羊场镇基层组织格局创新工作典型材料

第一篇：羊场镇基层组织格局创新工作典型材料

羊场镇基层组织格局创新工作典型材料

羊场镇共青团是先进青年的群众组织，作为党的助手和后备军，近年来，在镇党委和团县委的正确领导和大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，秉承“爱国、进步、民主、科学”的五四精神，弘扬民族精神，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，以构建小康羊场、和谐羊场为目标，认真学习实践科学发展观，求真务实，开拓创新，在服务大局、服务社会、服务青年方面做了大量卓有成效的工作，开创了各项工作的新局面。

大力开展青少年思想道德实践活动，不断强化共青团的育人功能。

一是加强青少年思想道德教育。为全面开展对学生的思想道德教育，营造和谐向上的育人氛围，各基层团组织结合实际，在教师与学生之间开展“手拉手——与你同成长”的结对教育主题活动，从而帮助弱势学生提高心理品质，改变不良习惯，提高学习成绩。

二是用丰富多彩的活动凝聚青少年，用形式多样的实践教育青少年，用先进典型的事迹激励青少年，用全面建设社会主义新农村的宏伟目标感召青少年，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，帮助他们树立理想和抱负，坚定爱国主义、集体主义和社会主义的理想信念。三是大力开展实践活动，弘扬民族精神，增强爱国情感。镇团委利用“五四”组织新团员进行庄严入团宣誓仪式，重温入团誓词，不断激励广大青少年爱党，爱国、爱社会主义的情感。在青少年绿色工程建设中，组织团员青年和中学生在学校周边地点进行了植树活动。此外，以“弘扬民族精神，展示青春风采”为主题，定期举办青年歌手大奖赛、演讲比赛、书法、绘画比赛和篮球邀请赛等形式多样的活动，为推进全镇精神文明建设奠定了良好的基础。

二、着力深化农业产业化青年工程，不断增强服务中心工作的实效性。我们围绕新农村建设、重点产业建设、劳务输转等中心工作，继续推进农村青年增收成才行动，深化农业产业化青年工程。每年从３月份开始，镇团委积极配合镇农技中心进行科技培训巡回宣讲活动，针对我镇产业结构调整、设施养殖、制种、温棚等产业进行培训，先后共举办各类培训场次8场次，培训农民2800人次。在设施养殖建设上，我们积极响应党委号召，动员团员青年，积极投身建设中，在党委的安排下，镇机关团员与包村干部一道下村，帮助农户搞修建，抱砖砌墙，体现了团组织和团员青年的先进性，有利推动了产业化的发展。

三、致力青年中心项目开发工作，不断完善青年中心的服务功能。镇团委自成立青年创业中心以来，镇团委始终围绕“推进青年人力资源开发、服务青年成才创业”的职能定位和“联系青年、服务青年、凝聚青年”的工作理念，把项目开发作为管理运作的重中之重，现已按照“党政所急、青年所需、共青团能为”的职责要求和“推进青年人力资源开发，服务农村青年成才创业”的功能定位，开发并推出了青年学习培训、创业就业、生活娱乐、身心健康等方面的23项服务。只要是全镇主要面向农村青年的服务事项，大到外出务工报名，小到结婚证申领手续咨询，青年中心都能办理，许多年轻人都形象地将青年中心比喻为“服务超市”。

四、狠抓农村青年劳务输转工作，不断提高服务青年的能力和水平。把青年劳务输转工作作为解决我镇农村青年就业和增收的重要措施来抓，依托地域优势，采取基地育、能人带、信息引、典型推等行之有效的措施，有效地组织劳务输出。

五、创新少先队工作的载体和手段，不断提高全团带队工作水平。我镇针对青少年思想状况，把青少年思想道德和法制教育工作放在工作的首要位置，及早与学区沟通，了解青少年思想状况，及早着手，与法制辅导员联手，采取有效措施，加大法制教育宣传活动。

一是开展好爱国主义、思想道德、法制教育活动，正确引导青少年树立正确的人生观、世界观、价值观，在中心校及时开展了教师与弱势学生之间“手拉手—与你同成长”的结对教育主题活动，促进了良好的学风、班风、校风的形成。

二是加强团队活动，倡导志愿者服务。各学校开展了“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”的主题警示教育月活动，活动充分利用国旗下的讲话，以及社会、班、团、队会活动时间对学生进行了警示教育，受到了社会的一致好评。我们继续加强法制副校长和辅导员的作用，及时开展法律知识讲座，组织队员参观图片展览，并利用晨会、班会、队会上对青少年进行法制知识讲解及案例分析。

六、持续进行基层团建创新实践，不断提升“党建带团建”工作水平。抓好党建带团建，加强团组织建设。我镇共青团工作由于合村并组村团支部书记一度出现老龄化问题。为了提高团干部队伍的整体素质，近年来，注重抓好团干部的培养、培训工作，从思想观念上提高团干部的认识。结合团员冬训之机和帮扶工作，深入学习了“三个代表”重要思想和十七大会议精神，积极引导和帮助广大团员青年进行产业结构调整、开发人力资源为重点，通过典型引导，使我镇各项产业迅速发展。

