眉委办发〔2012〕10号关于深入开展学雷锋活动的实施意见

第一篇：眉委办发〔2012〕10号关于深入开展学雷锋活动的实施意见

中共眉山市委办公室

关于深入开展学雷锋活动的实施意见

各区、县委，市委各部委，市级各单位、部门党组（党委）：

按照中央、省委要求，为大力弘扬雷锋精神，扎实推进社会主义核心价值体系建设，不断提升公民道德素质和社会文明程度，凝聚全市人民“抢抓千载机遇推进跨越发展建设富裕美好眉山”的精神力量，市委决定，在全市深入开展学雷锋活动。特制定如下实施意见。

一、充分认识学雷锋活动重要意义

雷锋是实践社会主义、共产主义思想道德的楷模，是全国人民学习的光辉榜样。雷锋精神是中华民族精神的重要内容，是一面永不褪色、永放光芒的旗帜。新形势下大力弘扬雷锋热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的崇高理想和坚定信念，服务人民、助人为乐的奉献精神，干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神，锐意进取、自强不息的创新精神和艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神，对于倡导文明新风、匡正道德失范、矫正诚信缺失、提升公民思想道德素质和社会文明程度；对于弘扬民族精神和时代精神，促进社会主义核心价值体系建设，形成全民奋发向上的精神力量；对于凝聚全市干部群众智慧和力量，实现市第三次党代会目标，具有十分重要的意义。

二、准确把握学雷锋活动总体要求

认真贯彻落实党的十七届六中全会、省委九届九次全会和市第三次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以传承和弘扬雷锋精神为主题，以青少年为重点，以社会志愿服务为载体，创新内容、形式、手段，广泛宣传雷锋事迹、雷锋精神和雷锋式模范人物，广泛开展学雷锋实践活动和社会志愿服务活动，广泛普及爱国、敬业、诚信、友善基本道德规范，推动学雷锋活动常态化、机制化，形成践行雷锋精神、争当先进模范的生动局面，形成我为人人、人人为我的良好氛围。

三、广泛开展学雷锋活动常态工作

（一）开展学雷锋道德建设实践活动。每年3月5日，各级各单位、部门要开展学雷锋系列主题宣传教育实践活动。要开展形式多样的群众性宣传活动，重温雷锋精神，争做当代雷锋。积极开展全市道德模范评选表彰，“我推荐、我评议身边好人”活动，先进典型学习宣传活动。大力开展道德领域突出问题的专项治理，重点解决政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信问题，构建诚信、正气、和谐新风尚。（责任单位：市委宣传部、市精神文明办、市政务服务中心、市司法局、市商务局）

（二）开展学雷锋精神文明创建活动。各级各单位、部门要把学雷锋活动作为精神文明建设的重要内容，纳入各种文明 — 2 —

称号创评体系，作为考核测评的重要指标。把学雷锋活动与文明城市、文明村镇、文明社区、文明行业（单位）等创建活动紧密结合。把学雷锋活动与文明交通行动、文明旅游行动、文明餐桌行动等创建活动紧密结合，推动形成修身律己、崇德尚俭的文明风尚。（责任单位：市精神文明办、市交通运输局、市旅游局、市食品药品监管局、市公安局交警支队）

（三）开展学雷锋社会志愿服务活动。大力开展“弘扬雷锋精神、争做雷锋式志愿者”主题志愿服务活动，举办眉山市雷锋式优秀志愿服务组织、优秀志愿者评选活动。大力开展扶老助残、帮困解难、应急救助、便民利民的社会志愿服务。面向残疾人开展“青年志愿助残阳光行动”服务活动，面向留守儿童、农民工子女开展“爱心妈妈”志愿服务，面向困难家庭、单亲家庭、空巢家庭、孤寡老人家庭开展扶弱帮困志愿服务，面向农民工开展技能培训和权益维护志愿服务，面向广大农村开展教育、文化、科技、卫生等方面的志愿服务，切实解决人民群众生产生活中的实际困难。大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神，推动建立参与广泛、形式多样、活动经常、机制健全的社会志愿服务体系。（责任单位：市精神文明办、市教育局、市民政局、市总工会、团市委、市妇联、市残联）

（四）开展“立德树人、励志成才”校园文化活动。把弘扬雷锋精神作为校园文化建设的重要内容，贯穿到教育教学各个环节。广泛开展学雷锋主题班日、主题队日、主题团日活动，— 3 —

开展学雷锋主题演讲、报告座谈、诗歌朗诵、文艺演出等活动，开展学雷锋校园实践、公益实践等活动。实施师德师风建设工程，开展优秀教师评选表彰活动。（责任单位：市教育局）

（五）开展“勤政廉洁、社会表率”机关文化活动。在全市机关深入开展“创先争优”争创活动，营造讲勤树廉的机关文化氛围。广泛开展文艺汇演、知识竞赛、演讲比赛、书画摄影作品展等形式多样的活动，引导广大机关干部自觉提升文明素养、道德修养、文化涵养，争当社会表率。（责任单位：市直机关工委）

