国土资源执法卫士先进材料

第一篇：国土资源执法卫士先进材料

严格执法

无私奉献

xxx市国土资源局 xx

xx，男，现任

xxx市国土资源局执法监察大队队长。2004年4月开始从事国土资源执法工作，自参加工作以来，该同志工作上兢兢业业、以身作则，无论是作为一名普通的执法人员，还是基层所所长，执法大队队长，该同志都始终坚持贯彻党和国家的国土资源法律法规和方针政策，认真实践科学发展观，严格执法，依法行政，勇于面对严峻形势和困难，敢于碰硬，始终坚持着国土资源卫士的信念，受到了局领导和同志们的一致认可。

一、加强学习，不断创新工作方式

该同志在自参加工作以来，始终坚持认真学习国土资源管理业务知识和国土资源法律法规，从一个“门外汉”到现在的“行家里手”。在担任基层所所长期间，为进一步严格落实安全责任，明确安全责任主体，在全旗国土资源系统第一个起草制定了矿山企业《安全生产责任状》，并与辖区内矿山企业签订，同时在全市11个基层所推广实施。无论是在开展土地执法监察工作还是开展卫片执法检查及“两整治一改革”等各项工作，从工作方案的制定、到具体工作的落实，他都亲历亲为，兢兢业业，一丝不苟，并且能够根据工作中的实际情况，妥善处理各类矛盾纠纷。

二、恪尽职守，切实履行国土资源管理职能 2008年面对社会闲杂人员和一百多名牧民群发性偷挖盗采矿产资源违法行为，他动之以情，晓之以理，苦口婆心地讲解法律知识和国家政策，以及非法采挖造成的资源破坏和可能存在的安全隐患，劝说牧民停止违法行为，撤离现场，在他的劝说下，牧民们信服的离开了，但一些社会闲杂人员却不愿离去，甚至对他和同事们进行威胁，面对威胁他和战友们没有退缩，为了防止社会闲杂人员在执法人员离开后进行偷挖盗采活动，他立即向当地政府和上级部门进行了汇报，并与政府及其他相关部门人员联合，在无水、无电、无人烟的山沟了里搭建帐篷，轮流蹲点近1个月，直到事情圆满解决。2007年他调整到xx国土所工作，在巡查工程中发现xx铁路施工单位未在其设定的范围违法开采建筑用石料，他立即和战友们进行了制止，要求施工单位停止违法行为，退回到设计的采挖范围或办理合法采矿手续后在进行开采，可铁路施工单位认为该项目施工期紧，属于国家重点工程，项目单位又是国有企业，地方政府都对其进行支持工作至今，因此拒绝停止开采，而且威胁他说“如果再管就向有关部门建议撤了你的所长”,可他说“我干的就是这个工作，如果我为了当所长而放弃了我应当履行的职能，那我可以不当”，同时当地乡政府有关领导也打电话说情，可他依然拒绝了，并说“如果每个施工单位都这样，那造成的资源破坏、环境破坏，引发的牧民矛盾纠纷谁来承担”，在他义正言词下，施工单位认识到了自己的错误，并积极办理了相关合法手续。

因为城镇建设的快速发展，一些违法人员看到砂石料供应紧张，而进行偷挖盗采，并与执法人员打游击战，白天休息，晚上作业，或趁节假日期间进行违法活动，他和战友们放弃节假日休息时间，加大巡查力度，经常在晚上十一、二点对砂石场进行巡查，尤其到节假日，其他人休息，他们却是最忙的时候，同事们经常开玩笑的说他是个“不爱回家的人”。今年11月一天晚上11点，他接到举报电话有人进行偷挖盗采粘土，他立即组织人员赶赴违法现场，对违法行为进行制止查处，并暂扣运输车辆一台，违法人员看到工作人员只有四个，就悄悄对他说“黑灯瞎火的，你们工作也不容易，给你们五千块钱，放了我们吧，谁也不知道”，面对赤裸裸的诱惑，他拒绝了，说到“若为人不知，除非己莫为，如果我这样，那早就致富了，也不会半夜出来工作”，一直到凌晨1点，他和同事们将违法运输车辆暂扣回单位，并立即对当事人进行询问，调查取证进行处理。这样的事情对他和大队的同事们来说已经是家常便饭。2010年8月，一些采矿证到期的砂石场仍然在进行生产，xxx市国土资源局多次通知企业自行关闭并拆除设备，可企业及一些个人拒不关闭砂石场，并偷偷进行生产，在向局机关和市政府汇报后，他带领同事们联合公安、安监、电力、城建等部门，顶住压力，对5家采矿证到旗的砂石场依法进行了关闭，拆除砂石生产线12条，违章建筑物37间，通过此次行动，严厉的打击了城市周边违法开采砂石行为，维护了正常的砂石市场秩序，保护了周边环境。

2009年度土地矿产卫片执法检查工作在我市第一次开展，时间紧，任务重，经验不足，在市政府、国土厅和局机关的正确领导和支持下，他积极协调相关部门，顶住逐多方面的压力，对省级重点工程xx高速公路、xx化工等边报边用、未批先建违法用地进行立案查处，坚持做到了依法办案、严肃查处。2010年4月底正在开卫片检查相关工作会的他突然接到电话，老父亲病危，他强忍悲痛，将工作汇报后，赶回家老父亲已经过世，未能见父亲的最后一面，在处理完父亲的后事，他化悲痛为力量，又投入工作中去。在2009年度土地卫片执法检查数据录入工作中，他充分克服对计算机软硬件管理和应用技能的不足，与全体工作人员放弃节假日休息边学边用，出色的完成了卫片执法检查系统的演练工作，并按时完成了各项数据的录入、分析、汇总等各项工作。两个年度的卫片执法检查，他组织查处了违法用地18宗，矿产违法3宗，并严格按照卫片执法检查工作要求对图斑组卷归档，建立档案。使xxx市2009、2010年度土地矿产卫片执法检查工作顺利通过自治区验收，实现了本地区“零约谈、零问责”的目标，并被评选为2009年度省级卫片执法检查先进个人。