第二篇：莲花镇团的组织格局创新工作典型材料

莲花镇团的组织格局创新工作典型材料

近年来，在团县委的正确指导下，在镇党委、政府的高度重视和大力支持下，莲花镇团委真抓实干、稳步推进，结合莲花共青团工作实际，积极探索新途径，打造新平台，找准结合点和着力点建立健全基层团组织格局创新工作的长效机制，从物质、政策、制度等方面，为团组织创新工作格局、营造工作环境。现将具体工作情况总结汇报如下：

一、主要做法

（一）抓团委班子配备创新。通过强化核心，调整并扩大了团委领导班子。镇团委通过此次换届工作，把有能力、有想法、有公益心的团员青年吸收到各个团支部班子，增加团的领导班子配备，扩大团组织的影响力和号召力。打破了原有的团委副书记的配置模式，重点从农村致富能手，大学生村官和优秀外出务工青年等群体中选拔，加强了团组织对青年的吸引力和凝聚力。

（二）抓运行机制创新。一是更加科学的明确了镇镇团委的定位。在认真落实上级组织工作部署的同时，积极统筹协调各团支部工作力量，通过网络、手机平台、QQ群等方式更好的了解，服务和凝聚青年，不断扩大团组织的覆盖面；二是积极探索科学的团活动项目实施机制。选准项目，做好项目是实现镇镇团组织服务基层的关键。在组织格局创新活动中，镇团委制定了一套科学的项目量化评价制度，使团工作实施有目标，推进有步骤，过程可监控，效果可评价，逐步增强团工作的计划性，可控性，规范性和时效性，形成了“服务基层、工作项目化；开展项目、过程科学化”的鲜明导向。

（三）抓考评激励制度创新。充分调动团干部内在的工作积极性。镇团委把考评激励贯穿于团干部任职的全过程，建立了包括“任期承诺制”、“工作分工责任制”、“报告和公开评议制”和“推干荐才制”在内的一套科学完整的考核激励体系。真正实现了团干部“任初有承诺，任中有考核，任后有出路”的科学化管理，极大地调动了团干部“扎根基层、服务基层”的工作热情，使团干部精神面貌焕然一新，团组织工作蒸蒸日上。

（四）抓资源整合渠道的创新。“开放互联”是此次组织格局创新工作的一项重要内容。镇团委积极吸纳各行业优秀青年加入团委班子，通过增配兴文县青泥鳅养殖专业合作社社长瞿周文同志为副书记，优秀人民教师詹金芳同志为团委委员，打破了以往团组织“封闭割裂”、团干部“单兵作战”的状况。充分发挥了委员会各成员各自联系资源的优势，拓宽了团组织整合资源的渠道。通过尝试“产业+支部+团员”、“流动团支部”等新的团组织创建模式。不断扩大了团组织的覆盖面，增加了团组织资源的拥有量，为开展各项活动提供了坚实的保障。

（五）抓服务途径的创新。对乡镇团组织而言，是否能凝聚团员青年，是否有能力服务青年，是评价一个组织是否具有活力的最终目标。镇团委结合团组织格局创新工作实际，把团组织服务途径创新作为活动的一项重要内容。以“三服务三增强”--即：服务团员青年，增强组织的凝聚力；服务青年创业，增强组织的战斗力；服务基层党建，增强党的建设活力”为宗旨，开展丰富多彩的团组织活动，务求“贴近农村、贴近青年、贴近实际”，使团的服务真正取得实效。

二、实际成效

（一）团委班子配备结果对比。由于历史原因，莲花镇原团委班子仅有镇团委书记1名。通过此次镇、村两级集中换届，新一届莲花镇团委班子目前配有书记1名，副书记6名，委员14名，充实了班子成员，为大力开展团的工作提供了坚强的组织保障，扩大了社会各届青年的覆盖层面，激发了活力。工作中，协会建团、村组建团等成为团建新生长点，新建兴文县青泥鳅养殖专业合作社、利民生猪养殖协会等协会团支部2个，并大力发展村组团支部18个。凡是已建立党组织，团员人数在3人以上的镇直各部门，党组织负责建立团的组织；未建立党组织，但具备建立团组织条件的，上级党组织要负责建立团的组织。

（二）团委工作机制建设情况。按照《加强共青团工作的实施意见》通知的要求，镇团委定期召开一次青年工作会议，研究决定一个时期共青团和青年工作的方针和任务，将共青团工作纳入党委政府班子目标责任制，定期进行考核。本着“坚持标准、保证质量”的原则，不断加强团内制度建设，规范了团员情况统计制度；加强了团干部队伍建设，增强基层团组织的内在活力；高度重视“推优”入党工作，把推荐优秀团员入党作为实施青年人才工程的重点来抓，今年全镇共有5名团员经镇团委推荐入党。