（六）开展“社会责任、诚信企业”企业文化活动。把学雷锋活动贯穿到企业发展和生产经营全过程，广泛开展“岗位学雷锋、争做好员工”活动。商场、集市、宾馆、医院、银行、电信、电力等窗口单位，公园、广场、车站、码头、旅游景区等公共场所，广泛深入开展“学雷锋、树新风”争创活动。食品药品、酒类产品、餐饮服务行业，深入开展“百城万店无假货”、“百家食品企业践行道德承诺”、“放心食品进超市、上餐桌”等活动，强化企业的社会责任意识、诚信经营意识。（责任单位：市国资委、市商务局、市卫生局、市旅游局、市食品药品监管局、市总工会、市工商联、市工商局、眉山质监局）

（七）开展“美好家园、文明新风”乡村文化活动。把学雷锋活动与新农村建设，与发展农村经济、培育新型农民、推进农业发展和开展城乡环境综合治理等活动结合起来，评选一批 — 4 —

经济发展、环境优美、乡风文明的精品乡村。面向基层，扎实开展文化科技卫生“三下乡”等利民富民活动，提高农民文化素养。（责任单位：市委农工办、市水务局、市农业局、市林业局、市科协、市治理办）

（八）开展“友爱互助、和谐文明”社区文化活动。大力开展“做文明有礼眉山人”活动，广泛开展“学习雷锋、奉献爱心”服务活动，组织社区工作者、志愿者深入社区为居民排忧解难，倡导社区居民、邻里互帮互助。深入开展科教、文体、法律、医疗“四进”社区志愿服务活动，“一月一次文体活动”，“文明家庭、文明楼院、文明小区”评比活动，提倡文明友爱新风，促进社区和谐。（责任单位：市民政局、市司法局、市卫生局、市文体影视新闻出版局、市妇联、市科协）

（九）运用文艺形式传扬雷锋精神。广泛开展弘扬雷锋精神的优秀文化产品创作展演、展映、展播、展览系列活动，举办学雷锋活动主题晚会。组织观看雷锋电影、阅读雷锋书籍、传唱雷锋歌曲，重温雷锋的感人事迹和崇高精神。开展送雷锋图书到基层活动，把雷锋的故事、雷锋的日记等书籍送到学校图书室、社区图书室、农家书屋、爱国主义教育基地，使雷锋精神进学校、进企业、进社区、进村镇，全方位、宽领域、多层次地传扬雷锋精神。（责任单位：市文体影视新闻出版局、市文联）

四、切实保障学雷锋活动组织实施

（一）加强领导，形成合力。建立精神文明建设委员会统一领导，党委宣传部牵头，有关单位、部门各负其责，社会团体积极配合，各方面广泛参与的工作机制。各级教育行政部门和共青团组织，要切实担负起在青少年中开展学雷锋活动、弘扬雷锋精神的重要职责。

（二）广泛宣传，营造氛围。新闻媒体在重要版面、重要时段，各级各单位、部门在党务政务公开栏、城市公告栏、宣传橱窗等开设专题专栏，多形式大力宣传学雷锋活动的重大意义、重要举措和活动进展，宣传践行“学雷锋、树新风”的先进典型，积极营造抑恶扬善的良好社会氛围。

（三）精心组织，狠抓落实。各级各单位、部门细化活动方案，狠抓落实。要把学雷锋活动同创先争优、主动作为创一流、直接联系服务群众结合起来，同爱岗敬业、做好本职工作结合起来，同全市各级道德模范和先进典型的学习宣传结合起来，同创建文明城市、文明单位、文明行业活动结合起来，确保学习活动常态化。

（四）注重创新，增强实效。认真总结好做法、好经验，不断赋予学雷锋活动以新的时代内涵、新的活动形式、新的活动吸引力。充分发挥互联网、手机等新兴媒体的优势，充分运用新的传播手段和新的文化样式，宣传雷锋事迹，弘扬雷锋精神，使学雷锋活动深入千家万户，产生广泛持久影响。

中共眉山市委办公室

2012年3月20日

中共眉山市委办公室

2012年3月20日印发

第二篇：高办发《实施意见》

高办发〔2011〕号

中共高州市委办公室印发《关于高州市

党的基层组织实行党务公开 的实施意见》的通知

各镇（街道）党委、人民政府（办事处），市直局以上单位，双重管理单位党组（党委、党总支）：

《关于高州市党的基层组织实行党务公开的实施意见》已经市委主要负责同志同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共高州市委办公室

2011年11月16日

关于高州市党的基层组织实行

党务公开的实施意见

为了加强和改进新形势下党的建设，进一步发展党内民主、加强党内监督、密切党群关系，增强党的基层组织生机活力，凝心聚力建设和谐幸福新高州，根据《中央办公厅印发<关于党的基层组织实行党务公开的意见>的通知》（中办发〔2010〕29号）、《中共广东省委办公厅印发<关于广东省党的基层组织实行党务公开的实施办法>的通知》（粤办发〔2011〕10号）和《中共茂名市委办公室<关于茂名市党的基层组织实行党务公开的实施意见>的通知》精神，结合我市实际，现就我市党的基层组织实行党务公开工作提出如下实施意见。

一、充分认识党务公开的重要意义

党务公开是指党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。党的基层组织实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措。各级党组织和广大党员要充分认识党的基层组织实行党务公开的重要意义，立足当前、着眼长远，深入推进党务公开工作。

二、准确把握党务公开的指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，扩大党内基层民主，推动党风廉政建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动科学发展、建设幸福高州提供有力保证。

