全国交通行业文明执法窗口申报材料

第一篇：全国交通行业文明执法窗口申报材料

全国海事系统文明执法窗口申报材料

规范行为

强化服务

全力构建和谐、畅通的水路交通新环境

---临夏州地方海事局争创全国海事系统文明执法窗口申报材料

临夏州位于黄河上游，境内有黄河、洮河、大夏河、湟水河等河流和刘家峡、盐锅峡、八盘峡三座水库，水域面积248平方公里，黄河自西入境横贯北部，流经积石山、临夏、东乡、永靖四个县，总里程达127公里。有水域县七个，均已成立了水运管理机构；全州共有海事人员95人。水上运输主要以短途客运、旅游运输、渡运为主。目前，全州已开辟营运航线15条，通航里程达211公里，有船乡镇21个，有客运站2家，船舶公司8家，船舶修造厂2家，码头管理站（所）2个，渡口码头51处，各类船舶496艘，持证船员647人。近年来，临夏州地方海事局在省交通运输厅、省地方海事局和州交通运输局的正确领导和关心支持下，以科学发展观为指导，遵循“执法为民，服务社会”和“公正、严格、廉政、高效”的服务宗旨，以交通部提出的“三个服务”为理念和建成“学习型机关、团结型集体、公仆型队伍”为奋斗目标，紧扣“三个海事”中心工作，一手抓水上安全监管，一手抓文明“窗口”建设，认真执行国家安全生产法律法规，不断加强水上交通安全管理，全面开展各类创建活动，为全州水路交通安全工作的稳步推进和构建和谐社会做出了应有的贡献。其主要做法是：

加强组织领导 狠抓学习培训

该局本着塑造一支政治强、业务精、作风正的海事队伍，始终把海事人员和船员的学习、培训放在全局工作的首要位置常抓不懈，制定了切实可行的干部教育管理计划，不断加强学习培训。一是狠抓海事人员和船员的学习培训。组织全体海事人员和船员系统学习海事水运法律法规；定期组织开展各类培训，先后选派多名同志参加了全国海事调查官、全国水上搜救技能培训等各类培训班，多次组织海事水运人员赴省外水网地区考察学习，举办了多期乡镇船舶安全管理人员和全州船员安全学习教育培训班。二是建立健全了组织机制。成立了以单位一把手为组长的领导小组，局班子成员团结协作，坚持民主集中制，重大事宜上会研究解决，不搞一言堂，定期召开组织生活会和民主生活会。在日常管理中，要求干部职工爱岗敬业，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，坚决杜绝吃、拿、卡、要行为，树立良好的职业道德。2008年，该局党支部被临夏州直机关工委授予“全州基层组织建设组织奖”荣誉称号。

注重制度建设 完善内业管理

近年来，该局从完善各类规章制度、加强档案管理、严格办事程序、加大安全巡查等方面入手，进一步加强了制度建设和安全基础管理工作。一是建立健全了各类规章制度。建立了《水路交通重大事项报告制度》等安全生产制度，制定汇编了《甘肃省临夏回族自治州地方海事局制度汇编》。二是加强运输、安全、船检技术档案的管理。对各类登记台帐按照“统一制式、统一编号、统一档案目录、统一卷宗格式、统一放置的“五统一””要求进行了整理。对多年来不齐全的档案在年审的过程中重新进行了补装，各类档案 2

基本实现了电子查阅;完善归整了船舶检验、船舶登记、安全巡查等各类台帐；建立了数据真实、项目齐全的临夏州船舶检验管理数据库，启用了船舶检验发证管理系统（VIMS5.03）。三是规范了水上水下施工作业、工程开挖爆破、拦鱼网具等审批程序，规范了航道内施工作业行为，并及时发布了航行通告。

