全民健康卫生人才保障工程实施方案

第一篇：全民健康卫生人才保障工程实施方案

全民健康卫生人才保障工程是国家人才发展规划提出的12项重大工程之一。卫生部按照中央人才工作协调小组要求，近期完成了《全民健康卫生人才保障工程实施方案》（以下简称《实施方案》）的起草工作。

《实施方案》主要包括四方面内容：

总体目标。到2020年，培养造就一批医学杰出骨干人才；开展住院医师规范化培训，支持培养5万名住院医师；加强以全科医师为重点的基层卫生人才队伍建设，通过多种途径培训30万名全科医师。

实施原则。一是政府主导，统筹规划。明确各级政府在工程实施中发挥主导作用，按照属地化管理的原则，以区域卫生规划为基础，统筹配置区域内的卫生人力资源。二是突出重点，健全制度。以全科医师培训为重点，把短期人才培训与长期人才培养相结合，推动建立健全住院医师规范化培训制度和全科医师制度。三是注重质量，提升能力。基层卫生人员培训应强化培训过程管理与质量控制，注重培训结果评价与使用的结合。医学杰出骨干人才培养注重德才兼备，强化创新发展、学术引领、攻克难关、带动团队的综合素质与能力。

主要措施。一是加强全科医师队伍建设，通过岗位培训、转岗培训和规范化培训等多种途径培训全科医师。二是推动建立住院医师规范化培训制度，提高临床医学人才专业素质和服务水平。2010年启动实施住院医师规范化培训工作。三是结合医药卫生相关科研项目和基地建设等工作，引进、培养、支持一批医学杰出骨干人才。优先引进当前急需短缺人才，加强薄弱学科建设和关键技术领域的人才培养。继续开展卫生部有突出贡献中青年专家遴选工作。卫生部有突出贡献中青年专家可以优先承担卫生行业科研专项。四是建设创新人才团队，发挥示范带动作用。充分发挥优秀人才的团队效应，提升创新能力和竞争实力。积极开展海外人才引进和培养本土人才工作，为人才团队搭建平台。

组织管理。一是明确了组织领导机制。二是提出了政策保障，主要按照全科医师制度和住院医师规范化培训制度的要求，完善并落实有关政策。三是根据现有经费渠道，支持医学杰出骨干人才培养和全科医师培训。四是明确了时间进度安排。五是提出了评估管理要求。（卫生部人事司）

第二篇：加快实施全民健康卫生人才保障工程

加快实施全民健康卫生人才保障工程

中华人民共和国卫生部2010-06-0410:43:10

6月3日，卫生部党组召开第十次扩大会议，传达胡锦涛总书记在中共中央政治局第二

十次集体学习时的重要讲话精神及中央人才工作会议精神。卫生部党组书记、副部长张茅在主持学习时强调，要深入贯彻落实全国人才工作会议精神，把加强医药卫生人才队伍建设作

为推进医改和促进卫生事业长远发展的基础和核心，立足当前，谋划长远，明确人才发展的战略思想，统筹推进各类卫生人才队伍建设。

张茅指出，各司局、各单位要组织学习好这次全国人才工作会议和《国家中长期人才发

展规划纲要（2010-2020年）》的新思想、新政策、新要求。要按照《纲要》提出的指导方

针和总体部署，开展卫生人才队伍建设专题研究，抓紧制定《2010-2020年卫生人才发展规

划》。

张茅强调，要加快实施全民健康卫生人才保障工程。这项工程是人才规划纲要确定的，是卫生人才队伍建设的重要载体。要重点完成以下几项工作。一是尽快研究制订工程实施方

案。二是研究出台住院医师规范化培训制度实施意见。三是启动首批全科方向的住院医师规

范化培训。四是开展专科方向的住院医师规范化培训。五是安排1.5万名基层医疗卫生机构

在岗人员进行全科医生转岗培训。

张茅说，上述分工已落实到各司局。承担牵头任务的司局要切实负起责任，结合实际制

定详细的实施计划，做好具体分工和组织协调。参与司局要主动配合、加强协作，共同完成“到2020年，培养造就一批医学杰出骨干人才，给予科研专项经费支持；开展住院医师规