（二）基本原则

1、围绕中心，服务发展。紧紧围绕落实党委、政府中心工作和决策部署，围绕服务科学发展实行党务公开工作，确保党务公开始终服从和服务于改革、发展、稳定的大局，营造加快发展、创新发展、和谐发展的良好环境。

2、发扬民主，广泛参与。充分发扬民主，发挥广大党员在党内生活中的主体作用，全面落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权等合法权益，充分激发党员参与党内民主监督的积极性和主动性。

3、依法依规，突出重点。党务公开要依照党章、法律法规进行，遵循《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定，正确处理好党务公开与保守党内秘密的关系，对不涉及保密、已解密及党员、群众关注的重要事项，要按照规定及时公开。突出对《中国共产党党内监督条例（试行）》监督制度落实情况的公开，突出对在党内外反映强烈的热点难点问题的公示，坚持做到不回避问题、不搞形式主义。

4、区分层次，分类指导。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，因情制宜、分类指导、注重实效，根据不同类型党的基层组织的特点，确定相应公开的内容、形式和层次，提高党务公

开的针对性和有效性。

5、统筹兼顾，改革创新。适应党内民主建设的新情况、新要求，把党务公开与政务、厂务、村务公开及公用事业单位公开有机结合起来，通盘考虑，统筹安排，通过党务公开，进一步完善其他事务公开的形式和内容，形成相互促进、协调发展、运转良好的“大公开”工作格局。

（三）目标任务

力争通过半年的实践探索、总结完善，实现“五个一”目标：

1、建立一个党务公开常态化工作机制。通过探索实践，构建起党委统一领导、纪委牵头协调、党办部门主办、部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的党务公开工作格局，使党务公开常态化。

2、创建一批党务公开制度。通过探索实践，建立健全一批党内情况通报、党内情况反映收集、党内重大决策征求意见、党务公开考核评价等规章制度，使党员群众的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权等民主权利得到保障，党内监督得到加强，促进党委决策更加科学化、民主化。

3、创新一批党务公开载体。围绕党内信息上下互通，党员意见表达便捷，传统手段与科技手段并举的要求，整合现有资源，积极创新一批具有时代特色的公开载体，增强社会监督，促进权力运行更加透明化。党的基层组织，包括各类企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织和其他单位的党的基层组织，要建立完善四类基本载体：党务公开板报、有关会议、党务公开信息员、党员手机信息公开群，探索建立网络声像等载体。

4、创立一批示范点。根据中央自下而上、由点到面的工作要

求，在党的基层组织中抓好各类示范点建设，并发挥示范点的先行先试、以点带面的作用。我市将坚持高标准严要求，有选择性地建立一批党务公开示范点，通过深入研究和探索实践，努力创造出具有地方特色的好做法，为深入推进党务公开工作提供经验。

5、解决一批民生问题。通过党务公开，进一步畅通党和群众的沟通联系渠道，使党员群众关心关注的热点难点问题得到较好解决，让广大党员群众直接感受到党务公开带来的明显变化，力争使广大党员对实行党务公开工作的满意度达到95％以上。

三、规范党务公开的实施范围、内容、程序、时限和方式

（一）实施范围

全市党的基层组织，包括全市各级党政机关基层党组织，各类企业、农村、街道社区、学校、科研院所、社会组织和其他单位的党的基层组织，全面实行党务公开。

（二）公开内容

1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策、上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本地区本部门本单位重要决策，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

2、党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

3、党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举、党员发展、民主评议、党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，考核评价等情况。

5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、考察预告、任前公示、轮岗交流、职务竞争、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。

6、联系和服务党员、群众情况。听取党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制，执行廉洁自律规定、个人重大事项报告、公车管理规定的情况，落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、处理违纪党员以及重大费用收支等情况。

8、党员群众关注、经党组织研究决定的其他事项等。主要是经党组织研究决定并引起党员群众和社会关心的事项，党员群众要求公开的其他事项等。

9、其他应当公开的事项。

党务公开的内容要根据不同层次的党组织和各自的职能要求，区别对待，各有侧重，注重实效。

（三）公开程序

1、制定目录。市委将分类制定本级基层党组织党务公开目录，对所属单位党务公开目录提出指导性意见，其他党的基层组织党务公开目录由上一级党组织制定。党务公开目录要根据本实施意见提出的基本内容，依据党章规定2的不同类型基层党组织的职能任务，结合实际制定。对事关本地本部门本单位经济社会发展、人民群众生产生活和重点工作等重大事项，按规定可以向党外公开的，应列入党务公开目录。党务公开目录除明确公开事项的内容外，应包括事项的运作程序和结果，以及公开的内容、范围、方式、时限

和承办部门等。

2、实施公开。党的各级组织党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，基层党组织应制定工作方案，报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。公开的时限应与公开的内容和范围相适应。公开内容的真实性、可靠性，由提供公开内容的部门负责。

3、收集反馈。党的基层组织应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。必要时可将处理和落实情况予以再次公开，接受党员群众的监督。