（三）团委工作内容设计情况。一是强化青少年思想教育，用中国特色社会主义理论教育和引导广大青少年。联合莲花初中、水栏学校、莲花小学通过开展读书会，主题班会、演讲比赛、“我与祖国共奋进”、送法进校园活动等形式，增强广大青少年热爱祖国，热爱社会的思想情感。二是围绕全镇工作中心，开展扶持青年创业就业工作，给予青年创业就业以大力扶持。以为青年创业提供资金、技术、信息等要素扶持为工作切入点，发挥出团组织联络、人才、智力优势，不断整合社会各项政策资源，更好的青年创业就业服务。三是全面活跃团的各项工作。通过组织开展各类主题鲜明，内容新颖的各项团的活动，不断增强团组织的影响力和战斗力。

（四）团委联系青年渠道情况。一是开展好分类引导试点工作。镇团委不定期深入各村、学校，以召开座谈会、个别谈心等方式，了解团情，听取青年对团的意见和建议，了解他们在生产和生活方面所遇到的困难和问题，并不断加以解决。二是开展青年创业经验交流会，组织优秀青年代表，作经验介绍和典型宣传，用先进任务的先进事迹感染人，教育人，起到了很好的教育示范效果。三是召开青年创业座谈会，进一步为广大青年提供政策法规服务、农业科技和其它生产经营和市场营销等方面的服务，不断拓宽与青年联络沟通的渠道，提高青年的整体素质。

（五）团委整合社会资源成效。一是积极协调县金融部门，多渠道为广大创业青年协调创业资金。在这方面，镇团委加大了与县农行、县信用联社等金融部门的合作力度，多方面为广大创业青年提供创业资金。二是积极协调各类培训机构，多渠道为青年创业提供技能支持。镇团委主动与利民生猪养殖协会合作，突出青年创业培训的重点，培训创业青年26人次。此外，在镇政府的协调下，通过各项渠道与西南大学等单位团委建立起了友好关系，邀请专家教授到我镇就水产养殖户所关心的健康养殖、水质调节等问题深入到养殖大户家、田间地头进行现场指导。

共青团莲花镇委员会 二〇一一年九月二十五日

第三篇：白沙镇团的组织格局创新工作典型材料

白沙镇团的组织格局创新工作典型材料

自组织格局创新工作开展以来，白沙镇团委真抓实干、稳步推进，积极探索新途径，打造新平台，找准结合点和着力点建立健全基层团组织格局创新工作的长效机制，从物质、政策、制度等方面，为团组织创新工作格局、营造工作环境。主要做法是：

一、主要做法

（一）抓团委班子配备创新。通过强化核心，调整并扩大了团委领导班子。镇团委通过此次换届工作，把有能力、有想法、有公益心的团员青年吸收到各个团支部班子，增加团的领导班子配备，扩大团组织的影响力和号召力。打破了原有的团委副书记的配置模式，重点从农村致富能手，企业代表和优秀信贷员等群体中选拔，加强了团组织对青年的吸引力和凝聚力。

（二）抓运行机制创新。一是更加科学的明确了镇镇团委的定位。在认真落实上级组织工作部署的同时，积极统筹协调各团支部工作力量，通过网络、手机平台、QQ群等方式更好的了解，服务和凝聚青年，不断扩大团组织的覆盖面；二是积极探索科学的团活动项目实施机制。选准项目，做好项目是实现镇镇团组织服务基层的关键。在组织格局创新活动中，镇团委制定了一套科学的项目量化评价制度，使团工作实施有目标，推进有步骤，过程可监控，效果可评价，逐

步增强团工作的计划性，可控性，规范性和时效性，形成了“服务基层、工作项目化；开展项目、过程科学化”的鲜明导向。

（三）抓考评激励制度创新。充分调动团干部内在的工作积极性。镇团委把考评激励贯穿于团干部任职的全过程，建立了包括“任期承诺制”、“工作分工责任制”、“报告和公开评议制”和“推干荐才制”在内的一套科学完整的考核激励体系。真正实现了团干部“任初有承诺，任中有考核，任后有出路”的科学化管理，极大地调动了团干部“扎根基层、服务基层”的工作热情，使团干部精神面貌焕然一新，团组织工作蒸蒸日上。

（四）抓资源整合渠道的创新。“开放互联”是此次组织格局创新工作的一项重要内容。镇团委积极吸纳各行业优秀青年加入团委班子，通过增配白沙镇洞尾村竹鼠养殖协会会长钟剑锋同志，优秀人民教师陈秀红同志，优秀信贷员陈征同志，大学生骨干李祥期同志为副书记，打破了以往团组织“封闭割裂”、团干部“单兵作战”的状况。充分发挥了委员会各成员各自联系资源的优势，拓宽了团组织整合资源的渠道。大学生骨干李祥期同志下基层团委锻炼，表现优秀，得到各级团组织的肯定，9月2日，《中国青年报》报道了他吃苦耐劳，服务基层的事迹。通过尝试“1+X”新的团组织创建模式。不断扩大了团组织的覆盖面，增加了团组织资源的拥有量，为开展各项活动提供了坚实的保障。