规范执法行为 坚持文明执法

该局把规范执法行为、提高执法水平作为搞好水路交通各项工作的重要环节来抓，认真开展了“五五”普法各项工作，努力建设法制型海事管理机构。一是以“争创文明示范窗口、争当水上安全卫士”为工作出发点，全面推行政务公开。制定了《临夏州地方海事局推行政务公开实施方案》，在政务大厅公开了海事、运输、船检、船员培训等工作办事程序和监督电话及收费标准依据。二是规范执法行为。在日常执法过程中，我们要求执法人员持证上岗，并使用礼貌用语。在案件的处理过程中，各执法人员认真履行职责，遵守执法程序，亮证执法。三是严格执行收罚缴分离制度。加大规费征收力度，完善收费业务台帐，严格执行收费管理规定，杜绝乱收、少收、漏收等现象的发生。08年，该局顺利通过了省交通厅“五五”普法检查组的检查验收，并荣获交通运输部“全国交通行政执法责任制示范单位”荣誉称号。

规范营运秩序 实现科学管理

近年来，该局创新工作思路，强化监管措施，有效规范了全州渡口码头的营运秩序，实现了科学管理、优质服务的工作目标。一是对旅游船舶实行统一管理。培育成立了刘家峡港区和盐锅峡港区客运服务站，制定实施了水路运输船舶“统一管理”方案，严格按 3

照统一管理、统一排班、统一价格、统一售票、分类调度的管理办法，对刘家峡港区和盐锅峡港区各类船舶进行了进站管理，将无序经营变为有序经营。二是实行了渡口码头定时定班渡运。对向阳、莲花两码头渡运船舶严格实行定时定班的运行管理办法，对渡船在定时定班运行中出现的亏损，筹措资金给予弥补，以确保定时定班制度的落实，渡口码头渡运得到了明显好转。三是启动建设了刘家峡大坝鹰鸽嘴船舶起泊检验系统设施工程，完成了八卦岛海事码头和刘家峡大坝、八卦岛、小川码头等12个重点渡口、码头侯船亭建设任务。四是多方筹措资金，购置了总价值达120万的信息化设备，用于刘家峡和盐锅峡库区重点码头、重点船舶的远程监控。在刘家峡大坝、小川、向阳、临夏莲花码头等14个重点渡口、码头安装了视频探头，在26艘船舶中安装了GPRS船舶定位系统；建成了临夏州地方海事局24小时监控平台和刘家峡大坝码头电子化售票系统。信息化平台建成，将有效实现刘家峡和盐锅峡库区重点渡口、码头和船舶的无间断实时监控，实现全省联网。另外，启动实施了挂桨机船舶改造工程，采取政府、行业补贴、船舶所有人自筹和干部职工捐款等相结合的办法，按先改多补、后改少补或过期不补的补助标准，对全州所有挂桨机船舶限期进行了改造。

完善搜救体系 开展水上救助

为进一步完善搜救体系，有效保障人民群众生命财产安全，该局结合我州水域面积广、渡口码头多、水上搜救能力低等实际，认真践行交通部提出的“全国海事一家人，水上监管一盘棋，行政执法一面旗”的理念，开通了“12395”水上搜救报警电话，实行了水上搜救中心24小时值班制度；建立了临夏地区“海事通”网络，4

开展了“短信平台”和“一键呼”业务，组织成立了永靖县大坝码头、临夏县莲花码头等七个水上应急救援站；社会救助力量的参与和七个应急救援站的建立，有效提高了应急救援的时效性，提升了水上救援应急保障水平。救援站成立后，先后投入10多万元经费购置了救生圈、救生杆等救助器材，并向救援站人员定期发放了电话费用、支付了救援经费，保证在关键时刻“拉的出、救得起”。另外，成功实施了多次救助。07年5月2日、9月16日，08年5月1日、7月20日、8月3日，09年3月4日、7月28日、8月1日等多次成功实施了救助，累计救助771人，多次救援工作的圆满成功，有效保护了人民群众的生命和财产安全。甘南舟曲、陇南成县发生泥石流灾害后，按照州委、州政府和省、州上级主管部门指示，紧急调派救援船艇和车辆，抽调州县海事人员、水手和西北潜水公司专业搜救人员，连夜赶赴灾区一线实施了救援。被交通运输部、国家海上搜救中心和省交通运输厅授予“全国水上搜救先进单位”、“全省交通运输系统抢险救灾先进集体”荣誉称号。

