青海省果洛州介绍

第一篇：青海省果洛州介绍

果洛州位于青海省东南部，地处青藏高原腹地的巴颜喀拉山和阿尼玛卿山之间。东临甘肃省甘南藏族自治州和青海省黄南藏族自治州，南接四川省阿坝藏族羌族自治州和甘孜藏族自治州，西与青海省玉树藏族自治州毗连，北和青海省海西蒙古族藏族自治州、海南藏族自治州接壤。总面积7.6万平方公里，平均海拔4200米以上，高寒缺氧，气候恶劣，大气含氧量仅为海平面的60％，年均降水量400至700毫米，年均气温为零下4摄氏度，全年无绝对无霜期。现有各类可利用草场约8860万亩，草场以高山草甸植被为主，占土地总面积的71％。有26.7万公顷的原始森林，生长着云杉、松柏等树种。还有适宜种植青稞、豌豆、洋芋、油菜等作物的小块耕地。

州内的资源比较丰富。有大小河流36条，总流程3300多公里，分别入注黄河和长江两大水系。黄河是州内最大的河流，流经玛多、达日、甘德、久治、玛沁五县，在本州境内流程长达760公里。班玛县的玛柯河、多柯河是大渡河的上游，与达日县的尼曲河同属长江水系。水利资源得天独厚，水能理论蕴藏量达354万千瓦。境内湖泊众多，有较大湖泊21多个，占青海省湖泊总数的37%以上，总面积达1673.8平方公里。河流及多数湖泊中蕴藏有丰富的鱼类资源。境内有金、银、铜、钴、锌、煤、硫等10余种矿产资源，其中距大武镇18公里处的德尔尼铜钴矿的矿藏种类十分富集，已探明矿石量4600多万吨，潜在工业价值300亿元。此外，还有珍贵的白唇鹿、雪豹、冬虫夏草、贝母、大黄、雪莲等众多野生动植物资源。

境内群山起伏，雪峰耸立，有山势雄伟、气势磅礴、光洁如玉 的阿尼玛卿峰；有峰峦叠嶂、雪岭泛银、神奇壮观的年宝玉则峰。境内有古称柏海神湖的扎陵湖和鄂陵湖及其美丽动听的藏汉联姻历史故事；有拉加、白玉、查郎等名刹古寺和人文景观。更值得一提的是有当年红军长征时在果洛留下了革命的足迹，在班玛亚尔堂子木达沟口石崖上书写的“北上响应全国抗日反蒋斗争！安庆宣”的标语，迄今字迹清晰，历历在目。自治州全境由于特殊的地理位置和自然环境，被列入全国最大的自然环境保护区──“三江源”自然保护区内。

果洛—藏语意为“反败为胜的人”。随着诸部族的繁衍生息，在明清之际出现了“郭罗克松”（意为昂欠本、班玛本、阿什姜本三个部落称“三果洛”），清末称“俄洛”，民国以后称“果洛”沿用至今。果洛于一九五二年获得解放，一九五四年建立自治政权。现辖玛沁（因阿尼玛卿雪山在其境内而得名，意为黄河源头最雄伟高大的山）、玛多（黄河源头之意）、甘德（喜悦安宁之意）、达日（沟名，具有兴旺发达之意）、班玛（莲花之意）、久治（团结统一之意）6个县、44个乡（镇）、182个牧委会、28466户（其中牧户为27115户），总人口15.36万人（其中牧民人口11.94万人），藏族人口占90.95%,是全国30个少数民族自治州中海拔最高、气候最恶劣、环境最艰苦、经济社会发展最滞后、单一民族成份比例最高的自治州。州府大武镇距离省会西宁440公里。

果洛在历史上没有建立过政权，直到解放前夕还处在封建割据状态，并保留着某些奴隶制的残余。生产方式原始落后，人民生活极其贫穷。果洛地区由上、中、下三个大部落分治，统称“三果洛”。随着历史演变，部落之间时合时分，解放时已形成了大大小小２００多个部落。由于大部落各自称雄，扩张势力，连年械斗争战不休；弱小部落朝秦暮楚，依强自保，社会矛盾错综复杂。在国民党统治时期，马麒、马步芳父子企图把果洛纳入自己的统治之下，连续不断地对果洛进行军事镇压和经济掠夺。其中大规模镇压有７次，给果洛人民带来了深重的灾难。但马家军的每次镇压、掠夺，都遭到果洛人民的顽强抵抗，始终未能在那里站住脚。

１９５１年１２月间，党中央、政务院电召西北局、西南局和青海、四川两省的有关同志进京，会商解放果洛及其隶属等问题。中央决定：

（一）果洛隶属青海省；

（二）由西北局组建果洛工委和果洛工作团；

（三）对果洛实行特殊政策。

１９５２年２月，中共中央西北局根据中央的指示精神，正式建立了中共果洛工作委员会和西北军政委员会果洛工作团，我任工作委员会书记，扎喜旺徐、张国权、王育英、刘明德、郑锡纯、涂占奎同志为委员，扎喜旺徐同志任工作团团长。

１９５２年７月１日，党的生日这天，果洛工委、果洛工作团和骑兵支队的全体同志，从高原古城西宁浩浩荡荡地出发，踏上了光荣而艰苦的行程。这天清晨，西宁地区天气晴朗，朝霞辉映。省级党

政军机关干部、部队和群众，举行了盛大的欢送仪式。从城内东西大街到郊外湟水桥畔，沿途红旗招展，锣鼓喧天，人山人海，夹道欢送。

果洛首届民族联谊会于８月２４日在查郎寺召开。民族宗教代表人物２７１人出席会议，场面相当热烈。我做了《关于加强民族团结》的报告，扎喜旺徐同志作了《恢复发展生产》的报告。着重阐明了党的民族平等、团结、宗教信仰自由和保护现有经济制度与生活方式的政策。揭露了马家父子压迫果洛人民、制造民族分裂、渔利自肥的罪恶，号召果洛人民在党的领导下，为恢复和发展生产，逐步改善生活，走上幸福的道路而奋斗。