一分耕耘一分收获，他先后3次被评为局先进工作者，1次优秀党员，连续3年实绩考核为优秀，并获得了xx省2009年度卫片执法检查先进工作者称号。在担任基层所长和执法队长期间，带领所和大队先后被评为“实绩突出所”和“先进股室”，使基层所和大队工作不断取得新成绩。

第二篇：国土资源系统执法卫士先进事迹材料（范文模版）

守护一方国土资源 维护一方群众利益

-记湖南省溆浦县国土资源局党组成员、国土资源执法监察大队大队长暨全省国土资源系统“十大”执法卫士舒旭东

他，脚踏实地，扎根基层，把人生最美好的时光献给了这片热土。

他，血气方刚，无私奉献，用心血和汗水谱写了捍卫国土的动人篇章。

他，目光有神，廉洁勤政，以常人的心态面对“全省国土资源系统十大执法卫士”的光荣称号。

他，就是湖南省溆浦县国土资源局党组成员、国土资源执法监察大队大队长舒旭东。

（一）1993年，年轻的舒旭东从部队退役，分配至溆浦县国土局工作。一干就是20年。在2010年5月，他被任命为县国土资源执法监察大队大队长。任职以来，他和执法监察大队全体同仁锐意进取，开拓创新，取得了较好成绩，得到了人民群众的肯定。但他常常说道：“这些成绩是局党组集体智慧的结晶，是兄弟单位大力支持和配合的结果，是执法监察大队全体同志们付出心血和汗水，共同努力换来的，我只是做了自己应该做的工作。回顾自己成长和工作历程，全靠党组织的教育和培养，领导和同志们的关心、支持和帮助。任何时候我都不会忘了自己是共产党员，要忠于党、忠于人民，为党和人民的国土事业奋斗！”

他是这么说的，也是这么做的。

国土、计生、环保是当前基层最难抓的三项工作，国土执法监察工作更是国土工作的难中之难。“国脉所系，民生所依”。舒旭东牢牢地铭刻于心。他说，“我在基层工作多年，非常理解农民对土地的那份感情，土地就是老百姓的命根子。”这是他从事国土工作以来的深刻体会。

担任国土资源执法监察大队大队长职务后，他认识到要抓好国土资源执法监察工作，要围绕“保护资源，保障发展”的总目标，必须建立健全规范的国土资源管理和执法监察工作程序，实现对内规范管理、对外依法执法。在局党组的大力支持和上级主管部门的精心指导下，他总结成功经验，外派学习取经，结合溆浦实际，从抓制度创新入手，从群众反映最强烈的地方抓起，从群众意见最大的问题改起，从群众最关注的事情做起，推进依法行政工作全面开展，倡导推选以“凝聚人、激励人、服务人”为主要内容的人本管理。先后制定了《溆浦县国土资源执法监察动态巡察责任制》、《溆浦县整治矿山超深越界开采联合监管制度》、《溆浦县矿区范围公告公示制度》等17项规章制度，为规范工作程序、提升执法公信力和落实工作责任奠定了坚实的基础。

此外，他改善执法人员结构，加强培训和学习，提升队伍的素质和能力；建立执法监察网络，健全监督制度，探索联合办案机制；进行动态巡查，开展专项整治行动，使国土资源执法监察工作规范化、制度化。

结合执法工作，深入基层开展法律宣传，千方百计地提高群众的法律意识。他组织人员积极开展了乡（镇）村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动。编写了简明实用、针对农村实际的宣传材料。充分利用“4·22”地球日、“6·25”全国土地日和“12·4”法制宣传日等纪念日为契机，协调相关股室人员开展丰富多彩、形式多样，切合实际的宣传活动（悬挂法律标语、举办法律咨询、发放宣传资料），加大国土资源法律政策宣传，增强了人民群众的法制观念和守法意识，为基层平安建设工作提供了强大的舆论支持，同时也将法律知识送到了千家万户，取得了良好的效果。

（二）敢于碰硬，善于做群众工作是舒旭东的一大长处和特点，更是他注重工作方式方法的创新和机智。

作为国土资源系统的执法工作者，工作职责就是保护资源、捍卫人民的利益、维护社会的公平与正义。而作为一名基层执法工作者，他深知自己的责任就是守住本县39269公顷基本农田红线不动摇、珍惜每一寸土他、保护好资源，这就是捍卫人民的利益、为人民办实事，自已所承担的这项任务责任重大，使命光荣。面对执法监察工作难度大，既来自法律法规的严格要求与行政执法无强制执行权所面临的执法手段偏软，在执法中面临少数人拒不执行，甚至受到围攻、辱骂等问题，又来自社会关系中的阻力和干扰，他仍坚决执行到底，迎难而上，不断探索执法工作的新途径、新办法。