4、归档管理。党的各级组织对公开的党务信息资料应及时登记，并做好归档管理利用工作。

（四）公开时限

1、长期公开。指具有长期性、稳定性的工作，需在长时间内对党员群众公开，如党组织的机构设置和主要职责、党的政策规定、工作制度、工作程序等，应每年公开一次。

2、阶段公开。指阶段性工作或一定时期内相对稳定的常规性工作，如党组织的重要会议、为民办实事、重要工作落实情况等，应每季度公开一次。

3、即时公开。指动态性、临时性、应急性的工作，如领导活动和讲话、干部考察预告、任前公示、发展党员公示等，应根据情况每月公开一次或随时公开。

（五）公开方式

坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则，针对不同的内容确定公开的形式。

1、适宜在党内公开的，可通过党内有关会议、文件、通报、党员活动室、设立文件查阅处以及局域网等形式进行公开。开展领导班子和党员领导干部述职述廉、党内事务问询和党员定期评议等活动。

2、适宜在党外公开的，可通过党务公开栏、电子显示屏、电子触摸屏、互联网、新闻媒体等形式进行公开。党务公开栏、电子显示屏和电子触摸屏应设置在党组织所在地的中心地带、党员服务中心（站）、群众活动场所或醒目位置。除通过上述方式公开外，要运用现代科技手段，创新公开方式。

四、明确党务公开的工作计划和时间安排

根据中央、省委和茂名市委的要求，结合我市实际，到2012年上半年，全市党的基层组织要建立党务公开基本制度和工作机制，全面实行党务公开。到2012年底，党的基层组织党务公开领导体制和工作机制更加健全，制度体系更加完善，工作格局更加务实高效，在调动广大党员的积极性、主动性和创造性，保持和发展党的先进性，推动科学发展、促进社会和谐等方面发挥更加明显的作用。

（一）精心组织，科学部署。（12月上旬至12月中旬）

1、组织学习。通过认真学xxx省委、茂名市委和我市党务公开工作有关会议及文件资料，吃透弄懂上级相关文件精神，同时借鉴学习外地党务公开工作成功经验，进一步统一思想认识，增强党务公开工作的责任感和使命感。

2、深入调研。组织党务公开工作调研组深入各基层单位调查研究，广泛听取基层党员群众意见和建议，找准制约党务公开的突

出问题。

3、制定方案。在深入调研和摸清底子的基础上，初步制定关于高州市党的基层组织实行党务公开的实施意见和高州市党的基层党务公开指导性目录。

（二）搞好示范点，树立典型。（12月中旬至12年下旬）

1、培育示范点。我市将把抓好示范点建设作为推进党务公开的突破口，分别农村、机关、街道社区、学校、医院等基层党组织中，选择和培养一批党务公开基础较好、党员群众关注度高的单位作为示范点，为全面推行党务公开探索引路。

2、探索经验。积极探索总结示范点工作经验，为全面推开党务公开工作作充分准备。

（三）全面推开，加强督导。（2012年1月上旬至1月下旬）

1、组织召开全市党务公开工作现场会，统一部署党务公开的各项工作。

2、组织配合监督员开展监督工作，收集和反馈党员群众意见。

3、加大宣传引导工作，强化督促检查指导，确保2012年1月底全市基层党组织全面实行党务公开。

（四）总结经验，全面提升。（2012年2月）

1、开展党务公开民主评议和检查考核工作，落实考核方案和奖惩措施，确保党务公开工作实现规范化、制度化和科学化的目标。

2、全面总结全市党务公开工作情况，形成总结报告，并将好的做法和成功经验提炼上升成为制度，用制度的形式固定下来，实现党务公开长效管理。

3、召开全市党务公开工作总结交流大会，通报全市开展党务

公开工作情况，总结交流工作经验，分析查找问题，制定整改措施，不断巩固完善党务公开工作。

五、建立健全党务公开工作保障制度

（一）例行公开制度

除涉及党和国家秘密等依照规定不能或不宜公开的以外，对列入公开目录的事项，应按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。

（二）依申请公开制度

党员按照有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党的基层组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，由党的基层组织在接到申请的5个工作日内向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

（三）监督检查制度

党务公开必须经党务公开工作领导小组或党组织审核后进行公开，对关系群众切身利益的重大事项，要实行预公开制度，预先公开初步方案或意见，听取意见并修订后再公开。上级党组织要加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查，推动工作落实。把党的基层组织党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人工作考核、党建工作考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容。适时组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。

（四）特邀监督员制度

党的基层组织要建立党务公开特邀监督员制度。监督员由本组

织党员担任，也可聘请部分社会人士担任，加强对党务公开工作的监督。

（五）责任追究制度

各级党组织要成立党务公开工作考核组，负责对下一级党组织党务公开工作的考核。对党务公开工作不力，搞形式主义的，要批评教育，限期整改；对应公开而不公开、弄虚作假、侵犯党员民主权利的行为，要严肃批评并及时纠正，情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。

六、加强对党务公开工作的组织领导

（一）健全机制，明确责任

各级党委（党组、党总支）要把党的基层组织党务公开工作列入重要议事日程，切实加强领导。建立由党委（党组、党总支）主要领导任组长，有关部门和单位负责人参加的党务公开工作领导小组，明确具体办事机构，统一组织、协调和指导党的基层组织党务公开工作。领导小组成员单位要充分发挥职能作用，加强协调配合，积极开展工作。党的基层组织是本级组织实行党务公开的责任主体，主要负责人是实行党务公开的第一责任人。党的基层组织要从实际出发，积极主动做好党务公开工作。要为开展工作提供必要的办公条件和工作经费。