各界代表人物第一次坦诚相见，其中有些人，过去联盟不联心，有的武装械斗多年，见面就眼红。康干、康赛两大部落头人虽然是堂兄弟，但敌对多年，打了无数次仗，人畜伤亡不计其数，在这次会上终于握手言欢。联谊会的成功，是我们果洛工作的一个良好开端。工委趁热打铁，紧接着举行了盛况空前的群众性团结大会。到会各阶层代表３１３人。这次会议的主要任务是具体调解各部落之间的纠纷。

经过一年多繁忙而紧张的准备工作，并且经与各方爱国人士充分酝酿协商，根据《中国人民政治协商会议共同纲领》中“各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治”等有关规定，于１９５３年底召开了果洛第一届人民代表会议。１９５４年元月１日，正式宣告青海省果洛藏族自治区成立。会议民主选举扎喜旺徐同志为自治区主席，旦增尖措、康万庆、康克明、伊尹旺杰、祁姜宫、尕道如（以上

均为藏族）为副主席，我和索南、果青智格、扎喜然旦、昂亲多杰等１８人为自治区政府委员。果洛自治区政协也同时成立，由我担任政协主席，然洛、多日昂、俄合保等任副主席。自治区政府、政协及下属各单位安排了一大批民族宗教上层人士。

１９５５年７月２日至８日，召开了果洛藏族自治区第一届人民代表大会，根据《中华人民共和国宪法（草案）》的规定，果洛藏族自治区改为“果洛藏族自治州”，与会代表一直推选扎喜旺徐同志为自治州州长，旦增尖措（藏）、马有成、康万庆（藏）、康克明（藏）、伊尹旺杰（藏）、祁姜宫（藏）、尕道如等为副州长，卜巴任宫（藏）、王善举等１７人为州人民政府委员。

１９５５年，在原来工作分团的基础上，达日、甘德、久治、班玛等县、县一级政权下属的区一级政权，也先后经过民主协商逐步建立起来，并且对各民主爱国中上层人士，根据具体情况一一作了妥善安置，使其各得其所，安心为果洛的繁荣昌盛有所作为。

果洛实现民族区域自治，结束了千百年来部落割据、分裂的封建制度，把果洛引向了祖国各民族团结和睦的大家庭之中。果洛藏族人民开始走上了进步、繁荣、幸福之路。这是果洛地区历史性的重大转折。

这一历史阶段，我们党在果洛的各项政策的制定和贯彻，都建立在充分地调查研究，实事求是地考察民族地区的特点，着眼少数民族的当前利益和长远利益的基础上，而且在具体贯彻执行中是准确而坚决的。由于党的政策的正确，各级干部、部队指战员和各族人民的

共同努力，果洛的各项工作都发展顺利，果洛地区的社会发生了重大质变。有力地证明了只有中国共产党才能正确解决民族问题，各族人民只有在中国共产党的领导下才能过共同富裕的好日子。今天，当我回忆这段难忘的历史时，我要赞颂我党当时对果洛实行特殊政策的英明正确！赞颂为解放果洛和建设果洛作出贡献的所有同志那种高尚的革命精神！

第二篇：果洛州砂石资源开采管理办法

果洛州砂石资源开采管理办法

为规范我州砂石资源开发利用，杜绝乱采滥挖行为，促进经济社会可持续发展，维护“三江源”地区良好的生态环境，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《青海省矿产资源管理条例》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律法规精神，结合我州实际，制定本办法。

第一条 本办法所称砂石资源，是指列为第三类矿产的天然石英砂（建筑、砖瓦用）、石灰岩（建筑石料用）、砂岩（砖瓦用）、粘土（砖瓦用）、页岩（砖瓦用）等普通建材类矿产资源和省级授权审批的十种非金属矿种。

第二条 审批权限。县级国土部门负责审批的矿种主要是砂石土类矿产，是指列为第三类矿产的普通建材类矿产资源（同第一条），矿区范围跨县级以上行政区域的，由州国土资源部门负责审批。州级国土部门的审批权限，按照《关于授权州（市）国土资源主管部门审批登记采矿权有关事宜的通知》青国土资〔2013〕304号文的规定，只能审批石灰岩、石英岩、大理岩、白云岩、花岗岩、硅灰石、板岩、石膏、芒硝和蛇纹岩（石材类）等10个非金属矿种。

水行政部门依据《中华人民共和国河道管理条例》的相关规定，加强河道砂石开采的保护管理。依据职责及审批权限分别由州、县水行政部门对所属管辖河道采砂行政许可予以审批。

在草原上从事采土、采砂、采石等作业活动，应当报县级人民政府草原行政主管部门批准，县级以上人民政府草原行政主管部门依据《中华人民共和国草原法》、《草原征占用审核审批管理办法》等相关法律确定的权限分级审核；开采矿产资源的，除要经过草原行政主管部门批准之外，还必须依照国家矿产资源管理法律法规规定的程序办理手续。

第三条 对砂、石类矿产资源的开采实行许可证制度。开采砂、石类资源，必须依法申请登记，领取采矿许可证（采砂许可证），取得采矿（砂）权。

凡在本州境内进行砂、石资源开采活动，必须符合州、县《矿产资源总体规划》、《土地利用总体规划》等有关规划，不得在禁采和限采区内设置。

在各县县域范围内修建铁路、公路、水利等工程，在项目建设红线范围内开采砂石自用的，可不办理采矿许可证，凭项目批准手续到县国土资源部门办理审核手续，由所在乡镇人民政府和国土资源部门负责监督管理。在各县县域范围内修建铁路、公路、水利等国家和省重点工程，在项目建设红线范围外需要开采砂石资源用于项目建设的，按照国家和省相关规定办理采矿手续。个人自用采挖少量砂、石的，可以不办理采矿许可证，但必须在采挖前向县国土资源部门报备，并在指定地点采挖，采挖后需进行植被恢复。

第四条 禁止在下列地区开采砂、石类矿产资源：自然保护区、机场、重要公路、国防工程设施、重要河流、水库、水源地、基本农田保护区、基本草原、林地、重大工程、供电线路、供水管道及通讯设施两侧的一定范围内，重点风景名胜区、森林公园、湿地公园、沙漠公园、地质公园及重要历史文物、名胜古迹等地区，以及《省政府办公厅关于印发青海省国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）的通知》（青政办〔2017〕88号）文规定的禁止采砂区（班玛县：多柯河、玛柯河、满掌河；甘德县：东柯曲、西柯曲、当曲；久治县：玛柯河、沙柯河、章安河；达日县：达日河、吉迈河、尼曲；玛沁县：黄河干流、切木曲、优尔曲；玛多县：东曲、卡日曲、托索河）和法律、法规以及规章规定不得开采矿产资源的其他地区。