（五）抓服务途径的创新。对乡镇团组织而言，是否能

凝聚团员青年，是否有能力服务青年，是评价一个组织是否具有活力的最终目标。镇团委结合团组织格局创新工作实际，把团组织服务途径创新作为活动的一项重要内容。以“三服务三增强”--即：服务团员青年，增强组织的凝聚力；服务青年创业，增强组织的战斗力；服务基层党建，增强党的建设活力”为宗旨，开展丰富多彩的团组织活动，务求“贴近农村、贴近青年、贴近实际”，使团的服务真正取得实效。

二、实际成效

（一）团委班子配备结果对比。通过此次组织格局创新，新一届白沙镇团委班子目前配有书记1名，副书记7名，委员7名，充实了班子成员，为大力开展团的工作提供了坚强的组织保障，扩大了社会各届青年的覆盖层面，激发了活力。工作中，协会建团、企业建团、村组建团等成为团建新生长点，新建白沙镇洞尾村竹鼠养殖协会、富川县威龙林化有限公司等团支部2个，并大力发展村组团支部8个。

（二）团委工作机制建设情况。按照上级团组织的要求，镇团委定期召开一次团委工作会议，研究决定一个时期共青团和青年工作的方针和任务，将共青团工作纳入党委政府班子目标责任制，定期进行考核。本着“坚持标准、保证质量”的原则，不断加强团内制度建设，规范了团员情况统计制度；加强了团干部队伍建设，增强基层团组织的内在活力；高度重视“推优”入党工作，把推荐优秀团员入党作为实施青年人才工程的重点来抓，今年全镇共有2名团员经镇团委推荐入党。

（三）团委工作内容设计情况。一是强化青少年思想教育，用中国特色社会主义理论教育和引导广大青少年。联合白沙初中、白沙中心校通过开展读书会，主题班会、演讲比赛、送法进校园活动等形式，增强广大青少年热爱社会，遵纪守法的思想情感。二是围绕全镇工作中心，开展扶持青年创业就业工作，给予青年创业就业以大力扶持。以为青年创业提供资金、技术、信息等要素扶持为工作切入点，发挥出团组织联络、人才、智力优势，不断整合社会各项政策资源，更好的青年创业就业服务。三是全面活跃团的各项工作。通过组织开展各类主题鲜明，内容新颖的各项团的活动，不断增强团组织的影响力和战斗力。

（四）团委联系青年渠道情况。一是开展好分类引导试点工作。镇团委不定期深入各村、学校，以召开座谈会、个别谈心等方式，了解团情，听取青年对团的意见和建议，了解他们在生产和生活方面所遇到的困难和问题，并不断加以解决。二是开展青年创业经验交流会，组织优秀青年代表青年钟剑锋，李品礼等同志作经验介绍和典型宣传，用先进事迹感染人，教育人，起到了很好的教育示范效果。三是召开青年创业座谈会，进一步为广大青年提供政策法规服务、农业科技和其它生产经营和市场营销等方面的服务，不断拓宽与青年联络沟通的渠道，提高青年的整体素质。

（五）团委整合社会资源成效。一是积极协调金融部门，多渠道为广大创业青年协调创业资金。在这方面，镇团委加大了与镇信用社金融部门的合作力度，在镇信用社推选优秀

信贷员陈征同志为团委副书记，负责联系广大创业青年，提供创业资金。二是积极协调各类培训机构，多渠道为青年创业提供技能支持。镇团委主动与竹鼠养殖协会合作，突出青年创业培训的重点，培训创业青年30人次。此外，在镇政府的协调下，通过各项渠道与畜牧局等单位团委建立起了友好关系，邀请专家到我镇就水产、竹鼠养殖户所关心的健康养殖、疾病防治等问题深入到养殖大户家进行现场指导。

共青团白沙镇委员会 二〇一一年九月二十五日

第四篇：团的基层组织格局创新工作调研报告

团的基层组织格局创新工作调研报告

一、犁倭乡村级团组织建设情况

1、犁倭乡已按照《关于推进村团组织与村“两委”同步换届的通知》（黔青通字〔2011〕10号）要求，开展了村团支部统一换届工作。

2、犁倭乡共有28个村（居），全部都开展了村团支部统一换届工作。共选配村团支部书记28名、副书记28名、委员56名，其中由村“两委”年轻成员兼任的团支部书记有11名，村团支部全体干部中党员人数为12名，农村青年致富能手7名、大学生村干部3名、复转军人