范化培训工作，支持培养5万名住院医师；加强以全科医生为重点的基层卫生人才队伍建设，通过各种途径培训30万名全科医师，提高基层医疗卫生服务能力”的目标。（摘自《健康报》

2010年6月4日第1版）

第三篇：2012年全民健康生活方式实施方案

克旗达里总校健康生活方式行动

实施计划

此次活动以“我行动，我健康，我快乐”为主题，积极倡导师生不吸烟、不酗酒，注意合理搭配膳食结构，讲究营养平衡，规律用餐，维持健康体重，同时，要养成和保持良好的心理状态，自信乐观，喜怒有度，静心处事，适度量力，不断强化健康意识，长期保持健康生活方式。近年来，在公共场所、学校、企事业单位等开展了一系列以倡导健康生活方式为主题的活动，并向群众免费发放控油壶、限盐勺、计步器、腰围尺等健康指导工具，大力普及健康膳食及与身体活动有关的知识和技能，提高人群相关健康指标的知晓率，努力营造促进健康生活方式的舆论环境，形成了引导、鼓励全民健康生活、幸福生活的良好社会氛围。我校在此基础上开展“我行动，我健康，我快乐”为主题健康行动。我校倡导：

1、一日三餐：早餐好。中午8分饱。晚上油腻的少。

2、鼓励孩子运动，比如说踢足球，平时周末家长带出去玩，都可以促进骨骼发育，运动得越多，长的越高。

3、一周中差不多熬三次筒子骨汤给孩子喝，里边含有大量微骨元素和钙元素。

4、多吃水果蔬菜，特别是蔬菜。

5、有规律的学习，不要施与孩子过多压力。

6、家庭和睦才是对孩子最好的生活环境。

第四篇：全民健康生活方式行动实施方案

城关三小联盟全民健康生活方式行动实

施方案

全民健康生活方式行动旨在通过健康知识的传播，逐步改变居民不健康饮食、身体活动不足和吸烟等不良生活习惯，提倡并逐步形成良好的生活习惯。为提高我校师生健康意识、自我保健能力和健康生活方式行为能力，减少和消除健康危险因素，预防和有效控制心脑血管疾病、糖尿病、高血压等慢性非传染性疾病的危害，保护和增进人民健康，提高人口健康素质，营造有益健康的环境，根据原卫生部《全民健康生活方式行动总体方案》，结合联盟校校的实际情况，制定本方案。

一、指导思想和原则

坚持政府主导，以“和谐我生活，健康中国人”为主题，广泛动员社会力量，创造支持性环境，营造健康文化氛围，以科学为依据，从日常生活和工作入手，结合爱国卫生、全民健身、亿万学生阳光体育行动等活动，倡导和推进全民健康生活方式，提高国民整体素质，实现“健康护小康,小康看健康”的战略目标。

二、行动目标

（一）总体目标 提高全民健康意识、自我保护能力和健康生活方式的行为能力，创造长期可持续的支持性环境，提高全民的综合素养，促进人与社会和谐发展。

（二）具体目标

1.在城关三小联盟校范围内普遍开展“健康一二一”行动(即“日行一万步，吃动两平衡，健康一辈子”)，以合理膳食和适量运动为切入点，倡导和传播健康生活方式理念，推广技术措施和支持工具，开展各种全体师生参与活动。

2.向目标人群提供控油勺、限盐勺、腰围尺等工具，倡导“健康出行，步行上下班”、“多走楼梯，少乘电梯”、“课间操”等活动，促使教职工少静多动。对合理膳食和科学健身活动知识的知晓率明显提高，主动参加锻炼的人数比例有所提高。