2011年9月，溆浦县龙潭镇部分村民擅自将承包集体所有的林地出租给他人挖山洗砂，致使水土流失，河流严重污染，严重影响了当地群众的日常生活和饮水安全，群众反映强烈。“不拆除不足以平民愤，不拆除不足以彰显法律的尊严。”他们立即召开现场会，要求12家企业停止违法行为，责令其限期自行拆除。然而违法企业主阳奉阴违，扩大规模继续挖山洗砂。为了维护法律尊严，保护群众根本利益，在当地党委政府的支持下，他带队与辖区派出所、经信、水利、环保等部门联合执法，动用挖机3台，156名执法人员。经劝解无效，他现场果断决定依法强行拆除，为打消工作人员顾虑，大声表态：出了问题我负责。在他带领下，执法人员依法拆除生产设备54台套、电力设备12台，收缴电缆1583米，遣散生产人员147人。当河水变得清彻透明，现场围观群众交口称赞时，他深深地理解了“金杯银杯不如老百姓的口，金奖银奖不如老百姓的夸奖”这句话的意义。

2011年，土地例行督察及2010土地矿产卫片执法检查两项工作均由执法大队牵头组织实施，时间紧，任务重、难度大。他与执法工作人员一道奋战在工作一线，严格把关，逐个图斑逐一材料审核，决不放过任何疑点，尽管工作量很大、难度很高，但做到工作无差错。他们任劳任怨，加班加点，全身心地投入。累倒病倒，坚持不下火线；孩子无人照顾，委托朋友代为照看；父母生病住院，留下妻子个人尽孝……执法人员精诚合作，严格把关，逐一审核，做到工作零差错。通过检查，共发现28宗违法用地和5宗矿产违法行为，总计占地面积73.6亩。立案查处28宗，依法追缴罚没款152万元。通过说服教育动员，2宗违法用地当事人自行拆除复耕。5宗违法矿产企业全部予以关停。土地例行督察整改问题5项，全部整改查处落实到位。历时半年多，按时保质保量完成了工作任务，顺利通过了上级验收。在例行督察中由于组织实施到位、对违法案件查处力度大、违法违纪人员得到严肃处理、土地管理共同责任机制建设具有很强的可操作性而得到了上级的高度赞扬。

2012年4月，土地矿产执法“春雷行动”在全县铺开。执法人员发现谭家湾泮里村冉家坳采石场证照不全，并存在严重安全隐患。但违法者“玩猫抓老鼠游戏”，执法人员一走，非法采矿人员继续加紧作业。得知此情况，舒旭东精心准备的采矿安全事故“血的教训”光碟托其朋友送给采石场业主，后又当面向其耐心讲解政策法规，警告其若不改正，将采取法律程序强制关闭。业主认识错误后，自觉停止了违法行为。

对顽固分子，他坚决打击。他常说“心中充满正义，就应当无所畏惧。”该县麻阳水煤矿因未取得任何合法手续，监察大队下达关闭通知，对方邀约几十名亲戚朋友阻扰执法，为防止事态扩大，主动撤离现场。几天后，舒旭东带队，在安监、公安、电力等部门的配合下，对该矿强行关闭拆除。

2012年5月的一天，接到举报，反映一伙社会黑恶势力在统溪河乡某炭质页岩非法开采矿石，当地政府多次现场制止未果。接到举报后，他立即带领40多名执法人员奔赴现场。到达现场后，发现非法开采场面浩大：十几台大型货车停在现场等待装矿，两台大型挖机正生产作业，矿工正准备放爆炸矿。见执法人员过来，负责看守的二十几名赤膊青年手持铁棒等工具围了上来，非法矿主态度嚣张，扬言威胁，形成对峙。他与当地政府的负责人商议，请求县政府马上派公安干警增援。15名公安干警增援后，有效制止了非法矿主暴力抗法。现场扣押两台挖机，收缴了用于生产的全部火工品，遣散21名生产人员。事后，公安机关还对三名非法矿主刑事立案侦查。

提到舒旭东，群众纷纷都竖起大拇指。即使接受调解和处罚的群众，也说，他做事公平，执法在理。

（三）他秉公执法、忠实履责，全力维护国土资源管理秩序。他严于律已、清正廉洁，带头树立廉政新形象。

“公生明，廉生威。”他坚持以廉洁见证纯洁，靠防线守住底线，警钟长鸣，防微杜渐，办事不出格，行为不出轨，思想不出错，用本色体现本质，用忠实书写忠诚，以自己的实际行动争当一名法律尊严的捍卫者、人民利益的保护者、维护国土队伍良好形象的践行者。在他的带动和影响下，执法监察大队同志们执法时不为情所惑，不为权所压，不为利所诱，拒请吃、拒收礼蔚然成风。

他深知作为一名共产党员，必须时刻牢记严于律己、以身作则，只有自已做好了，才能严格要求别人、更好的带好队伍。搞好廉政建设就是要接受监督，队内的任何事情都要让队员知道，执法过程必需公开，案件处理必须会审。归结起来就是要做到“三自律”。按守则自律：上级规定不准做的绝对不做，上级要求达到的争取达到，不违章、不违纪、不犯法；用制度自律：严格按廉政措施办事，在案件立案、处理等重要问题上，都经会审，提交局领导决定，多请示多汇报，力求秉公办事；以队长自律：一队之长应该是本队干部职工的表率，凡是要求队员做到的，自己首先做到，不以队长自居、寻求索取，珍惜党和人民给予的权力。自担任大队长以来，经他亲手或委托他人退回和上缴的礼金、有价证劵以及礼品折款达5万元。