4、务工返乡青年的人数21名。

3、以案例形式，详细列举本地村团支部力量较强、结构较为合理、作用发挥较好的村团支部和村团干部典型。

犁倭乡老院村团支部典型材料

老院村位于犁倭乡北面，距犁倭乡政府 19公里，全村辖8个村民组，2199人，其中少数民族占总人口的10%，总耕地面积1158亩。全村主要以外出务工、种植水稻、玉米和发展养殖业为主要经济来源，全年的生产总值达350万，我们的发展口号是：盘活资产壮村，建桥修路便民，走科技兴农路，建生态文明村！老院村团支部共有团员154人，其中农村团员26人，学生团员128人。近年来，村团支部在乡党委政府的正确领导和乡团委的帮助指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持以党建带团建，本着“抓强带弱促中间”的工作思路，以服务青年成长成材、服务新农村建设为主线，狠抓了农村基层团组织建设，取得显著成效。

一、加强基层组织建设，奠定坚实的工作基础

团组织建设特别是农村团组织建设是共青团工作的基础和保障。做好新时期的党建带团建工作，是加强团的基层组织建设的有效手段。工作中，我们坚持党建带团建，紧紧围绕全乡党政中心工作，不断延伸团的工作手臂，拓宽服务领域，力求形成合力，分别在班子建设、主题活动、支部建设及阵地建设等方面实现了突破。

一是从巩固基层基础入手，抓党团共建。为了抓好这项工作，我们实行统一部署、规范量化、逐项考核的办法，落实乡团委制定下发的争创“五好村团支部”、“六好乡团支部”和深入创建“五四红旗团委”活动。工作中，我们做到与当前全市开展的“三创一办”活动的有机结合，将团组织配套建设情况列入创建活动考核、检查的内容，使团建工作有了很大促进。规范的工作机制使党建带团建工作有章可循，收到了良好的效果。

二是从建设务实高效的基层团支部班子入手，抓党团共建。在农村团支部班子建设集中整治工作和全乡“带、帮、联、扶”活动的总体部署中，按照“五位一体”的配置要求以及“带、帮、联、扶”活动的总体目标，配齐配强了团支部班子。

三是从建设团员队伍入手，抓党团共建。老院村团支部在加强团员队伍建设上做了大量工作，特别是在推荐优秀团员作党的发展对象工作中，使党团距离进一步拉近。一方面，为党的建设提供了源源不断新鲜血液，另一方面，也是提高了团员青年积极向上的政治意识，为青年成长创造了条件。三年来，先后推优入党15名，增强了团员青年的政治荣誉感，激发了学习、工作、创新、创效的积极性。

二、适应农村团员青年致富愿望，抓好科技培训，增强农村团组织的凝聚力

一是在团员青年中广泛开展学科技、用科技活动。二是积极创建诚信青年自主创业基地，吸引广大团员青年进自主创业。老院村兴办团员青年创业基地一个，培养和造就了一批带头致富能人。三是结合远程教育认真搞好新世纪青年农民培训，为种养殖户提供学习光碟，免费开放阅览室等。四是开展青年养殖致富工程。培养扶持11个青年养殖示范大户，示范带动30个养殖专业户。

三、突出社会效益，实现共青团工作的最高追求

在搞好基层组织建设，广泛开展社会活动的基础上，我们把实现良好的社会效益做为全团工作的最高追求。为此，突出共青团工作特点，深入做好结合文章。

1、适应城市建设与管理的需要，广泛开展“建文明城市、做文明市民”活动。工作中，一是积极响应乡团委向全乡发出的倡仪，要求广大团员青年在建设犁倭、美犁倭工作中充当生力军，倡树文明新风，树立青年群体良好形象。二是积极开展青年志愿者活动，全村普遍开展清洁日活动，扮靓老院村，美化家园，陶冶了广大团员青年的情操，增强了生态、环保意识。几年来，青年志愿者们牺牲休息时间，义务出工200余个，成为老院村建设中不可缺少的生力军。

2、广泛参与社会事务。几年来，老院村团员在全市产业结构调整、计划生育、综合治理等各项工作中发挥了生力军作用。组建了老院村治安巡逻队、青年突击队2支，参与人数达150余人，进一步增强了全团的社会影响力。

犁倭乡老院村支部书记典型案例

-----老院村团委书记成绍敏

成绍敏，女，今年27岁，是犁倭乡老院村村委委员，老院村团支部书记。她对团组织有着深厚的感情，非常渴望还有机会为团组织贡献出自己的一份力。

当犁倭乡《选配村级团委兼职团干部简章》刚公布时，她第一时间来到乡团委处报名，以强烈的工作热情积极推荐自己，并认真做好准备。目的就想通过自己的努力，考上老院村团干部。在选配期间，她积极学习团章，关注共青团的工作动态，协助团委工作，在农忙时抽时间回来参加竞职演说，生怕错过竞职机会。

由于考试成绩优秀，责任心强，工作积极，工作能力突出，她被如愿选配为犁倭乡老院村团支部书记。在今后的工作中，她表示：将学会营造较好的工作环境，多和乡团委沟通，多和村支两委领导交流，尽可能赢得领导对团工作的重视和支持。还要尽可能提高工作的效率，使自己能够抽出足够的时间来做共青团的工作。我必须以认真负责的态度做好上级领导交办的各项工作，不断学习新知识并运用于实践，有创新意识，充分发挥团干部的表率作用。

