20、(判断题)严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩是新疆自治区强化对行政权力制约和监督的重要措施。

A.对

B.错

正确答案：对

第五篇：实施依法治村方略的思路和对策

实施依法治村方略的思路和对策

多年来，在市委、市政府、市人大的领导和监督下，经过全市广大干部群众的共同努力下，我市的普法依法治理工作特别是在抓农村基层的普法依法治理方面，取得了一定的成效。通过开展法制宣传教育和推行依法治村活动，广大农民群众的法律意识、法制观念和依法维护自身合法权益的能力大大提高。依法建制，以制治村，民主法制化管理农村的一切事务，正在广大农村中深入开展。但是对照上级的要求和新形势的发展，我市的依法治村工作仍存在不少困难和问题，突出表现在：相当一部分基层领导干部对依法治村工作的重要性、必要性和紧迫性认识不足，措施不力；依法治村工作仍缺乏一套严密的工作机制；经费投入相对不足，[本文转载自xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com找文章，到xiexiebang.com]使工作的开展受到极大的制约；随着法制建设和经济建设的深入发展，客观上对人们的法律素质有更多的要求，相应来说，传统的普法模式也需不断更新等。因此，我们有必要针对当前存在的现状和困难，联系具体的实际问题，进一步深入探讨，以理清思路，找出一条为实现农村经济发展、民主法制健全的新途径。

一、实施依法治村，必须提高对依法治村的重要性及其必要性的认识

依法治村是指广大农村人民群众在党组织的领导下，运用各种法律途径和形式，把农村政治、经济、文化和社会各项事业纳入法治轨道，从而推动农村改革，发展和稳定的协调发展。依法治村工作是实践依法治国方略，实施基层依法治理、加强农村民主法制建设，促进农村改革，发展和稳定的重要举措。扎实有效地开展依法治村工作，对于推进农村基层民主法制建设，建设有中国特色的社会主义法治国家，具有深远的历史意义和重大现实意义。首先，依法治村是农村健全民主政治的基本保证。在农村扩大基层民主，保证村民直接行使民主权利，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，都离不开社会主义法治，只有严格依照宪法、法律和法规去规范农村的政治、经济、文化和社会事务，才能保证村民正确行使权利和履行义务，保证农村基层干部执行党的路线、方针、政策。其次，依法治村是农村社会长治久安的重要保证。当前，农村基层工作在行政管理、土地管理、社会治安、村风民俗、邻里关系、道德行为评价中，出现大量的新情况、新问题、新矛盾，直接影响着农村的社会稳定和经济增长。解决这些问题和矛盾，迫切需要加强民主法制建设，依法建制，以制治村，使农村工作有章可循，按制办事。第三，依法治村是适应社会市场经济发展的客观需要。市场经济就是法制经济，随着市场经济的发展，经济体制管理模式和生产方式发生了很大的变化，农民的思想观念、价值取向、行为方式也在发生变化，在改革和发展中，解决农村基层工作中出现的热点、难点问题，协调多方面的利益关系，化解各类新的矛盾，迫切需要大力加强法治，来建立市场经济条件下的农村经济、社会秩序。

二、深化农村普法教育，是推进依法治村的重要途径

普法教育是依法治理的一项先导性、基础性的工作，特别是在普法教育相对滞后的广大农村里，更需要加大普法教育的力度，寻找一条适合农村普法教育的新路子，以推进依法治村的进程。通过近几年开展的送法下乡等活动，我们从中发现在农村中开展普法教育仍存在一些困难，主要表现在以下几个方面。一是认识难统一。有的农村干部把普法教育当成是听话教育，要求农民学法主要是要农民听话。当农民学法后，懂得用法律维护自身权益时，反面觉得农民学了法，不听话，不好管，因而普法的积极性不高。农民学了法，懂得维护自身权益，但看到执法人员不依法办事、执法不严、违法不究时，便动摇了学法的信心，认为学法无用。二是普法教育的权威性、重要性有所下降。当前人们只顾追求物质利益和经济效益，对那些费时费力而又难见直接经济效益的工作，则持回避、被动、冷漠的态度，因而普法工作在一些人特别是部分领导干部心目中的份量就大大降低。三是普法的内容难理解。农民文化水平普遍较低，对规范抽象的法律条文难理解，学不懂，记不住，影响了学法的积极性。四是效果难落实。由于农村普法存在着认识不足，人员时间难以集中安排，普法经费得不到充分保障等问题，尽管各级做了许多工作，但农村普法还是难以取得明显的效果。

对于当前农村普法教育所产生的这些困难和问题，无论是站在普法教育工作的全局来看，还是从社会发展的趋势上分析，都可以当作我们事业前进过程中遇到的正常现象。况且，在新形势下，农村普法工作的环境、对象内容、任务和方式方法都发生了很大变化，一些传统的工作方式方法已不适应要求。为此，要使普法教育能够适应新形势的发展要求，产生良好的社会效应，就必须紧紧围绕一个目标，实现“五个突破”，做到“六个到位”，真正让普法教育深入人心，变成农民的自觉行动。