2011年，该局开展了工程建设领域突出问题专项治理工作和“两整治一改革”专项行动。他们紧紧抓住腐败现象易发多发的核心业务、重点部位和关键环节，排查漏洞，评估定级风险点，制定防控措施，具体落实到岗到人，逐步建立了制度健全、监督到位、防范到位的风险防范机制。先后规范了项目的决策和实施以及土地使用权和矿业权审批行为，严格贯彻落实“招拍挂”制度，实现了审批事项的公开、公平、公正，有效地推动了国土资源工程建设领域高效、安全、廉洁运行。

（四）舒旭东带领全队职工奋力拼搏，争创一流，取得突出成绩。由于工作出色，他多次被上级评为先进个人。2012年3月，全市国土资源监察执法现场会在溆浦召开，舒旭东作大会经验介绍，得到同行们的好评和肯定。在2012年12月全省执法卫士电脑投票评选活动中，他以全省最多得票数名列第一名，于今年6月28日在韶山举行的颁奖典礼上，他作为“十大卫士”代表在大会上发言，受到了大家热烈地掌声和好评。他为怀化市国土资源系统争得了荣誉。

舒旭东常说“苦干、蛮干不如巧干。”为了破解土地管理单打独斗、“一家管、大家用”的现状，他们起草了《关于建立健全土地管理共同责任机制的意见》，多次向县领导汇报，争取政策支持，县政府印发行文，首次明确了各职能部门参与土地管理执法的工作责任，解决了以往相互推诿、扯皮等老大难问题。为了严厉打击国土资源违法犯罪行为，形成打击合力，加强与公检法等司法部门及纪检监察部门的沟通协调，建立了“五部门”查处国土资源违法犯罪案件联席会议、信息通报、联合办案、案件移送等一系列配合机制。“功夫不负有心人。”他们与林业、水利等相关职能部门已建立了土地执法监察共同责任机制、新开工项目管理联动机制、工程项目多部门联合竣工验收制度，真正实现了土地管理“大家管、大家用”的良好格局。

据统计，2011年以来，全县国土资源监察大队动态巡察672次，共查处违法案件62起，其中土地违法案件33起，矿产资源违法案件29起，属超深越界开采的有超深越界24起，非法开采的有5个，炸毁非法矿井38处，拆毁工棚19处，遣散民工246人。

与矿山企业签订了守界承诺书，各矿山企业树立了永久性固定公示标牌，对超深越界部分进行了永久性封闭，矿山超深越界现象基本杜绝。

土地矿产卫片执法所有案件均已查处整改到位，并通过了省厅的验收，并得到了省厅的肯定。

依法查处县交通大楼、锦源华天等六宗用地违反土地供地行为，足额收缴土地出让金120多万元。

大地无言，博大精深；日月无言，辉煌灿烂。在当年爱国诗人屈原流放之地而发出“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”名句的溆浦大地上，“保护资源、保障发展”的国土资源伟大事业没有终点只有起点，舒旭东正和他的同事们，再一次站在新的起跑线上，充满激情，饱含斗志，为维护土地矿产管理秩序和广大人民群众切身利益，迈开了新的步伐，走向豪迈的征程。

对此，我们唯有深深的祝福和祝贺！

第三篇：关于评选“国土资源执法卫士”的通知

临政国土„2012‟ 184 号

关于评选“国土资源执法卫士”的通知

各县、市、区国土资源局，市国土资源执法监察支队、市城区土地管理办公室：

2008年以来，全市国土资源部门广大干部职工坚持科学发展观，迎难而上，负重前行，同心同德，奋力争先，谱写了新形势下国土资源管理工作的新篇章，特别是执法监察队伍，敢于碰硬，严格执法，有效维护了良好的国土资源管理秩序，保障和促进了经济社会又好又快发展，涌现出了许许多多可歌可泣的先进人物和典型事迹。为树立典型，宣传先进，弘扬正气，凝聚人心，鼓舞士气，开拓进取，再创佳绩，进一步推进国土资源管理工作，市局决定组织开展“国土资

源执法卫士”评选活动。现将有关事项通知如下：

一、活动时间

2012年6月10——6月25日。

二、评选范围

国土资源执法监察工作人员（含基层国土所全体人员）。

三、评选标准

1、严格执法，敢于碰硬，铁面无私，秉公办事，勇挑保护国土资源的重担，是国土资源的忠诚守护者。

2、深入一线，踏实工作，无私奉献，任劳任怨，在平凡岗位上做出了不平凡的事业，是国土资源执法监察事业的忠实践行者。

3、善于攻坚，知难而上，锐意进取，开拓创新，着力破解执法监察“发现难、制止难、查处难”，是勇破执法监察“三难”的攻坚者。

4、廉洁奉公，不徇私情，勤于学习，以身作则，政治素质高、业务能力强，作风纪律硬，是优秀国土人的榜样引领者。

四、名额分配

1、尧都区、霍州市、洪洞县、襄汾县、翼城县、乡宁县、汾西县各推荐3人。

2、侯马市、曲沃县、浮山县、古县、蒲县土地办、蒲县地矿办各推荐2人。

3、安泽县、吉县、隰县、大宁县、永和县各推荐1人。

4、市国土资源执法监察支队推荐3人。

5、市城区土地管理所各推荐1人。

五、评选程序

（一）推荐：

各县（市、区）国土资源局组织全体干部职工进行推荐，经局长办公会研究确定人选，上报市局；市城区土地管理所推荐人选报市城区土地管理办公室，由市城区土地管理办公室统一确定上报。

（二）演讲：

市局组织进行公开演讲比赛。

（三）投票：

市局组织公开投票评选。

六、评选要求

1、各单位要高度重视评选工作，加强组织领导，严格把关，认真组织，抓好落实，严格按照评选程序和标准，推荐出真正具有先进性、代表性、典型性的“国土资源执法卫士”人选。