第五篇：创新场镇管理

创新场镇管理构建和谐石河——石河镇创新场镇管理的情况调查及哲学思考石河镇位于大竹县北部，国道210线和达渝高速公路贯穿全境。全镇幅员面积64.6平方公里，总人口3.5万人，辖13个行政村、1个居委会、126个村民小组。场镇规划面积3平方公里，建成区面积1.5平方公里、常住人口1万余人。近几年，我镇分别跻身省试点小集镇、省特色文化乡镇、市综合经济实力强镇、市工业强镇行列，经济社会事业全面、协调、持续发展。自上世纪80年代开始，特别是XX年撤区并乡建镇以来，我镇始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以参加全市文明场镇竞赛活动为契机，紧密围绕“提高居民素质和场镇文明水平”的创建目标，坚持创造优美环境、优良秩序、优质服务，强化基础，注重建设，扎实推进，有力提升了石河文明形象。今年3月以来，我们按照县委王伟书记关于“创造山前片区场镇管理模式”的指示，大胆实践、艰辛探索，总结出一套场镇管理的——初步模式概括地讲，我镇的场镇管理是“20字模式”，即承包管理、领导包片、居民自治、合理布局、强化督查。承包管理。镇人民政府把管理的全部责任和任务承包给场镇管理办公室，双方依照相关法律法规签订书面合同，明确各自的权利和义务、违约责任等。政府给费用、提要求、要效果，按《石河镇场镇秩序管理办法》跟踪检查，履行分析，对发现的问题及相关信息及时反溃承包方自主分解任务，与相关人员签订《垃圾清扫协议》、《主要街道保洁协议》、《垃圾清运协议》，分别对清扫范围、时间、质量等作出明确要求。此举减轻了政府的压力，极大地调动了场管办的积极性，相关人员的责任意识得到明显提高。领导包片。场镇管理涉及到方方面面，只有党政领导亲自抓，才能达到预期目的。在工作中，我们做到了“三到位”，一是认识到位。我们于4月1日及时召开了党委会，及时传达王书记讲话，深刻领会其精神实质，一致认为，创新管理是促进石河跨越式发展的必然选择，也是提升石河形象的有效途径，更是构建和谐石河的基础工程。二是组织到位。专门成立了由党委书记为组长，副书记为副组长，相关党委委员和职能部门负责人为成员的领导小组，对场管工作实行统一协调和监督，明确了各职能部门的责任。三是领导到位。在集中整治的攻坚破难阶段，党委委员分组包干，逐摊逐店取缔撑杆搭棚；巩固提高阶段，把11条街道的管理责任全部分解到各党委成员，四个小组挂包四片，全面落实各单位和住户“门前三包”责任。居民自治。领导是关键、部门要协同、群众要参与、整治才见效。场管工作中，我们通过倡导的方法，广泛吸引群众参与。先后召开了机关干部、街道居民、个体户代表大会，采取流动宣传车、发放资料等形式，反复宣传优化管理的目的意义，适时听取居民的意见和建议。在集中整治的行动中，骨干力量就是镇上居民，他们既是事件当事人，又是整治行为人，极具影响力和感召力。同时请居民代表一同参加，发挥其人格魅力，现场做好疏导说服工作。通过发放《达州市市民文明公约》、《达州市市民文明规范》和《公民道德宣传牌》等形式，大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德，强化养成教育。由于充分相信居民，依靠居民，尊重居民。把场管根本要求同解决居民关心的具体问题结合起来，反映了他们的利益和愿望，居民易于参与、乐于参与，创新管理就有了深厚的群众基础，赢得了全体居民的支持和参与。合理布局。我们坚持“统一规划、合理布局、突出特色、配套建设”的方针，加强场镇建设与管理，努力做到“四归”：——农贸归市。引资修建了占地6000平方米的鑫海市场，并投入了使用，对原在大街上买卖蔬菜水果、副食的小商小贩全部归位到市场内，现在的鑫海市场生意兴隆，交易活跃。对新生街和繁荣街自发形成的服装百货和木材市场规范管理，正着手改建原石河农贸市场为综合市场，待竣工后将这两条街的经营户全部归位进去。周边乡镇的流动商贩只许逢场天到政通街人行道摆临时摊，不得影响镇容镇貌。——停车归点。拟在原道班房规划修建石河汽车站，正在立项和手续办理过程中。目前，在石清路和石河路的交叉口设置了临时停车点，制作了交通标志牌，并在其他主要街道划定了临时停车地段。——广告归栏。为了有效杜绝乱贴乱挂，在石清路和政通街与石河路交叉口设置了广告张帖栏，工商所和场管办暗中查访，严厉处罚，有效规范了“广告人”手脚。——文化归区。石河老街相对冷清，却见证了石河的发展变化。长期以来，影剧院、老年文化中心和图书阅览室，极大地丰富了居民的文化生活，我们充分发挥传统文化的传承功能，又赋予其时代特色，着力引导3家网吧、茶馆、书店向此集聚，着力建设“文化一条街”。强化督查。为了建立场管和整治的长效机制，由镇党委两名副书记和人大、政协领导组成督查组，督促场管办和相关部门全面落实各项任务，督促党委其他成员挂片区域整改情况，适时向党委办公会通报。同时组建了场管巡查队，由党委委员、武装部长任队长，场管办人员发挥主力作用，轮回巡查，及时通报治理。由于党政重视、部门配合、群众参与，石河场镇管理起点高、开局好、势头旺，取得了——初步成效镇容镇貌不断改观。近年来全镇共投资3000多万元，修建4条街道（政通街、小北街、红星左街、红星右街），建成区街道已有11条，计4.52公里。新建、改建、扩建场镇住房3万余平方米，城镇居民人均达12.3平方米。场镇面积扩大到1.5平方公里，增加256%。干、支街道硬化率达100%，路面平整；各类建筑按规划实施，注重建筑格局，讲究建筑艺术，违章建筑基本得到治理；临街房舍门面整洁，乱贴、乱挂、乱写、乱画现象得到遏止；场镇“五化”全部达标，去年投入80万元，高规格安装了166盏路灯。道路清扫保洁率和垃圾清运率达100%。垃圾日产日清，规划修建垃圾清运填埋场；乱摆摊、乱设点、乱堆放、乱停乱靠现象明显减少，市场秩序、街路秩序、交通秩序明显好转。文明水平不断提高。我们精心设计各种载体，引导社会新风尚。在全镇广泛开展了“正党风、美家风、良民风、促发展”主题教育，围绕重大节庆举办各类文艺活动，在干部群众特别是青少年中开展以爱国主义为中心的社会主义思想教育，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为中心的社会主义道德教育，以职业道德