3.在全校范围内创建一批健康生活方式示范点，推进“健康步道”、“健康操场晨练”、“健康知识满校园”、“无烟公共场所和工作场所”等建设工作。

三、行动策略和保障措施

(一)加强领导，建立长效工作机制。为确保联盟校健康生活方式行动顺利开展，成立城关三小联盟教职工健康生活方式行动领导小组，负责制定行动总体规划和实施方案，全面组织、实施、督导和评价行动工作。邀请县疾病预防控制中心为全校师生定期检查身体。各有关职能部门要深刻认识开展全民健康生活方式行动是提高国民整体健康水平，是实现“健康护小康”的重要工作，把积极倡导健康生活方式作为预防疾病、促进健康的重要工作纳入重要议事日程。学校由专人负责此项工作，明确工作目标，抓好落实各项措施，有效开展工作。

(二)做好组织动员，营造社会环境。各班级每学期开展健康教育课不少于6课时，要建立科学长效的激励机制，利用大众媒体及网络等传媒的作用，营造、鼓励全民关注、实践健康生活方式，崇尚健康，参与并支持全民健康生活方式行动的社会环境。

四、职责分工

（一）校医及时关注学生健康。

（二）建立慢性病综合防控工作体系。

（三）利用健康教育课、家长会的形式，举办合理膳食、口腔保健等健康生活方式讲座，培养学生养成健康的生活方式，动员全体师生齐心协力，共同促进倡导健康生活方式的校园好社会风气的形成。

五、督导与评估

定期组织人员对教职工健康生活方式行动实施进展情况进行督导和评价，对工作表现突出的个人给与表彰和奖励。

全民健康生活方式工作基本内容

一、示范社区

（一）环境建设

1.环境整洁。

2.有固定的宣传栏、橱窗等健康教育窗口。

3.有健康教育活动室。

4.有促进身体活动的专门场地和多种活动设施。

（二）活动开展

1.每年开展3种以上居民广泛参与的健康生活方式活动，如知识竞赛、健康膳食设计比赛、健身比赛、健康家庭评选等。

2.每年为每户居民发放1种以上健康生活方式宣传材料。

3.每年开展4次以上健康生活方式相

二、示范单位

（一）制度保障

1.有促进健康生活方式的相关制度，如：工间操制度、健身制度。

2.有促进健康生活方式的激励机制。

3.每年为职工进行1次体检，掌握职工基本健康状况和生活方式基本情况。

（二）环境设施建设

1.有促进身体活动的场地及设施，或有经费支持职工到公共场所开展健身活动。

2.张贴、发放“健康一二一”宣传材料，展示健康生活方式行动支持工具和食物能量模型。

3.在适宜场所设置健康小贴士，倡导健康生活方式。

（三）活动开展

1.开展爬山、体育比赛、运动会等不同形式的群体性健身活动，每年至少开展1次。

2.每年至少组织1次健康膳食知识竞赛。

3.组建2个以上的健身或运动团队，如乒乓球队、羽毛球队。

4.每年为职工至少开展2次健康生活方式相关知识讲座。

5.为单位职工发放健康生活方式宣传资料与支持工具（控油壶、限盐罐、BMI尺、腰围尺、计步器等）。

三、示范食堂

（一）基本条件

参加示范创建的食堂要取得《餐饮服务许可证》，并且达到食品卫生量化分级管理等级B级以上，有效执行《餐饮业食品卫生管理办法》的管理规定。

（二）人员培养及能力要求

1．管理人员和工作人员每半年累计接受2小时以上的合理膳食知识培训。

2.厨师应掌握制作低盐少油菜肴技能。

3.以食堂为主体，适时开展职工营养健康厨艺比赛、膳食知识问答等活动，提高职工健康生活方式行为能力。

（三）食堂环境

1.利用张贴画、板报、电子屏幕等形式，宣传膳食营养健康知识，营造食堂营养健康氛围；通过摆放体重计、BMI尺、食物模型、膳食平衡宝塔等方式，指导职工合理膳食、吃动平衡。