开展创优活动 促进和谐发展

该局坚持以学习实践科学发展观和构建和谐交通为主线，不断加快精神文明建设步伐。一是积极落实《公民道德建设纲要》，认真开展各类创建活动。开展了争创“交通行政执法责任制示范单位”、“全国海事系统奥运安保工作先进单位”、“全州行业双十佳先进集体”、“知荣辱树新风，构建和谐新临夏”主题教育实践和扶贫济困送温暖等活动。二是开展“六个一”服务活动。在机关内认真开展了“见面问一声好，进门让一个座，话前倒一杯茶，情况问一个明，当场给一个答复，临别道一声再见”的六个一服务 5

活动。三是开展“保安全、保畅通、促服务”渡口渡船竞赛活动。在向阳、莲花两码头的汽车渡船中开展了以定时定班、优质服务、安全管理等内容的“保安全、保畅通、促服务”竞赛活动，促使重点渡口渡船安全管理工作上一个新的台阶。四是开展“游客满意度测评”活动。在刘、盐两港区客运站所属船舶和船员中开展了游客满意度测评活动，通过向游客发放测评卡，对船舶船况、船员技术、服务质量等进行监督评分，进一步增强了广大船员的安全意识和优质服务意识。五是开展“船舶星级评定”活动。在刘、盐两客运站船舶中开展了船舶星级评定活动。建立完善统一管理工作公示制度，增强统一管理工作透明度，认真接受管理对象监督，促使客运管理公平、公正、安全有序运行。六是开展了海事工作人员与船员“结对子、交朋友”活动。在全州海事系统开展了“结对子共建和谐水运，互驱动实践科学发展”的海事人员与船员“结对子、交朋友”活动。另外。在刘家峡库区组织开展了由兰州、白银等全省各海事单位、社会力量救援站、广大船员参加的庆祝“航海日”暨全省船员技能(水上搜救)竞赛活动；组织干部职工开展了以象棋、扑克、台球为比赛项目的文体活动。通过一系列的活动，有效加快了“两个文明”建设步伐，为全力构建和谐临夏作出了应有的贡献。与此同时，该局的各项工作也得到上级部门的充分肯定，先后被交通运输部授予“全国水上搜救先进单位”和“全国交通行政执法责任制示范单位”荣誉称号；国家海事局授予“全国海事系统奥运安保工作先进单位”荣誉称号；省安委会授予“全省安全生产先进单位”荣誉称号；省交通厅授予“5〃2水上救援行动先进单位”和“全省交通行业文明示范窗口”荣誉称号；州委、州政府在08年 6

度年终考核中确定为“好班子”，我局船检科被“感动临夏”主题教育评选活动组委会评为“临夏州行业双十佳先进单位”；被省、州部门多次评为水路交通安全工作年度目标责任制先进单位、水上交通安全管理先进集体、文明单位等。

第二篇：全国交通行业文明示范窗口名单

附件3

全国交通行业文明示范窗口名单

北京市祥龙公司赵公口长途客运汽车站 北京市首汽股份有限公司于凯车队 北京市汽车修理公司

北京公共交通控股（集团）有限公司电车客运分公司103车队 华北高速公路股份有限公司收费管理分公司大羊坊收费站 北京公共交通控股（集团）有限公司第四客运分公司10路车队 天津市公路管理局津南分局八里台管理站

华北高速公路股份有限公司收费管理分公司机场收费站 河北省京沪高速公路路政执法支队东光路政执法大队 河北省石家庄市运输管理处 河北省晋州市交通局征稽站

山西省太旧高速公路管理有限责任公司旧关收费站 山西省晋中市道路运输管理处 山西省太原南城交通征费稽查所 山西省太祁高速公路公司小店收费站 内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特汽车站