2、认真撰写典型材料（字数不少于3000字，主要事迹要客观、真实、生动、具体），填写《“国土资源执法卫士”推荐表》（一式二份），填写时要字迹工整、清晰，不能涂改，并务于2012年6月18日前（以电子文档和纸质两种形式）

上报市局执法监察科。联系人：高俊峰，周喆；联系电话:2517150。

七、组织机构

为切实加强此次评选活动的组织领导，确保评选工作顺利开展，市局决定成立“国土资源执法卫士”评选领导组。领导组人员组成如下：

组长：栗纲市国土资源局党组书记、局长副组长：王青川市国土资源局党组成员、副局长成员：冯宏斌市国土资源局办公室主任郭明星市国土资源局人事科科长王宁锋市国土资源局监察科科长

段旭涛市国土资源局政宣科副科长

李文建市国土资源局监察室副主任

附：《“国土资源执法卫士”推荐表》

二○一二年六月八日

主题词：国土资源执法卫士评选通知临汾市国土资源局2012年6月8日印发

第四篇：如何加强国土资源执法队伍建设

国土资源执法队伍作为国土资源政策法律法规的宣传贯彻者和执行落实者，位于保护国土资源、维护群众权益的第一线，处在打击国土资源违法犯罪、化解调处各类矛盾纠纷的最前沿，其队伍建设直接关系到国土资源部门“保护资源、保障发展、维护权益、服务大局”工作职责的有效履行，直接关系到改革发展稳定大局和经济社会的可持续发展。当前国土资源工作面临的新形势，特别是国土资源执法监察工作的现实情况，如何加强基层国土资源执法队伍建设事关国土资源事业发展。正确认识国土资源队伍的现状，理性分析存在的问题，对症下药成为各级国土部门加强队伍建设的当务之急。笔者以利川市为例，试图分析我市国土资源执法队伍建设的现状、成因和对策，权作引玉之砖。

一、我县国土资源执法队伍建设存在的问题

尽管省以下国土资源体制改革后，基层国土资源执法监察队伍建设得空前重视和加强，但无须讳言，由于种种原因，基层国土资源执法监察队伍建设仍难尽人意，存在不少问题，与国土资源违法行为屡禁不止的严峻形势相比，执法队伍建设任重而道远。

（一）执法保障不力。从本质上讲，执法监察工作应该是摒弃各种后顾之忧，以事实为依据，以法律为准绳，依法办案，依法查处。但现实情况却是，由于执法保障不到位，执法队伍不超脱，使得执法不严肃，办案不严厉，一定程度上存在“唯钱执法”的倾向。一是领导保障不到位。一个地方国土资源违法行为不能及时发现、及时制止、及时查处，甚至是屡禁不止顶风上，地方政府、国土资源部门、国土资源执法监察机构，谁该承担责任？该承担怎样的责任？这个责任追究落实得怎样？从目前的情况看，并不明确。即使是相对比较明确的国土资源违法行为部门一把手负责制，也因违法行为的愈演愈烈而没有得到有效执行。二是经费保障不到位。国土资源管理体制改革后系统执法监察队伍人员工资仍然是部门预算，自收自支的执法监察队伍作为执法监察主体力量与所承担的工作职责不相适应。执法监察主体力量是队伍，而执法监察队伍属事业编制，半数以上自收自支。我市国土执法大队人员15人，其中全额拨款的5人，差额拨款的2人，全额自收自支 8 人，日常办公经费、办案经费仍是与经济任务和罚没收入相挂钩。只要还存在经济任务的导向，就必然还会在一定程度上诱导执法人员办案时注重经济处罚而偏离执法宗旨。三是设备保障难到位。随着形势的发展，完全依靠人、纸、笔等传统办案方法和手段已不能保证执法监察工作的顺畅进行。一些当事人不理睬办案人员的现场了解，不配合制作调查询问笔录，不提供相关协议合同材料；或者是胡搅蛮缠，天天拖延，时时撒谎，办案难以找到直接当事人。如果不配备车辆、电脑、摄像机、照相机等必要的办案设备，运用先进科技成果，提高办案的技术含量，办案效率必然难以提高，执法监察的应急能力和快速反应能力也难以产生质的飞跃。全市4600余平方公里的国土资源巡查，只有50人参与巡查，真正有巡查车辆的只有执法大队和直属分局，12个国土所既无巡查车辆，又无巡查经费,且担负全4602.67平方公里的土地,矿产资巡查任务,人均巡查面积近100平方公里,难以适应资源管理量大面广。