2.食堂内有可自由取阅的健康生活方式宣传资料。

（四）供餐服务

1.菜肴、主食品种丰富，少量多样；保证粗加工粮食类、薯类的供应；提供并鼓励奶类、豆类、新鲜果蔬消费；提供主要菜品的营养特点，指导职工选择。

2.控制膳食中油盐用量，记录油、盐的购买量和使用量，控制每份菜肴的油、盐用量，并逐步减少，以达到食用油推荐量（25—30克/人•天）、食盐推荐量（5克/人•天）的标准。

四、示范餐厅

（一）基本条件

参加示范创建的餐厅要取得《餐饮服务许可证》，并且达到食品卫生量化分级管理等级B级以上，有效执行了《餐饮业食品卫生管理办法》的管理规定。

（二）人员培养及能力要求

1.餐厅努力培养专职或兼职营养配餐人员，负责营养配餐和管理，科学指导餐厅采购、配料和加工，帮助顾客正确选餐。

2.管理员、厨师、服务人员每半年累计接受2小时以上合理膳食知识培训。

3.厨师应掌握制作低盐少油菜肴技能。

（三）餐厅环境

1.有膳食宝塔等合理膳食宣传内容的张贴画、板报、电子屏幕等宣传形式，营造餐厅营养健康氛围。

2.餐桌上有可自由取阅的健康生活方式宣传资料。

3.利用桌布、餐具包装等多种途径开展健康生活方式知识宣传。

（四）点餐服务

1.餐厅工作人员引导顾客选择低盐少油膳食。

2.菜谱标示菜谱能量，有条件的餐厅可标注各类营养成分，服务人员能主动介绍菜品营养特点，引导消费者合理选择膳食。把新鲜水果、奶类和饮用水作为餐厅供应的一部分。

3.菜谱中有供不同人数食用的平衡膳食套餐。

五、示范学校

（一）支持政策

1.把健康促进学校创建工作纳入到学校整体工作中，有1名校级领导负责健康促进与健康教育工作。

2.有校领导、骨干教师、校医等参加的学校领导小组。

3.有定期的工作会议及活动记录。

4.学校制定控烟等相关政策。

5.学校制定政策保证学生每天体育活动时间（包括课间操、课外活动）。

6.学校制定师生定期体检制度。

7.学校制定并实施传染病的预防控制措施。

8.学校有保护学生安全的政策。

（二）支持环境

1.学校每年有建设和改善物质环境的计划和资金投入。

2.学校提供有利于学习、运动和生活的物质条件，达到“学校卫生工作条例”所规定要求，包括课桌椅高度、黑板、教室采光照明、安全清洁的饮用水、厕所清洁卫生、食堂、餐厅、操场等。

3.维护学校环境的安全性，对校园内所有建筑和运动场所、设施进行定期检查；在有安全隐患或易发生危险的地方有明显警示标志。

4.学校有食堂则须达到食品卫生安全要求，并落实营养促进及减盐相关措施或手段。

5.校园环境优美整洁。

（三）活动开展

1.以班级为单位健康教育课程开课率达到100%。

2.学生每年有一次体检；教师至少每两年有一次体检，学校有针对师生主要健康问题安排的医疗保健、知识讲座活动。

3.针对性的进行免疫接种，计划免疫接种率达100%（小学新生入学前预防接种证查验率达到90%以上）。

4.开展快乐10分钟活动；或展开控烟活动，创建无烟校园；或创建示范食堂（餐厅）。

第五篇：某健康局关于卫生人才振兴工程工作总结供参考

某健康局关于卫生人才振兴工程工作总结供参考

自2018年全省启动深度贫困县人才振兴工程以来，我县卫生人才工作在州卫健委的正确指导下，在县委、县政府及相关部门的正确领导下，认真贯彻党的十九大精神和脱贫攻坚战略部署，大力实施深度贫困县卫生人才振兴工程相关工作，为深入推动健康扶贫和卫生事业发展提供了坚强的人才保障，现将卫生人才振兴工程任务完成情况总结如下：