内蒙古自治区赤峰市富龙桥喀喇沁旗分公司牛家营子公路收费站 内蒙古自治区征费稽查局鄂尔多斯分局东胜区征稽所 内蒙古自治区包头市交通运输管理处运政稽查大队 内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗运输管理所 内蒙古自治区包头市路政管理支队

辽宁省高速公路管理局桃仙管理处沈阳收费站 辽宁省大连港客运总公司 辽宁省快速汽车客运站

辽宁省虎跃快速客运股份有限公司

吉林省高速公路管理局长余管理处拉林河收费站 吉林省长白公路凉水收费站 吉林省大安市公路客运总站 吉林省公主岭市运输管理所

黑龙江省哈尔滨市公路客运总站南岗站 黑龙江省牡宁高等级公路管理中心 黑龙江省牡丹江市公路客运总站 黑龙江省公路局黑大公路克东收费所 黑龙江省宁安市交通局公路养护段 上海永达汽车经营服务有限公司

上海港集装箱码头有限公司“中日阪神穿梭快航”精品航线 上海港吴淞客运中心

上海港集装箱外高桥码头分公司“欧洲航线”精品航线 上海明东集装箱码头有限公司“上海——长滩快航”精品航线 宝山钢铁股份有限公司宝钢分公司运输部

上海市贷款道路建设车辆通行费征收管理办公室曹安征稽所 江苏省淮安市洪泽县地方海事处 江苏省泗阳县海事处

江苏省盐城市盐都区公路管理站 江苏省新浦汽车总站 江苏省无锡市运输管理处 江苏省宿迁市航道管理处 江苏省南通汽车站

江苏省苏州市公共交通有限公司1路4401号“劳模先锋车” 浙江省104国道湖州收费站

浙江省绍兴市汽车运输集团有限公司公路客运中心 浙江省舟山市岱山港客运中心

浙江省舟山海星轮船有限公司“锦屏”轮 浙江省舟山市汽车运输公司浙L05040车 浙江省宁波市北仑区航运管理所 浙江省宁波市汽车客运服务中心宁波南站 安徽省合肥汽车客运总公司合肥汽车站 安徽省铜陵长江公路大桥收费站 安徽省宿州市墉桥公路征费稽查站 安徽省安庆市公路养路费稽征所

安徽省蚌埠市汽车运输总公司长途汽车中心站 安徽省滁州市汽车运输总公司滁州中心站 福建省泉州市汽车运输总公司泉州客运站 福建省高速公路车辆通行费莆田征收管理所 福建省宁德市汽车运输集团公司福鼎汽车站 福建省公路通行费涂岭征收管理所 福建省公路通行费水口大桥征收管理所

江西省公路开发总公司梨温高速公路公司鹰潭西收费站 江西省吉安市地方海事处

江西长运股份有限公司南昌长途汽车站 江西省高速公路管理局鄱阳管理所

江西省交通稽查征费局宜春分局祥符通行费征收站 山东省济南市历城区交通稽查站

山东省烟台交运集团有限责任公司烟台汽车总站 山东省泰安市交通稽查支队 山东省威海市道路运输管理处

河南省中原高速公路股份公司郑漯分公司机场收费站 河南省许昌市公路管理局107国道俎庄收费站 河南省许昌市公路管理局S238线茨沟收费站 河南省濮阳市出租汽车驾驶员文明学校 河南省商丘交通运输集团有限公司 河南省安阳市公路运输管理处 河南省周口市汽车运输集团周口中心站 湖北省襄樊市襄阳区规费征稽所