第五条 开采砂石资源应当依法缴纳采矿权价款、资源补偿税等。属河道采砂的，还应依法向水利部门缴纳水土流失补偿费；属草原采砂的，临时占用草原的单位，应当按照规定给予草原承包经营者或者草原使用者一次性补偿，并向草原监督管理机构缴纳草原植被恢复费。

第六条 申请砂石资源采矿权必须符合下列条件：

（一）有经评审通过的《固体矿产资源储量简测报告》和《矿产资源开发利用方案》；

（二）矿区范围已经审核批准；

（三）编制矿山地质环境恢复治理方案，并经审核同意；

（三）有与开采矿种和开采规模相适应的资金和技术装备；

（四）矿山环境治理恢复保证金和采矿权价款已缴清；

（五）有其他管理部门的审核意见。第七条 进一步规范砂石类采矿权审批管理。

（一）严格砂石类矿产资源的规划审查。重点审核是否符合禁止、限制等规划分区要求，与规划划定的限制开采区、规划区块是否一致，是否符合矿产资源规划确定的开采总量控制、最低开采规模等条件和要求。不符合矿产资源规划要求的，不得审批、颁发采矿许可证。

（二）国土资源部门根据矿产资源开采总体规划，确定开采地点、范围、作业方式，并按照国土资源部《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》（国土资发〔2003〕197号），以招标、拍卖、挂牌方式有偿出让采矿权。

（三）砂、石采矿许可证有效期最长为3年，采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，必须在有效期届满前30日内提出延续登记手续，逾期不办理的，采矿许可证自行废止。

（四）在河道采砂的，由水利部门依法实行河道采砂许可；在季节性河流和其他区域采砂石，按采矿许可进行管理，由国土资源管理部门批准。在草原上采砂的，应该报县级人民政府草原行政主管部门批准，办理采矿许可证，并依据国家和省有关规定向草原承包经营者给予补偿。

第八条 砂石资源开采实行环境恢复治理制度。

（一）在季节性河流和其他区域开采砂石的，由国土资源部门与采矿权人签订《矿山地质环境恢复治理责任书》，并负责收取地质环境恢复治理保证金；在河道采砂的，由水行政部门与采砂权人签订《河道砂石资源开采责任书》，并负责收取河道恢复保证金；经批准在草原从事采砂、采石等活动的，应当在规定的时间、区域内，按照准许的采挖方式作业，并采取保护草原植被的措施。

（二）采矿权人在矿山闭坑前，应当按下列要求履行采区地质环境和水土流失治理：整治被破坏的土地，使之达到种植、养殖或者其他可供利用的状态；整治被破坏的河床，清除废弃物、堆积物，加固河堤、疏通河道，达到行洪安全；整修露天采矿的边坡、断面并种草植树，消除安全隐患，使之与周围环境相协调；按规定处理砂石矿开采废弃物；符合国家地质环境保护的其他条件和水土保持要求。

（三）采矿权人在完成采区地质环境或河道恢复治理后，应当向国土资源部门和水利部门提出验收申请，验收合格的，将保证金返还采矿（砂）权人；验收不符合要求的，责令采矿（砂）权人限期进行治理；逾期不治理或治理仍达不到要求的，由国土资源部门和水利部门组织相关单位用保证金进行治理，治理费用超出采矿权人所交保证金的部分由采矿权人承担。

第九条 严格落实生态环境保护责任。根据党政同责，一岗双责的工作责任原则，砂石资源开发管理工作中的生态环境保护工作，按照州委《果洛州生态环境保护工作责任规定》果办发〔2017〕51号文的规定，各级党委、政府及其有关部门主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内砂石土矿开发利用中生态环境保护工作的第一责任人，负全面领导责任；分管生态环境保护工作的领导班子成员负直接领导责任；其他相关部门负责人负直接责任，在各自的职责范围内认真履行生态环境保护中的工作职责。

砂、石采矿企业必须严格按照《砂石资源开发利用方案》实行边开采边恢复的措施，促进资源开采与生态环境保护的协调发展，确保将环境影响降到最低。

第十条 强化日常巡查和执法监察工作。国土资源、水利、草原管理部门要建立完善的巡查工作制度，制定切实可行的工作方案和巡查计划，组织并实施好日常巡查工作。

（一）加强监督检查。重点检查矿产资源开发利用方案或开采设计实施情况，在规定的期限和矿区范围内依法采矿的情况，矿区范围、开采矿种、开采方式、企业名称变更及采矿许可证延续情况，采矿权转让情况，采矿权价款等法定费用的缴纳情况，开采总量控制指标执行及产品流向情况，有无违反矿产资源法律、法规的其他情况。

（二）加大惩治力度。未取得采矿许可证擅自采矿的，以及对于批准为自用砂石，但擅自对外销售谋取收益的，根据《中华人民共和国矿产资源法》第三十条规定，责令停止开采、赔偿损失、没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，由司法机关依照刑法第三百四十三条的规定对直接责任人追究刑事责任。超越批准的范围内开采砂石资源的，依照《中华人民共和国矿产资源法》第四十条规定，责令退回本矿区范围内开采，赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得并处以罚款；拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证，依照刑法第三百四十三条的规定依法追究直接责任人的刑事责任。

未经河道管理单位批准或不按批准的范围和作业方式在河道内采挖砂石、取土、淘金的，由水行政主管部门依据《中华人民共和国水法》第七十二条、《青海省河道管理实施办法》第二十七条，责令其停止违法行为、采取补救措施、吊销许可证、警告、没收非法所得、罚款。

违反《草原征占用审核审批管理办法》，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准、非法使用草原的；临时占用草原，占用期届满，用地单位不予恢复草原植被的；其他违反法律法规规定征占用草原的，依照《中华人民共和国草原法》的有关规定查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一条 加强责任追究。严格落实行政责任制，各级纪检监察部门对各级国土、水利、草原部门工作人员履职尽责情况进行监督检查，对有以下情形的应主动介入进行监督检查，对发现问题的单位和人员依纪依规进行严肃处理，同时追究单位负责人的领导责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）执行法律法规和贯彻落实有关管理法规政策不力，辖区内砂石类矿产资源管理混乱的；