（二）广泛宣传，注重引导

各级党组织要紧密结合创先争优等活动，充分发挥各种媒体的作用，加强宣传教育，营造舆论氛围，引导广大党员干部深刻认识党的基层组织实行党务公开的重大意义，了解党务公开的基本原则、基本内容和基本方法，以积极的态度参与党务公开工作。

（三）强化督查，全面推进

各级党组织要加强调查研究和督促指导，及时发现公开工作中存在的问题和不足，及时督促整改，不断把党务公开工作推向深入。

（四）积极探索，总结提升

党的基层组织党务公开是一项新的实践，要积极探索有效途径和方法，总结、提升成功经验，及时转化为制度成果，逐步建立起党务公开工作长效机制。

各镇（街道）、市直各单位要根据本意见，结合实际，研究制定实施方案，并报市委党务公开工作领导小组备案。

主题词：党的建设 党务公开 党的基层组织 实施意见 通知 中共高州市委办公室

2011年11月 日印发

（共印

份）

第三篇：民办发【2011】11号实施意见

民政部办公厅关于落实给部分农村籍退役 士兵发放老年生活补助政策措施的通知

民办发﹝2011﹞11号

各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：

根据民政部、财政部《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》（民发﹝2011﹞110号，以下简称《通知》）规定，自2011年8月1日起，对部分农村籍退役士兵按每服一年义务兵役（不满一年的按一年计算）、每人每月发给10元老年生活补助。为确保政策顺利贯彻落实，经商财政部，提出如下落实措施。

一、适用对象的界定

政策实施对象的人员范围为，1954年11月1日试行义务兵役制后至《退役士兵安臵条例》实施前入伍，年龄在60周岁以上（含60周岁）、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵。

农村籍退役士兵的界定为，退役时落户农村户籍目前仍为农村户籍、退役时落户农村户籍后转为非农户籍的人员。上述人员中不包括已享受退休金或城镇职工养老保险金待遇的人员。

二、人员身份的核查认定

核查认定工作按照属地管理原则组织实施，由本人户籍地村（居）委会、乡（镇、街道）和县（市、区）民政部门统一调查、审定和申报。

（一）政策宣传。各级民政部门要广泛采取媒体播报、张贴告示、入户宣讲等形式，保证将政策内容宣传到位，做到家喻户晓，防止因政策宣传不到位出现漏查漏认的问题。

（二）个人申报。符合条件人员需携带本人身份证、户口簿、退伍证等相关证明材料，向本人户籍所在地村（居）委会提出申请并办理登记手续，填写有关登记审核表。

（三）初审把关。对相关人员的申报材料，由村（居）委会初审、乡（镇、街道）复核，并做好登记工作。对符合条件的签署意见后，将有关登记审核表、人员花名册和个人相关资料复印件等材料上报县级民政部门；对经复核不符合条件的，应书面说明理由并告知本人。

（四）会审认定。县级民政部门对乡（镇、街道）上报的材料，组织专门人员认真核实其身份，逐一审定其年龄、服义务兵役的年限等条件。对符合条件的，由申请人所在村（居）委会进行张榜公示。对公示期间及以后有异议的，县级民政部 2 门要组织专人调查核实。经查实不符合条件的，应书面通知本人并说明理由。调查核实过程中有疑义的，应逐级请示，确保认定工作稳妥顺利进行。

会审认定的依据应为个人档案、退伍证、户口簿、身份证等有效证明材料。对年龄的认定出现个人档案与身份证不符的，应以身份证为准；对服役年限的认定出现个人档案与退伍证不符的，应以个人档案为准。对无法提供有效证明材料的申报人，由乡（镇、街道）民政助理员会同同级人武部、村（居）委会和已认定的同乡（镇、街道）、同期入伍、同部队服役的人员进行会审，形成会审纪要后，连同相关资料报县级民政部门审批。

（五）建立档案。县级民政部门对申报登记人员的资料，要建立健全档案和数据资料，并认真做好适时更新、动态管理工作。

核查认定工作过程中需要相关人员填写的表格，由县级民政部门根据本地情况自行制作，但表格内容应包括民政部制发的《60周岁以上农村籍退役士兵信息采集表》（附件）中的项目。审定工作结束后，县级民政部门应将符合条件的人员信息填入《60周岁以上农村籍退役士兵信息采集表》，统一录入优抚对象信息管理系统，与其他享受国家定期抚恤补助的优抚对 3 象一样，形成每年定期更新机制。

三、信息数据的统计

符合享受待遇条件对象的审批工作结束后，县级民政部门要及时统计核实数据，并抄报同级财政部门复审、逐级上报。省级民政部门应于10月30日前将本地区部分农村籍退役士兵的统计结果送同级财政部门复审后报民政部、财政部,力争在12月31日前将老年生活补助发放到每一名对象手中。