一、取得的成效

根据《关于印发〈州深度贫困县卫生计生人才振兴工程实施方案〉的通知》文件要求，认真实施定向培养、在职培训、人才招引、人才援助、人才稳定五大工程，为我县定向培养人才34名（其中本科生13名、专科生9名、乡村医生12名），在职培训750余人次，招录招聘217人，人才援助74人，全县卫生人才总量达到590人（含临聘和对口支援人员），其中专业技术人员556人，全县每千人拥有卫生专业技术人员达到7.2人，全面完成了各项目标任务。通过人才振兴工程项目的实施为我县引进了部分紧缺专业和高学历人才，培养了一批本土业务骨干，全面壮大了卫生人才队伍，期间县人民医院完成了泌尿外科、妇产科州级重点学科申报工作，开展了新技术和新业务40余项，镇中心卫生院开展新技术4项，县妇计中心开展新业务5项；县妇计中心、疾控中心顺利通过二级乙等妇幼保健院和二级乙等疾控中心创建、民族医院顺利通过二级甲等民族医院创建。经过三年的努力医务人员整体素质得到提高，医疗技术水平得到提升，医疗机构的服务能力明显增强，为县新冠肺炎疫情防控取得的成绩奠定了坚实基础，也为深入推动卫生事业发展提供了坚强的人才保障。

二、工作开展情况

（一）定向培养医学生

1.定向培养医学本科生项目。依托国家实施的农村订单定向医学生免费培养项目，面向参加全国统一高考的高中毕业生签订《省农村定单定向医学生（本科）培养及就业协议》13份，学制5年，毕业后按规定参加住院医师规范化培训，培训结束后到我县医疗卫生机构至少服务3年。自2010年定向培养项目实施以来，我县共签订定向培养医学本科生协议36份（其中违约1人，在岗9人，参加住院医师规范化培训8人，18人在读），通过该项目的实施解决了我县高学历人才引不进的问题。

2.定向培养医学专科生项目。依托国家实施的农村订单定向医学生免费培养项目，面向参加当年省招生委员会统一组织的对口高职招生考试合格，录取到省内医学院校临床医学专科专业学习的考生签订《省农村定单定向医学生（专科）培养及就业协议》9份，学制3年，学生毕业后到基层医疗卫生机构至少服务6年。自2012年定向培养项目实施以来，我县共签订定向培养医学专科生协议18份（其中违约1人，在岗8人，9人在读），通过该项目的实施解决了紧缺人才引不进、留不住的问题。

3.乡村医生定向委培项目。按照《深度贫困县乡村医生定向委培计划实施方案》文件要求，积极动员符合报名条件的乡村医生参加中专学历教育，三年内共组织12名乡村医生参加中专学历教育培训（其中景区2名）。目前12名参加中专学历教育培训的乡村医生除1人去世外，其余人员均在岗，通过该项目的实施提升了乡村医生的理论知识与实践技能操作水平，使其能为当地群众提供基本的公共卫生服务。

（二）医务人员在职培训

1.执业资格考试考前培训。按照《中共州委州人民政府关于促进医疗卫生质量提升的实施意见》精神，近三年按照州级下达任务数选派43人参加执业资格考试考前培训，通过执业助理医师和执业医师考试40人，经过培训提升了医务人员的能力素质，从而提高了医务人员的从业资格持证率。