（二）本地区违法多发且未能有效防范及违法行为屡禁不止的；

（三）日常监管不力，本辖区砂、石矿山企业未能按要求严格履行矿山地质环境保护责任，致使矿山环境遭到严重破坏或无人进行恢复治理的；

（四）工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。第十二条 拒绝、阻挠执法人员依法执行公务，尚不构成犯罪的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第十三条 本办法有效期为5年，自2017年11月1日至2022年10月31日。

第三篇：果洛州职业技术学校2012年工作计划

果洛州职业技术学校2012年工作计划

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十七大和十七届五中、六中全会和全国、全省职业教育工作会议精神，深入学习实践科学发展观，以办人民满意职业教育为宗旨，以创建果洛州职业教育中心为目标，进一步加强管理团队建设、师资队伍建设和校园文化建设，进一步提升管理水平、服务水平和办学水平，不断增强职业教育吸引力，促进我校职业教育事业又好又快发展。

二、重点工作目标

（一）加强学校党的建设和思想政治工作，加强和改进学校党组织建设、领导班子建设、思想政治工作，为培养和造就社会主义事业的建设者和接班人、促进教育事业科学发展提供坚强的政治、思想和组织保证。

（二）加强学校的安全和稳定工作，建设平安校园，做到全年无重大安全责任事故。

（三）建设一支主人翁意识高、工作责任心强、师德师风良好的“学习型、研究型、创新型、技能型”的“双师型”教师队伍。

（四）进一步扩大学校办学规模，创新招生模式，加大招生力度。

（五）发挥职业教育的牵头作用，争取“三江源”培训项目，加强职业培训统筹力度，增强服务地方经济建设能力。

（六）加强基础设施建设。

（七）提高学生职业技能素质，加强实践教学，大力推进学生顶岗实习与毕业生就业工作。

（八）加强校园文化建设，创造一流育人环境。

三、工作任务和措施

（一）加强队伍建设，打造优秀战略团队

1、抓好创先争优活动，加强党的建设。按照州委和教育局党组的统一部署和要求，继续深入开展创先争优活动，全面落实活动的指导思想、目标要求和主要原则，确保取得实效，提升广大党员干部推动教育科学发展的能力和水平。以青海省委《关于加强和改进中小学党的建设和思想政治工作的意见》为指导，加强党组织建设和领导班子建设。要进一步加强学校领导班子的思想建设和作风建设,努力提高学校领导班子成员的领导水平和执政能力。班子成员要牢牢把握“三心”，一要维护核心，维护学校提出的各项工作目标，坚定不移地贯彻执行学校的战略思路与决策；二要凝聚人心，团结全校教职员工，促进学校和谐发展，为实现学校美好愿景凝心聚力；三要服务中心，要加强学习，提高管理工作的政策水平和理论水平，全力服务于教育教学这个中心。领导班子要牢固树立管理育人、教书育人、服务育人的观念，坚持公开、公平、公正的民主集中制办事制度。进一步建立健全党政联席会、校务会、教代会等会议制度，重大事情集体讨论决定。校长全面负责学校领导工作，既充分发挥集体的智慧，又保证政令畅通。定期召开校长办公会、校务会和教职工大会，坚持 “政务、校务、党务公开”的制度。以实现好、维护好、发展好人民群众的教育权益为出发点和落脚点，着力解决影响和制约我校职业教育发展的思想观念和体制机制方面的问题。持续推进学校学习型党组织建设工作，引导学校党组织切实履行职责，激励共产党员立足岗位加强学习、争创一流业绩。不断加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，以党风带行风、促师风，加强政风行风建设，树立学校新形象。

2、尽快推进学校机构改革，以精简高效、责权明确、结构合理、工作量饱和、公正、公开、公平和民主集中为原则，建立一支团结、互助、高素质的教职工队伍，为我校职业教育的健康发展提供强大的人力支持和人才保障。

3、加强师资队伍建设，提高育人本领。一是要进一步加大师德建设的力度。切实把师德师风建设放在教师队伍建设的首位，贯彻落实《教师法》、《中小学

教师职业道德规范》、《职业教育法》，规范教师职业道德和教学行为。深入开展向身边的优秀教师学习活动，聘请州内外师德先进个人来校做师德专题讲座，全年不少于2次，弘扬新时期人民教师的高尚师德。加强职业理想和职业道德教育，引领教师教书育人、敬业爱生、遵纪守法、为人师表。积极营造尊师重教的良好社会氛围。建立健全师德考核与激励机制，把师德师风作为教师资格认定、考核、评优奖励和职务评聘的重要依据，督促全校教职工不断提高师德水平。结合教师节庆祝活动，在全校范围开展师德标兵评选活动，以典型促全面，带动全校教职工师德水平的整体提高，努力建设一支师风正、师德好的教师队伍。二是要进一步加大师资培养的力度，整体提高教师的业务素养和教学水平。以高效课堂建设为核心，紧紧围绕中职教育特点，开展教育新理论、新思想、新方法的学习研究，积极开展多层面、多形式的学习培训，加大教师送培力度，选送3-5名骨干教师、专业带头人参加脱产培训，按照省教育厅和州教育局的要求，认真组织专业教师参加各级各类轮训。强化校本培训工作。邀请州内外的知名教师、企业家、工程师来校讲学，全年不少于3次。实行专业教师顶岗实践制度，选派教师到企业顶岗实训，此外，还要通过拜师学艺，发挥本校老教师、专业带头人和骨干教师传、帮、带的作用，引领新教师和青年教师的专业成长。提高全体教师的现代教育理论素养和专业技能，全校“双师型”教师达到40%以上。

（二）规范内部管理，理顺管理体制机制

1、坚持民主管理。充分发挥教职工代表大会的作用，适时召开教代会，对学校的未来发展规划进行审议并提出修改意见，同时研究制定或修正关系学校发展的重要的规章制度和各类决议决定，调动教职工的积极性、主动性和创造性。坚持校务公开，通过宣传橱窗、教职工大会、通知文件、校园网站等多种形式途径，及时将学校的最新信息、重大事件予以报道与公布，增加学校教育教学及管