围绕一个目标。就是要以着力增强广大农民群众的法制观念和提高依法办事能力，推进农村各项工作走上依法管理的轨道为目标。

实现“五个突破”。一是在普法观念上要有新突破，切实破除有法不依、学法无用的思想观念，提高普法的实效性，增强农民自觉学法的信心；二是在普法典型宣传上要有新突破，每年要突出宣传几个有影响的普法、学法、用法的先进典型，典型引路，推动全面工作的开展；三是在普法内容上要有新突破，改变“普法教育就是听话教育”的现象，帮助农民掌握与市场经济相适应的法律知识；四是在普法形式上要有新突

破，要适应农民的口味,做到喜闻乐见,易于接受，并走出一条具有特色的普法新路子；五是在普法制度建设上要有新突破，使农村普法逐步制度化、规范化。要逐步建立基层干部定期学法制度，提高基层干部法律素质和依法办事的能力。

做到“六个到位”。一是认识到位。各级要切实把农村普法工作摆上位置，加强组织领导，舍得投入人力物力，把普法工作落实到位。二是领导责任到位。要把研究、部署、落实、监督、检查普法工作纳入各级领导的议事日程，明确将干部群众法律知识的提高作为衡量党政干部抓好普法工作的一个重要标准，并与其政绩挂钩，层层建立普法工作责任制，落实目标管理，把各级干部对农村普法工作的领导责任由“软”变“硬”。三是硬件建设到位。各地对普法要有领导分管，要有办事机构，要有现代化的普法设备。每个村委会争取做到六个有：有一个法制宣传栏；一个法制阅览室；一个法制广播站；一支普法骨干队伍；一套普法制度；每户一本法律读本。四是普法人员素质到位。农村普法工作能否落实，与普法人员的选拔使用，努力提高普法人员的自身素质，把他们培养成为精通法律、熟悉业务、作风扎实、事业心强、乐于奉献的普法骨干。五是效果到位。要深入农村基层调查研究，采取有力措施，确保农村普法工作落到实处。六是监督到位。坚持和实行“党委决策、人大监督、政府组织实施”的普法工作机制。认真抓好和阶段性的普法检查、总结，充分发挥各级人大代表的监督作用，每年组织人大代表对普法工作进行检查，定期听取普法工作汇报，推进农村普法和法制建设的深入发展。

三、加强农村基层民主政治建设，是实行依法治村的前提和基础

近几年来，我市在加强农村基层民主建设方面，通过民主法治示范村居的创建活动，进一步推行村务公开和民主管理工作等方面取得了一定的成绩，表现在：全市各村普遍实行了以群众关注的热点难点问题为主要内容，以公布栏为主要形式的村务公开制度；普遍实行了以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的民主管理制度。村级民主政治建设跨出了可喜的一步，也为我市依法治村工作的顺利推进奠定了扎实的群众基础。由此可见，基层民主政治建设是依法治村的重要组成部分，也是依法治村的生动实践，两者密不可分，辩证统一。因此，我们在大力开展依法治村的同时，必须把两者紧密结合起来，进一步加强基层民主政治建设，为新形式下依法治村工作的顺利开展创造良好的民主氛围。

首先，必须把基层民主政治建设和依法治村工作结合起来，而这其中的首要问题是要解决依法建制。实行依法治村首先要有反映农村社会发展规律，代表村民利益和意志的村规民约，只有如此，才能保证广大村民直接行使民主权利，依法实行民主管理。具体地说，农村应建立健全以下规章制度：一是民主管理制度。坚持和完善村两委会议、村民会议或村民代表会议、党员议事制度，明确议事内容和规则，确定活动方式、程序和时间，规定职责和权力；二是村务公开制度。要在村务公开的组织、内容、阵地、形式、程序、制度、档案、监督、整顿等十方面进行规范，变“要我公开”为“我要公开”；三是村规民约制度。要以党和国家的法律、政策为依据，从实际出发，把握好个别和一般的结合点，制定出一套上合国家法律，下合村情民意，具体可行的村规民约。四是解决好制度化、规范化问题。在建章立制的过程中，应注意可操性，对该做什么，不该做什么，应怎么样做，不应怎么样做，做出明确规定，并尽可能进行定量分析，使之既便于遵守执行，又便于检查监督。

其次，要建立健全监督机制。严格的监督机制，既是依法治村重要标志的组成部分，又是实现依法治村不可缺少的手段和重要保障。一要明确职责，形成齐抓共管的工作机制。抓基层民主政治建设必须克服职责不清、推诿、扯皮的倾向，要把抓好这项工作作为各级各部门有关责任人特别是基层领导干部实绩考核的重要内容，落实责任，兑现奖惩，进一步调动工作积极性；二要加强村级班子建设，提高基层干部的法制观念和民主意识。要加强农村干部队伍建设，促使其转变思想观念，适应新形式下依法治村、民主治村的要求，改进工作方式和方法，提高正确执行政策，坚持依法办事，善于做群众工作的能力；三要加强民主监督，做到“三结合”，“两突出”。“三结合”就是政务公开与党务公开相结合，政务公开与查处反馈相结合，政务公开与发扬民主相结合。“两实出”就是在内容突出重点，即重点公开大事、要事和群众关心的热点、难点疑点问题，在方法上真正监督。同时要建立干部廉政制度、民主评议村两委成员制度，加强基层干部的持为约束。

依法治村工作是一项长期任务，消除旧的传统观念和人治影响，树立法制意识，也需要长期的过程，对此，我们要有清醒的认识，作长期规划，长远打算，善于从解决具体问题入手，逐步强化人们的法治观念。