（二）办案素质不高。2006年执法大队成立以来，执法监察队伍人员的能力素质较以前有了很大的提高，对办案的基本程序、违法行为的准确定性不存在大的问题，但与违法行为的复杂性和案件当事人反调查能力增强的违法发展趋势相比，执法人员在执法宗旨和信心上、办案的具体细节上、违法当事人的心理把握上、调查取证的一次性成功率上、收集证据的完整性上，仍然存在亟待加强的地方。一是工作信心不强。从我国土地管理治理多年来看，我国的土地执法始终处于疲于奔命、扑火救火的角色，吃力不讨好。特别是在历次清理清顿中，对于违法用地都是采取从宽处理的办法，多数情况是罚点款再补办合法的用地报批手续了事，拆除、没收等主罚不了了之，以致出现“守法不如违法、谁违法用地谁占便宜”的事实。国土资源执法连事都查处不到位，还谈什么“既查事，又查人”。如此“大事化小，小事化无”的办案惯性和潜规则已经直接挫伤了执法人员的工作积极性，导致一些执法工作人员工作信心不足，二是业务能力不精。一些工作人员满足对法律条款的一知半解，仍然是依靠（《土地管理法》和《矿产资源法》）“两法”打天下，既不注重国土资源管理和行政执法等政策法律法规的系列学习，又不注重对同一违法行为相关法律法规规定的融合理解，办案时对当事人的疑问解释不清楚，说明不透彻，宣传不到位，有的业务知识不熟，工作能力不强，办起案来自然是四处受阻，到处碰壁。三是综合知识不全。国土资源执法监察工作涉及方方面面的知识，但一些工作人员既不能充分知晓《刑法》、《土地管理法》、《矿产资源法》等法律法规和党纪条规的规定，又不愿认真学习国土资源规划计划、用地报批供应、权属确认登记等业务知识，更谈不上全面涉猎社会学、心理学、逻辑学等知识。知识面不广，综合素质不高，执法水平和质量难以得到有效的提升。

（三）工作关系不顺。国土资源执法失之于宽，失之于软，失之于弱，很大一个原因就是没有有机的整合办案力量，有效的理顺办案关系，形成强大的执法合力。一是内部关系难协调。国土资源违法案件的查处不仅需要具体办案人员深入细致的工作，而且在涉及违法占用土地的地块是否符合土地利用总体规划、地类性质、具体面积、地价、原来报批使用登记变更等情况时，需要系统内部的规划、耕保、用地、地籍、档案等科室和勘测、评估、交易等中介服务机构的配合，出具证明、报告和图件等材料，但由于科室本身就工作繁忙，执法监察队伍又没有安排的权限，再加上一些科室工作人员存在“趋势避害、少得罪人、怕麻烦、不愿承担责任”的心理，业务科室长期不轮岗不交流，工作上各自为阵，有时甚至把私人关系和感情掺杂到工作中来，使得在具体办案过程中难以协调单位内部的各种关系，获取一些主要证据时间长、阻力大。有的科室和基层所甚至是阻挠办案，在案件查处过程中，擅自为违法者办理用地用矿手续。二是上下级间少联系,工作指导不力。缺少有效的工作指导和联系，没有全面建立起学习培训制度、工作情况定期汇报制度、执法工作形势分析通报制度、重大案件督办通报制度。三是部门之间欠沟通。虽然成了国土资源公安经侦联络室,对于有效定性,打击资源违法犯罪起到很大的作用.但由于缺乏一个有效的权责对等的联合办案机制，单靠国土部门去主动找纪检、监察、公安、司法等部门沟通求助，单靠部门间领导和工作人员的关系和感情来搞办案协作，而没有对“不协作、不配合、不处理”的追责制约措施，往往就会出现“移送成功、处理成空”的现象。

（四）队伍形象不佳。国土资源违法案件难查处、难执结、难到位，直接导致执法监察权威难树立，队伍形象难优化。一是执法办案不公。在实际工作中，一定程度上存在“欺软怕硬、掂轻怕重”的心理，有重土地轻矿产、重城镇轻乡村、重个人轻单位、重增量轻存量等倾向，执法办案时就会产生处罚倚轻倚重、行使自由裁量权不恰当的情况，给群众造成国土资源执法办案不公、“半夜吃桃子专练软的捏”的印象。二是坚持原则不强。在案件处罚中，时常会因为各方的说情干扰，顶不住压力，使处罚严重缩水，绝大多数国土资源违法案件最终是以罚款、补办手续了结，像拆除违法建筑物、没收违法所得、收回土地使用权等主罚基本上不了了之，这其间虽然有法律操作性的原因，但执法单位和人员原则性坚持不够也是一个重要因素。三是工作作风不实。动态巡查不主动、不及时、不细致，办案时不注重文明执法，不注重宣传沟通，总是居高临下，盛气凌人，讲究“先声夺人”，靠打压、哄骗等带有江湖习气的手段去执法办案，作风粗暴飘浮。四是少数执法人员存在“吃、拿、卡、要”现象，个别执法人员同社会上一些炒卖地皮的不法人员串通一气，大势纵容违法，有的甚至充当保护伞，有些国土资源执法人员没有廉洁奉公的思想，私心杂念重，贪图享受，生活腐化，以工作之便“吃、拿、卡、要”，假公济私，饱中私囊，既损害国家、集体的利益，也破坏了国土资源执法队伍的形象。五是执法人员滥用自由裁量权，行不立案，不处罚，协商执法，为单位或个人谋福利好处，六是制度不健全，监督不到位，会审制度流于形式，权力运行集中在少数几个人手里。七是在干部任用上重任用轻管理,监督管理失之于宽，失之于松，不少监督管理的办法流于形式，没有针对性地解决实际问题，对国土资源执法人员存在的缺点和错误，批评教育少，即使批评也是轻描淡写、隔靴搔痒。少数领导干部宁愿失原则，也不愿伤感情，怕得罪人，以致出现上级忽视监督，同级难以监督，下级不敢监督，群众无法监督，事前事中疏于监督等现象。

二、加强国土资源执法队伍建设的建议

基础不牢，地动山摇。只有加强基层国土资源执法监察队伍建设，提高队伍的凝聚力和战斗力，才能树立国土资源执法权威，创优国土资源执法环境，为国土资源事业发展提供有力保障。