理的透明度，虚心接受来自各方的意见和建议，使广大教职工成为教书育人的主人，成为学校管理的主人。

2、深化二级管理。一是要完善学校二级管理模式，对专业科室充分放权，行政科室在行使“协调、督查、考核”职能的基础上对专业科室不予过多干涉，充分发挥专业科室对教师管理、学生管理、教学管理等方面的自主权。二是继续推行全员聘任制，在教职工岗位中聘用具有专业优秀、技能突出、开拓创新的人才，实行聘任上岗。落聘人员根据学校相关制度处理，逐步建立和完善“能进能出、能上能下”的教师良性流动制度。三是继续推行目标管理绩效考核制度，坚持“各尽所能、按劳取酬、优质多酬”的原则，奖勤罚懒，奖优罚劣，充分调动各科室和教职工的工作积极性。

3、倡导人本管理。学校要努力关注、关心、尊重每一位教师的工作、生活与发展、成长，要为每一位教师营造自身发展的空间，搭建施展才华的舞台，要充分激发教师的潜能，提高广大教师教书育人的积极性。在学校管理工作中，坚持在政治上引导人，在思想上教育人，在业务上锤炼人，在体制上激励人，在生活上关心人，使学校真正做到事业留人、感情留人、待遇留人，将教师的发展与学生的发展、学校的发展紧密地联系在一起

（三）狠抓德育工作，努力创建文明校园

1、加强德育队伍建设。要重点加强班主任队伍建设。实施班主任培训提高工程，通过班主任例会、新老班主任传帮带活动等措施，提高班主任队伍的整体素质；要努力做好学校、家庭、社会三结合工作，召开家长工作会，通报学校办学情况，商讨家庭教育与学校教育相结合的办法。通过家访、家长会、学生社会实践、校园网等途径，宣传正确的教育观，争取社会与家长的支持，努力为青少年健康成长营造良好的发展环境。

2、完善德育工作机制。牢固树立德育工作“五个意识”即育人为本意识，德育为先意识，注重实效意识，主阵地、主渠道、主课堂意识，全员育人和全时空育人意识，进一步增强做好德育工作的责任感和使命感。建立全员育人、全方位育人、全过程育人的工作机制。从每一位教师、每一门课程、每一节课做起，把传授知识和培育人才紧密结合起来，寓德于教。在全体科任教师中，推行“课堂负责制”、“联点承包责任制”，每一位教职员工都要把育人责任看作是自己的本职工作，是自己的份内之事，实现教书育人、管理育人与服务育人。

3、进一步突出德育首位，增强德育工作实效性。要结合学校特点和学生实际，精心设计德育主题，以德育主题为依托，以活动为载体，以党的十八大的召开为契机，广泛开展爱国主义教育、党史教育、公民教育、感恩教育、礼仪教育等系列主题活动，有针对性的组织思想道德教育活动，加强学生民族教育、法制教育以及行为规范的养成教育。突出以爱国主义教育为主旋律，以弘扬和培育民族精神为主线的德育教育，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。发挥课堂主渠道作用，将社会主义核心价值观贯穿到各个教学环节。

（四）深化教学改革，全面提高教学质量

1、落实教育教学常规。进一步建立健全学校教育教学常规管理制度，加强和落实教育教学工作常规的过程管理。每位教师要按照《教学常规管理制度》，把备课、上课、辅导、实训等各个环节扎实做好，认真落到实处，教学管理科要深入教学、深入实际，全面做好“指导、协调、考核、评价、监控”的每个环节，要重视教育教学工作信息的反馈与评估，建立科学有效的教育教学考核评价机制，采用定期与平时相结合、理论教学与实习实训相结合、过程与结果相结合的办法，通过多种途径，做好评教评学和考核评价工作，对每位教师的教学工作给予实事求是、客观公正的评价，并作为评优、晋级、聘用的主要依据，从而调动广大教师的工作积极性和主动性。

2、继续加大课堂教学改革力度。以课堂教学为教育教学主阵地，以改革为突破口，以打造高效优质课堂为目标，推动课堂教学改革，大胆打破传统教学模式，积极探索教学方法改革，大力推广理实一体化、项目教学、任务教学等教学方法，构建“场景与教室合一，教师与师傅合一，学生与学徒合一，作品与产品合一，理论与实践合一，育人与创造合一”的“六合一”教学模式，着力培养学生创新精神和实践能力，充分提高学生的职业素养和专业技能。

3、加强教育教学研究，促进研究型教师的成长。动员教师参与教育教学研究，进行教育教学反思，撰写学术论文，全年力争有5篇以上专业论文在国家核心期刊发表，州级以上获奖论文达到5篇以上。

（五）加强专业建设，深入开展校企、校校合作

1、加强特色专业建设。加强特色专业建设是推进职业教育内涵发展的内在要求，也是做大做强做优我校职业教育的根本途径。要着眼于我州产业特点和发展需要，调整专业设置，确定专业建设和人才培养目标，努力打造有一定优势的特色专业，以此增强学校办学实力和吸引力，推动学校中职教育又好又快发展。

2、深化校企合作。全面推行校企合作、工学结合，构建校企共同育人的人才培养模式，加强校企联合，推进学生“工学交替”和“订单培养”。丰富实践教学内涵，大力推进顶岗实习，加强教学实践环节，切实提高学生职业技能、就业能力和创业本领，形成产教结合、校企共建、互惠互赢的良性循环，为行业企业输送适合他们需要的高素质技能型人才。

3、继续加大和省内外职业学校联合办学力度，在现有的联合办学的基础上，进一步扩大和内地职业学校的联合。扩大电子的办学规模，利用电大的开放办学理念，通过调查研究，探索适合我州实际情况的高职教育，增开“3+2”高职教育专业。