2.岗位大练兵大竞赛。牢固树立“规范医院管理、提升医院服务质量”理念，坚持“预防为主、治疗并重”的工作方针，采取临床实践、考核考试和技能竞赛方式，组织基层医疗卫生机构卫生技术人员学习常见病、多发病治疗等专业理论知识，强化技能操作训练、掌握基本诊疗技术，以练促学、以赛促练，切实提升基层医疗机构综合服务能力，2018-2020年组织各医疗卫生机构270名医务人员开展技能大比武，分别评选出一等奖22名，二等奖44名，三等奖81名，并选派12名优秀人员参加省、州岗位技能大比武，荣获州级团队二等奖3枚，个人一等奖5枚，二等奖7枚，三等奖13枚，通过岗位技能大比武提高了医务人员的专业知识和医疗技术水平。

3.藏医药人才师承教育项目。《根据州深度贫困县中藏医师承人员培训实施方案》，我县遴选县人民医院、县民族医院中藏医人才共6人进行中藏医药人才师承教育培训，周期三年，培训采取跟师学习、独立临床实践、理论学习的形式进行，其中培训指导老师2人，继承人4人。通过培训，继承人能较好地继承掌握老中藏医药专家的临床经验与技术专长，成长为中藏医药理论基础扎实、临床（实践）能力较强、具有良好医德医风的中藏医药骨干人才。

4.民族医药人员知识与技能培训项目。贯彻“中西医并重”的卫生工作方针，充分发挥中藏医专科优势，积极运用中医药在疾病防控、应急处置以及医疗救治等方面的重要作用，近三年选派县民族医药专业技术人员7人次，参加省州卫生部门举办的中藏医药适宜技术推广培训，通过培训提高了民族医药人员的中藏医药基础理论、基本知识和基本技能，与现代医学知识、技能和临床经验有机结合，熟练地运用中藏医药、中西结合方法防治疾病，为人民群众提供更加安全有效的中藏医医疗保健服务奠定了良好的基础。

5.疾控人员岗位培训项目。按照关于举办省深度贫困县疾病预防控制人员岗位培训班的相关文件要求，近三年，我县选派卫健局副局长、cdc副主任和疾病预防控制人员共31人参加了省级卫生部门举办的疾病预防控制人员岗位培训，培训包括“疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情报告及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与干预、实验室检测分析与评价、技术管理与应用”等内容，通过培训全面提升疾控人员的疾病预防控制能力。

6.卫生管理干部培训项目。按照省卫生健康委关于举办深贫县卫生健康管理干部培训班的通知要求，近三年组织县卫生健康局局长、公立医院院长、专业公共卫生机构领导干部、基层医疗卫生机构负责人参加了卫生管理干部培训班，受训25人次，通过培训提高了我县医疗卫生机构管理人员的综合管理素质和行政管理能力。

7.技术骨干进修项目。按照深度贫困县县级卫生技术骨干进修培训项目要求，2018年-2020年选派县级医疗机构及部分乡镇卫生院12名技术骨干到对口支援单位进修，进修时间为半年，培训内容包括临床医学、护理、检验、医学影像、口腔等专业，通过进修增强了医务人员的医技水平，同时也提高了县级医疗机构的服务能力。

8.全科医生转岗培训项目。按照上级下达的目标任务三年共完成全科医生转岗培训25人次，培训采取学时制与学分制相结合、集中培训与分散自学相结合的方式进行，截止目前，我县有全科医生61名，全科医生持证率为63%，通过该项目的实施消除了乡镇卫生院全科医生空白点，完成了“一乡一全科”的目标，也为乡镇卫生院推进家庭医生签约服务、开展基本公共卫生服务、落实分级诊疗制度等工作提供了人才保障，乡镇卫生院的服务能力得到明显增强。

9.乡村医生达标培训项目。根据《州深度贫困县“一村一医”培训提能实施方案（2018-2020）》要求，结合我县实际制定了我县“一村一医”培训实施方案，对培训工作做了详尽的安排和部署，邀请市第五人民医院“传帮带”老师和卫健系统业务骨干对乡村医生进行授课，三年共培训村医456人次，通过理论学习和临床实践，增强了乡村医生的诊断和处理一些常见病、多发病和地方病的能力，强化了无菌操作意识，掌握了常用操作技能，熟悉了合理用药方法以及相关的法律法规、疾病预防控制和妇幼保健卫生知识，增强了责任心，改变了服务意识。