湖北省武黄高速公路经营有限公司路口管理所 湖北省宜昌市秭归客运港 湖北省汉十高速公路管理处六里坪管理所 湖北省交通规划设计院驻沪蓉西指挥部设代处 湖南省耒宜高速公路管理处宜章收费站 湖南省澧县港航管理处 湖南省临武县交通运输管理所 湖南省湘潭县交通规费征稽所 湖南省长沙县交通规费征稽所 广东省珠海航道局联石湾船闸管理站 广东省深圳市交通局运政监督分局 广东省高速公路有限公司京珠北分公司 广东省深圳市龙岗区公路局路政科 广东省阳江市站港路阳春收费管理所

广东省佛山市汽车运输集团有限公司佛山汽车站 广东省广州市客运公司“信息时报号”游船 广东省肇庆市大冲交通公路征费稽查站 广西壮族自治区桂林市航务管理处磨盘山客运港 广西壮族自治区南宁高速公路管理处南宁收费站

广西壮族自治区基建管理局百色至罗村口高速公路工程建设办公室 广西壮族自治区桂林旅游股份有限公司漓江游船公司“桂海27号”游船

海南省公路局儋州市分局 海南省公路局临高县公路分局 海南港航控股有限公司海口港客运站 重庆港九股份有限公司客运总站 重庆市大渡口区交通局一站式办公大厅 重庆市高速公路行政执法总队第三大队第十中队 重庆成渝高速公路有限公司重庆收费站 重庆市公共电车公司465线

重庆市东江实业有限公司“长江王子”号 重庆高速公路发展有限公司东渝分公司 重庆高等级公路建设投资有限公司大足收费所 四川省成都市昭觉运业有限责任公司昭觉寺汽车站 四川省成都机场高速公路收费站 四川省泸州港集装箱码头

四川省成绵（乐）高速公路建设指挥部棋盘关收费站 四川省成渝高速公路股份有限公司成都管理处成都收费站 贵州省高等级公路管理局贵阳处小碧征费站 贵州省贵阳高等级公路管理处息烽征费站 贵州省遵义仁怀市盐津河大桥收费站 贵州省交通厅龙里征费稽查所 贵州省交通厅关岭征费稽查所 贵州省赤水河航道处先市航标站 云南省大理高管段太和收费站 云南省昆明交运集团昆明客运站 云南省丽江交运集团丽江客运站 云南省楚雄交通规费征收稽查所

云南省昆明公路管理总段昆嵩段严家山收费站 云南省曲靖交通集团有限公司 云D17888号客车 西藏自治区喜马拉雅客运有限公司拉萨汽车站 西藏自治区昌都地区交通局盐井公路段路政管理所 西藏自治区昌都公路管理分局昌都公路段昌邦路二工区 陕西省咸阳市旬邑县道路运输管理所 210国道陕西省榆林收费管理处

陕西省高速公路建设集团公司西渭分公司华阴管理所 陕西省延长交通征费稽查所 陕西省西安城东客运站 甘肃省河西堡交通征稽所

甘肃省白银公路总段会宁公路管理段青江驿养护管理站 甘肃省张掖公路分局甘州公路工程处甘州养护管理站 青海省结古公路段

青海省湟源公路工程建设公司 青海省公路建设管理局

宁夏回族自治区石嘴山市运输管理处 宁夏回族自治区平罗县交通运输管理所 宁夏回族自治区灵武市交通运输管理所 宁夏回族自治区固原市交通运输管理处 新疆维吾尔自治区交通建设管理局石河子管理处玛纳斯收费站 新疆维吾尔自治区阿勒泰地区客运站

新疆维吾尔自治区交通厅交通规费征收稽查局乌鲁木齐交通规费征收二处北京路征稽所

新疆生产建设兵团农九师交通局养护所

新疆生产建设兵团第三运输公司机动车驾驶员培训学校 烟台海事局成山头交管中心 镇江海事局大沙海事处 烟台打捞局港务处客运站 上海打捞局工程船队“大力”号 中波轮船股份公司调度室 大连运洋运输公司“远明湖”轮 天津津神客货轮船有限公司“燕京”轮 中国海运集团总公司“海洋岛”轮 天津航道局“津航浚107”轮 中国船级社武汉分社 芜湖港储运股份有限公司 长江重庆航道局莲花背女子信号台 长江航运集团总公司“维多利亚七号”轮 辽宁海事局通信信息中心中心值班室 长江三峡通航管理局三峡水上政务中心