（六）积极争取项目，改善学校办学条件

1、千方百计跑项目，首先要解决好学生吃和住的问题，年内尽力解决学生公寓楼、教师周转房、学生餐厅等项目的建设问题。

2、规划项目设法争取。要畅通信息渠道，及时掌握信息；动用各种关系，力争学校有一批新的项目立项，以此推动学校基础能力建设，改善办学条件。

3、着力搞好后勤保障。后勤部门要进一步树立“学校管理即服务”的理念，不断提高服务质量。要加强学校经费管理和收费管理，严格财经纪律，坚决杜绝乱收费，创建“教育收费规范校”；要积极争取上级各部门的支持，努力改善办学环境，认真做好校园建设、校舍维修和教学设施设备的添置与维护工作，并加强学校集体财产的管理，保证办公、教学的设施设备正常使用。

（七）抓好招生培训，电大常规管理工作，驾校培训工作，扩大学校办学规模

1、抓好招生工作。要采取切实措施，多方组织生源，加大招生宣传力度，利用各种渠道开展学校形象宣传，通过加强招生人员队伍建设，开发利用各种社会资源，共同参与学校的招生工作，争取新招全日制职高新生150人以上，电大远程开放教育新生200人以上，驾校汽车驾驶员培训500人以上，尤其要开拓新的生源渠道，面向广大农牧区招生，增强为地方经济建设服务能力。在抓好招生工作的同时做好留生工作，千方百计留住在校学生，学生巩固率力争达到90%以上。

2、抓好培训工作。积极争取三江源农牧民培训工程项目，利用学校的资源优势，组织实施劳动力转移培训工程、实用人才培训工程、成人继续教育和再就业培训工程，为农村劳动力转移、农牧民工进城务工和企业职工提高技能服务，全年培训各类人员1000人次以上，为人力资源开发、提高城乡劳动者素质做出积极的贡献。

3、加强电大工作。认真做好电大招生、教学辅导、考试、论文答辩、网考、毕业、督促收缴学费等工作。开辟3+2高职学教育，积极争取开办幼师专业“3+2”高职教育，争取招收电大开放成人教育200人左右，3+2高职教育50人左右。积极申创青海省示范性电大分校；以电大为依托，积极创建果洛州终身教育服务中心。

4、积极和有关部门协调，办好驾校的招生、培训、考试、建档等工作。做好教练员的管理和建档工作，积极争取有关部门和单位的培训项目，加大驾校的培训力度，培训人数力争达到1000人左右。

（八）搞好其它工作，切实改善教育民生

1、抓好安全稳定工作。牢固树立安全发展的理念，切实增强责任意识和忧患意识，把学校安全稳定工作摆在

学金冲抵学费，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派的现象。积极向教育行政部门申请贫困学生困难补助，积极向师生、企业和社会募集善款，使更多家庭困难的学生“能上学，上得起学”。

4、抓好工会、体卫、艺术、计划生育等工作和上级部门交办的其它工作。工会要继续履行“维护、参与、监督”职能，围绕学校的中心工作，服务学校发展需要，切实维护教职工合法权益，开展有益身心的工会活动，关心教职工的身心健康，组织教职工开展一年一次的体格检查。广泛实施“学生健康工程”，落实《中小学健康教育指导纲要》和《学生体质健康标准》，认真贯彻执行体育与卫生工作条例，不断提高学校体育卫生工作水平，落实“健康

第四篇：果洛州广播电视大学社会调查报告（范文）

果洛州广播电视大学社会调查报告

甘德县藏文中学六年级毕业班 关于撰写毕业作文的社会调查

10级小教专科

关确加

2011年5月14日

甘德县藏文中学六年级毕业班 关于撰写毕业作文的社会调查

一、调查目的：

随着素质教育的进一步普及，我们越来越感觉到单凭一张考卷来衡量一个学生知识的掌握程度是不全面的，很多学生的才能因我国的考试制度的限制而埋没了，对此，我们深感惋惜。

我校在进一步推行“智慧育人”的过程中，为了更好地挖掘学生的潜力，更好地施展学生的才能，在六年级毕业班尝试撰写毕业作文，为了进一步了解这次考试制度改革的成效，我进行了调查研究。

二、调查方法

调查分析法。我通过对102位六年级毕业班的学生及家长进行问卷调查，对问卷进行了统计，分析，得出了结论。

三、调查对象

甘德县藏文中学六年级两个班级的学生及家长，总共102人。在被调查的102位学生中，包括了学习成绩优秀者33人，占33%，成绩良好者52人，占51%，学习成绩一般及有困难的学生17人，占18%；在被调查的学生家长中，本科生8人，占8%，专科生18人，占18%，高中生29人，占18%，中专生40人，占39%，初中生7人，占7%。

四、调查项目和分析

1、期盼打破考试制度

在对“是否愿意以作文的形式代替考试”的选项中，有49%的学生选择了“愿意”，16%的学生选择了“不愿意”，35%的学生选择了“随便”。

从以上的数据中可以看出，学生对目前的以一张考卷来评价自身能力的传统的考试制度不满意。他们希望能打破这种传统的考试制度，用较为宽松、自由的方式评价个人的能力。而用毕业作文的形式使那些平时学习成绩较差的学生能寻求帮助完成学业，同时得到一个自己较为满意的成绩；而那些平时学习成绩较为优秀的学生就可以从书本中走出来，用一种审讯、研究的目光重新认识书本中的知识。

应该说，我校的这项考试制度的改革是受到学生欢迎的。

2、研究能力有了普遍提高

调查中，32%的学生认为通过撰写作文，自己的研究能力有了很大的提高；63%的学生认为自己的研究能力有了一定的提高；5%的学生认为自己的研究能力没有提高。同时，大部分的学生认为通过撰写作文，对以后确定研究课题有一定的帮助，熟悉了作文的框架，对资料重组的能力也有了提高。还有的学生表示自己的“写作能力”“列小标题的方法”

等方面也有了提高。

从这些数据中我们不难发现，从“确定选题(r)搜集资料(r)整理资料(r)构思落笔”的这一个过程中，学生的各方面的能力都有了一定的提高，而这一点，正是我们每一位教育工作者所希望看到的。

3、主体能动性得到了发挥

在撰写作文的过程中，有44%的学生独立完成，有32%的学生停留在“搜集、整理资料”的基础上，23%的学生在别人的辅导下独立完成，1%的学生是别人代写的。

在和被调查者交谈中，发现大部分的学生承认在撰写作文的过程中是很忙的，但也很充实。他们说：以往的业余时间，他们完成作业后，大部分的时间花在看电视、玩游戏机上。自从开始撰写作文后，他们的课余时间就被看书、查资料填得满满的。这说明学生的课余时间正被充分、高效地利用，他们的身心正朝健康方向发展。这时候他们所看的书，不是教师、父母硬逼着看的，而是他们自愿看的，所选的书籍也是他们自己感兴趣的，边看书边思考，其主体能动性的到了发挥，效率自然会提高。