各地在报送符合享受待遇条件对象的信息数据时，连同第二年将要符合享受待遇条件的对象数量等情况一并报送。

四、工作要求

（一）加强组织领导，强化工作责任制。各级民政部门一定要从构建社会主义和谐社会、加强国防和军队建设、维护改革发展稳定大局的高度，充分认识做好这项工作的重要性，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。要把这项工作作为当前的重要政治任务，摆上即办日程，认真组织、周密部署、精心安排、稳步实施，把工作做细做实，把好事办好。各级民政部门主要负责同志要对这项工作负总责，遇到重大问题亲自抓，敏感问题亲自解决，棘手问题亲自协调处理，切实按照《通知》要求，积极协调有关部门，解决好工作经费和工作力量调配等问题，为政策落实提供基础保障；分管负责同志要具体负 4 责，靠前指挥，全力以赴抓好各项工作的落实；具体工作人员要分片包干，责任到人，落实到户，确保政策待遇落实到每一名符合条件的对象身上。

（二）准确把握政策，抓好贯彻落实。各级民政部门要深刻领会中央精神，准确把握政策的精神实质、核心内容、基本要求和政策界限，切实理清贯彻落实的思路、对策和措施，制定出科学合理的实施方案。要深入细致地做好核查认定工作，做到不错、不漏，严格按政策把这部分人员的身份、服义务兵役年限、年龄等信息核准。要注意研究工作中出现的新情况、新问题，对落实过程中遇到的重大问题要及时向当地政府和上级民政部门报告。

（三）加强宣传教育，开展督促检查。各地要通过各种形式认真做好政策宣传、解释工作，特别是要把党和政府对这部分人员的关心爱护宣传到位，把他们的思想和行动统一到中央精神上来。要坚持解决实际问题与做好思想工作相结合，使落实政策、发放补助的过程变为开展思想教育引导的过程。要加强督促检查，对发现的问题及时予以解决。

附件：60周岁以上农村籍退役士兵信息采集表

二〇一一年七月二十八日

许黔胜(优抚)(59059768)11:22:45 注意：退役士兵安置条例是即将实施出台的，不是《退伍义务兵安置条例》

许黔胜(优抚)(59059768)11:23:38 《退役士兵安置条例》国家还未出台

许黔胜(优抚)(59059768)11:26:19 另外凡是以经享受过抚恤补助的人，这次不能在享受了，前面在统计两参人员时好多地方都有重复报、双重享受的，所以这次大家在统计人员时一定要注意不能在出现重复上报和双重享受的

许黔胜(优抚)(59059768)11:30:19 农村籍退役士兵的界定为，退役时落户农村户籍目前仍为农村户籍、退役时落户农村户籍后转为非农户籍的人员。上述人员中不包括已享受退休金或城镇职工养老保险金待遇的人员。

许黔胜(优抚)(59059768)11:30:19

农村籍退役士兵的界定为，退役时落户农村户籍目前仍为农村户籍、退役时落户农村户籍后转为非农户籍的人员。上述人员中不包括已享受退休金或城镇职工养老保险金待遇的人员。

许黔胜(优抚)(59059768)11:26:19

另外凡是以经享受过抚恤补助的人，这次不能在享受了，前面在统计两参人员时好多地方都有重复报、双重享受的，所以这次大家在统计人员时一定要注意不能在出现重复上报和双重享受的

第四篇：关于开展创建“工人先锋号”活动的实施意见

关于开展创建“工人先锋号”活动的实施意见

各区县支行、市分行各部室：

为了深入宣传贯彻落实党的十七大精神，全面落实全心全意依靠工人阶级的根本方针，团结动员广大职工构建和谐社会，发挥工人先锋作用，为**银行***分行又好又快发展贡献力量，经研究决定自今年起，在全行范围内开展创建“工人先锋号”活动。现提出具体实施意见如下：

一、充分认识开展创建“工人先锋号”活动的重要意义 中国工人阶级始终站在时代前列，不畏艰险、奋力拼搏，自强不息、甘于奉献，为我国革命、建设和改革事业做出了巨大贡献。**银行**分行广大员工是工人阶级的重要组成部分，是**银行事业的一支主力军。当前，**银行**分行的发展正处在新的历史起点上，团结动员广大员工在实现**分行又好又快发展中发挥主力军作用，争当促进科学发展、构建和谐银行的排头兵，是各单位的重要任务。

深入开展创建“工人先锋号”活动，是弘扬中国工人伟大品格的重要举措，对于进一步激发广大员工的工作热情和创造活力，构建和谐稳定的劳动关系，扩大工会组织的影响力、吸引力和感召力，更好地维护员工合法权益等方面具有积极的作用。各单位要充分认识开展创建“工人先锋号”活动的重要意义，组织引导广大员工积极投身到创建活动中来，激励教职工立足本职、勤奋工

作、学赶先进、争创一流，充分展示工人阶级在推进***发展中的主力军作用和主人翁风采。

二、开展创建“工人先锋号”活动的指导思想和总体要求 创建“工人先锋号”活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全行总体工作要求，充分发挥“工人先锋号”的示范、引领、带动和激励作用，进一步增强员工主人翁责任感，最大限度地激发员工的工作热情和创造活力，团结动员广大员工为推动***科学发展，促进***和谐进步做出更大贡献。

创建“工人先锋号”活动的总体要求是：以依靠主力军、建设主力军、发展主力军为目标，以创建邮储特色、增强创新能力、提升员工素质为重点，以创一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队为内容，以发挥榜样激励作用、争创先进团队为途径，使“工人先锋号”成为引领广大员工发扬工人阶级优良传统，发挥主力军作用，推动***和谐劳动关系建设的旗帜；成为引导员工立足本职、爱岗敬业、刻苦学习、勇于创新、争创一流、甘于奉献的载体；成为长期坚持、员工认可、社会影响广泛的劳动竞赛活动品牌。