（一）落实改革措施，夯实严肃执法的根基。一要严格按照国务院关于国土资源管理体制改革文件的要求狠抓落实。全面完成县市一级国土资源执法监察队伍人事制度改革，配优班子，调优人员，强化职能，将执法人员工资和经费纳入地方财政预算。二要严格按照国土资源部关于加强执法监察队伍建设文件的要求狠抓落实。尽早出台加强执法监察专业队伍建设的具体规定，并按照要求配备车辆、摄像机、电脑等办案设备，兑现执法人员办案补贴，稳定执法队伍。三要多方努力，积极争取省以下国土资源执法监察队伍垂直管理，保持队伍的相对独立性，将执法监察大队全体人员纳入公务员管理范畴。

（二）强化学习培训，提高队伍执法的综合素质。一要创新学习形式。制定宣传学习培训规划、计划、方案和制度，通过集中培训与个人自学相结合，专家讲解与集体讨论相结合，采取看、听、讲、谈、写等多种方式激发学习兴趣，营造学习氛围。特别是可以结合工作实际，采取案件分析研讨会的形式，二要拓宽学习内容。不仅要学习国土资源管理法律法规以及用地用矿报批供应登记发证、规划计划、勘测评估等业务知识，还要学习经济知识和社会学、心理学、交际学、逻辑学、口才学等知识，更新观念，开阔视野，提升境界，以适应新的执法形势和任务的需要。三要注重学习效果。既要严格执行学习制度，强化学习考核，更要注重在干中学，在学中干，学习时善于联系实际，工作时善于理性思考，全面提高实际工作能力，使正确的执法理念在实践中得以升华，让依法行政、严格执法成为自觉行动。

（三）协调各方关系，增强执法的合力。一要加强内部联动。进一步健全违法案件立案、处罚、结案的集体会审制度和案件查处工作职责，明确执法办案的程序和单位内部各科室、各队所协作配合的具体责任。对经会审立案查处处罚的案件，处罚未执行到位的一律不结案，一律不完善相关手续，一律不发放用地用矿通知书和证书，防止以查处代补办，以罚款代执行，随意降低处罚标准。二要加强横向联动。明确界定国土资源违法、违纪、犯罪三类行为及对应移交的部门、标准、程序和处理时限，争取协调制定纪检、监察、司法部门工作人员办案不协作、不作为责任追究办法，防止出现“移送成功，处理成空”的现象。三要加强纵向联动。明确界定省、地、县（市）三级对违法行为查处的权限、标准和要求，建立动态巡查情况定期上报、违法案件查处报备、结案报核制度，对大案要案公开联合挂牌督办，提高国土资源执法的威慑力。同时应借鉴国家土地督察制度，加强上级对下级执法监察工作的指导，定期开展培训学习，并在各县市抽调人员异地交流办案，分别代表市州局行使执法办案、检查督查的职责，提高办案的抗干扰能力。

（四）强化监督，及时纠正和严肃处理国土资源执法人员的违纪违法行为。权力失去监督，必然导致腐败。要确保依法行政，必须强化内部制约和外部监督机制，加强对国土资源执法人员的监督。一是要加强国土资源违法案件的查处监督。二是要推行查案全程监督制度，对国土资源违法案件，从立案到结案各个环节进行跟踪监督，及时发现和纠正案件处理过程中存在的问题。三是要推行办案跟踪卡制度，由当事人在结案后，对国土资源执法人员的执法行为进行评判，填卡交本系统的纪检部门处理。四是要实行错案责任追究制度，严肃追究办错案的责任人员。五是要建立国土资源执法人员违法违纪举报中心，设立举报电话、举报箱和举报接待室，及时处理群众举报的国土资源执法人员违法违纪行为。六是要严肃查处国土资源执法人员的违纪违法行为，坚决清除腐败分子，纯洁队伍。七是要广泛接受社会和群众的监督，确保国土资源执法人员正确行使职权。

（五）创新工作机制，树立执法的权威。一要明确执法工作责任制。制订出台国土资源违法案件局长负责制的具体规定，确保各地国土资源执法监察工作能真正做到一把手亲自抓、负总责。同时，建立并实行执法人员的行政执法责任制、动态巡查责任制、错案责任追究制，全面强化执法监察工作责任。二要创新事前防范，全程监管工作机制。逐级健全执法监察信息网络和监控体系，定人员、定时间、定区域、定责任开展动态巡查，实行违法行为举报奖励制度，确保对国土资源违法行为早发现、早防范、早制止、早处理。同时，加强执法监察队伍与用地报批、供地管理、地籍、地矿等科室的工作配合，对用地用矿行为提前介入，全程监管，确保及时发现隐性违法行为。上级国土资源执法监察机构也应加强对下级国土资源执法监察工作的督查督办力度，强化监管。三要落实执法考核奖惩机制。既要在本级国土资源系统内部严格考核各单位、各位工作人员依法行政、依法办事、支持执法、配合执法的工作情况，又要加强上级对下级执法工作的检查考核，并严格按照考核情况实行奖惩。坚决对违法案件查处不力的单位实行一票否决，取消评先评优资格，暂停该地区用地用矿审核报批，通过硬考核、硬奖罚、硬落实提升国土资源执法权威。