4、实际困难及可行性问题探讨

“你遇到了哪些困难”这一选项中，有5%的学生认为选题太难，45%的学生认为缺少资料，32%的学生还提到了字数太多及打印上有难处，10%的学生提出需要老师的辅导

及帮助。

在对家长的调查问卷中，12%家长认为“小学生撰写作文”有一定的可行性；86%的家长认为“小学生撰写作文”有一定的可行性，但有一定的困难；2%的家长认为“小学生撰写作文”完全不可行。

从以上的调查数据中，我们可以看出我们的家长普遍支持我校的考试制度改革，认为撰写作文有一定的可行性，能提高学生的观察能力和分析问题的能力。但从中也发现在制定作文的评价表、作文封面的设计、作文的字数、配备指导老师等方面还需要进一步不完善。

五、思考与对策

1、平时教学中渗透作文教学

在整个作文撰写的过程中，学生普遍反映不知道如何选题、如何落笔，对“作文”这两个字的概念较模糊。这一点上反映了我们在平时的教学过程中缺少这一方面的训练。的确，在“作文是什么”都不知道的情况下，要求学生写出3000字的文章确实有一定的困难。国外的学生也写作文，但他们从很小的时候，学校的老师就对他们渗透“作文”教育，而一开始的时候，学校的要求并不太高，只要学生学会如何查找资料，如何搜集、整理资料。如《素质教育在美国》一书中介绍到：一个名叫矿矿的孩子，他在一年级的时候就开始撰写作文，当时他选了一个课题《鲸》。他从“鲸的外形”、“鲸的生活习性”、“鲸的产卵情况”等方面进行了研究，结果得到了老师肯定。而如今，我们的六年级学生如果也选这个课题，也按照这几个方面来写，我想他肯定得不到高分，因为他已经是六年级的学生了！所以，我觉得小学生撰写作文也可以从低年级开始，让他们有一个摸索、适应的过程，经过几年的锻炼，我想这时候再要求他们写一篇毕业作文想必已经没有难度了。

2、提高教师的自身素质

在调查中也发现，许多学生希望在撰写作文的过程中能得到老师的指导。事实上，我们在职的教师大多是中师毕业，自己也没有经历过撰写作文这一过程。在指导作文教学上还没有形成一套属于自己的东西。另外，我们学生的作文是由学生自己选题，这样做的结果使得班级的作文选题铺盖面太广，给我们教师指导作文带来了一定的困难。可以说，在本次学生撰写作文的过程中，教师所起的作用是微乎其微的。所以，考试制度的改革，对我们教师来说，也是提出了一个更高的要求。教师要不断地进行学习，教学生选题，自己首先要学会选题；教学生搜集、整理资料，自己首先要学会搜集、整理资料。我想：以后的作文撰写是否可以组成几个小组，大家共同研究一个感兴趣的课题，同时配备一个指导老师，让我们的作文撰写工作做到扎扎实实，落到实处。

六、结论：

综上所述，虽说毕业班学生尝试撰写作文遇到了一定的困难，但我们相信，传统的一张考卷定终身的考试制度终将被打破，代之而起的诸如“3+x”等综合能力的测试将受到学生及家长的欢迎。而小学生撰写毕业作文这种培养学生综合能力的举措也终将被社会所认可。

第五篇：果洛州人民医院先进集体主要事迹简介

全国卫生计生系统先进集体

先进工作者和劳动模范及“白求恩奖章”

获得者拟推荐对象事迹简介

一、全国卫生计生系统先进集体拟推荐对象事迹简介

1.青海大学附属医院肝胆胰外科（包虫病科）主要事迹

青海大学附属医院肝胆胰外科（包虫病科），为青海大学附属医院重点科室，是国家卫计委临床重点建设专科、青海省卫计委重点建设专科、青海省普通外科质量控制中心、青海省包虫病临床诊疗研究中心、青海省包虫病远程会诊中心和青海省医疗卫生领域人才小高地。科室基于我省地方病现状，率先在青海省成立了包虫病外科，开展包虫病的综合防治诊疗、培训及相关基础研究工作，应用规范化诊疗技术及创新适宜性诊疗技术进行包虫病外科治疗，在全省包虫病防治工作中发挥了重要作用。荣获青海省科技进步三等奖1项、国家发明专利1项、获有青海省优秀论文二等奖1项。

2.互助县中医院主要事迹

互助县中医院，二级甲等公立医院。该单位紧紧围绕全县经济和社会事业发展大局，积极探索新时期医院现代化建设的新思路，不断提高医疗技术水平和服务质量，中医药特色优势发挥明显，各项工作取得长足进步。互助县被确定为全国县级公立医院综合改革示范县后，该单位主动作为，公立医院综合改革成效明显。医院先后获得“全国巾帼文明岗”“省级创建民族团结进步先进集体”和“省级文明单位”。

3.尖扎县人民医院主要事迹

尖扎县人民医院，二级甲等公立医院。该单位始终秉承“以病人为中心”的宗旨，落实新时期医药卫生体制改革总体目标，积极探索现代医院管理新思路，不断提高医疗服务质量，各项工作取得了长足的进步。先后连续五年荣获“全省卫生工作先进集体”和“全州卫生工作先进集体”、“全省对口乡镇卫生院先进集体”、省委省政府“青海省创建民族团结进步示范区先进集体”、国家民委“全国创建民族团结进步示范单位”等荣誉。

4.玉树州人民医院主要事迹

玉树州人民医院，二级甲等公立医院。该单位始终秉承“为人民健康服务、为经济建设服务”的宗旨，认真落实深化医改各项工作任务，开拓创新、砥砺奋进，积极开展公立医院改革，探索现代医院管理新思路，不断提升医疗服务能力，各项工作取得了长足的进步。先后获得“全国抗震救灾英雄集体”、“民族团结进步模范单位”、“全国卫生系统先进集体”、“全国残疾人康复工作先进集体”、“全国五一巾帼标兵岗”、“青海省精神文明单位”、“全省卫生工作先进集体”等荣誉称号。