（三）人才招引

1.招募“三支一扶”计划自愿者。认真落实省委省政府关于大学毕业生到深度贫困县工作相关优待政策，积极引导大学生向我县流动，2018-2020年招募“三支一扶”计划自愿者支医人员13人。截止目前卫生系统共招募“三支一扶”计划自愿者17名，其中8人已转为医疗机构在编人员，另有9人在服务期内。该项目的实施解决了我县基层卫生院人少事多，缺编少人的现况，进一步增强了基层卫生院人才队伍建设，也为解决大学生就业、促进社会事业发展起到了积极作用。

2.畅通人才招引渠道。2018-2020年采取考核、考试招聘，县外调入等方式招聘在编卫生人员29人，招聘员额制人员38名（其中专业技术人员33人中辞职2人），各医疗卫生机构招聘编外人员137人（其中专业技术人员115人）。

（四）医疗卫生对口支援。

1.“传帮带”工作。加强与市第五人民医院、县、市人民医院对口支援帮扶工作，充分发挥“传帮带”作用，三年来，接受省内对口支援单位选派“传帮带”人员74人（其中35人次，中医药大学附属医院8人次，市第五人民医院31人次），通过“传帮带”师带徒为我县培养卫生人才160名。在“传帮带”专家的大力支持下，县人民医院提前完成了泌尿外科、妇产科州级重点学科申报工作，使泌尿外科从没有专科手术开展到能开展多项泌尿外科手术，从没有专科人才到逐渐形成泌尿外科专业团队，从常见病多发病到疑难、危重、肿瘤病例的治疗取得了长足的进步，妇产科能开展一系列妇科腹腔镜手术如腹腔下异位妊娠、子宫切除、卵巢囊肿等手术；在“传帮带”专家的带教下，县妇计中心开展了股静脉穿刺、儿童被动操、听力筛查、宫颈锥切、剖腹产等新业务。

2.医联体建设。2019年5月，县人民医院与市人民医院开展了医联体建设以来，由市人民医院选派1名副院长、8名儿科医生和16名护理人员轮流到县人民医院开展儿科诊治工作，打破了县人民医院无儿科的现状。

3.人才培养帮扶。各医疗机构先后派出医务人员18批次共计100余人次到中医药大学附属医院、第五人民医院和县就医院管理、医疗、护理、检验、放射、执法、公共卫生、慢病管理、卫生城市创建等方面工作开展为期3天至1年不等的免费进修学习，为县培养了一批本土医疗卫生专业型人才和管理型人才。

4.援建项目。我县选派7名业务骨干到省市中医院跟班学习1年，选派人员在带教老师的指导下系统学习相关疾病的临床诊治工作，同时省举办了助产士、全科医生及现代医院管理等培训班9期，为我县培训了32名医务人员及管理人员。

对口支援帮扶工作采取“请进来”、“送出去”方式，带教人员通过组织查房、手术示教、疑难病例讨论、专题讲座等各种临床带教形式，为我县培养优秀的专业技术人才，使他们成为医疗技术骨干，有效缓解了医院人才技术短缺的问题，提升了医院整体医疗技术水平，为我县打造了一支愿承担、有能力、可支撑的本土医疗卫生人才队伍。

（五）人才稳定工程。

1.鲜明用人导向激励机制。各医疗机构把专业技术人才在临床一线、疫情防控的工作经历作为职称晋升、岗位聘用、评优评先、提高待遇的重要依据；积极组织医务人员参加各类优秀人才推荐评选工作，其中推荐12名长期在一线工作且成绩突出的医务人员申报全省民族地区基层优秀人才基金奖项，经省卫生健康委评选出6名基层优秀人员，发放全省民族地区基层优秀人才基金2万元/人。为树立典型，表彰先进，激励广大党员干部职工和医务工作者积极投身抗击疫情工作，今年经县人事部门批准同意，评选出县人民医院等14家医疗卫生机构为嘉奖集体，刘娟等66人为嘉奖个人。