第三篇：交通文明执法实施方案

2005年文明执法实施方案

为全面落实依法治国、依法行政、依法执法，推进文明进程，提高行政和执法水平，推动交通事业健康发展，完成交通建设各项任务目标，特制定本方案

一、加强执法队伍教育

1、开展理想信念教育。对执法队伍进行《社会主义道德教育》，树立正确的世界观、人生观、价值观和执法观，纠正一些执法人员世界观、人生观错位，价值观扭曲，理想信念动摇，为人民服务观念淡薄等不良现象。

2、开展职业道德教育。结合“我爱交通，我为交通做贡献”活动，组织执法人员学习《社会主义职业道德教程》特别是交通职业道德篇。使执法人员牢固树立正确的职业理想，职业道德，职业作风，职业纪律，解决执法工作中态度冷、横、硬以及以权谋私、吃、拿、卡、要等违法违纪行为。

3、开展法制教育。对执法人员进行交通法律法规再教育。特别是组织执法人员对《中华人民共和国道路安全法》、《中华人民共和国道路运输管理条例》、《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规更深入学习。

二、规范执法行为，提高文明执法水平

1、严格按照省厅和市局规定的“八不准、三注意”和“十必须，十不准”的要求，做到上岗着装整齐，举止端正，说话和蔼，态度温和，使用文明用语。

2、严格执法程序。在执法过程中，使用程序要合法，适用法律规章要正确，填写文书要规范，服务态度要热情。

3、严格依法办案。对交通违法案件，要严格按照法律、规章秉公执法，不能超越法律法规权限乱执法、乱办案、乱罚款。

4、严禁发生公路“三乱”，对违章执法人员按照违规离岗，投诉待岗，查实下岗制度，严肃处理。

5、实行公示制度。开展廉洁从政，做到收费、罚款标准公开，办事程序公开，监督举报电话公开。认真执行罚没收支两条线。

三、开展文明执法，文明服务活动

1、擦亮窗口，文明执法。一是大力开展精神文明创建活动，除继续参加县委组织的全县执法部门优质服务杯竞赛活动外，在系统内部开展“文明窗口”、“文明执法先进集体”和“树立行业新风、优化发展环境、民主评议行风”等项创建活动，并在执法单位组织开展“五好稽征员”、“五好运管员”“党员先锋岗”等劳动竞赛活动。二是规范路政、运政、稽征执法人员的执法行为，做到学法知法、执法守法、依法行政、规范服务，重点解决以权谋私、执法不到位、不规范等为题。

2、开展岗位练兵活动。开展岗位练兵市加强执法队伍文明建设的一项重要举措。继续按照上级要求深入开展以“内强素质、外树形象”为目标的执法队伍岗位练兵竞赛活动。

3、培养和树立先进典型。在执法队伍中培养和选拔优秀执法人员，开展学先进、赶先进、争先进、创一流业绩，争当“文明执法标兵”活动，唱响交通执法队伍“立党为公，执法为民”的主旋律。

4、开展文明执法、文明服务创建活动。在加强交通行政执法队伍建设中，坚持法制与文明相结合，全面贯彻以德治国的思想。进一步提高执法人员的服务意识，公仆意识，积极开展文明执法、文明服务创建活动，不断提高交通行业文明程度。