三、组织领导

由中国邮政储蓄银行有限责任公司***分行工会委员会组织领导“工人先锋号”创建工作，主要工作职责为：

1.制定并不断完善创建“工人先锋号”活动实施方案，改进

工作措施。

2.指导各单位深入开展“工人先锋号”创建工作。、3.收集、宣传创建“工人先锋号”先进事迹。

4.根据上级工会组织要求，向其择优推荐“工人先锋号”创建集体。

5.接受广大员工对创建“工人先锋号”活动的反映和建议。

四、“工人先锋号”的创建对象和基本条件

（一）创建对象

市分行各部室、各二级支行

（二）基本条件

1.具有一流素质。坚持以科学理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行党的路线方针政策，自觉遵守国家法律法规和各项规章制度，注重加强思想作风和业务素质建设，有强烈的主人翁责任意识、良好的职业道德和较高的技能水平。

2.创造一流工作。坚持与时俱进、开拓创新，工作深入扎实，管理科学民主，牢固树立技术创新意识和节能减排环保意识，积极总结推广先进经验，在推动经济结构调整和经济增长方式转变，提高自主创新能力，促进安全生产等方面取得显著成绩。

3.提供一流服务。坚持文明、优质、诚信的服务理念，积极开展服务创新，不断提高服务质量，努力为客户提供热情周到、规范满意的服务，社会满意度和公众认可度高。

4.取得一流业绩。坚持开展各项争先创优活动，工作成绩突

出，经济效益和社会效益显著，无人身伤亡和重大设备事故，在发展先进生产力、促进社会进步、服务人民群众等方面做出突出贡献。

5.建设一流团队。坚持以人为本、科学发展，具有积极进取、奋勇争先、团结协作、和谐共进的团队精神，职工积极性充分发挥，团队凝聚力强、影响力大、职工信赖、公众认可。

五、活动要求

1.加强领导，精心组织。创建“工人先锋号”活动是新时期工会工作的创新，也是打造工会工作品牌的一项重大举措，各单位要将此项活动列入重要议事日程，组织上加强领导，思想上高度重视，工作上落实责任。完善机制、细化方案，强化措施，要在人力、物力、财力上给予大力支持，及时协调和解决创建活动中遇到的困难和问题。各单位要深入基层，认真进行部署和发动，同时要加大指导和督促力度，要按照讲求实效、科学指导的要求，坚持在继承中创新、在创新中发展，不断扩大“工人先锋号”的社会影响。

2.注重效果、积极推进。创建“工人先锋号”活动，要体现时代性、先进性和示范性，坚持讲求实效科学指导。创建活动不是简单地评先树优，各单位要在“创”和“建”上下功夫，要在全面推进班组建设，提高员工技能素质的基础上，与全行各项劳动竞赛及评先评优结合起来，采取有效措施，加大工作力度，注重实效、整体推进。通过创建活动不仅要培育出一大批先进集体和先进个

人，更重要的是充分发挥“工人先锋号”的示范、引领、带动和激励作用，进一步增强职工主人翁责任感，推动全行又好又快地发展。

3.坚持条件，层层推荐。开展创建“工人先锋号”活动，要克服形式主义，各单位要深入基层、深入一线，充分发扬民主，充分听取尊重员工意见，按照“工人先锋号”的条件和申报程序，认真做好推荐申报工作，严格审核把关，不搞平衡照顾。各单位要不断完善考核和激励机制，加强检查指导，市分行工会将组织考评组不定期对各单位创建情况进行综合督促检查，并将检查结果与评选工作挂钩。

4.广泛宣传，扩大影响。开展创建“工人先锋号”活动，重在创建过程、重在群众评价、重在保持荣誉、重在社会影响。各单位要把创建、培养、选拔“工人先锋号”的过程，作为学习宣传先进，激励广大员工爱岗敬业、奋发进取的过程，作为在全行弘扬工人阶级优良传统，万众一心，实现***顺利转型目标的过程。要善于发现典型，及时总结推广先进经验，通过各种形式对创建活动以及先进集体和先进个人进行宣传报道，以形成浓厚的创建氛围。

第五篇：XX公司关于持续开展学雷锋活动的实施意见

关于深入开展学雷锋活动的实施意见

（2012年3月2日）

根据XX油田《关于深入开展学雷锋活动的实施意见》的安排部署，结合公司实际，制定本实施意见。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，着眼于提升员工群众文明素养和道德素质，大力弘扬传承雷锋同志热爱党、热爱社会主义祖国和“服务人民、助人为乐的奉献精神，干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神，锐意进取、自强不息的创新精神，艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神”，通过广泛开展学雷锋实践活动、社会志愿服务活动和员工帮扶活动，引导广大干部员工践行雷锋精神，争做中华民族优良传统美德的传承者、良好社会风尚的创造者、石油事业攻坚克难的勘探者，形成我为人人、人人为我的良好企业文化氛围。