为主线的职业道德、职业责任、职业技能、职业纪律教育，以及家庭美德教育和以普法为重点的法制教育，场镇居民的思想道德素质和民主法制意识不断提高，社会正义感不断增强。各类治安案件明显减少，无重特大案发生，社会丑恶现象得到遏止，呈现出公平正义、诚信友爱、安定祥和、富于活力的良好局面。镇域经济持续发展。场镇文明建设的不断深化，进一步发挥了城镇的示范作用和辐射作用，推动了镇域经济持续、快速、健康发展。～年国内生产总值19509万元，农民人均纯收入达2980元。各社会事业全面进步。坚持科教兴镇，推动科技进步，加大农业科技推广力度，着力打造“苎麻之乡”，～年被国标委批准为国家级苎麻生产示范基地。加快企业技术改造步伐，全镇以麻纺业为主的企业完全实现了体制改革，目前运转正常。九年制义务教育成效明显，适龄儿童入学率达99%，石河中学高考上线人数连续5年居全县农村高完中前列。宣传文化事业健康繁荣，场内及附近村组安装了闭路有线电视，具有特色的民间吹打乐“三进省城、四上达州”表演，其队伍不断壮大、技艺不断提高，～年被省政府命名为“特色文化乡镇”，今年又被表彰为全省示范性宣传文化中心。在场镇精神文明建设的全过程中，石河镇按县委、县政府的指示，运用马克思主义辩证法，科学认识和正确处理社会生活的各类矛盾和差异，坚持矛盾分析方法，坚持两点论和重点论的结合，注重矛盾的转化，不断克服形而上学的弊端不断探索场镇管理的有效模式，努力把握城镇精神文明建设的着眼点和着力点，适时进行工作中心的调整和转移，使场镇及全镇精神文明建设呈现出科学化、规范化的发展态势，促进了全镇物质、精神和政治三文明建设协调发展，全面发展与和谐进步。实践基础上的理论创新是推动社会变革和发展的先导，经过总结提炼，创新场镇管理模式也给了我们——深刻启示坚持物质文明和精神文明的辨证统一，紧紧抓住经济建设这个中心，把精神文明建设放在突出地位来抓。物质文明和精神文明是构成人类文明的两大要素，互相依存，互相促进，互相转化，融合为一个有机整体。在这个整体的构建中，物质文明是基础，精神文明是主导。在推动人类文明日趋昌盛的进程中，物质文明始终居于矛盾的主要方面。因此，必须抓住经济建设这个中心，任何时候都不能动遥同时，在精神文明被忽视，“一手硬、一手软”的现象还没有彻底克服的情况下，必须把握矛盾的发展趋势，认清矛盾主次地位的转化，不仅在理论上，而且更多地在实际措施上，把强化精神文明建设确定为解决矛盾的主攻方向。在理论认识上，在县委政府的指导下，镇党委要求各级党政领导充分认识精神文明对物质文明所提供的智力支持、精神动力和思想保证。在实际措施上，着力培育四种机制。一是领导机制。镇上成立了精神文明建设领导小组，各村（居）委、各单位也相应建立了领导小组。各级有领导亲自抓，有关人员具体抓，形成了统一领导、各司其职、互相支持的工作网络和运转格局。二是运作机制。近几年，先后制发了《关于开展文明场镇竞赛活动的通知》和《关于开展文明场镇竞赛活动的实施办法》，精心组织文明城镇创建竞赛活动，对活动内容、形式、程序做了明确规定，使各类创建竞赛活动逐步规范化、科学化。三是激励机制。镇机关各村（居）和单位都把精神文明建设纳入目标管理责任制，纳入各级创先争优活动，纳入政绩考核，和经济建设同步检查督促，同步评比表彰，并对创建竞赛活动的优胜都规定了明确的表彰措施。四是约束机制。对场镇管理任务完成欠佳的单位和个人，按规定实行惩戒；场镇管理的效果与挂片领导的工资福利挂钩；镇内文明单位的考核、复查、必须经镇党委、政府加注意见，然后按程序报批；对出现问题的文明单位，按有关规定严肃处理。