2.保障待遇留住人才。县卫生系统严格按照相关文件规定落实艰苦边远地区津贴、乡镇补贴、高海拔地区折算工龄补贴、绩效工资、休假等政策。

3.严格政策稳定人才。严格按照人才引进项目规定，实行最低服务年限制度，2018年以来，我县通过阳光天使计划项目引进人员中有3人未满服务期限提出辞职，按照项目规定共收回学费补助金12200元，并收取违约金6100元，收回资金已全额上缴国库；定向培养医学生有两名违约，因未到县报到，违约责任由州卫健委统一办理。

4.严格考核约束人才。各医疗机构将卫生技术人员的工作业绩、资格考试等情况纳入考核考评，与绩效发放、评先评优挂勾。

三、存在的问题

（一）引才不易，留才也难。

一方面是由于工资待遇、环境条件等因素的制约，没有吸引优秀人才的良好条件，要引进和留住高学历、高素质专业人才难；另一方面是目前的专科、本科毕业生对就业形势存在着脱离实际的高期望值，不愿到少数民族地区工作；三是人才流失严重，一旦有大医院召唤，便有人抵不住诱感，2018年以来，系统内职工已有9人辞职另谋岗位（其中包括2名员额制人员），且大部分辞职人员是医院培养的业务骨干或中坚力量。

（二）人才培养困难，递队建设难以形成。

一方面是现有人员紧张，派出医务人员进修、学习，往往会打乱医院的工作安排，若派出学习人员过多，遇到突击性任务，就会出现人员紧缺的尴尬局面，人员紧张，往往使医院管理者放弃或压缩进修人数。另一方面是经费紧张，主要是指基层卫生院，外出进修、学习需要大量的资金，然而目前基层卫生院财务状况比较拮据，不可能拿出较多经费来保证医务人员的进修、学习；三是县级医疗机构医务人员年龄结构老化，存在青黄不接、中层断档的现象，缺乏经验丰富的学科技术带头人；以上因素导致卫生人才梯队建设难以形成，中青年业务骨干较为缺乏。

（三）定向培养项目制约了人才引进。

一方面近年来实施定向生培养计划为我县签订了定向医学生培养协议22份，解决了人才引进难的问题，但同时也因定向生占用了大量专业技术人员编制，导致医疗机构无法进人的现象。另一方面定向人才培养专业较局限仅有临床医学和中医学，对基层医疗机构急需的儿科、影像等紧缺的专业性人才因受编制限制无法引进。

四、建议与意见

（一）调整定向培养医学本（专）科生项目。

定向培养项目周期长、投入大、服务时间短，且占用了部分医疗卫生单位的编制导致缺编少人。对基层医疗卫生机构希望通过面向大中专院校毕业生进行考核考试招聘方式引进人才，一方面招聘专业可由各单位根据当年需求申报计划，另一方面招聘人员当年即可到医疗机构就业，减少缺编少人的现象发生。

（二）继续实施乡村医生定向委培和达标培训项目。

现有乡村医生多数是由六七十年代的赤脚医生和具备初中以上学历的人员，医疗卫生知识老化或医疗卫生服务基础知识较差，虽然大多数乡村医生获得了《乡村医生执业证书》，但实际医疗服务能力却达不到工作要求，只能作为一个哨点存在，希望通过继续实施乡村医生定向委培和达标培训项目，进一步提升乡村医生的服务能力和专业知识水平。

（三）持续开展在职培训、人才招引、对口支援、人才稳定工程。

通过以上项目的实施进一步加强医疗机构的服务能力和医疗水平，全面壮大卫生人才队伍，为推动深度贫困县健康扶贫和卫生事业发展提供坚强人才保障。