二、活动主要内容

l．集中开展宣传教育活动。在全公司集中开展学雷锋宣传教育活动，广泛宣传雷锋精神、雷锋事迹，大力宣传新形势下学雷锋活动的重大意义和时代内涵，宣传推广学雷锋活动中涌现出的先进典型，积极倡导“奉献社会、发展公司、改善作风、提升自我”的志愿服务理念，营造浓厚舆论氛围。组织公司综合信息网、电视台、宣传栏等多种媒体形式开设专题专栏集中报道，不断加

—１— 大对内对外宣传力度，精细策划，协调推进。各单位、部门制作“学习雷锋好榜样”展示牌、黑板报、简报，通过图片展、读书征文、诗歌朗涌会以及参观爱国家爱油田教育基地等员工群众喜闻乐见的形式，广泛开展形式多样的宣传教育活动，全方位展示公司学雷锋活动成果成效，推动学雷锋活动进机关、下基层、入社区，使雷锋精神更加深入人心。

2．深入开展各类实践活动。主要开展三个层面的活动：（1）组织青年志愿者开展“入百户，做百事，结百对”活动，由公司团委牵头组织在3月份启动，全年持续行动，创新活动载体，深入到特困户、遗属户、离退休职工、先进劳模、外闯市场职工等各类群体家庭中，持续做好慈善抚孤、帮困解难工作，以真情暖人心，以行动促发展。（共青团、工会负责）（2）组织党员干部在3月份集体过“政治生日”，深入基层一线、深入居民小区开展志愿便民服务活动，重点为孤寡老人、外闯市场职工家庭等开展一天志愿服务。（组织科负责）（3）组织机关干部、团员青工开展义务植树、清洁厂区等义务劳动，发挥党员干部和团员在“学雷锋”活动中的模范带头作用。（公共事业中心、组织科、团委负责）同时，宣传部门要把志愿服务活动作为宣传的重点之一，在做好集中报道的基础上，加强经常性报道，及时总结和推广活动中好的经验、做法，并认真组织好学雷锋典型的选树和表彰，努力在公司形成关心、爱护、支持志愿服务活动的舆论氛围，推动学雷锋实践活动项目化、常态化、机制化。（宣传科、信息中 —２— 心、电视台负责）

3．精心组织学雷锋先进典型评选表彰活动。围绕开展“学雷锋、树新风”活动，坚持每年评选表彰公司“学雷锋文明服务窗口”、“学雷锋文明服务个人”。在公司机关、仪器管理中心、机械设备管理中心、综合服务中心等公司服务窗口单位开展公司“学雷锋文明服务窗口”、“学雷锋文明服务个人”评选表彰活动，选树公司服务先进集体、个人典型，深入基层广泛宣传历届及当前的道德模范，激励广大窗口服务行业干部职工争创文明服务窗口，争当文明服务个人，提升窗口服务质量和水平。坚持每年总结推广一批学雷锋活动的先进经验，每两年组织一次道德模范评选表彰活动。（宣传科、组织科、团委负责）

4．切实加强理论研究探讨。通过座谈、研讨、网络等形式，从理论和实践结合上，交流学雷锋活动经验体会，探讨雷锋精神的时代内涵和新时期深化学雷锋活动的重要意义，探索新形势下学雷锋活动常态化的途径和规律。2012年3月份，组织公司各个时期的道德模范典型特别是学雷锋的先进典型，以及公司社会志愿服务者优秀代表，召开一次弘扬雷锋精神座谈会。（宣传科负责）

三、有关要求

1．加强组织协调。各单位、各部门要充分认识新形势下开展学雷锋活动的重要意义，周密安排部署，精心组织实施。学雷锋活动由公司党委统一领导，团委协调指导。各有关部门要按照

—３— 方案要求，分头组织开展活动，做到措施到位、责任到位、保障到位，确保学雷锋活动有力有效开展。各单位志愿服务组织要结合自身实际，发挥自身优势，积极主动地开展学雷锋活动。

2．注重群众参与。注重运用员工群众喜闻乐见的方式，搭建员工群众便于参与的平台，开辟员工群众乐于接受的渠道，吸引广大群众参与到活动中来。要注重发挥员工群众的积极性、主动性，把统一组织与自发开展结合起来，把集中活动与日常工作结合起来，使活动开展到公司生产生活的方方面面，让学雷锋活动成为广大干部员工感悟崇高精神、提升价值追求的生动过程。

3．增强实际效果。公司各单位要结合自身特点提出学雷锋活动的具体要求和工作措施，防止在学雷锋活动中搞形式主义。要把学雷锋活动与道德模范评选表彰、先进典型学习宣传结合起来，与“学习型”创建、发挥党员先锋模范作用、双文明创建等活动结合起来，注重活动形式的改进创新，实现学雷锋活动同其他工作相互融合、协调推进，进一步扩大活动的覆盖面和影响力。

4．完善长效机制。在组织开展学雷锋活动中，要善于总结群众性学雷锋活动经验、效果，并将其中切合实际、群众欢迎、效果明显的做法固化为制度，坚持下来，形成常态化的学雷锋活动机制，建立党委统一领导、牵头部门重点协调、有关部门分工负责、各单位积极配合、各方面广泛参与的学雷锋工作机制，建立参与广泛、形式多样、活动经常、机制健全的社会志愿服务体系，确保学雷锋活动长期坚持下去，不断增强学雷锋活动效果。—４—