坚持以经济建设为中心不动摇，又不断完善加强精神文明建设的四种机制，促进了场镇文明水平的不断提高。坚持“硬件”和“软件”的辨证统一，切实加强“硬件”建设，努力搞好场镇管理。镇党委政府认为，在一个时期内着力抓好场镇精神文明的“硬件”建设，是社会主义精神文明内在的客观要求，是克服“一手硬、一手软”的实际措施；只有把“硬件”建设放在十分重要的位置，切实加强教育科学文化事业的基础设施建设，才能营造整洁优美的环境改，为培养、陶治人创造良好的条件。镇上制发的《关于开展文明场镇竞赛活动的通知》和《关于开展文明场镇竞赛活动实施办法》中，把“场镇建设”、“环境卫生建设”和“创新场镇管理模式”作为竞赛活动的主要内容，并且从定性和定量的结合上提出了具体要求。在具体行动中，按照“谁主管，谁负责”的原则，将任务分解到单位、居委会、落实到具体责任，并且层层落实规划，层层落实责任人，一级抓一级，确保场镇建设和管理的各项任务落到实处；本着“人民场镇人民建，建好场镇为人民”的原则，在经费上实行上级财政支持一点，各单位筹一点，建设单位和个人出一点的办法，尽可能保证创优管理的需要；街道路面、公共厕所、路灯配置等都引入竞争机制，努力加快建设步伐。在着力抓好“硬件”建设的同时，石河镇切实加强思想道德教育和文明风气的养成教育，使“硬件”和“软件”相互作用，相映成辉，让人们的思想情操进一步升华，从而促进场镇文明。坚持内容和形式的辨证统一，全面落实精神文明建设的各项任务，努力探索场镇精神文明建设的最佳形式。一是着力营造良好的社会～氛围，通过召开会议、举办～、印发学习资料、街头宣传等形式，在场镇开展文明知识、道德规范的普及教育和文明风气的养成教育，并利用标语牌、宣传栏等形式强化宣传，逐步形成加强精神文明建设的～态势。二是选择、创造和利用人民群众喜闻乐见的各种“载体”。近年来，石河镇开展了卫生单位、综治模范单位等系列创建活动和“三风一促”主题教育；三是把握内容与形式相互统一的原理，注重各类活动自身内容与形式的结合。始终把文明单位创建活动视作参加文明场镇竞赛活动的“龙头”，反复强调文明单位创建活动必须紧紧围绕经济建设这个中心，必须以培养“四有”新人为目标，不断提高文明单位的质量和水平。到～年，全镇共有各级文明单位20个（其中市级9个、县级11个）。坚持政府行为和群众行动的辨证统一，强化政府行为，充分调动群众的积极性。镇党委政府组织

相关人员到崇州市街子镇和宣汉县胡家镇参观学习，认真借鉴和推广两镇经验，在强化政府行为方面采取了一些措施。一是党政领导机关统一规划。各级党政“一把手”都是三个文明建设的负责人，坚持对三个文明建设的目标同时规划，分工同时明确，任务同时下达，检查考核同时进行。石河镇把精神文明建设的个性任务纳入了镇域经济和社会发展的总体规划，明确了奋斗目标，制定了工作细则，确定了工作人员，筹集了资金，把精神文明当做实实在在的事业来看待，做到了认识、工作、措施、资金、人员“五到位”，保证精神文明建设的若干“硬件”逐步完善。二是由党政领导机关统一组织。石河镇的精神文明建设、场镇管理，都以文件形式下发到各村（居）和单位，依赖领导机关的权威和行政约束力，对群众进行有效的组织指挥和引导。创建活动竞赛活动实施规范化领导，广泛吸引群众参与。三是协调，由党政领导机关出面明确各部门的工作职责、权利、义务，形成齐抓共管的合力。四是督查，成立常设的场管督查组，及时推广总结经验，发现问题及时纠正。与此同时，他们十分重视政府行为和群众活动的结合，使群众在参与中受到教育，在参与中得到提高。