（六）以制度建设为平台，注重从源头上防治腐败行为。一是要健全岗位责任制度。依法规范国土资源执法人员的职责和权限，防止滥用权力，坚决纠正各种不规范的做法。二是要建立有关规范国土资源执法人员职务行为的制度。三是要建立规范国土资源执法人员与当事人关系的制度。禁止接受当事人的请吃送礼等。四是要建立执法人员日常行为的约束规范。建立对重大事项和收入申报制度。建立经营性土地出让计划制度、信息公开查询制度、进场操作制度和纪检监察机关对土地市场监管等四项配套管理制度。对涉及土地利用规划审批、供地项目审批、规费减免、资产处置、重大违法案件处理等重大事项的决策，实行集体内部会审。内外并重，强化内部监管，对履行职责、工作作风等方面存在苗头性问题的领导干部和新任职的领导干部，分别进行诫勉谈话和任前谈话。同时注重外部约束，在基准地价更新、土地开发整理、土地调查项目招投标过程中，都主动邀请市纪委、财政部门进行现场监督，取得较好效果。

（七）以基层建设为抓手，夯实国土资源工作基础。

基层国土资源所是国土资源管理的前沿，是落实各项工作任务的基础。市局要按照“以人为本、多方筹集、稳步推进”的原则，多方筹集资金用于基层所建设，力争全市100%国土资源所有自己独立的办公场所，80％国土资源所有巡查车辆、配备电脑和打印机，实现了与市局的网络互联。同时，高度重视软件建设，形成了一套形之有效的管理体系和考核机制，在依法行政、服务群众中发挥出窗口作用，大多数国土资源所在地方考评中名列前茅。再其次要争取政府支持,增加乡镇所人员编制，同时要着力加强对村级信息员的监督和管理。

第五篇：--县国土资源局执法监察队长先进事迹材料

**县国土资源局执法监察队长先进事迹材料

**同志有较高的思想觉悟和政治理论水平，有多年的国土资源管理工作经验，热爱国土事业，认真履行国土资源部门“保护资源、保障发展”职责，扎实做好国土资源执法监察、党风廉政建设、信访维稳工作，为推动**县国土资源事业科学发展，做出了积极的贡献，是一名坚定的国土资源卫士。

一、内强素质，做业务精通的楷模

自担任**县国土资源局执法监察队队长的第一天起，**就深感身上肩负的重大责任。力争上游，是**不懈的追求，她没有被沉重的责任担子压倒，而是沉下身子研究自己分管的执法监察、党风廉政建设、信访工作现状，思考推进工作的新思路、新对策。通过不断地学习、探索和努力，**分管的各项工作有了新的突破：**县顺利通过省第三期、第四期卫片检查考核；**县国土资源局党员干部廉洁奉公的氛围蔚然成风；**县国土资源局各种信访纠纷矛盾化解在萌芽状态。**没有被千头万绪的纷繁工作吓倒，通过不断内强素质，成为精通国土资源业务的楷模。

二、强化责任，做反腐倡廉的先锋

国土资源部门是高危行业、权力部门，如何在“保护资源、保障发展”的同时“保护干部”是**长期思索的问题。她积极争取局党组的支持，在xx市率先成立县局纪检监察室，健全了纪检监察机构，强化了纪检监察职能，壮大纪检监察队

伍，为加强党风廉政建设提供了坚实的物质基础，让党员干部不易腐败；在她的极力倡议下出台的《**县国土资源系统党风廉政建设责任制实施办法》三项制度强化了党员干部反腐倡廉的职责，让党员干部不敢腐败。**县国土资源局广大党员干部做到了“常在河边走，就是不湿鞋”！

三、真心为民，做人民利益的忠实扞卫者

**常常告诫执法监察队的同志：“民以食为天，土地是人民赖以生存的物质基础，因此我们在调解农民土地纠纷时一定要公正、公平”。因此每一次群众来访，**都耐心听、认真记，严格依据政策法规和客观事实做出评判。为了给群众提供更加宽广的信访渠道，**积极参与县委、县政府及xx市国土资源局组织的“书记大接访”、“局长大接访”活动，更好地化解了矛盾纠纷。**就是这样真心为民，做人民利益的忠实扞卫者，在群众中留下了好的口碑，为**县国土资源事业科学发展提供了稳定的发展环境。

四、手持利剑，做坚定的国土资源守护神

国土资源是国家各项事业发展稳定的必备物质条件，保护国土资源责任重大，利在当代，功在千秋。做为全县国土资源管理的执法者，**深知自己的责任和使命。她不断探索我县国土资源保护的新途径、新办法：一是积极争取县委、县政府的支持，出台了《关于**县建立土地执法共同责任制意见的通知》，有效调动各职能部门参与土地共同执法的积极性和责任心；二是与各镇国土资源所签订了《**县国土资源局土地执法动态巡查目标责任书》，充分调动了基层国土资源所参与土地执法动态巡查的积极性。**带领执法监察队的同志们，手持利剑，做坚定的国土资源守护神，穿梭在**县的各个乡镇，悉心向人民群众宣传土地保护法律法规，严格执行土地保护法律法规，对一宗宗违法用地进行跟踪、取证和查处，坚决打击各种乱占、乱建土地违法行为，将各种违法用地行为控制在萌芽状态，为**县顺利通过省第三期、第四期卫片检查考核，为**县连续xx年保持土地平衡、保住耕地红线立下了汗马功劳！

一分耕耘，一分收获，**执着地追求，不断地超越自我，取得了不菲的成绩，得到了社会和上级主管部门的充分认可：20**年至20**年连续6年被评为单位先进工作者；20**年被评为xx市征用农民集体土地专项行动执法监察工作先进个人；20**年被评为**县信访工作先进工作者；20**年至20**年考核被评为优秀等级。

**同志不断强化自身素质，默默地做一名坚定的人民卫士，为“保护资源、保障发展”和净化干部队伍，奉献了自己的青春和热血，充分展现了新时期国土干部和共产党员的风采。