2005年3月5日

第四篇：交通窗口行业文明礼仪知识试卷

交通窗口行业文明礼仪知识试卷

姓名单位分数

一、填空题（每题3分，共计60分）（共2页）

1、全国文明城市由命名，每三年命名一次。

2、我市开展创建全国文明城市活动提出的口号是。

3、社会公德是,是，的起码的行为准则。

4、和谐社会的基本特征是、、、、、。

5、“十大不文明行为”是指；；；

；；；；；。

6、礼仪是由等四项基本要素所构成的。

7、为客人斟茶时，通常不宜斟得过满，应当斟到，不然就有厌客或逐客之嫌。

8、服务人员严禁四种举止：、、、不负责的举止。

9、窗口行业服务用语基本要求：

1、。

2、。

3、。

10、“十字”服务用语：。

11、服务行业文明用语基本特征包括、、。

12、济源市的城市精神是，内涵是。

13、我市道德模范获得全国道德模范提名奖。

14、服务行业文明语通常分为等10类。

15、处理好同事关系，在礼仪方面应注意：

(4)不在背后议论同事的隐私(5)对自己的失误或同事间的误会，应主动道歉说明。

16、个人形象六要素是。

17、社会主义道德建设的核心是。

18、服务人员的一般礼仪要求：；体态标准；仪表整洁。

19双方交谈时要注意。

20、全国“公民道德宣传日”是每年的。

二、问答题（每题20分，共计40分）

1、交通运输服务礼仪要求？

2、礼仪的基本原则有哪些?

第五篇：广东省2006渔业文明执法窗口实施方案

广东省2006渔业文明执法窗口单位

创建活动实施方案

根据中华人民共和国渔政渔港监督管理局国渔督[2006]46号《关于继续做好渔业文明执法窗口单位创建活动的通知》的要求，为切实加强广东省渔业行政执法队伍建设，提高队伍的行政能力和执法水平，增强服务意识，做到文明执法，依法兴渔，我局决定在全省范围内继续开展渔业文明执法窗口单位创建活动，结合2005年创建活动取得的经验，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照胡锦涛总书记关于构建社会主义和谐社会的六项要求，全面贯彻落实以人为本的科学发展观，努力创造方便渔民、服务基层的工作环境，不断加强渔业行政执法队伍建设，提高执法人员素质，树立良好的行风行纪。

二、总体目标

通过深入开展创建活动，调动全系统渔业执法人员的积极性、主动性和创造性，激励他们立足本职、爱岗敬业、面向基层、服务渔民，全面提高政治素质、理论素养、道德水准和工作水平。同时以我省被农业部命名的全国渔业文明执法窗口单位深圳渔政支队、珠海渔政支队和中国渔政44061船（属湛江渔政支队）为榜样，全面加强和完善渔政执法设施建设，不断增强渔业行政执法能力，充分展示渔业行政执法人员的精神风貌和渔业行政执法单位的良好形象，为推进渔业的持续、稳定、健康发展提供强有力的保障。