5.果洛州人民医院主要事迹 果洛州人民医院，二级甲等公立医院。该单位始终秉承“为人民健康服务、为经济建设服务”的宗旨，认真落实深化医改各项工作任务，开拓创新、砥砺奋进，积极探索新时期医院现代化建设新思路，不断提高医疗技术水平和服务质量，各项工作取得了长足的进步。特别是在包虫病综合诊治工作中，发挥包虫病诊疗中心的地区辐射作用，工作成效突出。先后获得“青海高原五一巾帼标兵”“百姓放心医院”、“全省青年文明号”“平安医院”“诚信医院”“全省卫生计生系统先进集体”等荣誉称号。

二、全国卫生计生系统先进工作者拟推荐对象事迹简介

1.赵生秀

女，59岁，汉族，中共党员，大专学历，主任护师,现任青海省人民医院副院长。青海省护理学会理事长。第43届国际南丁格尔奖章获得者、中华全国总工会“全国五一劳动奖章”获得者，享受国务院特殊津贴专家。从事护理工作37年来，赵生秀同志始终奋战在护理战线，积极贯彻落实“以病人为中心”的服务宗旨，以人道博爱之心善待每一位患者；她经常不顾高寒缺氧的恶劣条件，往返于州县基层检查工作、传授知识；在玉树地震中，多方协调，动员安排，创造了高原救援史上“零感染、零死亡”的护理奇迹。

2.周建邦

男，52岁，汉族，中共党员，本科学历，主任医师，现任青海省互助土族自治县人民医院党支部书记、院长。第十届“中国医师奖”获得者、全省医院管理年先进个人、全省县级公立医院专项人才工程先进个人、中华医学会会员，青海省睡眠学会副理事长，中共海东市代表，互助县政协委员。从医28年来，一直坚守在急诊临床一线，在全国县级公立医院改革工作中创新思路，积极探索，成为全省县级公立医院改革的榜样和楷模，在土乡大地上以自己的行动诠释了“医者仁心、杏林春暖”的大爱。

3.马文义

男，41岁，回族，中共党员，大专学历，外科副主任医师，现任泽库县人民医院院长。2012被卫生部评为“西部卫生人才”、2016年被国家卫计委授予全国卫计系统“两学一做”先进典型事迹报告人荣誉称号。21年来，他坚守着最初的那一份信念，始终以一名医务人员的身份严格要求自己，竭力构建和谐医院，促进民族团结进步。在基层医疗工作中，他积累了丰富的工作经验，不仅医术高明，而且医德高尚，成为了泽曲草原远近闻名的“藏族好曼巴”。

4.王昆

男，48岁，汉族，中共党员，博士研究生，主任医师，现任青海省妇女儿童医院院长。作为一名医院管理者，王昆同志不断学习和掌握现代化医院管理方法，规范各项诊疗流程，推行先进管理经验；他以敢于拼博的精神，攻关突破新业务新技术，血液科成功开展异基因造血干细胞移植技术，填补了我省干细胞移植方面的空白、心血管科成功实施全省首例室间隔缺损封堵术、小儿骨科成功开展儿童脊柱侧弯矫正术、重症医学科成功开展血液净化技术治疗严重脓毒症。

5.李生明

男，48岁，土族，中共党员，本科学历，主管检验师，现任海西州都兰县蒙藏医院副院长、院长、党支部书记。曾荣获“青海省医院管理年活动优秀院长”等称号。他积极争取国家和浙江援青项目，大力改善医院基础设施条件，为医院的发展奠定了坚实的硬件基础。在认真调研的基础上，他大胆创新，在医院人才制度、分配制度方面锐意改革，极大地调动了职工积极性，促进了医院内涵建设，医院迅速成为海西地区乃至全省富有特色的民族医医院。

6.完玛仁青

男，35岁，藏族，本科学历，副主任医师，现任青海省藏医院医教科副主任。从事临床医疗工作近13年，在平凡的岗位上无私奉献、锐意进取、兢兢业业，书写着白衣天使朴实而高尚的篇章；他努力钻研业务，提高业务技术水平，发表了多篇学术论文；他工作态度认真，恪尽职守，始终以患者的健康和利益为首要顾念，从作为医生的第一天起，他以高度的责任心赢得了患者的信任。

三、全国卫生计生系统劳动模范拟推荐对象事迹简介 1.靳芳

女，38岁，汉族，大专学历，护理师，现任西宁市城西区虎台社区卫生服务中心全科护师、妇幼保健专干。她坚持一切为了病人的原则，发扬南丁格尔精神，关心热爱病人，医德高尚、医技精湛、精勤不倦、勇于创新，带领团队通力协作，服务群众细致入微，遇到困难百折不挠，作为区人大代表积极建言献策，受到辖区居民及社会的一致好评，多次受到表彰。2010年荣获卫生系统“社区好医生”；2014年荣获“扎根基层奉献者”；2017年荣获西宁市城西区“最美女性” 荣誉称号。

2.赵华章

女，47岁，汉族，中专学历，现任海北藏族自治州祁连县扎麻什乡郭米村村医。作为一名普普通通的乡村医生，她以最大的热情投入到农村医疗卫生事业，尽自己所能为全村500多村民消除病痛，为解决“看病贵、看病难”和实施分级诊疗制度奠定了坚实基础，为全面建成“健康青海”奉献了自己的力量。得到她精心医治的和帮助过的人都夸她是个“学历不高人品高，不是亲人胜亲人”，被村民们亲切的称为“好曼巴（好医生）”。2016年荣获“全省优秀乡村医生”荣誉称号。

3.安忠兰

女，50岁，汉族，大专学历，现任青海省贵德县尕让乡计划生育专干。她负责4个片22个村14680多人的计生工作，在计划生育战线上默默奉献了25个春秋。她始终以坚定的理想信念和工作热情，了解群众在生产、生活、生育方面的需求和困难，把群众的满意度作为衡量工作的标准，把计生国策落实到千家万户。她无私奉献，拼搏进取，宣传计生政策、生殖保健、优生优育知识，在基层计划生育平凡的工作岗位上作出了不平凡的成绩。