三、组织领导

我省渔业文明执法窗口单位创建活动继续由广东省渔业文明执法窗口单位创建活动领导小组统一领导，省渔政总队具体负责组织实施。

各市、县（区、市）渔业行政主管部门负责领导本单位、本辖区的渔业文明执法窗口单位创建活动，所属渔政支队、大队具体负责实施。

四、范围对象

全省渔政支队、大队、中队、渔政船。

五、基本条件及考核内容

（一）渔业文明执法窗口单位应符合以下基本条件：

1、认真履行《渔业法》等法律法规赋予的各项职责，执法成效显著；

2、完成统一综合执法机构改革，组织机构健全，管理制度完善，领导班子团结有力，执法人员到位；

3、统一综合执法服务窗口单位设立在渔港、渔村等渔民聚集区，方便渔民办理有关渔业行政管理手续；

4、具备齐全的渔业执法设施和办公设备，工作环境干净整齐，便民服务设施齐备；

5、所属执法人员没有群众反映的工作作风问题及其它违法违规行为；

6、所属执法人员热爱渔业行政执法工作，熟悉有关法律法规，依法行政、文明执法、公正廉洁，热心为渔民服务；

7、所辖渔区渔业生产秩序良好，广大渔民对渔业行政执法单位的工作表示满意，近三年无群体性事件发生，未发生被群众举报违规的情况。

（二）渔业文明执法窗口单位评选考核内容：

1、渔业行政执法责任制落实情况；

2、渔业行政执法机构组织建设情况；

3、履行渔业法律法规及渔业行政执法工作开展情况；

4、渔业行政执法管理情况；

5、渔业行政执法机构内部管理制度建设情况；

6、渔业行政执法机构办公环境和办公设备情况；

7、渔业行政执法文书、档案制作、管理规范化情况。各参与单位严格按照考核内容各方面进行自查、自评、自纠，高标准严要求地逐项完善、整改，并按内容分门别类建立完善的工作档案。

六、申报与评选

1、申报方式。

采取自愿申报、自下而上逐级审核、推荐的申报方式。各地级市渔业行政主管部门负责本辖区内的申报和推荐工作。

2、申报材料。

自荐或被评选为省渔业文明执法窗口单位应于2006年11月30日前将申报表、文字材料（包括单位情况简介、管理制度建设情况和不少于1000字的工作业绩介绍）、图片资料及长度不超过10分钟的音像资料（如条件允许）分别以书面形式和电子光盘形式上报省渔政总队。

各市、县（区、市）渔业行政主管部门在创建活动中，要在宣传、检查、指导等各项工作中及时做好材料的总结上报，并于2006年11月24日前将本辖区的创建活动总结报省渔政总队。

开展创建活动过程中，省创建活动领导小组将组织开展形式多样的联合检查或交叉检查，总结各地先进经验。同时将省渔业文明执法窗口单位名单向社会公布，接受群众监督。根据检查和公示情况以及呈报的材料，省海洋与渔业局最终评选出省渔业文明执法窗口单位，以及参选全国渔业文明执法窗口单位并予以奖励。

七、工作要求

1、提高认识。各级渔业行政主管部门要充分认识开展文明执法窗口单位创建活动的重要意义，将其摆到重要、突出位置，作为全省渔业工作的一项主题活动，作为改进工作作风，服务社会主义新渔村建设的重要保障措施，深入开展，扎实推进。要坚持一手抓队伍建设，一手抓监管执法职能到位，推进业务、队伍、基础设施建设全面进步，不断提升广东渔政队伍的社会形象与地位。

2、规范执法。建立健全各项规章制度和具体可行的岗位行为规范，完善管理考核机制，逐步实现服务和管理的科学化、制度化、规范化。推广承诺制、公示制、信誉制、首问责任制等工作制度，向社会公布岗位职责、办事程序、服务规范、收费标准、工作纪律、查询办法、赔偿规定等。开通热线电话，自觉接受社会监督，促进渔业执法规范化。

3、加大宣传。各地要充分利用广播、电视、报纸等媒体，广泛宣传渔业文明执法单位创建活动的目的、意义，充分调动社会各界尤其是广大渔民群众的参与意识，宣传创建中的先进经验和典型事迹，营造良好的氛围。

4、典型示范。我省深圳、珠海渔政支队及中国渔政44061船（属湛江渔政支队）已被农业部命名为全国的渔业文明执法窗口单位。要充分发挥先进典型的示范辐射作用，扩大宣传，把典型示范与普遍提高结合起来，带动其它地方做好文明执法、依法行政工作。

5、加强监督。渔业文明执法窗口单位创建活动重在宣传引导，注重执法实效，关键在于让渔民得到实惠，窗口单位之间不相互攀比，不排名次，严禁弄虚作假，切实保证活动的质量和效果。各级渔业行政主管部门在指导各地做好创建活动的同时，要加强对基层渔业行政执法单位的监督，如查实渔业文明执法窗口单位存在弄虚作假情况，或者获得文明执法窗口单位称号后未能继续做好服务渔民工作的，将取消其称号。

二○○六年八月二十二日